第一篇：對提高執(zhí)行力的幾點思考

對提高執(zhí)行力的幾點思考

進入21世紀以來，執(zhí)行力對一個組織的發(fā)展起著越來越重要的作用，它是構(gòu)成企業(yè)競爭力、政府公信力、組織凝聚力的核心內(nèi)容和重要組成部分，從而成為決定事業(yè)成敗的一個關(guān)鍵因素。加強執(zhí)行力建設既是包括國稅系統(tǒng)在內(nèi)的各級國家機關(guān)切實強化干部隊伍建設的重要載體，也是稅務部門為國聚財、確保應收盡收的現(xiàn)實需要，對于加強干部隊伍建設、確保完成各項組織收入任務，全面提高國稅工作質(zhì)量具有極其重要的現(xiàn)實 和指導意義。

執(zhí)行力的概念

所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預定目標的操作能力。執(zhí)行力可分為狹義與廣義，狹義的執(zhí)行力是指一個人的執(zhí)行力或某一件事的執(zhí)行力等；廣義的執(zhí)行力是指一個組織、一個企業(yè)的執(zhí)行力，也即企業(yè)、組織在達成目標過程中所有影響最終目標達成效果的因素，對這些影響效果的因素都進行規(guī)范、控制及整合運用的話，就可以提高執(zhí)行力。因此執(zhí)行力的概念歸納起來就是指在一個組織中，各個管理層次、部門單位、每個崗位上的工作人員貫徹執(zhí)行決策者制定的戰(zhàn)略方針、方案計劃、規(guī)章制度，并保證實現(xiàn)預期目標的能力；在我們基層國稅部門，簡而言之，就是按上級要求完成任務抓落 實的能力。

執(zhí)行力，就個人而言，就是把想干的事干成功的能力。對于一個組織而言，則是長期戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。執(zhí)行力是一個組織成功的必要條件，組織的成功離不開好的執(zhí)行力，當組織的戰(zhàn)略方向已經(jīng)或基本確定，這時候執(zhí)行力就變得最為關(guān)鍵。戰(zhàn)略與執(zhí)行就好比是理論與實踐的關(guān)系，理論給予實踐方向性指導，而實踐可以用來檢驗和修正理論，一個基業(yè)常青的組織一定是個戰(zhàn)略與執(zhí)行相輔相成、相得益彰的組織。作為一個組織，再偉大的目標與構(gòu)想，再完美的操作方案，如果不能強有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵。要加強組織執(zhí)行力的建設，就要在組織設置、人員配備及操作流程上有效的結(jié)合組織現(xiàn)狀，將組織整合成為一個安全、有效、可控的整體，并利用在制度上減少管理漏洞，在目標上設定標準，在落實上有效監(jiān)督，來有效提高組織內(nèi)部落實目標的執(zhí)行力度。規(guī)章制度是反映執(zhí)行力的重要載體，但評判一項規(guī)章制度是否科學有效的標準，不是看這項制度制定的多么完美，而是其執(zhí)行過程是否嚴謹、準確并建立起一套完善的監(jiān)督保障機制。因為制度僅是一個標準而不是一張網(wǎng)，僅憑制度創(chuàng)造不出效益，一個不能生發(fā)制度文化的制度不可能衍生出盡責意識，如何將強制性的制度升華到文化層面，使員工普遍認知、認可、接受以達到自覺、自發(fā)、自動按照制度要求規(guī)范其行為，完成他律到自律的轉(zhuǎn)化，是構(gòu)建制度文化的真正內(nèi)涵，也是執(zhí)行力建設的具體涵義。

執(zhí)行力的構(gòu)成要素

執(zhí)行力對個人而言是一種能力，對一個團隊、一個組織而言，則是一個涉及方方面 面的復雜系統(tǒng)，主要由以下五要素構(gòu)成。

溝通。溝通是前提。良好的溝通是成功的一半。通過溝通，可以統(tǒng)一思想，增進了解，消除隔閡，達成共識，使上級的戰(zhàn)略意圖最大限度的被下級理解和認可，從而在執(zhí)行中可以群策群力、集思廣益，既分清上級戰(zhàn)略部署的條條框框，又理順執(zhí)行落實中的方法步驟，選取最行之有效的方案來執(zhí)行，因為有好的理解力，才會有好的執(zhí)行力，良好的溝通可以使抽象的目標變得具體，可以使混亂的思路變得清晰，可以使復雜的局面 變得簡單，從而通過自上而下的合力使既定目標在執(zhí)行中變得更加順暢。

協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是手段。根據(jù)現(xiàn)代管理學理論，好的執(zhí)行往往需要一個組織至少百分之八十的資源投入；而那些執(zhí)行效率不高的組織資源投入甚至不到百分之二十。這中間的百分之六十就是差距。一塊石頭在平地上只是一個靜止的物體，而從懸崖上滾落時，卻可以爆發(fā)出強大的動能。這就是資源的集勢效應，把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略的位置上，從上到下一個方向，往往能達到事半功倍的效果。由此可見，協(xié)調(diào)在執(zhí)行力建設中的重要作用。有效的協(xié)調(diào)可以把有限的內(nèi)部資源合理的配置在最需要的部門，從而發(fā)揮資源的 最大效益，充分體現(xiàn)執(zhí)行力的最大化。

反饋。反饋是保障。執(zhí)行的好壞要經(jīng)過反饋來得知。而這種反饋無論是被動的還是主動的，其結(jié)果是可以用具體而細致的數(shù)據(jù)來展示的。這就使我們能從數(shù)據(jù)形成的相互關(guān)聯(lián)的曲線中對決策、部署執(zhí)行情況或?qū)Ξa(chǎn)品銷售情況、市場占有率等有一個直觀的認識和了解情況，從而為決策提供更準確的依據(jù)和更清晰的驗證，以趨利避害、揚長避短，增強執(zhí)行落實的科學性、準確性、針對性和時效性。

責任。責任是關(guān)鍵。一個組織的戰(zhàn)略目標應該通過科學的績效考核來實現(xiàn)，而不僅僅只是單純的從道德上來約束。執(zhí)行力度的大小體現(xiàn)為責任意識的強弱，而責任意識的形成有賴于科學而嚴格的績效考核體系的建立。這樣以機制建設為載體，把無形約束變?yōu)橛行渭s束，把單一的道德約束升華為復合的道德與機制雙重約束，從主觀上形成一種責任意識的氛圍，從客觀上產(chǎn)生一套完善的獎懲制度，才能不至于使執(zhí)行作無用功，才能有效的找到落實執(zhí)行力與強化責任意識的準確交匯點，以此來增強員工的敬業(yè)精神，更好的體現(xiàn)責任意識對于執(zhí)行力建設的關(guān)鍵作用。

決心。決心是基石。狐疑猶豫，終必有悔，顧小忘大，后必有害。專注，堅持，這種人生信條同樣也適用于管理執(zhí)行這個領(lǐng)域。成功就像一扇門，如果戰(zhàn)略決策這把鑰匙我們已經(jīng)找到，那么唯一需要做的就是下定決心，付諸實施，就是用鑰匙來打開成功之 門的決心和勇氣。

國稅系統(tǒng)加強執(zhí)行力建設的必要性

執(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面。對國稅系統(tǒng)而言，只有政令暢通、執(zhí) 行到位，才能把上級的各項決策和工作部署付諸實施、落到實處。

一、提高執(zhí)行力，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的保證。黨中央要求全黨要在新形勢下不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。以上要求歸根結(jié)底都要通過提高執(zhí)行力來實現(xiàn)，都需要良好的執(zhí)行力作保障。沒有高水平的執(zhí)行力，就不可能把黨的路線方針政策貫徹好、落實好，就無法從根本上體現(xiàn)黨的執(zhí)政思路和執(zhí)政意圖。就國稅系統(tǒng)而言，從稅收的職能作用來看，稅務執(zhí)政能力、執(zhí)行力具體體現(xiàn)在組織稅收收入、為國家經(jīng)濟發(fā)展需要提供充足的財力保證、推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展等方面。當前，是我國進入全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展是當前稅務工作的主題。作為國稅部門應履行好這一神圣職責，為黨和國家實現(xiàn)“十一五”期間的各項工作目標作出積極的貢獻。

二、提高執(zhí)行力，是加強國稅執(zhí)政能力建設的重要前提。執(zhí)行力建設是國稅系統(tǒng)領(lǐng)導能力建設的重要組成部分。基層國稅部門的主要工作就是根據(jù)上級部署，結(jié)合本部門實際作決策、抓落實的過程，是執(zhí)行的第一個環(huán)節(jié)。決策制定后，經(jīng)常性的、大量的工作是辦實事、抓落實，這是執(zhí)行的第二個環(huán)節(jié)。這種作決策、抓落實的意愿和能力就是國稅干部的執(zhí)行力。由此可見，沒有高水平的執(zhí)行力，就不可能把各項稅收政策和各項工作部署貫徹好、落實好，就無法從根本上實踐“執(zhí)法為民、聚財為國”的宗旨，國稅機 關(guān)執(zhí)政能力的提高也就無從談起。

三、提高執(zhí)行力，是各級國稅部門科學判斷形勢、應對復雜局面的必然要求。當前，世界多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢日益深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不確定因素增多，國家仍面臨復雜多變的國際局勢；國內(nèi)的改革開放已進入關(guān)鍵發(fā)展時期，經(jīng)濟體制變革，社會結(jié)構(gòu)變動，利益格局調(diào)整，思想觀念變化，既給我國的改革發(fā)展帶來巨大活力，也使統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務艱巨而繁重。在這個發(fā)展機遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不能妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、正確處理各種社會矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件，大力促進社會和諧，是對黨執(zhí)政能力的重大考驗。從國稅系統(tǒng)來講，國家宏觀政策不斷調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變化、新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)、稅收征管對象更加復雜、稅收征管任務更加繁重。面對日益變化的新形勢、新情況、新矛盾和新任務，各級國稅部門如何科學判斷形勢、應對復雜局面，直接關(guān)系到各級國稅部門能否保質(zhì)保量的完成各項稅收工作任務，直接關(guān)系 到國稅事業(yè)的興衰成敗。

四、提高執(zhí)行力，是新時期全面提升國稅服務水平的必然選擇。“千里之行，始于腳下”，再好的機遇，再好的思路，再鼓舞人心的目標，再科學有效的措施，離開了實踐執(zhí)行必然成為空中樓閣。同樣的政策、同樣的任務，在不同的單位會因執(zhí)行力不同，過程和發(fā)展的結(jié)果就不同。沒有執(zhí)行力的地方，發(fā)展就不可能快速推進，變化就不可能日新月異。所以，為全面提升國稅服務水平所制定的目標、戰(zhàn)略和思路，能不能較好的執(zhí)行，能不能得到貫徹落實，直接取決于各級國稅機關(guān)工作執(zhí)行力的高低。全面提升各級國稅機關(guān)的服務水平，就是要把廣大國稅干部的思想認識和實踐行為凝聚到全面提高執(zhí)行力，狠抓工作落實上來，把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，在工作中不斷增強自覺性、主動性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質(zhì)服務為目標，切實提升工作效率和服務 水平，全力打造一個務實、高效的服務型國稅機關(guān)。

國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設現(xiàn)狀及原因分析

國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設現(xiàn)狀：國稅機關(guān)是國家稅收執(zhí)法部門，擔負著稅法宣傳、政策執(zhí)行、稅款征收、隊伍建設、稅收經(jīng)濟秩序維護等多項艱巨的任務。近年來，國稅系統(tǒng)的各項工作緊緊圍繞“法治、效率、公平”的治稅方針，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依法治稅、科技興稅，組織收入工作年年邁上新臺階，征管效能不斷強化和提高，稅收執(zhí)法和行政管理進一步規(guī)范，崗位風險控制、信息化應用和納稅服務等各項重點工作有序開展，執(zhí)行力建設也在穩(wěn)步提高。但由于受多方面因素的影響，在各項工作落實中，不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等執(zhí)行力不強的現(xiàn)象仍然在一定范圍內(nèi)存在，可以歸納為以下四個方面問題，必須認真加以克服和解決，否則勢必會給國稅工作健康發(fā)展造成危害，損害國稅 系統(tǒng)的良好形象。

1、責任意識淡化影響執(zhí)行力?！笆栌诠芾恚熑巍钡膯栴}，在我們的干部隊伍建設中長期存在。相當一部分干部在日常工作中責任意識欠缺，事業(yè)心不強，遇到難辦的事推諉扯皮，工作拈輕怕重、討價還價，甚至敷衍應付，使上級良好的愿望和科學的決 策，得不到有效的貫徹執(zhí)行。

2、工作作風弱化影響執(zhí)行力。一是做表面文章，搞形式主義。對待工作不是研究怎樣做實，把基礎打牢，考慮長遠，而是研究怎樣“吹”，言行不一致，表里不如一，搞些經(jīng)看經(jīng)不起檢驗的東西。二是搞上有政策、下有對策。上級文件要求布置的工作，不是用心想方設法高質(zhì)量、創(chuàng)造性的貫徹落實，而是搞你有政策，我有對策，欺上瞞下，落實不力。三是不顧全大局。工作中對本部門有利的事就辦，不利的就推，有油水的搶著辦，得罪人的推出去，只顧部門利益，不顧全局利益，只要組織照顧，不講組織原則。

3、業(yè)務能力退化影響執(zhí)行力。執(zhí)行力的高低，反映了內(nèi)部管理的水平和個人能力的強弱。它是組織發(fā)展壯大的動力源泉，特別是在科學技術(shù)飛速發(fā)展，新知識、新事物不斷更新變化的今天，對廣大國稅干部的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求，然而在日常工作中仍然有少數(shù)同志不愿學、不想學，靠吃老本過日子，造成工作進度緩慢，工作效率低下，納稅服務不力，崗位技能不精，執(zhí)法不夠規(guī)范，使工作陷入被動。

4、思想觀念僵化影響執(zhí)行力。工作中思路不寬，思想觀念僵化，因循守舊，遇到新問題，沿用老辦法。導致原有的思想觀念面對新情況、新問題無所適從，無以為繼，只 能得過且過，疲于應付，嚴重影響了執(zhí)行力的落實。

國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設存在問題的成因

思想認識方面。部分干部局限于陳舊的思想觀念和傳統(tǒng)的思維定勢，面對國稅工作各項改革和新形勢、新任務，表現(xiàn)出復雜的心理和精神狀態(tài)。一是盲從心理。對改革發(fā)展大勢缺乏理性判斷和宏觀把握，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，發(fā)展創(chuàng)新沒有新思路，解決問題沒有新辦法，不能立足本地、本職工作實際創(chuàng)造性地開展工作；凡事搞本本主義，習慣于照搬照套，滿足于“領(lǐng)導怎么說我就怎么做、別人怎么干我就怎么干”的工作狀態(tài)，機械地執(zhí)行命令，從而喪失了工作的主動權(quán)和創(chuàng)造性。二是求穩(wěn)心理。有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂，對國稅發(fā)展的新形勢視而不見，改革怕?lián)L險，創(chuàng)新怕出亂子，信奉“不求有功，但求無過”的處世哲學，安貧樂道，按部就班，不敢、不愿或不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。三是迷茫心理。面對新形勢，思想準備不足、工作方向不明、角色定位不準，認識模糊，內(nèi)心迷茫。四是消極心理。有的干部精神萎靡不振，工作動力不足，面對差距缺乏應有的緊迫感和責任感，面對機遇缺乏主動迎接挑戰(zhàn)、知難而進的精神，錯失了改革創(chuàng)新、攻堅克難的大好歷史機遇。以上 這些都是影響執(zhí)行力提高的主觀原因。

執(zhí)行環(huán)境方面。首先，在稅收立法方面，我國目前的稅收法律體系還不夠健全，政策缺乏穩(wěn)定性。除《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》和《企業(yè)所得稅法》為全國人大及其常委會制定的稅收法律外，大多數(shù)均為暫行條例、暫行辦法等較低層次的法規(guī)和規(guī)章，且這些法規(guī)和規(guī)章經(jīng)常處于增補、修改和變動之中，既缺乏稅法的嚴肅性又不具備執(zhí)行的穩(wěn)定性，導致基層稅務人員在具體執(zhí)行過程中難以準確把握，影響了稅收執(zhí)法的執(zhí)行力度和效果。其次，在稅收司法保障方面，雖然《征管法》賦予稅務機關(guān)許多權(quán)力，但這些權(quán)力的實施有許多前置條件，需經(jīng)過一系列嚴格的審批程序，實際操作性較差，致使稅務機關(guān)的執(zhí)法措施滯后于納稅人的避稅“反應”，使稅務機關(guān)陷于兩難的境地。第三，在執(zhí)法環(huán)境方面。少數(shù)地方政府存在著干預稅收執(zhí)法的現(xiàn)象，一些地方政府部門對稅收執(zhí)法不配合，或協(xié)助不力、或講條件、要經(jīng)濟支持等；不少基層協(xié)稅護稅組織名存實亡，不能發(fā)揮應有的作用；部分納稅人自覺納稅意識不強，有意或無意違反稅收法律，偷、逃、騙、抗稅時有發(fā)生。以上這些問題都不同程度的制約了執(zhí)行力的提高。

人力資源管理方面。人力資源是執(zhí)行力建設的重要保障。執(zhí)行力體系中，人力資源是組織架構(gòu)以外的第一因素。目前，國稅系統(tǒng)的人力資源狀況不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層，許多地方基層人員平均年齡達40歲以上，而35歲以下的年輕同志則出現(xiàn)了斷層。人員結(jié)構(gòu)上的斷層使國稅系統(tǒng)、特別是基層國稅系統(tǒng)，干部隊伍缺乏生機與活力，工作缺乏干勁和激情。二是知識結(jié)構(gòu)相對落后，學歷在大專以上的干部所占比例不高，特別是從各級機關(guān)到基層，這一比例呈現(xiàn)逐級下降的明顯趨勢，盡管近年來通過學歷教育使部分干部的學歷結(jié)構(gòu)有所改善，但是高學歷、低能力的現(xiàn)象沒有從根本上改變，特別是懂計算機、財會、英語、法律的復合型人才缺乏，部分干部甚至已經(jīng)不能勝任本職工作。三是體制固化，難以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。近年來，各級國稅系統(tǒng)積極開展競爭上崗、雙推雙選工作，一批年富力強、勇于創(chuàng)新的干部脫穎而出，但這一做法還有待進一步改進和完善，同時由于干部職數(shù)的限制，仍有相當一部分優(yōu)秀的同志還沒有被挖掘和培養(yǎng)，干部交流、崗位輪換的力度和廣度還有待進一步加強。

崗責體系和機構(gòu)設置方面。一是在崗責體系設置方面，目前全系統(tǒng)還沒有一個統(tǒng)一、完整的崗責體系，除了稅收征管崗責體系外，近年來隨著金稅工程、納稅評估、行政管理、監(jiān)督考核的逐步推行，各業(yè)務序列又先后補充和追加了很多崗位和職責。特別是CTAIS2.0上線運行后，由于系統(tǒng)之間沒有實現(xiàn)很好的整合，實際工作中某些崗位職責重疊，有些則是有崗無責，這種情況不利于精細化管理的要求。在一些人員相對較少的基層部門，一人多崗問題十分突出，一些涉稅文書的制作、審批實際上在一兩個人員之間流轉(zhuǎn)傳遞，稅收執(zhí)法權(quán)并沒有受到有效的制約，相反卻增加了基層人員的工作量，工作執(zhí)行力在混亂的崗責體系中被消耗殆盡，同時也加大了風險控制工作的難度。因此，對現(xiàn)有的崗責體系和涉稅流程進行整合、優(yōu)化迫在眉睫。二是在機構(gòu)設置方面，國稅系統(tǒng)目前的機構(gòu)設置存在著縱向分割和橫向分割兩方面的問題。一方面，各級國稅部門上下級之間機構(gòu)不對應，省、市兩級稅務機關(guān)按稅種設置機構(gòu)（處、室），而縣級以下稅務機關(guān)則按征管職能設置機構(gòu)（如政策法規(guī)、稅源管理、計統(tǒng)、征管、稽查等），不能與上級決策部門和執(zhí)法部門進行對口管理。另一方面，各級稅務機關(guān)內(nèi)設部門之間缺乏橫向的聯(lián)系和應有的交流，“征、管、查”三分離，各職能部門基本上各自為政，導致部門之間的責任既交叉又不明晰，工作效率難以提高。與機構(gòu)設置相對應，現(xiàn)行的業(yè)務流程還存在許多亟待解決的問題，如體制差異、機構(gòu)重疊、分工不明、職責不清、銜接不暢、管理缺位、信息傳遞、反饋和共享不盡如人意、資源閑置、浪費嚴重等，造成稅收征管基礎仍存在薄弱環(huán)節(jié)，不同程度地存在“疏于管理，淡化責任”的問題。以上這些情況都 給加強稅收征管帶來了困難，也使各級國稅部門的工作執(zhí)行力大打折扣。

考核監(jiān)督方面。績效考核是對工作結(jié)果和工作業(yè)績的科學評判，是履行工作職責與實現(xiàn)工作目標的催化劑?？己瞬坏轿簧踔寥蔽唬瑫绊憟?zhí)行者的積極性和能動性。目前，國稅系統(tǒng)的績效考核評價體系還不盡科學、合理，主要表現(xiàn)在不能對各單位實際工作質(zhì)量做出客觀公正的評價、不能充分發(fā)揮正確的工作目標導向作用，考核監(jiān)督措施不到位，各種征管考核指標過多、過濫，有的甚至不切實際，在一定程度上造成基層稅務干部疲于應付，不得不耗用大量的時間和精力來應付上級的檢查和考核。例如：征管質(zhì)量考核僅側(cè)重于申報率、入庫率、處罰率等指標值，無法衡量申報數(shù)據(jù)是否準確、是否做到了應收盡收。這種考核辦法不但不能客觀公正的反映出各單位的實際稅收征管工作質(zhì)量，更重要的是不能起到引導各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部克服“應對考核”的工作模式，把精力集中到提高征管質(zhì)量，提高工作效率的正確軌道上來。另外，在績效考核的獎懲機制方面，目前國稅務系統(tǒng)績效考核受崗責界定不清晰、績效標準不科學、考核手段較單一等因素的影響，往往難以作出全面、準確、公正的績效評價；在獎懲措施的實施方面，重精神鼓勵輕物質(zhì)激勵，重先進褒獎輕后進懲處，重平衡照顧輕賞罰分明等現(xiàn)象較為普遍。這些都直接或間接地影響了廣大國稅干部績效觀念的形成和執(zhí)行意識的培養(yǎng)。管理方法和手段方面。當前國稅系統(tǒng)內(nèi)部管理工作中，由于管理方法和手段落后，工作過程銜接不緊、監(jiān)控不嚴，存在著紀律渙散、效率低下、程序繁雜等問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因，主要是行政。近年來，各級國稅部門雖然在行政事務管理方面作了許多探索，包括引入信息化的管理手段，加強過程控制等等，但實際效果并不明顯。一方面，管理上習慣沿用傳統(tǒng)的方式方法，人治的成份居多，管理過程中易出現(xiàn)獨斷性、隨意性的問題，往往突出對結(jié)果的要求，忽視了過程監(jiān)控、環(huán)節(jié)制約和細節(jié)管理。另一方面，各級國稅機關(guān)雖然制定了大量的內(nèi)部管理制度和辦法，但大多數(shù)是籠統(tǒng)模糊的粗放式管理規(guī)定，具體的、可操作的、程序化的制度和規(guī)定比較少，各種文書傳遞、程序銜接、時間要求、質(zhì)量標準等方面規(guī)定不細，造成責任不明、執(zhí)行不力，增加了過程監(jiān)控的難度；甚至有的內(nèi)部管理制度僅憑個別領(lǐng)導的長官意志就草率制定，既不傾聽群眾呼聲，也不考慮單位實際，不僅與上級的有關(guān)規(guī)章制度相背離，甚至還違反國家有關(guān)法律。這些都使制度的嚴肅性和公信力大大降低，嚴重影響了制度的約束力和執(zhí)行力的發(fā) 揮，損害了集體的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

國稅系統(tǒng)加強執(zhí)行力建設的對策和措施

國稅系統(tǒng)加強執(zhí)行力建設，提高執(zhí)行力，要在培育執(zhí)行理念，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，提高 隊伍素質(zhì)，理順執(zhí)行體制，完善考核評價機制等方面入手。

一、加強思想教育，培育執(zhí)行理念。執(zhí)行力建設，理念先行。要站在保持國稅工作和諧發(fā)展的高度，充分認識加強執(zhí)行力建設的重要意義，把培養(yǎng)干部職工的實踐意識和執(zhí)行能力作為執(zhí)行力建設的核心，增強緊迫感和使命感，更好地為國稅工作發(fā)展服務。要圍繞國稅工作發(fā)展目標，做到從大局出發(fā)，努力營造顧全大局、珍惜團結(jié)、維護穩(wěn)定的良好氛圍，尊重人格和權(quán)利，以誠待人、以理服人、以情感人。從解決人的思想觀念、認識水平入手，堅持解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合，加強以理想信念教育為核心、以思想道德建設為基礎，以調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性為重點，教育干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行，樹立“細節(jié)決定成敗”的理念，樹立高度的責任意識，以對黨和人民高度負責的精神對待工作，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績，為保持國稅事業(yè)和諧發(fā)展提供堅強的思想保證。

二、加強部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境。一是要爭取地方黨委、政府的支持。國稅部門實行垂直管理，工作政策性強、專業(yè)性高，要開展好國稅工作，離不開當?shù)攸h委、政府的支持和理解。在實際工作中，要加強與地方黨委、政府的溝通，把稅收政策宣傳到位，把國稅工作匯報及時，要有大局意識，力所能及地為地方政府分憂解難，以高度負責的態(tài)度對待組織收入，力爭多收稅、收好稅，積極服務地方經(jīng)濟建設。當然，也要堅持原則，排除干擾，公正執(zhí)法，堅決不收過頭稅。二是加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。主動加強與工商、財政、地稅、公安等部門的工作聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決執(zhí)法中存在的問題，形成防范和打擊涉稅違法犯罪的合力，提高稅收征管的整體效能。三是要加強與各兄弟單位的聯(lián)系。相互學習稅收工作中的先進經(jīng)驗，相互借鑒征管 改革中的創(chuàng)新做法，努力提高自身工作執(zhí)行力水平。

三、加強學習培訓，提高隊伍素質(zhì)。提高國稅干部隊伍的整體素質(zhì)，要著重解決好領(lǐng)導干部和一般干部兩個隊伍的組織建設問題。一是提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力。各級國稅機關(guān)的領(lǐng)導干部，是推動稅收事業(yè)發(fā)展的核心和創(chuàng)新稅收管理體制的中堅力量。各級領(lǐng)導干部要率先垂范、勤于學習。首先要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發(fā)展觀指導工作實踐；其次，要刻苦鉆研稅收業(yè)務，同時加強經(jīng)濟、法律、管理科學、歷史、文學、藝術(shù)等方面的知識積累，使自己成為既精通稅收業(yè)務又能掌握現(xiàn)代管理的高素質(zhì)領(lǐng)導干部。第三，通過工作實踐促進執(zhí)行力的提高。做到在工作中鍛煉、在工作中成長，注重經(jīng)驗積累，注重調(diào)查研究，及時總結(jié)歸納，不斷提高領(lǐng)導干部應具備的五種能力。二是提高廣大基層干部的執(zhí)行能力。廣大基層國稅干部工作在稅收一線，是我們國稅事業(yè)發(fā)展堅實基礎和內(nèi)在動力。首先，要創(chuàng)新培訓教育機制，提高干部隊伍素質(zhì)。以行之有效的學習培訓為載體，不斷提高廣大國稅干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能、職業(yè)道德和人格修養(yǎng)，通過對廣大干部進行理想、信念教育，引導他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)到提升稅收工作水平上、體現(xiàn)到促進地方經(jīng)濟發(fā)展上、體現(xiàn)到為納稅人服務上、體現(xiàn)到增強工作實效上，自覺做到居安思危、搶抓機遇、奮發(fā)進取、廉潔高效。其次，要建立起鼓勵學習的內(nèi)部機制，以學習型組織建設為載體，在系統(tǒng)上下努力營造主動學習、終身學習的良好氛圍，切實提高干部隊伍的業(yè)務水平和 整體素質(zhì)。

四、完善崗責體系，優(yōu)化辦稅流程。完善的組織、科學的崗責體系和征管流程是做好稅收工作的基礎，是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是進一步規(guī)范基層國稅機構(gòu)，做到責任主體明確化。圍繞稅務管理、稅款征收、稅收強制措施、稅務檢查、稅收法制、信息化建設等方面，細化每個部門和崗位的工作職責，基本要求，并以制度的形式予以規(guī)范，做到以崗定責，責任到人。二是合理設置機構(gòu)職能，實現(xiàn)部門責任法定化?？茖W界定部門職責，以權(quán)責相稱的原則，全面推行工作責任制，建立目標管理和績效評估體系，解決好職能重疊、責任不清、事權(quán)分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問題。三是崗位責任具體化。制定科學、具體、精細的崗位說明書，包括崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容，將每個崗位的責任細化、量化，明確獎懲的范圍和責任主體。四是責任層級清晰化。明確和細化各層級、職級的責任。一把手負總責，副職對正職負責，下級對上級負責，一級抓一級，層層抓落實。五是責任鏈接無縫化。建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條，明確工作流程和責任處罰，確保環(huán)環(huán)相扣，互不交叉，使每項工作職責、每個工作環(huán)節(jié)落實到人，確保工作執(zhí)行力在每個環(huán)節(jié)不打折 扣。

五、加強考核監(jiān)督，完善對執(zhí)行力的考核評價機制。根據(jù)國稅部門的工作特點，科學設定工作任務和目標，完善考核程序、標準、辦法，加強對執(zhí)行過程的監(jiān)督控制，逐步建立起科學的執(zhí)行力績效管理體系，形成正確的用人導向和政績觀。通過優(yōu)化考核指標，改進考核手段，建立新的考核體系，實現(xiàn)由部門考核向流程考核轉(zhuǎn)變，由集中考核向日?？己宿D(zhuǎn)變，由手工考核向計算機考核轉(zhuǎn)變，由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變；既要突出重點，又要兼顧全面；既要有定性的指標，又要有定量的指標；既要看結(jié)果，又要看過程；既要獎優(yōu)，又要罰劣。將考核結(jié)果與崗位、能級相聯(lián)系，與收入分配、評先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤，形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。

六、創(chuàng)新行政管理方法，實現(xiàn)行政管理高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度，對涉及到干部職工切身利益、關(guān)系全局的工作，要以座談會、征求意見表等形式廣泛征求干部職工的意見和建議，集思廣益，科學決策。二是工作流程要簡化，管理方法要向輕控制、抓監(jiān)管、重服務的方向轉(zhuǎn)變。一方面按照“簡化環(huán)節(jié)、加強銜接、暢通流程”的要求，切實提高內(nèi)部管理運行效能；另一方面本著“以人為本”的管理理念，下放管理權(quán)限，改進管理方式，從抓監(jiān)管、重服務上確保各項工作落實。三是工作任務抓落實。各項工作要有部署，有分工，有進度，有記錄，有檢查，有落實，每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，流轉(zhuǎn)有序。

第二篇：對提高執(zhí)行力的辯證思考

對提高執(zhí)行力的辯證思考

在冀中能源集團加快發(fā)展步伐、力爭“十一五”末躋身全國煤炭工業(yè)前十強行列和金牛股份公司捍衛(wèi)主力軍排頭兵地位的新形勢下，我礦要實現(xiàn)到2010年原煤產(chǎn)量150萬噸的歷史性目標，有許多繁雜細致的工作要做，如何才能把宏偉的藍圖變成現(xiàn)實，這就要求我們自身應該做得更好，在干事創(chuàng)業(yè)的大潮中有所作為，在礦區(qū)的發(fā)展中留下濃墨重彩的一筆。歸根結(jié)底就是要在強化責任、狠抓落實的基礎上促進提高執(zhí)行能力。

一、對執(zhí)行力的基本認識

執(zhí)行力對個人而言是完成自己預定工作目標的能力，對組織來講是按計劃實現(xiàn)戰(zhàn)略決策的能力，個人執(zhí)行力與組織執(zhí)行力既密切聯(lián)系又有所區(qū)別，個人執(zhí)行力是實現(xiàn)組織目標的基礎，組織執(zhí)行力則具有決定性作用，直接關(guān)系到個人目標的實現(xiàn)。作為企業(yè)或管理者，我們強調(diào)的執(zhí)行力就是指貫徹落實上級的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力，就是提高執(zhí)行命令、完成任務、達到目標的能力，也就是我們常說的“抓落實”的能力。

二、提高執(zhí)行力的基本要求和方法

提高執(zhí)行力是加快發(fā)展的必然要求?？v觀歷史和現(xiàn)實，我們不難發(fā)現(xiàn)，許多問題不是出在政策和理論上，而是出在執(zhí)行上，即執(zhí)行力從上至下的逐層遞減。在冀中能源集團組建被賦予省內(nèi)行業(yè)整合功能的內(nèi)涵后，要實現(xiàn)挑戰(zhàn)歷史、再創(chuàng)輝煌的艱巨目標，各項工作千頭萬緒、紛繁復雜，各環(huán)節(jié)容不得絲毫的閃失。為此，必須把執(zhí)行力建設作為抓好各項工作的根本途徑，確保公司的政策和領(lǐng)導意圖不折不扣的得到落實。具體要在以下幾個方面有所

1作為：

㈠提高執(zhí)行力就要做到解放思想，更新觀念。日常工作中，同是一項工作，為什么有的人能夠做得很好，有的人卻做不到呢？關(guān)鍵是一個思想觀念認識的問題。我們常說，觀念決定思路，思路決定出路。觀念轉(zhuǎn)、天地寬，觀念的力量是無窮的，可以說有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作效果，觀念轉(zhuǎn)變和思想解放具有“核裂變”效應，能夠產(chǎn)生推動發(fā)展的不竭動力。由此，我們要認識到企業(yè)的發(fā)展不僅僅是戰(zhàn)略決策、經(jīng)營規(guī)劃等等，更重要的是各級人員的執(zhí)行力。對待日常工作，不要總是找借口，要從自身出發(fā)，不斷加強學習更新觀念，不斷分析認識提高自己，改變不執(zhí)行不作為的不良習慣，自覺自發(fā)地做好本職工作。

㈡提高執(zhí)行力就要做到誠實做人，認真做事。我們常說，誠誠實實做人，認認真真做事。做人要有一個做人的標準，做事也要有一個做事的原則。而具體到實際工作中，常常是有制度、有標準、有措施，但往往也會出現(xiàn)落實執(zhí)行不能一以貫之的現(xiàn)象，究其原因，就是一個態(tài)度問題，一個責任感強不強的問題，一個做人是否誠實、做事是否認真的問題。我們正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，更需要我們大家樹立一種積極向上的工作態(tài)度，誠實認真地做好每一項工作，緊緊圍繞中心工作，上標準崗、干標準活，履行好自己的職責，無論在任何崗位，無論做什么工作，都要懷著熱情、帶著情感去做，而且要竭盡全力、盡職盡責地做好。

㈢提高執(zhí)行力就要做到身體力行，拒絕借口。不尋找借口，就是要敢于承擔責任；不尋找借口，就是要永不言棄；不尋找借口，就是要銳意進取。作為一個團結(jié)、向上、有士氣的團隊，每一個人都應當在工作中不找任何借口地去完成每一項工作，任務目標一旦確立，要不顧一切的去追求，充分發(fā)揮自己的才能智慧，以積極向上的態(tài)度解決一切任務；時刻保持高度的熱情，因為熱情具有非常大的感染力，熱愛是最好的老師，要把工作當成一種責任和娛樂，在認真履行好責任的同時，充分享受其中的樂趣。在此基礎上要切記自律，自律是沒有借口的保障，是成功的基石。在實際的工作中，我們每一個人都應當貫徹這種“沒有借口”的行為準則，對于領(lǐng)導交待的任務，不應有任何借口托詞，即使再難，只要我們肯花時間、開動腦筋去尋找解決方案，堅定信心，就一定能夠找到解決困難的辦法，勝利完成上級布臵的工作。正如常言所說，只要思想敏捷不滑坡，辦法總比困難多。

㈣提高執(zhí)行力就要做到關(guān)注細節(jié)，落實到位。

之所以說抓落實、促執(zhí)行是責任意識的體現(xiàn)是因為崗位職責所使然，“責任到此、不容再推”。所以抓落實是我們各司職守、完成工作目標的必經(jīng)程序，是一個有效的執(zhí)行過程，是我們的一項重要工作。當務之急是要形成“落實、落實、再落實”的良好工作氛圍，我們大家都知道影響成敗的關(guān)鍵在于解決那些起關(guān)鍵作用的細節(jié)問題，是提高執(zhí)行力的根本。所以我們要立足崗位，履行職責，從大處著眼，從小處著手，從我做起，把每一件事做好做實，把每一件事做細做精，不辱使命。既要結(jié)合實際需要不斷尋找“短板”、修正補齊，又要瞄準目標，堅定信念，增強毅力，“不達目的決不收兵”，沒有這股堅定的意志力，工作往往會半途而廢或功虧一簣。

㈤提高執(zhí)行力就要做到領(lǐng)導為先，責任為重。

領(lǐng)導層是執(zhí)行力的筋骨，執(zhí)行力強不強，既是工作作風的反映，也是衡量干部素質(zhì)的標尺，為此，領(lǐng)導干部只要在以下方面有所使然，才能確保整體執(zhí)行力的提高。

1.要有抓落實的責任和意識。在位盡責、在位有為是對我們

大家最起碼的履職要求，要時刻不忘黨政組織的信任和重托，不忘廣大職工群眾的厚望和期盼，時刻感到責任壓肩重如泰山。有了這種強烈的責任意識，抓工作落實才會產(chǎn)生不竭的動力、勇氣和智慧。在稍縱即逝的機遇面前，才能夠反應敏捷、審時度勢、思路清晰抓落實；在種種困難面前，才能夠自強不息、知難而進、攻堅破難抓落實；在萬千的工作頭緒面前，能夠井然有序、集中精力、一門心思抓落實，求突破。

2.要有抓落實的能力和辦法。責重山岳，能者方可當之。每一位管理人員特別是領(lǐng)導干部站位要高遠、視野要放寬、思維要新穎，要敢于打破四平八穩(wěn)、哪兒黑哪兒住的工作局面，分清輕重緩急，合理擺布好各項工作。對整體工作要逐項細化分解，落實到責任部門和責任人，明確落實時間、落實標準，并付之以不間斷地督導、檢查，做到問責、追究、獎罰到位。要經(jīng)常深入一線工作現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決落實中遇到的具體問題，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智，廣泛開展多種形式的勞動競賽、技術(shù)比武、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，通過激勵鞭策，營造單項工作爭第一、整體工作爭上游的濃厚氛圍。

3.要有抓落實的作風和魄力。各級領(lǐng)導必須帶頭轉(zhuǎn)變作風，既當“設計師”，又當“施工員”，對各項工作要在通盤謀劃的基礎上，關(guān)鍵性的工作要親歷親為、一抓到底，今天應該完成的不能往明天拖，本月應該終結(jié)的不能下月干，同時還要有較強的配合協(xié)作意識，防止工作出現(xiàn)空檔和紕漏，力促安排部署的工作項項、件件落到實處。

㈥提高執(zhí)行力就要做到目標同向，上下聯(lián)動。

提高執(zhí)行力對內(nèi)部因素和外部因素都要加以關(guān)注，不能單純得依靠道德、制度、計劃來約束，更重要的是要建立完善的績效

考核評價機制，從客觀上形成一種陽光下進行的獎懲，激發(fā)整個團隊的工作潛力。

1.要增強認知力。對任務目標的認知程度是關(guān)系執(zhí)行成敗的重要因素之一。理解全面準確就能保持正確的工作方向，理解出現(xiàn)偏差則必然偏離方向，甚至“失之毫厘、差以千里”。實踐中要加強學習，深入調(diào)研，學會用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點看問題，全面分析研究面臨的情況和矛盾，吃透上情，摸清下情，做到有的放矢；同時要搞好相關(guān)人員之間的溝通交流，在思想認識上互相借鑒，集思廣益，取長補短，提升團隊的工作意愿，把執(zhí)行變?yōu)槊總€成員自發(fā)自愿的行為。

2.要加大協(xié)調(diào)力。單絲不成線，獨木難成林。組織執(zhí)行力并非單純的個人行為，只有調(diào)動團隊的工作激情，實現(xiàn)整個團隊的有效運作，才能將個人思維轉(zhuǎn)化為組織思維，將個人能力轉(zhuǎn)化為集體能力，從而形成組織的系統(tǒng)執(zhí)行力。具體工作過程中，可借先進的管理理念建立科學合理的組織架構(gòu)和工作流程，整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化人員配臵，解決好“木桶原理”的短板問題，最大限度地減少影響工作的內(nèi)部和外部因素，實現(xiàn)思想同心，目標同向，行動同步，從而達到事半功倍的效果。

3.要培養(yǎng)創(chuàng)造力。執(zhí)行不是一種被動的機械行為，它具有廣闊的創(chuàng)造空間，一項平凡的工作經(jīng)過精心雕琢，賦予創(chuàng)意，就可能出新出彩，甚至化平凡為神奇。觀念決定思路，觀念轉(zhuǎn)天地寬，解放思想、更新觀念是提升執(zhí)行水平的有效途徑。持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)變觀念，將產(chǎn)生推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。工作中要積極吸收先進經(jīng)驗和優(yōu)秀文明成果，善于舉一反三，見微知著，努力拓寬工作思路，突破前人，突破傳統(tǒng)，突破自我，在探索中前行，在創(chuàng)新中超越。

4.要改進落實力。任何事物的發(fā)展都不是一帆風順的，落實工作任務過程中難免會遇到一些困難和挫折，如果缺乏解決困難的勇氣，遇到難題繞道走，就會嚴重影響工作質(zhì)量和工作效率；如果缺乏承受挫折的能力，受到打擊就退縮，則可能心灰意冷、一蹶不振。對待每項工作都要樹立一種積極向上的態(tài)度，切實增強責任感和使命感，不言愁、不言累、不言敗、不言滿，自覺做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不講借口、完成任務追求圓滿。無論承擔什么任務、遇到什么困難，都要有堅韌不拔之志，滿懷激情，親歷親為，看到問題不回避，遇到矛盾不上交，把攻堅破難作為提高能力、成就事業(yè)的舞臺，不達目的不罷休。

5.要強化控制力。一項工作計劃即使經(jīng)過精心設計，也可能會遇到一些特殊情況或不可抗力，進而妨礙目標順利實現(xiàn)。目標的實施是一個復雜的過程，必須認真加以控制，及時應對面臨的顯性矛盾和潛在風險。在執(zhí)行前要未雨綢繆，制定好工作預案，對可能出現(xiàn)的問題多方考慮、及早防范；執(zhí)行過程中應及時督查跟進，發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正，保證工作方向不脫離正確的軌道；出現(xiàn)紕漏或重大失誤后，要迅速剖析原因，提出補救方案和改進措施，避免重蹈覆轍，擴大損失。

我相信，只要全礦干部職工都能夠認真實踐“強化責任、狠抓落實、提高執(zhí)行力”的總體要求，以雷厲風行、執(zhí)行到位的工作作風，緊緊圍繞既定的目標，腳踏實地的地抓好各項工作的落實，我們就一定能夠取得創(chuàng)造歷史的新業(yè)績。

第三篇：對提高領(lǐng)導干部執(zhí)行力問題的思考

對提高領(lǐng)導干部執(zhí)行力問題的思考

加強黨的執(zhí)政能力建設，重要的是提高各級黨組織的執(zhí)行力，這對于解決一些地方政令不暢問題，具有重要的現(xiàn)實意義。在今年三月召開的十屆全國人大四次會議上，“執(zhí)行力”首次寫進政府工作報告。強調(diào)政令暢通，標志著中央對執(zhí)行力的高度重視。反觀當前在一些地方、一些部門的工作，我們不難看到，一些基層領(lǐng)導干部在執(zhí)行力方面還存在不良表現(xiàn)：一是囫圇吞棗的盲目執(zhí)行。有些同志貫徹執(zhí)行上級政策墨守成規(guī)，不能很好地把上級精神與本地、本部門、本單位的實際情況相結(jié)合，而是教條式地執(zhí)行，工作中缺乏系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，錯失發(fā)展良機。二是敷衍塞責的消極執(zhí)行。有的同志在其位不能很好地謀其政，缺乏事業(yè)心責任感，既不吃透上級精神，又掌握不了下級情況，導致工作思路不清，輕重緩急不分，無所用心，辦事不力。三是缺乏創(chuàng)新的呆板執(zhí)行。有的同志習慣于“以會議貫徹會議、以文件落實文件、靠講話落實講話”的辦法抓工作，不善于用法律和市場調(diào)控手段管理經(jīng)濟和社會事務；特別是在處理法律性、政策性、專業(yè)性較強的諸如計劃生育、征地拆遷、換屆選舉、污染整治等事務上，由于重結(jié)果、輕程序，導致遺留問題較多。四是缺乏合力的無效執(zhí)行。有的同志民主意識不強，群眾觀念淡薄，權(quán)利獨攬，以致班子成員“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，難以形成工作合力。以上“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無果”現(xiàn)象，嚴重影響組織決策和目標的實現(xiàn)。要克服這些現(xiàn)象，必須提高執(zhí)行的自覺性，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，這對于推動一方經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。

一、科學決策是提高執(zhí)行力的前提

樹立和落實科學發(fā)展觀，是當前各級黨委和政府必須緊抓的一項中心工作。樹立和落實科學發(fā)展觀，首先要求我們訂決策、作部署必須科學、正確。而正確的決策無疑是正確執(zhí)行的基礎，是各項工作成功的重要前提。提高執(zhí)行力首先要提高決策能力。對此需要著重把握以下環(huán)節(jié)：

（一）調(diào)查研究要“透”，必須以全面準確的事實和信息為依據(jù)。這就要求各級領(lǐng)導干部首先在“調(diào)研”風氣上要正，堅決摒棄“以文媚官”現(xiàn)象的發(fā)生，直接深入基層開展調(diào)查研究，把情況摸清，把問題搞透，為決策提供可靠翔實的“第一手資料”。

（二）確定目標要“實”，必須著眼全局、把握重點進行價值定位。如對于我市創(chuàng)建“平安龍巖”、創(chuàng)建“省級文明城市”等重大活動中的目標要有長遠打算，把建立長效機制的目標任務加以分解，把握好科學定位，不能搞群眾厭惡的一陣風，特別是在為民辦實事目標上，必須區(qū)分主次和輕重緩急，防止求全求快，損傷群眾利益。

（三）方案選擇要“優(yōu)”，善于借助集體智慧。方案確定是集體智慧的體現(xiàn)，方案選擇直接反映領(lǐng)導者的決策藝術(shù)和水平。要對備選方案采取專家評估、民意測驗、模擬預測等方法進行評估，最終選擇最優(yōu)方案。如在招商引資過程中，要進行項目的可行性研究，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，防止單純?yōu)樯享椖慷幌茐沫h(huán)境、資源，要避免“拾到籃子都是菜”的短視作為。

（四）實施過程要“調(diào)”，在動態(tài)發(fā)展中正向糾偏，以求貫徹。受決策信息和領(lǐng)導者主觀決策能力的制約，既定方案在實施過程中，往往會暴露出這樣或那樣的缺陷和不足，甚至可能被證明是偏向的、錯誤的，倘若放任自流，聽之任之，勢必會偏離決策的價值目標。因此，實施中還需要進一步的修正和完善，使之更加科學，從而提高執(zhí)行效力。如，龍巖發(fā)展定位的問題，從市第一次黨代會提出“增創(chuàng)優(yōu)勢，立體開放，綜合開發(fā)，迅速崛起”的閩西開放型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，到市委二屆七次全會提出“建設閩粵贛邊聯(lián)結(jié)沿海、拓展腹地的生態(tài)型經(jīng)濟樞紐，成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的增長極”，就是一個不斷修正和完善的過程。

二、落實責任是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵

提高執(zhí)行力的關(guān)鍵在于落實責任。只有在執(zhí)行中明確任務、分清責任，各級組織才能各盡其責、各司其職；只有明確任務、分清責任，才能提高執(zhí)行的自覺性和堅定性。

一是落實領(lǐng)導責任?！笆晃濉笔俏沂邪l(fā)展的重要時期，加快閩西發(fā)展，必須按照市委市政府

提出的決策部署，狠抓各個時期中心工作的落實。在當前推進閩西新一輪大發(fā)展過程中，特別要對關(guān)系全局的項目帶動戰(zhàn)略、“１０＋３”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設等重大項目提出落實的具體目標和要求，明確完成時限，逐一落實到相關(guān)責任單位和牽頭領(lǐng)導。遇到職能交叉，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象的部門和單位，要進一步理順工作關(guān)系，按照“重心下移、權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，科學界定職能，明確領(lǐng)導責任，及時協(xié)調(diào)解決好相關(guān)問題。二是落實全員責任。領(lǐng)導的作用在于“出主意、用干部”。而決策的實施最重要的在于調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造性。因此，必須把每一時期的工作重點和工作任務進行細化、量化，分解落實到每位領(lǐng)導干部和工作人員身上，建立健全覆蓋全體工作人員的目標管理考核體系。在解決我市項目推進中的瓶頸制約問題上，我市對“三個一百”和重點項目實行嚴格的目標管理，強化領(lǐng)導掛鉤責任制、分級管理制、業(yè)主負責制和督查聯(lián)動機制，實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資、安全、廉政“五同步”，就是落實責任很好的做法。

三、加強督導是提高執(zhí)行力的手段

督導就是督促指導。一個優(yōu)秀領(lǐng)導者，應是一個高度關(guān)注執(zhí)行過程、切實指導執(zhí)行方法的“指導者”。指導力決定執(zhí)行力，指導力比執(zhí)行力更重要。提高執(zhí)行效率，很重要的方面是要健全督導機制。

一是領(lǐng)導帶頭督查。領(lǐng)導者既是決策的主體，又是決策執(zhí)行的直接責任者和推動者，要帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，帶頭真抓實干，切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效。二是建立定期匯報制度。通過建立定期報告制度，及時了解各項工作進展情況，及時指導下屬去尋找執(zhí)行的規(guī)律、深化執(zhí)行的方法、接近執(zhí)行的目標，促進工作落實。特別是要防止有的領(lǐng)導干部為了達到既定目標而不惜采取強迫命令、違反群眾意愿、不依法執(zhí)政等不良行為的發(fā)生。三是組織現(xiàn)場觀摩。對安全責任防范、環(huán)境污染整治、征地拆遷、發(fā)展民營經(jīng)濟等方面做出突出成效的進行定期觀摩，現(xiàn)場檢閱工作成果，并將觀摩評比結(jié)果與目標考評結(jié)合起來。通過開展觀摩評比和競賽活動，樹立典型，交流工作經(jīng)驗，營造你追我趕、大干快上的良好氛圍，提高執(zhí)行績效。

四、制度建設是提高執(zhí)行力的保證

制度建設是黨的建設的基礎性工作，不僅貫穿于執(zhí)政能力建設的各個環(huán)節(jié)，而且發(fā)揮著重要導向作用、保障作用、規(guī)范和制約作用。因此，提高執(zhí)行力需要以制度建設貫穿其方方面面。一方面，制定完善各項執(zhí)行制度，創(chuàng)新利益激勵機制，建立健全政治激勵、物質(zhì)激勵和保障機制，旗幟鮮明地關(guān)心、支持和重用那些講真話、干實事、敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的好干部，充分調(diào)動各級干部的積極性。另一方面，對決策、部署執(zhí)行不力者，要追究相關(guān)責任，從而把他們的潛能變成顯能，進一步提高領(lǐng)導工作的效能。

第四篇：對增強責任心提高執(zhí)行力的思考

對增強責任心提高執(zhí)行力的思考

當前，我局黨組正在開展“增強責任心，提高執(zhí)行力”教育活動。這次活動，是以強化黨性意識、宗旨意識和發(fā)展意識為目標，以構(gòu)建責任機制、提高執(zhí)行效率為重點，以建立健全規(guī)章制度為保障，進一步提高黨員干部的思想境界和政治覺悟，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，自覺想事干事、開拓創(chuàng)新，不折不扣地執(zhí)行上級的決策部署，為推動救助事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。為此，“增強責任心、提高執(zhí)行力”是擺在我們面前必須認真思考的問題。通過學習，談一點自己的看法。

一、增強責任心，提高執(zhí)行力的重要意義

責任心和執(zhí)行力，是黨員干部黨性修養(yǎng)和素質(zhì)作風的重要體現(xiàn)。增強責任心、提高執(zhí)行力，是黨和人民對黨員干部的基本要求，也是提升黨員干部執(zhí)行能力、加強自身建設的重要內(nèi)容。責任心和執(zhí)行力對事業(yè)的發(fā)展起著重要的促進作用，是事業(yè)成敗的決定性因素。

1、增強責任心和提高執(zhí)行力是實現(xiàn)組織意圖的需要。人是社會的人，也是組織的人。人的生活離不開社會，也離不開組織。在社會中，離開了組織，人的生活就會陷入混亂和無政府狀態(tài)。一級組織要實現(xiàn)自身意圖和體現(xiàn)社會價值，就必須依靠自下而上的強烈責任心和堅強執(zhí)行力作保障。出臺的政策、作出的決定、擬制的方案，本身哪怕再科學、再合理，若不落實，就會是紙上談兵、毫無意義。所謂“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”就是這個道理。一位學者曾經(jīng)說過：“一家主人放棄其責任，則家必落；一國主人放棄其責任，則國必衰”?？梢?，責任對家對國對事業(yè)都極其重要。黨和國家把救助事業(yè)交給我們，這是我們的光榮，我們有責任盡其職、履其責、履好責。我們是海上的“保護神”，如果“神”都不負責任？海上安全就不能保障，經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設就難以實現(xiàn)。

2、增強責任心和提高執(zhí)行力是維護群眾利益的需要。人民群眾是社會的主人，是我們的衣食父母，也是我們成就事業(yè)的堅強后盾。救助事業(yè)是代表黨和國家，履行“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略和意圖，與群眾的關(guān)系是魚與水的關(guān)系。在工作中，一旦脫離了群眾，失去了民心，就失去了發(fā)展的空間和生存的基礎。特別是在科學發(fā)展、實行“小康”社會的今天，群眾關(guān)注民生，如何提高救助能力、服務水平，最大限度地保障海上安全，滿足群眾的需求，是當前每個“救助人”的首要職責和任務。要確保海上安全，不強化責任心，不提高執(zhí)行力，就會失去戰(zhàn)斗力，保障任務就難以完成。倘若這樣，群眾就會疏遠我們，就會唾罵我們；倘若這樣，救助保障就會名存實亡，就會成為無源之水、無本之木。

3、增強責任心和提高執(zhí)行力是促進自我發(fā)展的需要。做任何事情都要有極端負責的工作態(tài)度和雷厲風行的工作作風，尤其是在以快節(jié)奏、高效率為特點的現(xiàn)代社會，每個職工都需要立說立行、勇于承擔責任。當前，組織選人用人的三個標準為：政治可靠、執(zhí)行力好、群眾公認。沒有強烈的事業(yè)心、責任心，就會成為一個道德情感貧乏、不負責任的人，這樣的人，誰還會讓他做事？誰還會給他機會？沒有堅強的執(zhí)行力，就成為一個我行我素的人，這樣的人，誰還會青睞他？誰還會重用他？這樣的人，如果在領(lǐng)導崗位上，也不會發(fā)揮好作用？黨和國家把海上安全交給了我們，人民群眾把生命交給了我們，如果我們沒有責任心和執(zhí)行力的基本素養(yǎng)，他們會放心嗎？沒有了他們的信任和支持，我們還能生存嗎？這是“有作為，才有地位”的道理。

4、增強責任心和提高執(zhí)行力是推進救助發(fā)展的需要。當前，黨和國家提出了“要建設一支專業(yè)應急救援隊伍”，對救助的要求越來越高。為此，我們要實現(xiàn)“三精兩關(guān)鍵”目標，開展的專業(yè)化建設，目的就是要增強專業(yè)力量，突出精干適用，發(fā)揮其更大的作用。從發(fā)展的情況看，通過專業(yè)化建設，救助設備基本到位。但，黨員干部的素質(zhì)是否到位呢？應該說還有一定的差距。所以，要在增強責任心、提高執(zhí)行力上下功夫。思想素質(zhì)是前提，包括：事業(yè)心、責任意識、敬業(yè)意識、執(zhí)行力意識。業(yè)務素質(zhì)是保障，包括：工作方法、管理能力、技術(shù)能力和執(zhí)行能力。如果我們不強化責任心，不能充滿愛心，反而盲目漠然，加強專業(yè)化建設與事業(yè)的科學發(fā)展就會落空；如果我們不強化執(zhí)行力、不統(tǒng)一步調(diào)，反而各自為政，海上保障作用，就會遇到人為的障礙。所以說，增強責任心和提高執(zhí)行力是推進救助事業(yè)發(fā)展的需要。

二、責任心與執(zhí)行力的辯證關(guān)系

古人云：“不患無策，只怕無心”。責任是分內(nèi)應做的事情，是一種客觀需要，也是一種主觀追求。責任心是指個人對自己、對他人、對社會以及對工作所負責任的認識、態(tài)度和情感。執(zhí)行力是完成任務的能力以及所體現(xiàn)出來的工作作風、工作力度和工作成效。

責任心和執(zhí)行力是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。責任心是前提、是基礎；執(zhí)行力是保障、是關(guān)鍵，執(zhí)行有效才意味著責任到位。責任心決定執(zhí)行力，執(zhí)行力檢驗責任心，檢驗領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和職工的敬業(yè)精神。有了責任心，就有了做好工作的激情和動力，做起工作來就會積極主動。沒有責任心，就不會有主動性、自覺性、創(chuàng)造性。領(lǐng)導干部負有領(lǐng)導科學發(fā)展、嚴格管理、應對突發(fā)事件等重要責任，是否具有強烈的責任心，直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。責任心強，就會在其位、謀其政、行其權(quán)、負其責，精力就會集中在發(fā)展上，積極主動地“想辦法、出主意、拿措施”，執(zhí)行起來就會真正做到不找任何借口、不發(fā)任何牢騷、不談任何條件、不講任何代價、不計任何得失。相反，責任心不強，只想當官不想做事，在其位不謀其政，碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，對職責范圍內(nèi)的事情該抓的不抓，該管的不管，結(jié)果就會困難越來越大，問題越積越多，發(fā)展越來越慢。執(zhí)行力是知和行的統(tǒng)一，“說”與“做”要一致，關(guān)鍵是“做”。高效執(zhí)行力的前提是要有詳細的計劃，并按照計劃要求和步驟，去抓落實。只有懷著熱情、帶著情感、竭盡全力、盡職盡責的去工作，才能做到不找任何借口，保證決策部署執(zhí)行到位。

三、責任心和執(zhí)行力方面存在的問題

目前，責任心和執(zhí)行力不強，主要表現(xiàn)在“觀念不適應、能力不符合、執(zhí)行不到位”，是當前存在的突出問題和不良現(xiàn)象，必需引起高度重視。

1、觀念不適應，跟不上發(fā)展新形勢新任務的要求。有的領(lǐng)導干部，想問題、作決策，習慣用老套路、老辦法，以致工作沒有新思路、新措施，缺乏創(chuàng)新，打不開工作新局面。上級的決策部署有層層衰減的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導干部在機遇面前反應遲鈍，在困難面前缺少辦法，對棘手問題不敢碰硬；有的領(lǐng)導干部滿足于維持工作現(xiàn)狀，工作缺乏動力，標準要求不高，積極性有所降低。這些現(xiàn)象雖然表現(xiàn)在極少數(shù)人身上，但直接影響著整個事業(yè)，影響著責任心和執(zhí)行力，給工作增加了阻礙力。所以，必須加強學習，解放思想，從觀念上改變、方法上改進、方式上轉(zhuǎn)變，才能適應形勢發(fā)展和任務的要求。

2、能力不符合，難以應對改革創(chuàng)新發(fā)展的新要求。能力是在學習和工作中的積累，通過實踐，不斷提高。從實際看，在政治鑒別力上缺乏足夠的敏銳性，領(lǐng)導干部對部署的工作，有落實不利的現(xiàn)象。有的在事關(guān)大局和集體榮譽的問題上沒有形成共識，缺乏應有的政治責任感；有的習慣察顏觀色，明哲保身，在工作推動力上缺乏持之以恒的韌勁。有的缺乏魄力，很多工作不能一抓到底；有的工作主動性不強，推一推，就動一動，甚至推也推不動。有的缺乏自控力，不能嚴格約束自己。還有的缺乏形象影響力，沒有樹立起好的榜樣，只想自己的利益，好事辦不好，好事成不了?？傊@些不利因素，主要是思想意識、責任意識、執(zhí)行力和駕馭工作能力的問題，嚴重影響著科學發(fā)展。

3、執(zhí)行不到位，不能完全適應崗位職責的要求。通過“人事制度改革、救助專業(yè)化建設、學習實踐科學發(fā)展觀”等活動，我們把學習型組織建設、救助文化建設與崗位管理相結(jié)合，但在實施運行中，不同程度地存在著“兩張皮”的現(xiàn)象，執(zhí)行力不到位，“凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的目標遠遠沒有達到。在工作中，不注重細節(jié)，不追求完美，不符合“三精兩關(guān)鍵”和“三個適應”的要求，不符合“有求必應、有難必救”的救

助理念，不符合“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”的救助精神。個別領(lǐng)導干部在工作中，不能完全履行崗位職責，該管的工作不管，該干的事情不干，對部署的任務，能拖就拖，敷衍了事，這說明除事業(yè)心和責任感亟待增強外，還應加強理論業(yè)務知識的學習和應用。常言道：“干到老、學到老”。不同的工作崗位，需要不同的業(yè)務知識和能力。能力有問題，就要根據(jù)崗位職責的需要來加強學習，提高能力，適應工作需要，否則，就會被淘汰。

四、責任心和執(zhí)行力不強的主要原因

1、學習不夠是責任心、執(zhí)行力不強的主要原因。學習是責任和能力之基，責任和能力是一個人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，是其能夠勝任各項工作，完成任務，開創(chuàng)工作新局面的主觀條件；是一個人的信仰、理論、技能、體能和智能的高度統(tǒng)一。如果不學習，必然會出現(xiàn)知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、本能恐慌。學習是修身之道、實踐之需，道德是立身之本，為政之要。立德以修身為先，修身以學習為本。思想道德修養(yǎng)高低與學識深淺密切相關(guān)，不學習就缺乏精神動力，不學習就缺乏工作思路，不學習就缺乏工作本領(lǐng)。沒有新知識、沒有新觀念、沒有新方法，執(zhí)行能力就無法從根本上提高。知識是一點一滴積累的，成功者的輝煌背后，總有辛勤的汗水。作為一個黨員干部，只有真學、善思、會用，才能提高實際工作能力和水平；只有在具體工作中，身體力行，善于實踐，不斷探索，才能取得實效。

2、缺乏實干是責任心、執(zhí)行力不強的重要原因。實干就是腳踏實地，認真做事，做有利于黨和人民群眾的好事，做有益于事業(yè)發(fā)展的實事，做能促進崗位工作的具體事。只有求真務實、真抓實干，才能取得實實在在的業(yè)績，才能從根本上改變面貌。有的干部主動出主意、想辦法，積極探討如何搞好管理，如何促進發(fā)展；有的干部卻始終處于被動狀態(tài)，不管不問。作為一名干部職工，即要敬業(yè)又要精業(yè)。只有敬重自己的事業(yè)，熱愛自己的工作，才能做好要做的事情。只有精通崗位業(yè)務，熟悉本職工作，對業(yè)務能熟練自如，融會貫通，才能在工作上能獨當一面，輕松駕馭。如果沒有責任心和實干精神，工作就敷衍了事，回避矛盾和困難，其表現(xiàn)就是責任心和執(zhí)行力不強。因此，培養(yǎng)實干精神，就要從根本上解決責任心和執(zhí)行力不強的問題，否則就是治標不治本。

3、修養(yǎng)不夠是責任心、執(zhí)行力不強的根本原因。修養(yǎng)是一個黨員干部道德風范、知識素養(yǎng)、心理素質(zhì)、儀態(tài)風度等方面綜合體現(xiàn)，是一種達到完善境界的人格魅力，是一種對精神品位的高尚追求。修養(yǎng)主要是指：人的道德情操，綜合素質(zhì)。李源潮同志指出：領(lǐng)導干部要有三個敬畏，即敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生。信仰和口碑非常重要，作為一名黨員干部最重要的就是增強理想信念，如果沒有理想信念，就沒有前進的目標和方向。有了理想信念，才會有服務意識、奉獻精神，才會立足自身、立足本職，才會做到人生追求同那些積極進取向上的比，工作學習同那些走在前面的比，個人名利同那些埋頭苦干的比，生活享受同那些工作辛苦的比。這樣，才能比出思想、比出心態(tài)、比出境界。只要有了良好的修養(yǎng)，才能做到敢于負責，認真履責，也就不會出現(xiàn)責任心、執(zhí)行力不強的問題。

五、增強責任心，提高執(zhí)行力的有效途徑

增強責任心，提高執(zhí)行力，要從學習抓起，把學習、培養(yǎng)、教育作為基礎。學習是修身之道，學習是成長之梯，學習是前進之徑。一是要抓住學習這個前提。把學習作為一種追求，一種責任，一種修養(yǎng)，一種習慣。二要養(yǎng)成終身學習的習慣。把學習作為前進、生存、發(fā)展的需要，以學習提高思想境界，養(yǎng)成敬業(yè)愛崗的良好風尚。三是要圍繞崗位技能進行學習。認真學習理論，鉆研業(yè)務，不斷提高思考能力、分析研究能力、崗位工作能力。四是要堅持學以致用的作風。把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為黨員干部謀劃工作的思路、促進工作的措施、做好工作的本領(lǐng)。

對此，要圍繞“一個中心”，抓好“兩個提升”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，做到“四個必須”。

1、圍繞“一個中心”。要圍繞“人命救助”這個中心，以增強責任心，加強執(zhí)行力建設為抓手，扎實推動“黨員隊伍、干部隊伍、職工隊伍”建設。不斷強化責任意識、進取意識和效

率意識，教育黨員干部樹立正確的政績觀，始終保持良好的精神狀態(tài)，以高度負責的態(tài)度去做好每一項工作。同時，從加強紀律作風教育入手，強化職工隊伍管理，以學習促紀律，以教育促作風，以應用促管理，養(yǎng)成終身學習的良好習慣，樹立良好作風和形象。

2、抓好“兩個提升”。一是提升領(lǐng)導干部的執(zhí)行力。帶動力就是感召力，感召力就是無聲的命令，蘊藏著巨大的力量。黨員領(lǐng)導干部要身體力行，率先垂范，真正做到一級帶一級，形成上下心往一處想、勁往一處使的活力。二是提升職工個人的執(zhí)行力。每個職工都要熟練掌握崗位技能，懂得多門專業(yè)知識。要通過崗位練兵、技術(shù)比武和軍事訓練等活動，著力提高職工的基本素質(zhì)、專業(yè)技能和體能心理素質(zhì)，成為多面手、復合型人才。只有這樣，才能在執(zhí)行上做到得心應手，執(zhí)行到位。

3、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是觀念上的轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)思維向科學思維轉(zhuǎn)變，牢固樹立責任理念，推動工作高效運轉(zhuǎn)。救助是我們的主業(yè)，如果我們在救助工作上沒有創(chuàng)新、沒有突破，就不可能更好地履行職責，完不成黨和人民交給的任務。所以，要完善機制，加強救助訓練和演練，爭取主動，發(fā)揮作用。二是工作上的轉(zhuǎn)變。從被動服務向主動服務的改變，要堅持以人為本的理念，通過信任、理解、關(guān)心，來調(diào)動職工的工作主動性、積極性，充分激發(fā)職工的工作熱情，真正形成了風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍。三是管理上的轉(zhuǎn)變。從人管人向制度管人的轉(zhuǎn)變，改變有制度不落實的隨意性，建立客觀公正科學的績效考評操作機制，在目標設置上符合實際，做到具體、合理，在考評時公平公正，做到崗位量化考評與定性考核相結(jié)合，推進科學化管理水平。

4、做到“四個必須”。一是必須抓住責任這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作任務的完成，取決責任心和執(zhí)行力。責任心強弱，決定執(zhí)行力度的大小；進取心強弱，決定執(zhí)行效果的好壞。因此，要增強責任心，提高執(zhí)行力，就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)和狀況。把工作標準調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責。決不消極應付、敷衍塞責、推卸責任，養(yǎng)成認真負責、追求卓越的良好習慣。二是必須抓住執(zhí)行這一手段。執(zhí)行力是把發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行是一個過程，是實現(xiàn)組織既定的目標程序和過程。對個人而言，執(zhí)行力等于態(tài)度＋知識＋技能，就是提高辦事能力，按照制定的計劃要求抓好工作落實。有一位企業(yè)家說：“要讓員工認同你的理想，并讓他們參與進來，你要在你的理想中構(gòu)建他們的未來”。他對員工常說的一句話：“我有一個理想，就是實現(xiàn)你們的理想”！共同目標是團隊和執(zhí)行者得以發(fā)展的動力所在，有了共同的價值取向，就有了執(zhí)行力度。三是必須重視教育培訓這一途徑。只有具備較強的技能、體能和心理素質(zhì)，才能高效、準確地完成好以救助為主的各項工作，才能確保執(zhí)行到位，發(fā)揮好作用。因此，要進一步加大教育培訓工作的投入，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，強化理論業(yè)務、體能技能的培訓，提高職工隊伍的綜合素質(zhì)，不斷提升干部職工的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。四是必須緊緊抓住思想政治工作這一生命線。要始終把責任心和執(zhí)行力作為評判干部職工的重要標準，堅持把那些事業(yè)心強、積極向上、斗志昂揚、業(yè)務精通、勇于奉獻的同志放在重要崗位上來鍛煉和培養(yǎng)。要做好日常思想政治工作，關(guān)心職工的生活，想職工之所想，急職工之所急，解職工之所難，增強隊伍的凝聚力和向心力，積極營造上下齊心、真抓實干的執(zhí)行氛圍。

總之，新的發(fā)展形勢、新的目標任務，考驗著我們干部職工隊伍。只要我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十七大、十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強責任心、使命感，提高執(zhí)行力，自覺想事干事、創(chuàng)新發(fā)展，不折不扣地執(zhí)行黨和國家的方針政策以及上級的部署，就能肩負起黨和人民賦予的職責，推動救助事業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：對如何提高執(zhí)行力問題的思考

對如何提高執(zhí)行力問題的思考

如何提高執(zhí)行力?這是擺在我們面前急需解決的一件大事。作為質(zhì)監(jiān)部門的一名管理者，如何把黨和國家質(zhì)量監(jiān)督工作的各項方針、政策及決策部署不折不扣地落到實處，是一項重要的任務。市局李治華副局長在如何提高執(zhí)行力的專題講座上用精辟的語言，從細微處著手，宏觀上把握，利用典型鮮明的案例，為我們詮釋了執(zhí)行力的真正內(nèi)涵和實踐寶典，聆聽了李局長的講座使得自己受益匪淺。下面我就結(jié)合自己的工作實踐，談點粗淺的體會。

任何工作的開展是要靠出色的執(zhí)行力來作保證的，提高執(zhí)行力是改革與發(fā)展的必然要求。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力，只有那些建立了執(zhí)行力文化的部門、機關(guān)才可能長久發(fā)展。單位的發(fā)展歷史證明：執(zhí)行力抓得好，職工隊伍就充滿朝氣和活力，事業(yè)就能順利發(fā)展；執(zhí)行力抓得不好，干部職工隊伍就缺乏朝氣和活力，事業(yè)就會受到挫折。單 1

位面臨著人才、管理、機制等方面的競爭，這種競爭最終體現(xiàn)在執(zhí)行力上。真正把部門形象搞好，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。

目前，執(zhí)行力不強是不少單位的通病。許多問題往往不是出在政策上、理論上，而是出在執(zhí)行力上，執(zhí)行走偏。具體表現(xiàn)在三個方面：一是工作安排計劃在執(zhí)行的過程當中，標準漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標準越遠。二是制度在執(zhí)行過程當中經(jīng)常執(zhí)行不到位，有些工作甚至不了了之，嚴重影響了制度的執(zhí)行。三是執(zhí)行力度不夠。制定的政策在執(zhí)行過程中力度越來越小，成效不大。分析其原因，我認為主要有以下幾個方面。

一是缺乏責任心。有少數(shù)干部職工缺乏責任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問題，工作部署了下去了，落實起來拖拖拉拉，無所作為。

二是缺乏全局觀念和大局意識。不能自覺地貫徹上級要求，而是各取所需，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。還有的愛找借口推卸責任。有問題，怪客觀原因，唯獨不主觀上找原因。

三是制度不完善。某些制度與實際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢發(fā)展及時修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強，缺乏有效的監(jiān)督機制，考核機制，導致制度執(zhí)行不到位。

四是機制不健全。存在人浮于事的現(xiàn)象，導致多頭管理、責任主體不明確、工作效率不高，對既定目標缺乏有效的監(jiān)督，抓落實僅僅停留在文件上、會議上，致使工作力度小。

提高執(zhí)行力的具體措施：唯有提高執(zhí)行力，用心去做事，才能實現(xiàn)上下認識一致、行動一致。要提高執(zhí)行力，首先,增強責任心是前提。執(zhí)行力實際上體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度，它需要激情和動力，需要用心去做事。作為一個企業(yè)或部門單位的高層管理者，有沒有這種責任心，是衡量其合格不合格、稱職不稱職的首要標準。用心去做好本職工作，不但是對企業(yè)、部門、單位、對國家、對社會負責的表現(xiàn)，同樣也是對自己、對家庭、對事業(yè)負責的表現(xiàn)。反過來，只有對自已、對家庭、對事業(yè)負責了，才能對企業(yè)、部門、3

單位、對國家、對社會負責，也就會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行力也就得以提高了。

提高執(zhí)行力，只靠自覺性是不行的，要提高執(zhí)行力，完善的規(guī)章制度是保障。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，要進一步規(guī)范執(zhí)行力的標準，用制度來克服一系列影響執(zhí)行力的因素，更重要的是要建立一整套行之有效的監(jiān)管體系，要靠強有力的效能監(jiān)察來檢查、督促各項制度的實施。

要提高執(zhí)行力，抓好隊伍建設是根本。執(zhí)行力作為一門如何抓落實、完成任務的學問，不是一個簡單的管理問題。因此，人的因素是第一位的。一個團隊素質(zhì)的高低，直接決定執(zhí)行力的強弱。首先,要抓好領(lǐng)導干部隊伍建設。領(lǐng)導干部是一級組織、一個單位、一個部門的領(lǐng)頭人，是全面提高執(zhí)行力，狠抓工作落實的關(guān)鍵人物。要提高領(lǐng)導干部的執(zhí)行力，增強其示范性和帶動力，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導干部的選拔任用，形成正確的用人導向，逐步形成一套科學合理的政績和干部評價制度、標準和方法，全面、科學、正確地 4

評價政績、認識干部，把想干事、能干事、會干事、敢干事、執(zhí)行力強的干部提拔重用到領(lǐng)導崗位。其次，要抓好干部職工隊伍建設，提高工作能力和辦事效率。要大力改善、優(yōu)化、提升干部職工隊伍結(jié)構(gòu)；進一步建立干部職工培訓體系，不斷加強職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；引入競爭激勵機制，形成充滿生機和活力的用人機制；堅持以人為本，營造團結(jié)、和諧的單位文化氛圍，為干部職工辦實事、辦好事，改善、提高干部職工的工作、生活環(huán)境和條件，保護、激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

具體到當前的中心工作，市局提出了講和諧、抓落實、促升位的工作思路，擺在我們面前的重心是突擊大干三個月實現(xiàn)工作目標的圓滿完成。如何實現(xiàn)這一目標，執(zhí)行力在其中發(fā)揮著極其重要的作用。決策先行：針對時間緊任務重的實際，局黨組研究出臺了14條保障措施，非常時期用非常之舉，科學的決策為執(zhí)行力的落實提供了前提；制度保證：為了確保工作目標的如期實現(xiàn)，局黨組制定了一系列的保障制 5

度：一是實行責任分包，分管領(lǐng)導與科室目標掛鉤同獎同罰，二是制定激勵約束機制，對提前或超額完成工作目標的予以重獎，對完不成工作目標且排名倒數(shù)第一的單位和個人一律待崗處理。截至目前我局已經(jīng)實現(xiàn)了大干三個月的第一個月的工作目標，為實現(xiàn)工作滿堂紅奠定了基礎。