第一篇：然而從課堂教學(xué)的實際情況看

然而從課堂教學(xué)的實際情況看，完全可能出現(xiàn)千變?nèi)f化的情況。教材內(nèi)容有所不同，學(xué)生對教材各部分理解程度不同，學(xué)過知識的遺忘多少不同等多種情況要求課堂教學(xué)絕不能生搬硬套條條框框，而應(yīng)視其具體情況作具體分析，在統(tǒng)一性前題下注意貫徹靈活性原則。所謂靈活性，是指課的結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法要多樣化，并根據(jù)教材和學(xué)生實際情況隨時加以調(diào)整。各課時自然要設(shè)計好一個比較理想的程序，寫出一個令人滿意的教案。但在課堂教學(xué)中不應(yīng)過分地受到課前設(shè)計好的模式及教案的約束，要根據(jù)可能出現(xiàn)的情況靈活更改不適之處，臨機處理各種問題。要根據(jù)課堂教學(xué)的反饋信息及時進(jìn)行調(diào)節(jié)，用新的設(shè)想和方案予以補救，使教學(xué)更切近于學(xué)生實際。只有這樣，才能左右逢源，保證課堂教學(xué)順利進(jìn)行。方式要多樣化，目的是使全班學(xué)生始終保持高度的注意力，使課堂教學(xué)富有成效。如果教師只注意了統(tǒng)一性而忽視了靈活性，就表明課堂教學(xué)缺少藝術(shù)性的組織。

第二篇：從中國社會歷史實際看當(dāng)代中國政治發(fā)展趨勢

從中國社會歷史實際看當(dāng)代中國政治發(fā)展趨勢

摘要

構(gòu)建一套適合本國國情的、順應(yīng)時代潮流和歷史發(fā)展趨勢的現(xiàn)代政治制度, 不僅是政治現(xiàn)代化的關(guān)鍵, 而且直接關(guān)涉到一個民族經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。透過百年歷史迷霧, 尋繹近代中國政治發(fā)展的邏輯主線, 可以看出, 自鴉片戰(zhàn)爭之后的近代中國政治發(fā)展史, 即是一部以政治制度變革為主線的歷史。對于近代中國來說, 面對中西較量背后的政治制度落差, 政治發(fā)展的核心和關(guān)鍵就在于創(chuàng)建一套以民主法治人權(quán)為取向的現(xiàn)代政治制度。圍繞此目標(biāo),近代中國政治舞臺上, 掌控政制變革主導(dǎo)權(quán)的政治集團(tuán)先后發(fā)起了三次構(gòu)建現(xiàn)代政治制度的努力, 但都無一例外地失敗了。反思和總結(jié)近代中國政治制度變革歷程的經(jīng)驗教訓(xùn), 不僅可以深化對近代中國政治發(fā)展規(guī)律的理解, 而且對于當(dāng)代中國政治制度建設(shè)與政治發(fā)展也具有重要的歷史借鑒意義，我們可以從中找尋中國未來政治發(fā)展的趨勢。

關(guān)鍵詞：社會歷史；政治發(fā)展趨勢；當(dāng)代中國

自鴉片戰(zhàn)爭以來, 中國就面臨著西方強勢文明(尤其是制度文明)的逼迫與挑戰(zhàn), 而近代中國人對于中西落差的認(rèn)識也大致經(jīng)歷了一個從器物到制度再到非正式制度(風(fēng)俗習(xí)慣、文化心理、意識形態(tài))的心路轉(zhuǎn)變。而政治制度學(xué)習(xí)與政治制度創(chuàng)新之所以最終成為近代中國的顯性話語, 乃是受啟發(fā)于單純的器物學(xué)習(xí)1所招致的破產(chǎn)。在求索中國如何“應(yīng)變”與“圖存”的歷程中, 隨著國人思想認(rèn)識的不斷深化, 政治制度創(chuàng)新問題不可避免地被推向前臺, 并成為決定命途多舛的近代中國能否從半殖民地半封建的沉淪中奮而崛起、重獲新生與復(fù)興的核心因素。在國土廣袤、人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化都極為落后的近代中國, 應(yīng)抱以怎樣的價值取向和終極關(guān)懷, 選擇怎樣的政治制度模式和建構(gòu)路徑來實現(xiàn)中華民族的獨立、民主、統(tǒng)一、富強, 就成為近代中國各階級必須直視和解決的難題。面對這一艱巨課題,近代中國的政治精英們都不約而同地把目光投向西方政治制度模式。在歷史的不同階段, 政治精英們選擇了不同的求解方案, 但是他們的最終目標(biāo)是共同的: 通過政治制度創(chuàng)新在中國確立以民主法制人權(quán)為核心的現(xiàn)代政治制度。

一、以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命派的政治制度創(chuàng)新

1911年的保路運動為辛亥革命提供了條件, 隨后武昌起義爆發(fā)并取得勝利, 1 器物學(xué)習(xí)，即單純的學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)的技術(shù)，而不去觸碰中國固有的封建秩序。

革命之火迅速蔓延全國, 滿清帝國頃刻間土崩瓦解。辛亥革命廢除了幾千年的封建帝制, 打破了中央集權(quán)的君主專制制度, 并開始嘗試在中國建設(shè)民主共和新秩序。辛亥革命不僅徹底終結(jié)了帝制皇權(quán), 使近代中國走出了王朝封閉循環(huán)的舊有狀態(tài), 民主共和從此深入人心。中國由此踏上了一條通往憲政民主的艱辛曲折的探索之路。1912年, 孫中山在南京宣誓就任臨時大總統(tǒng), 建立南京臨時政府, 中華民國宣告成立。3月8日南京臨時參議院通過的《中華民國臨時約法》2明確了新生共和政體的“主權(quán)在民”原則、“三權(quán)分立”原則以及議會內(nèi)閣制等基本政制設(shè)置。南京臨時政府及其所頒布的中華民國臨時約法基本上體現(xiàn)了資產(chǎn)階級革命派的民主共和的政治訴求。但是南京臨時政府僅僅存續(xù)三個月, 政權(quán)就落入了封建軍閥袁世凱手中, 臨時約法隨后被袁廢除。南京臨時政府所建立的共和政體宛如曇花一現(xiàn)。近代中國政治發(fā)展進(jìn)入黑暗的封建軍閥割據(jù)專制時代。

二、1924--1927年國共兩黨合作發(fā)起的以“再造”民國為目標(biāo)的國民革命運動

在歷經(jīng)二次革命、二次護(hù)法運動的失敗后, 孫中山意識到國民黨內(nèi)許多黨員已日趨腐敗, 中國革命必須改弦易張, 轉(zhuǎn)而尋求同蘇俄和中國共產(chǎn)黨的合作, 并改組國民黨、制定了國共合作政策, 并于1924年共同發(fā)起了一場席卷全國的國民革命運動。這場革命的目的, 正是1924年9月9日孫中山發(fā)表的5中國國民黨北伐宣言中所言的:“國民革命之目的, 在造成獨立自由之國家, 以擁護(hù)國家及民眾之利益”;“中國國民黨之最終目的在于三民主義, 本黨之職任即為行使此主義而奮斗?！边@場大革命的勝利開展是中國國民黨和中國共產(chǎn)黨實行政治合作的結(jié)果。國民革命運動旨在“再造民國”, 實現(xiàn)三民主義。然而孫中山卻于國民革命期間中道逝世。國民革命運動之后, 政權(quán)雖獲得“統(tǒng)一”, 民國雖獲得“再造”, 但蔣介石統(tǒng)治下的中華民國卻走上了極權(quán)政治的不歸路。后孫中山時代的中華民國, “三民”(民族、民權(quán)、民生)、“五權(quán)”(行政、立法、司法、考試、監(jiān)察)之口號雖常掛嘴邊, 實則是大眾無權(quán)、民生困頓、一黨專制、個人獨裁。轟轟烈烈的國民革命運動終究未能實現(xiàn)孫中山的發(fā)起初衷, 未能在中國大地上創(chuàng)設(shè)起一套將中國引向憲政民主、獨立富強的現(xiàn)代政治制度。

三、建國初期的政治制度

1、創(chuàng)立政治制度框架，加強社會主義民主政治建設(shè)

以毛澤東為代表的中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，以人民民主專政制度為核心，以人民代表大會制度為主脈，創(chuàng)立了我國國家政權(quán)的基本模式。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合2 這是中國第一部資產(chǎn)階級憲法，比起太平天國后期發(fā)布的《資政新篇》來，不但付諸實施了，而且在政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、軍事等各個方面，具備了更加突出的新型興資本主義色彩。

作和政治協(xié)商制度，單一制國家結(jié)構(gòu)形式下的民族區(qū)域自治制度3，是我國政治制度的基本支柱，這些最重要的政治制度確立了國家政權(quán)的階級性質(zhì)和組成形式，社會制度、黨派關(guān)系原則和國家結(jié)構(gòu)形式。中國特色政治制度的建立與發(fā)展完善，是進(jìn)行社會主義建設(shè)的有力保證。對于加強社會主義民主政治建設(shè)，1956年7月，周恩來提出了專政要繼續(xù)，民主要擴(kuò)大的思想。黨的八大借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn)，強調(diào)充分發(fā)揚民主，加強法制建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)以及反對官僚主義，反對個人崇拜的重要意義，制定了黨同民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。劉少奇在1956年11月召開的八屆二中全會上提出，要借鑒波匈事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，防止國家領(lǐng)導(dǎo)人員變成特殊階層，新的貴族階層。要加強人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，并使之制度化，要限制國家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力，生活水平同工農(nóng)群眾不能過分懸殊。1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：矛盾是普遍存在的，社會主義社會也充滿著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會不斷地向前發(fā)展。

2、堅持獨立自主的和平外交政策

中國的發(fā)展離不開世界，擴(kuò)大對外交往，爭取外援是毛澤東等第一代領(lǐng)導(dǎo)人對外開放的重要內(nèi)容之一。毛澤東順應(yīng)國際形勢和世界戰(zhàn)略格局的發(fā)展變化，以及國內(nèi)政策的需要，制定了各個時期的外交戰(zhàn)略，其中獨立自主，自力更生原則是毛澤東外交戰(zhàn)略的核心和靈魂；捍衛(wèi)國家獨立與安全，反對帝國主義，霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步是毛澤東外交戰(zhàn)略的主要任務(wù)和根本目標(biāo)；愛國主義與國際主義高度統(tǒng)一是毛澤東外交戰(zhàn)略的基本指導(dǎo)思想；和平共處五項原則是毛澤東外交戰(zhàn)略中指導(dǎo)國家關(guān)系的基本準(zhǔn)則；加強同第三世界國家的合作是毛澤東外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；一切從實際出發(fā)，依據(jù)不斷變化的國際局勢，適時而靈活地調(diào)整本國外交政策，是毛澤東外交戰(zhàn)略中所堅持的基本方法，利用一切可利用的矛盾，團(tuán)結(jié)世界上絕大多數(shù)國家，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，建立廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，是毛澤東外交戰(zhàn)略所運用的主要策略手段。

3、致力實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府一直把實現(xiàn)臺灣與祖國大陸的統(tǒng)一，作為自己的使命，并根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，適時制定實施和發(fā)展了對臺方針策略。中國共產(chǎn)黨關(guān)于祖國統(tǒng)一的思想經(jīng)歷了從“武力解放臺灣”到“和平統(tǒng)一臺灣”兩個階段。1949年3月15日，新華社發(fā)表題為《中國人民一定要解放臺灣》的社論，首次提出解放臺灣的口號，1963年周恩來將中國共產(chǎn)黨對臺政策歸3 我國的民族自治區(qū)域與蘇聯(lián)的加盟共和國、自治共和國都有很大不同，它們是蘇聯(lián)構(gòu)成復(fù)合制國家的一種行政體制的組成部分，而我國的民族自治區(qū)域則只是單一制國家體制下中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方一級機關(guān)。

納為“一綱三目”，成為中國共產(chǎn)黨對臺方針政策由武力解放臺灣向和平統(tǒng)一臺灣轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。毛澤東、周恩來關(guān)于和平解放臺灣的思想，奠定了我們黨對臺政策的理論基礎(chǔ)。

四、當(dāng)代中國的政治制度的發(fā)展趨勢

改革開放30多年來，中國的政治發(fā)展取得了世人矚目的成就，這些成就的取得離不開政治發(fā)展動力的有效推動。

1.意識形態(tài)多元化

意識形態(tài)是國家統(tǒng)治階級政權(quán)合法性的理論來源。由于中西方意識形態(tài)的分歧和政治制度的差異性，近年來西方國家經(jīng)常利用其先進(jìn)的傳播手段向我國輸入其價值觀念和意識形態(tài)，企圖推行西方民主政治制度，對我國的民族精神進(jìn)行瓦解和分裂。我們應(yīng)該認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)全球化大浪潮中，雖然新自由主義的某些觀點有其合理成分，值得引起國內(nèi)的學(xué)者反思，但在社會的轉(zhuǎn)型期，如果國家過早地放棄了某些經(jīng)濟(jì)功能，尤其是宏觀調(diào)控職能，將可能使市場經(jīng)濟(jì)改革陷入失控狀態(tài)，造成社會的不穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致更嚴(yán)重的動蕩。

2.社會認(rèn)同感缺乏的挑戰(zhàn)

隨著社會結(jié)構(gòu)和利益格局的調(diào)整變化，人們的價值觀念也呈現(xiàn)出多元化的特征。而價值觀念的多元化可能會在一定程度上引發(fā)政治認(rèn)同危機，從而對政治安全帶來挑戰(zhàn)?！吧鐣I(lǐng)域，最基本的概念即認(rèn)同”，也就是說，社會是關(guān)于認(rèn)同、關(guān)于共同體自我觀念和個體確定自己作為其中一員的概念。對共同體的認(rèn)同，也意味著對共同體政權(quán)合法性的認(rèn)同，這種強烈的認(rèn)同意識在很大程度上塑造了整體的國家觀念，并內(nèi)在地形成了一個國家政治安全的民意基礎(chǔ)。如果沒有絕大多數(shù)人的社會認(rèn)同，作為共同體的國家也難以長治久安。

3.執(zhí)政黨執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)

執(zhí)政黨執(zhí)政能力除了體現(xiàn)為客觀的行政能力，還體現(xiàn)為主觀的行政動機，即依法定職責(zé)高效履行公務(wù)和依內(nèi)在道德約束廉潔從政的能力。因此，從反腐倡廉的角度來討論執(zhí)政黨能力建設(shè)是經(jīng)常被提及的。有學(xué)者認(rèn)為，只有加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的能力建設(shè)，才能確保執(zhí)政黨執(zhí)政的政治安全。權(quán)力的壟斷性和擴(kuò)張性，導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，也就是說特權(quán)是產(chǎn)生腐敗的終極根源。而特權(quán)現(xiàn)象之所以存在，從根本上來說是體制內(nèi)的保守性的必然產(chǎn)物。虞崇勝認(rèn)為，任何體制都內(nèi)含有進(jìn)取和保守兩個層面的因子，當(dāng)原有體制的保守性大于其進(jìn)取性，就必然產(chǎn)生特權(quán)現(xiàn)象，因為這時候要維護(hù)原有體制就只有鞏固原有的權(quán)力關(guān)系，而官員享有某種特權(quán)和維護(hù)這些特權(quán)的動機，將促使既得利益集團(tuán)的形成，從而必然阻礙體制內(nèi)的政治體制改革。因此，我們也可以視其為政治安全面臨的制度層面的挑戰(zhàn)。

4.各種宗教組織進(jìn)行滲透活動帶來的挑戰(zhàn)

陳蔚結(jié)合社會責(zé)任領(lǐng)域第一個完整意義上的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn) 的出臺，提出對我國政治安全構(gòu)成最大威脅的是各種西方反華勢力利用宗教滲透，傳播西方的政治文化和政治價值觀念，影響人們在我國社會政治生活中產(chǎn)生的情感和意識上的歸屬感，對我國實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀。宗教滲透是敵對勢力和平演變戰(zhàn)略的重要組成部分，其實質(zhì)是政治滲透。他們通過扶持地下宗教勢力，干預(yù)我國宗教事務(wù)，從而對民眾的政治認(rèn)同感形成挑戰(zhàn)，并對我國的政治安全形成潛在的影響。

5.經(jīng)濟(jì)活動政治化

經(jīng)濟(jì)全球化一方面使國際政治利益經(jīng)濟(jì)化，另一方面使國際經(jīng)濟(jì)利益政治化。不同國家經(jīng)濟(jì)利益背后的政治目的使得經(jīng)濟(jì)問題被越來越多的國家上升為政治問題來考慮。西方國家常常利用多種經(jīng)濟(jì)政策來影響中國未來的政治走向，如通過有針對性的金融改革政策、匯率政策等影響我國的經(jīng)濟(jì)安全，從而在一定程度上影響我國的政治安全。

6.網(wǎng)絡(luò)政治參與無序化

網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的發(fā)展為不同政治信仰、價值觀念的傳播提供了極大的便利條件。安云初從網(wǎng)絡(luò)政治參與方面探討了政治安全在信息時代必然面臨的全球信息化挑戰(zhàn)。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全球性和開放性趨勢，敵意和惡意的網(wǎng)絡(luò)政治參與對執(zhí)政安全的威脅比以往任何時候都要嚴(yán)峻得多。網(wǎng)絡(luò)為各種敵對勢力進(jìn)行破壞和顛覆活動提供了便利，而惡意和敵意的網(wǎng)絡(luò)政治參與，往往具有對執(zhí)政安全的巨大的破壞力量。網(wǎng)絡(luò)政治參與表現(xiàn)出一定程度的失控性，而參與膨脹引起的利益實現(xiàn)障礙容易引發(fā)政治體系的合法性危機，從而對政治安全形成挑戰(zhàn)。除此之外，還有學(xué)者從普世價值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型期的社會秩序等等方面探討了政治安全所面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)。應(yīng)該說，政治安全面臨的挑戰(zhàn)隨著信息時代的到來變得復(fù)雜而多變，因此，抓住核心問題，并掌握必要的原則才能真正應(yīng)對這些隨時存在的挑戰(zhàn)和威脅。

五、結(jié)語

中國政治制度目前還存在一些不盡如人意之處，我們要堅信在不斷的改革完

善中，我們的社會主義國家獎越來越好。政治制度的改革任重而道遠(yuǎn)，改革變動的是一種制度層面的東西，而制度具有長期性、穩(wěn)定性，對社會發(fā)展具有制約與促進(jìn)作用。每一步的改變都有可能牽一發(fā)而動全身，必須慎之又慎，具體的實施要經(jīng)得起時間的考驗。在改革過程中要多方論證、并進(jìn)行實時模擬或者采取試點實驗，切不可盲目求快、急功近利！通過這次的寫作報告，我對祖國的宏大政治藍(lán)圖有了更深層次的認(rèn)識，對我國的政治制度改革充滿信心。在改革開放基本國策的推動下，我們要解放思想、實事求是，腳踏實地的做好手頭的工作，努力學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，為我國的改革事業(yè)、中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)努力奮斗！參考文獻(xiàn)

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第三篇：從課堂教學(xué)看新課程理念的落實

從課堂教學(xué)看新課程理念的落實

——第七屆全國中學(xué)（初中）英語教學(xué)觀摩研討會評析

王薔

【專題名稱】中學(xué)外語教與學(xué) 【專 題 號】G381 【復(fù)印期號】2008年07期

【原文出處】《中小學(xué)外語教學(xué)：中學(xué)版》(京)2008年3期第1～6頁 【作者簡介】王薔 北京師范大學(xué)外文學(xué)院

一、引言

2007年11月24～26日，在美麗的古都南京，來自全國各地2000多名一線英語教師、教研員、專家和學(xué)者一同觀摩了由中國教育學(xué)會外語教學(xué)專業(yè)委員會組織的第七屆全國中學(xué)（初中）英語教學(xué)觀摩研討會。為這次觀摩研討會現(xiàn)場授課的是從全國各?。▍^(qū)）、直轄市推選出來的32名優(yōu)秀教師中經(jīng)專家再次評審而推薦出來的16位優(yōu)秀英語教師。與以往全國優(yōu)質(zhì)課競賽不同的是，本次會議更加強調(diào)觀摩和研討，其醒目的標(biāo)題——“英語教學(xué)觀摩研討會”，就集中體現(xiàn)了這次會議的宗旨，即“淡化競爭，注重研討”。

這一宗旨在這次活動的組織方式和組織過程中都得到了充分的體現(xiàn)：在選課、備課和上課的規(guī)則和程序上，組織者給予授課教師的時間更靈活，空間更大，安排也更人性化。全新的組織方式為教師在準(zhǔn)備授課的過程中開展反思、與同行切磋和研討以及不斷改進(jìn)教學(xué)效果提供了條件，使教學(xué)準(zhǔn)備的過程成為教師和教研員研討和學(xué)習(xí)的過程。在授課教師完成授課后，大會安排授課教師與現(xiàn)場觀眾交流教學(xué)思路和教學(xué)設(shè)計，反思教學(xué)過程和教學(xué)效果，然后回答專家提出的問題。觀摩活動當(dāng)天還邀請與會專家進(jìn)行集中點評，回答現(xiàn)場觀摩教師提出的問題，與現(xiàn)場觀摩教師互動，交流觀點和看法。這些都充分體現(xiàn)了本次觀摩研討會淡化競爭與結(jié)果、注重研討與過程的理念。

在三天的觀摩與研討活動中，授課教師充分展現(xiàn)了扎實的語言基本功，努力將自己對新課程理念的理解落實到教學(xué)設(shè)計和課堂教學(xué)的每個環(huán)節(jié)中；他們課后對教學(xué)設(shè)計的陳述和對自己教學(xué)過程及效果的反思，反映出他們對理論的思考，對教學(xué)的不斷追求；專家們的提問睿智、深刻，讓所有聽課教師受益匪淺；專家與授課教師的互動不僅幫助所有教師提升了理念，還幫助教師們發(fā)現(xiàn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

盡管三天的時間非常有限，對與教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計及教學(xué)方法等相關(guān)的不同觀點和看法研討得還不夠充分，與會教師提出的一些疑惑和問題也沒有完全得到滿意的解答。但是，這樣的觀摩和研討為教師們進(jìn)一步深入研討新課程的理念和方法奠定了很好的基礎(chǔ)。事實上，在如此短的時間內(nèi)我們也不可能解決和回答所有的問題。新課程本身也沒有給我們提供現(xiàn)成的答案與模式，正因為如此，我們才更需要交流和研討。課程改革的成功要靠我們所有人的共同努力，靠集體的智慧，不斷地研討，去解決在新課程發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)場觀摩與研討就是仁者見仁，智者見智。即使是在座的專家，對于觀摩課中某些活動的設(shè)計也會有不同的看法。這恰恰充分說明了圍繞我國基礎(chǔ)英語課程改革進(jìn)行的研討正在向縱深發(fā)展，已經(jīng)開始追求對教育本質(zhì)的理解、追求對教育價值的理解、追求“以學(xué)生發(fā)展為本”的真諦。

二、本次教學(xué)觀摩研討會的特點

本次課堂教學(xué)觀摩研討會的課型多樣，有對話課、聽說課、閱讀課、故事課、讀寫課、語法課以及綜合語言運用課。這些不同的課型為觀摩和研討提供了非常好的平臺。從這16節(jié)課中，我們可以看到新課程的很多理念已經(jīng)進(jìn)入課堂教學(xué)中，教師的角色和教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變正在帶來學(xué)生角色和學(xué)習(xí)行為的變化。從某種程度上說，本次觀摩與研討課的授課教師們展示了目前我國初中英語教學(xué)的最好水平，也反映了初中英語課程改革的發(fā)展方向——深入開展課堂教學(xué)研究，有效發(fā)展學(xué)生的綜合語言運用能力。歸納起來講，本次觀摩研討活動體現(xiàn)了以下幾個特點： 1.授課教師高水平的綜合語言素質(zhì)

授課教師無論是語音、語調(diào)、語言表達(dá)能力，還是與學(xué)生交流互動中的語言運用，都表現(xiàn)出非常優(yōu)秀的語言素質(zhì)。這正是他們成為優(yōu)秀英語教師的一個重要條件和基礎(chǔ)。

2.授課教師的教育教學(xué)理念有了明顯轉(zhuǎn)變，理論水平有所提高

從授課教師的教案和課后反思可以看出，教師們都在努力理解新課程的理念，摸索新的教學(xué)方式和方法，力求把新課程理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱慕虒W(xué)行為；他們在探索、思考和嘗試解決教學(xué)中的問題，不懈地追求自身的專業(yè)發(fā)展。盡管在對一些理論或概念的理解上，以及有效實施課堂教學(xué)方面還存在各種問題和差距，但至少已經(jīng)反映出教師們重視理論學(xué)習(xí)，正在朝著教師專業(yè)化的水平和方向而努力。這是非常值得肯定和鼓勵的，因為教師的教學(xué)行為在很大程度上取決于教師對教育本質(zhì)的認(rèn)識，對教學(xué)過程的認(rèn)識和對學(xué)生的認(rèn)識。

3。授課教師在教學(xué)設(shè)計和實施的過程中更加關(guān)注學(xué)生

多數(shù)授課教師從教材的選取到教學(xué)的設(shè)計，都能考慮學(xué)生的興趣和已有的生活經(jīng)驗，力求從學(xué)生的認(rèn)知水平出發(fā)，調(diào)動學(xué)生的已有知識，鼓勵學(xué)生參與，激發(fā)學(xué)生的興趣、思維、想象力和創(chuàng)造力；而且，授課教師都非常好地在語言教學(xué)中滲透了對學(xué)生的情感和品德方面的教育。例如，關(guān)于友誼的問題，環(huán)境和動物保護(hù)的問題，如何看待金錢的問題，以及如何解決日常生活中與父母的矛盾問題等，很好地體現(xiàn)了英語學(xué)科工具性與人文性的雙重課程性質(zhì)。4.授課教師在教學(xué)設(shè)計中更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程

這一點主要體現(xiàn)在對教學(xué)活動的設(shè)計方面，尤其是語境的設(shè)計中。在語境中呈現(xiàn)新學(xué)的內(nèi)容，在語境中給學(xué)生提供練習(xí)的機會，通過清晰準(zhǔn)確的指示語、有效的教學(xué)示范、滾動式的語言練習(xí)，使學(xué)生體驗從不會到會的學(xué)習(xí)過程，有效促進(jìn)學(xué)生語言運用能力的發(fā)展。在教學(xué)設(shè)計方面，多數(shù)授課教師都注意到了教學(xué)過程中的多次輸入、分層輸入以及難點的分解、信息的提取和加工處理等環(huán)節(jié)。另外，多數(shù)授課教師能引導(dǎo)學(xué)生一步一步地由簡單逐步過渡到復(fù)雜的語言輸出，起到了教師的支架作用，從而使教學(xué)不再丟失過程直接轉(zhuǎn)向結(jié)果，而是讓學(xué)生通過體驗、參與、實踐、整合和提升等學(xué)習(xí)過程，最終實現(xiàn)對新學(xué)知識的理解，并通過對新舊知識的整合，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為新的能力。在這一過程中，學(xué)生的認(rèn)知能力、語言運用能力、想象力和創(chuàng)造力都得到了發(fā)展，分析問題與解決問題的能力也得以增強。5.從教案的設(shè)計上看，授課教師的教案設(shè)計正逐步走向?qū)I(yè)化

雖然仍存在一些問題，但較之過去已經(jīng)是比較規(guī)范。有些教案的環(huán)節(jié)呈現(xiàn)非常清晰，而且目標(biāo)的設(shè)計也更加合理。多數(shù)教案所設(shè)計的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)過程能夠達(dá)到和諧統(tǒng)一。

6.在多媒體的運用方面，授課教師更加關(guān)注其有效性

他們對多媒體的選擇和使用更加理性化，也更講究實效性。多媒體應(yīng)是為教學(xué)服務(wù)的，而不應(yīng)是教學(xué)為多媒體服務(wù)。

三、本次觀摩研討會反映出的問題

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到本次觀摩研討課中反映出的一些問題。發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行研討、反思和不斷改進(jìn)我們的教學(xué)，這正是我們觀摩與研討的目的。本次研討會主要有五個方面的問題，即：如何確定合理有效的教學(xué)目標(biāo)？如何設(shè)計有效的教學(xué)過程？如何更好地體現(xiàn)關(guān)注學(xué)生？如何實現(xiàn)教學(xué)形式與教學(xué)實效的統(tǒng)一？如何更加合理地開發(fā)和使用好教材？ 1.如何確定合理、有效的教學(xué)目標(biāo)？

關(guān)于如何確定合理、有效的教學(xué)目標(biāo)的問題，我們不妨先來關(guān)注以下幾個問題：(1)是從教師出發(fā)，還是從學(xué)生出發(fā)？(2)是從語言知識點出發(fā)，還是從學(xué)生的能力發(fā)展出發(fā)？(3)教學(xué)目標(biāo)是否合理、可行，并具有可檢測性？(4)教學(xué)目標(biāo)是寫出來應(yīng)付差事的，還是為自己的教學(xué)服務(wù)的？

教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計可以在一定程度上反映出教師的課程意識、教學(xué)理念、教學(xué)方式以及學(xué)生觀。如果教學(xué)目標(biāo)是從教師出發(fā)的，教師必然是更加關(guān)注自身的教，而忽略學(xué)生的學(xué)。如果教學(xué)目標(biāo)是從語言知識出發(fā)的，教師就會一味地灌輸語言知識，忽略學(xué)生的感受和能力的發(fā)展。教學(xué)目標(biāo)是否合理可行以及是否具有可操作性，可以反映出教師是否關(guān)注了學(xué)生的已有知識和經(jīng)驗，是否從學(xué)生實際出發(fā)，是否關(guān)注學(xué)習(xí)過程，是否具備良好的駕馭教材和實施教學(xué)的能力；如果教學(xué)目標(biāo)不具有可操作性，那么目標(biāo)本身就失去了存在的意義，教學(xué)活動就會漫無目的。如果教學(xué)目標(biāo)不具備可檢測性，那么教師就既不會關(guān)注教學(xué)效果，也不會關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。教學(xué)目標(biāo)的可檢測性是指在本節(jié)課結(jié)束時，教師是否可以通過觀察、提問、設(shè)計活動等方式檢測目標(biāo)實現(xiàn)的有效性。從部分授課教師的教案中可以看出，不少教師在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計方面還存在多種問題。

案例1 ［案例評析］

Teaching Aimsa.To make students know about the animals in danger.b.To practice listening, reading and speaking.c.To learn how to get useful information from a dialogue.案例1中第一項教學(xué)目標(biāo)是從教師出發(fā)的，make一詞表現(xiàn)出教師對教學(xué)的控制，目標(biāo)的設(shè)計不是從學(xué)生出發(fā)的，沒有體現(xiàn)出學(xué)生已有的知識經(jīng)驗，也沒有關(guān)注學(xué)生應(yīng)發(fā)展什么能力。第二項目標(biāo)雖然是從學(xué)生出發(fā)的，但是由于過于空泛而導(dǎo)致無法落實，也就不具有可操作性和可檢測性。第三項目標(biāo)雖然具有一定的可操作性，但并不具體，也不具備可檢測性。

案例2 Teaching ObjectivesLanguage focus1.To enlarge vocabulary.2.To understand the story.Ability focus1.To practice skimming and scanning skills.2.To practice using tones to express different feelings.Character building1.To develop team spirit.2.To be aware that there is enough for need but notenough for greed.［案例評析］

案例2中的目標(biāo)設(shè)計關(guān)注了語言、能力和品格教育三個不同的層次。但是語言目標(biāo)是指什么，能力目標(biāo)又是指什么？兩者之間的區(qū)別似乎不很清晰。我們可以推斷，這里的語言目標(biāo)包含詞匯學(xué)習(xí)和故事理解兩個部分，既包含知識目標(biāo)，又包含能力目標(biāo)，而第一個目標(biāo)“擴(kuò)大詞匯量”設(shè)計得過于宏觀，不具有可操作性和可檢測性。擴(kuò)大詞匯量應(yīng)是整個英語學(xué)習(xí)過程中都需要努力達(dá)到的目標(biāo)，而在一節(jié)課中如何體現(xiàn)卻沒有明確說明。第二個目標(biāo)是“理解故事”，而教師如何在本節(jié)課內(nèi)檢測學(xué)生是否理解了故事才是教師設(shè)計目標(biāo)時應(yīng)重點考慮的問題。從能力目標(biāo)來看，第一項是關(guān)于閱讀策略的，第二項是語言功能目標(biāo)。

案例3 知識與能力目標(biāo)●To fully understand the reading material about fivesenses.● To grasp the usage of the link 'words.● To improve the students' ability of listening, speaking, reading and writing.情感態(tài)度、價值觀目標(biāo)● To cherish what we have.● To appreciate the world.［案例評析］

案例3中的目標(biāo)設(shè)計基本能從學(xué)生出發(fā)，但是描述知識與能力目標(biāo)的動詞缺乏可操作性和可檢測性。也就是說，什么程度為fully understand?教師在教學(xué)過程中如何把握？再者，什么程度為grasp?如何檢測和落實？第三項知識與能力目標(biāo)過于籠統(tǒng)，作為一節(jié)課的目標(biāo)是無法落實和檢測的，這個目標(biāo)可以說是整個英語課程需要努

力的目標(biāo)。

為了使教學(xué)目標(biāo)更具有可操作性和可檢測性，教師確定目標(biāo)時應(yīng)以學(xué)生在本節(jié)課能夠發(fā)展什么能力為出發(fā)點，同時要在考慮語言知識與能力目標(biāo)的同時，關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)策略方面和品格教育方面的發(fā)展目標(biāo)。在表述語言知識和語言能力目標(biāo)時要盡量

●描述了解／理解知識目標(biāo)的行為動詞主要有：指認(rèn)、辨認(rèn)、命名、標(biāo)示、排列、選擇、列舉（提綱）、闡述、說／答出（具體事實、名稱、地點、事件等）。

●描述知識運用和技能發(fā)展方面目標(biāo)的行為動詞有：

詢問、描述、講述、舉例、計劃、表演、展示、說明、推測、想象、創(chuàng)造、表達(dá)（見解）、寫出、改編等。

●描述發(fā)展認(rèn)知和思維能力方面目標(biāo)的行為動詞有：

區(qū)分、分類、比較、分析、歸納與概括、舉例、推理、判斷、闡述（理由）或給出（原因）等。

●描述情感態(tài)度方面的目標(biāo)時也應(yīng)盡量切合實際，與本課內(nèi)容緊密結(jié)合，使目標(biāo)具有可操作性。如：學(xué)生能在小組活動中積極與同伴合作，注意聆聽并理解他人；通過閱讀故事和小組討論與交流，理解Mary送卡片和鮮花給媽媽的用意，從而產(chǎn)生對

親人的感恩之情。

●對學(xué)習(xí)策略方面能力目標(biāo)的描述應(yīng)盡量明確，如：學(xué)生通過skimming抓文章主旨大意，在文章語境中猜測生詞。在角色扮演的活動中開展同伴評價。

2.如何進(jìn)行有效的教學(xué)過程設(shè)計？

教學(xué)過程設(shè)計得是否合理和連貫是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵。在本次觀摩研討會上，在教學(xué)過程設(shè)計方面發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾點：

(1)語言輸入不足，分層不夠。有些授課教師給學(xué)生聽和讀的時間不夠，經(jīng)常整體聽一遍或讀一遍學(xué)習(xí)材料就期待學(xué)生能夠理解，并要求學(xué)生能夠回答問題或者參與討論。事實上，沒有足夠的語言輸入學(xué)生就不可能有高質(zhì)量的語言輸出，這樣的教學(xué)不符合語言學(xué)習(xí)規(guī)律，也不符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。教師要給學(xué)生整體和分層接觸語言材料的機會，并幫助學(xué)生通過不同的活動逐步將輸入的信息轉(zhuǎn)化為自己的知識和能

力。

(2)在語言的輸入與輸出之間缺乏足夠的臺階和橋梁環(huán)節(jié)。有些授課教師通常在1～2次語言輸入之后，就讓學(xué)生進(jìn)行課文復(fù)述、討論或角色扮演，但往往由于教師沒有能夠幫助學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整理和加工，新舊知識還不能被學(xué)生內(nèi)化并整合成新的能力，學(xué)生很難運用所學(xué)的新知識和話題進(jìn)行有效的表達(dá)。這就是由于教師的教學(xué)

過程設(shè)計不合理或不連貫而造成的。

例如，有一節(jié)聽說課，在聽前活動中，授課教師利用圖片為學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)瀕危動物的內(nèi)容做了話題準(zhǔn)備和情感準(zhǔn)備，但沒有為學(xué)生做必要的語言準(zhǔn)備；然后，授課教師提出幾個問題，并讓學(xué)生整體聽一遍對話材料后回答問題；之后，教學(xué)進(jìn)入缺乏大語境的詞匯學(xué)習(xí)；詞匯學(xué)習(xí)之后，教學(xué)從聽力轉(zhuǎn)向閱讀——學(xué)生閱讀對話，做判斷正誤題；然后是學(xué)生聽錄音跟讀對話；跟讀之后就是語言輸出活動。授課教師設(shè)計的輸出活動雖然很有意義，但明顯感覺到學(xué)生還沒有形成新的能力，既不能基于本節(jié)課所

提取的信息表達(dá)，也不能有效地運用本節(jié)課新學(xué)的語言知識。

可見，教師在教學(xué)中如何幫助學(xué)生對所學(xué)信息和語言進(jìn)行重組、加工和內(nèi)化是提高課堂教學(xué)實效性的關(guān)鍵。教師必須設(shè)法在話題語境中激活學(xué)生的已有知識和經(jīng)驗，呈現(xiàn)新的語言知識，幫助學(xué)生在完成整體理解和細(xì)節(jié)信息提取的同時體驗和理解新知識，通過思維導(dǎo)圖或者結(jié)構(gòu)圖式幫助學(xué)生對信息進(jìn)行重組、加工和整理，有效整合新舊知識，再通過分層輸出、部分輸出、整體輸出或擴(kuò)展性輸出對信息和新知識進(jìn)行內(nèi)化。只有每個環(huán)節(jié)都真正落實了，學(xué)生才能形成新的理解和表達(dá)的能力。對比較復(fù)雜

或較長的課文，這個過程不一定必須在一個課時內(nèi)完成。

(3)有些授課教師雖然關(guān)注了語言的輸入，但卻忽略了語言知識的學(xué)習(xí)，新授課沒有新語言知識呈現(xiàn)。例如，有一節(jié)閱讀課，授課教師在引入話題后便讓學(xué)生讀課文，但是由于課文中生詞過多，學(xué)生理解課文有困難。這就是因為教師沒有考慮如何分階段給學(xué)生呈現(xiàn)必要的詞匯，讓學(xué)生在有意義的語境中理解新詞匯的意義，再創(chuàng)造

機會和條件使學(xué)生多次聽到、讀到和運用詞匯進(jìn)行理解和表達(dá)。

在另一節(jié)閱讀課中，授課教師首先在讀前活動中簡單呈現(xiàn)了話題和五個主要詞匯，然后提出一個問題，讓學(xué)生整體閱讀課文，以理解課文大意，之后讓學(xué)生朗讀課文，然后要求學(xué)生根據(jù)課文內(nèi)容兩人一組進(jìn)行問答。學(xué)生相互問答這一活動本身的設(shè)計意圖是好的，旨在調(diào)動學(xué)生積極思考和運用課文中的語言；但是，在學(xué)生相互提問之前，授課教師沒有設(shè)計活動引導(dǎo)學(xué)生提取課文中的一些細(xì)節(jié)信息，也沒有指導(dǎo)學(xué)生在語境中熟悉和理解新的語言，而是在朗讀課文之后就直接轉(zhuǎn)入了學(xué)生對課文內(nèi)容的整理和輸出，似乎學(xué)生不用教就會了。3.如何在教學(xué)過程中更好地關(guān)注學(xué)生？

本次觀摩與研討會中授課教師對學(xué)生的關(guān)注不夠主要表現(xiàn)在：(1)對學(xué)生傾聽不夠；(2)給學(xué)生的選擇空間不夠；(3)為學(xué)生提供的互動機會不足；(4)對學(xué)生的潛能開發(fā)不夠。初中階段的學(xué)生正處在青少年時期，他們有著各自不同的生活經(jīng)歷，對一些問題已經(jīng)有自己的主見，也愿意表達(dá)個人見解。因此，教師在教學(xué)中應(yīng)善于給學(xué)生創(chuàng)造表達(dá)自己喜好和意愿的機會，充分調(diào)動學(xué)生已有的知識經(jīng)驗，并針對學(xué)生的看法和表現(xiàn)給予及時的反饋。授課教師一般都能注意調(diào)動學(xué)生已有的知識和經(jīng)驗，但是當(dāng)學(xué)生在分享他們的經(jīng)驗和知識時，卻往往更多關(guān)注的是完成自己的教學(xué)設(shè)計，缺乏對

學(xué)生表達(dá)的意義的關(guān)注。

例如，一位授課教師問學(xué)生喜歡什么動物，學(xué)生給出了很多不同的回答。有的學(xué)生說他喜歡狗，有的說喜歡貓，這時有一個學(xué)生說他喜歡狼。喜歡貓和狗還算比較普遍，可這個學(xué)生為什么會喜歡狼呢？學(xué)生會不會有他的理由呢？也許與他的性格有關(guān)？也許與他的經(jīng)歷有關(guān)？也許與他的家庭有關(guān)？但是授課教師對于這樣一些與眾不同的回答卻沒有給予關(guān)注，而是按部就班地繼續(xù)詢問其他學(xué)生喜歡什么動物。向?qū)W生提問似乎僅僅是教師的一個教學(xué)程序而已，教師對學(xué)生回答的內(nèi)容和意義并沒有興趣。這就反映出教師沒有真正在傾聽學(xué)生的心聲，沒有抓住機會及時與學(xué)生增進(jìn)了解，交流情感。此外，在不少課堂上，學(xué)生與學(xué)生間的互動時間非常有限，大部分時

間是教師與全班互動。

有些授課教師設(shè)計的活動開放性也不夠。例如，在一個選擇旅游國家的活動中，授課教師沒有讓學(xué)生放開去選擇要去什么地方，而是給了很多限制，學(xué)生要說的話都是教師事先準(zhǔn)備好的，學(xué)生也只能按照教師的思路來組織表達(dá)。這樣的活動必然會限制學(xué)生的思維發(fā)展和想象力的發(fā)揮，也不符合青少年的年齡特點和思維方式。

4.如何實現(xiàn)教學(xué)形式與教學(xué)實效的統(tǒng)一？

在新課程下，課堂互動模式與過去相比有了很大的改善。師生、生生之間的互動機會增多。例如，在本次觀摩與研討會上，幾乎所有的授課教師都組織了小組或兩人活動，但是總體感覺還是生生之間的活動偏少。如果我們對每堂課進(jìn)行詳細(xì)的時間記錄的話，估計生生之間的活動也就3～5分鐘，一般都不超過10分鐘。大多數(shù)時間是教師控制下的全班學(xué)生活動。而且，生生互動一般都被安排在每節(jié)課的結(jié)尾部分。此外，有些兩人和小組活動僅僅是個擺設(shè)，并沒有真正為學(xué)生間的交流和實踐創(chuàng)造有效的學(xué)習(xí)機會。在一個完整的課堂教學(xué)過程中，從開始到結(jié)束都可以不斷貫穿生生互動活動，這樣會使學(xué)生更加主動和積極地參與到課堂教學(xué)的活動中來，提高學(xué)生課堂單元時間內(nèi)的語言實踐機會，同時要注意活動設(shè)計一定要有目的性和互動的必要性。只

有這樣，學(xué)生才會更愿意參與，才能收到更好的教學(xué)效果。

5.如何更加合理地開發(fā)和使用好教材？

英語新課程標(biāo)準(zhǔn)指出，教師可以根據(jù)學(xué)生的需要調(diào)整教材內(nèi)容，但這并不意味著教師可以隨意對教材進(jìn)行刪減。有一位授課教師在課后反思時說，他／她對教材進(jìn)行了整合，刪掉了第一個活動與第二個活動，直接從第三個活動開始，因為前兩個活動都是學(xué)生前面已經(jīng)學(xué)過的內(nèi)容。但是從上課的效果看，由于前兩個活動被刪掉，學(xué)生直接進(jìn)入第三個活動的學(xué)習(xí)并不是很順利。因此，教師要認(rèn)真研究教材，只有在真正研究教材和研究學(xué)生的基礎(chǔ)上，才能做好對教材的必要調(diào)整和補充。

四、觀摩與研討后的思考

1.關(guān)于在課程改革過程中繼承與發(fā)展的問題

新課程并不是要否定過去。傳統(tǒng)的教學(xué)中有很多非常成功和有效的方式和方法，特別是在語言基礎(chǔ)知識與技能的訓(xùn)練方面。不同的方法都有各自不同的作用。方法的選擇一定要從教學(xué)目的以及學(xué)生的基礎(chǔ)與能力水平的需要出發(fā)，強調(diào)發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動性，關(guān)注學(xué)生的思維參與、活動的互動性和學(xué)習(xí)的有效性。課程改革是繼承與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。我們應(yīng)在繼承原有的有效教學(xué)方式和方法的同時，發(fā)展既有利于

學(xué)生學(xué)習(xí)過程、又有利于學(xué)生學(xué)習(xí)效果的新方法。

2.理論與實踐統(tǒng)一的問題

在同一課程理念下也會有不同的教學(xué)模式和方法，這是因為每個地區(qū)、每個學(xué)校、每個年級和班級都是不同的，每個教師也是不同的，不可能有一種教學(xué)方法適合所有的教師和學(xué)生。教師應(yīng)在以學(xué)生為主體的課程理念的指導(dǎo)下，根據(jù)自己的教學(xué)實際環(huán)境和條件，為學(xué)生創(chuàng)造最大化的學(xué)習(xí)機會，使學(xué)生的綜合語言運用能力得到真正的發(fā)展，開創(chuàng)適合自己教學(xué)環(huán)境和學(xué)生需要的教學(xué)模式和方法。我們舉辦觀摩研討課并不是為了尋找一個共同的教學(xué)模式讓所有的教師去模仿，教學(xué)是不可能有固定模式的。觀摩與研討的目的是為了給教師們提供一個更好的切磋平臺，鼓勵所有的教師都能有效地將新課程理念落實到課堂教學(xué)中，使自己成為更具有個性化和創(chuàng)造性的教

師。

3.形式與內(nèi)容的問題

形式應(yīng)為內(nèi)容服務(wù)。比如，組織小組活動不是為了小組活動的形式，而是為學(xué)生間的相互交流、相互幫助和相互促進(jìn)提供機會。同樣，教師在多媒體的使用上不應(yīng)為了使用而使用，而應(yīng)從教學(xué)的實際效果出發(fā)，讓多媒體為提高教學(xué)效果而服務(wù)。

4.目標(biāo)與過程統(tǒng)一的問題

目標(biāo)設(shè)計與教學(xué)過程設(shè)計，其最關(guān)鍵的問題是目標(biāo)與過程要達(dá)到和諧統(tǒng)一。目標(biāo)指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計，教學(xué)設(shè)計和教學(xué)過程為達(dá)到目標(biāo)而服務(wù)。教師的教學(xué)雖然沒有模式，但是有共同遵循的原則，那就是為學(xué)生的能力發(fā)展搭好臺階，幫助學(xué)生將所學(xué)的語言知識轉(zhuǎn)化為語言能力。教師既要關(guān)注教學(xué)中大的環(huán)節(jié)的設(shè)計，又要特別關(guān)注細(xì)節(jié)的設(shè)計，做到環(huán)環(huán)相扣，引導(dǎo)和幫助學(xué)生不斷地整合新舊知識，加速語言的內(nèi)化過程。只有細(xì)節(jié)關(guān)注到了，新課程的理念才能落實，課堂教學(xué)的效果也才能有保證。^NU1

第四篇：從個案看公司實際出資人的股東資格認(rèn)定

從個案看公司實際出資人的股東資格認(rèn)定

周繼鋒 郭琳佳

一、據(jù)以研究的個案

被告成都某酒店公司由原四川省某機械廠全體股東所屬資產(chǎn)分割組建成立。2002年1月22日，被告經(jīng)成都市成華區(qū)工商行政管理局注冊成立，法定代表人為賈某。原告羅某、王某、劉某、江某均為被告的實際出資人，持有公司股東出資證。受有限責(zé)任公司股東人數(shù)的限制，被告在設(shè)立公司時采用了以賈某、管某、夏某、翁某等48名股東代表持股的形式，該48名股東代表經(jīng)工商登記，記載于被告股東名冊，而包括上述四原告在內(nèi)的其他出資人未被記載于被告股東名冊。2005年9月，被告第一屆三次股東大會決議對《轉(zhuǎn)讓公司全部股權(quán)》正式表決通過。2007年10月，被告與四川某房地產(chǎn)公司簽訂《成都某酒店公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的框架協(xié)議》。2008年3月，被告股東會對《公司整體股權(quán)轉(zhuǎn)讓實施方案》正式表決通過。2008年6月，四原告在與四川某房地產(chǎn)公司簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》以及與被告簽訂《成都某酒店公司與個人終止勞動、人事、工傷、經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)議》時，發(fā)生糾紛并訴至法院，四原告要求被告提供公司股東會議通過的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的決議、《終止勞動協(xié)議》的決議、《框架協(xié)議》的決議及被告的審計報告等供四原告查閱。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，四原告以被告股東身份要求行使股東知情權(quán)，應(yīng)首先確認(rèn)其股東資格。由于本案四原告未經(jīng)工商登記并記載于被告股東名冊，不具備股東的法定形式特征，故不能確定四原告的股東資格，據(jù)此判決駁回四原告的訴訟請求。四原告不服提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《公司法》第三十四條之規(guī)定，股東知情權(quán)的行使主體必須為公司股東，故本案的焦點實際在于判定向被告實際出資的四原告是否具有公司股東身份。雖然被告并不否認(rèn)四原告的出資行為，也向其出具了股東出資證書，但四原告只是以被告出資人的身份記載于公司內(nèi)部名冊，其股東身份并未在工商機關(guān)備案登記，也未記載于公司章程所登記的股東名冊中，其權(quán)利和義務(wù)是通過賈某等48名股東代表而具體體現(xiàn)的，因而四原告不具備公司的股東資格，不能以被告股東身份要求行使股東知情權(quán)。故二審法院駁回上訴，維持原判。

二、對實際出資股東資格認(rèn)定的不同觀點

本文所稱的實際出資人又稱隱名出資人，系指雖然實際出資認(rèn)購有限責(zé)任公司股份，但卻在公司章程、股東名冊或其他工商登記材料中記載為他人（顯名出資人）的投資者。在學(xué)理研究中，隱名出資人也被稱為隱名股東。但是，基于隱名出資人是否具有股東資格及享有相應(yīng)的股東權(quán)利本身還處于不確定的狀態(tài)，本文不采用隱名股東的概念。在當(dāng)前司法實踐中，因有限責(zé)任公司實際出資人的存在而引發(fā)的股東權(quán)糾紛日趨增多，由于相關(guān)法律規(guī)定的缺位和對公司出資人法律地位認(rèn)識的不同，各地法院對此的認(rèn)定或處理存在很大差異。

本案系一起典型涉及公司實際出資人股東資格認(rèn)定的股東知情權(quán)案件，根據(jù)《公司法》第三十四條之規(guī)定，股東知情權(quán)的行使主體必須為公司股東，故本案的焦點實際在于判定向成都某酒店公司實際出資的四原告是否具有公司股東身份，對此存在不同觀點。一種觀點認(rèn)為，被告不能否認(rèn)向公司900多人發(fā)有股東出資證明的事實，工商登記的48名股東只是公司股東代表；被告僅因為《公司法》中對有限責(zé)任公司登記股東人數(shù)規(guī)定的限制，未經(jīng)任何選舉與授權(quán)便將賈某等48名股東進(jìn)行工商登記，否定了包括四原告在內(nèi)的900多名在冊股東的合法身份，于法無據(jù)。四原告有向被告實際出資的事實，也以被告出資人的身份記載于被告的內(nèi)部名冊，即表明四原告已實際成為被告的股東，應(yīng)依法享有《公司法》規(guī)定的股東權(quán)利。而另一種觀點認(rèn)為，根據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定，取得股東資格是以具備法定外觀形式為必要條件，而出資并非必要條件。故以法定外觀形式為要件來確認(rèn)股東資格是處理涉及隱名出資糾紛的基本原則，但在適用時也不能絕對化，實踐中還需要根據(jù)隱名出資糾紛涉及的不同法律關(guān)系，結(jié)合《公司法》規(guī)定和有關(guān)法律原則來處理?！?〕本案四原告既未經(jīng)工商備案登記，也未記載于公司股東名冊，其僅以對被告實際出資為由要求行使公司股東權(quán)利，不應(yīng)得到支持。本案承辦法官在審理該案時，緊緊圍繞案件爭議焦點，結(jié)合《公 1

司法》關(guān)于股東資格的現(xiàn)行規(guī)定和相關(guān)法理進(jìn)行闡析，最終得出未記載于公司章程、股東名冊或工商登記資料的有限責(zé)任公司實際出資人并不必然具有股東資格的妥當(dāng)結(jié)論，筆者贊同這一結(jié)論。

三、實際出資并非隱名出資者股東資格認(rèn)定的唯一要件

筆者認(rèn)為，從學(xué)理研究觀點、相關(guān)立法意圖及證據(jù)運用規(guī)則等三方面考慮，投資者向有限責(zé)任公司實際出資并非確認(rèn)其具有股東資格的唯一要件。

（一）從股東資格認(rèn)定的學(xué)理研究觀點看，實際出資并不是確認(rèn)隱名出資者具有股東資格的唯一要件 從學(xué)理研究來看，股東資格認(rèn)定包含實質(zhì)條件和形式條件兩方面。實質(zhì)條件即指股東實際出資；形式條件又稱外觀形式要件，是指股東資格為他人所認(rèn)知和識別的形式，包括公司章程、股東名冊、公司登記文件、公司發(fā)給股東的出資證明書或股票等對股東姓名或名稱所做的記載。在實質(zhì)條件和形式條件同時具備的情形下，確定公司股東資格自然沒有問題，但隱名出資人因其通常只具備實質(zhì)條件而沒有形式條件，如何確定其股東資格就成為股權(quán)糾紛的常見疑難問題。目前學(xué)界對于隱名出資人的股東資格認(rèn)定存在諸多爭議，主要有“形式說”和“實質(zhì)說”兩派觀點?！?〕“形式說”以表示主義為理論，認(rèn)為投資作為一種商事活動，應(yīng)當(dāng)以商事外觀主義與公示公信原則為基礎(chǔ)，故投資人必須具備股東的外觀形式要件才能被認(rèn)定為股東；而隱名出資人并不符合這一條件，因此其不應(yīng)該具有股東資格?！皩嵸|(zhì)說”以意思主義為理論，注重投資人內(nèi)心真實意思的表達(dá)，而不單純以外在形式確定行為效力；其認(rèn)為公司章程、股東名冊及工商登記只有證權(quán)性質(zhì)而非設(shè)權(quán)依據(jù)，不能以此確立投資人股東資格；如果一心欲與公司構(gòu)建股東關(guān)系的人是隱名投資人，且其實際出資認(rèn)購公司股份并參與了公司經(jīng)營，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其股東資格。在對隱名出資人股東資格認(rèn)定問題上，上述兩種不同的理論反應(yīng)了不同的價值趨向，“實質(zhì)說”旨在維護(hù)傳統(tǒng)民法的意思自治，強調(diào)隱名出資人已向公司出資，履行了作為股東的基本義務(wù)，即應(yīng)當(dāng)享有公司股東權(quán)利；而“形式說”旨在加強行為的外在表征，以內(nèi)心意思的外在表示——登記公示來保障交易安全，維護(hù)善意第三人的利益。

我們認(rèn)為，上述兩種觀點既有一定的合理性，也均有不足之處。在處理涉及善意第三人利益的公司外部糾紛時，堅持“實質(zhì)說”不符合商法的效率等基本原則，會損害市場效率和交易安全；在處理涉及公司內(nèi)部關(guān)系的糾紛時，片面堅持“形式說”將有悖于當(dāng)事人投資的初衷，危及法律之公平與正義的價值目標(biāo)。〔3〕因此，我們應(yīng)堅持“雙重標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)外有別”的原則來處理隱名出資人的股東資格認(rèn)定問題，具體而言，在涉及善意第三人的外部情形下，應(yīng)堅持“形式說”以保護(hù)善意第三人的利益，此時不應(yīng)認(rèn)定隱名出資人的股東資格；在不涉及善意第三人的內(nèi)部情形下，應(yīng)考慮有限責(zé)任公司的人合性特點，在一定的條件下可以確認(rèn)隱名出資人的股東資格。這里的條件主要包括兩個：一是隱名出資人與顯名股東對隱名出資人的股東地位有明確約定，且該約定屬于雙方的真實意思表示，此時應(yīng)確認(rèn)隱名出資人的股東資格；二是在公司存在多個股東的情形下，公司其他股東對隱名出資人和顯名股東的關(guān)系知情，隱名出資人也實際參與了公司的經(jīng)營管理或以其他方式讓其他股東知曉了其隱名出資人的身份，此時可以確認(rèn)其股東資格。由此看出，無論是涉及隱名出資人的公司內(nèi)部還是外部糾紛，實際出資均不是認(rèn)定隱名出資人具有股東資格的唯一要件。

（二）從股東資格認(rèn)定的現(xiàn)有立法意圖看，實際出資并不是確認(rèn)隱名出資者具有股東資格的唯一要件 我國現(xiàn)行《公司法》和其他法律并未對隱名出資人及其股東資格進(jìn)行明確規(guī)定，但從現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定中，我們能夠發(fā)現(xiàn)立法者和最高法院對隱名出資人股東資格認(rèn)定的傾向性意見。

我國《公司法》第二十五條規(guī)定，有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明股東的姓名或者名稱；第三十二條規(guī)定，有限責(zé)任公司成立后，應(yīng)當(dāng)向股東簽發(fā)出資證明書；第三十三條規(guī)定，有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊，記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利；公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。從上述規(guī)定可以看出，《公司法》強調(diào)取得股東資格是以具備外觀形式要件為必要條件，隱名出資人不能因其是實際出資人就可以當(dāng)然取得公司股東資格。同時，現(xiàn)行《公司法》對公司資本制度進(jìn)行了重大改革，由原來的法定資本制變?yōu)檎壑再Y本制。《公司法》第二十六條第一款規(guī)定，有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的個體股東認(rèn)繳的出資額；公司個體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資

公司可以在5年內(nèi)繳足。第二十八條規(guī)定，有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自認(rèn)繳的出資額；股東不按照前款規(guī)定繳納所認(rèn)繳的出資，應(yīng)當(dāng)向已足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任?！豆痉ā返诙岸藯l關(guān)于股東可以分期繳納出資的規(guī)定進(jìn)一步表明，法律允許實際出資與取得股東資格的條件相分離，即只要符合法定外觀形式，即便沒有出資也可合法取得股東資格。綜上，盡管現(xiàn)行《公司法》對隱名出資人的股東資格認(rèn)定沒有明確規(guī)定，但其著重強調(diào)股東資格的外觀形式要件和登記公示力，且實際否定了實際出資這一作為股東資格認(rèn)定的實質(zhì)要件，由此看出，現(xiàn)行《公司法》對根據(jù)實際出資來認(rèn)定隱名出資人的股東資格持非鼓勵態(tài)度。

（三）從股東資格認(rèn)定的證據(jù)運用規(guī)則看，實際出資并不是確認(rèn)隱名出資者具有股東資格的唯一要件 根據(jù)《公司法》第二十五條、第三十二條、第三十三條及《公司登記管理條例》第九條之規(guī)定，現(xiàn)行《公司法》在司法實踐中認(rèn)定股東資格的主要證據(jù)包括公司章程記載、工商注冊登記、股東名冊、出資證明書、實際出資、股東簽署章程行為及實際享有股東權(quán)利等，這些不同的證據(jù)形式在司法裁判中具有不同的證明效力。與前述股東資格的形式要件和實質(zhì)要件相對應(yīng)，大多學(xué)者把上述證據(jù)分為形式證據(jù)和實質(zhì)證據(jù)：公司章程記載、工商注冊登記、出資證明書及股東名冊記錄等屬于形式證據(jù)；實際出資、股東簽署章程行為及享有實際權(quán)利等為實質(zhì)證據(jù)。〔4〕

具體來講，形式證據(jù)的功能是對外的，是為使相對人易于判斷和辨識，它在與公司以外的第三人的爭議中對于股東資格的認(rèn)定比實質(zhì)證據(jù)更有意義，其中公司章程的記載具有確認(rèn)股東資格的最高證據(jù)效力，因為公司章程是股東出資意思表示的直接證據(jù)，而股東的出資意思表示才是成為股東最重要的前提，故公司章程記載的效力優(yōu)先于其他形式證據(jù)；其次，工商登記相比較出資證明書和股東名冊具有較強的證據(jù)效力，因為公司注冊登記是公司成立的必要條件，登記事項能產(chǎn)生對抗第三人的效力，登記的內(nèi)容在客觀上具有使出資人成為股東的推定效果，即公司登記材料的記載不具有創(chuàng)設(shè)權(quán)利的效力，只具有權(quán)利推定的效力；再次，股東名冊的效力高于出資證明書，在沒有相反證明的情況下，股東名冊具有確定股東資格的效力；當(dāng)股東名冊未在公司登記機關(guān)登記或登記不完整時，股東名冊記載的股東除不能對抗第三人外，可以依據(jù)股東名冊主張行使股東權(quán)利；且當(dāng)出資證明書等文件的記載與股東名冊的記載之間出現(xiàn)不一致時，應(yīng)當(dāng)以股東名冊的記載為準(zhǔn)，這是由股東名冊的確定效力、推定效力所決定的；最后，出資證明書的效力低于公司章程和工商登記的效力，出資證明書是有限責(zé)任公司股東出資的憑證，是公司對股東履行出資義務(wù)和享有股權(quán)的證明，這只是股東對抗公司的證明，只具有對內(nèi)效力，而不具有對外公示的效力。而實質(zhì)證據(jù)的功能主要是對內(nèi)的，用于確定股東之間的權(quán)利義務(wù)，在解決股東之間的爭議時其意義優(yōu)于形式證據(jù)，〔5〕其中，股東簽署章程行為反映行為人作公司股東的真實意思表示，因此其又優(yōu)于實際出資、享有實際股東權(quán)利等其他實質(zhì)證據(jù)。綜上，在處理隱名出資人股東資格認(rèn)定時要根據(jù)是內(nèi)部關(guān)系（股東與股東、股東與公司之間）還是外部關(guān)系（股東與第三人之間）而優(yōu)先采用形式證據(jù)還是實質(zhì)證據(jù)，此即是實踐中隱名出資人股東資格確定的證據(jù)運用規(guī)則。從中不難發(fā)現(xiàn)，實際出資遠(yuǎn)非確認(rèn)隱名出資者具有股東資格的必備要件。

作者單位：成都市中級人民法院民二庭、研究室

[注解]

〔1〕周友蘇：《隱名出資及其糾紛的處理》，來源于中外民商裁判網(wǎng)，于2010年3月18日訪問?！?〕蔣大興：《公司法的展開與評判——方法判例制度》，法律出版社2001年版，第462—463頁?！?〕華小鵬：“有限責(zé)任公司隱名股東的股東資格認(rèn)定”，載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報 》2008年第4期，第 116頁。

〔4〕王巖：“隱名股東確認(rèn)之訴的幾個”，載《法律適用》2007年第12期，第39頁?！?〕范?。骸豆痉ā罚?1世紀(jì)法學(xué)規(guī)劃教材），法律出版社2006年版，第286頁。

第五篇：從實際案例看何為嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律

從實際案例看何為嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律

一、基本案情

健豪制帽（番禺）有限公司是一家外資企業(yè)，員工王燦，女，漢族，1965年11月13日生，住廣州市芳村區(qū)窖口街1號之三401房，為該公司的財務(wù)主管，工資8900元/月。2006年8月10日，王燦向公司請假補休，直到第二天下午快下班時公司秘書才回復(fù)說，總經(jīng)理不批準(zhǔn)。而王燦這時已經(jīng)買好了機票，外出旅游，不理會公司的意見，進(jìn)行了休假4天。休假后，公司以其嚴(yán)重違反《員工手冊》為由，解除了王燦的勞動合同。

二、雙方的不同意見

1.健豪制帽（番禺）有限公司認(rèn)為，《員工手冊》是勞動法授權(quán)制訂的，而且經(jīng)過了勞動部門的審查，可以作為公司處分員工的準(zhǔn)則。根據(jù)《員工手冊》的規(guī)定，員工曠工連續(xù)3天以上的，公司有權(quán)解除雙方的勞動合同，其行為合法合理。

2.員工王燦則認(rèn)為，一方面其履行了請假手續(xù)，主觀上沒有存在惡意，而且公司遲遲不回復(fù)，存在著惡意的嫌疑；另一方面，缺勤僅僅是4天而已，不構(gòu)成“嚴(yán)重”的性質(zhì)，《員工手冊》規(guī)定過于苛刻，違反了法律的基本精神。

三、焦點分析

根據(jù)上面的情況來看，本案的焦點問題“是否嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度”。目前，我們國家沒有對“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”作出任何的明確規(guī)定，所以實踐中對此類問題存在著很大的爭議。本案中，根據(jù)國家法律的基本精神，筆者認(rèn)為員工沒有嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度，用人單位的行為違背了法律的公平原則。

（一）依據(jù)勞動法的相關(guān)規(guī)定，被告沒有嚴(yán)重違反紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度，原告單方面解除勞動合同屬于違法行為。

《勞動法》25條規(guī)定：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

………

如何界定“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度”？原勞動部《關(guān)于〈勞動法〉若干條文的說明》（勞辦發(fā)[1994]289號）第二十五條 規(guī)定，“本條中“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”的行為，可根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》和《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)認(rèn)定”。

而根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第三章《處分》對違反勞動紀(jì)律的行為的規(guī)定，構(gòu)成“嚴(yán)重”的，可以單方面解除勞動的條件是：第十八條規(guī)定，“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過十五天，或者一年以內(nèi)累計曠工時間超過三十天的，企業(yè)有權(quán)予以除名”。

本案中，答辯人本來就沒有存在任何的“無正當(dāng)理由曠工”，而是履行了正常請假手續(xù)的缺勤。即使是曠工，也只是三天而已，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到上述法律規(guī)定的“經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效”，沒有“超過十五天”。因此，原告單方面解除勞動合同屬于違法行為。

（二）依據(jù)司法解釋，被告沒有嚴(yán)重違反紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度。

最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)勞動法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策的規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)”。由此可見，用人單位內(nèi)部規(guī)章制度必須具備三個條件才能為有效，即：（1）制定主體合法。用人單位內(nèi)部規(guī)章制度只能由用人單位制定，并以單位名義頒布的。（2）內(nèi)容合法。用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合勞動法律法規(guī)、政策和集體合同的規(guī)定。（3）程序合法。用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的制定必須通過民主、公示程序。在實踐中，“民主程序”通常采取聽取工會或職工代表大會意見的形式，“公示程序”通常采取制度培訓(xùn)、會議宣講等形式。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋〔２００１〕３３號）第六條規(guī)定，“在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任”。

本案中，根據(jù)原告提供的證據(jù)來看，原告所謂的《員工手冊》根本就沒有具備三個有效的條件，內(nèi)容違反了勞動法的規(guī)定，制定程序沒有通過民主、公示程序，沒有向勞動者公示。所以所謂的《員工手冊》根本沒有法律效力，不可以作為處理本勞動糾紛的依據(jù)。

（三）按照法理分析，被告沒有嚴(yán)重違反紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的。

確立是否嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個方面：

（1）違紀(jì)造成的后果或影響是否嚴(yán)重；

（2）是否影響到勞動合同的履行或事實上勞動者已無法履行勞動義務(wù)；

（3）被違反的勞動紀(jì)律是否符合法律的規(guī)定，是否已經(jīng)公示，是否經(jīng)過員工民主討論過；

（4）被違反的勞動紀(jì)律是否符合過于苛刻，比如要求過早的上班時間或者過晚的下班時間；

（5）違反勞動紀(jì)律的員工的動機和情節(jié)，是否多次違反。

本案中，答辯人的行為顯然沒有符合以上要件，沒有造成任何的損失，更談不上嚴(yán)重后果，沒有多次違反，沒有惡意的動機和情節(jié)。相反，用人單位的《員工手冊》和相關(guān)的勞動紀(jì)律本身就是很不人性化的甚至是違法的，也就是說勞動者違反的本來就是一個非法的勞動紀(jì)律，在這種情況下，顯然不能被認(rèn)為“嚴(yán)重違反”。而且從請假到審核請假條的間隔時間是一天多，原告存在著明顯的“惡意”嫌疑，想乘機找理由炒被告（原告最近正好處于改革轉(zhuǎn)制的非常時期）。

另外，“勞動紀(jì)律”制度的制定一直要經(jīng)過民主程序，也是我國勞動法歷來的精神，在最近提交全國人大常委會審議的勞動合同法草案作出的規(guī)定也有體現(xiàn)：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”

綜上所述，被告沒有嚴(yán)重違反紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度，原告單方面解除勞動合同屬于違法行為。

四、案件處理結(jié)果

本案件最后經(jīng)過勞動仲裁委員會的裁決和法院判決，判定勞動者的行為沒有構(gòu)成嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，由用人單位對勞動者進(jìn)行相應(yīng)補償8萬多元錢。

如何證明員工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律

[案由]某甲就職于某外資企業(yè)A公司，與同事乙共住一間公司宿舍。因甲、乙兩人工作時間上有沖突，乙經(jīng)常上夜班回宿舍影響甲休息，為此甲多次向A公司行政部口頭反映，但行政部一直未作適當(dāng)處理。2005年10月15日晚，甲因乙影響其休息與乙發(fā)生肢體上的沖突，雙方都受傷但傷勢較輕。事后，行政部曾找甲、乙兩人了解情況。事隔兩日，甲、乙均收到行政部的解雇通知書，理由是兩人嚴(yán)重違反《員工宿舍守則》。但甲、乙兩人從未見過什么《員工宿舍守則》。甲更是覺得事出有因而被解雇的冤枉，向A公司提出賠償申請被嚴(yán)正拒絕。

評析：這個案例看起來比較簡單，用人單位A公司因員工甲、乙兩人嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律單方面解除勞動合同，無須給予任何賠償。但仔細(xì)想一想，還是存在以下幾個問題：

一、A公司是以甲、乙兩人嚴(yán)重違反《員工宿舍守則》為由解雇他們的，但是否真得存在《員工宿舍守則》這樣一個制度？該制度是否有效，是否有過公示或為公司員工所共知？

二、既便是《員工宿舍守則》存在并已生效，如何界定“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”？

從實操角度來看，目前的勞動立法還略顯粗糙，對一些細(xì)節(jié)性的東西尚缺乏有力的法律支持。首先，雖然在舉證責(zé)任上基于舉證能力的差異用人單位需承擔(dān)較多的舉證義務(wù)（<最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>），但我們應(yīng)該同時看到，用人單位的舉證責(zé)任越大，其造證能力和主動性也越大。就本案而言，用人單位（A公司）代表自收到舉證通知書之日起，為了彌補制度方面可能存在的缺陷，完全可以隨時刨制出一份有針對性的制度，發(fā)文日期上作點小動作，蓋上公章，讓各部門負(fù)責(zé)人簽收，以應(yīng)對員工甲、乙可能就公司制度提出的質(zhì)疑。所謂“欲加之罪何患無詞”，員工甲、乙有口難辯，總不能勞師動眾申請筆跡鑒定吧。所以，如何從形式、內(nèi)容上規(guī)范用人單位的舉證行為，杜絕用人單位的造證現(xiàn)象，應(yīng)是完善勞動立法的應(yīng)有之義。

雖然《勞動法》第二十五條有明文規(guī)定：“ 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：??

（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的??”，但相關(guān)司法解并沒有對“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”作出一個界定。如果公司規(guī)章制度對此有明確的界定，用人單位以公司規(guī)章制度為依據(jù)解除與員工方的勞

動合同，倒是符合情理。但如果公司規(guī)章制度沒有對何為“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”作為明確界定，在實際操作中的變數(shù)就太多了，用人單位的隨意性也就太大了。就本案而言，甲與乙的行為能否構(gòu)成“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”是用人單位解除勞動合同合法與否的關(guān)鍵點之一。如何認(rèn)定，似乎在很在程度上取決于主審法官在實現(xiàn)實體正義時的取舍。如果用人單位不能證明員工方確系嚴(yán)重違反了公司的規(guī)章制度，如：造成非常惡劣的影響、非常嚴(yán)重的后果、累教不改等，則理所當(dāng)然應(yīng)由用人單位承擔(dān)不利的法律后果。

關(guān)于“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”,應(yīng)該事先在用人單位的規(guī)章制度中作出具體規(guī)定，有規(guī)定的可以遵從，否則容易產(chǎn)生歧異。

用人單位規(guī)章制度可作為爭議處理依據(jù)

發(fā)布時間：2006-06-0

5[案情>吳某于1997年3月被聘為某銀行支行行長助理，雙方在勞動合同中約定：支行根據(jù)經(jīng)營需要，有權(quán)調(diào)動吳某工作崗位，吳某有權(quán)反映本人意見但必須服從調(diào)動。1997年年底，吳某以購買私房為由向該行小金庫借款1萬元，一直未還。第二年，該行上級機關(guān)撤銷其行長助理職務(wù)，并書面通知其到下屬營業(yè)部工作，吳某表示異議。在銀行兩次找其談話后其均未到崗位工作。此后，吳某還協(xié)助已被免職的原支行行長一起隱瞞單位賬外賬，并從中支取現(xiàn)金購買超市禮券等。1999年5月，吳某因涉嫌職務(wù)侵占被逮捕。2000年6月，檢察院作出不起訴決定書后吳某被釋放。2000年12有月19日銀行根據(jù)該行的員工獎懲辦法等規(guī)定作出給予吳某違紀(jì)解除勞動合同的處理決定。吳某遂申請仲裁，但未獲支持，后訴至法院，法院判決也未支持其請求。

廣東省勞動廳印發(fā)《廣東省用人單位勞動規(guī)章制度審查備案辦法》所稱勞動規(guī)章制度，是指用人單位依法制定的勞動管理及有關(guān)勞動權(quán)利和義務(wù)方面的規(guī)章制度。包括以下主要內(nèi)容：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、獎懲及其他勞動管理規(guī)定。

制定勞動規(guī)章制度應(yīng)遵循以下程序：

（一）由用人單位法定代表人或負(fù)責(zé)人提出草案；

（二）提請職工代表大會或全體職工討論修改；

（三）由職工代表大會或全體職工審議通過；

（四）報送勞動行政部門審查備案。但在實踐中，也有許多用人單位制定的規(guī)章制度比較混亂、不合理，甚至還存在損害勞動者權(quán)益，與法律、行政法規(guī)相違背的現(xiàn)象。因此，對用人單位制定的規(guī)章制度能否作為人民法院審理案件的依據(jù)呢？對這個問題，要看具體情況，不能一概而論。根據(jù)最高法院司法解釋規(guī)定，用人單位根據(jù)勞動法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。據(jù)此，企業(yè)的規(guī)章制度在解決勞動糾紛中適用必須具備合法的條件和制定程序。

本案中，根據(jù)被告銀行員工獎懲辦法等規(guī)定，違反本行及金融行業(yè)有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重差錯事故的，或者雖非嚴(yán)重差錯事故，但在規(guī)定時間內(nèi)該上報而隱瞞不報的，應(yīng)給予違紀(jì)解除勞動合同處理。這一項規(guī)定并不違反我國勞動法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)是有效的，在本案中可以直接適用，單位據(jù)此對其作出解除勞動合同的決定并沒有過錯。