第一篇：調(diào)研論文

新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析和對(duì)策

摘要：構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系中不和諧的因素越來(lái)越多，并引發(fā)了其他的社會(huì)問(wèn)題，這直接影響到我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，正確處理勞動(dòng)關(guān)系中不和諧的因素對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)查與思考，最近我們圍繞如何規(guī)范社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，從根本上代表和維護(hù)好最廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益問(wèn)題，進(jìn)行了一些工作調(diào)研，主要研究新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策 1.新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系

1.1當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的主要特征

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了較大的變化，這種變化從運(yùn)行機(jī)制來(lái)看突出的表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化。勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化是與我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革改制和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的勞動(dòng)行政關(guān)系中，企業(yè)和勞動(dòng)者的利益融化在國(guó)家的整體利益之中，國(guó)家通過(guò)行政手段來(lái)管理勞動(dòng)者，運(yùn)用行政手段確立勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益關(guān)系，確定勞動(dòng)者的就業(yè)、工資、勞動(dòng)保護(hù)等。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，原來(lái)那種職工與企業(yè)利益關(guān)系一體化的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)被打破，企業(yè)和勞動(dòng)者成為相對(duì)獨(dú)立的利益關(guān)系主體。勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。在此情況下，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)由原來(lái)主要依靠行政手段而轉(zhuǎn)向主要依靠市場(chǎng)；勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)由原來(lái)的主要依靠行政權(quán)力轉(zhuǎn)而主要依靠法律手段；勞動(dòng)關(guān)系的形成和調(diào)節(jié)主要通過(guò)契約的方式進(jìn)行，也就是通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同與集體合同，通過(guò)發(fā)揮合同的法律效力確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，表明的是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和運(yùn)行的基本趨勢(shì)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立是通過(guò)政府主導(dǎo)自上而下進(jìn)行，目前仍然處于轉(zhuǎn)型階段，因此，從實(shí)際情況來(lái)看，勞動(dòng)關(guān)系受到了社會(huì)的政治制度、法制環(huán)境、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)心理的多重影響。在當(dāng)前的發(fā)展階段，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系具有非規(guī)范性、非均衡性和多樣性三大基本特征。1.2當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的演變伴隨著改革開(kāi)放進(jìn)程，從三條線(xiàn)同時(shí)進(jìn)行。一是國(guó)有企業(yè)改革與調(diào)整。二十多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了放權(quán)讓利、承包制、產(chǎn)權(quán)制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整等幾個(gè)主要階段。與此相應(yīng)的用工、分配制度進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)了政府直接管理職工到市場(chǎng)化的用工轉(zhuǎn)變。歷經(jīng)改革調(diào)整，國(guó)有企業(yè)職工規(guī)模也大量減少，這是體制內(nèi)的改革。二是經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)大格局的變化。在國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，各種形式的國(guó)有經(jīng)濟(jì)得到的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已占經(jīng)濟(jì)總量的50%以上，所吸納的就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)總量的70%以上。在這個(gè)領(lǐng)域，勞動(dòng)關(guān)系從一開(kāi)始就是典型的市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系：勞動(dòng)關(guān)系雙方利益主體清晰，雙方各自有自身明確的利益追求；勞動(dòng)關(guān)系的建立、工資報(bào)酬的決定等都由市場(chǎng)決定。這種漸進(jìn)式改革，也被稱(chēng)為“體制外改革”或“增量改革”，是中國(guó)改革的一大特色。三是隨改革開(kāi)放進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體系包括勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同和集體合同制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制等根據(jù)中國(guó)國(guó)情逐步建立。勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體系的逐步建立反作用于勞動(dòng)關(guān)系，改變著勞動(dòng)關(guān)系。三條線(xiàn)相互交織和相互影響，形成我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的狀況特點(diǎn)。

從1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，至2008年《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，我國(guó)的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化，特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有、集體企業(yè)改制，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問(wèn)題日漸突出，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。1.3表現(xiàn)形式

1.3.1保障體制不健全

社會(huì)保險(xiǎn)參保率明顯偏低，社會(huì)保障覆蓋面狹窄，不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作難度很大。其主要原因，一是社會(huì)保險(xiǎn)金繳存基準(zhǔn)定額偏高，增加企業(yè)生產(chǎn)成本，影響企業(yè)和員工投保積極性。二是由于目前全國(guó)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收額度不統(tǒng)一，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移難以實(shí)施，加之保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，多數(shù)員工不愿參保。1.3.2原國(guó)有企業(yè)改制不徹底 部分國(guó)有企業(yè)改制之后，缺乏相應(yīng)的配套制度，在職工聘用問(wèn)題上先買(mǎi)斷再返聘，導(dǎo)致勞資關(guān)系出現(xiàn)混亂的局面。在改制的具體操作過(guò)程中缺乏規(guī)劃性和科學(xué)性，企業(yè)和職工的意識(shí)未能根本轉(zhuǎn)變，嚴(yán)重影響企業(yè)效益，不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

1.3.3私營(yíng)企業(yè)員工主人翁意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。

員工是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體之一，在構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中起著重要作用。因產(chǎn)業(yè)層次總體較低，大部分企業(yè)員工屬于一般勞動(dòng)者，科學(xué)文化素質(zhì)不高，尤其是法制觀(guān)念淡薄，一定程度上影響著企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。一方面，不守法和違章操作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的員工因違章操作釀成安全事故，既損害了自身的健康，又導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛；有的員工為追求高收入，放棄休息，疲勞作業(yè)，本次調(diào)查中就多次聽(tīng)到員工反映最喜歡的是加班賺錢(qián)；更有不少員工不顧勞動(dòng)合同的約束和職業(yè)操守，隨意跳槽，造成勞資關(guān)系的緊張。另一方面，缺乏維權(quán)意識(shí)。員工訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn)，一些員工竟然不知道休息權(quán)和加班費(fèi)；不少員工在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，不知道通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)等途徑，運(yùn)用法律法規(guī)武器來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。1.3.4部分私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的作用未得到充分發(fā)揮

部分企業(yè)工會(huì)組織形同虛設(shè)，難以發(fā)揮維權(quán)作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)工會(huì)干部普遍沒(méi)有按《工會(huì)法》規(guī)定配備，絕大多數(shù)由企業(yè)管理人員兼職，不少企業(yè)的工會(huì)主席由股東家族成員甚至股東擔(dān)任。這導(dǎo)致工會(huì)組織變?yōu)槠髽I(yè)的附屬物，法定代表人的意志替代了工會(huì)的聲音，員工權(quán)益在受到侵犯時(shí)，不能提供及時(shí)有效的組織幫助和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會(huì)建設(shè)滯后，致使其維權(quán)的覆蓋面十分有限，維權(quán)工作的質(zhì)量也得不到足夠的保證。同時(shí)由于有關(guān)法律滯后，《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定過(guò)于原則，內(nèi)容不夠充實(shí)，存在不少缺漏。1.3.5還有較大部分勞動(dòng)群眾未納入工會(huì)組織

由于存在大量的季節(jié)性、臨時(shí)性雇工，他們的工作變動(dòng)性強(qiáng)，流動(dòng)性大。雇工和用人方都不愿簽訂勞動(dòng)合同，很難組建穩(wěn)定的工會(huì)組織，其合法權(quán)益未能得到有效保障。大部分臨時(shí)工工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)環(huán)境差，收入低。成為我市勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的主要因素之一。1.3.6企業(yè)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足

據(jù)全國(guó)總工會(huì)2009年底的調(diào)查，職工月工資與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相比，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占4.8%，高出當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)50元以下的占10.9%，高出50元至100元的占12.5%，三者合計(jì)占28.2%。考慮到超時(shí)勞動(dòng)的普遍存在以及部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非純粹的“工資”，實(shí)際上有近1/3的職工工資徘徊在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近。

目前我國(guó)最低工資還存在制度剛性不足、標(biāo)準(zhǔn)確定方法不夠科學(xué)、調(diào)整機(jī)制不健全、標(biāo)準(zhǔn)偏低且增速?lài)?yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度等問(wèn)題，這在一定程度上影響到了最低工資制度的實(shí)施效果和社會(huì)認(rèn)可度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在制定本企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)未能結(jié)合實(shí)際，誤把最低工資標(biāo)準(zhǔn)視為職工的標(biāo)準(zhǔn)工資，職代會(huì)在職工集體工資協(xié)商中的作用不突出，一線(xiàn)職工與管理層的收入差距日漸擴(kuò)大，導(dǎo)致分配不公，不利于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。2.應(yīng)采取何種對(duì)策

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，需要全社會(huì)的共同關(guān)心和努力，更需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和強(qiáng)有力的行政保障作用。同時(shí)企業(yè)與勞動(dòng)者也應(yīng)不斷提升自身的發(fā)展。2.1加大勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境 法制觀(guān)念是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)勞動(dòng)法制宣傳，把《勞動(dòng)合同法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)列入“五·五”普法的內(nèi)容，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，利用各種新聞媒體、法規(guī)培訓(xùn)、宣傳資料等多種形式，通過(guò)法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等多種途徑，大力營(yíng)造濃厚的法制氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀(guān)念，促進(jìn)全社會(huì)形成自覺(jué)依法用工、依法勞動(dòng)的良好習(xí)慣。

按企業(yè)類(lèi)型特點(diǎn)分類(lèi)、有序地推行勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，提高合同簽訂率和監(jiān)督執(zhí)行力是完全必要的。要根據(jù)不同企業(yè)類(lèi)型特點(diǎn)分類(lèi)、有序地推行勞動(dòng)合同制度。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)和工作比較穩(wěn)定的員工，重在大力推行集體合同制、擴(kuò)大勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范合同內(nèi)容、嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行。對(duì)小企業(yè)、特別只有十幾人的微型企業(yè)及個(gè)體戶(hù)，對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性雇工，可按地區(qū)、行業(yè)的不同，分類(lèi)推行比較靈活、簡(jiǎn)明的合同制度，既提供規(guī)范依據(jù)，又方便雙方履行，有利于提高合同簽訂率和監(jiān)督合同執(zhí)行。

2.2積極探索符合市情的新做法，促進(jìn)員工工資待遇和社會(huì)保障的進(jìn)一步落實(shí) 穩(wěn)定提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。對(duì)小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工，重在保障最低工資和防止工資拖欠。要根據(jù)地方與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)變動(dòng)情況和地區(qū)與行業(yè)的不同，逐年穩(wěn)步提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，重在推行工資集體協(xié)商制度、地方工資與行業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)制度，健全企業(yè)、員工、工會(huì)三方協(xié)商機(jī)制；完善企業(yè)欠薪欠費(fèi)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)欠薪行為的追償和處罰力度；針對(duì)當(dāng)前加班費(fèi)爭(zhēng)議案件快速上升的狀況，要抓緊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理。推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立人力資源管理理念、健全薪酬激勵(lì)制度，逐步建立員工收入與企業(yè)效益相適應(yīng)的正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，保障工資按合同要求按時(shí)足額支付。

要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。一是靈活制定保險(xiǎn)費(fèi)參保基準(zhǔn)。應(yīng)提倡“高投保高享受，低投保低享受”的保險(xiǎn)理念，推行保險(xiǎn)費(fèi)參?；鶖?shù)“雙軌制”，以降低企業(yè)和員工的負(fù)擔(dān)，提高勞資雙方參保積極性。二是強(qiáng)化責(zé)任，督促職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，將工作績(jī)效與獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；督促企業(yè)積極投保，把社會(huì)保障工作列入工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制，并作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是在小企業(yè)和個(gè)體戶(hù)中推行彈性參保政策。推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，必須充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工的客觀(guān)情況，制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)體戶(hù)的保險(xiǎn)政策，提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。要切實(shí)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難問(wèn)題，盡快提高保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)和全國(guó)統(tǒng)籌。

2.3完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法力度

廣泛存在的勞動(dòng)違法現(xiàn)象使得加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法顯得十分重要和緊迫。應(yīng)從根本上改變目前我國(guó)勞動(dòng)執(zhí)法地位低下、缺乏執(zhí)法手段的狀況，大大強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法的法律地位，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察的力度。為此，應(yīng)盡快制定和出臺(tái)相關(guān)法律，提高勞動(dòng)執(zhí)法的法律地位，并賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)廣泛的權(quán)力，確保勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)執(zhí)法中的調(diào)查權(quán)、審核權(quán)、請(qǐng)求協(xié)助權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)力，大大強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為的處罰權(quán)力。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，保證這一權(quán)力落到實(shí)處并得到正確的運(yùn)用，包括加強(qiáng)工會(huì)的力量，加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督；強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察組織內(nèi)部的監(jiān)督，主要是強(qiáng)化上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的監(jiān)督。鑒于我國(guó)目前地方保護(hù)主義是勞動(dòng)違法行為難以制止的一個(gè)重要原因的情況，應(yīng)考慮建立縱向管理的勞動(dòng)執(zhí)法體系。

根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步分層化的趨勢(shì)，制定并采取不同的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整模式 對(duì)高端勞動(dòng)力市場(chǎng)，主要是引導(dǎo)企業(yè)與高素質(zhì)勞動(dòng)者簽訂個(gè)性化、詳細(xì)的勞動(dòng)合同，細(xì)化雙方的權(quán)利、義務(wù)，并督促雙方認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。

中層勞動(dòng)力市場(chǎng)，主要是指導(dǎo)用人單位進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同管理制度，對(duì)不同類(lèi)人員實(shí)行不同的勞動(dòng)合同文本；進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織；引導(dǎo)用人單位與員工建立協(xié)商、對(duì)話(huà)機(jī)制，加強(qiáng)民主管理，及時(shí)就涉及員工切身利益的重要問(wèn)題進(jìn)行溝通，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

對(duì)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，主要是建立適應(yīng)這一層面勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)的靈活、及時(shí)調(diào)整機(jī)制，并加大維權(quán)力度。包括建立靈活、簡(jiǎn)便的勞動(dòng)合同制度，推行覆蓋一定區(qū)域或行業(yè)的集體協(xié)商、集體合同制度，逐步健全其他勞動(dòng)管理制度；進(jìn)一步健全勞動(dòng)監(jiān)察制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，為這部分勞動(dòng)者確定一個(gè)基本生活水準(zhǔn)；建立勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，千方百計(jì)將群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)和基層，切實(shí)維護(hù)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

2.4加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)力度

一是增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建立監(jiān)察人員與企業(yè)的相對(duì)固定聯(lián)系制度，實(shí)行一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，把勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)由處罰教育轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防教育，以有效地將勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾消除于萌芽中。

二是指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依照法定條件選好工會(huì)負(fù)責(zé)人，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的要求，大力推動(dòng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，認(rèn)真糾正當(dāng)前企業(yè)工會(huì)干部不符合條件的現(xiàn)象，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)，使工會(huì)干部真正成為員工利益的代言人、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的帶頭人、維護(hù)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)解人。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會(huì)建設(shè)，盡快形成適應(yīng)我市新形勢(shì)需求的健全的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的指導(dǎo)和支持。

三是進(jìn)一步明確職能部門(mén)的責(zé)任，建立部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，促進(jìn)部門(mén)之間的分工合作與信息共享，形成勞動(dòng)保護(hù)的合力。要進(jìn)一步健全投訴熱線(xiàn)、法律援助等勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快速處理程序，加大費(fèi)用減免力度，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理效率，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2.5加強(qiáng)組織文化建設(shè)，創(chuàng)建良好的勞動(dòng)環(huán)境 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根本目的是為了改善生產(chǎn)關(guān)系，使之更好地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要加大投入，更多地提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，大力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和員工的勞動(dòng)生活條件。要努力克服要素制約，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和員工勞動(dòng)的外部環(huán)境。因地制宜建設(shè)廉租房，并出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)高度重視并采取多種渠道妥善解決員工住宿問(wèn)題，不斷改善員工居住條件；要明確規(guī)定，今后凡是新建、擴(kuò)建、改建的企業(yè)，必須要同時(shí)建設(shè)廠(chǎng)內(nèi)員工宿舍；政府及職能部門(mén)要狠抓這項(xiàng)工作的落實(shí)。要加大公共交通的覆蓋面，認(rèn)真研究并抓緊解決工業(yè)區(qū)員工交通難問(wèn)題。加快公共醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的合理設(shè)置步伐，切實(shí)解決員工尤其是工業(yè)區(qū)員工看病難問(wèn)題，并為之提供衛(wèi)生防疫的指導(dǎo)。加大力度并科學(xué)合理地配置教育資源，解決外來(lái)員工子女入學(xué)人數(shù)不斷增多帶來(lái)的教育資源緊缺問(wèn)題。加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，為豐富員工的業(yè)余文化生活積極創(chuàng)造條件。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，著力創(chuàng)建溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

2.6增強(qiáng)工會(huì)組織自主性，最大限度發(fā)揮工會(huì)作用

在企業(yè)中推行工會(huì)制度，既要提高企業(yè)建會(huì)率，更要注重工會(huì)實(shí)際作用力。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，要健全職代會(huì)制度，提高職工參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工會(huì)的民主性、自主性和談判能力，減少外部干預(yù)，避免企業(yè)變相控制。在一些行業(yè)比較集中的地區(qū)，相應(yīng)建立行業(yè)類(lèi)工會(huì)組織，以維護(hù)同行業(yè)職工的共同利益。

深化職代會(huì)制度的建設(shè)工作，加強(qiáng)企業(yè)的民主管理。企業(yè)職代會(huì)制度是企業(yè)進(jìn)行民主管理、規(guī)范協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段，其作用和價(jià)值日漸顯現(xiàn)出來(lái)，工會(huì)必須要深化職代會(huì)制度的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善職工民主管理、企務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，使職工通過(guò)職代會(huì)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，充分享有知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使企業(yè)與廣大職工結(jié)成一個(gè)統(tǒng)一的利益共同體，在促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化企業(yè)管理、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

企業(yè)管理者應(yīng)重視工會(huì)作用發(fā)揮，真正把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為“職工之家”。在構(gòu)建和諧企業(yè)的今天，應(yīng)高度重視凝聚力工程建設(shè)，積極做好職工群眾的貼心工作。堅(jiān)持以人為本的理念，做到在生活上關(guān)心職工，關(guān)心職工的冷暖，關(guān)心職工的疾苦，關(guān)心職工的健康安全。這是凝聚力工程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極采取平等交流及個(gè)別談心等方式，來(lái)了解新老職工的思想情緒，把握他們的呼吸脈搏，因地制宜創(chuàng)造優(yōu)美的生活與工作環(huán)境，豐富業(yè)余文化生活，改善職工福利，努力提高生活品質(zhì)，讓職工確確實(shí)實(shí)地感受到企業(yè)的溫暖，感受到一種深厚的友情，更好地促進(jìn)職工安居樂(lè)業(yè)。

第二篇：調(diào)研論文

激流勇進(jìn)，獨(dú)樹(shù)一幟

——建設(shè)創(chuàng)新、進(jìn)取的宜賓市農(nóng)村信用社企業(yè)文化 摘 要：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)的今天，在激烈的銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，宜賓市農(nóng)村信用社建立自身獨(dú)特的能體現(xiàn)企業(yè)自身價(jià)值的企業(yè)文化迫在眉睫。作為有著悠久歷史卻又滯后于其他商業(yè)銀行的特殊金融機(jī)構(gòu)，宜賓市農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程。

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)展；企業(yè)文化

良好的企業(yè)文化是企業(yè)的標(biāo)桿，能在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中成為企業(yè)員工行進(jìn)的導(dǎo)向，也能激勵(lì)員工以企業(yè)發(fā)展作為自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)文化有廣義與狹義之分，狹義的企業(yè)文化是指以企業(yè)價(jià)值觀(guān)為核心的企業(yè)意識(shí)形態(tài)；廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化的總和。本體系所探討的農(nóng)村信用社企業(yè)文化是指廣義層面上的企業(yè)文化，是指農(nóng)村信用社在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的一種全體員工認(rèn)可并遵守的原則及價(jià)值觀(guān)，是企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)策略、規(guī)章制度等整體人文環(huán)境的綜合反映。其具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力，是農(nóng)村信用社賴(lài)以生存、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和加快發(fā)展的靈魂。

縱觀(guān)古今中外，但凡歷史悠久、資產(chǎn)雄厚的企業(yè)，必然有其極具向心力的企業(yè)文化，指引著企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一致、眾志成城。如中國(guó)移動(dòng)通信公司的“正德厚生、臻于至善”；又如松下的“七條精神”：產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、光明正大、團(tuán)結(jié)一致、奮斗向上、禮儀謙讓、適應(yīng)形勢(shì)、感恩報(bào)德。這些信條都是他們持久而根本的信仰，是企業(yè)的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)每一位成員共同的價(jià)值追求和崇尚的精神。

面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，宜賓市農(nóng)村信用社要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，不甘于目前取得的成就，把企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)宜賓農(nóng)信”的奮斗目標(biāo)，就必須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立“以文化興企業(yè)”的理念。

一、企業(yè)文化建設(shè)的目的及原則

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（一）企業(yè)文化建設(shè)的目的：全市農(nóng)村信用社要通過(guò)建設(shè)具有鮮明個(gè)性和強(qiáng)大生命力的企業(yè)文化，以?xún)?yōu)秀文化塑造人、激勵(lì)人，達(dá)到統(tǒng)一信念形成合力、團(tuán)結(jié)員工形成粘力、目標(biāo)激勵(lì)形成動(dòng)力的整體推進(jìn)力，塑造企業(yè)良好的內(nèi)外形象，形成獨(dú)特的文化模式，提升全市農(nóng)村信用社的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全市農(nóng)村信用社盡快向現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培植全市農(nóng)村信用社永恒發(fā)展的夯實(shí)根基。

（二）企業(yè)文化建設(shè)的原則

企業(yè)文化建設(shè)的原則包括以人為本的原則；經(jīng)營(yíng)管理為中心的原則；導(dǎo)向性原則；兼顧歷史、現(xiàn)在與未來(lái)的原則；個(gè)性特色化原則。

以人為本的原則：企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)員工的素質(zhì)和積極性、主動(dòng)性決定了企業(yè)的興衰成敗，建立以人為本的企業(yè)文化是時(shí)代的要求。堅(jiān)持以人為本的內(nèi)涵就是要尊重人、理解人、關(guān)心人、發(fā)展人。將人的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)中，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

兼顧歷史、現(xiàn)在與未來(lái)的原則：每一位信合人要了解信用社歷史，了解它的的歷史背景和文化傳統(tǒng)，使企業(yè)文化建設(shè)深深植根于本企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中。要著眼現(xiàn)狀，掌握本企業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況、市場(chǎng)情況，分析企業(yè)發(fā)展的主要矛盾，權(quán)衡利弊，找出企業(yè)文化建設(shè)的突破口。

個(gè)性特色化原則：建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，首先要標(biāo)新立異，要?jiǎng)?chuàng)新。包括確立獨(dú)具特色的企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀(guān)、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)形象等。同樣屬于日本文化，索尼公司的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓創(chuàng)新，尼桑公司的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)顧客至上；同樣屬于美國(guó)文化，惠普公司的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境的適應(yīng)性，IBM公司倡導(dǎo)最佳服務(wù)意識(shí)。

二、宜賓市農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)

基于企業(yè)文化建設(shè)的原則，宜賓市農(nóng)村信用社要建立符合自身價(jià)值的、有良好價(jià)值導(dǎo)向的、獨(dú)特的企業(yè)文化，必須建立高效率、高執(zhí)行力的組織機(jī)構(gòu)。

（一）各縣聯(lián)社（農(nóng)商行，下同）要成立農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由縣聯(lián)社黨委書(shū)記（理事長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，聯(lián)社相關(guān)部 2 門(mén)負(fù)責(zé)人、基層信用社主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)方向、目標(biāo)和方案的制定、經(jīng)費(fèi)審定等工作，并作出決策。

（二）各縣聯(lián)社企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要下設(shè)企業(yè)文化建設(shè)辦公室，由聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)任企業(yè)文化建設(shè)辦公室主任，聯(lián)社辦公室主任（或行政人事部經(jīng)理）任企業(yè)文化建設(shè)辦公室副主任，相關(guān)人員為成員，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)日常工作的具體開(kāi)展、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)、評(píng)估等工作。

三、宜賓市農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容

宜賓市農(nóng)村信用社企業(yè)文化的內(nèi)容是文化建設(shè)的核心，它應(yīng)包括物質(zhì)層文化、行為層文化、制度層文化和精神層文化等四個(gè)層次的文化。

（一）物質(zhì)層文化：是農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的、以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)的表層文化。

農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)產(chǎn)品和提供的服務(wù)是物質(zhì)文化的首要內(nèi)容。目前宜賓市農(nóng)村信用社為廣大市民提供的產(chǎn)品和服務(wù)包括各種貸款業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、支付結(jié)算業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)及各種中間業(yè)務(wù)等等。已有自助取款機(jī)、Epos機(jī)等先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備。在這些業(yè)務(wù)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們要大力推廣，并不斷推陳出新。在提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作方面，要抓好員工素質(zhì)培訓(xùn)、抓好示范窗口管理、抓好服務(wù)方式創(chuàng)新、抓好監(jiān)督檢查等工作，并制定相應(yīng)管理辦法。力爭(zhēng)為客戶(hù)提供更多更為方便實(shí)惠、服務(wù)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)。

同時(shí)，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、房屋建筑、辦公設(shè)施、社容社貌、宣傳標(biāo)識(shí)等也是構(gòu)成物質(zhì)文化的重要內(nèi)容，這一系列物質(zhì)文化設(shè)施的建設(shè)改造和規(guī)劃設(shè)計(jì)，省聯(lián)社已經(jīng)或正在出臺(tái)各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，宜賓市農(nóng)村信用社要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)實(shí)施，以達(dá)到統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理的效果。

（二）行為層文化：行為層文化是指農(nóng)村信用社員工是在經(jīng)營(yíng)管理、教育宣傳、人際關(guān)系活動(dòng)、文體活動(dòng)中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象，包括農(nóng)村信用社企業(yè)行為的規(guī)范、人際關(guān)系的規(guī)范和員工服務(wù)行為的規(guī)范等。

企業(yè)行為的規(guī)范是指圍繞農(nóng)村信用社自身目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任、客戶(hù)利益等方面所形成的基本行為規(guī)范。包括農(nóng)村信用社與與政府部門(mén)之間、與企事業(yè)單位之間、與客戶(hù)之間、與社會(huì)之間的經(jīng)營(yíng)行為、管理行為等。3 農(nóng)村信用社企業(yè)行為的規(guī)范須以《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《合同法》等相關(guān)法律及行業(yè)主管部門(mén)、銀監(jiān)部門(mén)的各種規(guī)章制度為準(zhǔn)繩。

人際關(guān)系的規(guī)范分為對(duì)內(nèi)關(guān)系與對(duì)外關(guān)系兩部分。對(duì)外關(guān)系主要指農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理面對(duì)主管部門(mén)、客戶(hù)、股東、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家機(jī)關(guān)、同行競(jìng)爭(zhēng)者等方面所形成的關(guān)系；對(duì)內(nèi)關(guān)系主要是指上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工之間等方面所形成的關(guān)系。農(nóng)村信用社企業(yè)人際關(guān)系要遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，遵循以人為本、誠(chéng)信互利、團(tuán)結(jié)和諧的原則。

員工服務(wù)行為規(guī)范是指員工在為客戶(hù)提供服務(wù)過(guò)程中形成的各種行為規(guī)范，包括員工的道德行為、盡職行為、執(zhí)行行為、協(xié)作行為、學(xué)習(xí)行為等行為規(guī)范，它是工作質(zhì)量、工作效率的重要保證。要求各聯(lián)社要按照銀行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《文明服務(wù)公約》、省聯(lián)社制定的《員工行為準(zhǔn)則》等相關(guān)制度辦法，結(jié)合實(shí)際制定《員工服務(wù)行為規(guī)范手冊(cè)》并予以嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）制度層文化：制度文化是農(nóng)村信用社為實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)而對(duì)員工行為進(jìn)行約束規(guī)范的文化，具有共性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，主要包括農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)體制、組織架構(gòu)和管理制度三個(gè)方面。

1.農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的總稱(chēng)。農(nóng)村信用社企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)要遵守《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《銀監(jiān)法》等相關(guān)法律，按照行業(yè)主管部門(mén)、銀監(jiān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各聯(lián)社要制定實(shí)施包括《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《主任辦公會(huì)議事規(guī)則》、“三會(huì)一層”職責(zé)及議事規(guī)則等在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理制度。

2.農(nóng)村信用社組織架構(gòu)是農(nóng)村信用社為有效實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)而建立的內(nèi)部各組成部分及其關(guān)系。各聯(lián)社要按照“促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”的原則、依據(jù)組織人事部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)制定設(shè)立組織架構(gòu)的方案，適時(shí)調(diào)整，與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。

3.農(nóng)村信用社管理制度是為實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中制定的帶有強(qiáng)制性的各種規(guī)章制度。各聯(lián)社要結(jié)合行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施包括農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)成本、信貸管理、稽核 4 審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、案防管理、安全保衛(wèi)以及黨務(wù)公開(kāi)、社務(wù)公開(kāi)、人事薪酬、后勤管理等覆蓋農(nóng)村信用社一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各種規(guī)章制度。

（四）精神層文化

精神層文化是指農(nóng)村信用社在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，受一定的社會(huì)文化背景、意識(shí)形態(tài)影響而形成的一種精神理念。其核心是價(jià)值觀(guān)，它體現(xiàn)在管理制度、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐和員工的行為方式中，并藉著企業(yè)文化構(gòu)建出一個(gè)良好的組織氛圍和環(huán)境，增加員工的工作積極性、主動(dòng)性和凝聚力，激發(fā)員工的士氣、斗志和創(chuàng)造力，以文化的力量推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。人們也許會(huì)把Intel公司的成功歸于因特爾強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力，然而總裁巴雷特說(shuō)過(guò)：如果有什么關(guān)鍵因素指導(dǎo)我們?nèi)绾瓮七M(jìn)企業(yè)發(fā)展的話(huà)，那么這個(gè)關(guān)鍵的因素就是公司文化。正是基于公司確立的“永不停頓，不斷創(chuàng)新”的企業(yè)理念，激勵(lì)著每一位因特爾員工勇于“自己淘汰自己”。

宜賓市農(nóng)村信用社須認(rèn)真貫徹落實(shí)的精神層文化包括：

以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以“立足地方，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，三農(nóng)為本，中小為主”為市場(chǎng)定位，以“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)為中心，存貸為主，多元發(fā)展”為戰(zhàn)略定位。遵循流動(dòng)性、效益性、安全性的原則，加快發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型，猛上臺(tái)階。最終實(shí)現(xiàn)“通過(guò)全員努力，將宜賓市農(nóng)村信用社建成宜賓金融界規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、效益最好、聲譽(yù)最佳、收入最高的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)”的企業(yè)愿景。

我們宜賓市農(nóng)村信用社每一位成員必須樹(shù)立“以人為本、誠(chéng)信至上”的價(jià)值觀(guān)念，將我們的企業(yè)精神作為堅(jiān)定的信念和口號(hào)：

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勇?tīng)?zhēng)一流，在勇于競(jìng)爭(zhēng)和勇于挑戰(zhàn)中感受快樂(lè)人生和幸福人生。”

四、宜賓市農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的形式和載體。

（一）統(tǒng)一品牌CI規(guī)范，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)形象戰(zhàn)略。

CI是企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，CI戰(zhàn)略是企業(yè)為塑造完美的總體形象在企業(yè)群中實(shí)施差別化的策略，重要一點(diǎn)就是要求企業(yè)形象具有鮮明的個(gè)性特征和獨(dú)具一格的特質(zhì)，不能“千人一面”。IBM與可口可樂(lè)就是個(gè)性成功的典范。農(nóng)村信用社企業(yè)形象設(shè)計(jì)是一種形象文化戰(zhàn)略，是農(nóng)村信用社對(duì)自身的理念識(shí) 5 別、行為識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別進(jìn)行的深化實(shí)踐，使之更具有獨(dú)特性、鮮明性，同時(shí)，借助各種宣傳手段和載體傳播企業(yè)文化，以產(chǎn)生強(qiáng)大的品牌認(rèn)知力和認(rèn)同力。因此，要統(tǒng)一理念，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌CI規(guī)范，要圍繞核心價(jià)值，完善和統(tǒng)一“三大系統(tǒng)”：一是完善和統(tǒng)一理念識(shí)別系統(tǒng)，即建立經(jīng)營(yíng)理念、競(jìng)爭(zhēng)理念、效益理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念、風(fēng)險(xiǎn)理念、人才理念、學(xué)習(xí)理念等體系；二是完善和統(tǒng)一行為識(shí)別系統(tǒng)：對(duì)內(nèi)行為主要包括企業(yè)倫理和道德、領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范、員工行為規(guī)范、工作作風(fēng)、禮儀規(guī)范、職工福利、等項(xiàng)目；對(duì)外行為主要包括市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、公益性文化活動(dòng)等。行為識(shí)別系統(tǒng)的重點(diǎn)在于員工隊(duì)伍形象的塑造；三是完善和統(tǒng)一視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)：視覺(jué)識(shí)別（VI）在CI系統(tǒng)中最具有傳播力和感染力，最容易被社會(huì)大眾所接受，據(jù)有主導(dǎo)的地位。主要是指產(chǎn)品形象、環(huán)境形象。要制訂各具體的業(yè)務(wù)條線(xiàn)、各機(jī)構(gòu)的文化和品牌內(nèi)部管理程序，以及各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)；并且引入考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將企業(yè)文化建設(shè)績(jī)效納入工作目標(biāo)考核體系，引導(dǎo)先進(jìn)文化的形成，使“宜賓市農(nóng)村信用社”的品牌意識(shí)深入千家萬(wàn)戶(hù)，并轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)理念和行為準(zhǔn)則。具體可通過(guò)：辦公事務(wù)用品、生產(chǎn)設(shè)備、建筑環(huán)境、產(chǎn)品包裝、廣告媒體、交通工具、衣著制服、旗幟、招牌、標(biāo)識(shí)牌、櫥窗、陳列展示等途徑實(shí)現(xiàn)塑造獨(dú)特的農(nóng)村信用社形象。

（二）實(shí)施農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)典型示范工程。

1、文藝活動(dòng)。鼓勵(lì)員工積極拓展文藝活動(dòng)，根據(jù)信用社工作生活實(shí)際，將信用社的優(yōu)秀的人物事跡和批判的行為藝術(shù)化表現(xiàn)。

2、模范人物、事跡宣講活動(dòng)。挖掘優(yōu)秀的員工、優(yōu)秀的事件集中宣講，這種宣講活動(dòng)需要經(jīng)過(guò)精心的準(zhǔn)備，搜集足夠多的案例，制作宣講材料和學(xué)習(xí)材料、人物事件對(duì)應(yīng)企業(yè)文化巡回講解。個(gè)別情況下典型人物可以按照要求巡回各聯(lián)社和營(yíng)業(yè)部進(jìn)行思想交流。

3、企業(yè)對(duì)外聯(lián)誼。通過(guò)企業(yè)對(duì)外聯(lián)誼，給員工提供對(duì)外交流的機(jī)會(huì)，讓員工得到心靈的放松和眼界的培訓(xùn)。

4、廣泛進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)是重要的企業(yè)文化宣傳陣地，培訓(xùn)工作必須抓好企業(yè)文化的滲入工作。讓員工在培訓(xùn)的過(guò)程中得到企業(yè)文化的洗禮。培訓(xùn)的 6 組織、培訓(xùn)的內(nèi)容都要符合企業(yè)文化的要求，讓員工耳濡目染中領(lǐng)會(huì)到企業(yè)文化深層次的含義，也讓身為宜賓市農(nóng)村信用社一員的驕傲感油然而生。

（三）其他多種形式開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)

每一位信用社的員工都是一種宣傳工具，而途徑是多樣的。農(nóng)村信用社可以通過(guò)網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)和宣傳欄、宣傳單、墻標(biāo)巖標(biāo)等各種載體，廣泛深入地開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，也可以通過(guò)演講、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、體育競(jìng)賽、技能比賽等各種文體活動(dòng)來(lái)實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)。多渠道、多方位全面提升農(nóng)村信用社在公眾心目中的形象。

五、結(jié)語(yǔ)

2011年11月12日晚，一場(chǎng)盛大的為慶祝四川省農(nóng)村信用社成立60周年暨全市農(nóng)村信用社存貸規(guī)模突破400億元的晚會(huì)在《騰飛吧，宜賓農(nóng)信》中拉開(kāi)帷幕，整場(chǎng)演出精彩紛呈，氣勢(shì)磅礴，為全市人民展示了宜賓農(nóng)信人的驕傲和對(duì)未來(lái)發(fā)展的滿(mǎn)懷豪情和昂揚(yáng)斗志，也展現(xiàn)了宜賓信合人“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勇?tīng)?zhēng)一流，在勇于競(jìng)爭(zhēng)和勇于挑戰(zhàn)中感受快樂(lè)人生和幸福人生”的優(yōu)秀的企業(yè)文化精神。這種熱情向上的精神將滲透于我們每一位信合人的行動(dòng)之中，而又流溢于一切行動(dòng)之上。帶著立意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的精神，以思想為導(dǎo)向，以行動(dòng)為證明，萬(wàn)眾一心，宜賓市農(nóng)村信用社一定會(huì)在百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)中一馬當(dāng)先！

第三篇：調(diào)研論文

《道路交通安全法》的實(shí)施為道路交通管理

提供了有力的法律武器

蒸湘中隊(duì)陽(yáng)長(zhǎng)河

新頒布的《道路交通安全法》，從中國(guó)道路交通的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功做法，對(duì)我國(guó)道路交通活動(dòng)中人、車(chē)、路的關(guān)系進(jìn)行了一次重大的調(diào)整、對(duì)道路交通管理活動(dòng)進(jìn)行了全面的規(guī)范，對(duì)交通參與人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了明確的界定，是道路交通管理法制化、規(guī)范化的一大進(jìn)步。《道路交通安全法》的實(shí)施，為今后的交通管理工作提供有力的法律武器，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、理順了道路交通安全管理關(guān)系，提供了齊抓共管的法律保障。

交通管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不是靠一個(gè)部門(mén)單打一能夠做好的。交通秩序維護(hù)、交通違章管理、交通故事處理、道路設(shè)施的維護(hù)、事故多發(fā)路段的治理等等工作全由交警部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，交警有限的警力、資金、精力，疲于應(yīng)付，捉襟見(jiàn)肘，單交警一個(gè)部門(mén)很難肩負(fù)起交通管理這項(xiàng)繁重的社會(huì)工程。在近幾年，我中隊(duì)在創(chuàng)建平安大道、實(shí)施暢通工程和預(yù)防道路交通事故工作中，積極探索交通管理工作新思路，逐步摸索出一條新的出路:即在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，各分隊(duì)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、綜合治理，建立起道路交通安全管理和事故預(yù)防新機(jī)制。通過(guò)實(shí)踐證明，道路交通安全管理和事故預(yù)防新機(jī)制，是當(dāng)前和今后道路交通管理新的出路所在。

道路交通安全法的頒布實(shí)施，正是在總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以法律的形式明確了道路交通安全管理新機(jī)制的建立，為進(jìn)一步建立和完善道路交通安全管理新機(jī)制提供了科學(xué)的依據(jù)和法律的保障。如道路交通安全法在總則中明確規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)，注重提高交通參與者的交通安全意識(shí)。

道路交通安全法總則的規(guī)定，明確了政府、各級(jí)部門(mén)、公安交警部門(mén)在道路交通安全管理工作中的義務(wù)和職責(zé)，為建立起政府負(fù)責(zé)，公安交警部門(mén)主管，各級(jí)職能部門(mén)各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管、綜合治理的交通安全管理體系，提供了有力的法律保障。

二、在交通管理中貫徹“以人為本”新理念，真正體現(xiàn)為人民群眾服務(wù)的宗旨

通觀(guān)道路交通安全法，無(wú)論內(nèi)容或?qū)嵸|(zhì)，無(wú)不體現(xiàn)一種在法律面前人人平等基礎(chǔ)上的“以人為本"立法宗旨，突出了對(duì)人的權(quán)利尊重和對(duì)生命的關(guān)懷。逐步借鑒先進(jìn)國(guó)家、地區(qū)和城市的交通管理經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)交通參與者進(jìn)行管理的過(guò)程中，嘗試把人放在主體和首要的位臵，尊重人的基本權(quán)利，關(guān)注人權(quán)，在實(shí)踐和探索中取得很好的效果。道路交通安全法的實(shí)施，從立法的角度確立 “以人為本”交通管理新理念，將有利于進(jìn)一步推進(jìn) “以人為本”管理交通的在交通管理具體實(shí)踐中的運(yùn)用貫徹。如道路交通安全法賦予了行人在人行橫道上的絕對(duì)優(yōu)先權(quán)。規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道，應(yīng)當(dāng)減速行駛。遇行人通行，必須停車(chē)讓行；保護(hù)無(wú)交通信號(hào)情況下的行人橫過(guò)道路權(quán)。規(guī)定在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，機(jī)

動(dòng)車(chē)要主動(dòng)避讓行人。道路交通安全法以法律規(guī)定明確了行人在人行橫道上擁有絕對(duì)優(yōu)先權(quán)，特別從通行權(quán)利的分配上充分保護(hù)了行人的生命安全，使人的健康權(quán)、生命權(quán)得到保障，良好的交通秩序得到維護(hù)。這些以人為本、尊重人的基本權(quán)利、把人放在道路主體地位的規(guī)定，有利于讓機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)吮M高度注意義務(wù)，防止因疏忽大意、采取措施不當(dāng)而發(fā)生交通事故，同時(shí)也與國(guó)際上通行的規(guī)定保持了一致，是一個(gè)歷史性的重大進(jìn)步。

與此同時(shí)，道路交通安全法以人為木的交通管理新理念還體現(xiàn)在：明確規(guī)定了交通事故當(dāng)事人、交通警察、醫(yī)院的救治義務(wù)，盡可能地保護(hù)事故傷者的生命安全。對(duì)輕微事故實(shí)行事故現(xiàn)場(chǎng)的快速處理，最大程度地方便群眾。由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)交通事故民事責(zé)任，體現(xiàn)對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说冉煌▍⑴c弱者的保護(hù)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，建立社會(huì)救助機(jī)制。

道路交通安全法這些以人為本的明確規(guī)定，體現(xiàn)了以人為本新理念對(duì)人的基本權(quán)利的尊重，關(guān)注人權(quán)，尊重生命，保護(hù)弱者，方便群眾，體現(xiàn)人文關(guān)懷，必將更加深遠(yuǎn)的影響和推動(dòng)中山市以人為本的人文交通管理。

三、加大處罰的懲罰和威懾力度，維護(hù)法律的威嚴(yán)

在以往長(zhǎng)期的交通管理工作中面臨一個(gè)問(wèn)題，就是交通違章處罰標(biāo)準(zhǔn)太低，“罰”不抵“罪”，使法律失去威嚴(yán)。比如，按照現(xiàn)行的交通處罰規(guī)定，許多交通違章的處罰額度都只有30元、20元，有多項(xiàng)交通違章的處罰甚至低至5元罰款，交通違章處罰超過(guò)50元就算高額罰款，執(zhí)行時(shí)要履行煩瑣嚴(yán)格的法律程序，罰款的最高額度也只有200元，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下司機(jī)的收入和利潤(rùn)來(lái)講，這是非常輕微的，這樣的處罰根本達(dá)不到懲戒的目的，反而給交通管理和維護(hù)秩序的執(zhí)法帶來(lái)許多難題。

新頒布實(shí)施道路交通安全法，綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力、與其他法律罰款設(shè)定的協(xié)調(diào)以及全國(guó)各地的差異等

因素，適當(dāng)調(diào)高了罰款額度。道路交通安全法規(guī)定的罰款幅度為:對(duì)行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的，可以處5元以上50元以下罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的，可以處20元以200元以下罰款;對(duì)幾種較為嚴(yán)重的交通違章，可以處200元以500元以下罰款;對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的交通違章，處罰罰款的額度最高可達(dá)2000元;對(duì)交通違章、違規(guī)的運(yùn)輸單位處罰的額度最高可達(dá)5000元罰款。除提高罰款額度外，道路交通安全法還規(guī)定，對(duì)7類(lèi)交通違法者可以處以治安拘留的處罰，對(duì)交通肇事逃逸者將終生禁止開(kāi)車(chē)等嚴(yán)厲的處罰。

罰款處罰額度的提高和加大相關(guān)的處罰力度，達(dá)到“罰”當(dāng)其 “罪”，對(duì)違章的交通參與者起到有效的處罰、懲戒、教育和警示作用，維護(hù)了法律的威嚴(yán)，對(duì)深入推進(jìn)交通管理，突出管理實(shí)效、深化管理的效能有著深遠(yuǎn)的意義。

四、從程序和實(shí)體規(guī)范行政行為，推進(jìn)交通管理依法行政

以往的多項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)等等客觀(guān)原因，如搭車(chē)收費(fèi)、附帶征收、下達(dá)指標(biāo)等交通管理附加行為和內(nèi)容的情況比較普遍，使交通管理由單純變復(fù)雜，由規(guī)范變成不規(guī)范。

新頒布的道路交通安全法明文規(guī)定，任何地方在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí)，只需提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位和個(gè)人不得附加其他條件。這就意味著，任何形式的搭車(chē)收費(fèi)、附帶征收都將被禁止。同時(shí)，道路交通安全法明文規(guī)定，任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)也不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)及其交通警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。法律的明確規(guī)定，將使不規(guī)范行為和現(xiàn)象得到有效遏制。道路交通安全法還規(guī)定了十五 “高壓線(xiàn)”禁權(quán)力尋租，交通警察違法違規(guī)將被依法行政處分。

道路交通安全法一系列嚴(yán)格的規(guī)定，切斷了交警執(zhí)法與其自身

利益之間的聯(lián)系，從源頭上杜絕交通管理中的亂罰款、以罰代法等現(xiàn)象，并從實(shí)體和程序?qū)煌ü芾砗蛨?zhí)法行為進(jìn)行了有效的約束，必將有力促進(jìn)依法規(guī)范管理交通，全面實(shí)施依法行政。

第四篇：調(diào)研論文

開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性

調(diào)研論文

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)靠群眾工作起家的黨，是一個(gè)把服務(wù)群眾作為宗旨、在扎實(shí)的群眾工作中獲得群眾支持并不斷發(fā)展進(jìn)步的黨。

首先，群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)黨建的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措。水能載舟，亦能覆舟。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，是我們黨無(wú)往不勝的根本。回顧黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程，最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，是必須堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是我們黨的力量源泉和勝利之本。由此可見(jiàn)，黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就，都是通過(guò)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)

人民共同奮斗取得的。在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們黨依靠群眾，依靠信念，勇于勝利。

其次，黨中央的英明決策深得人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的豐富、辦公條件的改善、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，工作中存在著一些不好的現(xiàn)象：有的黨員干部發(fā)生角色錯(cuò)位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕?，自認(rèn)為可以主宰、支配、代表群眾，從根本上脫離了群眾、看不起群眾，認(rèn)為群眾無(wú)知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對(duì)話(huà)群眾，從心理上拒絕了群眾；不關(guān)心群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾。損害了黨的形象，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，削弱了黨同人民群眾的血肉關(guān)系。為此，中央及時(shí)啟動(dòng)自我教育、自我凈化、自我校正程序，果斷部署在全黨開(kāi)展“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”，十分及時(shí)、相當(dāng)關(guān)鍵，體現(xiàn)了極高的政治眼光、群眾情懷、憂(yōu)患意識(shí)。再次，黨員干部走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)義不容辭。大樹(shù)扎根于沃土，高樓立足于基石。樹(shù)木從泥土中吸取營(yíng)養(yǎng)，英雄從人民中得到力量。新時(shí)期新任務(wù)，黨要求我們依靠群眾，服務(wù)群眾。從更加合理的角度做群眾工作，這也是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，和群眾坐在一條板凳上，將權(quán)力受用于群眾之中。權(quán)為民所賦，亦當(dāng)為民所用，權(quán)力就是責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)。通過(guò)系列辦法舉措，擺正同人民群眾的關(guān)系，知道“我是誰(shuí)”，明確“依靠誰(shuí)”，弄懂“為了誰(shuí)”。

群眾看黨員，黨員看干部，黨員干部心系民，走在前，做在先，作表率。努力做好本職工作，是貫徹群眾路線(xiàn)的重要途徑。堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng)，杜絕精神懈怠、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任等錯(cuò)誤態(tài)度。作為基層黨員，應(yīng)該深深扎根于人民群眾之中，努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，一切從群眾利益出發(fā)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。只有自覺(jué)貫徹群眾路線(xiàn)，主動(dòng)面向群眾、熱忱服務(wù)企業(yè)、才能更好符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求的要求，構(gòu)建和諧社會(huì)。

廉潔能聚人，律己能服人，身正能引人，無(wú)私能感人。做事當(dāng)于世有益，為人應(yīng)求心所安。一要勤政為民，永葆本色。身不離勞動(dòng)，心不離群眾。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的必然要求。群眾富不富，關(guān)鍵看干部。群眾最愁的是致富無(wú)門(mén)。當(dāng)好群眾的貼心人，深懷愛(ài)民之情，愛(ài)民而不擾民。二要求真務(wù)實(shí)，當(dāng)好公仆。兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。求真務(wù)實(shí)，解放思想。三要廉潔奉公，爭(zhēng)做表率。廉潔奉公，家事國(guó)事皆為心頭事；貪污受賄，風(fēng)聲雨聲都是警笛聲。常謀民眾有益事，莫斂所見(jiàn)不義財(cái)。清廉是一種思想作風(fēng)、人格力量，立身之本、為人之道、處事之基，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的生命線(xiàn)。必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，切實(shí)做到做到心不貪、手不長(zhǎng)、嘴不饞，忠實(shí)地代表人民利益。

第五篇：調(diào)研論文

隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，電子資源對(duì)科研的重要、便捷性的特點(diǎn)越來(lái)越得到廣大用戶(hù)的認(rèn)可。近幾年來(lái)，我國(guó)高校圖書(shū)館在電子資源建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)成倍式增長(zhǎng)。因此，投入的建設(shè)經(jīng)費(fèi)是否得到充分合理的應(yīng)用，圖書(shū)館提供的電子資源及相關(guān)服務(wù)能否得到廣大用戶(hù)的好評(píng)，都迫切需要我們做一個(gè)詳盡的了解。

本次我們從如下幾個(gè)方面確定調(diào)查內(nèi)容：第一部分為過(guò)濾問(wèn)卷和個(gè)人信息，包括調(diào)查問(wèn)卷的基本資料；第二部分分為兩個(gè)問(wèn)卷，分別考察使用過(guò)電子資源和沒(méi)使用過(guò)電子資源的同學(xué)對(duì)圖書(shū)館電子資源的不同態(tài)度，此部分是本次調(diào)查的重點(diǎn)；第三部分為開(kāi)放型問(wèn)卷，主要獲取用戶(hù)對(duì)圖書(shū)館電子資源的意見(jiàn)和建議。

湖南商學(xué)院圖書(shū)館這幾年在電子資源建設(shè)上也投入了相當(dāng)大的經(jīng)費(fèi)，取得了不錯(cuò)的成效，但還存在著一定的問(wèn)題，因此，我們有必要對(duì)廣大學(xué)生用戶(hù)使用圖書(shū)館電子資源的情況做調(diào)查分析，為我們今后的電子資源建設(shè)工作提供借鑒和指導(dǎo)。

此次調(diào)查持續(xù)11天，共發(fā)放1600份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷1552份，包括大一455份，大二441份，大三439份，大四329份。專(zhuān)業(yè)涉及工管、會(huì)計(jì)、財(cái)管、酒管、旅管、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、動(dòng)畫(huà)、英語(yǔ)、金融等42個(gè)專(zhuān)業(yè)，具有一定的普遍性和代表性。

過(guò)濾問(wèn)卷中，選擇是“是”一共704份，其中大一一共183份，大二210份，大三212份，大四100份。選擇“否”的一共848份，其中大一272份，大二231份，大三227份，大四117份。從中看出我校近年來(lái)圖書(shū)館電子資源建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但整體來(lái)說(shuō)沒(méi)有使用過(guò)電子資源的同學(xué)多于使用過(guò)電子資源的同學(xué)，其中大一學(xué)生的普及率及占有率最低。

從我校圖書(shū)館的使用情況來(lái)看，絕大多數(shù)學(xué)生是通過(guò)老師了解到我校圖書(shū)館電子資源的，通過(guò)同學(xué)、圖書(shū)館主頁(yè)、圖書(shū)館培訓(xùn)分別也占有一定比例。我校的圖書(shū)館電子資源使用率很低，每周使用3次及以上的用戶(hù)僅為53份。我們不得不提出疑問(wèn)，到底是什么因素制約了圖書(shū)館電子資源的使用，市圖書(shū)館電子資源不能吸引和滿(mǎn)足廣大用戶(hù)的需求，還是用戶(hù)缺乏使用電子資源的能力？學(xué)生使用最多的是中國(guó)知網(wǎng)，種類(lèi)比較單一。關(guān)于學(xué)生使用電子資源的主要目的是撰寫(xiě)論文，從側(cè)面我校學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力有待加強(qiáng)。

從用戶(hù)對(duì)我校圖書(shū)館電子資源的滿(mǎn)意度來(lái)看，有405份認(rèn)為電子資源對(duì)自身的幫助一般。影響用戶(hù)對(duì)電子資源滿(mǎn)意度的因素有：電子資源豐富度、硬件設(shè)施、工作人員服務(wù)態(tài)度等。對(duì)于圖書(shū)館而言，館藏資源是支持一個(gè)圖書(shū)館的最基本的平臺(tái)，如果館藏資源無(wú)法滿(mǎn)足讀者的需求，無(wú)論有多好的軟硬件設(shè)施都無(wú)法吸引讀者前來(lái)。在調(diào)查中，我們可以看到，讀者對(duì)我校圖書(shū)館的電子資源豐富度給與充分肯定，對(duì)硬件設(shè)施和工作人員服務(wù)態(tài)度的評(píng)價(jià)也集中在較滿(mǎn)意和一般。

從用戶(hù)對(duì)我校圖書(shū)館電子資源提出的希望來(lái)看，期刊類(lèi)、論文類(lèi)、課題研究類(lèi)、考試資源類(lèi)和語(yǔ)言學(xué)習(xí)類(lèi)的需求量還是很大的，這說(shuō)明在以往的文獻(xiàn)資源建設(shè)中，這些圖書(shū)的采購(gòu)量還不足以滿(mǎn)足讀者的需求，在日后的采購(gòu)工作中應(yīng)適當(dāng)向這幾類(lèi)圖書(shū)類(lèi)型傾斜。

針對(duì)沒(méi)有使用過(guò)圖書(shū)館電子資源的學(xué)生，他們不使用的主要原因是對(duì)圖書(shū)館電子資源缺乏一定了解，這說(shuō)明我校圖書(shū)館電子資源利用的宣傳力度不夠，同時(shí)對(duì)電子資源的推廣形式比較單一，組織的講座沒(méi)有能夠把握住學(xué)生的特點(diǎn)，所以大部分人對(duì)圖書(shū)館舉行的講座會(huì)選擇性參加。從讀者反饋的情況我們可以看到，讀者對(duì)幾種數(shù)據(jù)庫(kù)的使用方法數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索有很大興趣，因此在組織講座時(shí)，可將這兩個(gè)部分作為重點(diǎn)。