第一篇：國企黨建論文 提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平路徑

國有企業(yè)黨建論文國有企業(yè)論文

提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平路徑

[摘要]本文論述了國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點及提高國企黨建工作科學(xué)化水平的路徑。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 黨建工作 科學(xué)化

提高黨建科學(xué)化水平是中共中央十七屆四中全會為新時期黨建提出的新任務(wù)、新要求，如何將這些新任務(wù)、新要求完整的體現(xiàn)在國有企業(yè)中，是國有企業(yè)黨組織必須要解決的重要課題，為此對國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的深刻理解和認(rèn)識，是國有企業(yè)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的內(nèi)涵

黨的建設(shè)就是一個政黨的存在與發(fā)展的框架和向著目標(biāo)的不斷完善的過程，它包括指導(dǎo)思想、路線、隊伍、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉等一系列制度的安排和工作安排?？茖W(xué)化就是遵循自然界，人類思維等發(fā)展的各項規(guī)律形成的系統(tǒng)化體系?？茖W(xué)化水平就是認(rèn)知和遵循運用這些規(guī)律所形成知識體系的完善程度。

黨建工作科學(xué)化水平是運用黨建科學(xué)化這個知識體系的具體檢驗和論證，是黨建科學(xué)化這個理論轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的程度。因此，它突出強調(diào)完成黨建各項任務(wù)的手段和方法先進性，人本性，有效性。所謂先進性就是完成黨建工作的手段方法具有前瞻性代表性和創(chuàng)新的動力系統(tǒng)；所謂人本性就是以黨員為本，遵循人性規(guī)律。只有符合人性的黨內(nèi)人，才是完成黨的任務(wù)的常態(tài)人，以黨員為本，遵循人性規(guī)律才有黨員的積極性和創(chuàng)造性，才有先進的手段和方法的產(chǎn)生；

政黨的正面形象得到提升，負面形象下降的效果。

國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平是黨建工作科學(xué)化在經(jīng)濟組織中的體現(xiàn)，是在企業(yè)中開展黨建工作的能力展現(xiàn)，是在遵循經(jīng)濟組織自身運行規(guī)律的前提下，完成黨建各項任務(wù)的手段和方法的先進性，人本性和有效性的體現(xiàn)。

二、提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點

企業(yè)黨組織是推進黨建工作科學(xué)化的主體，在提高黨建工作科學(xué)化水平時面臨很多難題：

首先，黨建工作科學(xué)化水平的提升與經(jīng)濟組織的需求。目前在國有企業(yè)中設(shè)立黨組織是有制度依據(jù)的，明確了黨組織發(fā)揮政治核心作用，這是上方寶劍，但不等于國有企業(yè)內(nèi)在的有這個需求，這取決于黨組織能為企業(yè)提供什么。即這個政治核心作用能解決國企的哪方面問題。

其次，黨建工作如何融入國企中去。如果說黨組織是企業(yè)所需要的，那它一定是國企這個經(jīng)濟組織中不可或缺的一環(huán)，有國企提出將黨組織融入企業(yè)中心做工作，進入企業(yè)管理起作用，可是執(zhí)行起來仍然面臨兩難境地：一是偏行政弱黨務(wù)，有人管這一行為叫“越位”。二是偏黨務(wù)弱行政。有人管這叫經(jīng)濟組織中的“缺位”

再次，國企黨組織自身建設(shè)缺乏獨特性。目前國企黨組織在自身建設(shè)上還用的是條塊分割式的方式，即，思想建設(shè)，組織建設(shè)，制度建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，與政府中黨組織建設(shè)一個模式?？墒菄衅髽I(yè)當(dāng)下基本上都使用了流水線似的生產(chǎn)方式以及超事業(yè)部制的組織架構(gòu)。這個和政府的組織架構(gòu)

組織架構(gòu)和生產(chǎn)流程變化的實際，因此在實際執(zhí)行中，難免會出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象。

三、提高國企黨建工作科學(xué)化水平的路徑

為了解決上述問題，必須打破傳統(tǒng)觀念，必須打破黨建工作舊模式，建議用將黨建分宏觀和微觀分開，宏觀抓五大建設(shè)。微觀可以結(jié)合國企生產(chǎn)和工作流程將五大建設(shè)融入其中。因此本人認(rèn)為從工作流程入手，提升黨建工作科學(xué)化水平，是有效途經(jīng)。

那么基層黨組織的工作流程是什么樣的呢？一般而然是從黨的工作任務(wù)的承接開始，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，尋找貫徹落實的措施和方法，展開日常監(jiān)督管理到最后嚴(yán)格考核獎懲與及時反饋貫徹落實效果這幾個環(huán)節(jié)。這幾個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，相互協(xié)調(diào)，才能提升黨建工作的的科學(xué)化水平。換句話說，提升黨建工作科學(xué)化水平就是做實、做好這幾個環(huán)節(jié)。

首先，黨建工作的承接流程是黨建工作科學(xué)化水平的“信號燈”環(huán)節(jié)，這個“信號燈”向國企黨員和群眾發(fā)出了怎樣的信號，決定了國企黨建工作的興與衰。建議國企各級黨委把承接的事項按照公開程度進行分類，按照施用對象進行分類，以便定期選擇合適的載體向廣大黨員公開；將承接環(huán)節(jié)制度化，使承接權(quán)責(zé)明確，便于監(jiān)督。

其次，黨建工作的學(xué)習(xí)流程就是黨建工作科學(xué)化水平的交通“指示牌”環(huán)節(jié)，它告訴你怎么直行，怎么轉(zhuǎn)彎，什么路段限速，什么地方需要你繞行等等，不認(rèn)真學(xué)習(xí)就會走彎路，走岔路，弄不好發(fā)生交通事故。在調(diào)研時作者發(fā)現(xiàn)了少部分黨員學(xué)習(xí)體會和筆記，內(nèi)容官話多，套話多，和實際結(jié)合的少，或者選擇有利于自己的片段學(xué)習(xí)，斷章取義。另外就是部分黨員不愿意學(xué)習(xí)，心氣浮

這可能和社會風(fēng)氣有關(guān)，但如果任憑這樣的風(fēng)氣蔓延，尤其中層以下干部，與職工群眾接觸多，會讓黨的先進性大打折扣，甚至錯誤的理解黨的方針政策或者有抵觸的學(xué)習(xí)，危害就尤其大。所以建議從公司層面開始將學(xué)習(xí)體會與實際解決問題緊密結(jié)合，將企業(yè)利益與職工群眾利益放在同等地位，民主決策。領(lǐng)導(dǎo)者要將涉及到的重大決策或者涉及職工群眾利益的決策通過上級討論形成決議后實行。

第三，黨建工作方法手段創(chuàng)新流程是黨建工作科學(xué)化水平的第三個環(huán)節(jié)。黨建工作科學(xué)化水平的高低一個重量的指標(biāo)就是采取的措施和方法是否科學(xué)，是否被普通黨員和職工接受，是否真正反映了黨的路線方針政策。這個環(huán)節(jié)就如同司機的“駕駛技術(shù)”。駕駛技術(shù)不過關(guān)，仍然會犯規(guī)，闖紅燈，甚至發(fā)生交通事故。建議將創(chuàng)新的涌現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和諧共處。也就是說“駕駛技術(shù)”要理論與實踐結(jié)合，要孰能生巧。

第四，黨建工作的考核獎懲流程是黨建工作科學(xué)化水平的第四個環(huán)節(jié)。黨在廣大黨員和職工群眾中的形象不是靠幾個大事就可以長久樹立的，是要由經(jīng)常性的活動來體現(xiàn)的，這其中包括開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，開展黨支部“達標(biāo)創(chuàng)先”活動，必須堅持的“三會一課”活動，開展形式各異的黨員建功立業(yè)主題實踐活動和黨員責(zé)任區(qū)，黨員先鋒崗等活動以及做活思想政治工作。形成了從基層黨委班子到支部到黨員全覆蓋的管理活動系統(tǒng)。承接第三個流程的職業(yè)規(guī)劃措施，做好每名職工的在企業(yè)發(fā)展訴求的解決方案，在開展各項建功立業(yè)主題實踐活動之前，研究如何將黨員的被參與變成自我激勵，解決少部分黨員獲益，大部分黨員觀看的局面，同時要避免兩個極端出現(xiàn)，一是降低標(biāo)

準(zhǔn)，迎合多數(shù)，這不利于鼓勵向上；二是以幾個優(yōu)秀為標(biāo)準(zhǔn)，讓大多數(shù)看不到希望，這也不利于整體水平上升。

最后，在黨建工作流程的最后環(huán)節(jié)－獎懲環(huán)節(jié)上要解決嚴(yán)懲問題，也就是嚴(yán)肅懲罰機制。目前，我們在對待黨員考核的嚴(yán)肅性還不夠，尤其對不合格黨員，我們基本上看不到考核不合格的現(xiàn)象，如果說我們現(xiàn)有的黨員都是合格的，那么我們的某些單位在年末總結(jié)的時候，還有“不合格”黨員的提法，這就矛盾了。對那些沒有大錯誤發(fā)生，但也不起黨員作用的黨員，以及喪失黨性的黨員要及時清退，使黨員隊伍進出機制更完善。

總之，盡管從黨建工作的流程這一角度試圖揭開黨建工作科學(xué)化真實水平是一種創(chuàng)新嘗試，但也希望以后有不斷完善的機會。

第二篇：國企黨建論文 提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平路徑

國有企業(yè)黨建論文國有企業(yè)論文

提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平路徑

[摘要]本文論述了國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點及提高國企黨建工作科學(xué)化水平的路徑。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 黨建工作 科學(xué)化

提高黨建科學(xué)化水平是中共中央十七屆四中全會為新時期黨建提出的新任務(wù)、新要求，如何將這些新任務(wù)、新要求完整的體現(xiàn)在國有企業(yè)中，是國有企業(yè)黨組織必須要解決的重要課題，為此對國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的深刻理解和認(rèn)識，是國有企業(yè)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的內(nèi)涵

黨的建設(shè)就是一個政黨的存在與發(fā)展的框架和向著目標(biāo)的不斷完善的過程，它包括指導(dǎo)思想、路線、隊伍、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉等一系列制度的安排和工作安排?？茖W(xué)化就是遵循自然界，人類思維等發(fā)展的各項規(guī)律形成的系統(tǒng)化體系?？茖W(xué)化水平就是認(rèn)知和遵循運用這些規(guī)律所形成知識體系的完善程度。

黨建工作科學(xué)化水平是運用黨建科學(xué)化這個知識體系的具體檢驗和論證，是黨建科學(xué)化這個理論轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的程度。因此，它突出強調(diào)完成黨建各項任務(wù)的手段和方法先進性，人本性，有效性。所謂先進性就是完成黨建工作的手段方法具有前瞻性代表性和創(chuàng)新的動力系統(tǒng)；所謂人本性就是以黨員為本，遵循人性規(guī)律。只有符合人性的黨內(nèi)人，才是完成黨的任務(wù)的常態(tài)人，以黨員為本，遵循人性規(guī)律才有黨員的積極性和創(chuàng)造性，才有先進的手段和方法的產(chǎn)生；

所謂有效性，就是完成黨建工作的手段和方法在實踐中取得成本小于收益，即政黨的正面形象得到提升，負面形象下降的效果。

國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平是黨建工作科學(xué)化在經(jīng)濟組織中的體現(xiàn)，是在企業(yè)中開展黨建工作的能力展現(xiàn)，是在遵循經(jīng)濟組織自身運行規(guī)律的前提下，完成黨建各項任務(wù)的手段和方法的先進性，人本性和有效性的體現(xiàn)。

二、提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點

企業(yè)黨組織是推進黨建工作科學(xué)化的主體，在提高黨建工作科學(xué)化水平時面臨很多難題：

首先，黨建工作科學(xué)化水平的提升與經(jīng)濟組織的需求。目前在國有企業(yè)中設(shè)立黨組織是有制度依據(jù)的，明確了黨組織發(fā)揮政治核心作用，這是上方寶劍，但不等于國有企業(yè)內(nèi)在的有這個需求，這取決于黨組織能為企業(yè)提供什么。即這個政治核心作用能解決國企的哪方面問題。

其次，黨建工作如何融入國企中去。如果說黨組織是企業(yè)所需要的，那它一定是國企這個經(jīng)濟組織中不可或缺的一環(huán)，有國企提出將黨組織融入企業(yè)中心做工作，進入企業(yè)管理起作用，可是執(zhí)行起來仍然面臨兩難境地：一是偏行政弱黨務(wù)，有人管這一行為叫“越位”。二是偏黨務(wù)弱行政。有人管這叫經(jīng)濟組織中的“缺位”

再次，國企黨組織自身建設(shè)缺乏獨特性。目前國企黨組織在自身建設(shè)上還用的是條塊分割式的方式，即，思想建設(shè)，組織建設(shè)，制度建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，與政府中黨組織建設(shè)一個模式?？墒菄衅髽I(yè)當(dāng)下基本上都使用了流水線似的生產(chǎn)方式以及超事業(yè)部制的組織架構(gòu)。這個和政府的組織架構(gòu)

完全不同，而國企的黨組織在架構(gòu)上和自身建設(shè)上還是老模式，沒有跟上國企組織架構(gòu)和生產(chǎn)流程變化的實際，因此在實際執(zhí)行中，難免會出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象。

三、提高國企黨建工作科學(xué)化水平的路徑

為了解決上述問題，必須打破傳統(tǒng)觀念，必須打破黨建工作舊模式，建議用將黨建分宏觀和微觀分開，宏觀抓五大建設(shè)。微觀可以結(jié)合國企生產(chǎn)和工作流程將五大建設(shè)融入其中。因此本人認(rèn)為從工作流程入手，提升黨建工作科學(xué)化水平，是有效途經(jīng)。

那么基層黨組織的工作流程是什么樣的呢？一般而然是從黨的工作任務(wù)的承接開始，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，尋找貫徹落實的措施和方法，展開日常監(jiān)督管理到最后嚴(yán)格考核獎懲與及時反饋貫徹落實效果這幾個環(huán)節(jié)。這幾個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，相互協(xié)調(diào)，才能提升黨建工作的的科學(xué)化水平。換句話說，提升黨建工作科學(xué)化水平就是做實、做好這幾個環(huán)節(jié)。

首先，黨建工作的承接流程是黨建工作科學(xué)化水平的“信號燈”環(huán)節(jié)，這個“信號燈”向國企黨員和群眾發(fā)出了怎樣的信號，決定了國企黨建工作的興與衰。建議國企各級黨委把承接的事項按照公開程度進行分類，按照施用對象進行分類，以便定期選擇合適的載體向廣大黨員公開；將承接環(huán)節(jié)制度化，使承接權(quán)責(zé)明確，便于監(jiān)督。

其次，黨建工作的學(xué)習(xí)流程就是黨建工作科學(xué)化水平的交通“指示牌”環(huán)節(jié)，它告訴你怎么直行，怎么轉(zhuǎn)彎，什么路段限速，什么地方需要你繞行等等，不認(rèn)真學(xué)習(xí)就會走彎路，走岔路，弄不好發(fā)生交通事故。在調(diào)研時作者發(fā)現(xiàn)了少部分黨員學(xué)習(xí)體會和筆記，內(nèi)容官話多，套話多，和實際結(jié)合的少，或者選擇有利于自己的片段學(xué)習(xí)，斷章取義。另外就是部分黨員不愿意學(xué)習(xí)，心氣浮

躁，這可能和社會風(fēng)氣有關(guān)，但如果任憑這樣的風(fēng)氣蔓延，尤其中層以下干部，與職工群眾接觸多，會讓黨的先進性大打折扣，甚至錯誤的理解黨的方針政策或者有抵觸的學(xué)習(xí)，危害就尤其大。所以建議從公司層面開始將學(xué)習(xí)體會與實際解決問題緊密結(jié)合，將企業(yè)利益與職工群眾利益放在同等地位，民主決策。領(lǐng)導(dǎo)者要將涉及到的重大決策或者涉及職工群眾利益的決策通過上級討論形成決議后實行。

第三，黨建工作方法手段創(chuàng)新流程是黨建工作科學(xué)化水平的第三個環(huán)節(jié)。黨建工作科學(xué)化水平的高低一個重量的指標(biāo)就是采取的措施和方法是否科學(xué)，是否被普通黨員和職工接受，是否真正反映了黨的路線方針政策。這個環(huán)節(jié)就如同司機的“駕駛技術(shù)”。駕駛技術(shù)不過關(guān)，仍然會犯規(guī)，闖紅燈，甚至發(fā)生交通事故。建議將創(chuàng)新的涌現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和諧共處。也就是說“駕駛技術(shù)”要理論與實踐結(jié)合，要孰能生巧。

第四，黨建工作的考核獎懲流程是黨建工作科學(xué)化水平的第四個環(huán)節(jié)。黨在廣大黨員和職工群眾中的形象不是靠幾個大事就可以長久樹立的，是要由經(jīng)常性的活動來體現(xiàn)的，這其中包括開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，開展黨支部“達標(biāo)創(chuàng)先”活動，必須堅持的“三會一課”活動，開展形式各異的黨員建功立業(yè)主題實踐活動和黨員責(zé)任區(qū)，黨員先鋒崗等活動以及做活思想政治工作。形成了從基層黨委班子到支部到黨員全覆蓋的管理活動系統(tǒng)。承接第三個流程的職業(yè)規(guī)劃措施，做好每名職工的在企業(yè)發(fā)展訴求的解決方案，在開展各項建功立業(yè)主題實踐活動之前，研究如何將黨員的被參與變成自我激勵，解決少部分黨員獲益，大部分黨員觀看的局面，同時要避免兩個極端出現(xiàn)，一是降低標(biāo)

準(zhǔn)，迎合多數(shù)，這不利于鼓勵向上；二是以幾個優(yōu)秀為標(biāo)準(zhǔn)，讓大多數(shù)看不到希望，這也不利于整體水平上升。

最后，在黨建工作流程的最后環(huán)節(jié)－獎懲環(huán)節(jié)上要解決嚴(yán)懲問題，也就是嚴(yán)肅懲罰機制。目前，我們在對待黨員考核的嚴(yán)肅性還不夠，尤其對不合格黨員，我們基本上看不到考核不合格的現(xiàn)象，如果說我們現(xiàn)有的黨員都是合格的，那么我們的某些單位在年末總結(jié)的時候，還有“不合格”黨員的提法，這就矛盾了。對那些沒有大錯誤發(fā)生，但也不起黨員作用的黨員，以及喪失黨性的黨員要及時清退，使黨員隊伍進出機制更完善。

總之，盡管從黨建工作的流程這一角度試圖揭開黨建工作科學(xué)化真實水平是一種創(chuàng)新嘗試，但也希望以后有不斷完善的機會。

第三篇：關(guān)于提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平路徑

【摘要】本文論述了國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點及提高國企黨建工作科學(xué)化水平的路徑。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 黨建工作 科學(xué)化

提高黨建科學(xué)化水平是中共中央十七屆四中全會為新時期黨建提出的新任務(wù)、新要求，如何將這些新任務(wù)、新要求完整的體現(xiàn)在國有企業(yè)中，是國有企業(yè)黨組織必須要解決的重要課題，為此對國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的深刻理解和認(rèn)識，是國有企業(yè)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的內(nèi)涵

黨的建設(shè)就是一個政黨的存在與發(fā)展的框架和向著目標(biāo)的不斷完善的過程，它包括指導(dǎo)思想、路線、隊伍、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉等一系列制度的安排和工作安排?？茖W(xué)化就是遵循自然界，人類思維等發(fā)展的各項規(guī)律形成的系統(tǒng)化體系?？茖W(xué)化水平就是認(rèn)知和遵循運用這些規(guī)律所形成知識體系的完善程度。

黨建工作科學(xué)化水平是運用黨建科學(xué)化這個知識體系的具體檢驗和論證，是黨建科學(xué)化這個理論轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的程度。因此，它突出強調(diào)完成黨建各項任務(wù)的手段和方法先進性，人本性，有效性。所謂先進性就是完成黨建工作的手段方法具有前瞻性代表性和創(chuàng)新的動力系統(tǒng)；所謂人本性就是以黨員為本，遵循人性規(guī)律。只有符合人性的黨內(nèi)人，才是完成黨的任務(wù)的常態(tài)人，以黨員為本，遵循人性規(guī)律才有黨員的積極性和創(chuàng)造性，才有先進的手段和方法的產(chǎn)生；

政黨的正面形象得到提升，負面形象下降的效果。

國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平是黨建工作科學(xué)化在經(jīng)濟組織中的體現(xiàn)，是在企業(yè)中開展黨建工作的能力展現(xiàn)，是在遵循經(jīng)濟組織自身運行規(guī)律的前提下，完成黨建各項任務(wù)的手段和方法的先進性，人本性和有效性的體現(xiàn)。

二、提高國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點

企業(yè)黨組織是推進黨建工作科學(xué)化的主體，在提高黨建工作科學(xué)化水平時面臨很多難題：

首先，黨建工作科學(xué)化水平的提升與經(jīng)濟組織的需求。目前在國有企業(yè)中設(shè)立黨組織是有制度依據(jù)的，明確了黨組織發(fā)揮政治核心作用，這是上方寶劍，但不等于國有企業(yè)內(nèi)在的有這個需求，這取決于黨組織能為企業(yè)提供什么。即這個政治核心作用能解決國企的哪方面問題。

其次，黨建工作如何融入國企中去。如果說黨組織是企業(yè)所需要的，那它一定是國企這個經(jīng)濟組織中不可或缺的一環(huán)，有國企提出將黨組織融入企業(yè)中心做工作，進入企業(yè)管理起作用，可是執(zhí)行起來仍然面臨兩難境地：一是偏行政弱黨務(wù)，有人管這一行為叫“越位”。二是偏黨務(wù)弱行政。有人管這叫經(jīng)濟組織中的“缺位”

再次，國企黨組織自身建設(shè)缺乏獨特性。目前國企黨組織在自身建設(shè)上還用的是條塊分割式的方式，即，思想建設(shè)，組織建設(shè)，制度建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，與政府中黨組織建設(shè)一個模式。可是國有企業(yè)當(dāng)下基本上都使用了流水線似的生產(chǎn)方式以及超事業(yè)部制的組織架構(gòu)。這個和政府的組織架構(gòu)

組織架構(gòu)和生產(chǎn)流程變化的實際，因此在實際執(zhí)行中，難免會出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象。

三、提高國企黨建工作科學(xué)化水平的路徑

為了解決上述問題，必須打破傳統(tǒng)觀念，必須打破黨建工作舊模式，建議用將黨建分宏觀和微觀分開，宏觀抓五大建設(shè)。微觀可以結(jié)合國企生產(chǎn)和工作流程將五大建設(shè)融入其中。因此本人認(rèn)為從工作流程入手，提升黨建工作科學(xué)化水平，是有效途經(jīng)。

那么基層黨組織的工作流程是什么樣的呢？一般而然是從黨的工作任務(wù)的承接開始，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，尋找貫徹落實的措施和方法，展開日常監(jiān)督管理到最后嚴(yán)格考核獎懲與及時反饋貫徹落實效果這幾個環(huán)節(jié)。這幾個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，相互協(xié)調(diào)，才能提升黨建工作的的科學(xué)化水平。換句話說，提升黨建工作科學(xué)化水平就是做實、做好這幾個環(huán)節(jié)。

首先，黨建工作的承接流程是黨建工作科學(xué)化水平的“信號燈”環(huán)節(jié)，這個“信號燈”向國企黨員和群眾發(fā)出了怎樣的信號，決定了國企黨建工作的興與衰。建議國企各級黨委把承接的事項按照公開程度進行分類，按照施用對象進行分類，以便定期選擇合適的載體向廣大黨員公開；將承接環(huán)節(jié)制度化，使承接權(quán)責(zé)明確，便于監(jiān)督。

其次，黨建工作的學(xué)習(xí)流程就是黨建工作科學(xué)化水平的交通“指示牌”環(huán)節(jié)，它告訴你怎么直行，怎么轉(zhuǎn)彎，什么路段限速，什么地方需要你繞行等等，不認(rèn)真學(xué)習(xí)就會走彎路，走岔路，弄不好發(fā)生交通事故。在調(diào)研時作者發(fā)現(xiàn)了少部分黨員學(xué)習(xí)體會和筆記，內(nèi)容官話多，套話多，和實際結(jié)合的少，或者選擇有利于自己的片段學(xué)習(xí)，斷章取義。另外就是部分黨員不愿意學(xué)習(xí)，心氣浮

這可能和社會風(fēng)氣有關(guān)，但如果任憑這樣的風(fēng)氣蔓延，尤其中層以下干部，與職工群眾接觸多，會讓黨的先進性大打折扣，甚至錯誤的理解黨的方針政策或者有抵觸的學(xué)習(xí)，危害就尤其大。所以建議從公司層面開始將學(xué)習(xí)體會與實際解決問題緊密結(jié)合，將企業(yè)利益與職工群眾利益放在同等地位，民主決策。領(lǐng)導(dǎo)者要將涉及到的重大決策或者涉及職工群眾利益的決策通過上級討論形成決議后實行。

第三，黨建工作方法手段創(chuàng)新流程是黨建工作科學(xué)化水平的第三個環(huán)節(jié)。黨建工作科學(xué)化水平的高低一個重量的指標(biāo)就是采取的措施和方法是否科學(xué)，是否被普通黨員和職工接受，是否真正反映了黨的路線方針政策。這個環(huán)節(jié)就如同司機的“駕駛技術(shù)”。駕駛技術(shù)不過關(guān)，仍然會犯規(guī)，闖紅燈，甚至發(fā)生交通事故。建議將創(chuàng)新的涌現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和諧共處。也就是說“駕駛技術(shù)”要理論與實踐結(jié)合，要孰能生巧。

第四，黨建工作的考核獎懲流程是黨建工作科學(xué)化水平的第四個環(huán)節(jié)。黨在廣大黨員和職工群眾中的形象不是靠幾個大事就可以長久樹立的，是要由經(jīng)常性的活動來體現(xiàn)的，這其中包括開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，開展黨支部“達標(biāo)創(chuàng)先”活動，必須堅持的“三會一課”活動，開展形式各異的黨員建功立業(yè)主題實踐活動和黨員責(zé)任區(qū)，黨員先鋒崗等活動以及做活思想政治工作。形成了從基層黨委班子到支部到黨員全覆蓋的管理活動系統(tǒng)。承接第三個流程的職業(yè)規(guī)劃措施，做好每名職工的在企業(yè)發(fā)展訴求的解決方案，在開展各項建功立業(yè)主題實踐活動之前，研究如何將黨員的被參與變成自我激勵，解決少部分黨員獲益，大部分黨員觀看的局面，同時要避免兩個極端出現(xiàn)，一是降

低標(biāo)準(zhǔn)，迎合多數(shù)，這不利于鼓勵向上；二是以幾個優(yōu)秀為標(biāo)準(zhǔn)，讓大多數(shù)看不到希望，這也不利于整體水平上升。

最后，在黨建工作流程的最后環(huán)節(jié)－獎懲環(huán)節(jié)上要解決嚴(yán)懲問題，也就是嚴(yán)肅懲罰機制。目前，我們在對待黨員考核的嚴(yán)肅性還不夠，尤其對不合格黨員，我們基本上看不到考核不合格的現(xiàn)象，如果說我們現(xiàn)有的黨員都是合格的，那么我們的某些單位在年末總結(jié)的時候，還有“不合格”黨員的提法，這就矛盾了。對那些沒有大錯誤發(fā)生，但也不起黨員作用的黨員，以及喪失黨性的黨員要及時清退，使黨員隊伍進出機制更完善。

總之，盡管從黨建工作的流程這一角度試圖揭開黨建工作科學(xué)化真實水平是一種創(chuàng)新嘗試，但也希望以后有不斷完善的機會。

第四篇：提高黨建科學(xué)化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏

（2015年11月）

當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學(xué)治校能力。

當(dāng)前，對于職業(yè)院校來說，在辦學(xué)治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識不強，學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機制上的不完善。我認(rèn)為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會服務(wù)能力既是職業(yè)院校學(xué)院服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動力。今后，職業(yè)院校要按照“市場所需，學(xué)生所盼，學(xué)院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學(xué)改革，加強與市場對接，做到學(xué)校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”，主動對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調(diào)研，確定了學(xué)院發(fā)展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學(xué)為中心。保證學(xué)院正確辦學(xué)方向，切實提高人才培養(yǎng)水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學(xué)水平），強化“四個轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進內(nèi)涵建設(shè)），實施四大工程（實施校園文化建設(shè)工程，提升學(xué)院內(nèi)涵品質(zhì)；實施教師素質(zhì)提升工程，增強學(xué)院發(fā)展動力；實施項目建設(shè)工程，夯實學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)；實施信息化建設(shè)工程，促進學(xué)院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個基地”（建設(shè)“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓(xùn)基地”），實現(xiàn)“三個提升”（實現(xiàn)“學(xué)院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院?！薄＿@個思路符合我院今后發(fā)展的實際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學(xué)生創(chuàng)新實踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。綜合來講，要實現(xiàn)以下四個創(chuàng)新

一是推進辦學(xué)機制創(chuàng)新。深化多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革，完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機制，推進產(chǎn)教融合、校企合作的機制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學(xué)校，成立由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進一步促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學(xué)院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學(xué)生實訓(xùn)基地。逐步實現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和國家加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導(dǎo)社會力量參與教學(xué)過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據(jù)實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學(xué)院招收學(xué)員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業(yè)，實行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制中“半工半讀、邊學(xué)習(xí)邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓(xùn)設(shè)備對接、職業(yè)資格對接、技術(shù)要求對接等內(nèi)容，充分讓學(xué)生用理論指導(dǎo)技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學(xué)生對理論的認(rèn)識和提升，從而不斷增強學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業(yè)即就業(yè)、進廠即操作”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。探索專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，推行學(xué)制和學(xué)分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎(chǔ)的學(xué)生獲得?？茖W(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，突出教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學(xué)內(nèi)容，把以理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以實踐教學(xué)為主。創(chuàng)新教學(xué)模式，推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、互動教學(xué)、工作過程導(dǎo)向等教學(xué)模式，加大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強動手能力的培養(yǎng)，強調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。學(xué)院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實習(xí)基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。

三、堅持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動態(tài)調(diào)控機制，重點發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)，力求實現(xiàn)“三對接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接”。對我院來說，施行“市場主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場的變化及時調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進一步拓寬辦學(xué)渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機制。實施以“導(dǎo)向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)。制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實驗實訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立技能與學(xué)分的轉(zhuǎn)換機制，把企業(yè)、行業(yè)、社會用人標(biāo)準(zhǔn)與教育 5

教學(xué)有機結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務(wù)實的教育合作關(guān)系。進一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學(xué)、蘇丹的藍尼羅河大學(xué)、《古蘭經(jīng)》大學(xué)、卡薩拉大學(xué)、阿爾及利亞第二大學(xué)、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學(xué)深層次合作，就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪，推動合作交流，教師互訪互學(xué)，大力推進師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學(xué)術(shù)會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語+商貿(mào)的高端復(fù)合型人才，逐步提升學(xué)院辦學(xué)檔次。

三、實現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)

要堅持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學(xué)校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦學(xué)治校能力為重點，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機制，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以學(xué)習(xí)中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實“兩個責(zé)任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務(wù)、人事工作、工程項目建設(shè)、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責(zé)”，營造風(fēng)清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。結(jié)合學(xué)院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，嚴(yán)格依法治校。嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺履行社會責(zé)任。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動管理重心由學(xué)院向系部下移，管理方式由過程管理向目標(biāo)管理過渡，學(xué)院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費劃撥以及隊伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運行經(jīng)費下放到院系，同時也要把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標(biāo)考核，確保院系恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級的辦學(xué)活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學(xué)校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學(xué)術(shù)委員會、系部黨政聯(lián)席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務(wù)分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學(xué)院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會各界的監(jiān)督。

第五篇：提高法院黨建科學(xué)化水平論文

提高法院黨建科學(xué)化水平的方法和途徑初探

哈密墾區(qū)法院:阮佩

加強人民法院黨的建設(shè),提高法院黨建科學(xué)化水平,是新形勢下人民法院做好以審判為中心的各項工作的根本保證。如何充分發(fā)揮法院黨組的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,進一步增強法院隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,實現(xiàn)”以黨建帶隊建,以隊建促審判”目標(biāo),推動人民法院工作發(fā)展,是當(dāng)前法院黨建工作的重要課題。

一﹑有效發(fā)揮院黨組的政治核心作用,推進法院工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化

法院工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子強不強。哈密墾區(qū)人民法院院黨組,從不斷攻堅克難的司法實踐中總結(jié)出的基本經(jīng)驗是:一個團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好法院工作最重要的組織保障,必須把性格有別、素質(zhì)不等的班子成員凝聚起來,成為堅強的政治核心。

一是要堅持中心組理論學(xué)習(xí),打牢政治思想基礎(chǔ)

法院中心組要通過學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進一步加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，更加深刻地認(rèn)識到中國特色社會主義理論體系是我們做好各項工作的指導(dǎo)思想和強大思想武器。從而按照嚴(yán)格公正、文明 執(zhí)法的要求，全面加強隊伍建設(shè)，不斷提高干警的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。當(dāng)前法院隊伍的主流是好的，法院領(lǐng)導(dǎo)以身作則，法官及其他工作人員政治素質(zhì)不斷提高，宗旨意識明顯增強，廣大法官積極為人民排憂解難，為社會穩(wěn)定和地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻，以實際行動贏得了人民群眾的尊重和好評。但是，個別審判人員和執(zhí)行人員仍有辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的情況。這些行為嚴(yán)重違背法官的職業(yè)操守和職業(yè)道德?；谶@種認(rèn)識，法院中心組要把理論學(xué)習(xí)貫穿于工作的始終，作為一項重點工作緊抓不放。

二是要堅持民主集中制,優(yōu)化班子整體功能,民主集中制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主和科學(xué)決策的重要保障。第一要求班子成員特別是領(lǐng)導(dǎo)要有崇高的思想境界、堅定的黨性覺悟、智慧的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、寬廣的心胸氣度以及較強的組織協(xié)調(diào)能力和決策能力。第二要求黨組對管理制度、干部任用、資金投向等重大事項的決策,堅持集體討論決定,保證民主、科學(xué)、依法決策減少和避免失誤。第三要求堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,進一步強化分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一執(zhí)行人的意識,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的決定,自覺維護黨的權(quán)威。第四要求班子成員之間要維護團結(jié)、相互信任、傾力支持,努力形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

歷年來,哈密墾區(qū)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，加強民主集中制建設(shè)，提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，堅持把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)有機結(jié)合起來，一方面堅持重大問題、重大決策由黨組集體討論決定，做到少數(shù)服從多數(shù)；另一方面，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”，將領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容納入目標(biāo)管理，做到年初有規(guī)定，半年有檢查，年終有考核。

三是要牢記司法為民宗旨,加強司法作風(fēng)建設(shè)。法院黨組必須始終以“便民頌、化民怨、解民憂、順民心”為著眼點謀篇布局。一要堅持群眾路線,深入基層,了解社情民情,把握司法需求,在親力親為的基礎(chǔ)上做出正確決策。二要強化敬業(yè)意識,恪盡職守,積極奉獻;認(rèn)真負責(zé),精益求精,在司法能力上過關(guān),在攻堅克難上過硬,在為人處事上正派,在執(zhí)法為民上親和。三要樹立廉政形象,抵住利欲誘惑,沖

破名利羈絆,以公正取信于民,以廉潔昭示于民。四要鼓足敢闖勇氣,審時度勢,積極應(yīng)對,想出好點子,闖出新路子,不斷提高駕馭全局的能力。

二、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強法院隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

黨支部是法院黨的基層組織,是法院建設(shè)的直接組織者、推動者和實踐者,是法院全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其功能只能強化、不能消弱。

(一)要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo)，努力提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是開展思想政治教育。定期組織開展法官論壇、讀書活動，利用每周黨日活動組織法官重溫入黨誓詞，發(fā)動法官捐款捐物，組織學(xué)習(xí)先進事跡。以扎實有效的形式，深入開展理想信念教育、職業(yè)道德教育、法治理念教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，增強執(zhí)法為民的自覺性、主動性。二是強化教育培訓(xùn)。黨支部每年都要制定詳細的黨員培訓(xùn)計劃，不斷探索，逐步完善教育培訓(xùn)激勵保障機制，并在全院范圍內(nèi)組織開展新法規(guī)培訓(xùn)、以案析理、理論研討活動。

(二)要堅持作風(fēng)紀(jì)律不放松，著力推進執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。結(jié)合法院實際，制定《法院干警日常行為規(guī)范》，有效提高廣大黨員法官依法辦案、文明辦案、公正司法的自覺性。同時，要定期進行思想教育整頓工作，認(rèn)真查找差距，及時整改，警鐘長鳴，切實提高全院法官拒腐防變的能力。哈密墾區(qū)法院實現(xiàn)了連續(xù)十二年錯案為零、安全事故為零，對法官不文明投訴為零的“三個零記錄”，確保自身正、自身凈、自身硬，做到了“常在河邊走，就是不濕鞋”。

(三)要做到“三個結(jié)合”，著重解決實際問題。一是要做到黨建工作與辦案工作相結(jié)合。依靠黨委政法委、上級院領(lǐng)導(dǎo)支持，遇有疑難案件，及時請示匯報、溝通案情。二要是做到黨建工作與解決干警實

際問題相結(jié)合。在實際工作中，把尊重人、關(guān)心人、愛護人放在首位，從關(guān)心法官的生活入手，法官生病或直系親屬生病，院長親自或委托院黨組成員前去探視。三是要做到黨建工作與法院文化相結(jié)合。法院黨支部把要法院文化建設(shè)作為工作重點來抓,不斷創(chuàng)新文化載體，組織開展喜聞樂見的文化活動。

三、積極發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用,永葆人民法官的人民性、先進性和廉潔性

黨員是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是審判工作和法院建設(shè)的主力軍。一個黨員就是一面旗幟、一盞明燈,照亮一大片,帶動一幫人。在新的形勢下,法院工作越來越繁重,要求越來越高,黨員干警必須發(fā)揮好先鋒模范作用,以公正的審判、嚴(yán)明的紀(jì)律、親民的作風(fēng)、廉潔的形象,贏得當(dāng)事人的法律認(rèn)同和情感認(rèn)同,維護法律的尊嚴(yán)、當(dāng)?shù)耐?yán)和人民法院的形象。

一要加強教育引導(dǎo),增強責(zé)任心和事業(yè)心,帶著激情執(zhí)法辦案,把關(guān)愛、理解、體恤等人文精神融入司法過程。在這兩年的在走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動中，哈密墾區(qū)法院通過走訪以前在該院打過官司的訴訟戶、正在審理案件的當(dāng)事人，并深入到團場、連隊，與連隊干部、職工通過現(xiàn)場解答、召開座談會、以案說法等方式，普及法律常識，提高法律意識，聽取群眾意見，做好民情日記，拉近法院與人民群眾的距離，有效的提高了人民群眾對法院工作的滿意度。

二要加強制度約束,實行責(zé)任倒查,規(guī)范司法禮儀,樹立良好形象。為此，哈密墾區(qū)法院自覺把法院各項工作置于人民群眾強有力的監(jiān)督之下，從2012年年初開始，對新立的每一件審判都堅持向當(dāng)事人發(fā)放一份《哈密墾區(qū)人民法院廉政監(jiān)督評議卡》，并堅持一案一卡、一人一卡。廉政監(jiān)督評議卡內(nèi)容包括案件的案號、案由、辦案人員姓名，還將最高法院規(guī)定的“五個嚴(yán)禁”和訴訟權(quán)利義務(wù)告知書放在最

顯眼的位置，對當(dāng)事人監(jiān)督評議法官的內(nèi)容名列在目，設(shè)計合理，內(nèi)容充分，十分有利于接受當(dāng)事人的監(jiān)督。全年共發(fā)放廉政監(jiān)督卡2300余份，強化了全體干警的文明司法、廉潔執(zhí)法意識，受到了社會各界和當(dāng)事人的廣泛好評。

三要加強實踐磨練,敢于經(jīng)受急難險重任務(wù)的考驗。在公正司法、化解矛盾、服判息訴等工作上做到艱苦細致,在應(yīng)對復(fù)雜局面、破解司法難題、創(chuàng)新司法方法上發(fā)揮骨干帶頭作用,在保持政治本色、甘做平民法官、維護清廉形象、自覺拒腐防變上起到表率作用。哈密墾區(qū)法院承擔(dān)著十三師80%的審判任務(wù)，對待疑難案件，院黨組一班人更是迎難而上，著力化解，例如歷時十余年的何靈、曲良運與紅山農(nóng)場勞動爭議糾紛案、歷時十余年的黃海中與原哈管局工會勞動爭議糾紛案，在師黨委政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在師勞動局社保局等相關(guān)部門支持下，經(jīng)該院傾力調(diào)解、不懈努力，終于使雙方和解解決，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

四要加強激勵機制,組織公開競賽,設(shè)立”黨員先鋒崗”,宣揚先進典型。通過多措并舉,強化”三種意識”,始終保持人民性、先進性、廉潔性。近年來，哈密墾區(qū)法院通過開展“辦案標(biāo)兵”、“調(diào)解能手”、“黨員先鋒崗” 等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出買買提、閆瑞鵬、孫玉濤等一系列先進典型。弘揚了司法正氣，發(fā)揮先進模范人物的示范引領(lǐng)作用，形成學(xué)先進、比貢獻的良好氛圍，全體黨員自覺堅定理想信念，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有力的促進了隊伍建設(shè)和審判工作的健康發(fā)展。

新的歷史時期，人民法院使命神圣、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須深入抓好黨建工作提高黨建科學(xué)化水平，充分發(fā)揮“三個作用“，下功夫建設(shè)一支靠得住、信得過、能戰(zhàn)斗、讓黨放心的人民法官隊伍，才能贏得人民群眾的理解、支持和信任。