第一篇：1.2 適合國情的政治經(jīng)濟制度 教案

適合國情的政治經(jīng)濟制度 教案

12適合國情的政治經(jīng)濟制度教案時安排

第一時

富有活力的基本經(jīng)濟制度教學(xué)要求

1、理解我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度

2、基本經(jīng)濟制度與分配制度的關(guān)系教學(xué)重點：理解我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度教學(xué)難點：基本經(jīng)濟制度與分配制度的關(guān)系教

具

多媒體教

法

講述練習(xí)討論教學(xué)過程

1、觀察與思考出示琳瑯滿目的商品圖片，就我國存在的多種所有制經(jīng)濟歸類并說明所占的比重，分析書本P12“觀察與思考”的圖一。

2、家族大會餐

以“我”的形式，學(xué)生進行角色扮演介紹各種經(jīng)濟成分及作用。

3、圖表見地位

老師根據(jù)學(xué)生介紹，做好位置排列，整理知識要點，建構(gòu)知識網(wǎng)絡(luò)；并利用書本P13圖二，特別強調(diào)國有經(jīng)濟的作用。

國有經(jīng)濟

集體經(jīng)濟

混合所有制經(jīng)濟個體經(jīng)濟

私營經(jīng)濟

4、成分大搜索

（1）由學(xué)生歸結(jié)這些經(jīng)濟成分分別屬于公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟；（2）再用“觀察與思考”圖說明它們各自的地位，強調(diào)公有制主體地位的體現(xiàn)與作用。（3）介紹國家對非公有制經(jīng)濟的政策（4）明確我國所有制結(jié)構(gòu)的內(nèi)容及相互關(guān)系。如公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系猶如中國經(jīng)濟發(fā)展大廈的“基石”和“窗戶”。、探究與交流

老師播放反映不同生產(chǎn)力水平的材料或圖片：機器大生產(chǎn)與手工小作坊；現(xiàn)代都市與西部落后農(nóng)村；農(nóng)業(yè)機械化與人牛耕地場面。在學(xué)生探究討論的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)分析初級階段基本國情決定了我國多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

6、現(xiàn)場小調(diào)查

堂上即興向?qū)W生了解其父母或親戚所從事的職業(yè)及收入狀況，分析這與我國基本經(jīng)濟制度的關(guān)系；并討論分別屬于何種分配方式，引出分配制度的內(nèi)容。

7、家庭小帳本

對小張一家的收入（本人郵局工作，月工資XX元，妻子在個體服裝廠，工資每月1000元，爸爸承包村里的責任田，年收入1萬元，弟弟買股票賺了1萬元，家里一小店面出租年收入000元。）進行分析，結(jié)合書本P16區(qū)分按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，并進一步分析分配方式與所有制經(jīng)濟的關(guān)系，突破重難點。

8、讓事實說話

呈現(xiàn)材料“溫州城的變化”（附錄4），說明我國的基本經(jīng)濟制度是適合中國國情的、充滿活力的經(jīng)濟制度，必須堅持。教學(xué)反思中國經(jīng)濟的改革大潮，豐富的商品和需要的不斷滿足離不開我國這一富有活力的基本經(jīng)濟制度，故有必要讓學(xué)生從了解父母或親戚所從事的行業(yè)入手，了解現(xiàn)階段我國存在的經(jīng)濟形式和分配方式是很有必要的。時安排

第二時

人民當家作主的政治制度教學(xué)要求、人民代表大會制度是我國的根本政治制度；民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。

2、基層自治和民主管理制度教學(xué)重點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。教學(xué)難點：基層自治和民主管理制度教

具

多媒體教

法

講述練習(xí)討論教學(xué)過程

1、考考你：每年3月份，我們國家政治生活中的一大事是什么？

2、實況轉(zhuǎn)播：播放十屆全國人大四次會議召開簡況并設(shè)問：“你想不想當人大代表？你還知道有關(guān)人民代表和人民代表大會的哪些情況？”

3、記者播報：根據(jù)前調(diào)查的情況，讓一學(xué)生“小記者”談?wù)勅舜蟠淼漠a(chǎn)生、職責、任期等情況，說明自己對人民當家作主的理解?；蚪Y(jié)合書本圖片，小組交流“圖片反映了我國人民政治生活中的哪些內(nèi)容？并聯(lián)系身邊的事例，說說我國人民是如何當家作主的？”

4、錄象導(dǎo)學(xué)：國家就如一架機器，要使這架龐大的機器正常運轉(zhuǎn)，就要對其運轉(zhuǎn)的個個環(huán)節(jié)進行科學(xué)的設(shè)計和管理，你知道我國設(shè)置的哪些國家機關(guān)嗎？在學(xué)生交流的基礎(chǔ)上，老師再播放全國人大召開情況，介紹全國人大職權(quán)及由此產(chǎn)生的其他國家機關(guān)，并畫出中央國家機關(guān)簡圖，讓學(xué)生說明各國家機關(guān)的關(guān)系。、歷史回眸：利用錄音解說書本P20《閱讀與感悟》人大代表申紀蘭見證人大制度。同時，老師補充簡述基層民主制度情況，說明這些制度保障廣大人民直接管理自己所在地區(qū)和單位的各種民主權(quán)利，化解難點。

6、歸結(jié)深化：人民

人民代表

人民代表大會

人民代表大會制度分析它們的關(guān)系，說明人民代表大會制度的特點與優(yōu)點在于不僅能保證人民當家作主，又能解決由人民一起直接決定國家大事所引起的困難，并著重區(qū)分人民代表大會制度與人民代表大會。

7、激思解疑：用民族歡聚圖，介紹我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，為了保證少數(shù)民族當家作主的又一項民主制度是民族區(qū)域自治制度。據(jù)中國政區(qū)圖介紹x疆、x藏、寧夏、廣西、內(nèi)蒙古五個自治區(qū)及民族自治地方設(shè)立的自治機關(guān)，享有自治權(quán)的內(nèi)涵和實行民族區(qū)域自治制度的意義。

8、拓展延伸：結(jié)合時政讓學(xué)生談與少數(shù)民族相關(guān)的其他政策或工程。如西氣東輸、青藏鐵路、西部大開發(fā)等，說明實現(xiàn)民主區(qū)域自治有利于保證我國現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

9、歌曲《6個民族》結(jié)。教學(xué)反思本節(jié)內(nèi)容政治理論性強，離學(xué)生較遠，由于缺乏感性層面的理解，預(yù)備性知識少，認識朦朧，學(xué)生理解起來有很大的難度。甚至有的學(xué)生會覺得這是大人的事，我年紀小，產(chǎn)生與我無關(guān)的想法。時安排

第三時

實踐中的“一國兩制”教學(xué)要求

1、“一國兩制”的方針

2、祖國統(tǒng)一的意義教學(xué)重點：

1、“一國兩制”的方針

2、祖國統(tǒng)一的意義教學(xué)難點：“一國兩制”的方針的生命力教

具

多媒體教

法

講述練習(xí)討論教學(xué)過程

1、“一國兩制”構(gòu)想的形成和發(fā)展

完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是包括臺灣同胞、港澳同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同愿望。

“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想是鄧小平為解決臺灣問題而提出的，后來進一步考慮用于解決香港、澳門問題。這一科學(xué)構(gòu)想有一個逐步形成和發(fā)展的過程。

2、“一國兩制”方針和政策“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想具有豐富的內(nèi)容，是鄧小平理論的重要組成部分。概括地說，“一國兩制”的涵義是，在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣作為特別行政區(qū)，保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。其具體內(nèi)容包括以下幾個方面：“一國兩制”的基礎(chǔ)是“一個中國”。世界上只有一個中國，臺灣、香港、澳門都是中國的一部分，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。實行“兩種制度”。作為國家主體的大陸堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門則保持原有的資本主義制度和生活方式。兩種制度長期共存，和平共處，共同發(fā)展。鄧小平還指出，兩種制度在一個國家內(nèi)部的地位和作用是不同的，是有主有次的。大陸堅持社會主義，這是“一國兩制”的主體。在臺港澳地區(qū)實行高度自治。3．解決臺灣問題的基本方針和綱領(lǐng)“一國兩制”構(gòu)想提出并付諸實踐后，海峽兩岸關(guān)系有了重大進展。經(jīng)過兩岸同胞的共同努力，兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的交流持續(xù)發(fā)展。但是，在兩岸關(guān)系發(fā)展的同時，臺灣島內(nèi)的分裂傾向也在發(fā)展。根據(jù)臺灣局勢、兩岸關(guān)系和國際形勢的發(fā)展變化，199年1月30日，江澤民同志發(fā)表題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，進一步闡述了鄧小平關(guān)于“和平統(tǒng)一、一國兩制”思想的精髓，提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推動祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張。（1）堅持一個中國的原則，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。（2）對于臺灣同外國發(fā)展民間性經(jīng)濟文化關(guān)系，我們不持異議，但反對臺灣以搞“兩個中國”、“一中一臺”為目的的所謂“擴大國際生存空間”的活動。（3）進行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張。在談判過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人士參加。在一個中國的前提下，什么都可以談，包括臺灣當局關(guān)心的各種問題。（4）努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，決不是針對臺灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞“臺灣獨立”的圖謀的。（）面向21世紀世界經(jīng)濟的發(fā)展，要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟共同繁榮，造福整個中華民族。（6）中華民族兒女共同創(chuàng)造的五千年燦爛文化，始終是維系全體中國人的精神紐帶，也是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個重要基礎(chǔ)。兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。（7）2100萬臺灣同胞，不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望，保護臺灣同胞一切正當權(quán)益。（8）雙方領(lǐng)導(dǎo)人可以以適當?shù)纳矸莼ピL。中國人的事我們自己辦，不需要借助任何國際力量。教學(xué)反思本節(jié)內(nèi)容政治理論性強，由于缺乏感性層面的理解，認識朦朧，學(xué)生理解起來有很大的難度。甚至有的學(xué)生會覺得這是大人的事。

第二篇：九年級教案1.3適合國情的政治制度

第一單元 認識國情 了解制度

一、課 題： 《1.3適合國情的政治制度》

二、課時安排： 第一課時 人民代表大會制度

三、教學(xué)要求：了解人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。

四、重點和難點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

五、教具：多媒體

六、教法：講述、練習(xí)、提問

七、教學(xué)過程：

1、小測：1.我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度是什么？它是由什么決定的？ 2.我國現(xiàn)階段的分配制度是什么？

2、考考你：每年３月份，我們國家政治生活中的一件大事是什么？

學(xué)生回答：全國人大和政協(xié)會議的召開。展示拓展知識：政協(xié)

3、看視頻，想問題：播放十一屆全國人大四次會議在京開幕片段。

問題1.既能保證人民當家作主，又能解決由人民一起直接決定國家大事所引起的困難的政治制度是什么？

問題2.我國的最高權(quán)力機關(guān)是什么？

問題3.溫總理代表國務(wù)院作政府工作報告如何體現(xiàn)全國人大的職權(quán)？ 推出——“人民代表大會制度”（指導(dǎo)學(xué)生看課文，觀察P25 “中央國家機關(guān)組織系統(tǒng)示意圖”）。

問： 我國的最高權(quán)力機關(guān)是什么？ 問：各級人民代表大會又是什么呢？ 板書：

一、人民代表大會制度（P25）

1.各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān) 2.全國人民代表大會是我國最高的權(quán)力機關(guān)

4、舉例說明：全國人民代表大會的職權(quán)包括立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。板書：

一、人民代表大會制度（P25）

1.各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān) 2.全國人民代表大會是我國最高的權(quán)力機關(guān)

3.全國人民代表大會的職權(quán)主要有：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.老師歸納：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。（同時展現(xiàn)2011年十一屆全國人大四次會議場面。）

圖示：國家的重大事情廣泛征集民意

6、提問：我國為什么要堅持人民代表大會制度？

引導(dǎo)學(xué)生回憶：國家制定路線、方針和政策的依據(jù)是什么？

學(xué)生回答并歸納：人民代表大會制度的作用：是適合我國國情的好制度。人民代表大會制度保障了人民當家作主，又保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

八、板書：

一、人民代表大會制度（P25）

1.各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān) 2.全國人民代表大會是我國最高的權(quán)力機關(guān)

3.全國人民代表大會的職權(quán)主要有：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.我國為什么要堅持人民代表大會制度？

九、布置作業(yè)：

1.預(yù)習(xí)課本P26-30內(nèi)容。完成練習(xí)冊P23第二課時“自主檢測”全部； 2.完成課時練習(xí)P21-22選擇題1、2、3、6題；P27分析論述12題。

十、教學(xué)反思

要鼓勵學(xué)生并要求學(xué)生多關(guān)注國家大事，學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容時才能引起共鳴。人大、全國人大、人大制度的概念，學(xué)生容易混淆，老師講課時要引導(dǎo)學(xué)生去分辨。

一、課 題： 《1.3適合國情的政治制度》

二、課時安排： 第二課時 民族區(qū)域自治和基層群眾自治制度

三、教學(xué)要求：了解民族區(qū)域自治制度，是我國的基本政治制度之一。

四、重點：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度

難點：基層群眾自治和民主管理制度。

五、教具：多媒體

六、教法：講述、練習(xí)、提問

七、教學(xué)過程：

1、小測：1.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是什么？最高權(quán)力機關(guān)及其職權(quán)分別是什么？ 2.為什么要堅持人民代表大會制度？

2、展示中華人民共和國國家統(tǒng)計局2011年4月28日的2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報[1]（第1號）文件，看少數(shù)民族害人漢族人數(shù)的比例

3、播放《愛我中華》歌曲視頻，讓學(xué)生感受我國是統(tǒng)一的多民族國家，并且明確我國的民族關(guān)系以及處理民族關(guān)系的原則。

問：你知道近年來廣東、佛山對口支援的少數(shù)民族地區(qū)嗎？ 展示圖片：對口支援的新疆伽師、汶川水磨、西藏林芝。指導(dǎo)學(xué)生觀察P23 “自治制度具體寫照” 問1： 什么叫民族區(qū)域自治制度？ 問2： 這種制度有何優(yōu)越性？ 學(xué)生回答，老師歸納。

4、舉例說明：民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性。（圖片介紹：青藏公路、青藏鐵路）5.指導(dǎo)學(xué)生看課本P24圖，問學(xué)生：基層群眾自治制度有哪些形式？它有何優(yōu)越性？ 學(xué)生回答，老師歸納。

八、板書：

二、民族區(qū)域自治和基層群眾自治制度（P26）

1.我國是統(tǒng)一的多民族國家

2.什么叫民族區(qū)域自治制度？它有何優(yōu)越性？

3.基層群眾自治自治制度包括哪些形式？它有何優(yōu)越性？

九、布置作業(yè)：

1.預(yù)習(xí)課文P27《實踐中的“一國兩制”》，完成練習(xí)冊P23“自主檢測”；寫寫課本P28“實踐與評價”。（準備堂上討論）

2.完成練習(xí)冊P21-22“課時練習(xí)”的選擇題4、5、7、8。

十、教學(xué)反思

對民族區(qū)域自治制度問題的闡述可以結(jié)合地理知識，而基層群眾自治制度則最好從身邊找例子去說明，不過城市里的學(xué)生仍然對村委會的認識存在一定的難度。

一、課 題： 《1.3適合國情的政治制度》

二、課時安排： 第三課時 實踐中的“一國兩制”

三、教學(xué)要求：了解我國的基本政治制度。

四、重點：“和平統(tǒng)一，一國兩制”的基本方針。

難點：“一國兩制”的強大生命力。

五、教具：多媒體

六、教法：講述、練習(xí)、提問

七、教學(xué)過程：

1、小測：1.我國的民族關(guān)系以及處理民族關(guān)系的原則分別是什么？ 2.什么叫民族區(qū)域自治制度？實行這一制度有何優(yōu)越性？

3.基層群眾自治制度包括哪些形式？實行這一制度有何優(yōu)越性？

2、P28討論會：“認識我國政治制度，理解人民當家作主”（引導(dǎo)學(xué)生解決問題。）

3、“一國兩制”是個引出：香港回歸、澳門回歸的歷史事件。

4、視頻：和平統(tǒng)一，一國兩制。

思考：“一國兩制”的由來、含義。5.老師展示“事實引證”、“聚焦臺灣”“時事報道”，知道學(xué)生討論（“你說我說”）：（1）在推動兩岸關(guān)系發(fā)展中，我們必須堅持什么方針和原則？（2）材料二中“臺獨”分子的言論實質(zhì)是什么？

（3）結(jié)合材料

一、材料二，請你分析目前我們解決臺灣問題有哪些有利條件和不利因素。

（4）作為青少年學(xué)生，你打算如何為維護祖國統(tǒng)一做貢獻？ 學(xué)生回答，老師歸納。

八、板書：

三、實踐中的“一國兩制”(P27)

1、“一國兩制”方針的提出及其原因

2、“一國兩制”方針具有強大的生命力

3、解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

（1）其基本方針和目的各是什么？（P27、四）

（2）實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的必要性（意義）是什么？（P27、末）

九、布置作業(yè)：

1.預(yù)習(xí)P31-36課文內(nèi)容，完成練習(xí)冊P29-30的“自主檢測”。2.完成練習(xí)冊P23-24“課時練習(xí)”。

3.本周六、日完成練習(xí)冊P25-27“能力提升練”的選擇題、綜合探究題。

十、教學(xué)反思

學(xué)生對八字方針容易記牢，但是要理解“和平統(tǒng)一”必須追溯臺灣問題，講到臺灣問題有一些誤區(qū)，所以老師必須引導(dǎo)學(xué)生端正立場。至于“一國兩制”強大的生命力，由于我們的學(xué)生所住的城市毗鄰港澳，結(jié)合所見所聞是可以理解的。

第三篇：政治教案2

課程名稱：

政治（鄧小平理論）

第6單元（節(jié)），2學(xué)時，授課時間2010年04月05日，地點3702

項目/主題：

樹立社會主義法治觀念

能力目標：

1、能領(lǐng)會社會主義的法律精神。

2、能全面把握社會主義法律體系及其運行方式。

3、能通過分析相關(guān)法律案例，提高分析解決問題的能力。

4、能自覺遵守法律、嚴格依法辦事。

知識目標：

1、增強法律意識和法治觀念。

2、養(yǎng)成自覺遵守法律、恪守法律規(guī)范的行為習(xí)慣。

3、提高運用法律的能力。

4、增強依法治國的信心和決心。

重點難點與解決方案：

1、我國社會主義法律的內(nèi)涵、體系和運行機制。

2、建設(shè)社會主義法治國家的主要任務(wù)。

3、樹立社會主義法治觀念。

教材、參考資料與媒體： 《政治》

教學(xué)條件（環(huán)境）： 多媒體

教學(xué)活動設(shè)計概要：（包括實施步驟、教學(xué)內(nèi)容、方法手段、學(xué)生活動、時間分配、學(xué)習(xí)成果評價標準）

第一節(jié) 領(lǐng)會社會主義法律精神

案例： 誰有權(quán)制定法律？

有一個典型案例，說的是某村有一公共果園，常有村民飼養(yǎng)的牲畜進入果園吃樹葉和果實。村委會為此召開村民大會，提出今后若再有此類事件發(fā)生，村委會有權(quán)任意處置這些牲畜。村民大會當場舉手表決，以三分之二多數(shù)通過了這一規(guī)定。有一天，村民孫某的兩只山羊再次進入果園吃樹葉和果實時被守護人打死。孫某遂將村委會告上法庭，要求賠償損失，并聲明表決時自己并未舉手同意這一規(guī)定。案例分析： 本案中村委會的行為不是立法活動，村民大會通過的規(guī)定不是法律，不是法的表現(xiàn)形式，不具有法律的約束力，因而，孫某有權(quán)依法獲得賠償。這需要我們了解什么是法律的特征和創(chuàng)制？

一、我國社會主義法律的內(nèi)涵

（一）法律的概念與特征

1、法律的概念

關(guān)于“法律”，日常生活中可做各種解釋，如方法、辦法、法則、定律等。而我們在這里所講的法，是指由一定的物質(zhì)生活條件所決定，由國家制定或認可，由國家強制力保證實施，具有普遍約束力和嚴格程序的行為規(guī)范的總和，是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

2、法律的特征

與其他社會規(guī)范相比，作為行為規(guī)范的法，具有如下特征：

（1）法律是調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。法是一種特殊的社會規(guī)范，其特點之一是它調(diào)整人們的行為和人與人之間的相互關(guān)系。

（2）法律由專門機關(guān)制定和解釋。法由國家制定或認可，具體制定法和對法的解釋，則應(yīng)由國家授權(quán)的專門機關(guān)實現(xiàn)。

（3）法律以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機制。權(quán)利和義務(wù)是相對應(yīng)的，每個社會成員既是權(quán)利主體，又是義務(wù)主體，在享有權(quán)利的同時，必須履行相應(yīng)的義務(wù)，其他社會規(guī)范并不都是將權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)。

（4）法律以國家強制力保證實施。法是統(tǒng)治階級的意志，直接表現(xiàn)為國家意志，誰對法的違犯，表現(xiàn)為對國家意志的挑戰(zhàn)，因此對違法者，必須以國家的名義予以制裁。這種制裁，表現(xiàn)為一種強制性的制裁，而不以當事人的意志為轉(zhuǎn)移。

（5）法律具有普遍約束力和嚴格程序。法的調(diào)控不是針對某個人的，也不是局限于某一個固定的時間，而是對不特定的多數(shù)人，在連續(xù)的某一時期均有效力。法要按程序制定，按程序執(zhí)行，無論立法還是執(zhí)法，都要遵循程序，而不允許隨意更改或變化。

（二）社會主義法律的本質(zhì)與特征

1、社會主義法律的本質(zhì)

我國社會主義法的本質(zhì)表現(xiàn)為以下三個方面：

（1）是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)；（2）是上升為國家意志的以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民共同意 志的體現(xiàn)；

（3）以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民共同意志的內(nèi)容歸根到底由 我國的物質(zhì)生活條件決定的。

2、社會主義法律的主要特征（1）階級性和人民性的統(tǒng)一；（2）規(guī)范性和社會性的統(tǒng)一；（3）科學(xué)性和公正性的統(tǒng)一；（4）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一；

（5）國家強制力和人們自覺遵守相結(jié)合的統(tǒng)一；（6）黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。

二、我國社會主義法律體系(一)社會主義法律的淵源

法的淵源是指法的表現(xiàn)形式。社會主義法的淵源是有權(quán)創(chuàng)制法律規(guī)范的國家機關(guān)制定發(fā)布的規(guī)范性法律文件。依據(jù)我國憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定，我國的社會主義法的淵源主要有以下十類。

1.憲法

憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了我國的各項基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機關(guān)的組成及其活動的基本原則等。我國憲法由全國人民代表大會按特殊程序制定和修改，具有最高的法律效力，是其他一切法律、法規(guī)制定的依據(jù)。

2.法律

法律由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定。其中刑事、民事以及有關(guān)國家機構(gòu)等基本法律由全國人民代表大會制定，基本法律以外的其他法律由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定。

3.行政法規(guī)

行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)國家行政管理活動的規(guī)范性文件。行政法規(guī)不得與憲法和法律相抵觸。

4.部門規(guī)章

部門規(guī)章是國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有管理職能的直屬機構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定的規(guī)范性文件。部門規(guī)章一般在全國范圍內(nèi)有效。

5.地方性法規(guī)

地方性法規(guī)是各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市（即省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市；下同）的人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定的規(guī)范性文件的總稱。地方性法規(guī)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，且僅在本地區(qū)內(nèi)有效。

6.地方政府規(guī)章

地方政府規(guī)章是省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性文件的總稱。地方政府規(guī)章僅在本地區(qū)內(nèi)有效。

7.自治條例和單行條例

自治條例和單行條例是民族自治區(qū)、自治州、縣的人民代表大會依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點制定的規(guī)范性文件的總稱。自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定做出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定做出變通規(guī)定。

8.特別行政區(qū)的法

特別行政區(qū)的法是特別行政區(qū)的國家機關(guān)在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)制定或認可，在特別行政區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的成文法和不成文法。我國實行“一國兩制”，因此特別行政區(qū)的法律淵源具有一定特殊性。對此，《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》均做出了具體規(guī)定。

9.軍事法規(guī)和軍事規(guī)章 中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)。中央軍事委員會各總部、軍兵種、軍區(qū)，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi)，制建軍事規(guī)章。軍事法規(guī)、軍事規(guī)章在武裝力量內(nèi)部實施。

10.國際條約

我國與外國簽訂的具有規(guī)范性內(nèi)容的國際協(xié)定以及我國批準加入的國際條約，也是我國的法律淵源。

（二）我國社會主義法律體系

法的體系是一國以所有現(xiàn)行法為基礎(chǔ)所形成的，作為一個有機統(tǒng)一體存在的法的整體。現(xiàn)代法的體系，通常指一國所有現(xiàn)行法按一定標準組合為若干部門法所構(gòu)成的一個有機聯(lián)系的整體。

法律體系是由法律部門構(gòu)成的，法律部門則是依照調(diào)整社會關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整的手段為標準，對法律進行的一種分類。構(gòu)成我國社會主義的法律體系的主要法律部門包括：憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法、資源與環(huán)境保護法、軍事法等。

三、我國社會主義法律的運行

（一）我國社會主義法的制定

明智的創(chuàng)制者也并不從制訂良好的法律本身著手，而是事先要考察一下，他要崐為之而立法的那些人民是否適宜于接受那些法律。[法]盧梭：《社會契約論》

1、法律制定的概念、特點

（1）法律制定的概念。

法律制定，又稱立法，通常有廣義和狹義兩種理解。廣義的法律制定泛指有關(guān)國家機關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、補充、廢止規(guī)范性法律文件的活動。狹義的法律制定專指國家最高權(quán)力機關(guān)（或稱國會、國家立法機關(guān)等）制定、修改、補充、廢止基本法律（或法典）和法律的活動。（2）法律制定的特點。

第一，法律制定是國家的專有活動，是國家機關(guān)依照法定職權(quán)進行活動的法律形式之一；

第二，法律制定是國家機關(guān)依照法定程序進行的活動；

第三，法律制定是制定、修改、補充、廢止規(guī)范性法律文件的活動。

2、法律制定的指導(dǎo)思想和基本原則（1）法律制定的指導(dǎo)思想。

我國《立法法》第3條規(guī)定：“立法應(yīng)當遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放?！瘪R克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，集中體現(xiàn)了我國社會主義初級階段一切工作的重心和基本任務(wù)，集中代表了我國現(xiàn)階段工人階級和廣大人民群眾的意志和愿望，也集中體現(xiàn)了我國法律的價值取向，因此是我國法律制定的指導(dǎo)思想。

（2）法律制定的基本原則。我國法律制定的基本原則是：

第一，實事求是，一切從實際出發(fā)； 第二，堅持原則性和靈活性相結(jié)合；

第三，維護法律的嚴肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性； 第四，堅持群眾路線，堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；

第五，有選擇的汲取和借鑒我國歷史上的和外國的立法經(jīng)驗。

3、法律制定的程序

法律的制定程序又叫立法程序，是指國家機關(guān)在制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性文件的活動中必須履行的法定步驟或階段。

第一，準備階段。法律制定的準備階段，又可以稱為法律制定的起草階段，這一階段從提出的立法建議被列入起草工作開始，主要是指圍繞起草規(guī)范性法律文件草案進行的各項工作，如進行有關(guān)的調(diào)查研究，草擬具體的法律條文，按照立法技術(shù)的要求對其進行相應(yīng)的修改、補充，同有關(guān)機關(guān)、組織和人員協(xié)商、征求意見等，直到把草案提交有權(quán)制定法律的機關(guān)進行審議、討論，準備階段即告結(jié)束。

第二，確立階段。法律制定的確立階段，又可以稱為法律制定的通過階段。在這一階段中，各種立法活動主要是圍繞著有關(guān)的四個程序進行的，即：法律議案的提出；法律草案的審議和討論；法律草案的表決；法律的公布。法律制定的確立階段較之法律制定的準備階段，在形式上更法律化、制度化和程序化，通常所說的“立法程序”，主要就是指這個階段的過程和步驟。

第三，完善階段。法律制定的完善階段又可以稱為法律制定的后續(xù)階段。在這一階段中，立法活動的主要內(nèi)容通常包括：立法解釋；法的修改和補充；法的實施細則的制定；法的廢止；法的整理；法的匯編；法典編纂。

（二）我國社會主義法律實施

1、法律實施的概念

法律實施是指法律規(guī)范在社會生活中的貫徹和實現(xiàn)。法律實施不僅包括國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律規(guī)范的活動，而且還包括社會團體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動。只有通過法律實施，才能把法律規(guī)范中設(shè)定的抽象的權(quán)利和義務(wù)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中具體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)化為人們實際的法律活動。

法律的實施包括執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和守法等方式。其中，前三者又稱為法的適用，根據(jù)法律實施的主體的不同，可以把法律實施的方式分為：法律遵守和法律適用。

2、法的適用

一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。【英】培根《論司法》

法律適用有廣狹兩種涵義。從廣義上說，法律適用是指國家機關(guān)及其工作人員和國家授權(quán)的社會組織依照法定的職權(quán)和程序，運用國家權(quán)力，把法律規(guī)范的規(guī)定運用于具體的主體或場合，解決具體問題的專門活動，包括一切司法和執(zhí)法活動。從狹義上說，法律適用專指司法機關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范處理具體案件的活動；也稱司法或司法適用。

3、法的遵守

法律遵守，即通常所說的“守法”，是指各級各類國家機關(guān)、社會組織和公民個人嚴格依照法律規(guī)定，去從事各種事務(wù)和行為，保證各項活動在憲法和法律的范圍內(nèi)進行。

（三）法的效力、法律解釋、法律推理

1、法律效力

廣義上理解，法的效力泛指法的約束力和法的強制性。狹義上理解，法的效力是指法的生效范圍或適用范圍，即在什么時間、什么地點、對什么人適用。（1）法的時間效力。

法的時間效力是指法何時開始生效，何時終止效力，以及法對其實施前的行為和事件有無溯及力。（2）法的空間效力。

法的空間效力，是指法生效的地域范圍，即法在哪些地方具有拘束力。（3）法對人的效力。

法對人的效力，是指法對哪些人具有拘束力，包括自然人和法人。

2、法律解釋

法律解釋是指對法律的內(nèi)容和含義所做的說明。法律解釋是對具有法律效力的規(guī)范性法律文件的說明。

3、法律推理

推理是從已知的判斷推導(dǎo)未知的判斷的活動。法律推理是邏輯思維方法在法律領(lǐng)域中的運用。一般的說，法律推理存在于法的整個實施過程。法律推理包括形式推理和辯證推理。

形式推理又稱分析推理，就是運用形式邏輯進行推理。它包括演繹推理、歸納推理和類比推理。

辯證推理，又稱實質(zhì)推理，是指在兩個相互矛盾的、都有一定道理的陳述中選擇其一的推理。所以，辯證推理是在缺乏使結(jié)論得以產(chǎn)生的確定無疑的法律前提的情況下進行的推理。

四、建設(shè)社會主義法治國家 點評學(xué)生搜集的資料：人治與法治的不同

法治和人治是兩種不同的治國原則和方略。人治一般是提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，對人的行為作具體指引，推崇個人權(quán)威；而法治一般同民主政治相聯(lián)系，強調(diào)統(tǒng)治者通過法律來治理，提倡一般性規(guī)則的作用，樹立法律的權(quán)威。古今中外的歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，法治優(yōu)于人治，法治是人類社會文明進步的重要標志。所以我們要實行法治，要依法治國，不搞人治。

四、建設(shè)社會主義法治國家

（一）正確認識法治

1、法治的基本涵義

法治是現(xiàn)代行之有效的、首要選擇的治理社會、管理國家之道。其基本內(nèi)涵是：

（1）法治是一種宏觀的治國方略。作為一種治國方略，它是指一個國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進行控制，而不是其它手段。即“依法治國”。

（2）法治是一種民主基礎(chǔ)上的制度模式。法治社會需要一整套完備的法律制度，但有了法律制度并不一定就是法治社會。通常所說的法制并不必然是民主的，它完全可以為專制制度服務(wù)。而法治正是指與民主相結(jié)合的法制模式，法律通過民主的手段制定，法律首要的目的是保護人民的權(quán)利。（3）法治是一種理性的辦事原則。法律是人們事先設(shè)定的規(guī)則，具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性，在制定法律之后，任何人和組織均受既定法律規(guī)則的約束，即依法辦事。

（4）法治體現(xiàn)了一系列價值的法律精神。這種價值和精神包括：法律至上，即當法律與權(quán)力發(fā)生沖突時，應(yīng)當服從法律而不是權(quán)力者個人的意志；善法之治，即通過民主的手段制定科學(xué)的體現(xiàn)人民意志的法律是一個基本的前提；權(quán)利本位，即人民的利益是最高的法律，法治的最終目的不是別的，而是人民的利益、公民的權(quán)利；平等適用，即法律面前人人平等；權(quán)力制約和正當程序，即權(quán)力必須受到制約，權(quán)力的行使要受到法律的制約，尤其要受到法律程序的制約。

（5）法治還是一種理想的社會秩序。法治所追求的目標是一種理想的社會結(jié)構(gòu)和社會秩序，因此它必然不是一個一成不變的確定狀態(tài)，而是一個不斷探索和不斷實踐的過程，具有由低到高發(fā)展的階段性。

2、法制與法治的關(guān)系

所謂法制，從廣義上說，就是指國家的法律和制度，或者說就是一個國家或地區(qū)的法律上層建筑的整個系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，核心因素是現(xiàn)行法系統(tǒng)（即法的體系），同時還包括與現(xiàn)行法相適應(yīng)的法律意識（即統(tǒng)治階級的法律意識）和一系列的法律實踐（包括法律制定、法律實施和法律解釋的活動）。

一般來說法治就是指與民主相聯(lián)系的治國的原則和方略，或者說就是一切國家機關(guān)、公職人員、公民、社會組織和團體必須普遍守法的原則，亦即依法辦事的原則。

法制和法治盡管是兩個概念，但它們畢竟是密切聯(lián)系的。法制也好，法治也好，它們都要以法律為核心內(nèi)容和因素；它們都屬于社會上層建筑的范疇，都受一定的物質(zhì)生活條件的制約；它們都體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，都為統(tǒng)治階級服務(wù)。

法制和法治盡管存在著上述聯(lián)系和共同點，但它們畢竟是兩個不同的概念。法制是國家的法律和制度的簡稱，是整個法律上層建筑系統(tǒng)，更多的是就靜態(tài)意義上講的。而法治包括治國的原則和方略，普遍的守法原則，依法辦事的原則，是同政治民主相聯(lián)系的；法制是與國家政權(quán)相伴而生，有國家政權(quán)就有法制，而法治則是與民主政治相伴而生，一個國家可以有健全的法制但不等于實行了法治，有了民主政治才可能實行法治；它們各自在語言表述上，無論中文還是外文也是有區(qū)別的。

總之，法制和法治二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，既不能割裂開來，也不能混淆起來。

（二）依法治國

1、依法治國的科學(xué)涵義

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。具體來說，依法治國應(yīng)該包括以下涵義：（1）依法治國的主體是廣大人民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，理所當然的是治理國家的主體。

（2）依法治國的對象，是國家事務(wù)，經(jīng)濟文化事業(yè)，社會事務(wù)。

（3）依法治國的依據(jù)，是憲法和法律，治理國家必須嚴格按照體現(xiàn)人民意志、集中群眾智慧和反映客觀規(guī)律的憲法和法律來進行。

（4）依法治國的目標，是保證國家各項工作都依法進行，實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活的法治化，杜絕以言廢法、以權(quán)凌法、因人改制的現(xiàn)象。

（5）依法治國的方式，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和方式治理國家，確保依法治國沿著正確的方向進行。

2、依法治國的重要性和必要性

依法治國基本方略的提出，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障，是從制度和法律上保證中國共產(chǎn)黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，能始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

只有堅持依法治國基本方略，才能夠促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，保障我黨社會主義初級階段經(jīng)濟綱領(lǐng)的實現(xiàn)；只有堅持依法治國方略，才能夠發(fā)展社會主義民主政治，保障我黨社會主義初級階段政治綱領(lǐng)的實現(xiàn)；只有堅持依法治國方略，才能維護安定團結(jié)的政治局面，保障國泰民安；只有堅持依法治國方略，才能促進社會主義精神文明建設(shè)，保障我黨社會主義初級階段文化綱領(lǐng)的實現(xiàn)；只有堅持依法治國方略，才能加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)順利發(fā)展。

（三）社會主義法治國家的基本內(nèi)容和基本特征

1、社會主義法治國家的基本內(nèi)容

社會主義法治國家，具體說來，應(yīng)該包含以下內(nèi)容：

（1）是具有人們可以遵循的代表人民意志、反映人民利益、體現(xiàn)社會發(fā)展客觀規(guī)律、富有時代精神和切實可行的比較完備的法律體系的國家。

（2）是具有健全的民主制度、完善的行政制度、公正的司法制度和有力的監(jiān)督制度，有著高素質(zhì)的執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督人員，有著崇尚法治的人民群眾的國家。

（3）是社會主義法律具有崇高的權(quán)威，立法機關(guān)依法立法，行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)依法獨立公正司法，公民依法活動，國家機構(gòu)的權(quán)力受到法律有效制約，公民權(quán)利和自由有充分和切實保障的國家。（4）人民當家作主，國家一切權(quán)力屬于人民。

（5）是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展為基本經(jīng)濟制度，是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，追求共同富裕的國家。

2、社會主義法治國家的基本特征

（1）社會主義法治國家必須由無產(chǎn)階級政黨來領(lǐng)導(dǎo)；（2）社會主義法治國家必須體現(xiàn)和維護人民民主；（3）社會主義法治國家必須以確認、保障社會主義生產(chǎn)關(guān)系，以維護、鞏固公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度為根本任務(wù)和歷史使命；（4）社會主義法治國家必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論基礎(chǔ)。

3、建設(shè)社會主義法治國家

實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等方面，還有大量工作要做，需要中國共產(chǎn)黨和全國人民的艱苦努力。促進社會主義法治國家的建設(shè)進程，需要做好如下八個方面的工作。

（1）加強立法工作，提高立法質(zhì)量，為2010年形成有中國特色的社會主義法律體系而努力；

（2）堅持依法行政的原則，反腐倡廉，努力建設(shè)高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理體制；

(3)健全司法制度，推進司法改革，努力建設(shè)有中國特色的、公正和獨立的司法體制；

（4）加強干部隊伍建設(shè)，樹立為人民服務(wù)思想，努力建立一支高素質(zhì)的干部隊伍；

（5）加強民主監(jiān)督制度，強化監(jiān)督制約機制，完善社會主義監(jiān)督制約體系；（6）落實依法治國方略，加大依法治理力度，努力推進建設(shè)社會主義法治國家的進程；

（7）增強依法治國觀念，加強法制宣傳教育，普及法律知識，努力為建設(shè)社會主義法治國家奠定思想基礎(chǔ)；

(8)堅持黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴治黨，堅決維護社會主義法治國家的領(lǐng)導(dǎo)核心。

復(fù)習(xí)思考題：

1、法律的一般含義是什么？

2、我國社會主義法律的本質(zhì)是什么？

3、我國社會主義法律體系包括哪些？

4、如何建設(shè)社會主義法治國家？

課程名稱：

政治（鄧小平理論）

第7單元（節(jié)），2學(xué)時，授課時間2010年4月12日，地點3702

項目/主題：

加強社會主義法律修養(yǎng)

能力目標：

1、能自覺履行維護國家安全的法律義務(wù)。

2、能通過分析相關(guān)法律案例，提高分析解決問題的能力。

3、能自覺樹立社會主義法律權(quán)威。

知識目標：

1、增強國家安全意識。

2、培養(yǎng)社會主義法律思維方式。

3、加強社會主義法律修養(yǎng)。

重點難點與解決方案：

1、國家安全問題對國家和民族的重要作用。

2、維護國家安全的法律義務(wù)。

教材、參考資料與媒體： 《政治》

教學(xué)條件（環(huán)境）： 多媒體

教學(xué)活動設(shè)計概要：（包括實施步驟、教學(xué)內(nèi)容、方法手段、學(xué)生活動、時間分配、學(xué)習(xí)成果評價標準）

課程導(dǎo)入：

隨著國際交往關(guān)系的愈益擴展，對一國安全的影響越來越大，國家安全問題由原來主要表現(xiàn)為國內(nèi)事務(wù)而日趨國際化，變得更加緊要和復(fù)雜。因而，特別需要加強安全方面的理論研究，以提高人們認識、分析國家安全問題的水平，增強解決國家安全問題的能力。此外，隨著我國政治體制改革和民主化程度的提高，過去的諸多研究禁區(qū)不同程度地走向公開化，國家安全問題的研究也逐步在更大的社會范圍內(nèi)展開。維護國家安全決不僅僅是某些國家機關(guān)及其工作人員的事，人民是國家和社會的主人，也是維護國家安全的最堅實的社會基礎(chǔ)。必須通過對國家安全問題的理論研究，加強對廣大民眾的國家安全知識的宣傳和教育，大力提高人們的國家安全意識，樹立正確的國家安全觀，使之在維護國家安全方面發(fā)揮更自覺、更有力的作用。

案例：

吳某、馬某為境外非法提供國家秘密案

被告人：吳某，男，31歲，某通訊社編輯。

被告人：馬某，女，29歲，某通訊社編輯。

一審查明：1992年3月被告人吳某與前來北京采訪七屆人大五次會議的香港《快報》的記者梁某相識，梁唆使吳某搜集中共十四大的報告稿。同年10月4日，吳利用工作之便，將本單位的有關(guān)人員內(nèi)部傳閱的江澤民《在中國共產(chǎn)黨第十四次代表大會上的報告》（送審稿），私自復(fù)印一份，當日下午，吳某指使被告人馬某按事先約定的地點，將報告非法提供給梁某。爾后，梁某私自安裝傳真機，將報告發(fā)送給《快報》，10月5日，《快報》全文登載了報告。梁某于10月21日，給吳、馬人民幣兌換券5000元。

法院審理認定二被告系共同犯罪，他們利用國家工作人員的身分，非法獲取國家秘密，并向境外泄露，構(gòu)成為境外非法提供國家秘密罪。吳某系主犯，馬系從犯。根據(jù)全國人大《關(guān)于嚴懲泄露國家秘密罪的補充規(guī)定》，判處吳某無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。判處馬某（認罪態(tài)度好）有期徒刑6年，剝奪政治權(quán)利1年。二被告上訴，二審法院駁回上訴，維護原狀。案例分析：

在本案中，被告人吳某、馬某向境外人員提供的江澤民《在中國共產(chǎn)黨第十四次代表大會上的報告》（送審稿），損害了國家安全，因此，應(yīng)當定為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密情報罪。

可見，當行為人向境外人員告知國家秘密，只有達到危害國家安全程度的，應(yīng)當認定為為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密情報罪。問題： 運用所學(xué)刑法理論分析本案。

一、確立新的國家安全觀

（一）國家安全是關(guān)系國家生存與發(fā)展的重要問題

國家安全是隨著國家的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象，是關(guān)系一個國家生存與發(fā)展的重要問題，任何一個國家歷來都高度重視。

和平與發(fā)展是當代帶全局性的兩大戰(zhàn)略問題。新的世界大戰(zhàn)有可能推遲和避免，國家工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)。實現(xiàn)“一個中心、兩個基本點”的要求，國家主權(quán)和安全要始終放在第一位，以國家利益為最高準則處理國際關(guān)系，反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治干涉我國內(nèi)政和威脅我國安全?！八幕苯ㄔO(shè)、改革開放，關(guān)鍵是穩(wěn)定。抓住機遇，發(fā)展自己，發(fā)展是硬道理。以和平共處五項原則為準則，建立公正、合理的國際政治、經(jīng)濟新秩序，力爭以和平方式解決國際爭端?！耙粐鴥芍啤?，和平統(tǒng)一祖國大業(yè)，但不承諾放棄使用武力。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步解放生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占領(lǐng)一席之地。中國要實現(xiàn)自己的發(fā)展目標，必不可少的條件是安定的國內(nèi)環(huán)境與和平的國際環(huán)境。

（二）建立適應(yīng)時代需要的新國家安全觀

安全是綜合性的，是軍事安全、經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全的有機結(jié)合。安全必須是各國的普遍安全。國家無論大小、貧富、強弱、都有享受安全的平等權(quán)利。如果廣大發(fā)展中國家得不到安全，整個世界也就不可能安定。必須建立適應(yīng)時代需要的新安全觀，并積極探索維護和平與安全的新途徑。

新安全觀的核心，應(yīng)該是互信、互利、平等、合作。各國相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則以及其他公認的國際關(guān)系準則，是維護和平的政治基礎(chǔ)?；ダ献?，共同繁榮，是維護和平的經(jīng)濟保障。建立在平等基礎(chǔ)上的對話、協(xié)商和談判，是解決爭端、維護和平的正確途徑。要順應(yīng)冷戰(zhàn)后世界發(fā)展的大趨勢，從國家根本利益和長遠利益出發(fā)，綜合使用政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化、宣傳等各種手段維護國家安全，確保長治久安，創(chuàng)造安全可靠、長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（三）新時代的國家安全戰(zhàn)略 國家安全戰(zhàn)略是從國家和國際的全局高度籌劃和指導(dǎo)維護國家安全利益的方略。國家安全戰(zhàn)略是維護國家根本利益的集中體現(xiàn)，國家政治、軍事、經(jīng)濟、外交、科技、社會發(fā)展等方面的戰(zhàn)略決策都應(yīng)受其指導(dǎo)并與之協(xié)調(diào)。

中國國家安全戰(zhàn)略的目標是：維護國家領(lǐng)土、主權(quán)的完整和統(tǒng)一；維護海洋權(quán)益；維護安定的國內(nèi)環(huán)境與和平、穩(wěn)定的周邊和亞太地區(qū)環(huán)境；促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和繁榮；維護世界和平，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治；建立公正、合理的國際政治、經(jīng)濟新秩序。

中國社會主義的國家性質(zhì)、國家安全戰(zhàn)略的目標，決定了我國國家安全戰(zhàn)略的特點是內(nèi)向型、防御型、和平型的。正如鄧小平指出的，作為社會主義國家，中國永遠不稱霸，中國永遠不會欺侮別人，中國不干涉別國內(nèi)政，也決不容許別國干涉中國內(nèi)政。這是我國國家安全戰(zhàn)略與美國和西方大國外向型、進攻型、擴張型的安全戰(zhàn)略根本不同之處。中國的國家安全戰(zhàn)略可概括為：“衛(wèi)主權(quán)、求和平、保穩(wěn)定、謀合作、促發(fā)展”。衛(wèi)主權(quán)，即捍衛(wèi)和維護國家領(lǐng)土主權(quán)的完整和統(tǒng)一，捍衛(wèi)和維護海洋權(quán)益。求和平，即反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治，維護周邊、亞太地區(qū)和世界和平。保穩(wěn)定，即確保穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序；致力于穩(wěn)定周邊環(huán)境。謀合作，即在和平共處五項原則和公認的國際關(guān)系準則基礎(chǔ)上，謀求與所有國家在經(jīng)濟、科技、軍事、環(huán)保、跨國犯罪等領(lǐng)域建立和發(fā)展友好合作關(guān)系。促發(fā)展，即以加快發(fā)展經(jīng)濟為中心，發(fā)展科技和教育事業(yè)，發(fā)展社會主義文化，發(fā)展國防力量，發(fā)展民族團結(jié)，發(fā)展生態(tài)環(huán)保工程，增強綜合國力；促進第三世界國家的經(jīng)濟發(fā)展，促進世界經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮。案例：

被告人孔峻凌，又名孔憲能。因涉嫌顛覆國家政權(quán)犯罪，于2001年4月16日被抓獲，次日被襄樊市國家安全局刑事拘留，同年4月27日被逮捕。湖北省襄樊市人民檢察院公訴稱：1999年5月以來，被告人孔峻凌多次向美、日駐華使、領(lǐng)館等境外機構(gòu)寫信聯(lián)絡(luò)，妄圖尋求境外機構(gòu)的支持，成立非法組織，顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度。指控被告人孔峻凌的行為觸犯＜中華人民共和國刑法》第一百零五條第一款、第一百零六條之規(guī)定，構(gòu)成顛覆國家政權(quán)罪。被告人孔峻凌犯顛覆國家政權(quán)罪，判處有期徒刑一年(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2001年4月16日起至2002年4月15日止)，剝奪政治權(quán)利二年。

二、掌握國家安全法律知識

（一）國家安全及國家安全法

國家安全有廣義和狹義之分：廣義的國家安全是指國家的主權(quán)、統(tǒng)一、獨立、領(lǐng)土神圣不可侵犯，以及公共秩序、社會秩序、公民和國家的財產(chǎn)及其他權(quán)利等各個方面的安全。狹義的國家安全僅指國家的政權(quán)以及與政權(quán)直接相關(guān)的政治制度和經(jīng)濟制度。

廣義的國家安全法，是指一個國家所制定的涉及維護國家安全的法律規(guī)范，總和起來就稱其為廣義的國家安全法。狹義的國家安全法，是指以國家名義系統(tǒng)的規(guī)定有關(guān)維護國家安全并形成一定體系的法律?！吨腥A人民共和國國家安全法》就是我國現(xiàn)行的狹義的國家安全法。

（二）國家安全的種類

1、領(lǐng)域內(nèi)的國家安全和領(lǐng)域外的國家安全

領(lǐng)域內(nèi)的安全，是指國家安全對國家內(nèi)部來講，政權(quán)是否鞏固，制度是否牢固，各種統(tǒng)治秩序是否正常，國家的一切權(quán)力是否在國家內(nèi)正常、順利的行使。領(lǐng)域外的國家安全，是指國家對外是否獨立，是否享有主權(quán)，其領(lǐng)土是否完整。還包括國家的外交活動，在國際上的政治、經(jīng)濟地位是否正常和穩(wěn)固。

2、政治上的安全和經(jīng)濟上的安全

根據(jù)上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的劃分，國家安全可分為政治上的安全和經(jīng)濟上的安全。政治上的安全主要指專政的政權(quán)、社會制度以及統(tǒng)治地位的安全。經(jīng)濟上的安全，既指作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的所有權(quán)形式、分配制度的安全，又指生產(chǎn)和公私財產(chǎn)的安全。

3、領(lǐng)域的安全和政治制度的安全

領(lǐng)域的安全，主要是指國家領(lǐng)土的安全，即國土神圣不可侵犯，國家不可分列，抵御外來侵犯等方面有關(guān)的安全。政治制度的安全，包括統(tǒng)治制度的安全、國家不變顏色及政權(quán)安全。我國國家安全的維護，是有一個龐大的保護體系來完成的，涉及到的主體是國家安全機關(guān)、公安機關(guān)以及其他國家機關(guān)、企事業(yè)單位和各種團體、公民個人；涉及的法律保障來自于憲法、刑法、國家安全法、保護國家秘密法、治安管理處罰法和刑事訴訟法等法律。我國的國家安全就是由這些主體和法律共同維護的?！秶野踩ā分皇菍野踩凶钪匾?、最突出的部分進行保護，同時指導(dǎo)國家安全工作。

（三）危害國家安全的行為

根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》，危害國家安全的行為，是指境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內(nèi)組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為。主要包括：（1）陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度的；（2）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；（3）竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；（4）策動、勾引、收買國家工作人員叛變的；（5）進行危害國家安全的其他破壞活動的。

（四）國家秘密

國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密主要包括下列內(nèi)容：（1）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；（2）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的事項；（4）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；（6）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；（7）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當保守的國家秘密事項。

三、履行維護國家安全的義務(wù)

（一）公民和組織維護國家安全的義務(wù)和權(quán)利

1、義務(wù)

《國家安全法》對公民和組織維護國家安全作如下七個方面的義務(wù)規(guī)定：（1）教育和防范、制止的義務(wù)；（2）提供便利條件和協(xié)助的義務(wù)；（3）及時報告的義務(wù)；（4）如實提供情況和協(xié)助的義務(wù)；（5）保守秘密的義務(wù)；（6）不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務(wù)；（7）不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材的義務(wù)。

2、權(quán)利

《國家安全法》規(guī)定：任何公民和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告；對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。權(quán)利是法律賦予的，只有依法行使，才能受到保護，如果故意捏造或者歪曲事實進行誣告陷害的，要依法懲處，構(gòu)成犯罪的還會被追究刑事責任。

（二）履行維護國家安全的義務(wù)

有國家就有國家安全工作，古今中外，概莫例外。無論處于什么社會形態(tài)，或者實行怎樣的社會制度，都會視國家利益為最高、最根本的利益，將維護國家安全列為首要任務(wù)。所以，每位公民都應(yīng)當成為國家安全和利益的自覺維護者。

第一，始終樹立國家利益高于一切的觀念。國家安全涉及的國家社會生活的方方面面，是國家、民族生存與發(fā)展的首要保障?？茖W(xué)技術(shù)是沒有國界的，但知識分子不能沒有自己的祖國。所以，把國家安全放在高于一切的地位，是國家利益的需要，又是個人安全的需要，也是世界各國的一致要求。

第二，要認真學(xué)習(xí)有關(guān)國家安全的法律、法規(guī)。嚴格遵守有關(guān)國家安全的法律、法規(guī)的各項規(guī)定，依法保護國家安全。

第三，要善于識別各種偽裝。在對外交往中，既要熱情友好，又要內(nèi)外有別、不卑不亢；既要珍惜個人友誼，又要牢記國家利益；既可爭取各種幫助、資助，又不失國格、人格。

第四，要克服妄自菲薄等不正確思想。任何國家都有自己的安全與利益自不待言，也有別人沒有的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、資源和秘密，還有獨具特色的傳統(tǒng)工藝等等。也就是說，再富有的國家不可能應(yīng)有盡有，再貧窮的國家也不可能一點沒有別國羨慕的東西。中國是發(fā)展中的國家，但又是不可小視的國家。所以，作為中國人要挺直腰板，決不妄自菲薄、悲觀失望。要看到我們也有許多世界第一和“中國特色”，有一系列國家秘密和單位秘密。對這一切，如果沒有正確的認識，就可能在許多問題上產(chǎn)生錯誤的看法，乃至做出親痛仇快的事情來。

第五，要積極配合國家安全機關(guān)的工作，同危害國家安全的行為做斗爭，以維護國家安全，保衛(wèi)中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

復(fù)習(xí)思考題：

1、如何理解新的國家安全觀？

2、國家安全法律制度包括哪些？

3、公民應(yīng)承擔哪些維護國家安全的義務(wù)？

第四節(jié) 加強社會主義法律修養(yǎng)

課程導(dǎo)入：

視頻影院播放：沖動的代價

一、培養(yǎng)社會主義法律思維

（一）法律思維的概念 思維是一種主觀的精神活動，包括按照邏輯程序來進行的理性思維，也包括隨情感而去的非理性思維活動。法律思維是思維的一種形式，雖然法律思維過程難免有非理性因素，但從其總體要求和規(guī)定性來看屬于理性思維。

法律思維，是指按照法律的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的思維方式，依法行政、依法行事。社會問題通常是一個復(fù)合性問題，往往包含著政治的、經(jīng)濟的、道德的和法律的等多種因素。如果說政治思維方式的重心在于利與弊的權(quán)衡，經(jīng)濟思維方式的重心在于成本和收益的比較，道德思維方式的重心在于善與惡的評價，那么法律思維的重心則在于合法性的分析，即把合法性當作思考問題的前提，圍繞合法與非法來判斷一切有爭議的行為、主張和關(guān)系。

任何一種思維方式的產(chǎn)生總與一定的歷史條件相聯(lián)系，法律思維方式也不例外。人們對法律思維方式問題的關(guān)注緣于建設(shè)社會主義法治國家的時代強音。時代需要人們培養(yǎng)社會主義法律思維。

要進行法律思維必須具有一定量的據(jù)以進行法律思維的“基礎(chǔ)”。法律思維的“基礎(chǔ)”決定著法律思維的質(zhì)量，可以說有什么樣的“基礎(chǔ)”,就會有什么樣的思維廣度和深度。這些“基礎(chǔ)”可分為三個基本層次：

法律心理層次，主要包括思維者對法律態(tài)度、情感等非理性因素。

法律理論層次，主要包括對法律概念、原理、規(guī)范的掌握程度，其中法律概念最為重要，它是法律思維過程中推理、分析與判斷的基礎(chǔ)，所謂法律思維主要就是運用法律概念、術(shù)語來進行思維。

法律經(jīng)驗層次，主要包括思維者對法律生活的體驗，如閱讀過多少案例，旁聽過多少審判，參加過多少診所式法學(xué)教育，以什么身分參加法律實踐等都會影響法律思維。

法律思維方法是進行法律思維所必不可少的手段和工具。從理論與實踐關(guān)系的角度，可以把法律思維方法分為兩個層面：一是作為思維過程的操作方法，如刑法中的定罪、量刑等方法，民法中的明晰法律關(guān)系及其歸責方法等；二是作為理論工具的方法，如法律解釋、法律推理、法律論證、價值衡量等方法。

（二）法律意識

1、法律意識的概念

法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的統(tǒng)稱。法律意識的內(nèi)容十分廣泛，包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律制度的要求和態(tài)度，對法律規(guī)定的理解，以及對人們的行為是否合法的評價等等。

法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護法律規(guī)范的重要保證，公民的守法行為不會自然產(chǎn)生，而是在一定法治觀念、法律意識的指導(dǎo)下形成的。法律意識是敦促公民自覺守法的內(nèi)在動力，也是公民自覺與違法行為作斗爭的精神力量。它不僅是一種知法、守法的法治觀念，而且包含對法律規(guī)范的理解和尊重，對法律規(guī)范的內(nèi)在服從，是一種內(nèi)化的、自覺的法治觀念。因此具備了法律意識，就會做到不僅不犯法,而且能積極維護法律的尊嚴。

2、法律意識的分類 對法律意識可以按不同標準進行分類：

（1）從社會政治屬性的角度，可以分為占統(tǒng)治地位的法律意識和不占統(tǒng)治地位的法律意識。占統(tǒng)治地位的法律意識是統(tǒng)治階級的法律意識，它是與社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的法律上層建筑的重要組成部分。不占統(tǒng)治地位的法律意識與現(xiàn)行法律往往是對立的，對法律的制定和實施起消極作用。

（2）從人們對法律這種社會現(xiàn)象的認識階段上的不同，可以分為法律心理和法律思想體系。法律心理是人們對法律現(xiàn)象認識的感性階段，它直接與人們?nèi)粘５姆缮钕嗦?lián)系，是人們對法律現(xiàn)象的表面的、直觀的、自發(fā)的反映形式。法律思想體系是人們對法律現(xiàn)象認識的理性階段，它表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化了的法律思想、觀點和學(xué)說，是人們對法律現(xiàn)象自覺的反映形式。

（3）從意識主體的角度，可以分為個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識。個人法律意識是具體的個人對法律現(xiàn)象的思想、看法、意見和情緒，是個人獨特的社會地位和社會經(jīng)歷的反映。一個人的法律實踐和生活的社會環(huán)境對其法律意識的形成有直接的作用。群體法律意識是指家庭、集體、團體、階層、階級、政黨、民族等社會集合體的法律意識。群體法律意識是群體內(nèi)的個人法律意識、群體間法律意識相互作用的結(jié)果。個人法律意識總要受其所屬群體的法律意識的影響；而群體法律意識也不可能脫離個人法律意識。社會法律意識指社會作為一個整體而具有的法律意識，是一個社會中的個人法律意識、各種群體法律意識相互交融的產(chǎn)物。因此，社會法律意識往往是一個國家法治狀況的總的反映。

（4）從專業(yè)化、普及化程度的角度，可以分為職業(yè)法律意識和群眾法律意識。職業(yè)法律意識是法官、檢察官、律師、法學(xué)教育研究人員以及其他專門從事法律職業(yè)的人員的法律意識。群眾法律意識是廣大人民群眾對法律現(xiàn)象的最一般的理解。在群眾法律意識中，法律心理通常占有很大成分，缺少專門的法律知識和較為系統(tǒng)的思想理論。所以，有必要在群眾中普及法律教育，提高法律意識水平。

3、培養(yǎng)法律意識的重要作用

良好的法律意識不是自發(fā)產(chǎn)生的，良好的環(huán)境和條件，主體和客觀環(huán)境的有機結(jié)合，對培養(yǎng)良好的法律意識具有重要作用。

（1）加強社會主義法制建設(shè)。

當前加強社會主義法制建設(shè)，包括建立和完善社會主義的法律體系，堅持立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的統(tǒng)一，一切國家機關(guān)、社會團體和全體公民都嚴格依法辦事，反對權(quán)大于法、人大于法的特權(quán)。我國社會主義法制建設(shè)，就其現(xiàn)狀和水平看，建設(shè)的速度之快、水平之高，舉世公認。但放到世界大環(huán)境之中比較，特別是中國加入WTO之后面臨的挑戰(zhàn)，法制建設(shè)仍面臨新的任務(wù)。社會主義法律意識為加強立法工作奠定了思想基礎(chǔ)，是加強法律實施的思想保證，是加強守法的重要條件，總之，是加強社會主義法制的重要手段。同時，搞好立法，建立健全法律制度，必將形成良好的法制氛圍，為增強法律意識創(chuàng)造了條件；搞好法的適用，堅持法的實施中的基本原則，必將有助于人們法律意識的提高；加強法制建設(shè)，建立良好的社會秩序，是最現(xiàn)實的、最生動的法制教育?？傊?，社會主義法制對提高社會主義法律意識起積極的促進作用。

（2）充分發(fā)揮法的作用。社會主義法的制定，法律體系的完善，是社會主義法制的重要任務(wù)。同樣重要的是使社會主義的法在現(xiàn)實社會生活中得以實施，充分發(fā)揮其作用。法的作用的發(fā)揮程度，直接反映法對社會的規(guī)范程度，直接反映統(tǒng)治階級意志的實現(xiàn)程度，并對人們的法律意識產(chǎn)生直接的影響。一般地說，法的作用發(fā)揮得好，有利于人們形成良好的法律意識；法的作用發(fā)揮得不好，則極不利于人們形成良好的法律意識，甚至形成相反的、消極的法律意識。

（3）開展法制宣傳教育。

法律意識的形成不是自發(fā)的，除了完善的法律制度、良好的執(zhí)法狀況、健康的法制氛圍之外，人們接受法制宣傳教育對良好法律意識的形成同樣是重要的。宣傳教育的內(nèi)容包括法律知識、典型案例分析、違法犯罪的危害和教訓(xùn)等，教育的方式和途徑包括有組織的普法宣傳教育；利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進行宣傳教育；在特定的時間，組織專門的人，到特定的公共場所進行宣傳教育等。

二、樹立社會主義法律權(quán)威

（一）法律權(quán)威的概念

權(quán)威，一方面，是指把一些人的意志強加于另一些人；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的，含有尊嚴、權(quán)力和力量的意思，指人類社會實踐過程中形成的具有威望和支配作用的力量。

法律權(quán)威是一個具有廣博而豐富內(nèi)涵的概念。法律權(quán)威至少包括以下四個方面的內(nèi)涵：

第一，法律至上，即法律在國家社會生活中處于最受敬重的地位，具有至高無上的威嚴。

第二，法律至圣，即法律神圣不可侵犯，具有最高的威力。法律一旦被侵犯，不管違法者是誰，無論是個人或機關(guān)，都要受到相應(yīng)的法律制裁。

第三，法律至貴，即法律至為重要?！皣鵁o法而不治，民無法而不立”所提示的正是這個道理。

第四，法律至信，即對法律的真誠信仰。人們對法律的認同與崇尚是一條溝通法律與社會的金色紐帶?！胺杀仨毐恍叛?，否則它形同虛設(shè)?！?/p>

（二）法律權(quán)威的結(jié)構(gòu)

法律權(quán)威的結(jié)構(gòu)由兩方面構(gòu)成，即外在影響力與內(nèi)在影響力。

法律的外在影響力，它主要是通過國家性、責任性和強制性三個要素來建立和維護的，它是任何社會類型的法律的共性，只是它在專制社會被變成淫威（也是一種類型的權(quán)威或影響力）。

法律的國家性指法律是以國家的名義來制定和頒布，是國家意志的表現(xiàn)，適用于國家主權(quán)界域。法律代表的是“一種表面上駕于社會之上的力量”，它的適用范圍是以國家主權(quán)為界域的，具有被普遍遵守的效力，所以法律的國家性派生了法律的權(quán)威性。

法律的責任性指法律包含了大量命令和義務(wù)的內(nèi)容，并且違反這些命令和義務(wù)則引起相應(yīng)的法律后果，它是人們必須履行的責任。

法律的強制性指法律的實施由國家強制力保證。如果沒有國家強制力作后盾，那么法律在許多方面就變得毫無意義，違反法律的行為得不到懲罰，法律所體現(xiàn)的意志也就得不到貫徹和保障。法律的內(nèi)在影響力表現(xiàn)為法律自身內(nèi)容與施行方式的優(yōu)良品質(zhì)。它的內(nèi)容是深得人心、深入人心的，它的方式是人們信任和崇敬的?！皼]有信仰的法律將退化成為僵死的教條”，法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。宗教之所以受到教徒的無限膜拜，根本的一條是它在教徒們心目中是一種信仰。法律能否實施得好，關(guān)鍵在于有無至高無上的權(quán)威，受到信仰。對法律的信仰是指法律被人們信賴，法律受人尊重，受人愛戴，受人推崇，受人敬慕。而信仰的基礎(chǔ)則是法律為人們熟知、需要和信賴。所謂法律為人們所熟知，并不只是指法律制定出來之后簡單地要求人們學(xué)習(xí)和了解，而是應(yīng)當制定出一些人們在生活和生產(chǎn)中已經(jīng)被公眾認可的規(guī)范或者是制定之后很快能被公眾認可的規(guī)范。所謂法律為人們所需要，是指人們出于生活和生產(chǎn)的需要而要求法律存在并發(fā)生作用；所謂法律為人們信賴，是指人們對法律的執(zhí)行過程和結(jié)果的公正性的信任和依賴，強制不可能換來信賴。

法律的內(nèi)在影響力主要是靠法律的習(xí)慣性、利導(dǎo)性和程序性三個要素來樹立和維持的。法律如果本身就來源于人們生活與生產(chǎn)的行為習(xí)慣，即具有習(xí)慣性，并且，法律的內(nèi)容是以利益的機制進行導(dǎo)向的，即具有利導(dǎo)性，那么法律就會為人們所熟悉和需要。法律具有內(nèi)在影響力還在于它的執(zhí)行方式的程序性。

在法律實施過程中我們不難發(fā)現(xiàn)，有些法律規(guī)范不需要通過國家機關(guān)的強行要求而被人們自覺運用于生活或生產(chǎn)，相反，有些法律規(guī)范則會出現(xiàn)三令五申、屢禁不止的狀況。其原因除了法律上的權(quán)利規(guī)范與義務(wù)規(guī)范之區(qū)別外，恐怕與法律是否深得人心、深入人心有重要關(guān)系。

法律外在影響力與法律權(quán)威的關(guān)系相當于法律效力與法律實效之關(guān)系。外在影響力是法律效力意義上的，法律權(quán)威是法律實效意義上的。我們說“法律具有國家性、責任性和強制性”，是就法律效力意義上的權(quán)威而言的，當法律的國家性、責任性和強制性與法律的習(xí)慣性、利導(dǎo)性和程序性相結(jié)合時，就是實效意義上的權(quán)威了。

（三）法律權(quán)威的養(yǎng)成

法治是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，是法律現(xiàn)代化唯一正確的方向，而若要實現(xiàn)法治，首先必須樹立起法律的權(quán)威地位。但這勢必是一個光榮而艱巨的旅程。在我國，不僅既無法律權(quán)威的傳統(tǒng)，而且現(xiàn)實中培植法律權(quán)威也會遇到重重的障礙，這是一個痛苦的過程，但它孕育著中華民族光明的前途?；诖耍蓹?quán)威的養(yǎng)成便有了其必要性。法律權(quán)威的養(yǎng)成，應(yīng)從以下幾個方面著手：第一，執(zhí)政黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動；第二，各級政府必須依法行政；第三，立法過程中，注重法的穩(wěn)定性與實用性；第四，司法過程中，法官的裁判應(yīng)體現(xiàn)法律面前人人平等，同樣情況同樣對待的精神；第五，培養(yǎng)社會大眾的權(quán)利意識，喚醒民眾以法為據(jù)，為權(quán)利而斗爭。

復(fù)習(xí)思考題：

1、社會主義法律思維的特征是什么？

2、如何培養(yǎng)社會主義法律思維？

學(xué)習(xí)成果評價：

采用案例教學(xué)法導(dǎo)入新課，使學(xué)生充分認識到國家安全問題事關(guān)國家安危和民族危亡，進而討論國家安全問題的重要性，引導(dǎo)學(xué)生樹立新的國家安全觀。通過播放視頻資料：沖動的代價，培養(yǎng)學(xué)生樹立法律思維方式，維護社會主義法律的權(quán)威。

教學(xué)小結(jié)：

通過教學(xué)設(shè)計、教學(xué)項目和任務(wù)的實施，使大學(xué)生增強國家安全意識，培養(yǎng)社會主義法律思維方式，掌握國家安全方面的法律知識，切實履行維護國家安全的法律義務(wù)；號召大學(xué)生積極宣傳法律知識，敢于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護社會主義法律權(quán)威。

教師簽名：

****年**月**日 教案檢查記錄：

檢查者簽名（蓋章）

****年**月**日

第四篇：高一政治《民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度》學(xué)案

江蘇省連云港灌云縣第一中學(xué)高一政治《民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度》學(xué)案

【學(xué)習(xí)要求】了解 民族區(qū)域自治制度的含義

民族自治機關(guān)及其自治權(quán)

理解 我國實行民族區(qū)域自治制度的堅實基礎(chǔ)和重要意義

【學(xué)習(xí)難點】我國實行民族區(qū)域自治制度的堅實基礎(chǔ)和重要意義

【自學(xué)質(zhì)疑】

一、回顧我國民族區(qū)域自治的法制化進程（閱讀材料回答探究與共享）

二、符合國情的民族區(qū)域自治制度

1、民族區(qū)域自治制度的含義：

（1）自治機關(guān)（2）自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的。①含義

②憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機關(guān)的自治權(quán)

③其范圍、內(nèi)容十分廣泛

2、實行民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。為什么？

（1）（2）（3）

三、民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性1、2、3、4、【遷移應(yīng)用】

一、單項選擇題：

1、自西藏自治區(qū)成立以來，區(qū)人大主任、區(qū)政府主席均由藏族公民擔任。五十年代以來，中央政府向西藏投入400多億元；1994年以來，中央和其他省市克服種種困難，援助西藏 建設(shè)了62項工程。這表明我國政府的 政策和 原則在西藏得到了真正 貫徹落實。A.民族團結(jié) 各民族共同繁榮 B.民族區(qū)域自治 各民族共同繁榮 C.民族區(qū)域自治 各民族政治平等 D.民族團結(jié) 各民族經(jīng)濟平等

第五篇：基本經(jīng)濟制度教案

基本經(jīng)濟制度教案

一、引課、利用“用制度體系保證人民當家作主”---習(xí)近平引出第五課我國基本制度 簡介我國社會主義制度體系即：基本經(jīng)濟制度、根本政治制度、基本政治制度 各方面體制機制等具體制度，我們首先學(xué)習(xí)基本經(jīng)濟制度。

二、學(xué)習(xí)目標：

1.知道我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的內(nèi)容； 2.理解國家對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的地位和作用。

3.認同現(xiàn)階段我國的基本經(jīng)濟制度，樹立制度自信，增強民族自豪感和自信心

三、自主學(xué)習(xí)：

請同學(xué)們自主學(xué)習(xí)教材P60----63。思考并解決下列問題：（時間5分鐘）

1.我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度是什么？ 2.我國的公有制經(jīng)濟的地位、內(nèi)容? 3.國有經(jīng)濟的含義、地位、作用及國家的政策是什么？ 4.集體經(jīng)濟的含義、作用及國家的政策是什么？ 5.非公有制經(jīng)濟的內(nèi)容、作用及國家的政策是什么? 6.堅持現(xiàn)階段基本經(jīng)濟制度有何意義？

四、新課學(xué)習(xí)

（一）公有制為主體

1..運用你的經(jīng)驗1.我爸爸是國有企業(yè)的技術(shù)人員，媽媽在外資企業(yè)工作。2.我爸爸媽媽開了一家小餐館3.我爸爸在我伯父的建筑公司里負責項目管理，我媽媽在家鄉(xiāng)的村辦企業(yè)上班

思考：這些同學(xué)父母的工作單位哪些屬于公有制經(jīng)濟？哪些屬于非公有制經(jīng)濟 讓學(xué)生整體感知公有制和非公有制經(jīng)濟

2.教師講述基本經(jīng)濟制度及確立的依據(jù)，公有制的地位及包括的內(nèi)容 公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

由我國的社會主義國家性質(zhì)和初級階段國情決定

3.課件演示國有經(jīng)濟，讓學(xué)生了解我國的支柱產(chǎn)業(yè)

4.通過探究與分享：南街村位于河南省臨潁縣城南隅，村里有26家村營企業(yè)，諸如拉面工廠等。1984年，村辦企業(yè)的總產(chǎn)值只有70萬元，到1995年已經(jīng)達到12億，實現(xiàn)了飛躍發(fā)展。改革開放以來，南街村大力發(fā)展集體經(jīng)濟，走集體共同富裕道路，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

思考：材料反映了我國的什么性質(zhì)的經(jīng)濟？它有何作用？國家對它有何政策？

了解國有經(jīng)濟的作用及國家的政策

5.師生共同學(xué)習(xí)國有經(jīng)濟的含義，地位，作用及國家對國有經(jīng)濟的政策 6.通過圖片了解中國第一村，通過探究與分享了解集體經(jīng)濟 7.師生共同學(xué)習(xí)集體經(jīng)濟的含義，地位，作用及國家對國有經(jīng)濟的政策

(二)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

1.師講述非公有制經(jīng)濟的內(nèi)容利用ppt演示個體，私營，和外資經(jīng)濟等 2.利用圖示區(qū)分個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的不同

3.講述非公有制經(jīng)濟的地位、作用和國家對于非公有制的政策 并 練習(xí)。

4.具體講述公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的地位及基本經(jīng)濟制度的作用。

五、課堂小結(jié)