第一篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱(2011年)

經(jīng) 濟(jì) 法 學(xué)

（教學(xué)大綱）

編寫(xiě)：?jiǎn)物w躍教授

第一講 經(jīng)濟(jì)法的基本認(rèn)識(shí)論

一、作為法律現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)法

（一）以經(jīng)濟(jì)法形式表達(dá)的經(jīng)濟(jì)法法律現(xiàn)象。從現(xiàn)有史料分析，主要分布在三個(gè)國(guó)家：

1、德國(guó)：1919年《煤炭經(jīng)濟(jì)法》、《鉀素經(jīng)濟(jì)法》。

2、捷克斯洛伐克：1964年《捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法典》，這是世界上到目前為止唯一的一部經(jīng)濟(jì)法典，但其背景是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此實(shí)際借鑒意義不大。

3、中國(guó)：全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)可的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系七大部門（包括國(guó)家法、行政法、刑法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、訴訟與非訴訟程序法）中的經(jīng)濟(jì)法。

目前，只有中國(guó)承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門。但經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性較差： 表現(xiàn)一：內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常松散，沒(méi)有龍頭法，沒(méi)有整合標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)人大常委會(huì)文件（官方分類）：（1）總類、經(jīng)濟(jì)體制，（2）財(cái)政，（3）稅務(wù)，（4）金融，（5）地質(zhì)礦產(chǎn)，（6）能源，（7）交通，（8）鐵路，（9）民航，（10）郵電通信，（11）土地，（12）水利海洋，（13）農(nóng)林牧漁，（14）商業(yè)，（15）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作，（16）審計(jì)，（17）統(tǒng)計(jì)，（18）價(jià)格，（19）技術(shù)監(jiān)督，（20）工商管理。

表現(xiàn)二：經(jīng)濟(jì)法法律實(shí)施機(jī)制不專門、不獨(dú)立，有待建立完善。

（二）不以經(jīng)濟(jì)法形式表達(dá)的經(jīng)濟(jì)法法律現(xiàn)象。

1、日本：《禁止私人壟斷和確保公正交易的法律》

2、美國(guó)：《反托拉斯法》

3、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)：《公平交易法》

4、德國(guó)：《經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法》

5、加拿大：《禁止限制性貿(mào)易合并法》

隨著政府與市場(chǎng)的關(guān)系日益緊密與復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)的法律在各國(guó)普遍存在，只不過(guò)不冠“經(jīng)濟(jì)法”之名而已，但可以通過(guò)其經(jīng)濟(jì)法屬性進(jìn)行識(shí)別。

二、作為文化現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)法

法律和文化并不必然關(guān)聯(lián)，有經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象不一定有經(jīng)濟(jì)法文化。世界上有經(jīng)濟(jì)法文化的國(guó)家：

（一）前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法文化

前蘇聯(lián)拉普捷夫的縱橫統(tǒng)一說(shuō)，認(rèn)為存在計(jì)劃因素和財(cái)產(chǎn)因素高度結(jié)合的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。既有縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系也有橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還有在經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的縱橫結(jié)合的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要的表現(xiàn)形式有聯(lián)合公司（國(guó)營(yíng)企業(yè)）和經(jīng)濟(jì)合同。

（二）德國(guó)的經(jīng)濟(jì)法文化

德國(guó)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法部門，但有經(jīng)濟(jì)法文化，有直接稱為經(jīng)濟(jì)法的理論學(xué)說(shuō)，但大部分以經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法體現(xiàn)出來(lái)。

（三）法國(guó)的經(jīng)濟(jì)法文化

法國(guó)不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立部門，但存在經(jīng)濟(jì)法的理論學(xué)說(shuō)。

（四）日本的經(jīng)濟(jì)法文化

日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)分為兩大學(xué)派：以禁止壟斷法為中心的經(jīng)濟(jì)法學(xué)派（丹宗昭信、原谷襄兒為代表）和不以禁止壟斷法為中心的經(jīng)濟(jì)法學(xué)派（金澤良雄為代表）。

（五）中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法文化

中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究最繁榮的國(guó)家。中國(guó)30年的經(jīng)濟(jì)成就為經(jīng)濟(jì)法的研究提供了支持，其內(nèi)容是中國(guó)化的。從經(jīng)濟(jì)法文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)法學(xué)科現(xiàn)已做到，但要發(fā)展到經(jīng)濟(jì)法科學(xué)，還有很長(zhǎng)的路要走。

三、作為知識(shí)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)法

（一）經(jīng)濟(jì)法知識(shí)現(xiàn)象是指經(jīng)濟(jì)法作為一種知識(shí)被傳播，被接受，甚至被考核。

（二）知識(shí)現(xiàn)象與文化現(xiàn)象是不統(tǒng)一的。

（三）經(jīng)濟(jì)法的知識(shí)載體之一——經(jīng)濟(jì)法教科書(shū)

1、法學(xué)專業(yè)用的經(jīng)濟(jì)法教科書(shū)

2、財(cái)經(jīng)類專業(yè)用的經(jīng)濟(jì)法教科書(shū)

3、經(jīng)濟(jì)法律通論

（四）經(jīng)濟(jì)法知識(shí)現(xiàn)象本身就應(yīng)該成為一個(gè)重要的研究對(duì)象，專門進(jìn)行研究。

1、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)是否具有基本的確定性與穩(wěn)定性

2、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)傳播中如何處理與相關(guān)知識(shí)的關(guān)系

3、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)

4、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論研究的影響

5、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)與經(jīng)濟(jì)法立法相互間的影響

6、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)與經(jīng)濟(jì)法司法相互間的影響

7、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)與政府經(jīng)濟(jì)行為相互間的影響

8、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)理解與專業(yè)理解如何達(dá)至融合

第二講 經(jīng)濟(jì)法的基本理論問(wèn)題

一、經(jīng)濟(jì)法理論的已有研究范式

（一）政府與市場(chǎng)關(guān)系研究范式

1、國(guó)家協(xié)調(diào)說(shuō)。國(guó)家——協(xié)調(diào)——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2、需要國(guó)家干預(yù)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)法是為了克服市場(chǎng)失靈而制定的，調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的，具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)的總稱。

3、國(guó)家調(diào)制說(shuō)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系規(guī)范的總稱。

4、國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)國(guó)家意志預(yù)期目標(biāo)法律規(guī)范的總稱。

（二）歷史階段論研究范式

1、將經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生于發(fā)展置于一定的歷史階段中。

2、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)矛盾發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。

3、認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念是法律分工的產(chǎn)物。

4、經(jīng)濟(jì)法與公法、私法相互作用且有關(guān)聯(lián)。

（三）法律功能主義研究范式

基本分析手法主要強(qiáng)調(diào)法律具體承載的功能和社會(huì)效果，并轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法的部門地位獨(dú)立化的主張。

（四）經(jīng)濟(jì)法哲學(xué)研究范式

1、整體主義經(jīng)濟(jì)法主張

2、形式理性經(jīng)濟(jì)法主張

3、實(shí)質(zhì)理性經(jīng)濟(jì)法主張

4、分析實(shí)證主義經(jīng)濟(jì)法主張

5、利益理論的經(jīng)濟(jì)法主張

二、經(jīng)濟(jì)法的基本哲學(xué)關(guān)系

（一）政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

公共經(jīng)濟(jì)決策寄生在政治機(jī)體之中，并以政治方式做出，政治屬性是經(jīng)濟(jì)法的根本性。

1、政治首先意味著看法不同，社會(huì)主張的多元性

2、政治是對(duì)“社會(huì)有利”地位的尊重

3、政治是一種強(qiáng)制性的社會(huì)共識(shí)

4、社會(huì)強(qiáng)制的合法性

5、政治是一個(gè)人工性體系

（二）國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系

1、體現(xiàn)為兩兩相對(duì)的關(guān)系：“國(guó)家之手”和“市場(chǎng)之手”；“國(guó)家失靈”和“市場(chǎng)失靈”。

2、市場(chǎng)是第一性的，國(guó)家是第二性的，市場(chǎng)化這一憲法主旨必須得到尊重和服從。要打破對(duì)“超市場(chǎng)”力量的寄托和幻想。

（三）政府與私人的關(guān)系

1、這是個(gè)主體層面的問(wèn)題，政府和私人均為主體，并始終是一對(duì)矛盾，二者的實(shí)力之比是不對(duì)稱的，并不是純粹的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比，而是體現(xiàn)在政府利用政治手段、政策方式約束私人，但私人可以通過(guò)轉(zhuǎn)化為公民身份約束政府，但是這種約束是間接和滯后的。

2、如何保證經(jīng)濟(jì)生活中的公民權(quán)利和身份是經(jīng)濟(jì)法需要著重研究的問(wèn)題

（四）公共與個(gè)體的關(guān)系

1、公共是一種產(chǎn)權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的復(fù)合形式，但公共并不是優(yōu)先于個(gè)體的，任何個(gè)體都可以分享公共所產(chǎn)生的權(quán)益。

2、公共、個(gè)體是一種利益的狀態(tài)，公共是個(gè)體利益的溢出效應(yīng)，或者是個(gè)人利益通過(guò)公共手段進(jìn)行儲(chǔ)存的一種方式。

（五）自由與干預(yù)的關(guān)系

1、需要堅(jiān)持自由主義干預(yù)觀，通過(guò)干預(yù)使得私人和市場(chǎng)更自由。

2、干預(yù)不能演變?yōu)椤肮苤浦髁x”。

3、干預(yù)者一定超越被干預(yù)者的利益狀態(tài)，要避免“最危險(xiǎn)的干預(yù)”，即干預(yù)者的利益觀和價(jià)值觀強(qiáng)加于被干預(yù)者的干預(yù)。

（六）中央與地方的關(guān)系

1、國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式；

2、中央與地方分稅制；

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；

4、民族區(qū)域自治政策；

5、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；

6、地方對(duì)口支援；

7、地方公債與中央承保等。

（七）民主與集中的關(guān)系

1、經(jīng)濟(jì)民主的含義：經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的更多競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)福利的更多享有權(quán)，經(jīng)濟(jì)利益的更多自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)決策的更多參與權(quán)，經(jīng)濟(jì)生活的更多自在權(quán)，經(jīng)濟(jì)空間的更多開(kāi)放權(quán)。

2、集中的含義：公共經(jīng)濟(jì)生活中居民經(jīng)濟(jì)意志的集散機(jī)制，公共經(jīng)濟(jì)生活中公共表意與公共表決機(jī)制。

（八）權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系

公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利是隨著公民身份而產(chǎn)生的權(quán)利，和依據(jù)私產(chǎn)而產(chǎn)生的私人權(quán)利是不同的。

（九）分化與整合的關(guān)系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)取型的機(jī)制，財(cái)富分化是一個(gè)必然的結(jié)果，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制同時(shí)又必須是一種整合機(jī)制，要用公平性消融進(jìn)取性，市場(chǎng)分化不應(yīng)發(fā)展為社會(huì)分裂。

（十）公法與私法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與公法、私法之間的關(guān)系。

三、經(jīng)濟(jì)法的范疇體系框架

（一）經(jīng)濟(jì)法的起源

1、經(jīng)濟(jì)法的起源是指經(jīng)濟(jì)法的歷史問(wèn)題，或者說(shuō)是根源問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)法從何而來(lái)，為何而來(lái)。

2、歷史論包括思想史論和制度史論。

（二）經(jīng)濟(jì)法的對(duì)象

1、調(diào)整誰(shuí)；

2、研究誰(shuí)。

（三）經(jīng)濟(jì)法的主體

1、立法主體、執(zhí)法主體、司法主體、守法主體是一種研究路徑。

2、一般主體與特殊主體也是一種研究路徑。

3、經(jīng)濟(jì)法的主體在性質(zhì)上是公共體或政治體。

（四）經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）

1、經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）研究的是主體的能力，也就是實(shí)現(xiàn)它的法律意愿所使用的工具。

2、經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）為公共經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）。

（五）經(jīng)濟(jì)法的形式

1、經(jīng)濟(jì)法的形式講的是經(jīng)濟(jì)法的表現(xiàn)論問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)法用什么表現(xiàn)出來(lái)。

2、提煉經(jīng)濟(jì)法的形式，要注意它的穩(wěn)定性和確定性，又要注意它的多樣性和靈活性。

3、從結(jié)晶意義上看，經(jīng)濟(jì)法的形式表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)法律加上單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

4、經(jīng)濟(jì)法的大量規(guī)范通過(guò)憲法記載，或者通過(guò)憲法性規(guī)范記載。

（六）經(jīng)濟(jì)法的方法

1、經(jīng)濟(jì)法的方法實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)法的手段論、工具論、實(shí)現(xiàn)論，即用什么樣的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、初衷。

2、經(jīng)濟(jì)法的方法是經(jīng)濟(jì)政策。

（七）經(jīng)濟(jì)法的性格

1、經(jīng)濟(jì)法的性格是指經(jīng)濟(jì)法的文化品質(zhì)。

2、經(jīng)濟(jì)法的民族性。

（八）經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值 經(jīng)濟(jì)法的功用與功能問(wèn)題。

（九）經(jīng)濟(jì)法的體系

1、經(jīng)濟(jì)法的體系講的是經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在的架構(gòu)，或者是經(jīng)濟(jì)法的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。體系不是組合而成的，應(yīng)當(dāng)是生成的，是法律內(nèi)生的。

2、經(jīng)濟(jì)憲法和經(jīng)濟(jì)行政法構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的體系。

（十）經(jīng)濟(jì)法的地位

1、經(jīng)濟(jì)法的可識(shí)別性問(wèn)題。

2、經(jīng)濟(jì)法的位階。

3、經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法的關(guān)系。

（十一）經(jīng)濟(jì)法的程序

1、授權(quán)程序。

2、干預(yù)程序。

3、公眾分享權(quán)利（力）的公共程序。

4、司法程序。

（十二）經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任

1、經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任即違反經(jīng)濟(jì)法的代價(jià)和成本。

2、經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任是憲法責(zé)任和行政責(zé)任，責(zé)任性質(zhì)是政治責(zé)任性質(zhì)，主要責(zé)任形式是問(wèn)責(zé)制，經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任是不能抵消損失的責(zé)任。

第三講 發(fā)展語(yǔ)境與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新使命

一、國(guó)外經(jīng)濟(jì)法的四種語(yǔ)境：

（一）集權(quán)語(yǔ)境：前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家為代表的經(jīng)濟(jì)法所依托的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境。

（二）戰(zhàn)爭(zhēng)語(yǔ)境：以德國(guó)為代表的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法所依托的極端經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境。

（三）危機(jī)語(yǔ)境：以美國(guó)為代表的危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法所依托的危機(jī)語(yǔ)境。

（四）壟斷語(yǔ)境：以美國(guó)、日本為代表的反壟斷法和反托拉斯法依托的高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展語(yǔ)境

（一）中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家

1、中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

2、中國(guó)社會(huì)的基本矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾。

（二）中國(guó)發(fā)展語(yǔ)境的基本界定

1、發(fā)展使命的緊迫性

2、發(fā)展矛盾的特殊性

3、發(fā)展要求的科學(xué)性

4、發(fā)展模式的獨(dú)立性

5、發(fā)展道路的長(zhǎng)期性

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法須回應(yīng)中國(guó)的特殊發(fā)展使命

（一）中國(guó)社會(huì)仍然處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，工業(yè)化程度仍然很低，與全面工業(yè)化、信息化要求的差距仍然很大。

（二）中國(guó)社會(huì)仍然主要處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)化程度仍然很低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立仍需很長(zhǎng)時(shí)日。

市場(chǎng)化是一種理念、一種觀念、一種信仰。中國(guó)目前的市場(chǎng)仍是一個(gè)殘缺的市場(chǎng)。

1、按市場(chǎng)需求生產(chǎn)，按市場(chǎng)價(jià)格獲利，價(jià)格機(jī)制和交換環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化； 9 但生產(chǎn)仍以國(guó)有壟斷為主體，政府牢牢地控制著資源供給的總閘門。形成了典型的生產(chǎn)壟斷化，交換市場(chǎng)化。

2、市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備不足。

3、市場(chǎng)化的機(jī)制準(zhǔn)備不足。

4、市場(chǎng)化的保障準(zhǔn)備不足。

（三）中國(guó)社會(huì)仍然主要處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)階段，城市化的規(guī)模與水平仍然很低，城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制的建立還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

中國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不僅是經(jīng)濟(jì)板塊和法律板塊，還是文化板塊和社會(huì)板塊。文化和社會(huì)板塊上的差異很難磨合，社會(huì)認(rèn)同和文化認(rèn)同任重道遠(yuǎn)。

（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍主要屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，資源消耗大，勞動(dòng)力成本低，技術(shù)和資本含量低，環(huán)境成本高，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式之間的距離還很大。

（五）中國(guó)社會(huì)仍主要依托個(gè)人自我保障、家庭保障以及一定程度上的單位保障，安全的、系統(tǒng)的、社會(huì)保障達(dá)到一定社會(huì)權(quán)利基準(zhǔn)的新型社會(huì)體系尚未形成。

中國(guó)社會(huì)仍然是一個(gè)自然社會(huì)、身份社會(huì)，不是由契約和制度鏈接的。動(dòng)員能力很強(qiáng)，但社會(huì)的自我組織能力很差。

（六）中國(guó)社會(huì)仍然是一個(gè)命令型和模仿型的社會(huì)，不是創(chuàng)新型、自主型的社會(huì)。

只有創(chuàng)新才能領(lǐng)先，模仿永遠(yuǎn)是追趕。

四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法須調(diào)適中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾 中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾，總的特點(diǎn)就是發(fā)展不平衡。

（一）人口多與資源少的矛盾。資源與人口之間供求緊張關(guān)系矛盾。

1、中國(guó)人口基數(shù)大，資源需求絕對(duì)量多，使本已惡化的資源人口關(guān)系更趨緊張。

2、中國(guó)落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步加劇了了資源消耗與環(huán)境消耗。

3、中國(guó)消費(fèi)文化的奢侈化傾向，進(jìn)一步加劇了供求矛盾。

從傳統(tǒng)來(lái)看，中國(guó)的消費(fèi)分為宮廷消費(fèi)和民間消費(fèi)，宮廷消費(fèi)從來(lái)都是奢侈 10 和鋪張浪費(fèi)的，占有欲強(qiáng)，消耗的資源量大，公務(wù)成本高。

4、市場(chǎng)調(diào)節(jié)型與進(jìn)取型的資源配置機(jī)制會(huì)進(jìn)一步放大資源稀缺效應(yīng)。

（二）自然地理與經(jīng)濟(jì)地理反向配置的矛盾

市場(chǎng)配置資源機(jī)制比較完善的東部地區(qū)，地幅狹窄、資源有限、人口壓力大；地域?qū)拸V的中西部地區(qū)，市場(chǎng)機(jī)制不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，生態(tài)條件差。自然地理與經(jīng)濟(jì)地理反向配置的矛盾，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的空間反差大，社會(huì)流動(dòng)性大，發(fā)展不平衡矛盾突出。中西部既是中國(guó)發(fā)展最大的矛盾，也是最大的市場(chǎng)。

（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾

1、從鄉(xiāng)土中國(guó)到現(xiàn)代中國(guó)的轉(zhuǎn)型還是需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，原因是：（1）農(nóng)村區(qū)域面積大；（2）農(nóng)村人口基數(shù)大；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的制約非常強(qiáng)。

2、農(nóng)村目前仍然呈現(xiàn)出落后特征，落后分為絕對(duì)落后和相對(duì)落后。絕對(duì)落后是指能力、素質(zhì)、財(cái)富、收入在量上的低位性；相對(duì)落后是指城市化與工業(yè)化的步伐越快，農(nóng)民與市民之間的差距就越大。

3、農(nóng)村總體而言仍然處在失落狀態(tài)。（1）勞動(dòng)力失落，大量的青壯年勞動(dòng)力被城市吸附。（2）土地失落。（3）比較優(yōu)勢(shì)失落，主要體現(xiàn)為農(nóng)民政治優(yōu)勢(shì)失落，農(nóng)民在政治上基本處于失語(yǔ)狀態(tài)。（4）社會(huì)心理失落，社會(huì)參與的機(jī)會(huì)減少、資格減退、能力減弱，社會(huì)位階出現(xiàn)邊緣化，信仰失落，期待失落。（5）文化失落。

（四）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾

1、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度不同步，兩者雖然都在發(fā)展，社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)是靠文化和秩序來(lái)支持的社會(huì)，契約、公共、制度等現(xiàn)代社會(huì)元素缺失。

中國(guó)社會(huì)的制度是等級(jí)化的，而現(xiàn)代社會(huì)的文化流動(dòng)和秩序流動(dòng)是平等性的和平衡性的，靠市場(chǎng)和契約起到關(guān)聯(lián)作用。

2、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展規(guī)模不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從體制到機(jī)制，從數(shù)量到規(guī)模都在全面推進(jìn)，但社會(huì)發(fā)展仍然處于體制和機(jī)制的嘗試和探索之中。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展撬動(dòng)了原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并加劇了結(jié)構(gòu)內(nèi)的不平衡性，11 產(chǎn)生了新的社會(huì)問(wèn)題。

社會(huì)的主流化和邊緣化趨勢(shì)非常明顯。主流化是指主體秩序利益中的主體；邊緣化是指主體秩序利益外的主體，邊緣化的主體在社會(huì)中是作為客體存在的。主流主體支配政治權(quán)利和支配社會(huì)財(cái)富。

社會(huì)情感對(duì)立。不是特定群體之間的對(duì)立，而是不特定群體之間的不特定對(duì)立。

社會(huì)沖突的常態(tài)化與極端化。

4、社會(huì)發(fā)展機(jī)制不能有效消融經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的后果和矛盾。不僅是人發(fā)展社會(huì)，還須讓社會(huì)發(fā)展人。第一，社會(huì)要給參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)者平等的起跑線。第二，社會(huì)要收容市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者、失意者和淘汰者。第三，社會(huì)要給予沒(méi)有能力參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)者以保護(hù)。

社會(huì)的建立需要一個(gè)公共的支持體系，這個(gè)體系的個(gè)體是不區(qū)分身份的，依靠基準(zhǔn)、權(quán)利，公共服務(wù)為所有的社會(huì)個(gè)體提供支持。

社會(huì)也是一個(gè)公共保障體系，其特點(diǎn)是不絕對(duì)按個(gè)體對(duì)公共的投入來(lái)分配權(quán)利，而是充分尊重人的社會(huì)權(quán)利屬性和人的社會(huì)存在資格。

5、社會(huì)預(yù)期不穩(wěn)定。社會(huì)預(yù)期包括產(chǎn)權(quán)、未來(lái)生活的保障、美好生活的向往等等內(nèi)容，但當(dāng)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和體制不明確的時(shí)候，社會(huì)預(yù)期是不存在的。

社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容：

第一，社會(huì)能力建設(shè)。（1）社會(huì)整體能力和社會(huì)個(gè)體能力建設(shè)。（2）社會(huì)基本能力和社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)。（3）社會(huì)物質(zhì)能力和社會(huì)思想能力建設(shè)。

第二，社會(huì)權(quán)利建設(shè)。這里的社會(huì)權(quán)利指的是社會(huì)個(gè)體憑借某種法律資格可以獲得的利益。社會(huì)權(quán)利包括：（1）抽象權(quán)利與具體權(quán)利；（2）個(gè)體權(quán)利與群體權(quán)利；（3）憲法權(quán)利和其他法律權(quán)利。

第三，社會(huì)主體建設(shè)。其核心是要淡化等級(jí)與身份倫理，強(qiáng)化契約與交互倫理。社會(huì)組織建設(shè)要區(qū)別于政治組織和其他的公共組織，致力于企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)中介組織、行業(yè)自律組織、工會(huì)等的建設(shè)。

第四，社會(huì)協(xié)調(diào)建設(shè)。這里指的是社會(huì)溝通機(jī)制的建立。（1）個(gè)體間的溝通。（2）個(gè)體與群體溝通。（3）社會(huì)與政府溝通。（4）社會(huì)裁判機(jī)制的建設(shè)，這是社會(huì)協(xié)調(diào)中的重要部分。消解社會(huì)沖突需要裁判機(jī)制，這里講的是社會(huì)裁判的非 12 正式性，同時(shí)還有效率性和便捷性，使社會(huì)糾紛可以得到及時(shí)排解。

第五，社會(huì)服務(wù)建設(shè)。包括公共服務(wù)水準(zhǔn)和公共產(chǎn)品的提供能夠滿足基本要求。

第六，社會(huì)保障建設(shè)。（1）社會(huì)保險(xiǎn)。（2）社會(huì)救助。（3）社會(huì)福利。

（五）經(jīng)濟(jì)的泛政治化與政治的泛經(jīng)濟(jì)化同時(shí)并存

經(jīng)濟(jì)的泛政治化是指經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要通過(guò)政治設(shè)計(jì)和政治推動(dòng)，并且借用政治軌道實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為。但政治是不能對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的機(jī)制。

政治的泛經(jīng)濟(jì)化是指，政治運(yùn)行的目標(biāo)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，政治業(yè)績(jī)用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)判斷。

（六）國(guó)有壟斷與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾

國(guó)有壟斷和私人競(jìng)爭(zhēng)并存的結(jié)構(gòu)，是一個(gè)交換市場(chǎng)化、生產(chǎn)壟斷化的二元結(jié)構(gòu)。

（七）財(cái)富個(gè)別化與社會(huì)分裂化的矛盾

市場(chǎng)和權(quán)力造成財(cái)富個(gè)別化，市場(chǎng)所產(chǎn)生的不公平可以通過(guò)制度被消解，但權(quán)力造成的不公平只能靠政治變革來(lái)解決。

（八）過(guò)冷與過(guò)熱經(jīng)常交替的經(jīng)濟(jì)反復(fù)現(xiàn)象

經(jīng)濟(jì)的投機(jī)性強(qiáng)，主要是因政府反復(fù)地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控所造成，使市場(chǎng)的預(yù)期降低。其次是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不夠，經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不多，容易形成市場(chǎng)的密集型交易。

（九）不斷增長(zhǎng)的開(kāi)放需要與仍不成熟的開(kāi)放能力之間的矛盾。

1、雙向開(kāi)放的要求：中國(guó)向世界開(kāi)放、世界向中國(guó)開(kāi)放。

2、開(kāi)放是需要成本的，開(kāi)放的成本與效益之間的拿捏較難。

第四講 經(jīng)濟(jì)憲法與經(jīng)濟(jì)憲政專題

一、經(jīng)濟(jì)憲法的語(yǔ)源

（一）經(jīng)濟(jì)憲法一詞為德國(guó)的秩序自由主義學(xué)派（弗萊堡學(xué)派）提出，該學(xué)派的創(chuàng)始人為歐肯和伯姆，他們創(chuàng)立了一個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)雜志《秩序年鑒》，力圖構(gòu)建一種經(jīng)濟(jì)的秩序，又稱“奧爾多秩序”。

（二）作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。秩序自由主義的核心是自由。隱含著經(jīng)濟(jì)憲法的判斷。歐肯明確提出了“經(jīng)濟(jì)憲法”概念，“應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)憲法理解為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活秩序的整體抉擇”，要將“法律秩序作為經(jīng)濟(jì)憲法來(lái)塑造”。

（三）弗萊堡學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論區(qū)別了兩個(gè)詞，一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)秩序”，一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)過(guò)程”。經(jīng)濟(jì)秩序指的是經(jīng)濟(jì)生活在法律上和體制上的框架。經(jīng)濟(jì)過(guò)程是指經(jīng)濟(jì)行為者的日常交易過(guò)程。

（四）在自由放任制度下，國(guó)家既不確立經(jīng)濟(jì)秩序也不干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家既左右經(jīng)濟(jì)秩序又左右經(jīng)濟(jì)過(guò)程。

（五）在弗萊堡學(xué)派建立的競(jìng)爭(zhēng)性制度模式中，政府避免直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，但是應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)秩序。政府的功能是建立經(jīng)濟(jì)秩序，但不能干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。

（六）經(jīng)濟(jì)秩序的基本構(gòu)成原則

1、貨幣穩(wěn)定；

2、開(kāi)放的市場(chǎng)，包括進(jìn)入和退出的自由；

3、私人產(chǎn)權(quán)；

4、立約自由；

5、承擔(dān)義務(wù)，指?jìng)€(gè)人對(duì)其承諾和行動(dòng)負(fù)責(zé)；

6、經(jīng)濟(jì)政策前后一致和穩(wěn)定；

7、從根本上維持競(jìng)爭(zhēng)。

（七）弗萊堡學(xué)派還將經(jīng)濟(jì)政策區(qū)分為秩序政策和過(guò)程政策。過(guò)程政策指的是影響經(jīng)濟(jì)變化的所有國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的綜合，包括：貨幣政策、財(cái)政政策、收入政策等。過(guò)程政策是最低程度的政府干預(yù)，其目的就糾正競(jìng)爭(zhēng)扭曲，重新為競(jìng)爭(zhēng)打通道路。

（八）過(guò)程政策必須遵守三條原則

1、國(guó)家必須限制利益集團(tuán)的權(quán)力；

2、所有的國(guó)家干預(yù)必須面向維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，而不是面向市場(chǎng)過(guò)程；

3、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)方面的干預(yù)政策必須是系統(tǒng)性的，而不能是特定性的和選擇性的。

秩序政策和過(guò)程政策的關(guān)系方面，秩序政策的地位要高于過(guò)程政策，過(guò)程政策是為秩序政策服務(wù)的，要奉行與市場(chǎng)一致的原則。

二、經(jīng)濟(jì)憲法與經(jīng)濟(jì)憲政的中國(guó)意義

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮中的政府促進(jìn)機(jī)理

改革開(kāi)放三十年來(lái)主要奉行政府主導(dǎo)型與政府推進(jìn)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，這可以從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)機(jī)理中得出結(jié)論。

1、長(zhǎng)期積弱的中華民族渴望民族復(fù)興的精神氣質(zhì)，再輔之以中華文化的中心偏好，使得政府在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以民族英雄式的形象主宰社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、以GDP的數(shù)值比率作為政府官員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與政府官員的政治利益直接掛鉤，官階晉升的政治動(dòng)力驅(qū)使著政府官員十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例，客觀上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3、長(zhǎng)期積貧的中國(guó)社會(huì)蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求，這種需求所釋放的能量使生產(chǎn)具有了目的性與效益性，經(jīng)濟(jì)也因此取得了較快增長(zhǎng)。

4、政府同時(shí)發(fā)揮政治中心與經(jīng)濟(jì)中心兩個(gè)作用，掌控著經(jīng)濟(jì)政策資源與主要經(jīng)濟(jì)力資源，政府成為經(jīng)濟(jì)資源與經(jīng)濟(jì)利益的主要集散地，運(yùn)用政治影響力使政府所能控制的財(cái)富總量激速攀升。

（二）政治與經(jīng)濟(jì)一體化決策體系的憲政哲學(xué)困境

時(shí)至今日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的動(dòng)力在逐漸消退，非理性動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)作用越來(lái)越小。政府主導(dǎo)型與政府推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體制模式的實(shí)質(zhì)是政治與經(jīng)濟(jì)的一體化決策體系，而這在憲政哲學(xué)上是得不到合理解釋的。

1、政治決策的合法性與經(jīng)濟(jì)決策的正當(dāng)性的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)不同。政治決策的合法性主要通過(guò)在先設(shè)計(jì)的程序進(jìn)行驗(yàn)證，程序合法性意味著政治合法性。經(jīng)濟(jì)決策的正當(dāng)性則主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)后果上的效益與效果進(jìn)行驗(yàn)證，只有程序上的合法性 15 對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策來(lái)說(shuō)是不夠的，其必須具有效益性。

2、政治決策者關(guān)注的效益與經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)關(guān)注的效益是存在本質(zhì)距離的，政治決策者關(guān)注的決策效益主要是：（1）完成任期目標(biāo)或履行對(duì)選民的承諾。（2）進(jìn)一步獲得政治優(yōu)勢(shì)地位。（3）獲得榮譽(yù)性的政治身份。

政治決策者不會(huì)從根本上關(guān)注其所作出的經(jīng)濟(jì)決策的效果，這是因?yàn)椋海?）政治決策者并非最終受益人，決策者受到任期制的約束，往往不是最終受益人。（2）政治決策者并非直接受益人，一項(xiàng)政治決策的受益要通過(guò)公共機(jī)制進(jìn)行過(guò)濾。（3）政治決策中的利益調(diào)和機(jī)制，往往容易使決策者與所期待的利益漸行漸遠(yuǎn)，利益不相關(guān)性使決策者容易出現(xiàn)決策冷漠或決策隨意。

3、政治是不能對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的機(jī)制。政治決策機(jī)制是決策者無(wú)需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)代價(jià)與經(jīng)濟(jì)后果的機(jī)制，政治決策如果失敗，決策者所需付出的是政治代價(jià)，即喪失政治生活中的有利地位、接受政治身份上的懲罰。即使決策者要負(fù)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但這種經(jīng)濟(jì)代價(jià)對(duì)一項(xiàng)以政治方式作出的經(jīng)濟(jì)決策的失敗后果的修復(fù)，從總體上來(lái)說(shuō)是于事無(wú)補(bǔ)的。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亟需憲政支持

政府既可以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也可以是人為經(jīng)濟(jì)衰退的原因。政府過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)容易產(chǎn)生制度性依賴，形成政府迷信，不利于市場(chǎng)化信仰的形成。

1、中國(guó)式的二元結(jié)構(gòu)缺陷。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一種版塊型、主次型的結(jié)構(gòu)，需求市場(chǎng)化，但是生產(chǎn)組織、資源配置沒(méi)有市場(chǎng)化。國(guó)有壟斷和私人競(jìng)爭(zhēng)兩大板塊之間脫節(jié)，國(guó)有壟斷的生產(chǎn)和再生產(chǎn)在一個(gè)封閉和不開(kāi)放的體系中進(jìn)行，生產(chǎn)、交換、分配在一個(gè)秘密狀態(tài)下進(jìn)行，只有消費(fèi)是公開(kāi)的，并因消費(fèi)依賴性而產(chǎn)生“受迫性消費(fèi)”和壟斷利潤(rùn)。

2、利益集團(tuán)對(duì)于政治權(quán)力的覬覦和對(duì)政治秩序的肢解。

政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力相結(jié)合，利用政治權(quán)力換取經(jīng)濟(jì)資源，權(quán)力分配資源的體制已經(jīng)固化。

3、短期化的政府決策模式與周期性的經(jīng)濟(jì)冷熱交替。

沒(méi)有一個(gè)徹底的經(jīng)濟(jì)排毒渠道，冷熱交替使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有穩(wěn)定和成熟的發(fā)展體系。

4、宏觀調(diào)控的迷信與耗盡

反復(fù)運(yùn)用宏觀調(diào)控造成了對(duì)宏觀調(diào)控的迷戀和迷信，也降低了民眾對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)期。

5、經(jīng)濟(jì)暴力的泛濫

經(jīng)濟(jì)暴力常以征收、征稅、國(guó)有化和強(qiáng)制性定價(jià)等方式出現(xiàn)，對(duì)公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利及產(chǎn)權(quán)造成直接威脅，也對(duì)市場(chǎng)自由與平等構(gòu)成威脅。經(jīng)濟(jì)暴力有硬暴力與軟暴力之分。

三、經(jīng)濟(jì)憲法與經(jīng)濟(jì)憲政的基本觀點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)需要立憲

1、任何人的狀態(tài)都具有不確定性，人們才會(huì)作出立憲選擇。

2、在立憲選擇的狀態(tài)中，每個(gè)人所面臨的不確定性是同等的。也就是說(shuō)，如果立憲，沒(méi)有人可以例外。如果說(shuō)一部分人具有確定性，而另一部分人不具有確定性，則立憲是無(wú)法達(dá)成的。

3、所有人都面臨不確定性時(shí)，立憲才可能達(dá)成。

4、立憲選擇中，每個(gè)人都有同等預(yù)期，每個(gè)人的狀態(tài)是公開(kāi)的、平等的，沒(méi)有人在立憲中被特定化、特殊化，不會(huì)因?yàn)樘厥獾睦碛啥鵀樘厥獾闹黧w安排特殊的確定性以規(guī)避不確定性。

5、中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，具有太多的先在確定性，這種狀態(tài)必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)立憲予以改進(jìn)。

（二）經(jīng)濟(jì)憲法不是一個(gè)偶然拾得的法律名詞，而是一種憲法情結(jié)與憲法寄托。

1、經(jīng)濟(jì)憲法是平面性的法律秩序無(wú)法阻卻已經(jīng)存在的或若隱若現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政治力量時(shí)，所力圖建構(gòu)的一種憲法性的更高秩序。

2、憲法性是指不被作為一般制度對(duì)待，不被輕易懷疑、質(zhì)疑和動(dòng)搖的屬性，是憲法所特有的穩(wěn)定性和對(duì)抗性，并且為專門的護(hù)憲機(jī)構(gòu)所看護(hù)。

（三）經(jīng)濟(jì)憲法的產(chǎn)生有賴于公共經(jīng)濟(jì)契約的形成。

1、社會(huì)契約的序列與層次：（1）產(chǎn)權(quán)契約；（2）政治權(quán)利契約；（3）公共經(jīng)濟(jì)契約；（4）社會(huì)福利契約。

2、公共經(jīng)濟(jì)契約是在政治權(quán)利契約與產(chǎn)權(quán)契約可能崩潰的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，17 它在于對(duì)產(chǎn)權(quán)契約的不公平性和政治權(quán)利契約的擴(kuò)張性與絕對(duì)平等性進(jìn)行相互間的調(diào)試。

3、公共經(jīng)濟(jì)契約要對(duì)產(chǎn)權(quán)契約的社會(huì)公平性不足給予社會(huì)契約的補(bǔ)償，即設(shè)立一定的社會(huì)產(chǎn)權(quán)共有機(jī)制，對(duì)產(chǎn)權(quán)者利益進(jìn)行一定的分配，使社會(huì)成員間相互侵犯產(chǎn)權(quán)的可能性降至最低。

4、公共經(jīng)濟(jì)契約通過(guò)建構(gòu)社會(huì)成員共享的公共經(jīng)濟(jì)權(quán)力機(jī)制，為產(chǎn)權(quán)者和無(wú)產(chǎn)權(quán)者共同參與和決策社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供平等和公開(kāi)的法律權(quán)利平臺(tái)，使政治權(quán)利契約中的權(quán)利平等性從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域伸展。

5、公共經(jīng)濟(jì)契約的內(nèi)涵：第一，保護(hù)產(chǎn)權(quán)；第二，統(tǒng)一基本經(jīng)濟(jì)符號(hào)，便于計(jì)算與交易；第三，設(shè)定一定的公共財(cái)產(chǎn)規(guī)模滿足社會(huì)對(duì)公共品的需要；第四，同意政府采取一定的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，用以維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制和保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；第五，通過(guò)公共分配實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

（四）經(jīng)濟(jì)憲法就是用憲法約束的條件與框架來(lái)討論經(jīng)濟(jì)制度的安排問(wèn)題。包括價(jià)值憲法條件和文本憲法條件，經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該受到怎樣的憲法條件約束，這里的憲法條件是有價(jià)值判斷的。文本憲法的條件是討論經(jīng)濟(jì)制度的安排受到什么樣的制度條件的約束，這里的憲法條件是先在的，實(shí)在的，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的安排是具有管束意義的。

（五）經(jīng)濟(jì)暴力的規(guī)制應(yīng)當(dāng)作為重大的經(jīng)濟(jì)憲法問(wèn)題來(lái)對(duì)待。

（六）明確經(jīng)濟(jì)憲法的基本假設(shè)，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)的憲法監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)憲法審查、經(jīng)濟(jì)憲法司法等。

（七）依賴政治規(guī)則進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)當(dāng)盡可能地控制到最低點(diǎn)，這并非基于效率的考慮，而是基于責(zé)任的度量。即使需要存在最小范圍的此類決策，也必須要有一整套經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的民主政治規(guī)則，即經(jīng)濟(jì)憲政規(guī)則。

第五講 競(jìng)爭(zhēng)法專題

一、競(jìng)爭(zhēng)法原理

（一）競(jìng)爭(zhēng)法的概念

1、廣義的競(jìng)爭(zhēng)法是指有關(guān)維護(hù)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的法律；

2、中義的競(jìng)爭(zhēng)法指有關(guān)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷法律；

3、狹義的競(jìng)爭(zhēng)法則僅僅指有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律。

（二）競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則

1、自由競(jìng)爭(zhēng)原則

2、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

3、公共利益原則

（三）競(jìng)爭(zhēng)法的作用

1、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

3、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和規(guī)制壟斷。

4、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）競(jìng)爭(zhēng)法與相關(guān)法的關(guān)系

1、競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的關(guān)系。

2、競(jìng)爭(zhēng)法與價(jià)格法的關(guān)系。

3、競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系。

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念與基本特征

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，指違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有違法性。

2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。

3、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的民事侵權(quán)性。

4、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞性。

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類

1、市場(chǎng)混淆行為

2、商業(yè)賄賂行為

3、引人誤解的虛假宣傳行為

4、侵犯商業(yè)秘密的行為

5、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為

6、不商業(yè)詆毀行為

（三）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查

1、監(jiān)督檢查的種類

2、監(jiān)督檢查的主體

3、行政監(jiān)督檢查主體的職權(quán)

（四）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

三、反壟斷法律制度

（一）壟斷的界定

1、壟斷的概念

2、壟斷的構(gòu)成要件

（二）壟斷的基本類型

1、協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)

2、濫用優(yōu)勢(shì)支配地位

3、企業(yè)合并

（三）我國(guó)《反壟斷法》所規(guī)制的壟斷行為

1、壟斷協(xié)議

2、濫用市場(chǎng)支配地位

3、經(jīng)營(yíng)者集中

4、濫用行政權(quán)力，排除限制競(jìng)爭(zhēng)

（四）反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)

1、準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)，是指具有司法權(quán)限的行政機(jī)關(guān)，美國(guó)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)與日本的公平交易委員會(huì)即屬于此種類型。

2、純粹的行政機(jī)關(guān)，在反壟斷法執(zhí)法中不具有司法權(quán)。這種類型的執(zhí)法機(jī)關(guān)在歐洲比較普遍，德國(guó)的聯(lián)邦卡特爾局、法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)審議委員會(huì)即屬于此。

（五）違反反壟斷法的法律責(zé)任

1、違反反壟斷法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種形式。

2、我國(guó)法律規(guī)定的違反反壟斷法的法律責(zé)任主要是民事責(zé)任與行政責(zé)任。

第六講 財(cái)稅法律制度

一、財(cái)政法原理(一)財(cái)政的概念與特征(二)財(cái)政的職能

1、分配收入職能

2、資源配置職能

3、宏觀調(diào)控職能

（三）財(cái)政法的概念與調(diào)整對(duì)象

1、財(cái)政收入關(guān)系。

2、財(cái)政支出關(guān)系。

3、財(cái)政管理關(guān)系。

（四）財(cái)政法的特征

1、國(guó)家主體性。

2、法域特定性。

3、財(cái)政法有很強(qiáng)的技術(shù)性

二、預(yù)算法律制度

（一）預(yù)算和預(yù)算法的概念

（二）預(yù)算體系

（三）預(yù)算管理職權(quán)

1、權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)

2、政府的預(yù)算管理職權(quán)

（四）預(yù)算收支

1、我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。

2、收支平衡是我國(guó)預(yù)算收支的基本原則，預(yù)算收支范圍確定應(yīng)遵循收支平衡原則。

三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度

（一）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的概念

（二）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式

1、稅收返還

2、原體制上交和補(bǔ)助

3、一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

4、中央對(duì)地方的專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

（三）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額的確定

四、政府采購(gòu)法律制度

（一）政府采購(gòu)的概念

（二）政府采購(gòu)原則

1、公開(kāi)透明原則

2、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

3、公正原則

4、誠(chéng)實(shí)信用原則

（三）政府采購(gòu)法律關(guān)系的當(dāng)事人

1、采購(gòu)人

2、供應(yīng)商

3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

（四）政府采購(gòu)方式和程序(五)政府采購(gòu)監(jiān)管體制(六)政府采購(gòu)救濟(jì)機(jī)制

五、稅收法律制度

（一）稅收的概念與特征

1、強(qiáng)制性

2、無(wú)償性

3、固定性

（二）稅收的種類

1、按征稅對(duì)象，分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅、資源稅等，這也是最重要的一種稅收分類方式。

2、按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁，分為直接稅和間接稅。

3、按管理權(quán)限分，分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅。

4、按計(jì)稅依據(jù)，分為從價(jià)稅和從量稅。

（三）稅收的職能

1、財(cái)政職能。

2、經(jīng)濟(jì)職能

3、監(jiān)督管理職能

（四）稅法的原則

1、稅收法定原則

2、稅收公平原則

3、稅收效率原則

4、稅收社會(huì)政策原則

（五）稅法的構(gòu)成要素

1、納稅人

2、征稅對(duì)象

3、稅率

4、納稅環(huán)節(jié)

5、納稅期限

6、納稅地點(diǎn)

7、稅收優(yōu)惠

8、稅務(wù)爭(zhēng)議

9、稅收法律責(zé)任

（六）流轉(zhuǎn)稅法律制度

1、增值稅法律制度

2、流轉(zhuǎn)稅法律制度

3、消費(fèi)稅法律制度

4、營(yíng)業(yè)稅法律制度

5、所得稅法律制度

6、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅法律制度

（七）稅收征收管理法律制度

1、稅收征收管理的概念

2、稅收征收管理法的主要制度

第七講 金融法專題

一、中央銀行法律制度

（一）中央銀行的概念

（二）中央銀行的法律地位

（三）中央銀行的職能

1、中央銀行的傳統(tǒng)職能

2、中央銀行的現(xiàn)代職能

（四）中央銀行的組織形式與結(jié)構(gòu)

1、中央銀行的組織形式

2、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)

3、中央銀行的組織結(jié)構(gòu)

（五）中央銀行的貨幣政策

1、貨幣政策目標(biāo)

2、貨幣政策工具

3、貨幣政策的制定與實(shí)施

（六）中央銀行的金融監(jiān)管

1、賦予中央銀行金融監(jiān)管職能

2、不賦予中央銀行金融監(jiān)管職能

二、中國(guó)人民銀行法律制度

（一）中國(guó)人民銀行的性質(zhì)

（二）中國(guó)人民銀行的法律地位

（三）中國(guó)人民銀行的職能

1、金融宏觀調(diào)控職能

2、金融服務(wù)職能

3、一般金融監(jiān)管職能

（四）中國(guó)人民銀行的資本結(jié)構(gòu)

（五）中國(guó)人民銀行的組織結(jié)構(gòu)

1、中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2、貨幣政策委員會(huì)

3、中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu)

（六）中國(guó)人民銀行的貨幣政策

1、貨幣政策目標(biāo)

2、貨幣政策工具

三、金融監(jiān)管法律制度

（一）銀行業(yè)監(jiān)管法律制度

1、銀行業(yè)監(jiān)管法原理

2、銀監(jiān)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)

3、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職責(zé)

4、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)督管理措施

5、違反銀行監(jiān)督管理法的法律責(zé)任

（二）證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度

1、證券市場(chǎng)監(jiān)管的必要性

2、證券監(jiān)管體制

（三）保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度

1、保險(xiǎn)監(jiān)管的概念

2、保險(xiǎn)監(jiān)管的原則

3、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

4、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管

第八講 國(guó)有企業(yè)法律問(wèn)題研究

一、國(guó)有企業(yè)果真“強(qiáng)”與“大”嗎

（一）國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)”與“大”的數(shù)據(jù)表象

（二）身份關(guān)系與國(guó)有企業(yè)的做“強(qiáng)”做“大”

（三）國(guó)有企業(yè)獨(dú)立人格與產(chǎn)權(quán)預(yù)期的缺失

（四）國(guó)有企業(yè)的干預(yù)與失控

（五）企業(yè)家與國(guó)有企業(yè)的事實(shí)控制

二、國(guó)有壟斷企業(yè)的合法性考量

（一）國(guó)有壟斷企業(yè)為誰(shuí)而存在

1、公共積累

2、消費(fèi)者福利

3、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)

4、國(guó)家需要

（二）國(guó)有壟斷企業(yè)扭曲的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

1、對(duì)消費(fèi)者定價(jià)不公平

2、對(duì)社會(huì)不公平

3、競(jìng)爭(zhēng)不公平

三、國(guó)有企業(yè)的改革關(guān)鍵在于政府與市場(chǎng)關(guān)系的徹底廓清

（一）局限于企業(yè)的改革是存在局限的改革

1、經(jīng)營(yíng)體制改革的企業(yè)變革思路，在經(jīng)營(yíng)體系上使政府與企業(yè)分離，但在企業(yè)控制上使經(jīng)營(yíng)者獲得了對(duì)企業(yè)的事實(shí)控制權(quán)，形成了“政府——國(guó)有企業(yè)——消費(fèi)者——社會(huì)”之間的新對(duì)立。

2、只改企業(yè)不改環(huán)境、只改機(jī)制不改體制的變革，事實(shí)上進(jìn)一步使企業(yè)客體化，而不是企業(yè)主體化，政府與利益集團(tuán)成為國(guó)有企業(yè)的最終操盤(pán)手。

把龐大的國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)家積累按照政府意圖分配到一定的載體之上，這個(gè)載體就是國(guó)有企業(yè)。

28（1）資本是政府給的，不是自己創(chuàng)造與積累的，也不是私人投資者認(rèn)股的。（2）人格是政府創(chuàng)設(shè)的，可以隨意設(shè)立與歸并。（3）意圖是政府的，企業(yè)意圖只是政府意圖的加強(qiáng)版。

（二）企業(yè)只能在市場(chǎng)化的條件下成長(zhǎng)，政府培育的企業(yè)并不是真正的企業(yè)，只是企業(yè)的另類。

企業(yè)的成長(zhǎng)要素：

1、人格獨(dú)立（企業(yè)穩(wěn)定性）

2、產(chǎn)權(quán)預(yù)期（產(chǎn)權(quán)干預(yù)的排斥與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的法治約束）

3、企業(yè)家

4、市場(chǎng)責(zé)任

5、競(jìng)爭(zhēng)平等

6、市場(chǎng)開(kāi)放

7、勞動(dòng)就業(yè)

8、創(chuàng)新

（三）政府與市場(chǎng)關(guān)系的改善決定了中國(guó)企業(yè)的前途命運(yùn)

1、資源閘門——公開(kāi)、開(kāi)放

2、準(zhǔn)入政策——開(kāi)放、平等

3、平等調(diào)控——宏觀調(diào)控政策的平等

4、培育競(jìng)爭(zhēng)

5、社會(huì)保障——市場(chǎng)收容機(jī)制

6、必要干預(yù)

第九講 三農(nóng)法律問(wèn)題專題 一、三農(nóng)問(wèn)題的特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性交織

（二）自然性與制度性兼具

（三）絕對(duì)性與相對(duì)性并存

（四）自然災(zāi)害的頻發(fā)性與破壞性增強(qiáng) 二、三農(nóng)的未來(lái)走向

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村

農(nóng)村從物質(zhì)氣質(zhì)到精神氣質(zhì)的整體轉(zhuǎn)換。

（二）中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是適合中國(guó)人口特點(diǎn)和自然條件的，具有較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

2、中國(guó)的自然地理狀況決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性和層次性，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不能采取一刀切的模式。（1）在自然條件優(yōu)越的地區(qū)，應(yīng)該是農(nóng)場(chǎng)式的農(nóng)業(yè)。這個(gè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)要素集合型的農(nóng)業(yè)。土地應(yīng)該流轉(zhuǎn)起來(lái)，大規(guī)模發(fā)展農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)，實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)式的生產(chǎn)。（2）地理區(qū)位偏遠(yuǎn)但是自然條件特殊的地區(qū)，適合發(fā)展加工型的農(nóng)業(yè)、副業(yè)型農(nóng)業(yè)，除傳統(tǒng)種植業(yè)以外的其它發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)。這些地方某些要素是可以流動(dòng)的，比如林權(quán)、林地。（3）地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣地區(qū)，應(yīng)該是一種自我保障型的家庭型農(nóng)業(yè)。

（三）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化

1、抹平社會(huì)間距

2、公共體系向農(nóng)村延伸和覆蓋

三、農(nóng)民問(wèn)題。

（一）農(nóng)民作為公民在現(xiàn)代社會(huì)中的生存資格和生活狀態(tài)

1、公民的平等性

2、公共身份

平等性是講政治資格、社會(huì)資格彼此之間的無(wú)差異。公共身份是農(nóng)民對(duì)所處社會(huì)的支配力和控制力。

四、農(nóng)民工問(wèn)題。

（一）農(nóng)民工的問(wèn)題，從身份屬性識(shí)別，是作為自然生命、物質(zhì)生命、法律生命的特殊社會(huì)群體，這個(gè)群體對(duì)城鄉(xiāng)一體并合起到?jīng)Q定成敗的作用。

（二）現(xiàn)在社會(huì)還沒(méi)有一個(gè)張力和制度將農(nóng)民這個(gè)群體有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，并用正式制度加以保護(hù)和支持。

（三）農(nóng)民工的走向，不僅是向城市居民轉(zhuǎn)變，更重要的是向城市公民轉(zhuǎn)變。市民更多的是文化意義，不能用作法律概念來(lái)界定，其核心還是在城市公民，農(nóng)村公民和城市農(nóng)民，在法律上是有差異的。

五、農(nóng)業(yè)干預(yù)法律問(wèn)題

三農(nóng)整個(gè)正經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)轉(zhuǎn)型期對(duì)農(nóng)業(yè)是有極大的挑戰(zhàn)。

（一）工業(yè)化和城市化造成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村空殼化，造成農(nóng)民既離土又離鄉(xiāng)，離土后的這批農(nóng)民不再作為農(nóng)村勞動(dòng)力使用。

（二）公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸之后，降低了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴，通過(guò)保障解決了后顧之憂，農(nóng)民種糧種田的積極性少了。

（三）農(nóng)民絕對(duì)收入的低水平狀態(tài)和農(nóng)業(yè)收入對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)的極限性，決定了農(nóng)業(yè)是不可能使農(nóng)民致富。

（四）中國(guó)區(qū)位條件對(duì)農(nóng)業(yè)的客觀制約始終存在。

（五）自然災(zāi)害在近些年發(fā)生的頻率和變化對(duì)農(nóng)業(yè)的威脅與傷害已成常態(tài)。從這五個(gè)條件去考察，前三個(gè)都是轉(zhuǎn)型期里形成的，如果我們還把農(nóng)業(yè)當(dāng)做自覺(jué)自發(fā)的生存狀態(tài)，當(dāng)作農(nóng)業(yè)不自覺(jué)的依賴狀況，農(nóng)業(yè)必然要出大問(wèn)題，必須建立農(nóng)業(yè)干預(yù)法律機(jī)制。

第二篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱(二)

經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱

（二）第一編 總論

第一章 經(jīng)濟(jì)法的概念，本質(zhì)和地位

教學(xué)目的與要求

了解經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展,明確經(jīng)濟(jì)法的淵源和體系,掌握經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象,掌握經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì),地位和基本原則.第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及其歷史發(fā)展

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象

一、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)整問(wèn)題

二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和定義 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的地位和本質(zhì)

一、經(jīng)濟(jì)法的地位

二、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)

三、經(jīng)濟(jì)法與鄰近法律部門的聯(lián)系和區(qū)別 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的基本原則

一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義和意義

二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則 第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的淵源

一、經(jīng)濟(jì)法的淵源

二、經(jīng)濟(jì)法的體系

第二章 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

教學(xué)目的與要求

了解經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別,熟悉經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素,種類和特征,掌握經(jīng)濟(jì)法的主體,內(nèi)容和客體,熟悉經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的運(yùn)行管理和保護(hù).第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概述

一、經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成要素 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體

一、經(jīng)濟(jì)法主體概念和條件

二、經(jīng)濟(jì)法主體種類

三、經(jīng)濟(jì)法主體體系理論 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容

一、經(jīng)濟(jì)權(quán)利,經(jīng)濟(jì)義務(wù)的概念和意義

二、經(jīng)濟(jì)權(quán)利

三、經(jīng)濟(jì)義務(wù)

第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體概念

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的種類

第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的種類和特征

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的種類

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征 第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的運(yùn)行,管理和保護(hù)

一、經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)

二、經(jīng)濟(jì)法律行為

三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的管理和保護(hù)

第二編 經(jīng)濟(jì)組織法

第三章 全民所有制工業(yè)企業(yè)法律制度

教學(xué)目的與要求

了解工業(yè)企業(yè)法律調(diào)整和法律責(zé)任的內(nèi)容，熟悉工業(yè)企業(yè)設(shè)立、變更、終止、經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制等內(nèi)容，掌握全民所有制工業(yè)企業(yè)發(fā)的概念、性質(zhì)和法律地位。第一節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)法概述

一、企業(yè)與企業(yè)管理

二、工業(yè)企業(yè)法

第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

一、工業(yè)企業(yè)的設(shè)立

二、工業(yè)企業(yè)的變更和終止 第三節(jié) 工業(yè)企業(yè)的法律地位

一、工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、地位和任務(wù)

二、全民所有制工業(yè)企業(yè)的權(quán)利

三、全民所有制工業(yè)企業(yè)的義務(wù)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任 第四節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度

第五節(jié) 全民所有制工業(yè)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制

一、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制

二、職工民主管理

三、企業(yè)黨委的地位和作用

第六節(jié) 企業(yè)與政府部門關(guān)系的法律調(diào)整

一、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定

二、《轉(zhuǎn)機(jī)條例》的規(guī)定 第七節(jié) 法律責(zé)任

一、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定

二、《轉(zhuǎn)機(jī)條例》的規(guī)定

第四章 集體所有制企業(yè)法律制度

教學(xué)目的與要求

了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的任務(wù)及所有者和經(jīng)營(yíng)者的法律規(guī)定，熟悉集體所有制企業(yè)設(shè)立的條件和終止原因，熟悉鄉(xiāng)村企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件，掌握集體所有制企業(yè)的概念、特征和集體所有制企業(yè)法的概念，掌握城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)和權(quán)利義務(wù)。第一節(jié) 集體所有制企業(yè)法概述

一、集體所有制企業(yè)的概念

二、集體所有制企業(yè)法

第二節(jié) 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法律制度

一、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)

二、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

三、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理

四、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

五、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)內(nèi)部管理體制

六、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)與政府的關(guān)系

七、法律責(zé)任

第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的管理

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)與政府有關(guān)部門的關(guān)系

七、國(guó)家給予集體企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇

八、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第五章 私營(yíng)企業(yè)法律制度

教學(xué)目的與要求

了解私營(yíng)企業(yè)的法律責(zé)任，熟悉我國(guó)政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理的具體內(nèi)容，掌握私營(yíng)企業(yè)的概念、性質(zhì)、法律地位和分類，掌握私營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)以及私營(yíng)企業(yè)的設(shè)立和關(guān)閉的法律規(guī)定。

第一節(jié) 私營(yíng)企業(yè)概述

一、私營(yíng)企業(yè)的概念

二、私營(yíng)企業(yè)的種類 第二節(jié) 私營(yíng)企業(yè)法

一、私營(yíng)企業(yè)法的概念

二、私營(yíng)企業(yè)的設(shè)立和關(guān)閉

三、私營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

四、國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督管理

五、法律責(zé)任

第三節(jié) 合伙企業(yè)法

一、合伙企業(yè)法的概念

二、合伙企業(yè)的設(shè)立、變更和解散

三、合伙人和合伙協(xié)議

四、合伙人的出資、盈虧分配及分擔(dān)

五、法律責(zé)任

第四節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法

第六章 外商投資企業(yè)法律制度

教學(xué)目的與要求：

通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求了解中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的作用。了解合營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的主要內(nèi)容。重點(diǎn)掌握中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等概念。重點(diǎn)掌握合營(yíng)企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本和出資方式的法律規(guī)定。掌握中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的申請(qǐng)條件、設(shè)立程序及合營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。掌握合營(yíng)企業(yè)的期限、解散與清算的法律規(guī)定。

要求掌握中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的概念及特征。掌握合作企業(yè)的組織形式、出資方式、組織機(jī)構(gòu)的法律規(guī)定。掌握合作企業(yè)的設(shè)立程序和終止的法律規(guī)定以及對(duì)外資企業(yè)的保護(hù)的法律規(guī)定。了解中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的變更和經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定。了解合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同的主要內(nèi)容。了解外資企業(yè)的設(shè)立條件和終止以及權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定。了解外資企業(yè)變更的法律規(guī)定。

第一節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法概述

一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的概念

二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的作用 第二節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立與登記

一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立

二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記

第三節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本與出資方式

一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式

二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本

三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出資方式 第四節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)

一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)

二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織 第五節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理

一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計(jì)劃

二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物資購(gòu)買

三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品銷售

四、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

五、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)分配

六、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)管理

第六節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的期限、解散與清算

一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的期限

二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的解散

三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清算 第七節(jié) 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律制度

一、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律制度

二、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立與變更

三、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式與出資方式

四、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同

五、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理

六、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的終止 第八節(jié) 外資企業(yè)法律制度

一、外資企業(yè)和外資企業(yè)法概述

二、外資企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

三、外資企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定

四、對(duì)外資企業(yè)的保護(hù)和優(yōu)惠

第七章 公司法律制度

教學(xué)目的與要求

了解股票發(fā)行、債券發(fā)行的主要內(nèi)容，了解公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的法律規(guī)定及違反公司法的法律責(zé)任，了解公司債券發(fā)行的主要內(nèi)容及外國(guó)分支機(jī)構(gòu)；熟悉公司的分類，有限責(zé)任公司、股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司的設(shè)立、變更和終止的法律規(guī)定。第一節(jié) 公司法概述

一、公司和公司法的概念

二、公司的分類

三、我國(guó)公司法的法律規(guī)定

第二節(jié) 公司的設(shè)立、變更和終止

一、公司的設(shè)立

二、公司的變更

三、公司的破產(chǎn)或解散 第三節(jié) 公司的組織機(jī)構(gòu)

一、有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)

二、國(guó)有獨(dú)資公司

三、股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)

四、股份有限公司股票的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓

五、股票的發(fā)行

六、股份或股票的轉(zhuǎn)讓

七、上市公司

第四節(jié) 公司債券

一、債券和公司債券

二、發(fā)行公司債券的條件

三、公司債券的發(fā)行程序

四、對(duì)公司債券的管理

五、公司債券的轉(zhuǎn)讓

六、可轉(zhuǎn)換債券

第五節(jié) 公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)

一、對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求

二、公司利潤(rùn)分配

第六節(jié) 外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)

一、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

二、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù) 第七節(jié) 違反公司法的法律責(zé)任

一、發(fā)起人或股東的法律責(zé)任

二、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和職工的法律責(zé)任

三、清算組的法律責(zé)任

四、資產(chǎn)評(píng)估、融資、驗(yàn)證或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

五、政府有關(guān)主管部門的法律責(zé)任

第八章 企業(yè)破產(chǎn)法律制度

教學(xué)目的與要求

了解企業(yè)破產(chǎn)法的基本原則及適用范圍，熟悉破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定，熟悉破產(chǎn)宣告的條件及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配順序的法律規(guī)定，掌握破產(chǎn)法、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)、和解、整頓的概念。第一節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法概述

一、破產(chǎn)和破產(chǎn)法概念

二、企業(yè)破產(chǎn)法的基本原則

第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)還債程序的法律規(guī)定

一、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理

二、債券人會(huì)議

三、和解和整頓

四、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算 第三編 宏觀調(diào)控法

第九章 計(jì)劃法和固定資產(chǎn)投資法

教學(xué)目的與要求

了解計(jì)劃,計(jì)劃體系和指標(biāo)體系,熟悉計(jì)劃程序,掌握計(jì)劃法概念.了解固定資產(chǎn)投資的宏觀管理及其手段,熟悉固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目管理,掌握固定資產(chǎn)投資法的概念和法律責(zé)任.第一節(jié) 計(jì)劃法律制度

一、計(jì)劃和計(jì)劃法

二、計(jì)劃體系和指標(biāo)體系

三、計(jì)劃程序

第二節(jié) 固定資產(chǎn)投資法律制度

一、固定資產(chǎn)投資法的概念和對(duì)象

二、固定資產(chǎn)投資的宏觀管理

三、固定資產(chǎn)投資宏觀管理手段

四、固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目管理

五、法律責(zé)任

第一節(jié) 法律責(zé)任

第十章 財(cái)政法

教學(xué)目的和要求

了解財(cái)政管理體制和預(yù)算管理體制,熟悉預(yù)算程序,熟悉國(guó)債法,政府采購(gòu)法、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法和國(guó)有資產(chǎn)管理法的主要內(nèi)容,掌握財(cái)政法的概念,財(cái)政法律關(guān)系特征,掌握預(yù)算法的概念和預(yù)算管理職權(quán).第一節(jié) 財(cái)政法概述

一、財(cái)政法的概念和體系

二、財(cái)政管理體制

三、財(cái)政法律關(guān)系及其特征 第二節(jié) 預(yù)算法

一、預(yù)算法的概念

二、預(yù)算管理體制

三、預(yù)算法的主要內(nèi)容 第三節(jié) 國(guó)債法

一、國(guó)債法的概念

二、國(guó)債的發(fā)行,轉(zhuǎn)讓和償還

三、國(guó)債的監(jiān)管

第四節(jié) 政府采購(gòu)法

一、政府采購(gòu)法的意義

二、政府采購(gòu)法的主要內(nèi)容 第五節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法

一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法的概念

二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法的主要內(nèi)容 第六節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理法

一、國(guó)有資產(chǎn)法的概述

二、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界

三、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

四、資產(chǎn)評(píng)估

五、產(chǎn)權(quán)交易

第十一章 稅法

教學(xué)目的與要求

了解稅收的概念和分類,以及稅收與稅法的關(guān)系,熟悉稅法體系,掌握稅收實(shí)體法和稅收征管法.第一節(jié) 稅收和稅法

一、稅收的概念和分類

二、稅收和稅法的關(guān)系

三、稅法構(gòu)成要素 第二節(jié) 稅收實(shí)體法

一、增值稅法

二、營(yíng)業(yè)稅法

三、消費(fèi)稅法

四、個(gè)人所得稅法

五、企業(yè)所得稅法

六、其他稅法

笫三節(jié) 稅收征管法

一、稅收征管法的概念

二、稅務(wù)管理

三、稅款征收

四、稅務(wù)檢查

五、法律責(zé)任

六、稅務(wù)爭(zhēng)議的處理

第十二章 金融法

教學(xué)目的與要求

了解金融法律關(guān)系和金融法體系,熟悉中央銀行法的主要內(nèi)容和保險(xiǎn)法的主要內(nèi)容,掌握商業(yè)銀行法,外匯法,票據(jù)法,證券法的主要內(nèi)容。第一節(jié) 金融法概述

一、金融法的概念

二、金融法律關(guān)系及其特點(diǎn)

三、金融法體系

第二節(jié) 中央銀行法

一、中央銀行的地位、職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)

二、人民幣及其發(fā)行制度

三、中央銀行法定業(yè)務(wù)

四、金融監(jiān)管

笫三節(jié) 商業(yè)銀行法

一、商業(yè)銀行概述

二、商業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)

三、存款制度

四、貸款制度

五、支付結(jié)算制度

六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任 第三節(jié) 外匯管理法

一、外匯管理法和外匯體制

二、外匯和外匯業(yè)務(wù)管理

三、人民幣匯率與外匯市場(chǎng)的管理 第四節(jié) 票據(jù)法

一、票據(jù)和票據(jù)法

二、票據(jù)活動(dòng)的原則和一般規(guī)則

三、匯票

四、本票和支票

五、涉外票據(jù)的法律適用

六、法律責(zé)任 第五節(jié) 證券法

一、證券和證券法

二、證券發(fā)行

三、證券交易

四、證券交易所

五、證券公司

六、證券監(jiān)管 第六節(jié) 保險(xiǎn)法

一、保險(xiǎn)和保險(xiǎn)法

二、保險(xiǎn)合同

三、保險(xiǎn)公司

四、法律責(zé)任

第十三章 價(jià)格法

教學(xué)目的與要求

了解我國(guó)價(jià)格的形式，熟悉國(guó)家調(diào)控價(jià)格和對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容，掌握價(jià)格法的概念，我國(guó)價(jià)格的主要形式。第二節(jié) 價(jià)格法概述

第三節(jié) 我國(guó)價(jià)格形式的法律規(guī)定

第四節(jié) 國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平和對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查

第十四章 會(huì)計(jì)法和審計(jì)法

教學(xué)目的與要求

了解會(huì)計(jì)和審計(jì)概念，熟悉會(huì)計(jì)法和審計(jì)法的概念、適用范圍和原則，掌握會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)程序和法律責(zé)任。第一節(jié) 會(huì)計(jì)法

一、會(huì)計(jì)法概述

二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

三、會(huì)計(jì)核算

四、會(huì)計(jì)監(jiān)督

五、法律責(zé)任 第二節(jié) 審計(jì)法

一、審計(jì)法概述

二、審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員

三、審計(jì)程序

四、法律責(zé)任

第十五章 自然資源法律制度

教學(xué)目的與要求

了解自然資源與能源的概念，熟悉自然資源法、能源法土地法的概念，熟悉森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法、電力法的概念，掌握土地法、土地管理法的主要內(nèi)容。第一節(jié) 自然資源與能源法概述

一、自然資源與能源的概念

二、自然資源法的概念

三、能源法的概念 第二節(jié) 土地管理法

一、土地管理法的概念

二、土地的所有權(quán)和使用權(quán)

三、土地的規(guī)劃、利用與保護(hù)

第三節(jié) 森林法、草原法和礦產(chǎn)資源法

一、森林法

二、草原法

三、水法

四、礦產(chǎn)資源法 第四節(jié) 能源法

一、煤炭法

二、電力法

三、石油和天然氣的法律規(guī)定

第十六章 環(huán)境保護(hù)法

教學(xué)目的和要求

了解環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的概念，熟悉環(huán)境保護(hù)法的概念，熟悉保護(hù)和改善環(huán)境的規(guī)定，熟悉防止環(huán)境污染和其他公害的法律規(guī)定，掌握環(huán)境保護(hù)基本制度和維護(hù)環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任。第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法概述

一、環(huán)境

二、環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)

三、環(huán)境保護(hù)法

第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)基本制度

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

二、“三同時(shí)”制度

三、排污收費(fèi)制度

四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

第三節(jié) 保護(hù)和改善環(huán)境

一、概述

二、《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的規(guī)定 第四節(jié) 防止環(huán)境污染和其他公害

一、概述

二、《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于防止污染和其他防治公害的規(guī)定 第五節(jié) 法律責(zé)任

一、違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任的情況和種類

二、違反環(huán)境保護(hù)法的責(zé)任的處理

第四編 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法

第十七章 合同法（上）教學(xué)目的與要求：

掌握合同法的概念、合同法的基本原則、合同的概念、合同的法律特征、合同的訂立。掌握合同的履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、撤銷的主要內(nèi)容，明確違約責(zé)任的法律規(guī)定。掌握合同法其他規(guī)定的主要內(nèi)容。第一節(jié) 合同法的概述

一、合同法的概念

合同法概念有廣義和狹義之分。前者指調(diào)整與合同有關(guān)的合同關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。后者指《中華人民共和國(guó)合同法》。

二、合同法的基本原則

1、平等自愿、等價(jià)有償原則

2、公平合理，誠(chéng)實(shí)信用原則

3、合法原則

第二節(jié) 合同的概述

一、合同的概念

《合同法》第二條對(duì)合同的界定是“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”

二、合同的法律特征

根據(jù)合同的定義，合同法所調(diào)整的合同可歸納下列法律特征： 1． 訂立合同的行為是一種法律行為。

2． 合同是設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。3． 合同的主體具有平等的法律地位。

4． 訂立合同的行為是當(dāng)事人的合法合意的行為

三、合同的法律關(guān)系 1．合同的當(dāng)事人 2．合同的客體

3．合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù) 第三節(jié) 合同的訂立

一、合同訂立的程序 1．要約 2．承諾 3．合同成立

二、合同的主要條款

一、訂立合同過(guò)程中的損害賠償責(zé)任

二、合同的效力

1．合同的生效和合同有效的要件 2．附條件和附期限的合同 3．合同的代理 4．無(wú)效合同

第四節(jié) 合同的履行

一、合同履行的概念和原則

二、對(duì)約定不明的協(xié)議爭(zhēng)議的處理

三、中止履行 第五節(jié) 合同的變更和解除、轉(zhuǎn)讓和終止

一、合同變更和解除的概念和特征

二、合同變更的要件

三、合同轉(zhuǎn)讓的概念和特征

四、合同轉(zhuǎn)讓的分類和轉(zhuǎn)讓程序

五、合同終止的概念

六、合同終止的條件和法律后果

七、合同撤銷的條件、程序、與解除的區(qū)別 第六節(jié) 違約責(zé)任

一、違約責(zé)任的概念、性質(zhì)

二、承擔(dān)違約責(zé)任的條件

三、違約責(zé)任的形式

四、違約責(zé)任的劃分與免責(zé)條件 第七節(jié)

合同法的其他規(guī)定

一、無(wú)名合同的法律適用

二、涉外合同的法律適用

三、合同爭(zhēng)議的解決與時(shí)效制度

第十八章 合同法（下）

第一節(jié) 合同的法律分類

按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將合同分為不同種類。

一、按合同給付的性質(zhì)不同分為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的合同、提供勞務(wù)的合同、完成一定工作任務(wù)的合同。

二、按合同成立的條件可分為諾成合同與實(shí)踐合同。

三、按當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系可分為有償合同與無(wú)償合同。

四、按當(dāng)事人是否互負(fù)義務(wù)可分為雙務(wù)合同與單務(wù)合同。

五、按合同采用形式不同可分為口頭合同與書(shū)面合同。第二節(jié) 轉(zhuǎn)移標(biāo)的的合同

一、買賣合同概述 1．買賣合同的概念 2．買賣合同的法律特征

二、供用電、水、氣、熱力合同概述 1．供用電、水、氣、熱力合同的概念 2．供用電、水、氣、熱力合同的法律特征 第三節(jié) 信貸合同與租賃合同

一、信貸合同概述 1．信貸合同的概念 2．信貸合同的法律特征

二、租賃合同概述 1．租賃合同的概念 2．租賃合同的法律特征

3.承包經(jīng)營(yíng)合同

三、融資租賃合同概述 1．融資租賃合同的概念 2．融資租賃合同的法律特征 第四節(jié)

完成工作的合同

一、承攬合同概述 1．承攬合同的概念 2．承攬合同的法律特征

二、建設(shè)工程合同概述 1．建設(shè)工程合同的概念 2．建設(shè)工程合同的法律特征 第五節(jié)

提供勞務(wù)的合同

一、運(yùn)輸合同概述 1．運(yùn)輸合同的概念 2．運(yùn)輸合同的法律特征

二、保管合同概述 1．保管合同的概念 2．保管合同的法律特征

三、倉(cāng)儲(chǔ)合同概述 1．倉(cāng)儲(chǔ)合同的概念 2．倉(cāng)儲(chǔ)合同的法律特征 第六節(jié) 技術(shù)合同

一、技術(shù)合同概述

1．技術(shù)合同的概念和特征 2．技術(shù)合同的形式與內(nèi)容

二、技術(shù)合同的種類 1．技術(shù)開(kāi)發(fā)合同 2．技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同

3．技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同

第十九章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

教學(xué)目的與要求：

通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求重點(diǎn)掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類、特征。掌握違反商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要內(nèi)容。了解反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法的必要性和對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查及執(zhí)法程序。第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)運(yùn)行中的作用。了解反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)運(yùn)行中的作用。

三、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的特點(diǎn) 第二節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征

掌握采用欺騙性標(biāo)志從事市場(chǎng)交易行為，商業(yè)賄賂行為，回扣、折扣、傭金、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、降價(jià)排擠行為、詆毀商譽(yù)、有獎(jiǎng)銷售等名詞概念。掌握商業(yè)賄賂的特征。欺騙性標(biāo)志交易行為的表現(xiàn)形式。回扣與折扣，傭金與回扣的區(qū)別。不屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的降價(jià)。有獎(jiǎng)銷售的法律規(guī)定。

二、違反商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

掌握附條件交易行為、串通投標(biāo)、強(qiáng)制性交易、濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為的概念及表現(xiàn)形式。

三、限制競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 第三節(jié) 對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序

一、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查

二、執(zhí)法程序

第四節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任

第二十章 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

教學(xué)目的與要求：

通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求掌握產(chǎn)品質(zhì)量法、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等概念及生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任和義務(wù)。掌握違反產(chǎn)品質(zhì)量法的損害賠償?shù)姆梢?guī)定。了解產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督制度。

第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及其適用范圍

二、產(chǎn)品質(zhì)量法的基本內(nèi)容

三、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量管理制度

一、產(chǎn)品質(zhì)量管理體制

二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度

三、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

四、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

五、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查制度

第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的損害賠償

一、承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任的要件

二、生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任

三、銷售者的損害賠償責(zé)任

四、損害賠償請(qǐng)求權(quán)

第二十一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

教學(xué)目的與要求：

通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求掌握消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念及消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的運(yùn)用范圍、基本原則和立法目的。了解國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)方法。了解爭(zhēng)議解決的辦法和法律責(zé)任。第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度概述

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的概念

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的適用范圍和基本原則

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法目的 第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利

一、保障安全權(quán)

二、知悉真情權(quán)

三、自主選擇權(quán)

四、公平交易權(quán)

五、損害求償權(quán)

六、依法結(jié)社權(quán)

七、獲取知識(shí)權(quán)

八、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)

九、監(jiān)督批評(píng)權(quán) 第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

一、履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)

二、接受監(jiān)督的義務(wù)

三、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)

四、不作虛假宣傳的義務(wù)

五、出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)的義務(wù)

六、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)

七、提供符合要求的商品和服務(wù)的義務(wù)

八、不得從事不公平、不合理的交易 第四節(jié) 國(guó)家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 第五節(jié) 爭(zhēng)議解決和法律責(zé)任的承擔(dān)

一、爭(zhēng)議的解決

二、法律責(zé)任的承擔(dān)

第二十二章 房地產(chǎn)法律制度

教學(xué)目的與要求：

通過(guò)學(xué)習(xí)本章，要求掌握房地產(chǎn)、房地產(chǎn)法等概念和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和租賃的法律規(guī)定。掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的法律規(guī)定。了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的法律規(guī)定和房地產(chǎn)管理的法律規(guī)定。了解法律責(zé)任。第一節(jié) 房地產(chǎn)法概述

一、房地產(chǎn)的概念

二、房地產(chǎn)法的概念

三、房地產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象 第二節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的法律規(guī)定

一、關(guān)于城市建設(shè)規(guī)劃的規(guī)定

二、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)定 第三節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地

一、土地使用權(quán)出讓

二、土地使用權(quán)劃撥

第四節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃

一、房地轉(zhuǎn)讓的概念和條件

二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容

三、商品房預(yù)售

四、房地產(chǎn)抵押

五、房屋租賃

第五節(jié) 房地產(chǎn)管理的法律規(guī)定

一、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的管理

二、對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬的管理

三、對(duì)房地產(chǎn)交易的管理

四、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理 第六節(jié) 法律責(zé)任

第三篇：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)大綱本科

《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)大綱

說(shuō)明部分：

1、課程的性質(zhì)、任務(wù)：《經(jīng)濟(jì)法》是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的必修課程。主要介紹我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政管理部門所頒布的經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，結(jié)合人民法院及正規(guī)媒體公布的豐富相關(guān)案例予以闡述，并結(jié)合新法規(guī)的頒布予以更新和補(bǔ)充。尤其注重于公司法律制度、合同法律制度、金融票據(jù)法律、房地產(chǎn)法律和產(chǎn)品質(zhì)量法的講解和分析。

2、教學(xué)的基本要求：初步了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)理論和經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，基本掌握黨的十四大以來(lái)確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，并能以相關(guān)法律法規(guī)分析典型案例，以法律視野去觀察和認(rèn)識(shí)不斷完善發(fā)展的我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，提高學(xué)生的知識(shí)面和綜合分析能力。

3、適應(yīng)的專業(yè)與學(xué)時(shí)數(shù)：經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科，54學(xué)時(shí)。

4、與其他課程關(guān)系：學(xué)生必須在學(xué)習(xí)了法律基本理論課程及經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法。

5、推薦教材及參考書(shū)：

1）曲振濤編著 《經(jīng)濟(jì)法》高等教育出版社2004年版 2）楊紫烜主編 《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》北京大學(xué)出版社 2002年 3）史際春主編 《經(jīng)濟(jì)法總論》（教學(xué)參考書(shū)）法律出版社2000年 4）劉文華

徐孟洲：《企業(yè)法 公司法案例精選精析》法律出版社1999年 5）王傳麗主編 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法案例評(píng)析》中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年 6）吳大英 呂錫偉 《法規(guī)草案的設(shè)計(jì)與研究》中國(guó)法制出版社 1998年 7）呂忠梅 《環(huán)境法》法律出版社 1999年

8）江平主編 《中華人民共和國(guó)合同法精解》中國(guó)政法大學(xué)出版社 1999年 9）李后龍主編 《以案說(shuō)法-合同法疑難案例解析》南京大學(xué)出版社 1999年 10）徐罡等 《美國(guó)合同判例法》法律出版社 1999年

11）李湘寧主編 《商品房法律實(shí)務(wù)指南》湖南人民出版社 2000年 12）周天林 沈聯(lián)合主編《中國(guó)票據(jù)法律與實(shí)務(wù)》中信出版社1996年 13）孔祥俊 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用與完善》法律出版社 1998年

6、主要教學(xué)方法與設(shè)備要求：講授、討論、案例分析法。多媒體教學(xué)設(shè)施及相關(guān)課件

正文部分

第一章 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論（3學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：理解經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與民事法律關(guān)系的異同，明確經(jīng)濟(jì)法是一門有自己調(diào)整對(duì)象的獨(dú)立學(xué)科。

基本理論：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法的概念及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與民事法律關(guān)系的區(qū)別

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概念及其調(diào)整對(duì)象（0.5學(xué)時(shí)）

一、經(jīng)濟(jì)法的歷史沿革（了解）

二、經(jīng)濟(jì)法的概念（理解）

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象（理解）

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)和基本原則（0.5學(xué)時(shí)）

一、經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)（理解）

二、經(jīng)濟(jì)法的地位與作用（了解）

三、經(jīng)濟(jì)法的基本原則（理解）

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系（1學(xué)時(shí)）

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念（掌握）

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征（理解）

三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素（理解）

四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的確立（理解）

第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任（1學(xué)時(shí)）

一、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的概念和特征（了解）

二、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的原則（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：為什么說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是一門獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科？

第二章 公司法（4學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：有限責(zé)任公司、股份有限公司的設(shè)立、變更、破產(chǎn)、解散和清算等?；靖拍睿河邢挢?zé)任公司、股份有限公司 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：有限責(zé)任理論

第一節(jié) 公司法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、公司的概念和法律特征（理解）

二、公司法概述（理解）

第二節(jié) 有限責(zé)任公司（1學(xué)時(shí)）

一、有限責(zé)任公司的概念（掌握）

二、有限責(zé)任公司的設(shè)立（掌握）

三、有限責(zé)任公司的股東（理解）

四、有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)（掌握）

第三節(jié) 股份有限公司（1學(xué)時(shí)）

一、股份有限公司的概念（掌握）

二、股份有限公司設(shè)立（掌握）

三、股份有限公司資本和股份（掌握）

四、股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)（掌握）

第四節(jié) 公司債券與公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)（0.5學(xué)時(shí)）

一、公司債券（理解）

二、公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)（理解）

第五節(jié) 公司的變更、破產(chǎn)、解散和清算（1學(xué)時(shí)）

一、公司的合并和分立（理解）

二、注冊(cè)資本的增加或減少（理解）

三、公司的破產(chǎn)、解散和清算

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)： 思考股份有限公司的股份與股票的關(guān)系如何？

第三章 合伙企業(yè)法（3學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：合伙企業(yè)的設(shè)立、財(cái)產(chǎn)、與第三人的關(guān)系、入伙、退伙等?；靖拍睿汉匣锲髽I(yè)

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：合伙企業(yè)的設(shè)立、財(cái)產(chǎn)、與第三人的關(guān)系

第一節(jié) 合伙企業(yè)法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、合伙的概念及分類（理解）

二、合伙企業(yè)的概念和特征（理解）

三、合伙企業(yè)法的概念和使用范圍（掌握）

第二節(jié) 合伙企業(yè)的設(shè)立、解散和清算（1學(xué)時(shí)）

一、合伙企業(yè)的設(shè)立（掌握）

二、合伙企業(yè)的解散和清算（掌握）

第三節(jié) 合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、事務(wù)執(zhí)行與債務(wù)清償（1學(xué)時(shí)）

一、合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)（掌握）

二、合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行（掌握）

三、合伙企業(yè)的債務(wù)清償(掌握)第四節(jié) 入伙與退伙（0.5學(xué)時(shí)）

一、入伙（理解）

二、退火（理解）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：試述合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍、性質(zhì)及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律規(guī)定。

第四章 外商投資企業(yè)法（5學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：外商投資企業(yè)的具體含義、設(shè)立的條件、程序、出資方式等?；靖拍睿褐型夂腺Y經(jīng)營(yíng)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)

教學(xué)重點(diǎn)：外商投資企業(yè)設(shè)立的條件、程序、出資方式

第一節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（2時(shí)）

一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法概述（了解）

二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立（掌握）

三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本與合營(yíng)各方的出資方式（掌握）

四、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)（理解）

五、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理（掌握）

六、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的期限、解散和清算（掌握）

第二節(jié) 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（1.5學(xué)時(shí)）

一、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法概述（了解）

二、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式與管理形式（理解）

三、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資方式與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（掌握）

四、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)利益分配、虧損風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及投資回收（理解）

五、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、期限和終止（掌握）

第三節(jié) 外資企業(yè)法（1.5學(xué)時(shí)）

一、外資企業(yè)法概述（了解）

二、外資企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本與出資方式（掌握）

三、外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理（了解）

四、外資企業(yè)的設(shè)立、變更、終止和清算（理解）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：合營(yíng)企業(yè)各方的出資方式和投資的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有哪些特點(diǎn)？

第五章 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法（3學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立、權(quán)利和義務(wù)、事務(wù)管理 基本理論：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

第一節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念和特征（理解）

二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的概念（了解）

第二節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立、變更和解散（1學(xué)時(shí)）

一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立（掌握）

二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更和解散（掌握）

第三節(jié) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理及權(quán)利和義務(wù)（1學(xué)時(shí)）

一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理（理解）

二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)（掌握）

第四節(jié) 法律責(zé)任（0.5學(xué)時(shí)）

一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任（理解）

二、投資人委托或者聘用的人員違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任（掌握）

三、登記機(jī)關(guān)及其直接責(zé)任人違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：1元錢可以設(shè)立個(gè)人獨(dú)資公司嗎？

第六章 企業(yè)破產(chǎn)法（3學(xué)時(shí)）

基本要求：掌握國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的條件和程序 基本概念：破產(chǎn)

教學(xué)難點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的程序

第一節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、破產(chǎn)（掌握）

二、破產(chǎn)法（理解）

第二節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)的條件和程序（1.5學(xué)時(shí)）

一、企業(yè)破產(chǎn)的條件（掌握）

二、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理（掌握）

三、債權(quán)人會(huì)議（理解）

四、和解和整頓（了解）

五、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算（掌握）

第三節(jié) 法律責(zé)任與破產(chǎn)救濟(jì)（1學(xué)時(shí)）

一、法律責(zé)任（理解）

二、破產(chǎn)救濟(jì)（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考在什么情況下，由人們法院裁定、宣告企業(yè)破產(chǎn)？

第七章 合同法（8學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：理解并掌握合同從訂立到履行直至終止全過(guò)程的基本制度 基本概念：合同、后履行抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)、保證

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：合同的效力、合同的履行、合同的擔(dān)保、合同的變更轉(zhuǎn)讓及終止第一節(jié) 合同法概述（1學(xué)時(shí)）

一、合同與合同法（理解）

二、合同法的原則（理解）

第二節(jié) 合同的訂立（1學(xué)時(shí)）

一、合同訂立的程序（掌握）

二、合同的內(nèi)容與形式（掌握）

第三節(jié) 合同的效力（1學(xué)時(shí)）

一、合同效力概述（理解）

二、合同生效（理解）

三、合同無(wú)效（理解）

四、可撤銷的合同（掌握）

五、效力待定的合同（掌握）

六、合同無(wú)效和被撤銷的法律后果（掌握）

第四節(jié)

合同的履行（1學(xué)時(shí)）

一、合同履行的基本原則（理解）

二、合同對(duì)第三人的效力（掌握）

三、合同履行中的抗辯權(quán)（掌握）

四、合同的保全（掌握）

第五節(jié) 合同的擔(dān)保（2學(xué)時(shí)）

一、合同擔(dān)保的概念和種類（了解）

二、保證（掌握）

三、抵押（掌握）

四、質(zhì)押（掌握）

五、留置（掌握）

六、定金（掌握）

第六節(jié) 合同的變更、轉(zhuǎn)讓及終止（1學(xué)時(shí)）

一、合同的變更（理解）

二、合同的轉(zhuǎn)讓（掌握）

三、合同的終止（理解）

第七節(jié) 違約責(zé)任（1學(xué)時(shí)）

一、違約責(zé)任概述（理解）

二、違約行為（理解）

三、承擔(dān)違約責(zé)任的方式（掌握）

四、違約責(zé)任的免除（掌握）

五、違約的類型（理解）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：同時(shí)履行抗辯權(quán)的適用條件有哪些？

第八章 工業(yè)產(chǎn)權(quán)法（4課時(shí)）

基本知識(shí)：商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的取得條件和申請(qǐng)程序 基本概念：工業(yè)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的權(quán)利保護(hù)

第一節(jié) 工業(yè)產(chǎn)權(quán)法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的概念和特征（了解）

二、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的概念和立法（了解）

三、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)（了解）

第二節(jié) 商標(biāo)法（2學(xué)時(shí)）

一、商標(biāo)和商標(biāo)法的概念（理解）

二、商標(biāo)注冊(cè)制度（掌握）

三、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)及其法律保護(hù)（掌握）

四、商標(biāo)的管理（理解）

第三節(jié)

專利法（1.5學(xué)時(shí)）

一、專利和專利法的概念（了解）

二、專利權(quán)的主體和客體（掌握）

三、專利權(quán)的取得（掌握）

四、專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)（掌握）

五、專利權(quán)的期限、終止和無(wú)效（掌握）

六、專利實(shí)施的強(qiáng)制許可（理解）

七、專利權(quán)的保護(hù)（了解）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：試述專利侵權(quán)行為及專利權(quán)的保護(hù)。

第九章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（2課時(shí)）

基本知識(shí)：理解并掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念、具體表現(xiàn)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任?；靖拍睿翰徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和表現(xiàn)形式

第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象（了解）

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則和作用（理解）

第二節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（1學(xué)時(shí)）

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征（掌握）

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（掌握）

第三節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查

本節(jié)自學(xué)

第四節(jié)

法律責(zé)任（0.5學(xué)時(shí)）

一、行政責(zé)任（掌握）

二、民事責(zé)任（掌握）

三、刑事責(zé)任（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：作業(yè)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式有哪些？

第十章 產(chǎn)品質(zhì)量法（3學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：了解產(chǎn)品質(zhì)量立法概況，明確產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售者的質(zhì)量責(zé)任?；靖拍睿寒a(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

教學(xué)難點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體和規(guī)則原則

第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念（了解）

二、產(chǎn)品質(zhì)量法的原則（理解）

第二節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量的管理與監(jiān)督（0.5學(xué)時(shí)）

一、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量管理的體制（了解）

二、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律制度（理解）

三、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理（掌握）

第三節(jié)

產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量責(zé)任（1學(xué)時(shí)）

一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體和規(guī)則原則（掌握）

二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件（掌握）

三、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（掌握）

四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的免責(zé)條件（掌握）

第四節(jié)

法律責(zé)任（1學(xué)時(shí)）

一、行政責(zé)任（掌握）

二、民事責(zé)任（掌握）

三、刑事責(zé)任（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié) 思考題：產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，哪些情況下生產(chǎn)者可以不承擔(dān)賠償責(zé)任？

第十一章 城市房地產(chǎn)管理法（4課時(shí)）

基本知識(shí)：理解并掌握房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、劃撥、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易的法律規(guī)定基本概念：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

商品房

房地產(chǎn)登記管理 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：房屋與土地的相互關(guān)系

第一節(jié) 城市房地產(chǎn)管理法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、房地產(chǎn)的概念和特點(diǎn)（理解）

二、城市房地產(chǎn)管理法的概念（了解）

三、城市房地產(chǎn)管理法的調(diào)整對(duì)象和適用范圍（理解）

第二節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地（0.5學(xué)時(shí)）

一、土地使用權(quán)出讓（掌握）

二、土地使用權(quán)劃撥（掌握）

第三節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（1學(xué)時(shí)）

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的概念和特點(diǎn)（理解）

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基本原則（理解）

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（理解）

第四節(jié) 房地產(chǎn)交易（1學(xué)時(shí)）

一、房地產(chǎn)交易的概念（理解）

二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（掌握）

三、房地產(chǎn)抵押（掌握）

四、房屋租賃（掌握）

第五節(jié) 房地產(chǎn)權(quán)屬登記（1學(xué)時(shí)）

一、房地產(chǎn)權(quán)屬登記的概念及功能（理解）

二、國(guó)有土地使用權(quán)和服務(wù)所有權(quán)登記（掌握）

三、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記和變更登記（掌握）

四、房地產(chǎn)抵押登記（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件是什么？

第十二章 財(cái)政稅收法（1課時(shí)）

基本知識(shí)：我國(guó)國(guó)家預(yù)算體系、預(yù)算管理的法律規(guī)定及稅法的構(gòu)成要素、稅收征收管理

基本概念：預(yù)算、稅收保全

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：預(yù)算管理的法律規(guī)定及稅法的構(gòu)成要素

第一節(jié) 預(yù)算法（0.5學(xué)時(shí)）

一、預(yù)算法的概念和調(diào)整對(duì)象（理解）

二、國(guó)家預(yù)算體系（理解）

三、預(yù)算管理體制（理解）

四、預(yù)算收支范圍（掌握）

五、預(yù)算管理的法律規(guī)定（掌握）

六、法律責(zé)任（掌握）

第二節(jié) 稅法（0.5學(xué)時(shí)）

一、稅法的概念和調(diào)整對(duì)象（理解）

二、稅法的主要內(nèi)容（掌握）

三、稅收征收管理的法律規(guī)定（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：什么是流轉(zhuǎn)稅？什么是所得稅？各包括哪些稅種？

第十三章

金融法（4學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：掌握金融法的基本知識(shí)，了解我國(guó)現(xiàn)行的金融管理體制

基本概念：中央銀行的職能

商業(yè)銀行

金融監(jiān)管

外匯 教學(xué)重點(diǎn)：金融監(jiān)管

第一節(jié) 中央銀行法（1學(xué)時(shí)）

一、中央銀行法概述（了解）

二、中國(guó)人民銀行的管理體制（理解）

三、貨幣政策和貨幣政策工具（掌握）

四、中國(guó)人們銀行的業(yè)務(wù)（掌握）

五、中國(guó)人們銀行的金融監(jiān)督管理（理解）

六、法律責(zé)任（掌握）

第二節(jié) 商業(yè)銀行法（1學(xué)時(shí)）

一、商業(yè)銀行法概述（了解）

二、商業(yè)銀行法的主要內(nèi)容（掌握）

三、法律責(zé)任（掌握）

第三節(jié) 外匯管理的法律規(guī)定（1學(xué)時(shí)）

一、外匯和外匯管理（掌握）

二、外匯管理的基本原則（理解）

三、外匯管理的機(jī)構(gòu)和方針（理解）

四、外匯管理的主要內(nèi)容（理解）

五、違反外匯管理法規(guī)的責(zé)任（掌握）

第四節(jié) 票據(jù)法（1學(xué)時(shí)）

一、票據(jù)和票據(jù)法概述（了解）

二、匯票（掌握）

三、本票（掌握）

四、支票（掌握）

五、涉外票據(jù)的法律適用（掌握）

六、法律責(zé)任（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：思考題：票據(jù)在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用以及如何避免風(fēng)險(xiǎn)。

第十四章 證券法（4學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：掌握證券發(fā)行與交易的法律規(guī)定及法律責(zé)任

基本概念：證券

證券公司

上市公司

證券交易所

承銷

核準(zhǔn)制

公募發(fā)行 內(nèi)幕交易

虛假陳述

要約收購(gòu)

協(xié)議收購(gòu)

教學(xué)難點(diǎn)：禁止的證券交易行為

第一節(jié) 證券法概述（0.5學(xué)時(shí)）

一、債券及債券法概述（了解）

二、債券活動(dòng)和債券管理的原則（理解）

第二節(jié) 證券的發(fā)行（1學(xué)時(shí)）

一、股票發(fā)行（掌握）

二、公司債券的發(fā)行（掌握）

第三節(jié) 證券的交易（1學(xué)時(shí)）

一、證券交易的一般規(guī)則（掌握）

二、證券的上市、暫?；蚪K止上市（掌握）

三、持續(xù)信息公開(kāi)（掌握）

四、禁止的交易行為（掌握）

五、上市公司收購(gòu)（了解）

第四節(jié) 相關(guān)的證券機(jī)構(gòu)（0.5學(xué)時(shí)）

一、債券交易所（了解）

二、證券中介機(jī)構(gòu)（掌握）

三、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（了解）

四、證券業(yè)協(xié)會(huì)（了解）

第五節(jié) 法律責(zé)任（1學(xué)時(shí)）

一、未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行、承銷證券的責(zé)任（掌握）

二、非法設(shè)立交易所、擅自設(shè)立證券公司的責(zé)任(掌握)

三、泄漏、編造假信息，偽造、出具假資料的責(zé)任（掌握）

四、違反規(guī)定參與股票交易、挪用公款買賣證券人員的責(zé)任（掌握）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：作業(yè)：學(xué)習(xí)最高人民法院關(guān)于虛假陳述民事責(zé)任的司法解釋。

第十五章 會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法（1.5學(xué)時(shí)）

基本知識(shí)：初步掌握審計(jì)與會(huì)計(jì)的相關(guān)法律規(guī)定

基本知識(shí)：會(huì)計(jì)法的原則

會(huì)計(jì)核算

審計(jì)法的原則

審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限 教學(xué)重點(diǎn)：法律責(zé)任

第一節(jié) 會(huì)計(jì)法（0.5學(xué)時(shí)）

一、會(huì)計(jì)法的概念和基本原則（了解）

二、會(huì)計(jì)管理體制（理解）

三、會(huì)計(jì)核算（理解）

四、會(huì)計(jì)監(jiān)督（理解）

五、法律責(zé)任（掌握）

第二節(jié) 審計(jì)法（0.5學(xué)時(shí)）

一、審計(jì)法的概念（了解）

二、審計(jì)管理體制（理解）

三、審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限（掌握）

四、審計(jì)程序（了解）

五、法律責(zé)任（掌握）

第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)法（0.5學(xué)時(shí)）

一、統(tǒng)計(jì)法的概念（了解）

二、統(tǒng)計(jì)管理體制（了解）

三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度（了解）

四、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布（了解）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：簡(jiǎn)述違反會(huì)計(jì)法的法律責(zé)任

第十六章 經(jīng)濟(jì)仲裁和經(jīng)濟(jì)審判（1.5課時(shí)）

基本知識(shí)：掌握我國(guó)經(jīng)濟(jì)仲裁與審判的相關(guān)規(guī)定 基本概念：仲裁

仲裁協(xié)議

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：仲裁與訴訟的關(guān)系

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁（1學(xué)時(shí)）

一、仲裁法概述（掌握）

二、仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)（理解）

三、仲裁協(xié)議（掌握）

四、仲裁程序（掌握）

五、申請(qǐng)撤銷仲裁裁決（掌握）

六、仲裁裁決的執(zhí)行（了解）

七、涉外仲裁的特別規(guī)定（掌握）

八、國(guó)際主要仲裁機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介（了解）

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)審判（0.5學(xué)時(shí)）

一、經(jīng)濟(jì)審判的概念（了解）

二、經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)及其收案范圍（掌握）

三、經(jīng)濟(jì)審判的案件管轄（掌握）

四、經(jīng)濟(jì)糾紛審判程序（掌握）

五、涉外經(jīng)濟(jì)糾紛審判程序的特別規(guī)定（理解）

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：思考題：經(jīng)濟(jì)庭的撤銷對(duì)經(jīng)濟(jì)審判的影響。10

第四篇：土地管理法學(xué)教學(xué)大綱

土地管理法學(xué)教學(xué)大綱

一、課程基本信息

課程代碼：A05010440 課程名稱：土地管理法學(xué) 課程性質(zhì)：選修課 適用專業(yè)：法學(xué) 開(kāi)課學(xué)期：秋季學(xué)期 總 學(xué) 時(shí)：32學(xué)時(shí) 總 學(xué) 分：2學(xué)分 預(yù)修課程：民法、環(huán)境法

課程簡(jiǎn)介：土地管理法是我國(guó)環(huán)境資源法學(xué)的重要組成部分。我國(guó)目前的土地形勢(shì)非常嚴(yán)峻，而現(xiàn)行土地管理的法律規(guī)定又相對(duì)落后，分布比較零散。以《中華人民共和國(guó)土地管理法》為基礎(chǔ)，同時(shí)還包括《民法》、《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，《農(nóng)村土地承包法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容。

推薦教材：

劉光遠(yuǎn)、王志彬主編：《新編土地法教程》，北京大學(xué)出版社1999年版 參考書(shū)目：

[1] 劉新華主編：《新土地管理法全書(shū)》，中國(guó)物價(jià)出版社1998年版 [2] 魯伯霖主編：《土地法概論》，百家出版社1994年版

[3] 王衛(wèi)國(guó)著：《中國(guó)土地權(quán)利研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版

二、課程總目標(biāo)

開(kāi)設(shè)本課程，旨在使學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握土地制度、土地法律關(guān)系和土地產(chǎn)權(quán)的基本理論，熟悉我國(guó)土地管理法律制度的主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用我國(guó)現(xiàn)行土地管理法律制度的基本理論，分析與土地這一重要財(cái)產(chǎn)有關(guān)的各種法律問(wèn)題的能力，具備有效解決有關(guān)土地糾紛的能力。

三、理論教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo)

第一章

緒論（2學(xué)時(shí)）

掌握土地及土地法的概念、特征、淵源；了解土地資源國(guó)情和土地管理實(shí)情；理解土地基本國(guó)策的內(nèi)容和主要精神 重點(diǎn)：土地基本國(guó)策 難點(diǎn)：土地法的調(diào)整方法 作業(yè)：

1、土地及土地法的概念及特征？

2、我國(guó)確定的土地基本國(guó)策是什么？

3、試述現(xiàn)行《土地管理法》的基本內(nèi)容？

第二章

土地制度概述（4學(xué)時(shí)）

了解我國(guó)土地管理的基本制度；掌握土地用途管制制度的概念、特征及主要內(nèi)容；了解中央和地方政府土地管理職權(quán)的劃分 重點(diǎn)：土地用途管制制度

難點(diǎn)：中央和地方政府土地管理職權(quán)的劃分 作業(yè)：

1、我國(guó)土地管理的基本制度有哪些？

2、為什么要實(shí)行土地用途管制制度？

3、我國(guó)中央和地方政府土地管理職權(quán)如何劃分？ 第三章 土地法律關(guān)系（2學(xué)時(shí)）

掌握土地關(guān)系的概念、特征及構(gòu)成要素；了解我國(guó)土地法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的條件及土地法律關(guān)系保護(hù)的基本要求

重點(diǎn)：土地法律關(guān)系的構(gòu)成要素

難點(diǎn)：土地法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的條件 作業(yè)：

1、簡(jiǎn)述我國(guó)土地法律關(guān)系的構(gòu)成要素。

2、土地法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的條件。

3、土地法律關(guān)系保護(hù)的特點(diǎn)及保護(hù)的機(jī)構(gòu)。第四章 土地產(chǎn)權(quán)法律制度（6學(xué)時(shí)）

了解土地產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)；掌握土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、地役權(quán)及其他土地他項(xiàng)權(quán)的法律規(guī)定；掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的方法和程序 重點(diǎn)：土地所有權(quán)；土地使用權(quán)；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 難點(diǎn)：地役權(quán) 作業(yè)：

1、試述我國(guó)的土地所有權(quán)法律規(guī)定。

2、我國(guó)法律規(guī)定的土地他項(xiàng)權(quán)有哪些？其概念分別是什么？

3、簡(jiǎn)述土地權(quán)屬爭(zhēng)議的概念、特征及處理程序。第五章 土地使用權(quán)制度（6學(xué)時(shí)）

掌握土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓、入股、合營(yíng)、出租和抵押的法律規(guī)定；了解土地使有權(quán)轉(zhuǎn)讓中雙方的權(quán)利和義務(wù)；了解國(guó)有企業(yè)改革中土地處置的方式及程序 重點(diǎn)：土地使有權(quán)的出讓制度；土地使有權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式

難點(diǎn)：土地使用權(quán)的抵押規(guī)定 作業(yè)：

1、簡(jiǎn)述國(guó)有土地使有權(quán)出讓和劃撥的區(qū)別。

2、試述國(guó)企改革中土地處置的方式和程序。

3、簡(jiǎn)述國(guó)有土地使有權(quán)出租的概念、條件和程序。

4、我國(guó)土地使有權(quán)抵押的范圍、條件、程序和效力如何？ 第六章 土地承包經(jīng)營(yíng)法律制度（2學(xué)時(shí)）

掌握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和特征，了解雙方的權(quán)利和義務(wù)；掌握土地承包經(jīng)營(yíng)主體資格及土地承包經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的內(nèi)容

重點(diǎn)：土地承包經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的內(nèi)容 難點(diǎn)：土地承包經(jīng)營(yíng)雙方的權(quán)利和義務(wù) 作業(yè)：

1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念、特征和性質(zhì)。

2、我國(guó)法律對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的期限如何規(guī)定？

3、土地承包經(jīng)營(yíng)雙方的權(quán)利和義務(wù)如何？ 第七章 耕地保護(hù)（2學(xué)時(shí)）

理解和掌握耕地保護(hù)的含義和我國(guó)耕地保護(hù)的目標(biāo)；了解土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾的涵義、內(nèi)容和有關(guān)法律規(guī)定

重點(diǎn)：耕地總量動(dòng)態(tài)平衡制度 難點(diǎn)：土地復(fù)墾 作業(yè)：

1、耕地總量動(dòng)態(tài)平衡制度的內(nèi)容是什么？

2、什么是基本農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？

3、什么是土地復(fù)墾？法律上對(duì)土地復(fù)墾作了哪些規(guī)定？ 第八章 建設(shè)用地法律制度（4學(xué)時(shí)）

掌握建設(shè)用地使用權(quán)的概念、特征和分類；掌握法律有關(guān)宅基地使有權(quán)和土地征用的相關(guān)規(guī)定；了解土地所有權(quán)劃撥的范圍和收回的條件 重點(diǎn)：建設(shè)用地使用權(quán)的法律規(guī)定

難點(diǎn)：土地征用的適用范圍；土地征用的補(bǔ)償規(guī)定 作業(yè)：

1、試述農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用范圍和原則。

2、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)民宅基地使有權(quán)如何規(guī)定？

3、征用土地必須符合哪些法律規(guī)定的條件？

4、法律規(guī)定對(duì)被征用的土地如何補(bǔ)償？ 第九章 土地行政執(zhí)法（2學(xué)時(shí)）

掌握土地行政執(zhí)法的手段及其在實(shí)踐中的具體運(yùn)用；掌握土地行政執(zhí)法的概念 重點(diǎn)：土地行政執(zhí)法的手段 難點(diǎn)：土地行政執(zhí)法的效力 作業(yè)：

1、試述土地行政處罰的種類及適用范圍。

2、簡(jiǎn)述土地行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)、條件和程序。第十章 土地法律責(zé)任（2學(xué)時(shí)）

掌握土地法律責(zé)任的概念、土地違法行為的構(gòu)成及土地法律責(zé)任的具體形式；掌握土地違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任的適用條件 重點(diǎn)：土地法律責(zé)任的形式 難點(diǎn)：土地違法行政責(zé)任 作業(yè)：

1、試述土地法律責(zé)任的概念及作用。

2、土地行政責(zé)任的調(diào)整及其責(zé)任的形式。

3、土地違法犯罪的種類及其處罰。

四、考核方式 考試形式為開(kāi)卷。

五、成績(jī)?cè)u(píng)定

考試總成績(jī)構(gòu)成： 出勤 10% 平時(shí)成績(jī)

20%

期末考試

70%

教學(xué)大綱執(zhí)筆人：諸江

教學(xué)大綱審定人：雷

鑫

教學(xué)大綱修訂時(shí)間：2010年5月

第五篇：刑事訴訟法學(xué)教學(xué)大綱

刑事訴訟法學(xué)教學(xué)大綱

說(shuō)明

本大綱是針對(duì)公安高等院校公安類各本科專業(yè)（非法學(xué)）的專業(yè)基礎(chǔ)課而制定的，即適用于作為公安通修課的刑事訴訟法學(xué)的教學(xué)。大綱充分體現(xiàn)了“承上啟下、培養(yǎng)觀念，精講多練、貼近實(shí)戰(zhàn)”的本課程的課程指導(dǎo)思想，注重對(duì)課堂講授、教材編寫(xiě)、教學(xué)實(shí)踐、試題及答案的設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是本門課程教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

本大綱由劉萬(wàn)奇教授、樊學(xué)勇副教授設(shè)計(jì)、起草，刑事訴訟法學(xué)課程組全體教師研究制訂，法律系主任劉萬(wàn)奇教授審定。

2006年1月18日

課程編號(hào)：011106

授課對(duì)象：公安類各專業(yè)（非法學(xué)）本科生

學(xué)時(shí)：48 教學(xué)內(nèi)容

第一章 緒論

教學(xué)目的和要求：通過(guò)本章教學(xué)，使學(xué)生掌握訴訟、刑事訴訟的概念和特點(diǎn)，明確刑事訴訟法的概念、刑事訴訟法同刑法的關(guān)系、刑事訴訟法的宗旨、任務(wù)、作用和歷史發(fā)展，了解刑事訴訟法學(xué)的研究對(duì)象、刑事訴訟法學(xué)的體系和內(nèi)容。

第一節(jié) 訴訟

一、訴訟的概念

（一）“訴訟”的詞語(yǔ)解釋

（二）訴訟的定義：發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人在國(guó)家專門機(jī)關(guān)的主持下依法解決其糾紛的活動(dòng)。

二、訴訟的特征

性質(zhì)的公力性、發(fā)生的被動(dòng)性、形式的公開(kāi)性、程序的法定性、認(rèn)知的間接性、權(quán)屬的獨(dú)立性、效力的終極性。

第二節(jié) 刑事訴訟

一、刑事訴訟的概念

（一）“刑事”的詞語(yǔ)解釋

（二）刑事訴訟的定義

國(guó)家專門機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序，揭露犯罪、證實(shí)犯罪和懲罰犯罪并保證無(wú)罪的人不受刑事處罰的活動(dòng)過(guò)程。

二、刑事訴訟的特點(diǎn)

三、刑事訴訟在整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)整體系中的地位和作用

第三節(jié) 刑事訴訟法

一、刑事訴訟法的概念

刑事訴訟法的定義：是規(guī)定辦理刑事案件的原則、制度和訴訟程序的法律規(guī)范的總和。關(guān)于刑事訴訟法概念廣義和狹義的兩種理解；刑事訴訟法與憲法、刑法的關(guān)系

二、刑事訴訟法的宗旨、任務(wù)和作用

三、刑事訴訟法的歷史發(fā)展

（一）外國(guó)刑事訴訟法的歷史發(fā)展簡(jiǎn)介

1、外國(guó)刑事訴訟法歷史發(fā)展簡(jiǎn)介

2、刑事訴訟法的歷史類型劃分及各自特點(diǎn)

3、兩大法系的訴訟模式及其發(fā)展趨勢(shì)

（二）中國(guó)刑事訴訟法的歷史發(fā)展簡(jiǎn)介

1、中國(guó)古代、近代刑事訴訟法歷史發(fā)展簡(jiǎn)介

2、中華人民共和國(guó)刑事訴訟法歷史發(fā)展簡(jiǎn)介

第四節(jié) 刑事訴訟法學(xué)

一、刑事訴訟法學(xué)的概念、學(xué)科地位和研究對(duì)象

二、刑事訴訟法學(xué)的體系和內(nèi)容 思考題：

1、什么是訴訟？訴訟的主要特征有哪些？

2、什么是刑事訴訟？刑事訴訟有哪些特點(diǎn)？

3、什么是刑事訴訟法？

4、刑事訴訟法與刑法的關(guān)系是什么？

5、刑事訴訟法有何作用？

6、刑事訴訟歷史類型劃分的標(biāo)準(zhǔn)及類型是什么？

7、人類歷史上曾出現(xiàn)過(guò)什么樣的刑事訴訟結(jié)構(gòu)類型？它們各自有什么特點(diǎn)？

8、當(dāng)事人主義訴訟形式有什么特點(diǎn)？

9、職權(quán)主義訴訟形式有什么特點(diǎn)？

第二章 刑事訴訟基本原理

教學(xué)目的和要求：掌握刑事訴訟各基本原理的內(nèi)容、特點(diǎn)和意義。

第一節(jié) 刑事訴訟基本原理概述

一、刑事訴訟基本原理的概念

二、刑事訴訟基本原理的作用

三、刑事訴訟基本原理的主要內(nèi)容

第二節(jié) 刑事訴訟價(jià)值原理

一、刑事訴訟價(jià)值的含義

刑事訴訟價(jià)值是指人們?cè)u(píng)價(jià)和判斷刑事訴訟程序是否正當(dāng)、是否合理的倫理標(biāo)準(zhǔn)，也是刑事訴訟程序在其運(yùn)作過(guò)程中所要實(shí)現(xiàn)的倫理目標(biāo)。

二、刑事訴訟價(jià)值的內(nèi)容

（一）外在價(jià)值——所謂“外在價(jià)值”，是指人們?cè)u(píng)價(jià)一項(xiàng)刑事訴訟程序在形成某一好的裁判結(jié)果方面是否有用和有效的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

（二）內(nèi)在價(jià)值——所謂“內(nèi)在價(jià)值”，是指人們?cè)u(píng)價(jià)一項(xiàng)刑事訴訟程序本身是否具有善良品質(zhì)的道德標(biāo)準(zhǔn)。所謂“善”，是最普通的褒義形容詞，意思是一種高尚的、至少是令人滿意的品質(zhì)。刑事訴訟程序無(wú)論能否產(chǎn)生好的裁判結(jié)果，只要它本身具有“善”的品質(zhì)，人們就會(huì)認(rèn)為它具有獨(dú)立的內(nèi)在價(jià)值。

（三）效益價(jià)值——所謂“效益價(jià)值”，是指人們對(duì)刑事訴訟程序的設(shè)計(jì)和它的實(shí)際運(yùn)作，要考慮是否符合經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié) 刑事訴訟目的原理

一、刑事訴訟目的的含義

刑事訴訟目的是指國(guó)家建立刑事訴訟制度，進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)所要達(dá)到和預(yù)期的理想結(jié)果。刑事訴訟目的與刑事訴訟價(jià)值的關(guān)系

二、刑事訴訟目的的內(nèi)容

刑事訴訟的雙重目的，一個(gè)是追究犯罪；另一個(gè)是確保無(wú)辜的人不受刑事追究，保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益不受司法機(jī)關(guān)的非法侵犯。刑事訴訟的目的應(yīng)當(dāng)是懲罰犯罪和保障人權(quán)的統(tǒng)一。

第四節(jié) 刑事訴訟結(jié)構(gòu)原理

一、刑事訴訟結(jié)構(gòu)的含義

刑事訴訟結(jié)構(gòu)是指控訴、辯護(hù)和審判三種訴訟職能在刑事訴訟中的地位及其相互關(guān)系。

二、刑事訴訟結(jié)構(gòu)的內(nèi)容

奴隸社會(huì)彈劾式訴訟結(jié)構(gòu)。封建社會(huì)糾問(wèn)式訴訟結(jié)構(gòu)。資本主義社會(huì)兩種典型的訴訟結(jié)構(gòu)，即大陸法系職權(quán)主義的訴訟結(jié)構(gòu)（模式）和英美法系當(dāng)事人主義的訴訟結(jié)構(gòu)(模式)。職權(quán)主義訴訟結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。當(dāng)事人主義訴訟結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。這兩種訴訟結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的刑事訴訟結(jié)構(gòu)。思考題：

1、刑事訴訟的目的是什么？

2、什么是刑事訴訟結(jié)構(gòu)？

3、如何理解刑事訴訟價(jià)值的外在價(jià)值？

4、如何理解刑事訴訟價(jià)值的內(nèi)在價(jià)值？

5、如何理解刑事訴訟價(jià)值的效率價(jià)值？

6、刑事訴訟的雙重目的如何平衡？

第三章 刑事訴訟基本原則

教學(xué)目的和要求：明確刑事訴訟基本原則的概念和意義，掌握各項(xiàng)基本原則的基本含義和內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)各基本原則對(duì)刑事訴訟立法與司法實(shí)踐的意義。

第一節(jié) 刑事訴訟基本原則概述

一、刑事訴訟基本原則的概念

刑事訴訟基本原則的定義：由刑事訴訟法規(guī)定的，貫穿刑事訴訟全過(guò)程，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和訴訟參與人進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)所必須遵循的基本準(zhǔn)則。

二、刑事訴訟基本原則的意義

（一）對(duì)立法的意義

（二）對(duì)司法實(shí)踐的意義

三、國(guó)際通行的主要刑事訴訟原則

（一）國(guó)家追訴原則

（二）不告不理原則

（三）無(wú)罪推定原則

（四）禁止強(qiáng)迫自證其罪原則

（五）禁止雙重危險(xiǎn)原則

四、我國(guó)刑事訴訟基本原則體系

（一）我國(guó)各類訴訟的共有原則

（二）我國(guó)刑事訴訟的特有原則

第二節(jié) 我國(guó)各類訴訟的共有原則

一、司法獨(dú)立原則

（一）司法獨(dú)立原則的法律依據(jù)

（二）司法獨(dú)立的基本含義

人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干擾。

（三）司法獨(dú)立的意義

二、以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則

（一）以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則的法律依據(jù)

（二）以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的含義

三、適用法律上一律平等原則

（一）適用法律上一律平等原則的法律依據(jù)

（二）適用法律上一律平等的含義

適用法律上一律平等原則是指對(duì)于一切公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、個(gè)人成分、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、社會(huì)地位，在適用法律上一律平等。

（三）適用法律上一律平等的內(nèi)容

1、在訴訟中適用法律時(shí)，不允許給某些公民以任何超越于法律之上的特權(quán)，不允許對(duì)某些高層官員或高干子弟以任何優(yōu)待；

2、不允許對(duì)任何人加以歧視，不得以當(dāng)事人的家庭出身、社會(huì)地位、職務(wù)高低、宗教信仰或民族、種族等等的差異而給予歧視性待遇。

（四）適用法律上一律平等原則的意義

四、人民檢察院依法對(duì)訴訟實(shí)行法律監(jiān)督原則

（一）人民檢察院依法對(duì)訴訟實(shí)行法律監(jiān)督原則的法律依據(jù)

（二）人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督原則的內(nèi)容

（三）人民檢察院對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督原則的意義

五、使用民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟原則

（一）使用民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟原則的法律依據(jù)

（二）使用民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟原則的內(nèi)容

1、各民族公民都有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；

2、人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯；

3、在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行審訊，用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖职l(fā)布判決書(shū)、布告和其他文書(shū)。

（三）貫徹使用民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟原則的意義

六、司法主權(quán)原則

（一）司法主權(quán)原則的法律依據(jù)

（二）司法主權(quán)原則的內(nèi)容

對(duì)于外國(guó)人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，適用本法的規(guī)定；對(duì)于享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，通過(guò)外交途徑解決。

（三）實(shí)行司法主權(quán)原則的意義

第三節(jié) 我國(guó)刑事訴訟的特有原則

一、國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)原則

（一）國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)原則的法律依據(jù)

（二）該原則的主要內(nèi)容

1、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)專屬于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院（除法律授權(quán)的機(jī)關(guān)以外）；

2、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院分別行使；

3、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院必須依法行使職權(quán)。

二、專門工作與依靠群眾相結(jié)合原則

（一）專門工作與依靠群眾相結(jié)合原則的法律依據(jù)

（二）專門工作與依靠群眾相結(jié)合原則的內(nèi)容

（三）專門工作與依靠群眾相結(jié)合原則的意義

三、分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則

（一）分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則的法律依據(jù)

（二）分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約原則的含義

四、保障辯護(hù)權(quán)原則

（一）保障辯護(hù)權(quán)原則的法律依據(jù)

（二）保障辯護(hù)權(quán)原則的內(nèi)容

1、被告人在刑事訴訟中有權(quán)獲得辯護(hù)

2、人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù)

（三）保障辯護(hù)權(quán)原則的意義

五、未經(jīng)人民法院依法判決，不得確定有罪原則

（一）未經(jīng)人民法院依法判決，不得確定有罪原則的法律依據(jù)

（二）未經(jīng)人民法院依法判決，不得確定有罪原則的含義

（三）未經(jīng)人民法院依法判決，不得確定有罪原則在訴訟中的體現(xiàn)

六、保障訴訟權(quán)利原則

（一）保障訴訟權(quán)利原則的法律依據(jù)

（二）保障訴訟權(quán)利原則的含義

1、法律賦予各類訴訟參與人的訴訟權(quán)利，應(yīng)該受到法律的保護(hù)

2、保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，是公、檢、法三機(jī)關(guān)的法定義務(wù)

3、訴訟參與人有權(quán)用法律的手段維護(hù)自己的訴訟權(quán)利。對(duì)于侵犯訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，他們有權(quán)提出控告

（三）保障訴訟權(quán)利原則的意義

1、體現(xiàn)訴訟公正

2、保證公安司法機(jī)關(guān)客觀地查明案件事實(shí)

七、依照法定情況不予追訴原則

（一）依照法定情況不予追訴原則的法律依據(jù)

（二）依照法定情況不予追訴原則的內(nèi)容

1、依法不追究刑事責(zé)任的情形

2、依法不追究刑事責(zé)任的具體處理方式

（三）實(shí)行依照法定情況不予追訴原則的意義 思考題：

1、怎樣理解無(wú)罪推定原則？

2、司法獨(dú)立原則的基本含義和意義是什么？

3、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則的基本含義是什么？

4、依法行使職權(quán)原則的基本內(nèi)容是什么？

5、分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約原則的基本內(nèi)容是什么？

6、依法不追究刑事責(zé)任的情形有哪些？已經(jīng)追究的應(yīng)當(dāng)如何處理？

第四章 刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人

教學(xué)目的和要求：掌握刑事訴訟專門機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職權(quán)，當(dāng)事人的概念、范圍，其他訴訟參與人的范圍。

第一節(jié) 刑事訴訟中的國(guó)家專門機(jī)關(guān)

一、公安機(jī)關(guān)

（一）公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)

（二）公安機(jī)關(guān)的刑事職權(quán)和地位

（三）公安機(jī)關(guān)的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)體制

二、國(guó)家安全機(jī)關(guān)

（一）國(guó)家安全機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)

（二）國(guó)家安全機(jī)關(guān)的刑事職權(quán)和地位

（三）國(guó)家安全機(jī)關(guān)的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)體制

三、人民檢察院

（一）人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù)

（二）人民檢察院的刑事職權(quán)和地位

（三）人民檢察院的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)體制

三、人民法院

（一）人民法院的性質(zhì)和任務(wù)

（二）人民法院在刑事訴訟中的職權(quán)和地位

（三）人民法院的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)體制

四、其他偵查機(jī)關(guān)

（一）軍隊(duì)保衛(wèi)部門

（二）監(jiān)獄

（三）走私犯罪偵查機(jī)關(guān)

第二節(jié) 訴訟參與人

一、刑事訴訟參與人的范圍

（一）當(dāng)事人的范圍

（二）其他訴訟參與人的范圍

二、當(dāng)事人

（一）被害人

（二）自訴人

（三）犯罪嫌疑人、被告人

（四）附帶民事訴訟的原告人和被告人

三、其他訴訟參與人

（一）法定代理人

（二）訴訟代理人

（三）辯護(hù)人

（四）證人

（五）鑒定人

（六）翻譯人員 思考題：

1、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職權(quán)是什么？

2、人民檢察院的性質(zhì)和職權(quán)是什么？

3、人民法院的性質(zhì)和職權(quán)是什么？

4、訴訟參與人包括哪些人？

5、什么是當(dāng)事人？當(dāng)事人包括哪些人？

第五章管轄制度

教學(xué)目的和要求：掌握管轄的概念，職能管轄的概念，公檢法職能管轄的分工，審判管轄、級(jí)別管轄、地區(qū)管轄、指定管轄、專門管轄的概念及有關(guān)規(guī)定。

第一節(jié) 管轄的概念和意義

一、管轄的概念

刑事訴訟管轄的定義：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的權(quán)限分工，以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審判第一審刑事案件上的權(quán)限分工。

二、管轄的意義

（一）有利于依法行使職權(quán)

（二）有利于司法資源的合理配置

（三）有利于人民群眾協(xié)助和參加刑事訴訟活動(dòng)

第二節(jié) 職能管轄

一、職能管轄的概念

職能管轄的定義：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的權(quán)限分工，又稱立案管轄或部門管轄。

二、公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的范圍

公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的范圍：刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外?！胺闪碛幸?guī)定”的情況：由人民法院直接受理的刑事自訴案件；由國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈奈：?guó)家安全的刑事案件；由人民檢察院立案?jìng)刹榈呢澪圪V賂等職務(wù)犯罪案件；軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件由軍隊(duì)保衛(wèi)部門立案?jìng)刹?；罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄立案?jìng)刹椤?/p>

三、人民檢察院直接受理刑事案件的范圍

1、貪污賄賂犯罪案件；

2、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪案件；

3、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪案件;

4、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件；

5、經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定的其他需要由人民檢察院直接受理的案件。

檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的管轄交叉:公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送人民檢察院；人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合；如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合。

四、人民法院直接受理的自訴案件范圍

人民法院直接受理的自訴案件范圍：

1、告訴才處理的四種案件；

2、被害人有證據(jù)證明的八類輕微刑事案件；

3、被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件；

4、被害人對(duì)人民檢察院不起訴決定不服而向人民法院起訴的案件。

第三節(jié) 審判管轄

一、審判管轄的概念

審判管轄的定義:人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審理第一審刑事案件上的權(quán)限分工。

二、級(jí)別管轄

級(jí)別管轄的定義：各級(jí)人民法院在審判第一審刑事案件上的權(quán)限分工。

（一）基層人民法院管轄

第一審普通刑事案件，但是依照本法由上級(jí)人民法院管轄的除外。

（二）中級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件

1、危害國(guó)家安全案件

2、可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件

3、外國(guó)人犯罪的刑事案件

（三）高級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件

是全省(自治區(qū)、直轄市)性的重大刑事案件。

（四）最高人民法院管轄的第一審刑事案件

是全國(guó)性的重大刑事案件。

（五）關(guān)于級(jí)別管轄的變通規(guī)定

上級(jí)人民法院在必要的時(shí)候，可以審判下級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件；下級(jí)人民法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需要由上級(jí)人民法院審判的第一審刑事案件，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院審判。

三、地區(qū)管轄

（一）地區(qū)管轄的定義

同級(jí)人民法院之間在審判第一審刑事案件上的權(quán)限分工。

（二）確定地區(qū)管轄的基本原則

1、以犯罪地法院管轄為主，被告人居住地法院管轄為輔；

2、以最初受理的法院審判為主，主要犯罪地法院審判為輔。

（三）關(guān)于地區(qū)管轄的特殊規(guī)定

四、指定管轄

（一）指定管轄的定義

在人民法院對(duì)某一案件的管轄權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議或者由于各種原因不宜行使管轄權(quán)的情況下，上級(jí)人民法院將案件交某一個(gè)法院審判的管轄。

（二）指定管轄的情形

管轄不明的刑事案件；原來(lái)有管轄權(quán)的人民法院由于各種原因不宜行使管轄權(quán)的刑事案件。

五、專門管轄

（一）專門管轄的定義

對(duì)專門人民法院管轄權(quán)限的劃分，以及各專門人民法院之間，各專門人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審判第一審刑事案件上的權(quán)限分工。

（二）軍事法院管轄的刑事案件

1、相當(dāng)于地方人民法院管轄范圍的軍內(nèi)刑事案件，此類刑事案件的犯罪主體必須是軍職人員。

2、軍職罪案件。

3、其他犯罪案件。如全案涉及國(guó)家軍事秘密的軍地互涉刑事案件中的非軍職人員犯罪案件。

（三）鐵路運(yùn)輸法院管轄的刑事案件

主要是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和鐵路運(yùn)輸檢察院負(fù)責(zé)偵查的刑事案件，如危害和破壞鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)的案件，在火車上或在車站、路段內(nèi)犯罪的案件以及與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件等。思考題：

1、什么是管轄？

2、什么是職能管轄？

3、人民檢察院直接受理案件的范圍是什么？

4、人民法院直接受理的自訴案件范圍是什么？

5、什么是審判管轄？

6、什么是級(jí)別管轄？

7、中級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件有哪些？

8、什么是地區(qū)管轄？確定地區(qū)管轄的基本原則是什么？

第六章 回避制度

教學(xué)目的和要求：掌握回避的概念、意義、種類、理由、對(duì)象及程序。

第一節(jié) 回避的概念和意義

一、回避的概念

回避的定義:負(fù)責(zé)辦理案件的偵查人員、檢察人員、審判人員、書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人，如果與案件或案件當(dāng)事人有利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理的關(guān)系，不得參與本案辦理的一項(xiàng)訴訟制度。

二、回避的意義

回避的意義:有利于刑事案件得到公正的處理；有利于樹(shù)立公檢法機(jī)關(guān)的威信。

第二節(jié) 回避的種類、理由和對(duì)象

一、回避的種類

（一）自行回避的定義

法定人員在訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己有法定應(yīng)當(dāng)回避的情形，主動(dòng)提出不參加該案辦理的一種回避。

（二）申請(qǐng)回避的定義

當(dāng)事人及其法定代理人認(rèn)為法定人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，向法定人員所在機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求其不得參加該案辦理活動(dòng)的一種回避。

（三）指令回避的定義

法定人員在訴訟過(guò)程中遇有法定應(yīng)當(dāng)回避的情形而沒(méi)有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有申請(qǐng)其回避，由其所在機(jī)關(guān)的有關(guān)組織或者負(fù)責(zé)人決定其不得參與該案辦理活動(dòng)的一種回避。

二、回避的理由

回避的理由：是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的；接受當(dāng)事人及其委托的人的請(qǐng)客送禮，違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的人的。

三、回避的對(duì)象

回避的對(duì)象：審判人員、檢察人員、偵查人員、書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人。

第三節(jié) 回避的程序

一、回避的提起

（一）回避提起的主體

自行回避的提起主體是法定應(yīng)當(dāng)回避人員的本人。申請(qǐng)回避的提起主體是當(dāng)事人及其法定代理人。指令回避的提起主體是法定應(yīng)當(dāng)回避人員所在機(jī)關(guān)的有關(guān)組織或者負(fù)責(zé)人。

（二）回避提起的期間

從立案到執(zhí)行的刑事訴訟各個(gè)階段。

（三）回避提起的方式

書(shū)面和口頭的方式均可。

二、回避的決定

審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

法院院長(zhǎng)的回避，由本院審判委員會(huì)決定。

檢察長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定。

書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人的回避根據(jù)其隸屬和聘請(qǐng)關(guān)系分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

三、回避的效力

對(duì)偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對(duì)案件的偵查，其他回避對(duì)象在回避決定作出前，應(yīng)當(dāng)停止該案的辦理活動(dòng)。被決定回避的偵查人員在回避決定作出以前所進(jìn)行的訴訟活動(dòng)是否有效，由作出決定的機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。

對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人及其法定代理人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。

四、違反回避規(guī)定的法律后果

第二審人民法院發(fā)現(xiàn)第一審人民法院的審理違反回避制度的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。思考題：

1、什么是回避？

2、回避的種類有哪些？

3、回避的理由有哪些？

4、回避的適用對(duì)象是什么？

5、回避的決定如何作出？

第七章 辯護(hù)與代理制度

教學(xué)目的和要求：掌握辯護(hù)的概念，辯護(hù)的種類，辯護(hù)人的范圍，辯護(hù)人的訴訟地位、權(quán)利和義務(wù)，刑事訴訟代理的種類。

第一節(jié) 辯護(hù)

一、辯護(hù)的概念和意義

（一）辯護(hù)的定義

針對(duì)控訴，提出能夠證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的訴訟制度。

（二）辯護(hù)的意義

保障犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)權(quán)的實(shí)現(xiàn);促進(jìn)控辯雙方訴訟地位的實(shí)質(zhì)平等;加強(qiáng)犯罪嫌疑人和被告人的訴訟主體地位;促進(jìn)刑事訴訟目的的順利實(shí)現(xiàn)。

二、辯護(hù)的種類

（一）自行辯護(hù)的定義

犯罪嫌疑人、被告人針對(duì)指控，自己進(jìn)行反駁、申辯和辯解的行為。

（二）委托辯護(hù)的定義

犯罪嫌疑人、被告人委托律師或者其他公民充當(dāng)辯護(hù)人，協(xié)助其行使辯護(hù)權(quán)。自訴案件的被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人。

公訴案件的犯罪嫌疑人，自案件移送到人民檢察院審查起訴之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人。檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的犯罪嫌疑人，自偵查部門將案件移送審查起訴部門之日起有權(quán)委托辯護(hù)人。犯罪嫌疑人、被告人可以委托辯護(hù)人的人數(shù)：一至二人。

（三）指定辯護(hù)的定義

在具備法定條件的情況下，人民法院為沒(méi)有委托辯護(hù)人的被告人指定律師為其進(jìn)行辯護(hù)。

指定辯護(hù)的種類。人民法院指定的辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師。

三、辯護(hù)人的范圍

（一）可以擔(dān)任辯護(hù)人的范圍

律師；人民團(tuán)體或犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、親友。

（二）不得擔(dān)任辯護(hù)人的范圍

1、正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的人。

2、無(wú)行為能力或者限制行為能力的人。

3、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的現(xiàn)職人員。

4、本院的人民陪審員。

5、與本案審理結(jié)果有利害關(guān)系的人。

6、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。

如果3、4、5、6項(xiàng)人員本人是犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人的，受犯罪嫌疑人、被告人的委托也可以擔(dān)任其辯護(hù)人。

四、辯護(hù)人的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)

（一）辯護(hù)人的責(zé)任

根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

（二）辯護(hù)人的權(quán)利

（三）辯護(hù)人的義務(wù)

（四）辯護(hù)人的訴訟地位

辯護(hù)人是刑事訴訟中具有獨(dú)立訴訟地位、維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的訴訟參與人。

1、辯護(hù)人獨(dú)立于犯罪嫌疑人、被告人。

2、辯護(hù)人獨(dú)立于控訴方。

3、辯護(hù)人獨(dú)立于審判機(jī)關(guān)。

4、辯護(hù)人獨(dú)立于其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人。

五、關(guān)于律師在偵查階段參與刑事訴訟

（一）律師在偵查階段介入的意義

（二）犯罪嫌疑人在偵查階段聘請(qǐng)律師的規(guī)定

1、律師介入偵查階段的時(shí)間。

2、公安機(jī)關(guān)負(fù)有告知犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師的義務(wù)。

3、在押的犯罪嫌疑人提出聘請(qǐng)律師要求轉(zhuǎn)達(dá)。

4、涉及國(guó)家秘密案件，犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師的批準(zhǔn)。

（三）律師在偵查階段的工作性質(zhì)

（四）律師在偵查階段的權(quán)利

1、向公安機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名。

2、會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件的情況。

3、為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴、控告。

4、為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

（五）關(guān)于偵查機(jī)關(guān)的規(guī)定

1、律師提出會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的批準(zhǔn)。

2、律師提出會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人的安排。

3、在律師會(huì)見(jiàn)時(shí)的派員在場(chǎng)。

第二節(jié) 刑事訴訟中的代理

一、刑事訴訟代理的概念

刑事訴訟代理的定義：是指在刑事訴訟中，允許特定的訴訟參與人依法委托代理人以自己的名義參加訴訟，其代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)的制度。

二、刑事訴訟代理與刑事辯護(hù)的區(qū)別

三、刑事自訴案件的代理

自訴案件的被害人、被害人的法定代理人以及被害人的近親屬有權(quán)隨時(shí)委托代理人。人民法院自受理自訴案件起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)委托訴訟代理人。

四、公訴案件中被害人的代理

公訴案件中被害人從案件移送人民檢察院審查起訴之日有權(quán)委托訴訟代理人。

五、刑事附帶民事訴訟的代理

自訴案件中的附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)隨時(shí)委托訴訟代理人。人民法院自受理自訴案件起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)委托訴訟代理人。

公訴案件在案件移送到人民檢察院審查起訴之日，附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。人民檢察院在收到移送審查起訴的案件之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)委托訴訟代理人。

思考題：

1、什么是辯護(hù)？

2、辯護(hù)有哪些種類？

3、哪些人能做辯護(hù)人？哪些人不能做辯護(hù)人？

4、辯護(hù)人的責(zé)任是什么？

5、辯護(hù)人在刑事訴訟中處于什么樣的訴訟地位？

6、辯護(hù)人有哪些訴訟權(quán)利？

7、律師在偵查階段參與刑事訴訟有哪些權(quán)利？

8、什么是刑事訴訟代理制度？

9、哪些人有權(quán)委托刑事訴訟代理人？

第八章 強(qiáng)制措施制度

教學(xué)目的和要求：掌握強(qiáng)制措施的概念，五種強(qiáng)制措施的概念、適用對(duì)象、條件、程序。

第一節(jié) 強(qiáng)制措施的概念和意義

一、強(qiáng)制措施的概念

強(qiáng)制措施的定義：是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟活動(dòng)中，為保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人和現(xiàn)行犯采取的限制或者剝奪人身自由的各種強(qiáng)制方法。

強(qiáng)制措施與刑罰、行政處罰的區(qū)別。

二、強(qiáng)制措施的意義

強(qiáng)制措施的意義：防止現(xiàn)實(shí)人身危險(xiǎn)性；保全證據(jù)；防止脫逃犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判。

第二節(jié) 拘 傳

一、拘傳的概念

拘傳的定義：是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)沒(méi)有被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，強(qiáng)制其到指定地點(diǎn)接受訊問(wèn)的一種強(qiáng)制方法。

二、傳喚與拘傳的區(qū)別

法律性質(zhì)不同；適用的對(duì)象不同；強(qiáng)制性不同。

三、拘傳的審批和執(zhí)行程序

（一）拘傳的審批

須報(bào)送縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（二）拘傳的執(zhí)行程序

（三）拘傳的期限

拘傳持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁被拘傳人。

第三節(jié) 取保候?qū)徟c監(jiān)視居住

一、取保候?qū)徟c監(jiān)視居住的概念

（一）取保候?qū)彽亩x

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，以保證其在取保候?qū)徠陂g不逃避偵查和審判，并隨傳隨到的一種強(qiáng)制方法。

（二）監(jiān)視居住的定義

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人不得隨便離開(kāi)其住處或者指定的居所，并對(duì)其加以監(jiān)視和控制的一種強(qiáng)制方法。

二、取保候?qū)徟c監(jiān)視居住的適用對(duì)象

（一）取保候?qū)徟c監(jiān)視居住的適用對(duì)象

可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；可能判處有期徒刑以上刑罰，但不致于發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。

（二）不適用取保候?qū)彽那闆r

根據(jù)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第64條的規(guī)定，對(duì)累犯、犯罪集團(tuán)的主犯，以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人，危害國(guó)家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)彙?/p>

三、取保候?qū)徟c監(jiān)視居住的審批和執(zhí)行

（一）取保候?qū)彽膶徟蛨?zhí)行

1、保證人的條件

與本案無(wú)牽連；有能力履行保證義務(wù)；享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；有固定的住處和收入。

2、保證人的義務(wù)

監(jiān)督被保證人遵守本法第56條的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反刑事訴訟法第56條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。

3、保證金的確定和收取。

4、取保候?qū)彽膱?zhí)行

（二）監(jiān)視居住的審批和執(zhí)行

1、監(jiān)視居住的審批

2、監(jiān)視居住的執(zhí)行

（三）被取保候?qū)徣?、監(jiān)視居住人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定

四、取保候?qū)徟c監(jiān)視居住的期限

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

第四節(jié) 刑事拘留

一、刑事拘留的概念

刑事拘留的定義：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定的緊急情況時(shí)，依法采取的暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。

二、刑事拘留的情形

三、刑事拘留與行政拘留、司法拘留的區(qū)別

四、刑事拘留的程序

第五節(jié) 逮捕

一、逮捕的概念

逮捕的定義：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，避免發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，依法暫時(shí)剝奪其人身自由，予以羈押的強(qiáng)制措施。逮捕是強(qiáng)制措施中最嚴(yán)厲的一種。

二、逮捕的條件

（一）有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)

1、有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)。

2、有證據(jù)證明該犯罪行為是犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施的。

3、證明犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。

（二）可能判處徒刑以上刑罰。

（三）采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性而有逮捕必要。

三、逮捕的批準(zhǔn)、決定和執(zhí)行

四、逮捕與拘留的區(qū)別

第六節(jié) 扭送

一、扭送的概念

是指公民將當(dāng)場(chǎng)抓獲的現(xiàn)行犯罪分子強(qiáng)制送交公安、司法機(jī)關(guān)處理的行為。

二、扭送的對(duì)象 思考題：

1、什么是強(qiáng)制措施？

2、強(qiáng)制措施與刑罰的區(qū)別是什么？

3、什么是拘傳？拘傳與傳喚的區(qū)別是什么？適用拘傳的程序是什么？

4、什么是取保候?qū)彛窟m用取保候?qū)彽臈l件是什么？

5、保證人的條件和義務(wù)是什么？

6、什么是監(jiān)視居??？監(jiān)視居住適用的條件是什么？

7、什么是刑事拘留？

8、刑事拘留的條件是什么？

9、適用刑事拘留的程序是什么？

10、刑事拘留與行政拘留的區(qū)別是什么？

11、什么是逮捕？逮捕的條件是什么？

12、刑事訴訟法關(guān)于逮捕的批準(zhǔn)、決定、執(zhí)行權(quán)是如何規(guī)定的？其程序是什么？

13、逮捕與拘留的區(qū)別是什么？

14、公民扭送的對(duì)象是什么？

第九章 附帶民事訴訟制度

教學(xué)目的和要求：掌握附帶民事訴訟的概念，附帶民事訴訟的當(dāng)事人的范圍，附帶民事訴訟的程序。

第一節(jié) 附帶民事訴訟制度概述

一、附帶民事訴訟的概念

附帶民事訴訟的概念：是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決由于被告人的犯罪行為給被害人造成遭受物質(zhì)損失的一項(xiàng)訴訟制度。

二、附帶民事訴訟的意義

第二節(jié) 附帶民事訴訟的當(dāng)事人

一、附帶民事訴訟原告人

附帶民事訴訟原告人的范圍:因犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的公民；因犯罪行為而遭受物質(zhì)損害的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體；已死亡被害人的近親屬；無(wú)行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人；人民檢察院。

二、附帶民事訴訟被告人

附帶民事訴訟被告人的范圍：刑事被告人（公民、法人和其他組織）及沒(méi)有被追究刑事責(zé)任的其他共同致害人；未成年刑事被告人的監(jiān)護(hù)人；已被執(zhí)行死刑的罪犯的遺產(chǎn)繼承人和共同犯罪案件在案件審結(jié)前已死亡的被告人的遺產(chǎn)繼承人；其他對(duì)刑事被告人的犯罪行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的單位和個(gè)人。

第三節(jié) 附帶民事訴訟的程序

一、提起附帶民事訴訟的期間

二、提起附帶民事訴訟的方式

思考題：

1、什么是附帶民事訴訟？

2、附帶民事訴訟原告人的范圍是什么？

3、附帶民事訴訟被告人的范圍是什么？

第十章 期間、送達(dá)制度

教學(xué)目的和要求：掌握期間的概念，期間的計(jì)算，送達(dá)的概念，送達(dá)的方式和程序。

第一節(jié) 期間制度

一、期間的概念和意義

（一）期間的定義

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，以及當(dāng)事人和其他訴訟參與人進(jìn)行各種訴訟活動(dòng)所必須遵守的時(shí)間期限。

（二）期間的意義

二、期間的計(jì)算與恢復(fù)

（一）期間的計(jì)算

期間的計(jì)量單位:時(shí)、日、月。期間的起算不包括開(kāi)始的時(shí)和日。法定期間不包括路途上的時(shí)間。

上訴狀或者其他訴訟文書(shū)，只要是在期滿前已經(jīng)交郵的，不算過(guò)期。郵寄上訴狀或者其他文件，應(yīng)以當(dāng)?shù)剜]局蓋印郵戳的時(shí)間為準(zhǔn)。

以月、日為計(jì)算單位的，如果期間屆滿日是法定假日的，應(yīng)當(dāng)將期間屆滿之日順延至法定假日后的第一個(gè)工作日。對(duì)于被告人或者罪犯的羈押期間，應(yīng)當(dāng)?shù)狡陂g屆滿之日為止，不得延長(zhǎng)至節(jié)假日過(guò)后。

（二）期間的恢復(fù)

當(dāng)事人由于不能抗拒的原因或者有其他正當(dāng)理由而耽誤期限的,在障礙消除后5日以內(nèi),可以申請(qǐng)繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)當(dāng)在期滿以前完成的訴訟活動(dòng)。

第二節(jié) 送達(dá)制度

一、送達(dá)的概念和意義

（一）送達(dá)的定義

司法機(jī)關(guān)按照法定程序和方式將訴訟文件送交收件人的訴訟活動(dòng)。

（二）送達(dá)的特點(diǎn)

（三）送達(dá)的意義

二、送達(dá)的方式和程序 直接送達(dá)；留置送達(dá)；委托送達(dá)；郵寄送達(dá)；轉(zhuǎn)交送達(dá)； 思考題：

1、什么是期間？

2、期間的計(jì)算單位是什么？期間是如何計(jì)算的？

3、什么是送達(dá)？送達(dá)有哪些方式？

第十一章 刑事證據(jù)制度

教學(xué)目的與要求：掌握刑事證據(jù)的概念和基本屬性，把握刑事證據(jù)分類的標(biāo)準(zhǔn)，明確各種法定證據(jù)的概念、特點(diǎn)、表現(xiàn)形式；了解證明對(duì)象的概念和范圍、證明責(zé)任的概念及其分擔(dān)原則、刑事證明標(biāo)準(zhǔn)的觀念、不同階段的證明要求。

第一節(jié) 刑事證據(jù)的概念和基本屬性

一、刑事證據(jù)的概念

刑事證據(jù)的定義：法定機(jī)關(guān)的法定人員依照法定程序收集或認(rèn)定的通過(guò)法定形式表現(xiàn)的證明案件情況的一切事實(shí)。

二、刑事證據(jù)的基本屬性

刑事證據(jù)的基本屬性：客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性。關(guān)于刑事證據(jù)基本屬性的三性說(shuō)與兩性說(shuō)之爭(zhēng)。

第二節(jié) 刑事證據(jù)的種類

一、物證、書(shū)證

（一）物證的定義

物證是以其自身屬性、外部特征或存在狀況證明案情的客觀實(shí)在。

（二）物證的特點(diǎn)

客觀性；特定性；間接性。

（三）書(shū)證的定義

書(shū)證是指以文字、圖畫(huà)、符號(hào)所表達(dá)的思想內(nèi)容證明案件情況的書(shū)面材料。

（四）書(shū)證的特點(diǎn)

證據(jù)內(nèi)容的思想性，表現(xiàn)形式的多樣性，證明效果的穩(wěn)定性。

（五）書(shū)證與物證的區(qū)別

物證是以其外部特征、物質(zhì)屬性以及存在狀況來(lái)證明案情的；而書(shū)證是以文字、符號(hào)、圖畫(huà)等所表達(dá)的思想內(nèi)容來(lái)證明案情。如果某種文件所表達(dá)的思想內(nèi)容、它的存在狀況、外部特征都能證明案件事實(shí)，這種文件就具有物證和書(shū)證兩種屬性，它既是物證又是書(shū)證。

二、證人證言、被害人陳述

（一）證人證言的定義

是指當(dāng)事人以外的第三者就自己直接或間接感受到的有關(guān)案件事實(shí)向偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)作出的陳述。

（二）證人證言的特點(diǎn)

（三）證人資格

（四）被害人陳述的定義

是指受犯罪行為直接侵害的人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院就其遭受犯罪行為侵害的事實(shí)和有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人情況所作的陳述。

三、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解

（一）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解的定義

是指受刑事追訴的人就有關(guān)案件情況，向司法機(jī)關(guān)所作的供認(rèn)、辯解，又稱為“口供”。

（二）口供的內(nèi)容

犯罪嫌疑人、被告人的供述；犯罪嫌疑人、被告人的辯解；犯罪嫌疑人、被告人攀供。

（三）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解的特點(diǎn)

四、鑒定結(jié)論

（一）鑒定結(jié)論的定義

鑒定人運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技能，對(duì)刑事案件中某些專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、分析和判斷之后所出具的書(shū)面意見(jiàn)。

（二）鑒定結(jié)論的特點(diǎn)

五、勘驗(yàn)、檢查筆錄

（一）勘驗(yàn)、檢查筆錄的定義

偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、尸體和人身進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查所作的實(shí)況記錄，包括文字記載、繪制圖樣、拍照，制作模型和錄像等。

（二）勘驗(yàn)、檢查筆錄的特點(diǎn)

六、視聽(tīng)資料

（一）視聽(tīng)資料的定義

以錄音、錄像、電子計(jì)算機(jī)以及其他科技設(shè)備所儲(chǔ)存的信息資料來(lái)證明案件真實(shí)情況的各種音像信息資料。

（二）視聽(tīng)資料的特點(diǎn)

第三節(jié) 刑事證據(jù)的分類

一、控訴證據(jù)與辯護(hù)證據(jù)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)各種證據(jù)在刑事訴訟中的證明作用（是支持控訴還是支持辯護(hù)）不同，可以將證據(jù)分為控訴證據(jù)與辯護(hù)證據(jù)。

（二）控訴證據(jù)的定義

凡是能夠證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者應(yīng)當(dāng)從重處罰的證據(jù)，就是控訴證據(jù)。

（三）辯護(hù)證據(jù)的定義

凡是能夠證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者應(yīng)當(dāng)減輕、免除刑事責(zé)任的證據(jù)，就是辯護(hù)證據(jù)。

二、原始證據(jù)與傳來(lái)證據(jù)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

按照刑事證據(jù)對(duì)案件事實(shí)是初始反映還是再反映，可以把刑事證據(jù)劃分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。

（二）原始證據(jù)的定義

凡是對(duì)案件事實(shí)初始反映的證據(jù)就是原始證據(jù)。

原始證據(jù)的表現(xiàn)形式：親眼目睹犯罪活動(dòng)的證人證言，被害人陳述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解，物證的原物，書(shū)證的原件，勘驗(yàn)筆錄等。

（三）傳來(lái)證據(jù)的定義

凡是對(duì)案件事實(shí)再反映的證據(jù)就是傳來(lái)證據(jù)。

傳來(lái)證據(jù)的表現(xiàn)形式：物證的復(fù)制品，文件的副本、影印件、抄件，非親自感受案件事實(shí)的證人所作的證言等。

三、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)證據(jù)表現(xiàn)形式的不同，可以把證據(jù)分為言詞證據(jù)與實(shí)物證據(jù)。

（二）言詞證據(jù)的定義

凡不是以實(shí)物、形象、痕跡、符號(hào)等客觀載體為其表現(xiàn)形式，而是以人的言詞(包括證詞的錄音)為表現(xiàn)形式的證據(jù)，就是言詞證據(jù)，又稱“人證”。

言詞證據(jù)包括證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論。

（三）實(shí)物證據(jù)的定義

凡不是以人的言詞、意見(jiàn)為表現(xiàn)形式，而是以各種實(shí)物、痕跡、圖形、符號(hào)等載體和客觀上存在的自然狀況為表現(xiàn)形式的證據(jù)，都是實(shí)物證據(jù)。

實(shí)物證據(jù)包括物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄。

四、直接證據(jù)和間接證據(jù)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)證據(jù)與案件的主要事實(shí)的關(guān)系，即能不能直接地證明案件的主要事實(shí)，可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。

（二）直接證據(jù)的定義

能夠直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)。

（三）間接證據(jù)的定義

是指不能直接證明案件的主要事實(shí)，而只能證明案件中的某種局部情況和個(gè)別情節(jié)，必須與案內(nèi)的其他證據(jù)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)證據(jù)體系，才能共同證明案件主要事實(shí)，對(duì)案件的主要事實(shí)作出肯定或否定結(jié)論的證據(jù)。

（四）間接證據(jù)的運(yùn)用規(guī)則

協(xié)調(diào)性；封閉性；排他性。

第四節(jié) 刑事證明的理論

一、刑事證明的概念

刑事訴訟中證明的定義：國(guó)家公訴機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人在法庭審理過(guò)程中，依照法定程序和要求，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出并運(yùn)用證據(jù)闡明系爭(zhēng)事實(shí)，論證訴訟主張的活動(dòng)。

二、刑事證明對(duì)象

刑事證明對(duì)象的定義：在刑事訴訟過(guò)程中，需要運(yùn)用證據(jù)加以證明的案件事實(shí)。

刑事證明對(duì)象的范圍：實(shí)體法事實(shí)；程序法事實(shí)。

三、刑事證明責(zé)任

刑事證明責(zé)任的定義：是指證明主體為使自己的訴訟主張獲得裁判確認(rèn)而承擔(dān)的提出并運(yùn)用證據(jù)加以證明其主張以避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

刑事證明責(zé)任的分擔(dān):自訴案件中的證明責(zé)任。公訴案件中的證明責(zé)任。

四、刑事證明標(biāo)準(zhǔn)

刑事證明標(biāo)準(zhǔn)的定義：用以衡量對(duì)刑事案件事實(shí)的證明是否達(dá)到法律所要求的程度的具體尺度。

我國(guó)刑事訴訟中不同訴訟階段的證明要求。

思考題：

1、什么是刑事證據(jù)？

2、什么是刑事證據(jù)的關(guān)聯(lián)性？

3、什么是刑事證據(jù)的合法性？

4、什么是物證？物證有哪些特征？

5、什么是書(shū)證？書(shū)證有哪些特征？

6、什么是證人證言？刑事訴訟法對(duì)證人資格是如何規(guī)定的？

7、什么是被害人陳述？

8、什么是犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解？被告人口供的特點(diǎn)是什么？

9、什么是鑒定結(jié)論？

10、什么是勘驗(yàn)、檢查筆錄？

11、什么是視聽(tīng)資料？視聽(tīng)資料有什么特點(diǎn)？

12、控訴證據(jù)與辯護(hù)證據(jù)劃分的依據(jù)是什么？

13、控訴證據(jù)的概念和特點(diǎn)是什么？

14、辯護(hù)證據(jù)的概念和特點(diǎn)是什么？

15、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)劃分的依據(jù)是什么？

16、什么是原始證據(jù)？什么是傳來(lái)證據(jù)？

17、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)劃分的依據(jù)是什么？

18、言詞證據(jù)的概念、特點(diǎn)是什么？

19、實(shí)物證據(jù)的概念、特點(diǎn)是什么？

20、直接證據(jù)和間接證據(jù)劃分的依據(jù)是什么？

21、什么是直接證據(jù)？什么是間接證據(jù)？

22、運(yùn)用間接證據(jù)定案的規(guī)則是什么？

23、刑事訴訟中的證明對(duì)象是什么？

24、什么是刑事訴訟中的證明責(zé)任？刑事訴訟中的證明責(zé)任是如何分配的？

25、我國(guó)刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)是什么？不同訴訟階段的證明要求是什么？

第十二章 立案程序

教學(xué)目的和要求：掌握立案的概念，立案的條件和程序，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督。

第一節(jié) 立案程序的概念、任務(wù)和意義

一、立案程序的概念

立案程序的定義：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料以及自行發(fā)現(xiàn)的案件線索，按照管轄范圍進(jìn)行審查，認(rèn)定有無(wú)犯罪事實(shí)和是否需要追究刑事責(zé)任，并依法決定是否作為刑事案件交付偵查或者審判的訴訟程序。

二、立案程序的任務(wù)

接受并審查立案材料；決定是否立案；出具法律文書(shū)。

三、立案程序的意義

立案是刑事訴訟的起始程序；立案是使無(wú)辜的人不受刑事追究的法律保障；立案是進(jìn)行偵查或?qū)徟谢顒?dòng)的法律依據(jù)。

第二節(jié) 立案的材料來(lái)源和條件

一、立案的材料來(lái)源

立案的材料的來(lái)源：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人的報(bào)案、舉報(bào)；被害人的報(bào)案、控告；犯罪人的自首；公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人。

二、立案的條件

立案的條件：認(rèn)為有犯罪事實(shí)；需要追究刑事責(zé)任。

第三節(jié) 立案的程序

一、立案材料的接受

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)先接受；對(duì)于確不屬于本部門管轄的立案材料，應(yīng)當(dāng)先接受下來(lái)，再移送有管轄權(quán)的部門或移送主管部門處理；將移送情況通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于本部門管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施控制局面。

二、立案材料的處理

立案材料的處理：分別作出立案、不立案的決定。

第四節(jié) 立案監(jiān)督

人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督：要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由；通知公安機(jī)關(guān)立案。

思考題：

1、什么是立案程序？

2、立案的條件是什么？

3、刑事訴訟法關(guān)于立案材料接受的程序是如何規(guī)定的？

4、刑事訴訟法關(guān)于人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督是如何規(guī)定的？

第十三章 偵查程序

教學(xué)目的和要求：掌握偵查的概念，各種偵查行為應(yīng)遵循的法定程序和偵查終結(jié)的處理程序。

第一節(jié) 偵查程序概述

一、偵查的概念和意義

（一）偵查的概念

（二）偵查與偵察的區(qū)別

（三）偵查的意義

二、偵查的任務(wù)

（一）收集證據(jù)

（二）查明犯罪事實(shí)

（三）確定和查獲犯罪嫌疑人

（四）預(yù)防和減少犯罪

三、偵查的要求

（一）應(yīng)當(dāng)迅速及時(shí)地進(jìn)行偵查

（二）應(yīng)當(dāng)客觀全面地進(jìn)行偵查

（三）應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致地進(jìn)行偵查

（四）應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行偵查

（五）應(yīng)當(dāng)保守偵查秘密

第二節(jié) 偵查行為的程序

一、訊問(wèn)犯罪嫌疑人

（一）訊問(wèn)犯罪嫌疑人的概念和意義

訊問(wèn)犯罪嫌疑人是指?jìng)刹槿藛T為了查明案件事實(shí)和其他有關(guān)情況，以言辭的方式對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)的一種偵查行為。

（二）訊問(wèn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守的程序

二、詢問(wèn)證人和被害人

（一）詢問(wèn)證人、被害人的概念和意義

（二）詢問(wèn)證人、被害人應(yīng)當(dāng)遵守的程序

三、勘驗(yàn)、檢查

（一）勘驗(yàn)、檢查的概念和意義

（二）勘驗(yàn)、檢查的種類

（三）勘驗(yàn)、檢查應(yīng)當(dāng)遵守的程序

四、搜查

（一）搜查的概念和意義

（二）搜查應(yīng)當(dāng)遵守的程序

五、扣押物證、書(shū)證

（一）扣押物證、書(shū)證的概念和意義

（二）扣押物證、書(shū)證應(yīng)當(dāng)遵守的程序

六、查詢、凍結(jié)存款、匯款

（一）查詢、凍結(jié)存款、匯款

（二）查詢、凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)遵守的程序

七、鑒定

（一）鑒定的概念和意義

（二）鑒定應(yīng)當(dāng)遵守的程序

八、辨認(rèn)

（一）辨認(rèn)的概念和意義

（二）辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)遵守的程序

九、通緝

（一）通緝的概念

（二）通緝應(yīng)當(dāng)遵守的程序

第三節(jié) 偵查終結(jié)

一、偵查終結(jié)的概念和意義

（一）偵查終結(jié)的概念

（二）偵查終結(jié)的意義

二、偵查終結(jié)的要求

（一）案件事實(shí)已經(jīng)查清

（二）證據(jù)確實(shí)、充分

三、偵查終結(jié)的程序

（一）制作結(jié)案報(bào)告

（二）報(bào)請(qǐng)審批

（三）偵查終結(jié)案件的處理

四、補(bǔ)充偵查

（一）補(bǔ)充偵查的概念和意義

（二）補(bǔ)充偵查的種類

五、對(duì)人民檢察院自行偵查案件的特殊規(guī)定

（一）偵查權(quán)限的特殊規(guī)定

（二）案件偵查終結(jié)后的處理

思考題：

1、什么是偵查？

2、訊問(wèn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序？

3、詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序？

4、刑事訴訟法對(duì)勘驗(yàn)、檢查的程序有哪些規(guī)定？

5、搜查應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序？

6、扣押物證、書(shū)證應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

7、什么是通緝？通緝應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

8、什么是偵查終結(jié)？偵查終結(jié)的要求是什么？

9、什么是補(bǔ)充偵查？

第十四章 提起公訴程序

教學(xué)目的和要求：掌握提起公訴概念，提起公訴、不起訴應(yīng)具備的條件及遵守的程序。

第一節(jié) 提起公訴程序的概念和意義

一、提起公訴程序的概念

提起公訴程序的定義：人民檢察院代表國(guó)家以國(guó)家公訴機(jī)關(guān)身份向人民法院提起訴訟，要求人民法院對(duì)指控的犯罪進(jìn)行審判，確定被告人刑事責(zé)任并予以刑事處罰的訴訟程序。

二、提取公訴的意義

提起公訴是公訴案件的必經(jīng)程序；提起公訴是人民法院審判的前提和基礎(chǔ)；提起公訴是準(zhǔn)確、及時(shí)地懲罰犯罪和防止將無(wú)辜公民交付審判的保障。

第二節(jié) 提起公訴的程序

一、審查起訴的內(nèi)容

（一）犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見(jiàn)是否正確

（二）有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人

（三）是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的（四）有無(wú)附帶民事訴訟

（五）偵查活動(dòng)是否合法

二、審查起訴的法定方法

應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取被害人的意見(jiàn)，聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)。

三、審查起訴的期限

四、審查后的處理

依法作出提起公訴或不起訴的決定。

五、提起公訴的條件

（一）犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分

（二）依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任

六、不起訴

（一）不起訴的定義

人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任，或者其犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰，以及對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，從而作出不將犯罪嫌疑人交付人民法院審判的一種處理決定。

（二）不起訴的種類

法定不起訴；酌定不起訴；證據(jù)不足不起訴。

1、法定不起訴的條件

犯罪嫌疑人符合刑事訴訟法第15條規(guī)定的六種情形之一。

2酌定不起訴的條件

（1）犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪；

（2）犯罪嫌疑人的犯罪行為情節(jié)輕微依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。

3、證據(jù)不足不起訴的條件

（1）據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn)，無(wú)法查證屬實(shí)的；

（2）犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的；

（3）據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的；

（4）根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定的制約

對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求作出不起訴決定的人民檢察院進(jìn)行復(fù)議。公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。

（四）被害人對(duì)不起訴決定的救濟(jì)

被害人對(duì)人民檢察院作出的不起訴決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)后7日以內(nèi)向作出不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院申訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。

刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定的被不起訴人的申訴：被不起訴人自收到?jīng)Q定書(shū)后7日以內(nèi)提出申訴的。

思考題：

1、什么是提起公訴？

2、審查起訴的內(nèi)容是什么？

3、提起公訴的條件是什么？

4、什么是不起訴？不起訴有哪些種類？

第十五章 審判概述

教學(xué)目的和要求：掌握刑事審判的概念，刑事審判組織的組成，兩審終審和公開(kāi)審判制度。

第一節(jié) 審判的概念及審判組織

一、審判的概念

審判的定義：人民法院依照法定的程序?qū)θ嗣駲z察院提起的公訴案件和自訴人提起的自訴案件進(jìn)行審理和裁判的一種訴訟活動(dòng)。

二、合議庭的組成方式和工作原則

合議庭的組成。合議庭的工作原則：民主集中制原則、同等權(quán)利原則、審判委員會(huì)討論原則、保守秘密的原則。

三、獨(dú)任審判適用的范圍

只限于基層人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌掳讣?/p>

四、提交審判委員會(huì)討論案件的程序

對(duì)于疑難、復(fù)雜、重大的案件，合議庭認(rèn)為難以作出決定的，由合議庭提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論決定，審判委員會(huì)的決定，合議庭必須執(zhí)行。

第二節(jié) 審判制度

一、兩審終審制

（一）兩審終審制的含義

兩審終審制，是指一個(gè)案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院審判即告終結(jié)的一種審級(jí)制度。

（二）審級(jí)制度的定義

依照法律規(guī)定，國(guó)家審判機(jī)關(guān)在組織上分為多少等級(jí)，案件需要經(jīng)過(guò)幾級(jí)法院審理后，其判決才能發(fā)生法律效力的制度。

（三）確立兩審終審制的意義

二、公開(kāi)審判制

（一）公開(kāi)審判的含義

是指人民法院在審理案件和宣告判決時(shí)都公開(kāi)進(jìn)行，公民可以到法庭旁聽(tīng)，新聞?dòng)浾咭部梢圆稍L報(bào)道。

（二）公開(kāi)審判的內(nèi)容

向當(dāng)事人公開(kāi)；向社會(huì)公開(kāi)，允許群眾參加旁聽(tīng)，允許新聞?dòng)浾哌M(jìn)行采訪和報(bào)道；審判結(jié)論公開(kāi)，判決書(shū)公開(kāi)。

（三）公開(kāi)審判的例外情況

有關(guān)國(guó)家秘密的案件；有關(guān)個(gè)人隱私的案件不公開(kāi)審理；14歲以上不滿16歲未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。

（四）確立公開(kāi)審判的意義

可以把人民法院的審判活動(dòng)置于人民群眾的監(jiān)督之下；有利于帶動(dòng)合議、陪審、辯護(hù)、回避等其他審判程序和制度的貫徹執(zhí)行；有利于人民法院客觀全面地查明案件事實(shí)，作出正確的處理；是密切聯(lián)系群眾，依靠群眾智慧和力量，教育和改造犯罪分子的一種有效方法；是開(kāi)展社會(huì)主義法制教育的一種良好形式。

三、人民陪審員制

（一）人民陪審員制的含義

人民法院審判刑事案件組成合議庭，除指派審判員參加外，還通過(guò)一定的民主方式從普通的公民中選出的人民陪審員參加并與審判員共同組成合議庭審判案件的制度。

（二）確立人民陪審員制的意義

體現(xiàn)了公民參與法律執(zhí)行的精神，有利于發(fā)揮人民群眾的智慧和力量；有利于把人民法院的審判工作直接置于人民群眾的監(jiān)督下，從而增強(qiáng)人民法院審判員的責(zé)任心；有利于提高人民群眾的法律素質(zhì)。

思考題：

1、什么是刑事審判？

2、獨(dú)任審判制的適用范圍是什么？

3、合議庭是如何組成的？

4、如何理解兩審終審制？

5、如何理解審判公開(kāi)制？

第十六章 第一審程序

教學(xué)目的和要求：掌握第一審程序的概念，對(duì)公訴案件的程序性審查，開(kāi)庭審判前的準(zhǔn)備，法庭審判等程序的設(shè)置，自訴案件審判程序的特點(diǎn)，簡(jiǎn)易程序的適用范圍與特點(diǎn)，判決、裁定和決定的區(qū)別。

第一節(jié) 第一審程序的概念和意義

一、第一審程序的概念

第一審程序的定義：人民法院對(duì)于人民檢察院提起公訴、自訴人提起自訴的案件進(jìn)行初次審判時(shí)所必須遵循的訴訟程序。

二、第一審程序的意義

第一審程序的意義：具有決定意義的中心環(huán)節(jié)和主要階段；是人民法院審理刑事案件的必經(jīng)程序；是人民法院正確行使國(guó)家審判權(quán)的關(guān)鍵。

第二節(jié) 公訴案件的第一審程序

一、庭前審查的內(nèi)容和方式

庭前審查的內(nèi)容；庭前審查的方法：書(shū)面審查。

二、開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作

確定合議庭組成人員；起訴書(shū)副本送達(dá)被告人；將開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知人民檢察院；將傳票或者通知書(shū)送達(dá)有關(guān)訴訟參與人；先期公布案由、被告人名單、開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)。

三、法庭審理的五個(gè)階段

開(kāi)庭；法庭調(diào)查；法庭辯論；被告人最后陳述；評(píng)議和宣判。

四、延期審理、中止審理

（一）延期審理的含義

在法庭審理過(guò)程中，遇有影響法庭審理繼續(xù)進(jìn)行的情況，從而將案件延至另一日期審理，待影響審理進(jìn)行的原因消失后，再進(jìn)行審理的制度。

（二）延期審理的情形

需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，重新鑒定或勘驗(yàn)的；檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)偵查，提出建議的；由于當(dāng)事人申請(qǐng)回避而不能進(jìn)行審判的。

（三）中止審理的含義

人民法院在受理案件以及審判的過(guò)程中，因出現(xiàn)足以影響案件正常審理的情形時(shí)而作出的暫時(shí)停止正在進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，待該障礙消除后再恢復(fù)訴訟的一種審判制度。

（四）中止審理的情形

自訴人或者被告人患精神病或者其他嚴(yán)重疾病，致使案件在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行審理的；案件起訴到人民法院后被告人脫逃，致使案件在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)審理的。

（五）延期審理與中止審理的區(qū)別

理由不同；時(shí)間期限不同。

五、對(duì)擾亂法庭秩序的處理

第三節(jié) 自訴案件的第一審程序

一、自訴案件審查后的處理

自訴案件審查后的處理：犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判；缺乏罪證的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回

二、自訴案件審理的特點(diǎn)

自訴案件審理的特點(diǎn)：對(duì)自訴案件，可以進(jìn)行調(diào)解；自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解；自訴人在宣告判決前，可以撤回自訴；自訴案件的被告人可提起反訴。

第四節(jié) 簡(jiǎn)易程序

一、簡(jiǎn)易程序的概念和特點(diǎn)

簡(jiǎn)易程序的概念

簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)：適用的法院和案件是基層法院審理的第一審刑事案件；適用的案件是犯罪事實(shí)較輕并且案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的第一審刑事案件；適用的審判組織形式一般是獨(dú)任制；不受刑事訴訟法關(guān)于訊問(wèn)被告人、詢問(wèn)證人、鑒定人、出示證據(jù)、法庭辯論程序規(guī)定的限制，簡(jiǎn)化了審理程序。

二、簡(jiǎn)易程序適用的范圍

對(duì)依法可能判處3年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，人民檢察院建議或者同意適用簡(jiǎn)易程序的；人民法院決定適用的案件；告訴才處理的案件；被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

三、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼钠谙?/p>

簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼钠谙蓿簯?yīng)當(dāng)在受理后20日以內(nèi)審結(jié)。

第五節(jié) 判決、裁定和決定

一、刑事判決

刑事判決的定義：人民法院對(duì)案件的實(shí)體問(wèn)題所作的處理決定。

刑事判決適用的對(duì)象：只能解決實(shí)體問(wèn)題。

二、刑事裁定

（一）刑事裁定的定義

人民法院在審理案件過(guò)程中或判決執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)案件的實(shí)體問(wèn)題和部分實(shí)體問(wèn)題所作的決定。

（二）刑事裁定適用的對(duì)象

裁定主要是解決訴訟過(guò)程中的程序問(wèn)題，有時(shí)也解決部分實(shí)體問(wèn)題。

（三）刑事裁定與刑事判決的區(qū)別

適用的范圍不同；表現(xiàn)的形式不同；使用的次數(shù)不同；法定的上訴期限不同。

三、刑事決定

（一）刑事決定的定義

公檢法三機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中對(duì)某些程序性問(wèn)題進(jìn)行處理的一種形式。

（二）刑事決定適用的對(duì)象

決定只解決某些程序性問(wèn)題。

（三）刑事決定與刑事裁定的區(qū)別

適用決定解決的程序問(wèn)題不能上訴，適用裁定解決的程序問(wèn)題難免有上訴。

思考題：

1、什么是第一審程序？

2、公訴案件第一審程序開(kāi)庭前，人民法院對(duì)案件審查什么內(nèi)容？

3、公訴案件第一審程序開(kāi)庭前應(yīng)當(dāng)作好哪些工作？

4、法庭審理程序分為幾個(gè)階段？

5、對(duì)違反法庭秩序的行為如何處理？

6、什么是延期審理？延期審理的情形有哪些？

7、什么是中止審理？中止審理的情形有哪些？

8、中止審理與延期審理的區(qū)別是什么？

9、什么是自訴案件？自訴案件審理的特點(diǎn)是什么？

10、什么是簡(jiǎn)易程序？簡(jiǎn)易程序適用的范圍是什么？

11、簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)是什么？

12、什么是刑事判決？

13、什么是刑事裁定？

14、刑事裁定與刑事判決的區(qū)別是什么？

15、什么是刑事決定？刑事決定與刑事裁定的區(qū)別是什么？

第十七章 第二審程序

教學(xué)目的和要求：掌握第二審程序、上訴和抗訴概念，有權(quán)提起上訴、抗訴的主體，第二審程序的審判原則和程序。

第一節(jié) 第二審程序的概念和意義

一、第二審程序的概念

第二審程序定義：上一級(jí)人民法院根據(jù)上訴權(quán)人的上訴或人民檢察院的抗訴，對(duì)下一級(jí)人民法院尚未發(fā)生法律效力的判決或裁定依法予以重新審判的訴訟程序。

二、第二審程序的意義

第二節(jié) 第二審程序的審判原則

一、全面審理原則

全面審理原則的定義：只要對(duì)一審裁判提出了上訴或抗訴，第二審法院即應(yīng)對(duì)第一審裁判進(jìn)行全面審查，不受上訴或者抗訴范圍的限制。

全面審理原則的內(nèi)容：二審法院既要對(duì)一審裁判認(rèn)定的事實(shí)是否正確進(jìn)行審查，又要對(duì)其適用法律是否正確予以審查；二審法院既要對(duì)上訴或抗訴部分進(jìn)行審查，又要對(duì)未上訴或抗訴的部分進(jìn)行審查；共同犯罪案件中，二審法院既要對(duì)已上訴或抗訴的被告人的部分進(jìn)行審查，又要對(duì)未上訴或抗訴的被告人的部分進(jìn)行審查；對(duì)于附帶民事訴訟的上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)全案進(jìn)行審查，即不僅審查附帶民事訴訟部分，還要審查刑事訴訟部分。

二、上訴不加刑原則

（一）上訴不加刑原則的定義

第二審人民法院審判只有被告人一方提出上訴的案件，不得以任何理由加重被告人的刑罰。

（二）上訴不加刑原則的意義

有利于促使檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，從而有效地限制和防止國(guó)家權(quán)力的濫用；有利于保護(hù)被告人合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)第一審人民法院辦案人員的責(zé)任心，提高辦案質(zhì)量。

（三）上訴不加刑原則的適用

適用上訴不加刑的前提條件是只有被告人一方提出上訴。如果檢察機(jī)關(guān)提出抗訴或者自訴人提起上訴的，不論被告方是否上訴，都不受上訴不加刑的限制。

第三節(jié) 第二審程序的提起與審理

一、第二審程序的提起

（一）有權(quán)提起上訴的人員

被告人、自訴人及其法定代理人；經(jīng)被告人同意的辯護(hù)人、近親屬；附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人。

（二）有權(quán)獨(dú)立提起上訴的人員

被告人、自訴人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人以及他們的法定代理人。

（三）有權(quán)提起抗訴的主體

是與原審人民法院相對(duì)應(yīng)的同級(jí)的地方人民檢察院。

（四）上訴、抗訴的期限

（五）提起上訴、抗訴的方式和程序

（六）提起抗訴的方式和程序

二、第二審程序的審理

（一）開(kāi)庭審理方式

（二）調(diào)查訊問(wèn)的方式

合議庭成員都要認(rèn)真閱卷，了解案情；訊問(wèn)被告人，直接聽(tīng)取其供述與辯解，對(duì)沒(méi)有上訴的被告人也應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)；聽(tīng)取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見(jiàn)；合議庭評(píng)議和宣判。

（三）第二審的處理結(jié)果

駁回上訴、抗訴，維持原判；撤銷原判，直接改判；撤銷原判，發(fā)回重審。

（四）第二審的審理期限

第二審人民法院受理上訴、抗訴案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)審結(jié)，至遲不得超過(guò)1個(gè)半月。

思考題：

1、什么是第二審程序？刑事訴訟法關(guān)于上訴、抗訴的期限、方式是如何規(guī)定的？

2、有權(quán)提起二審程序的主體有哪些？

3、如何理解第二審程序中的全面審理原則？

4、如何理解上訴不加刑原則？

5、第二審的方式有哪些？

第十八章 死刑復(fù)核程序

教學(xué)目的和要求：掌握死刑復(fù)核程序的概念，死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)和復(fù)核程序。

第一節(jié) 死刑復(fù)核程序的概念和意義

一、死刑復(fù)核程序的概念

死刑復(fù)核程序的定義：擁有死刑復(fù)核權(quán)的人民法院對(duì)判處死刑的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特殊審判程序。

二、死刑復(fù)核程序的意義

死刑復(fù)核程序的意義：有利于保證死刑案件的審判質(zhì)量；有利于貫徹“保留死刑又慎用死刑”的方針。

第二節(jié) 死刑復(fù)核的程序

一、判處死刑立即執(zhí)行案件的報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)

判處死刑立即執(zhí)行案件的報(bào)請(qǐng)復(fù)核：死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。

二、判處死刑緩期2年執(zhí)行案件的報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)

判處死刑緩期2年執(zhí)行案件的報(bào)請(qǐng)復(fù)核：中級(jí)人民法院判處死刑緩期2年執(zhí)行的第一審案件的報(bào)請(qǐng)復(fù)核。

三、判處死刑案件復(fù)核的審理程序

應(yīng)當(dāng)由審判員3人組成合議庭進(jìn)行。報(bào)請(qǐng)復(fù)核的要求；復(fù)核方式與內(nèi)容；復(fù)核后的處理。

思考題：

1、什么是死刑復(fù)核程序？

2、死刑立即執(zhí)行的案件如何報(bào)請(qǐng)復(fù)核？

第十九章 審判監(jiān)督程序

教學(xué)目的和要求：掌握審判監(jiān)督程序的概念，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體、提起審判監(jiān)督程序的條件和對(duì)案件重新審判的程序。

第一節(jié) 審判監(jiān)督程序的概念和意義

一、審判監(jiān)督程序的概念

審判監(jiān)督程序的定義：人民法院、人民檢察院對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律上確有錯(cuò)誤時(shí)，依法提出并由人民法院對(duì)其重新審判所應(yīng)遵循的步驟和方式、方法。

二、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別

審判監(jiān)督程序與二審的區(qū)別：審理的對(duì)象不同；提起的主體不同；提起的理由不同；提起的期限不同；審理案件的法院不同；適用刑罰的原則不同；作出裁判的法律效力不同。

三、審判監(jiān)督程序的意義

第二節(jié) 提起審判監(jiān)督程序案件的審理程序

一、提起審判監(jiān)督程序的材料來(lái)源

提起審判監(jiān)督程序的材料來(lái)源：當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬向人民法院提出的申訴；各級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的糾正錯(cuò)案的議案；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和新聞媒體對(duì)生效判決、裁定提出的意見(jiàn)和反映；人民法院、人民檢察院自己發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。

申訴的主體——當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬

申訴與上訴的區(qū)別

二、有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體

審判監(jiān)督程序的抗訴與二審程序抗訴的區(qū)別

抗訴的對(duì)象不同；抗訴所引起的審判機(jī)關(guān)不同；抗訴的期限不同。

三、提起審判監(jiān)督程序的理由

原判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)上確有錯(cuò)誤；原判決、裁定在適用法律上確有錯(cuò)誤；嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序，影響對(duì)案件的正確裁判。

四、提起審判監(jiān)督程序案件的重新審判程序

提起審判監(jiān)督程序案件的重新審判程序：另行組成合議庭進(jìn)行；人民法院決定按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，除人民檢察院提起抗訴的外，應(yīng)當(dāng)制作再審決定書(shū)；重新審判案件的程序，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原來(lái)的審級(jí)確定；上級(jí)人民法院提審的案件，應(yīng)當(dāng)依照第二審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定是終審的判決、裁定；依照審判監(jiān)督程序?qū)徟邪讣姆绞街饕獞?yīng)為開(kāi)庭審判，對(duì)少數(shù)再審案件可采用書(shū)面審理或書(shū)面審理與調(diào)查訊問(wèn)相結(jié)合的方式。

五、提起審判監(jiān)督程序案件的審理期限

應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審決定之日起3個(gè)月以內(nèi)審結(jié)，需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)月。

思考題：

1、什么是審判監(jiān)督程序？

2、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？

3、有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體有哪些？

4、提起審判監(jiān)督程序的理由是什么？

第二十章 執(zhí)行程序

教學(xué)目的和要求：掌握?qǐng)?zhí)行的概念，執(zhí)行的依據(jù)和執(zhí)行機(jī)關(guān)，各種判決的交付執(zhí)行程序，減刑、假釋的程序，暫予監(jiān)外執(zhí)行的對(duì)象與條件。

第一節(jié) 執(zhí)行的概念和意義

一、執(zhí)行的概念

刑事訴訟中的執(zhí)行：人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定所確定的內(nèi)容而依法進(jìn)行的活動(dòng)。

二、執(zhí)行的主體

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、法律授權(quán)的其他機(jī)關(guān)。

三、執(zhí)行的依據(jù)

已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。

四、執(zhí)行的意義

第二節(jié) 各種判決、裁定的執(zhí)行程序

一、死刑立即執(zhí)行判決的執(zhí)行

死刑立即執(zhí)行判決的執(zhí)行：簽發(fā)執(zhí)行死刑的命令；執(zhí)行死刑前的準(zhǔn)備工作；執(zhí)行死刑的具體程序；執(zhí)行死刑的停止。

二、死刑緩期兩年執(zhí)行判決的執(zhí)行

（一）死刑緩期兩年執(zhí)行判決的執(zhí)行

對(duì)于被判處死刑緩期兩年執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院將執(zhí)行通知書(shū)、判決書(shū)和罪犯結(jié)案登記表送達(dá)看守所，由看守所及時(shí)將罪犯直接送到監(jiān)獄等場(chǎng)所。

（二）死刑緩期兩年執(zhí)行判決的變更

被判處死刑緩期2年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，死刑緩期執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)予以減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院裁定；如果故意犯罪，查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑，由高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。

三、各種徒刑判決的執(zhí)行

各種徒刑判決的執(zhí)行：對(duì)于被判處無(wú)期徒刑、有期徒刑的罪犯，在“罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院將有關(guān)的法律文書(shū)送達(dá)監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。

四、管制、拘役的執(zhí)行

（一）管制的執(zhí)行

對(duì)于被判處管制的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（二）拘役的執(zhí)行

拘役是剝奪罪犯短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。對(duì)于判處拘役的罪犯，應(yīng)由交付執(zhí)行的人民法院將執(zhí)行通知書(shū)、判決書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)在收到交付執(zhí)行的人民法院送達(dá)的執(zhí)行通知書(shū)等有關(guān)法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即交付執(zhí)行。

五、剝奪政治權(quán)利、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境和緩刑的執(zhí)行

（一）剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行

對(duì)被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（二）罰金的執(zhí)行

被判處罰金的罪犯，期滿不繳納的，人民法院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制繳納；如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實(shí)有困難的，可以裁定減少或者免除。

（三）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行

沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的判決，無(wú)論附加適用或者獨(dú)立適用，都由人民法院執(zhí)行；在必要的時(shí)候，可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（四）驅(qū)逐出境的執(zhí)行

凡獨(dú)立適用驅(qū)逐出境的，在判決生效后執(zhí)行；凡附加適用的，必須在主刑執(zhí)行期滿后執(zhí)行或者被假釋后執(zhí)行。

（五）緩刑的執(zhí)行

宣告緩刑的判決發(fā)生法律效力后，人民法院應(yīng)當(dāng)將法律文書(shū)和罪犯交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交由其所在單位或者基層組織予以考察，并向其宣布在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)必須注意的事項(xiàng)。

六、無(wú)罪、免除刑罰的執(zhí)行

第一審人民法院判決被告人無(wú)罪、免除刑事處罰的，如果被告人在押，在宣判后應(yīng)當(dāng)立即釋放。

第三節(jié) 減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行

一、減刑、假釋的程序

二、暫予監(jiān)外執(zhí)行

（一）暫予監(jiān)外執(zhí)行的定義

被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行，由于出現(xiàn)了法律規(guī)定的某種特殊情形，不適宜在監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行刑罰時(shí)，暫時(shí)采取的一種變通執(zhí)行的方法。

（二）暫予監(jiān)外執(zhí)行適用的對(duì)象

對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，具有法定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

（三）暫予監(jiān)外執(zhí)行適用的條件

有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理的。

思考題：

1、什么是執(zhí)行？

2、執(zhí)行的主體有哪些？

3、執(zhí)行的依據(jù)是什么？

4、死刑立即執(zhí)行案件的執(zhí)行應(yīng)遵守哪些程序？

5、什么是暫予監(jiān)外執(zhí)行？暫予監(jiān)外執(zhí)行適用的對(duì)象和條件是什么？

考核辦法：

平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合。平時(shí)考核的方法是課堂提問(wèn)或?qū)Σ贾米鳂I(yè)檢查的方法，分?jǐn)?shù)占總成績(jī)的20-30%；期末考核的方法是采用閉卷考試的形式，分?jǐn)?shù)占總成績(jī)的80%—70%。

教材及參考書(shū)目：

（1）教材《刑事訴訟法學(xué)》，主編：崔敏、李佑標(biāo)，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年版。

（2）參考書(shū)目

《刑事訴訟法教程》，主編：崔敏，中國(guó)人民公安大學(xué)2002年版。

《刑事訴訟法學(xué)》，主編：陳光中、徐靜村，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年修訂二版。

《中國(guó)刑事訴訟法教程》，主編：程榮斌，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版。

《刑事訴訟法學(xué)》，主編：王國(guó)樞，北京大學(xué)出版社2001年版。