第一篇：淺談工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用

淺談工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用

社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與改革，使得社會各個層面都在發(fā)生著深刻的變化，也使得一些深層次的矛盾日益顯露與突出。工會作為職工利益的表達者和維護者，必須站在經(jīng)濟變革的前沿陣地，用“三個代表”重要思想審時度勢，認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下，調(diào)整好勞動關(guān)系，解決好勞動關(guān)系中發(fā)生的矛盾和問題，充分發(fā)揮工會組織在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。

一、工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工會組織的社會地位愈來愈明確。工會已成為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，職工利益的表達者和維護者，其基本職責(zé)是維護。工會維護職工的合法權(quán)益，就是維護黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護穩(wěn)定的大局，就是維護執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，而這種維護是通過調(diào)整勞動關(guān)系來實現(xiàn)的，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾中應(yīng)有相應(yīng)的對策，筆者認為對策應(yīng)把握以下四條：

1、強調(diào)三方協(xié)調(diào)，發(fā)揮獨特作用。按照《工會法》的要求，要努力營造三方協(xié)調(diào)機制，加大參與力度，提高參與能力和協(xié)調(diào)水平。在協(xié)調(diào)中把握好三個體系。一是運用工會組織法律體系，對干部職工強化法律意識教干部職工懂法、守法、依法辦事。明確工會干部參與協(xié)調(diào)不是一般個人行為，而是具有一級組織的法律效力。二是運用勞動者權(quán)益法律體系，讓干部職工清醒地認識到維護勞動者權(quán)益的重要性和必要性。任何組織和個人都不能侵犯法律賦予職工的權(quán)益，都應(yīng)按照法律來執(zhí)行。三是運用工會監(jiān)督法律體系。在協(xié)調(diào)工作中，應(yīng)將參與權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機地統(tǒng)一，運用工會的社會地位和作用的特性，進一步做好工會的協(xié)調(diào)工作，維護職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。

2、強化機制協(xié)調(diào)，發(fā)揮好維護作用。強化協(xié)調(diào)機制建設(shè)是維護職工權(quán)益的重要舉措，在機制上一是強化職工代表大會制度，建立起完善平等協(xié)商的機制，從根本上把住維護關(guān)。二是讓職工有反映問題維護權(quán)益的渠道，成立群眾監(jiān)督小組，廣泛地收集職工的反映和意見，及時做好維護工作。使工會在完善機制和載體的過程中，把廣大職工群眾的根本利益作為制定政策，開展工作的出發(fā)點和落腳點。使廣大職工群眾正確處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，增強主人翁意識和社會責(zé)任感。

3、注重預(yù)先協(xié)調(diào)，發(fā)揮超前維護作用。針對一些職工群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，要及時成立工作小組，運用預(yù)測、預(yù)防、預(yù)報的方法調(diào)動方方面面的力量，做有上訪苗頭人員的家訪和談心工作。另外根據(jù)上訪事件的發(fā)展態(tài)勢，要在全礦上下進行排查，主動分析不安定因素，制定出解決問題的方法和措施。這些預(yù)警機制的執(zhí)行使矛盾提前化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使預(yù)警機制，在基層單位改革中成為做好穩(wěn)定工作的一項重要舉措。

4、做好保障協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮“娘家人”的作用。工會組織要把維護職工群眾經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益作為實事，特別是幫助解決困難職工生活、子女就業(yè)等實際困難。每到節(jié)日工會組織都應(yīng)該主動家訪到戶，運用經(jīng)濟手段幫助解決困難職工的后顧之憂，讓職工感受到黨組織的溫暖，為職工辦實事，解難題。把群眾利益無小事，通過工會人員熱情服務(wù)，落到實處。

二、工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中應(yīng)堅持的原則，具備過硬的本領(lǐng)。以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為工作重點。善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)、維權(quán)等方法，把群眾工作做深、做細、做實，最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性，激勵群眾共同前進，是新形勢下賦予工會的一項重要任務(wù)。工會要在經(jīng)濟變革 中解決好勞動關(guān)系矛盾，就要通過反思對原來反映在經(jīng)濟變革過程中的問題有一個清醒的認識，找出原因并著手制定出相應(yīng)的對策。

（一）在協(xié)調(diào)中應(yīng)堅持三大原則

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，是工會做好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的動力和保證，是工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的政治方向和政治原則，在任何時候都不能動搖和偏離。

2、堅持兩個維護統(tǒng)一的原則，工會在維權(quán)時，一定要把維護職工具體利益和企業(yè)的長遠利益統(tǒng)一起來，促進企業(yè)發(fā)展是對職工利益的根本維護，只有把企業(yè)的效益搞上去，職工才能得到實惠，提高生活水平。

3、堅持“兩個最大限度”的原則，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中，充分表達他們的利益和要求，使工會成為職工的“有話好說，有事好找，有難好幫”的娘家。要最大限度地維護職工的合法權(quán)益，要最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出積極的貢獻。

（二）工會工作者在解決勞動關(guān)系矛盾時應(yīng)具備的過硬本領(lǐng)

1、政治思想過硬。具有過硬的政治素質(zhì)，具備堅定的信念，高度的政治敏感性，面對勞動關(guān)系的矛盾和問題擔(dān)當起維權(quán)的使命。

2、業(yè)務(wù)能力過硬。具備協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力，掌握經(jīng)濟領(lǐng)域的基本知識，為解決勞動關(guān)系矛盾和問題奠定基礎(chǔ)。

3、行為規(guī)范過硬。具備嚴格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性。維護國家集體的利益，維護群眾的利益，積極主動調(diào)整好、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為解決勞動關(guān)系矛盾創(chuàng)造條件。

4、工作作風(fēng)過硬。具備忠誠老實，求真務(wù)實的作風(fēng)，埋頭苦干，任勞任怨的作風(fēng)和大局意識、超前意識、服務(wù)意識，用工會好的作風(fēng)贏得群眾的信任，為解決勞動關(guān)系矛盾和問題營造良好的環(huán)境。

5、心理素質(zhì)過硬。具備克服壓力，解決困難的素質(zhì)，面對壓力不氣餒，強化自身修養(yǎng)，找準解決勞動關(guān)系矛盾的坐標。

三、發(fā)揮工會作用，必須提高機制運行質(zhì)量。

職工利益是企業(yè)最為敏感的問題之一。企業(yè)工會組織要堅持把保障職工利益作為事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的重要問題來對待、來落實。構(gòu)建和諧企業(yè)必須尊重職工的主人翁地位，重視職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，首先要保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好、各方面的積極性，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。保護職工利益，必須要保護職工的政治權(quán)利。要全面落實職工(代表)大會職權(quán)，堅持民主評議干部制度，凡是企業(yè)重大決策、有關(guān)職工薪酬、福利的重大事項，必須由職工(代表)大會審議通過或決定，確保職工(代表)大會的五項職權(quán)落實到實處。工會組織要通過建立完善平等協(xié)商、廠務(wù)公開工作機制，將集體合同不折不扣地貫徹到基層，惠及到全體職工。以職工關(guān)注的焦點、熱點、難點問題為重點，針對職工關(guān)心的工資、獎金分配和保險特遇等問題，切實做到真公開、出成效，促進企業(yè)管理過程的和諧。各級工會應(yīng)從職工最關(guān)注的熱點、難點問題入手，把矛盾預(yù)防在源頭，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到以維護職工隊伍的和諧與穩(wěn)定，促進整個社會的和諧與穩(wěn)定。

四、認真做好勞動爭議的調(diào)解工作，切實維護職工合法權(quán)益。

勞動爭議是勞動關(guān)系中發(fā)生矛盾的表現(xiàn)，直接反映勞動關(guān)系雙方的利益沖突，不及時解決，會導(dǎo)致雙方合法利益受到損害，影響到和諧企業(yè)建設(shè)?！秳趧雍贤ā返谄呤藯l規(guī)定，“工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助”?！秳趧臃ā返诎耸畻l規(guī)定“在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會”，并明確規(guī)定“勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任”，法律賦予工會權(quán)利，就是要工會在處理勞動爭議方面發(fā)揮好的作用，切實維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

總之，建設(shè)和諧勞動關(guān)系是一項需要各方面共同參與的系統(tǒng)工程，工會組織作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一個重要組成部分，只有抓住全心全意維護員工權(quán)益的根本，充分履行工會的各項職能，用創(chuàng)新的思維解決存在的問題，才能讓員工對企業(yè)有足夠的信心，企業(yè)對員工有足夠的信任，只有在這種和諧的氛圍中，才能為企業(yè)帶來更大的活力，企業(yè)肯定會以更快的速度持續(xù)向前發(fā)展。

第二篇：工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用

工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用

從工會產(chǎn)生的歷史我們已經(jīng)知道，工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，工會是在西方市場經(jīng)濟國家勞資矛盾、勞資斗爭的過程中產(chǎn)生的。工會始終是在勞資關(guān)系中運行和發(fā)展的。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷推進，我國勞動關(guān)系的市場化特征也越來越明顯，在勞動關(guān)系領(lǐng)域，企業(yè)的權(quán)利不斷擴大，政府則由直接的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒎ê秃暧^調(diào)控者。勞動關(guān)系的這種轉(zhuǎn)折性變化，要求我國工會重新進行角色定位。在市場經(jīng)濟條件下，工會不再僅僅是協(xié)助黨政各項工作的一個助手，而首先是勞動關(guān)系兩方主體中勞動者一方利益的代表者和維護者。明確工會的身份，是市場經(jīng)濟對工會提出的要求，也是工會在市場經(jīng)濟下發(fā)揮作用的基本前提。

那么，工會作為勞動關(guān)系中勞動者一方的代表，它對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)該發(fā)揮什么作用呢？眾所周知，在市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系的雙方在生產(chǎn)勞動過程中的地位、作用和利益追求是存在差異甚至是矛盾的。企業(yè)一方在生產(chǎn)活動中居于指揮、管理的主導(dǎo)地位，效率、利潤是企業(yè)追求的最重要的目標；而處于被管理、被指揮位置的職工，希望的是良好的勞動條件、工資報酬和福利水平。顯然，企業(yè)一方與職工一方的利益需求是不同的，如果關(guān)系處理不好，還會產(chǎn)生矛盾和沖突。當企業(yè)方以損害和犧牲勞動者權(quán)益來達到追求企業(yè)利潤最大化目標時，勞動者個人很難與強大的企業(yè)抗爭，特別是在勞動力市場嚴重供大于求的環(huán)境下，勞動者一方的弱勢地位就更加明顯。在此情況下，勞動者只有依靠自己的組織———工會，代表和維護自己的合法

1權(quán)益和合理利益，工會實際上成為平衡勞動關(guān)系雙方實力，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要力量。如果沒有工會組織，勞動者就只能依靠個人的力量、采取自發(fā)的非正常手段維護自己的利益，其結(jié)果要么是無功而返，要么是引發(fā)更尖銳的沖突，甚至影響到社會的穩(wěn)定。

 因此，我們說工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中具有非常重要的、其它任何組織無法替代的作用。工會組織健全并有效運作，通過集體協(xié)商集體合同制度和職工代表大會制度，切實代表和維護勞動者的合法權(quán)益，從而保護和激發(fā)勞動者的勞動積極性，使企業(yè)勞動關(guān)系和諧有序，存在的矛盾得以及時通過法制化的渠道化解和處理；同時，在宏觀層面上，借助三方協(xié)商機制，從源頭上表達勞動者的愿望和要求、維護勞動者的權(quán)益，促進整個勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，正是從這個意義上我們說———工會是勞動關(guān)系的穩(wěn)衡器。

第三篇：工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系中的作用

工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系中的作用

新疆沙駝股份有限公司/溫玲英

隨著企業(yè)經(jīng)濟體制改革不斷深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，企業(yè)所有制，勞動組織、勞動就業(yè)形式日益多樣化，使勞動關(guān)系方面出現(xiàn)了許多現(xiàn)實的問題和突出矛盾。工會怎樣結(jié)合實際，依法建立和完善勞動合同、集體合同？工會和勞動爭議調(diào)解組織，如何化解矛盾，如何解決處理預(yù)防各類勞動爭議呢？這一切都成為工會急需協(xié)調(diào)和解決的問題之一。

一、工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中遇到的問題。

１、企業(yè)實行勞動合同制度不規(guī)范，簽訂率低，甚至有明顯違背法律法規(guī)的條款。多種勞動關(guān)系并存現(xiàn)象較為嚴重。

２、集體合同履行存在有名無實現(xiàn)象，或只停留在紙面上、口頭上，沒有實際效果。

３、集體合同保障制度落實不充分，存在少繳甚至不繳保費的現(xiàn)象，尤其對于短期合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工表尤為突出。

４、企業(yè)在改組、改制過程中，存在侵犯職工利益的行為。

從以上反映出來的問題不難看出企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)中存在的執(zhí)法不嚴、有法不依、侵犯職工利益的現(xiàn)象，那么企業(yè)工會在企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理中一定要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)。

二、工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中要采取的對策思考。

1、強化參與意識。工會參與有利于改革的推進，因為職工在積極性要工會來引導(dǎo)，企業(yè)的勞動關(guān)系要工會來協(xié)調(diào)，改革方案的實施要工會來支持，實踐證明，凡是工會積極參與的企業(yè)改革，往往比較順利，進展快，反之問題就多。因此，依靠工人階級的方針不能變。職工參與改革，是落實依靠的基礎(chǔ)，依靠職工才能充分調(diào)動職工的積極性、工作熱情和工作干勁。

2、突出維護職能。履行工會職責(zé)要突出維護職能。工會是職工群眾自己的組織，按《勞動法》規(guī)定，“工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益”。維護職工利益，是工會在新經(jīng)濟組織中的基本職責(zé)，否則就沒有存在的必要。維護是企業(yè)工會的基本職責(zé)。要維護職工的利益，要理直氣壯地擔(dān)負起維護勞權(quán)的代表者的職責(zé)。工會只能維護職工的合法權(quán)益不受侵害，保護職工利益，才能不脫離群眾，否則，就失去了工會本身存在的意義。企業(yè)制度的改革，現(xiàn)行勞動關(guān)系發(fā)生了變化，工會在協(xié)調(diào)決策與勞動者之間的關(guān)系、資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者之間的關(guān)系、國家與個人之間的關(guān)系，有著其它組織無法代替的作用。工會要在維護的途徑上，由過去的事后維護、被動維護、局部維護變?yōu)橹鲃泳S護，依據(jù)政策法規(guī)整體維護，用法律來維護職工和企業(yè)的利益不受損害。職工的合法權(quán)益是法律規(guī)定的職工享有的政治權(quán)力、民主權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力、勞動權(quán)力。

三、工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系問題的措施

１、強化工會的監(jiān)督作用。完善的強有力的監(jiān)督機制，是保證平等協(xié)商、集體合同順利推行的重要措施。在行政監(jiān)督、社會監(jiān)督及輿論監(jiān)督的體系中，企業(yè)工會的監(jiān)督相對于法律監(jiān)督、民主監(jiān)督具有政治監(jiān)督的性質(zhì)和意義。這種監(jiān)督比起企業(yè)內(nèi)部職工的群眾監(jiān)督更具有全面性和權(quán)威性。由于企業(yè)工會組織始終參與平等協(xié)商活動的全部程序，因而這種監(jiān)督也始終伴隨著平等協(xié)商活動的全部程序。

2、強化服務(wù)觀念，提高自身素質(zhì)。工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。工會組織通過提高自身素質(zhì)，加固“橋梁”，加寬“紐帶”，增強群眾意識，樹立服務(wù)觀念，服務(wù)于企業(yè)中心工作，服務(wù)于職工，服務(wù)于全局。首先是加強工會組織的自身建立，完善組織體系，轉(zhuǎn)變工作職能，建立起一套行之有效地工作制度。工會組織要增強獨立性和自主性。工會作為依法獨立開展工作的社團法人，要依法獨立開展工作，體現(xiàn)群眾組織特色，從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來。第二，強化職代會職能。發(fā)揚民主，調(diào)動職工的積極性，激發(fā)職工主人翁和責(zé)任感，發(fā)揮職工群眾的創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。人是企業(yè)之本人是生產(chǎn)力的第一要素，企業(yè)競爭、科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新是在人的作用下實現(xiàn)的，只要調(diào)動起職工的積極性，發(fā)揮職工的智慧與潛能，企業(yè)才會保持活力，才能立于不敗之地。

第四篇：發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的重要作用

發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的重要作用

3月4日、5日，我們一行20余名基層分會主席，在公司工會的組織下，參加了安陽市總工會舉辦的工會干部培訓(xùn)班，聽取了中國勞動關(guān)系學(xué)院歐陽教授、省總工會干部學(xué)校副校長孫千億教授的講座，市總轄下的三個單位交流了工資協(xié)商談判的經(jīng)驗和工會財務(wù)基本知識。

這次培訓(xùn)的重點是工會要重視協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。歐陽教授講解了勞動關(guān)系的歷史演變過程及利益博弈的變化，并就當前勞動關(guān)系的重要性進行了深刻闡述，指出工會是代表職工協(xié)調(diào)勞動關(guān)系唯一合法的組織，工會要抓住重點，轉(zhuǎn)變思路，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。孫千億教授站在工會層面，明確指出“工會直接產(chǎn)生和存在于勞動關(guān)系的矛盾之中，其社會價值主要體現(xiàn)在勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)上”，對工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的地位和作用進行了全面的分析。安陽縣總工會、安陽鑫盛機床公司則從實踐層面對工資協(xié)商、談判進行了實例講解。通過這次學(xué)習(xí)，我個人感覺啟發(fā)很大、很有收獲，具體總結(jié)為下面三點體會。一是工會組織要在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮獨特作用。隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)高速發(fā)展，勞動關(guān)系和社會關(guān)系日益復(fù)雜，一些深層次的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)面臨的壓力日益加大，黨和政府比以往任何時候都更加需要工會在開放的經(jīng)濟和社會環(huán)境中，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護我國職工隊伍和工會組織團結(jié)統(tǒng)一、鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。工會要從健全和完善維權(quán)機制入手，推動建立起勞動關(guān)系雙方相互尊重、相互支持、相互依存、互惠雙贏、穩(wěn)定協(xié)調(diào)的的新型勞動關(guān)系。這既是黨和政府的要求，也是工會組織自身發(fā)展的客觀需要。

二是工會維權(quán)要理直氣壯。中華全國總工會及地方、基層各級工

會，是代表全國職工利益的統(tǒng)一的組織，在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工群眾的具體利益是其首要任務(wù)。這既是工會自身性質(zhì)決定的，也是黨和政府賦予工會的重要職責(zé)。要按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的要求，切實維護廣大職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、政治民主權(quán)利和精神文化需求，維護職工隊伍內(nèi)部不同利益群體的合法權(quán)益。

三是工會應(yīng)該切實提高表達和維護職工合法權(quán)益的能力。只有工會組織的維權(quán)能力提高了，才能受到廣大職工的信任和擁護。工會工作者要學(xué)習(xí)法律知識，成為維權(quán)的專家；要學(xué)習(xí)勞動關(guān)系方面的知識，成為維權(quán)的行家；要學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟知識，能夠科學(xué)預(yù)測勞動關(guān)系的變化，從而提前準備、未雨綢繆。

以上認識，不盡正確，粗淺、不足之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

最后，再次感謝工會領(lǐng)導(dǎo)給我們提供了一次學(xué)習(xí)進步的機會。

質(zhì)量監(jiān)督中心 萬玉紅

2010-3-16

第五篇：工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:勞動糾紛律師案例

新形勢下，我國勞動關(guān)系呈現(xiàn)出一些獨有的特點和許多亟待解決的問題。對這些問題的解決，應(yīng)進一步加強工會在勞動關(guān)系中的作用，并且在《勞動合同法》制定過程中加大對工會作用

——以新《勞動合同法》的制定為契機

楊曉玲

【摘要】新形勢下，我國勞動關(guān)系呈現(xiàn)出一些獨有的特點和許多亟待解決的問題。對這些問題的解決，應(yīng)進一步加強工會在勞動關(guān)系中的作用，并且在《勞動合同法》制定過程中加大對工會作用的立法，進一步完善工會組織。切實加強工會在維護職工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用。

【關(guān)鍵詞】勞動合同法

工會

作用

在不同的時期，勞動關(guān)系有著不同的特點和性質(zhì)。我國目前正處于向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡的社會轉(zhuǎn)型期。我國的勞動關(guān)系類型也正處于由計劃經(jīng)濟時期的行政化勞動關(guān)系轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟下利益化和市場化勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。在新形勢下勞動關(guān)系會出現(xiàn)哪些問題以及采取何種措施使勞動關(guān)系順利渡過轉(zhuǎn)型期，成為亟需研究的問題。本文即通過分析社會轉(zhuǎn)型時期勞動關(guān)系的變化和特點，并結(jié)合勞動合同法的修改，就如何強化工會組織的作用及工會應(yīng)如何適應(yīng)新形勢，進一步發(fā)揮其在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用等問題進行討論。

一、新形勢下我國勞動關(guān)系的特征

目前，我國正經(jīng)歷著由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，我國的勞動關(guān)系也必將發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)出勞動關(guān)系主體由國家回歸為企業(yè)和勞動者，勞動關(guān)系模式由政府主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)勞動關(guān)系和私營企業(yè)勞動關(guān)系并存，勞動關(guān)系雙方的利益分化加劇，勞動關(guān)系的規(guī)范契約化，勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)方式由國家行政調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑烧{(diào)節(jié)為主等新的特點。

社會的轉(zhuǎn)型帶來了勞動關(guān)系性質(zhì)的變化，其也將呈現(xiàn)出不同的特征。市場經(jīng)濟體制下勞動關(guān)系的本質(zhì)特征可以體現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）勞動關(guān)系本質(zhì)上是一種社會經(jīng)濟利益關(guān)系

社會主義市場經(jīng)濟體制的確立使勞動關(guān)系主體回歸為企業(yè)和勞動者，也喚醒了雙方對各自經(jīng)濟利益的追求。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，追求利潤最大化是其唯一和直接的目標。而對于勞動者來說，由于在現(xiàn)階段勞動還是謀生的手段，他們參加勞動的目的是為了獲取維持生活需要的勞動報酬。既然企業(yè)和勞動者都是利益主體，勞動關(guān)系雙方主體參加勞動關(guān)系主要是追求自己的經(jīng)濟目標，雙方的關(guān)系建立在互惠互利的基礎(chǔ)之上。勞動關(guān)系的經(jīng)濟利益關(guān)系性質(zhì)，必然使勞動關(guān)系的利益沖突加劇。

（二）勞動關(guān)系雙方是一種平等協(xié)商關(guān)系 勞動關(guān)系不再是國家主導(dǎo)型，而是通過契約來規(guī)范；主要表現(xiàn)為通過平等協(xié)商簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。在勞動關(guān)系訂立的過程中，雙方地位平等，進行磋商。勞動者個人作為勞動力所有者，享有充分的擇業(yè)權(quán)，這既表現(xiàn)為在勞動關(guān)系建立時勞動者有權(quán)選擇自己喜歡的職業(yè)和企業(yè)，也表現(xiàn)為在勞動者認為企業(yè)不能實現(xiàn)自己的價值或者不能發(fā)揮自己的才干時，有權(quán)重新選擇企業(yè)和職業(yè)；有權(quán)根據(jù)自己的能力、愛好進行勞動力配置的個人決策。企業(yè)則根據(jù)本身的特點和生產(chǎn)經(jīng)營需要自主選擇勞動力，享有充分的用工自主權(quán)；自主決定招工的時間、條件、方式和數(shù)量，并享有法律規(guī)定的辭退權(quán)，只要不違背法律的強制性規(guī)定即可。勞動力供求雙方是獨立的利益主體。根據(jù)自愿和平等原則，通過勞動力市場達成協(xié)議，從而建立勞動關(guān)系。是否建立勞動關(guān)系，完全取決于雙方的自愿和意思一致。因此，從性質(zhì)上來說，它是一種以平等和自愿為特征的民事法律關(guān)系。

二、目前勞動關(guān)系中存在的問題

在現(xiàn)階段勞動關(guān)系發(fā)生急劇變化的情況下，勞動關(guān)系涌現(xiàn)出諸多問題。勞動者和企業(yè)之間已變成平等協(xié)商關(guān)系，但是勞動者個人畢竟力量渺小，在面對企業(yè)這一強大的對手時，往往很無奈。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）勞動合同簽訂率低，勞動關(guān)系雙方隨意違反勞動合同現(xiàn)象普遍

企業(yè)在勞動關(guān)系中處于強勢地位，由于簽訂勞動合同成本比較高，他們利用勞動者的不利地位不和勞動者簽訂勞動合同。勞動者為了得到工作也只好委曲求全，不敢和用人單位對抗。因而造成勞動合同簽訂率低，勞動合同的內(nèi)容，形式不完備；合同管理中續(xù)簽、變更、解除、終止等內(nèi)容不規(guī)范，隨意性較大。根據(jù)中華全國總工會的統(tǒng)計，截至2005年底，中國已建工會的企業(yè)與職工簽訂勞動合同65．4萬個，占已建工會企業(yè)總數(shù)的38％；簽約職工5771．4萬人，占已建工會企業(yè)職工總數(shù)的48．6％；簽約農(nóng)民工910．8萬人，占已建工會企業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的39．5％。建立工會的企業(yè)簽約率尚如此之低，更別提沒有建立工會的企業(yè)了。據(jù)《人民日報》報道，2004年抽樣調(diào)查統(tǒng)計顯示，中國建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)勞動合同簽訂率40％左右，農(nóng)民工勞動合同簽訂率30％左右，中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率不到20％。

（二）企業(yè)侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象普遍

勞動關(guān)系雙方利益沖突矛盾的加劇，企業(yè)一味追求利潤最大化，勞動合同管理的不規(guī)范，常常導(dǎo)致企業(yè)侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。主要表現(xiàn)為：1．許多企業(yè)為了賺錢，不顧工人死活，工人生命和健康得不到保障。許多用人單位不提供勞動保護。特別是煤礦企業(yè)，安全事故頻發(fā)。盡管國家下大力氣整治煤礦安全生產(chǎn)，但一些小煤窯的安全狀況仍不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全國共發(fā)生各類事故691057起，死亡119827人。盡管與以前年份相比事故發(fā)生率有所下降，但是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。由于就業(yè)競爭激烈，許多職工不敢反抗，沒有能力反抗；他們擔(dān)心的不是丟了性命，而是丟了工作。2．老板任意侮辱處罰打罵職工，侵犯人權(quán)，該類事件時有發(fā)生，其嚴重程度驚人。3．強制職工加班加點，目前加班加點現(xiàn)象尤其嚴重?！吨袊嗄陥蟆返囊豁椪{(diào)查顯示，在接受調(diào)查的1218人中，每天工作不足8小時的人占34．4％，而工作時間在8小時以上的人占65．6％。其中，每天工作10小時以上的人已經(jīng)超過20％。對許多職工來說，“星期六保證不休息，星期天休息不保證”已成為慣例。特別是在薪金較為優(yōu)厚的外資企業(yè)里，加班加點現(xiàn)象更為嚴重，累計勞動時間遠遠超過勞動法的規(guī)定。但外企職員出于對工作崗位的珍惜，很少敢于提出反抗意見。有的企業(yè)甚至采取限制人身自由的方法強制工人勞動。4．壓低克扣甚至侵吞工人工資，工人的工資得不到按時發(fā)放，特別是農(nóng)民工等一些季節(jié)性工人的工資。目前拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象已成為嚴重的社會問題，影響著社會的穩(wěn)定。5．阻撓建立工會組織，不許開展活動。目前工會組織率仍然不高，許多企業(yè)阻止建立工會或者阻止職工加入工會。勞動者的權(quán)利成了一紙空文。

（三）勞動力市場供大于求，勞動者處于不利地位

目前中國勞動力市場嚴重飽和，就業(yè)競爭日趨激烈。每年的應(yīng)屆畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)分流人員及農(nóng)村勞動力都向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使勞動力市場供大于求，就業(yè)壓力巨大。就業(yè)壓力大，競爭激烈。勞動者為了得到或保住工作崗位，在企業(yè)侵害他們的合法權(quán)益的時候也不敢吱聲，不敢和企業(yè)對抗。再加上勞動者力量分散，更無法和用人單位抗衡。巨大的就業(yè)壓力也是促成勞動者合法權(quán)益受侵害的間接因素。

（四）勞資矛盾加劇

當前情況下，我國的勞動關(guān)系已從“同志式的互助合作關(guān)系”轉(zhuǎn)化為“利益性的互利互惠關(guān)系”。[1]市場經(jīng)濟喚醒了勞動關(guān)系雙方的主體意識，也促進了勞動關(guān)系主體對各自利益的追求，勢必引起勞動關(guān)系利益摩擦的加劇。在我國勞動力資源供大于求的情況下，勞動關(guān)系雙方主體的利益摩擦大多發(fā)生在企業(yè)侵害職工合法權(quán)益方面。[2]許多企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，不顧職工的身體健康和生命安全，勞動保護措施不到位，強制職工加班加點工作，壓低克扣工人工資，甚至毆打辱罵職工，激起工人的反抗，嚴重挫傷了工人的勞動積極性。另一方面，也存在勞動者不講信用，隨意違反勞動合同的約定，擅自跳槽，不遵守培訓(xùn)協(xié)議，違反競業(yè)禁止的規(guī)定，侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等侵害用人單位利益的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。于是，在勞動關(guān)系領(lǐng)域，勞動關(guān)系主體間的利益沖突嚴重，極大的影響了勞動關(guān)系的和諧發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

三、工會在調(diào)整勞動關(guān)系中的作用及存在的問題

我國勞動關(guān)系出現(xiàn)的矛盾和沖突，不但是由于勞動力市場交換中出現(xiàn)的問題，更多的是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部。從內(nèi)部解決勞動關(guān)系沖突，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，對建立和諧企業(yè)和維護社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系需要一套完整的勞動關(guān)系調(diào)整機制，目前的調(diào)整機制主要有三：一是建立和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。完善工會組織、企業(yè)管理者和政府勞動行政部門的三方協(xié)調(diào)機制的功能，加強工會組織的建設(shè)，賦予工會更大的權(quán)力，使之具有與企業(yè)管理者和政府勞動行政部門鼎足抗衡的力量。二是加強集體談判制度，使之成為調(diào)整勞動關(guān)系的重要機制。三是完善集體合同制度。不管是哪種機制的調(diào)整，工會在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用都是不可忽視的。抓住《勞動合同法》修改的契機，強化工會組織的作用，對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定有著重要意義。

（一）工會在穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用：

1．指導(dǎo)勞動者與用人單位簽訂勞動合同，通過集體合同制度維護勞動者的利益?！秳趧雍贤ā罚ú莅福┑?條第1款規(guī)定：工會組織應(yīng)當幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，維護勞動者的合法權(quán)益。第2款規(guī)定：工會組織或者職工代表有權(quán)與用人單位通過平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項簽訂集體合同。集體合同是簽訂勞動合同的基本標準。

2．在三方協(xié)調(diào)機制中積極發(fā)揮作用，為勞動者爭取更多的權(quán)利。三方協(xié)調(diào)機制是指由政府、企業(yè)和工會組織共同就勞動關(guān)系開展協(xié)商合作。三方協(xié)調(diào)機制是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一個重要原則。發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)機制中的作用，使之形成與企業(yè)、政府鼎足抗衡的一股力量。

3．發(fā)揮幫扶作用，為困難職工解決問題。

（二）工會組織在調(diào)整勞動關(guān)系中存在的問題

工會組織是維護勞動者合法權(quán)益的組織，同時，加入工會又是勞動者權(quán)益之一種。加人工會的權(quán)利被稱作團結(jié)權(quán)，是指勞動者為實現(xiàn)維持或改善勞動條件的基本目的而結(jié)成暫時的或永久的團體，并使其運作的權(quán)利[3]。具體是指勞動者組織工會并參加其活動的權(quán)利，又稱為工會組織權(quán)[4]。在我國，早在新中國成立伊始就對勞動者的團結(jié)權(quán)進行了規(guī)定。1950年6月頒布的《中華人民共和國工會法》第1條規(guī)定：“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、機關(guān)和學(xué)校中以工資收入為生活資料職權(quán)捕獲主要來源之體力及腦力的雇用勞動者及無固定雇主的勞動者，均有組織工會之權(quán)?！钡?0年代末，中國境內(nèi)建立了23個全國一級的產(chǎn)業(yè)工會，18萬個基層工會，1630多萬名成員，初步改變了舊中國工人群眾無組織狀況。我國的1992年《工會法》第3條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。”我國《勞動法》規(guī)定：“勞動者有權(quán)參加和組織工會?！?/p>

可見，我國十分重視工人的團結(jié)權(quán)，并對之加以規(guī)定。但是在實際操作中，勞動者的團結(jié)權(quán)卻沒有很好地被落實，主要表現(xiàn)為勞動者加入工會組織的人數(shù)少，工會建制率不高，工會無力和用人單位對抗，不能起到維護勞動者合法權(quán)益的作用等問題大量存在。主要體現(xiàn)在以下方面：

1．法律賦予工會的強制性約束力尚顯微弱。目前關(guān)于工會在勞動關(guān)系中的作用，雖然在《勞動法》、《勞動合同法》中均有體現(xiàn)、并且有專門的《工會法》；但總的來說，我國法律賦予工會的權(quán)利仍然十分微弱，在企業(yè)強大的優(yōu)勢地位之前，工會無法也不敢和用人單位抗衡，不能充分發(fā)揮維護勞動者合法權(quán)益的作用。

在《勞動合同法》的制定中，對工會在維護勞動者權(quán)益的權(quán)力賦予的仍然不夠；一是關(guān)于工會作用的法條太少，涉及工會權(quán)力的規(guī)定僅有六條，致使工會維護勞動者的權(quán)力不全面。二是勞動合同法賦予工會對用人單位的約束力太小，大都是一些軟約束，對用人單位違反工會意見作出侵害勞動者權(quán)益的情形沒有規(guī)定強制性的懲罰后果，致使工會沒有能力發(fā)揮應(yīng)有作用。例如：《勞動合同法》草案第35條規(guī)定：用人單位解除勞動合同，應(yīng)當事先通知工會。工會認為不適當?shù)?，有?quán)提出意見。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當研究工會的意見，并將書面處理結(jié)果通知工會。勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會應(yīng)當給與支持和幫助。該條規(guī)定看似賦予了了工會在約束企業(yè)解除勞動合同時的法定權(quán)利，但是，分析一下我們就可以看出，工會的這種權(quán)力是多么的軟弱無力。用人單位在解除勞動合同應(yīng)當事先通知工會，工會認為不適當?shù)挠袡?quán)要求用人單位糾正，用人單位應(yīng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果通知工會。對于不同意見，工會只是有權(quán)要求工會糾正；只是有權(quán)，卻沒有相應(yīng)的具體權(quán)利，到底是什么樣的權(quán)利？對于工會的意見，只是規(guī)定用人單位應(yīng)當研究并通知工會，如果用人單位研究工會的意見后仍然堅持原決定怎么辦？工會的約束力在哪兒？如果一項權(quán)利沒有強制性的法律后果作保證，實際上不能被稱作權(quán)利，因為別人可以隨意侵犯而不用承擔(dān)責(zé)任。

分析以上法條，我們會發(fā)現(xiàn)，目前法律對工會的權(quán)利規(guī)定力度不夠，大都是彈性規(guī)定，軟約束，沒有硬性的約束力，以致于工會不能有效約束企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的行為，以充分有效地發(fā)揮其在維護勞動關(guān)系中的作用。

2．工會自身不完善，價值目標不明確，沒有起到維護職工合法權(quán)益的作用。工會在企業(yè)的控制下，成為企業(yè)的一個部門，沒有真正起到維護職工合法權(quán)益的作用，分不清到底是在為誰服務(wù)。它沒有真正約束企業(yè)侵害勞動者合法權(quán)益行為的權(quán)力，只有建議權(quán)，只能代表企業(yè)發(fā)放福利，很少行使維護勞動者合法權(quán)益的權(quán)力。

3．工會組織率低，工人加入工會受到限制。許多企業(yè)不組織工會，還對組織工會的人員進行打擊報復(fù)，限制工人組織和加入工會的權(quán)利。特別是在非公有制企業(yè)，這種情況更加嚴重。到1998年底，非公有制企業(yè)的工會建制率僅為7．3％，職工覆蓋率只有11．5％。近幾年雖然工會組建率大幅度提升，然而，質(zhì)量卻沒有保證。許多企業(yè)的工會只是流于形式。工會組織要實現(xiàn)全覆蓋，就需要解決非公有制企業(yè)多、勞務(wù)工多、工會組織的組建率低、覆蓋面還遠遠不夠等問題。

4．工會主席的權(quán)益無法得到充分的保障。目前工會無法充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵原因是工會經(jīng)費、用人均受企業(yè)控制。如果工會不按照企業(yè)的決定辦事，就會受到處分。目前正鬧得沸沸揚揚的唐曉東事件即是一個例子。北京三環(huán)建模公司本來沒有工會，后來該公司總務(wù)部經(jīng)理唐曉東在職工的要求下組建了工會，他本人擔(dān)任工會主席職位。在作為工會主席期間，他多次為維護職工權(quán)益而和企業(yè)對抗；在企業(yè)不依勞動法辦事，侵害職工利益時，又向相關(guān)行政部門反映。后來企業(yè)將其降職，他本人則最終被迫辭職。唐曉東事件只是一個例子，在我國企業(yè)里，工會成員為了維護職工利益遭企業(yè)報復(fù)的事件屢見不鮮。因此，工會只好照著企業(yè)的想法去做。連工會主席的權(quán)益都得不到保障，工會又何談維護職工利益。

四、如何進一步加強工會在勞動關(guān)系中的作用

（一）加強工會立法建設(shè)，賦予工會更大的權(quán)力

進一步健全《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等勞動法律體系，在法律上賦予工會更大的權(quán)利，足夠和企業(yè)抗衡。當前社會是法治社會，任何組織都要依法辦事，工會也不例外。只有擁有了法律上的權(quán)力才能有效地約束企業(yè)。目前，應(yīng)抓住制定《勞動合同法》這個契機，在《勞動合同法》中加大工會權(quán)利，賦予工會更多的硬性權(quán)利，還要規(guī)定侵犯職工利益的用人單位應(yīng)負的法律責(zé)任。否則，工會的權(quán)力必然會流于形式，無法真正發(fā)揮其作用。

（二）加強工會自身建設(shè)，提高工會人員素質(zhì)，要牢記工會的基本職責(zé)是維護職工合法權(quán)益

《工會法》第6條規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

我國《勞動法》和《勞動合同法》等一系列法律都規(guī)定了工會的基本職責(zé)是維護職工合法權(quán)益。作為勞動者群體的代表，工會的基本職責(zé)只能而且必須是維護勞動者合法權(quán)益。尤其是在當前市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系主體間利益沖突加劇。作為單個的勞動者，在面對強大的企業(yè)時，很難依靠自身的力量與之抗衡，因此他們需要有能夠代表勞動者整體利益的群體。組織工會即是國家賦予勞動者的團結(jié)權(quán)，即結(jié)成勞動者群體的權(quán)利。在這種情況下，如果工會組織不能代表勞動者的權(quán)利，勢必會失去應(yīng)有的價值，被職工所拋棄。應(yīng)該著重提高工會人員的素質(zhì)，使他們牢記為職工利益服務(wù)的基本職責(zé)，在職工利益受到侵犯時，敢于站出來為職工說話。

（三）加強和完善集體談判制度

集體談判制度是指在企業(yè)內(nèi)，由勞資雙方代表就勞方權(quán)益等事項通過平等協(xié)商達成一致[5]。它是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一項重要機制，已為各國廣泛采用。在我國《勞動法》頒布并實施的十多年來，集體談判制度在我國并未得到較好的實施。在集體談判中，勞方代表是工會組織。工會代表在集體談判中應(yīng)當切實維護職工利益，不能脫離職工。區(qū)別不同所有制性質(zhì)的企業(yè)，采取不同措施的完善集體談判制度。在集體談判過程中，堅持勞動者的主體地位，堅持主體獨立原則，在市場經(jīng)濟條件下，勞動者和用人單位已成為獨立的利益主體，要承認勞動者作為一個階層，有其獨立的利益。堅持權(quán)利對等原則，勞動者群體和用人單位應(yīng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上就勞動關(guān)系中的問題做出決定，任何一方不得強迫另一方。堅持合法和合作的原則。雙方從實際出發(fā)，本著合作的原則，強調(diào)己方利益的同時兼顧他方利益，最終達到勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。

（四）完善集體合同制度

《工會法》第6條第2款規(guī)定：“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益”。集體合同制度是工會維護勞動者權(quán)益的基本途徑和手段。工會通過與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同對全體勞動者有效，勞動合同不符合集體合同規(guī)定的無效。目前，在集體合同的簽訂和履行過程中，程序化的條款較多，內(nèi)容比較空泛；結(jié)合企業(yè)實際情況的較少，集體合同和勞動合同難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。要提高集體合同質(zhì)量，抓好平等協(xié)商的環(huán)節(jié)，針對企業(yè)的具體情況，增強可操作性。

工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中起著異常關(guān)鍵的作用，因此，應(yīng)抓住《勞動合同法》制定的契機，加大對工會作用的規(guī)范，進一步完善工會組織，切實加強工會在維護職工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用，充分發(fā)揮其對維護職工利益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要作用。這對我國社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展都有著積極的和重要的意義。

【注釋】

作者簡介：楊曉玲（1975—），女，漢族，山東煙臺人，北京市海淀區(qū)人民法院法官，中國政法大學(xué)博士研究生。

[1]王長城：《中國勞動關(guān)系的新變化及改進對策》，載《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》，2006年第1期。

[2]李新挪：《目前我國企業(yè)勞動關(guān)系的新變化及調(diào)整》，載中國青年政治學(xué)院報，2003年第1期。

[3]常凱：《勞權(quán)論—當代中國勞動關(guān)系的法律調(diào)整研究》，中國勞動社會保障出版社2004年版，第220頁。

[4]（日）竹內(nèi)昭夫等編著：《新法律學(xué)辭典》。

[5]王賢森：《西方國家工會集體談判經(jīng)驗研究》，載《工會理論與實踐》，第17卷第6期。（文章來源：胡律師網(wǎng)

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