第一篇：資源的跨區(qū)域調(diào)配教案

第二節(jié)

資源的跨區(qū)域調(diào)配

——以我國(guó)西氣東輸為例

課程標(biāo)準(zhǔn)：了解實(shí)施資源跨區(qū)域調(diào)配的原因，理解資源跨區(qū)域調(diào)配對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

一．教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)與技能：

1．以西氣東輸為例，掌握資源跨區(qū)域調(diào)配的原因

2．以西氣東輸為例，掌握資源跨區(qū)域調(diào)配對(duì)不同區(qū)域發(fā)展的影響

（二）過(guò)程與方法：

1．通過(guò)對(duì)圖片的觀察和分析圖片更客觀地了解西氣東輸?shù)脑蚝陀绊?，培養(yǎng)學(xué)生分析圖像材料的能力

2．通過(guò)閱讀對(duì)對(duì)材料重點(diǎn)的提取，培養(yǎng)歸納能力，加深對(duì)知識(shí)的印象

3.通過(guò)對(duì)西氣東輸個(gè)案的分析更好地認(rèn)識(shí)資源的跨區(qū)域調(diào)配，培養(yǎng)從特殊到一般的類(lèi)比能力

（三）情感態(tài)度與價(jià)值觀

1．通過(guò)資源的跨區(qū)域調(diào)配的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)我國(guó)資源的地區(qū)不平衡性，培養(yǎng)節(jié)約的理念 2.樹(shù)立合理利用資源的可持續(xù)發(fā)展觀

二．學(xué)習(xí)重點(diǎn) 1.實(shí)施西氣東輸?shù)脑?2.西氣東輸對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

三．學(xué)習(xí)難點(diǎn)

1通過(guò)對(duì)西氣東輸?shù)膶W(xué)習(xí)推廣到其他資源跨區(qū)域調(diào)配的認(rèn)識(shí)和理解 2.學(xué)會(huì)從多方面分析資源的跨區(qū)域調(diào)配問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到事物的多面性

四．教學(xué)方法：講述法、問(wèn)題引導(dǎo)法、比較法、圖示分析法 五．教具：教材、視頻、多媒體課件 六．教學(xué)課時(shí)：1課時(shí) 七．教學(xué)過(guò)程：

【新課導(dǎo)入】同學(xué)們，現(xiàn)在人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展離不開(kāi)各種各樣的資源。比如大家每天喝的水，還有家里使用的煤氣，天然氣等等?，F(xiàn)在福州居民基本上使用上了天然氣，不要以為你們家里每天做飯使用的天然氣是埋藏在福州的地下，其實(shí)這些天然氣而是從印尼買(mǎi)來(lái)的。從印尼運(yùn)來(lái)的液態(tài)天然氣，在福建接收總站，把液態(tài)天然氣轉(zhuǎn)換為氣態(tài)，體積膨脹600倍后，再調(diào)壓輸送到各個(gè)門(mén)站。這個(gè)過(guò)程就是資源的跨區(qū)域調(diào)配。（板書(shū)：第一節(jié) 資源的跨區(qū)域田佩佩）想想為什么我們要大費(fèi)周章地把天然氣從印尼運(yùn)過(guò)來(lái)？ 【學(xué)生回答】因?yàn)楦＝ㄌ烊粴赓Y源少，印尼天然氣便宜

【教師講述】大家說(shuō)的都對(duì)，福建天然氣資源少，并不是天然氣的資源富集區(qū)，僅有的資源不能滿足本身的需求。正是由于區(qū)域自然資源的需求與該區(qū)域所賦存的自然資源不匹配，且資源在區(qū)域之間不具有流動(dòng)性（像人力資源、社會(huì)資源等他都是可以流動(dòng)的，而自然資源，是固定的，如鐵礦，就是這里有，這里就有鐵礦資源，你不能把它挪到別的地方，如果開(kāi)采了，那就是商品，不是自然資源）因此要進(jìn)行資源的跨區(qū)域調(diào)配。在我國(guó)境內(nèi)，你知道有哪些跨區(qū)域資源調(diào)配的方案嗎？（展示ppt）這個(gè)是什么？有南北中三條通道的西電東送。那這個(gè)呢？將山西、陜西盛產(chǎn)的煤炭運(yùn)到南部地區(qū)，是我國(guó)的北煤南運(yùn)工程。還有將南方水資源輸送到缺水的北方的南水北調(diào)工程。今天，我們主要通過(guò)學(xué)習(xí)西氣東輸來(lái)了解資源跨區(qū)域調(diào)配的過(guò)程。先來(lái)看一段新聞，大致了解一下西氣東輸?！静シ乓曨l】板書(shū)：

一、概述

【教師提問(wèn)】看完視頻，結(jié)合課本圖5.1，能告訴我什么地方給西氣東輸工程提供氣源？終點(diǎn)有是哪里？

【學(xué)生回答】新疆 廣州

【教師提問(wèn)】首先看下我國(guó)天然氣的分布，從圖上可以看出，我國(guó)天然氣有很大部分分布在新疆自治區(qū)，塔里木盆地和準(zhǔn)格爾盆地很多，其次還有柴達(dá)木盆地、鄂爾多斯高原和四川盆地。新疆塔里木盆地的輪南油氣田是一線工程的起點(diǎn)，有沒(méi)有在課本上找到？把它圈出來(lái)。終點(diǎn)是上海。二線工程的起點(diǎn)已經(jīng)延伸到中亞地區(qū)，是從國(guó)外進(jìn)口天然氣。它的終點(diǎn)廣州，兩個(gè)終點(diǎn)范圍擴(kuò)大也可以說(shuō)是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)。為什么把終點(diǎn)定位在這兩個(gè)地方，不定位在福建呢？

【學(xué)生回答】長(zhǎng)三角和珠三角人口稠密，天然氣消耗大，需求量大。

【教師講述】回答的很好。那再請(qǐng)一個(gè)同學(xué)告訴我西氣東輸一線具體進(jìn)過(guò)了哪些??？哪些地形區(qū)？

【學(xué)生回答】一線主干管道：西起新疆塔里木盆地的輪南油氣田．向東經(jīng)過(guò)甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終到達(dá)上海。地形區(qū)：塔里木盆地、河西走廊（中國(guó)內(nèi)地通往新疆要道，西至玉門(mén)關(guān)

春風(fēng)??，西北——東南走向的長(zhǎng)地）、黃土高原、華北平原（跨越京、津、冀、魯、豫、皖、蘇7省市）、長(zhǎng)江中下游平原（長(zhǎng)江中下游平原是指中國(guó)長(zhǎng)江三峽以東的中下游沿岸帶狀平原）（ppt展示）

【教師講述】對(duì)剛才的回答適當(dāng)補(bǔ)充?，F(xiàn)在大家應(yīng)該對(duì)這個(gè)造福千千萬(wàn)萬(wàn)人的西氣東輸有個(gè)大概了解后，這個(gè)工程橫跨了這么多省，這么多復(fù)雜的地形區(qū)，工程建造一定是有很多困難的，那為什么我們還要建造它？肯定是利大于弊的，現(xiàn)在你們腦海里應(yīng)該對(duì)西氣東輸工程的實(shí)施的利有個(gè)概念，但是要你們用精煉的語(yǔ)言分條表述出來(lái)可能還不行，那我們現(xiàn)在來(lái)一條條分析。

【思考】事物的形成往往不是只有一個(gè)原因，要真正了解一個(gè)事物要從多個(gè)角度入手分析這個(gè)問(wèn)題，大家使用發(fā)散性思維來(lái)分析。首先，我們看東部地區(qū)。結(jié)合課本，請(qǐng)個(gè)同學(xué)回答下，從東部地區(qū)的角度，為什么我們要實(shí)施西氣東輸？你們對(duì)照課本5.2上的餅圖分析一下?！緦W(xué)生回答】東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)能源需求量大。但是能源相對(duì)貧乏。

【教師講述】對(duì)，像長(zhǎng)三角珠三角這些地方，城市十分密集，城市密集能源消耗就大?？凑n本圖5.2，它的消費(fèi)占了48.7%，將近全國(guó)的二分之一，生產(chǎn)呢？原煤只占16.2%，原油44%，還多一點(diǎn)，天然氣僅僅只有18.2%。這說(shuō)明什么？它的生產(chǎn)完全不能滿足它的消費(fèi)是不是？西氣東輸工程能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。西部呢？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平不是很高，它的消費(fèi)只占全國(guó)的19.1%，原煤生產(chǎn)是24.9%，原油是24.8%，天然氣，哇??不得了，非常多，占了71.3%。其實(shí)光光塔里木盆地就占全國(guó)天然氣總資源的22%。能生產(chǎn)這么多資源完全能滿足本身的消費(fèi)，那剩下的用不完怎么辦？扔掉嗎？肯定不可能，通過(guò)西氣東輸工程輸送給東部地區(qū)，不僅解決了本身生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，還能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益嗎，可謂一箭雙雕。因此，結(jié)合東西部分析，實(shí)施西氣東輸一個(gè)重要的原因是--板書(shū)：二.原因{能源生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)差異大。除了這個(gè)，那你們想想還有沒(méi)有什么別的原因？ 【學(xué)生回答】略

【教師講述】一直在講天然氣，大家不會(huì)以為我國(guó)使用最多的資源是天然氣吧。(ppt展示中國(guó)和世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較圖)圖上很明顯看出，中國(guó)能源消費(fèi)以煤炭為主。其實(shí)在中國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，煤炭占了70%左右，而天然氣只占了 3.3%你們現(xiàn)在再看課本圖5.3，看看煤炭和天然氣的比較。相比之下，煤炭給環(huán)境造成的污染比天然氣更嚴(yán)重，造成一系列環(huán)境問(wèn)題。而且煤炭是固體，比起天然氣這個(gè)氣體，北煤南運(yùn)給公路和鐵路運(yùn)輸造成了很大壓力。天然氣的比較優(yōu)勢(shì)很明顯。

因此，我國(guó)必須調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高天然氣清潔能源的消費(fèi)比重。板書(shū)：{調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。大家也有感受，幾年前很多家里安裝上了天然氣管道，而不是像以前一樣使用的是煤氣，這就是我們?cè)谡{(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。最后，大家知道西部大開(kāi)發(fā)吧。今后我國(guó)油氣資源的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在西部(板書(shū))這是西氣東輸?shù)牡谌齻€(gè)主要原因。陸地上的天然氣主要集中在新疆的塔里木盆地，青海的柴達(dá)木盆地，川渝(重慶)的四川盆地和陜甘寧的鄂爾多斯四大氣區(qū)?？傮w格局是西多東少，北多南少。東北、華北地區(qū)的石油天然氣基地的油氣開(kāi)采已經(jīng)到了中后期，產(chǎn)量全面遞減，增產(chǎn)難度大。因此，油氣開(kāi)采的接力棒我們要傳給西部地區(qū)。20世紀(jì)80年代我國(guó)提出了“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的油氣發(fā)展戰(zhàn)略。

以上就是實(shí)施西氣東輸?shù)脑蚩偨Y(jié)版，請(qǐng)大家把這三點(diǎn)備注在課本上。

剛才我們介紹西氣東輸這個(gè)龐大的工程時(shí)候講了，它西起新疆塔里木盆地和中亞，東至長(zhǎng)三角和珠三角。這樣一個(gè)橫跨我國(guó)東西的管道工程，它肯定對(duì)所到之處都會(huì)有多多少少的影響，都會(huì)是什么影響呢？ 板書(shū)：三.影響

【提問(wèn)】現(xiàn)在給大家?guī)追昼姇r(shí)間看一下課本影響這一部分，然后提取課本中的信息，可以小組成員之間討論一下,兩分鐘過(guò)后提問(wèn)?！緦W(xué)生回答】略

【教師補(bǔ)充】講學(xué)生正確的答案寫(xiě)在黑板上，然后ppt展示，進(jìn)行補(bǔ)充

一、從全局來(lái)看

1調(diào)配能源資源地域分布不均

2優(yōu)化我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，改善沿線主要城市大氣質(zhì)量 3促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

4為沿途各省發(fā)展創(chuàng)造契機(jī)，激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

二、對(duì)西部地區(qū)的影響 1增加就業(yè)機(jī)會(huì) 2拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

三、對(duì)東部地區(qū)的影響 1優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

四、提高資源利用效率，促進(jìn)東、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的過(guò)程看課本圖5.6

五、如果你是環(huán)保局的人員，你認(rèn)為西氣東輸?shù)挠绊懯鞘裁?？改善東部地區(qū)大氣質(zhì)量，緩解沿線環(huán)境壓力

其實(shí)除了課本上講到的這幾點(diǎn)，西氣東輸工程還有很多方面的影響，比如社會(huì)效益：有利于民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一。環(huán)境影響也并不是只有好的方面，用辯證的思維看問(wèn)題，其實(shí)也有可能帶來(lái)一些弊端，如工程的建設(shè)必定會(huì)破壞一定的植被，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成一定的影響，因此它既有有利的影響也有不利的影響。其他的影響留給你們課后慢慢思考?！拘抡n總結(jié)】回顧西氣東輸?shù)脑蚝陀绊?【課堂練習(xí)】

1.二線管道與—線管道兩線分界點(diǎn)地名和二線管道到達(dá)的最南城市分別是()。A．蘭州、上誨 B．塘跡，廣州 C．鄯善、南寧 D．中衛(wèi)、南寧

2.二線工程的天然氣主要從國(guó)外輸入，下列國(guó)家或地區(qū)最有可能成為主氣源地的是()。A．中亞(烏茲別克斯坦，吉爾吉斯斯坦，土庫(kù)曼斯坦，塔吉克斯坦)B．俄羅斯 C．西亞 D．烏克蘭

3.該工程建設(shè)對(duì)于東部沿海地區(qū)的環(huán)境意義是()。A．緩解能源緊缺 B．改善水體質(zhì)量

C．促進(jìn)減排除污 D．保證能源安全

第二篇：資源跨區(qū)域調(diào)配教學(xué)設(shè)計(jì)

課題：資源跨區(qū)域調(diào)配的必要性和影響

（選自：人教版高二上冊(cè)地理必修3 第五單元區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 第一節(jié)資源的跨區(qū)域調(diào)配）【教學(xué)目標(biāo)】

通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，明白我國(guó)實(shí)施資源跨區(qū)域調(diào)配的原因；理解資源跨區(qū)域調(diào)配對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。1．知識(shí)與技能

識(shí)記資源跨區(qū)域調(diào)配工程的線路，掌握資源跨區(qū)域的原因（必要性）以及影響。2．過(guò)程與方法

通過(guò)對(duì)西氣東輸工程的分析，培養(yǎng)學(xué)生地理邏輯思維能力；通過(guò)閱讀分析圖表文字信息，提高歸納和把握事物重點(diǎn)的能力，學(xué)會(huì)舉一反三，運(yùn)用同樣的方法來(lái)分析其他工程。3．情感態(tài)度與價(jià)值觀

通過(guò)分析我國(guó)東西部地區(qū)資源分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，培養(yǎng)運(yùn)用全面、辯證看待問(wèn)題的能力；通過(guò)對(duì)資源跨區(qū)域調(diào)配工程的了解，樹(shù)立正確的資源觀和環(huán)境觀。【教學(xué)重點(diǎn)】

1．了解實(shí)施資源區(qū)域調(diào)配的原因 2．理解資源跨區(qū)域調(diào)配對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響 【教學(xué)難點(diǎn)】

通過(guò)對(duì)此事例的掌握，結(jié)合事例分析其他相關(guān)問(wèn)題的能力?！窘叹邷?zhǔn)備】多媒體課件 【教學(xué)過(guò)程】

今天我們主要來(lái)講解一下資源跨區(qū)域調(diào)配的必要性和影響，我國(guó)資源跨區(qū)域調(diào)配的工程主要有西氣東輸、南水北調(diào)、西電東送、北煤南運(yùn)等工程，實(shí)施這些工程的原因和影響都存在一定的相似性，所以我們可以把它們放在一起來(lái)學(xué)習(xí)，遇到這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，我們都可以用來(lái)借鑒。

一、資源跨區(qū)域調(diào)配工程的線路

對(duì)于資源跨區(qū)域調(diào)配的線路知識(shí)，要求我們識(shí)記有哪些線路，起點(diǎn)和終點(diǎn)在哪。（希望學(xué)生盡可能的掌握各線路經(jīng)過(guò)的省區(qū)和地形區(qū)）。

二、我們?yōu)槭裁匆M(jìn)行資源跨區(qū)域調(diào)配呢，也就是進(jìn)行資源跨區(qū)域調(diào)配的必要性：

1、自然資源區(qū)域分布不均，存在富集區(qū)與貧乏區(qū)；

2、自然資源在區(qū)域之間不具有流動(dòng)性

3、各區(qū)域?qū)ψ匀毁Y源需求與賦存的自然資源不匹配

三、資源跨區(qū)域調(diào)配工程的評(píng)價(jià)：（即影響）

這一問(wèn)題，需要從兩個(gè)角度即輸出地和輸入地兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明；

對(duì)輸出地側(cè)重說(shuō)明變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步促進(jìn)城市化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面；

對(duì)輸入地則突出說(shuō)明解決了資源短缺問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及該地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面。

1、以西氣東輸為例進(jìn)行分析（1）、對(duì)輸出地區(qū)

把西部豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

推動(dòng)中西部地區(qū)天然氣勘探開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（2）對(duì)輸入地區(qū) 緩解東部能源緊張狀況 優(yōu)化東部地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 改善城市大氣環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量

推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、資源跨區(qū)域調(diào)配的影響：（1）、輸出地

①加快資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)； ② 增加了就業(yè)機(jī)會(huì)； ③拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； ④推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2）、輸入地

①緩解了能源緊缺的狀況，②優(yōu)化了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；

③推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； ④改善了大氣環(huán)境（針對(duì)清潔能源來(lái)講）。

這節(jié)課我們主要是講解資源跨區(qū)域的必要性和影響，他們之間存在很大的相似性，所以同學(xué)們一定要舉一反三，相互理解，并且熟練的應(yīng)用。【教學(xué)反思】

通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)資源分布不均勻的現(xiàn)狀，進(jìn)而培養(yǎng)其資源觀和環(huán)境觀。同時(shí)，讓學(xué)生理解我國(guó)實(shí)施西氣東輸工程的原因和影響，以及能夠借西氣東輸工程的知識(shí)，分析其他幾項(xiàng)工程的必要性和重要意義，從而提高學(xué)生知識(shí)遷移的能力。

第三篇：跨區(qū)域考核辦法

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部《“打擊犯罪新機(jī)制”跨區(qū)域辦案協(xié)作工作考核辦法(試

行)》的通知

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部《“打擊犯罪新機(jī)制”跨區(qū)域辦案協(xié)作

工作考核辦法(試行)》的通知

各縣市公安（分）局刑警大隊(duì)：

2008年9月28日，公安部部署建立“打擊犯罪新機(jī)制”正式運(yùn)用“跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺(tái)”開(kāi)展網(wǎng)上辦案，為更好地運(yùn)用“打擊犯罪新機(jī)制”，保證“跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺(tái)”運(yùn)行順暢，公安部制定“打擊犯罪新機(jī)制”跨區(qū)域辦案協(xié)作工作考核辦法(試行)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

衡水市公安局刑警支隊(duì)

二〇〇九年十一月十七日

“打擊犯罪新機(jī)制”跨區(qū)域辦案協(xié)作

工作考核辦法(試行)

建立“打擊犯罪新機(jī)制”是公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大改革舉措，是推進(jìn)公安信息化、狠抓執(zhí)法規(guī)范化、積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系三大任務(wù)建設(shè)的重要措施?！叭珖?guó)公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺(tái)”是“打擊犯罪新機(jī)制”的重要組成部分，是解決跨區(qū)域辦案成本高、尤其是解決多發(fā)性侵財(cái)案件偵辦水平低的重要抓手和切入點(diǎn)。為深入推進(jìn)“打擊犯罪新機(jī)制”建設(shè)，努力提升打擊跨區(qū)域犯罪工作能力，按照2009年刑偵績(jī)效考核要求，確定“打擊犯罪新機(jī)制”跨區(qū)域辦案協(xié)作工作考核辦法如下：

一、考核方式

每個(gè)月對(duì)各地戰(zhàn)果情況進(jìn)行排名，戰(zhàn)果累月計(jì)算，一月一通報(bào)，年底前對(duì)全年的工作進(jìn)行綜合排名，排定總名次。成績(jī)計(jì)入全國(guó)刑偵工作績(jī)效考核。各地戰(zhàn)果從“全國(guó)公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺(tái)”中自動(dòng)調(diào)取。

二、考核內(nèi)容

考核方向主要是涉及各類(lèi)刑事犯罪的破外地案件、破系列、打團(tuán)伙及協(xié)作效果工作。

1、辦案地破外轄區(qū)案件數(shù)、破系列案件數(shù)、打團(tuán)伙數(shù)、錄入犯罪嫌疑人數(shù)為得分項(xiàng)。

2、協(xié)作地核破案件數(shù)、調(diào)取戶(hù)籍前科證明數(shù)、制作筆錄數(shù)為得分項(xiàng)。

3、協(xié)作地逾期未辦理數(shù)、辦案地逾期未處理數(shù)，以及弄虛作假數(shù)、違規(guī)操作數(shù)為扣分項(xiàng)。

4、網(wǎng)上掛牌督辦案件數(shù)及舉報(bào)弄虛作假數(shù)為附加得分項(xiàng)。

三、計(jì)分方法

辦案地、協(xié)作地均以地級(jí)公安機(jī)關(guān)為基本單位，并以此來(lái)劃分外轄區(qū)、本轄區(qū)協(xié)作工作。

地級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)各縣局、區(qū)分局與其他地級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)各縣局、區(qū)分局的外轄區(qū)辦案協(xié)作計(jì)算考核分值。地級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)各縣局、區(qū)分局之間的本轄區(qū)辦案協(xié)作無(wú)考核分值。

北京、天津、上海、重慶4個(gè)直轄市主城區(qū)各分局之間的辦案協(xié)作無(wú)考核分值。

（一）辦案地得分項(xiàng)

1、破外轄區(qū)案件數(shù)

每破獲1起跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）案件，辦案地得6分（協(xié)作地得2分）；破獲1起?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)跨轄區(qū)案件，辦案地得2分（協(xié)作地得1分）。

2、破系列案件數(shù)

每破獲一串個(gè)案達(dá)到10起以上的系列案件，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）串案給予10分獎(jiǎng)勵(lì)，本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)串案給予3分獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，串案中的個(gè)案，按照破外轄區(qū)案件數(shù)計(jì)算。每串10起以上的個(gè)案，從第11起開(kāi)始，每起給予0.3分獎(jiǎng)勵(lì)；每串20起以上的個(gè)案，從第21起開(kāi)始，每起給予0.6分獎(jiǎng)勵(lì)；每串30起以上的個(gè)案，從第31起開(kāi)始，每起給予0.9分獎(jiǎng)勵(lì)；以下類(lèi)推。

每串系列案件中查破跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）案件達(dá)到10起以上的，均認(rèn)定為跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系列串案，否則認(rèn)定為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)串案。

3、打團(tuán)伙數(shù)

每打掉一個(gè)犯罪團(tuán)伙，抓獲3人以上并錄入平臺(tái)內(nèi)，查破5起以上外轄區(qū)案件，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）犯罪團(tuán)伙給予10分獎(jiǎng)勵(lì)，本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)犯罪團(tuán)伙，給予3分獎(jiǎng)勵(lì)。

抓獲的團(tuán)伙成員超過(guò)3人的，從第4人開(kāi)始，每人0.3分獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)10人的，從第11人起每人給予0.5分獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20人的，從第21人起，每人給予1分獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)30人的，從第31人起，每人給予1.5分獎(jiǎng)勵(lì)；以下類(lèi)推。

對(duì)打掉的犯罪團(tuán)伙，查破跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）案件達(dá)到10起以上的，均認(rèn)定為跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）犯罪團(tuán)伙，否則認(rèn)定為本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)犯罪團(tuán)伙。

團(tuán)伙案涉及的系列案件，按照破系列案件數(shù)計(jì)算。

4、錄入犯罪嫌疑人數(shù)

不管是核查案件，還是調(diào)取戶(hù)籍、前科證明，每錄入1名涉案犯罪嫌疑人資料，3張照片合格真實(shí)，信息填寫(xiě)準(zhǔn)確的，得1分。

（二）協(xié)作地得分項(xiàng)

1、核破案件數(shù)

對(duì)外轄區(qū)發(fā)來(lái)的案件核查請(qǐng)求，協(xié)作地每核破1起跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）案件，得2分（辦案地得6分），核破1起?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)跨轄區(qū)案件，得1分（辦案地得2分）。

2、調(diào)取戶(hù)籍、前科證明數(shù)

對(duì)外轄區(qū)發(fā)來(lái)的調(diào)取戶(hù)籍、前科證明請(qǐng)求，協(xié)作地每辦結(jié)1起跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）請(qǐng)求，完成了調(diào)取戶(hù)籍、前科證明并送寄到辦案地的，得4分，辦案地?zé)o分；協(xié)作地每辦結(jié)1起省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)跨轄區(qū)請(qǐng)求，完成了調(diào)取戶(hù)籍、前科證明并送寄到辦案地的，得2分，辦案地?zé)o分。

3、制作筆錄數(shù) 對(duì)外轄區(qū)發(fā)來(lái)的查找受害人或證人核實(shí)案件并制作筆錄（包括調(diào)取證據(jù)）請(qǐng)求，協(xié)作地每辦結(jié)1起跨省（自治區(qū)、直轄市）請(qǐng)求，完成了查找到受害人或證人并制作了筆錄或調(diào)取了證據(jù)材料給辦案地的，得5分，辦案地?zé)o分值；協(xié)作地每辦結(jié)1起?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)請(qǐng)求，完成了查找到受害人或證人并制作了筆錄或調(diào)取了證據(jù)材料給辦案地的，得3分，辦案地?zé)o分。

如果通過(guò)查找受害人或證人每核破1起跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）案件，協(xié)作地和辦案地均得2分；每核破1起?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)案件，協(xié)作地和辦案地各得1分。

（三）辦案地和協(xié)作地扣分項(xiàng)

1、弄虛作假數(shù) 每發(fā)現(xiàn)一條，扣協(xié)作內(nèi)容分值的5倍分值：

一是辦案地虛假認(rèn)定破案；

二是辦案地錄入犯罪嫌疑人虛假照片；

三是辦案地收到對(duì)方寄送的證據(jù)材料后，惡意回復(fù)“超期未收到”；

四是協(xié)作地僅從網(wǎng)上回復(fù)對(duì)方請(qǐng)求，實(shí)則未辦理協(xié)作；

五是協(xié)作地以各種理由拒不辦理協(xié)作；

六是辦案地、協(xié)作地合作虛假辦理協(xié)作；

七是把一個(gè)大的犯罪團(tuán)伙分成若干小團(tuán)伙辦理；

八是把系列案件拆成若干個(gè)系列案件辦理；

九是其它弄虛作假情況。懲罰：一個(gè)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)縣（區(qū)）3次弄虛作假的，或轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)縣（區(qū)）弄虛作假的，從該省總成績(jī)中扣除100分。屢錯(cuò)屢扣。

2、違規(guī)操作數(shù)

聯(lián)絡(luò)員每發(fā)布1條違規(guī)信息或回復(fù)1條違規(guī)信息，省級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員5天內(nèi)未發(fā)現(xiàn)并未刪除或修改的，扣省級(jí)5分。

發(fā)布地錄入的犯罪嫌疑人3張照片不符合要求、人員信息填寫(xiě)不規(guī)范，視為違規(guī)信息。

3、協(xié)作地逾期未辦理數(shù)、辦案地逾期未處理數(shù)

每發(fā)現(xiàn)1條，扣協(xié)作內(nèi)容分值的3倍分值。

辦案地超期未處理數(shù)，包括辦案地收到回復(fù)后超期不簽收和省級(jí)公安機(jī)關(guān)超期不辦理投訴數(shù)。

（四）附加得分項(xiàng)

1、網(wǎng)上掛牌督辦系列案件數(shù)

主要是多發(fā)性系列侵財(cái)案件。我局根據(jù)各地上報(bào)的未破系列性案件情況，經(jīng)審核后進(jìn)行網(wǎng)上掛牌督辦，破案后給予附加得分。

查破跨省（自治區(qū)、直轄市）掛牌督辦系列案件，得20分；查破?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)掛牌督辦系列案件，得10分。

認(rèn)定破案的條件是：系列性案件的所有犯罪嫌疑人必須抓捕歸案過(guò)半（如系團(tuán)伙案件，抓獲的人數(shù)最低不能少于3人），查破的案件過(guò)半，而且查破過(guò)半的案件最低不能少于10起。

2、舉報(bào)弄虛作假獎(jiǎng)勵(lì)分

任何一地舉報(bào)1條弄虛作假信息，把扣除弄虛作假地的分值（協(xié)作內(nèi)容×5）獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)地。

四、考核對(duì)象

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局刑偵部門(mén)，共32個(gè)單位

第四篇：1 資源的跨區(qū)域調(diào)配──以我國(guó)西氣東輸為例 教學(xué)設(shè)計(jì) 教案

教學(xué)準(zhǔn)備

1.教學(xué)目標(biāo)

一、知識(shí)與技能

使學(xué)生了解天然氣資源的特點(diǎn)，我國(guó)天然氣資源分布和利用開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，理解西氣東輸工程的意義，學(xué)會(huì)分析跨區(qū)域資源調(diào)配與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

二、過(guò)程與方法

通過(guò)對(duì)我國(guó)天然氣資源利用開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的分析，培養(yǎng)學(xué)生地理邏輯思維能力；通過(guò)學(xué)生閱讀分析圖表文字信息，提高學(xué)生歸納和把握事物重點(diǎn)的能力。通過(guò)活動(dòng)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和探究能力。

三、情感態(tài)度與價(jià)值觀

通過(guò)我國(guó)資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾分析，培養(yǎng)學(xué)生全面、辯證看待問(wèn)題的能力。通過(guò)對(duì)天然氣跨區(qū)域調(diào)配工程和西電東送工程的了解，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的資源觀和環(huán)境觀。

2.教學(xué)重點(diǎn)/難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)

1.我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)差異、油氣資源分布和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。2.提高資源利用 效率，促進(jìn)東、西部之間協(xié)調(diào)發(fā)展。3.理解西電東送工程原因、意義。教學(xué)難點(diǎn)

1.與煤炭資源相比較，天然氣、水能資源具有的特點(diǎn)、分布和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。

2.西氣東輸工程、西電東送工程對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，改善能源生產(chǎn)和利用結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的影響。

3.教學(xué)用具

多媒體設(shè)備

4.標(biāo)簽

教學(xué)過(guò)程

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì) 第一課時(shí) 導(dǎo)入新課

我國(guó)的四大標(biāo)志性工程是南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路。它們的主要作用是實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的交流與合作，促進(jìn)了跨區(qū)域資源調(diào)配。對(duì)于這些我國(guó)著名的資源調(diào)配工程，我們?cè)鯓硬拍苋妗⒖陀^地了解它呢？今天這節(jié)課，我們就以西氣東輸為案例，來(lái)討論我國(guó)資源調(diào)配的一系列問(wèn)題。

板書(shū)：

第五章區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

西氣東輸工程是我國(guó)正在建設(shè)的大型資源跨區(qū)域調(diào)配工程之一。它以新疆天然氣資源為基礎(chǔ)，以長(zhǎng)江三角洲作為天然氣的目標(biāo)市場(chǎng)，建設(shè)從塔里木盆地至上海的輸氣管道。

板書(shū)：

第一節(jié)資源的跨區(qū)域調(diào)配

一、西氣東輸線路

（教師運(yùn)用媒體創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境。課件展示：西氣東輸線路示意圖）請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本圖5.1“西氣東輸線路示意圖”思考并回答下列問(wèn)題。（教師出示下面四個(gè)題目）

1.西氣東輸工程包括哪三部分？ 2.管道運(yùn)輸有什么優(yōu)點(diǎn)？

3.東輸工程主干管道建設(shè)途經(jīng)我國(guó)哪些省、市、自治區(qū)？ 4.所經(jīng)西部地區(qū)地理環(huán)境有何特點(diǎn)？

同學(xué)們分組討論交流自己的觀點(diǎn)，并請(qǐng)代表來(lái)表達(dá)小組的共同觀點(diǎn)。（學(xué)生回答后教師總結(jié)）

1.西氣東輸工程包括天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)、主干管道建設(shè)和東部用戶(hù)管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)部分。2.管道運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)：運(yùn)具與線路合二為一，運(yùn)量大，晝夜不停運(yùn)輸?shù)取?.主干管道西起新疆塔里木盆地輪南油氣田，向東經(jīng)過(guò)甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終達(dá)到上海。全長(zhǎng)4200千米。經(jīng)過(guò)的省級(jí)行政中心有：鄭州、南京、上海。沿途經(jīng)過(guò)的省級(jí)行政區(qū)：屬于西部經(jīng)濟(jì)地帶的有新疆、甘肅、寧夏、陜西四個(gè)；屬于中部經(jīng)濟(jì)地帶的有山西、河南、安徽三個(gè)；屬于東部經(jīng)濟(jì)地帶的有：江蘇、上海兩個(gè)。

4.該工程的西段大致與古代的絲綢之路相接近，存在的環(huán)境問(wèn)題是荒漠化。經(jīng)過(guò)新疆的綠洲，甘肅的河西走廊、寧夏平原有灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)過(guò)黃土高原地區(qū)，該高原水土流失嚴(yán)重。

板書(shū)：

西氣東輸工程包括天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)、主干管道建設(shè)和東部用戶(hù)管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)部分。我國(guó)西部地區(qū)能源資源非常豐富，僅塔里木盆地的天然氣資源量就占全國(guó)天然氣總資源的22%，但為什么卻長(zhǎng)期得不到充分勘探、開(kāi)發(fā)呢？

（以小組為單位，每小組重點(diǎn)討論一方面原因，然后互相交流）

（教師進(jìn)行方法引導(dǎo)）同學(xué)們可以從以下幾個(gè)方面分析我國(guó)西部豐富的天然氣資源長(zhǎng)期得不到充分勘探、開(kāi)發(fā)的原因。

1.西部地區(qū)天然氣主要分布區(qū)的自然條件。2.西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。3.西部地區(qū)的技術(shù)力量。4.西部地區(qū)的能源消費(fèi)需求。（學(xué)生討論回答后教師總結(jié)）

1.西部天然氣資源的主要分布地區(qū)，如塔里木盆地、柴達(dá)木盆地等，氣候干旱，人口較少，交通不便，給天然氣資源的勘探、開(kāi)發(fā)帶來(lái)了很大的難度。

2.相對(duì)來(lái)說(shuō)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒(méi)有足夠的資金支持天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)。3.西部地區(qū)技術(shù)力量較弱，且缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，而天然氣勘探、開(kāi)發(fā)的技術(shù)要求較高。4.西部地區(qū)人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)能源的需求較少，形不成促使天然氣勘探、開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)力。

我國(guó)東部地區(qū)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)情況怎么樣呢？請(qǐng)同學(xué)們讀圖后回答。課件展示：

課本P89圖5.2，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)能源生產(chǎn)、消費(fèi)占全國(guó)的比例。（教師也可以為學(xué)生提供較為豐富的地理與生活的素材來(lái)為學(xué)生的討論和探究提供素材，從而培養(yǎng)學(xué)生從多樣的信息中，尋找證據(jù)，搜集信息，加工信息的能力）

（引導(dǎo)讀圖分析我國(guó)東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產(chǎn)與能源消費(fèi)的具體情況）我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)能源的需求量大，但是能源相對(duì)貧乏，使經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)水平的限制，使豐富的能源得不到充分開(kāi)發(fā)利用。

我國(guó)區(qū)域資源賦存量與區(qū)域發(fā)展水平很不匹配。我國(guó)東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產(chǎn)與能源消費(fèi)存在著顯著差異。實(shí)施跨區(qū)域資源調(diào)配——西氣東輸勢(shì)在必行。

板書(shū)：

二、實(shí)施西氣東輸?shù)脑?我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的地區(qū)差異（教師運(yùn)用媒體創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境）

課件展示：煤炭和天然氣作為能源的特點(diǎn)比較圖。（學(xué)生讀圖分析思考）

1.從世界范圍看，天然氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)晚于煤炭和石油，原因何在? 2.發(fā)達(dá)國(guó)家在大規(guī)模開(kāi)發(fā)天然氣之后，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重穩(wěn)步提高，主要原因何在？

3.2002年天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重世界平均水平為23%，而我國(guó)只有2.7%。由此怎樣看待我國(guó)天然氣開(kāi)發(fā)利用的前景？

（學(xué)生回答后教師總結(jié)）天然氣開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)所需的技術(shù)要求高，投資大等缺點(diǎn)，使得其大規(guī)模開(kāi)發(fā)一般比石油晚，但因其優(yōu)點(diǎn)突出，所以大規(guī)模開(kāi)發(fā)后，其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重會(huì)穩(wěn)步上升。它既有利于保護(hù)環(huán)境，又給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。

通過(guò)比較我國(guó)和世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，可以預(yù)測(cè)我國(guó)天然氣開(kāi)發(fā)利用前景廣闊，其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重有較大的提升空間。

板書(shū)：

調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的同步發(fā)展。請(qǐng)同學(xué)們閱讀下面材料，思考后面的問(wèn)題。課件展示：

材料一：大慶油田7年內(nèi)擬年均減產(chǎn)7%以延長(zhǎng)油田經(jīng)營(yíng)壽命

國(guó)土資源部網(wǎng)站消息，占國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量約1／3的中國(guó)最大石油基地——大慶油田，今后7年內(nèi)計(jì)劃年均削減產(chǎn)量約7％，到2010年，原油產(chǎn)量降到3000萬(wàn)噸級(jí)水平。

這意味著，這個(gè)在中國(guó)石油開(kāi)采領(lǐng)域長(zhǎng)期占有舉足輕重地位的超級(jí)油田，其原油年生產(chǎn)能力將比2003年減少1000多萬(wàn)噸。據(jù)黑龍江省大慶市市長(zhǎng)蓋如垠透露，到2020年，大慶原油年產(chǎn)量預(yù)計(jì)將下降到2000萬(wàn)噸。

大慶油田的減產(chǎn)計(jì)劃表明，這個(gè)30年來(lái)承擔(dān)著中國(guó)石油供給最重要?dú)v史使命的“石油儲(chǔ)備”，在現(xiàn)有的勘探和開(kāi)采技術(shù)條件下，其已探明可采石油儲(chǔ)量已所剩無(wú)幾，面臨枯竭。

大慶油田管理局和黑龍江省政府希望，通過(guò)減產(chǎn)計(jì)劃，可以延長(zhǎng)油田的經(jīng)營(yíng)壽命，為研究后續(xù)的全新采油技術(shù)和在它的外圍尋找新的油氣資源贏得時(shí)間。

材料二：西部天然氣資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展前景

西部天然氣資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展前景。西部天然氣產(chǎn)量近幾年有較快的增長(zhǎng)。從1990年的72億立方米增加到2001年的185.79億立方米，占我國(guó)天然氣總產(chǎn)量的比重由47.4％增加到61.2％。但總體看來(lái)，西部天然氣勘探、開(kāi)發(fā)仍處于剛剛起步階段，發(fā)展?jié)摿涂晒┠芰υ鲩L(zhǎng)潛勢(shì)較大。根據(jù)各含油氣盆地的天然氣資源現(xiàn)狀及開(kāi)采程度，預(yù)計(jì)未來(lái)20年，西部地區(qū)的天然氣產(chǎn)量還將上升，到2005年、2010年、2015年和2020年，西部地區(qū)的天然氣產(chǎn)量將分別達(dá)到440億立方米、680億立方米、730億立方米和770億立方米。以新疆（塔里木、準(zhǔn)噶爾）、青海（柴達(dá)木盆地）、陜甘寧的鄂爾多斯、（川渝）四川盆地為最主要產(chǎn)氣區(qū)。

我國(guó)天然氣資源分布的總體特征是什么？我國(guó)東西部油氣資源發(fā)展前景是否相同，為什么？

（教師歸納后總結(jié)）

我國(guó)天然氣資源分布的總體特征是西多東少、北多南少。東北和華北地區(qū)一直是我國(guó)石油天然氣工業(yè)的主要基地，但目前，這些地區(qū)的大部分主力油氣田開(kāi)采已到了中后期，陸續(xù)進(jìn)入了產(chǎn)量全面遞減階段，增產(chǎn)難度大，導(dǎo)致東部地區(qū)油氣供需矛盾日益突出。西部地區(qū)則成為我國(guó)油氣工業(yè)新的戰(zhàn)略接替區(qū)。主要產(chǎn)氣區(qū)有新疆（塔里木、準(zhǔn)噶爾）、青海（柴達(dá)木盆地）、陜甘寧的鄂爾多斯、（川渝）四川盆地。

課堂小結(jié)

西氣東輸是我國(guó)能源工程的一件大事。我們從天然氣資源的特點(diǎn)、我國(guó)能源分布和開(kāi)發(fā)大勢(shì)等方面入手，比較全面地了解了西氣東輸工程建設(shè)的原因。相信跨區(qū)域資源調(diào)配一定能促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)可跨區(qū)域銷(xiāo)售

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)可跨區(qū)域銷(xiāo)售

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛普及，互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)已成為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售和服務(wù)的新興渠道。數(shù)據(jù)顯示：目前國(guó)內(nèi)有91家保險(xiǎn)公司開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。今年1—5月，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)保費(fèi)收入659.93億元，占總保費(fèi)收入5.7%，比去年同期增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)除了眾安在線，另有三家互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司新近獲批成立。

不過(guò)，在快速發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也存在銷(xiāo)售行為觸及監(jiān)管邊界、服務(wù)體系滯后和風(fēng)險(xiǎn)管控不足等問(wèn)題，亟須進(jìn)一步規(guī)范。保監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》從經(jīng)營(yíng)原則、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、信息披露、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理等多個(gè)方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范，將從今年10月1日起施行。

只要售后服務(wù)能配套跟進(jìn)，可以跨區(qū)賣(mài)保險(xiǎn)

目前，網(wǎng)銷(xiāo)保險(xiǎn)品類(lèi)繁多，除了傳統(tǒng)人身險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品，還有與網(wǎng)購(gòu)相關(guān)的退貨險(xiǎn)，服務(wù)于食品外賣(mài)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，緩解延期付款壓力的眾籌保險(xiǎn)，保障支付安全的保證保險(xiǎn)等，銷(xiāo)售互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的有傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司自營(yíng)平臺(tái)、第三方平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等。

哪些產(chǎn)品可在網(wǎng)上銷(xiāo)售?保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部主任劉峰介紹，此次《辦法》未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品做出特殊規(guī)定，未提出單獨(dú)報(bào)備“互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用產(chǎn)品”要求，而是采取與線下產(chǎn)品一致的監(jiān)管要求。與此同時(shí)，基于互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、跨地域的特點(diǎn)，與此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定相比，此次《辦法》還有條件地放開(kāi)部分險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制?！掇k法》規(guī)定，人身意外傷害保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)和普通型終身壽險(xiǎn)，個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，以及能夠獨(dú)立、完整地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、承保和理賠全流程服務(wù)的險(xiǎn)種，允許在沒(méi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域銷(xiāo)售，但必須明確告知投保者可能存在服務(wù)不到位、時(shí)效差等問(wèn)題。

“除上述列明的險(xiǎn)種外，其他險(xiǎn)種原則上不得在沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)營(yíng)。但這個(gè)規(guī)定也并非‘一刀切’?！北１O(jiān)會(huì)人身險(xiǎn)部主任袁旭成表示，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的宗旨，只要能保證售后服務(wù)到位，監(jiān)管部門(mén)允許互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品跨區(qū)域“空降”。他舉例說(shuō)，眾安在線與平安財(cái)險(xiǎn)合作，后者能協(xié)助前者車(chē)險(xiǎn)服務(wù)的“落地”?！氨M管眾安沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)，但最近保監(jiān)會(huì)已經(jīng)批復(fù)他們開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！?/p>

第三方平臺(tái)不得截留數(shù)據(jù)及保費(fèi)，不得擅自發(fā)布廣告

數(shù)據(jù)顯示：通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，如淘寶保險(xiǎn)、網(wǎng)易保險(xiǎn)、中民保險(xiǎn)網(wǎng)等銷(xiāo)售的保險(xiǎn)，已占互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)保費(fèi)總額的七成以上。

此次《辦法》加強(qiáng)了對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，明確互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售、承保、理賠、退保、投訴處理以及客戶(hù)服務(wù)等保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理和負(fù)責(zé)。第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展上述保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，必須取得保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格?！掇k法》還規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定告知合作單位，并留存告知記錄。

“年化收益率8%!秒殺一切理財(cái)產(chǎn)品”這樣的宣傳固然有誘惑力，但是將不再合法合規(guī)。《辦法》規(guī)定，對(duì)影響消費(fèi)者利益和購(gòu)買(mǎi)決策的事項(xiàng)等，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須按保險(xiǎn)公司統(tǒng)一要求發(fā)布。此外，第三方平臺(tái)收到投保申請(qǐng)24小時(shí)內(nèi)，必須向保險(xiǎn)公司完整、準(zhǔn)確地提供承保所需的資料信息，投保人交付的保費(fèi)應(yīng)直接轉(zhuǎn)賬支付到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)收入專(zhuān)用賬戶(hù)，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不得代收保費(fèi)并進(jìn)行轉(zhuǎn)支付。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次《辦法》強(qiáng)化了對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中責(zé)任主體的認(rèn)定，對(duì)保險(xiǎn)公司和第三方都形成了壓力，促使他們改進(jìn)流程、查缺補(bǔ)漏，提高服務(wù)水平。

客戶(hù)信息保護(hù)仍缺乏強(qiáng)有力措施

近年來(lái)，大型保險(xiǎn)公司在互聯(lián)網(wǎng)渠道泄露客戶(hù)信息的事件已發(fā)生多次，給行業(yè)敲響信息安全警鐘。近兩個(gè)月內(nèi)，包括太平洋保險(xiǎn)公司、中華保險(xiǎn)公司、新華保險(xiǎn)、吉祥人壽等在內(nèi)的保險(xiǎn)公司都被曝出存在信息安全漏洞，千萬(wàn)客戶(hù)的數(shù)據(jù)面臨泄露風(fēng)險(xiǎn)。

“保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)信息包括投保人的年齡、住址、聯(lián)系方式、健康、財(cái)富狀況等。一旦發(fā)生泄露，波及面廣并且有可能?chē)?yán)重侵蝕投保人利益?！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)，不久前某保險(xiǎn)公司高管因倒賣(mài)客戶(hù)信息被判刑，足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性?！皬膸啄陙?lái)發(fā)生的信息泄露看，主要原因在于保險(xiǎn)公司吝于投入、疏于管理，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，懲罰力度不夠，這種事故還會(huì)一再發(fā)生?！彼f(shuō)。

此次《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不得將相關(guān)信息泄露給任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人。對(duì)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中收集的客戶(hù)信息，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露，未經(jīng)客戶(hù)同意，不得將客戶(hù)信息用于所提供服務(wù)之外的目的?！掇k法》還規(guī)定，對(duì)于交易數(shù)據(jù)丟失或客戶(hù)信息泄露，造成不良后果的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法行政處罰。

“監(jiān)管表述是原則性的，缺乏操作性。比如，泄露的人數(shù)和信息深度，該對(duì)應(yīng)什么樣的處罰，罰款額度以及領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)責(zé)力度等都沒(méi)有明確表述。對(duì)此《保險(xiǎn)法》和其他行業(yè)法規(guī)中缺少有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)定，可以說(shuō)還是行業(yè)監(jiān)管的一個(gè)短板。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這個(gè)短板會(huì)發(fā)展成為行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，必須高度重視起來(lái)?！毕嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士表示。

相關(guān)閱讀：四類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)可跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)

7月27日，保監(jiān)會(huì)公布《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)定義、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍紅線等進(jìn)行規(guī)范，標(biāo)志著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度正式出臺(tái)。

《辦法》中首次明確，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等技術(shù)，通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等訂立保險(xiǎn)合同、提供保險(xiǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)。而第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不得參與保費(fèi)代收，所有保費(fèi)收入直接進(jìn)入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)用賬戶(hù)。此外，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的核保、理賠、退保、投訴及客戶(hù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由保 險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé),不得委托第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行操作和管理。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于外界最為關(guān)注的保險(xiǎn)產(chǎn)品跨區(qū)域問(wèn)題，細(xì)則中明確規(guī)定，僅有四類(lèi)險(xiǎn)種的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域可以擴(kuò)展至未設(shè)立分公司的省、自治區(qū)、直轄市。其中包括：人身意外傷害保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)和普通型終身壽險(xiǎn);投保人或被保險(xiǎn)人為個(gè)人的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn);能夠獨(dú)立、完整地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、承保和理賠全流程服務(wù)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他險(xiǎn)種。

辦法同時(shí)規(guī)定，對(duì)不能保證異地經(jīng)營(yíng)售后理賠服務(wù)導(dǎo)致出現(xiàn)較多投訴的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門(mén)將及時(shí)采取監(jiān)管措施，停止其相關(guān)險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建立行業(yè)禁止合作清單等方式，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的市場(chǎng)退出管理，督促其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的客戶(hù)服務(wù)管理，建立支持咨詢(xún)、投保、退保、理賠、查詢(xún)和投訴的在線服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

目前，已有四家保險(xiǎn)公司獲得互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)牌照，除去年獲批的眾安保險(xiǎn)外，又批準(zhǔn)籌建易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、安心財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司、泰康在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司三家互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司。保監(jiān)會(huì)在公告中稱(chēng)，將積極有序增加專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。該《辦法》將于今年10月1日正式實(shí)施，在此期間將給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供過(guò)渡期，對(duì)于沒(méi)能按照監(jiān)管規(guī)定操作的保險(xiǎn)公司，將采取約談、取消其互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可等處罰。