第一篇：湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知
2006-03-24
各市州、縣市區(qū)教育局：
為規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)我省學(xué)前教育健康發(fā)展，現(xiàn)將《湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省教育廳
二OO二年十二月二十七日
附件
湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省招收0?6周歲學(xué)齡前嬰幼兒，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的幼兒園、托兒所、街道幼兒班(點(diǎn))、農(nóng)村學(xué)前班等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。幼兒園是對(duì)3周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)；托兒所是收托0?3歲嬰兒的教養(yǎng)機(jī)構(gòu)；街道幼兒班(點(diǎn))是對(duì)3?6周歲學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育相結(jié)合，街道辦園規(guī)模在兩個(gè)班以下的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；農(nóng)村學(xué)前班是農(nóng)村對(duì)小學(xué)前幼兒實(shí)施一年學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)工作目標(biāo)和本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與人口分布相適應(yīng)。
第四條 學(xué)前教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，以縣(市、區(qū))為主的管理體制”。
第五條 各級(jí)人民政府依據(jù)本辦法發(fā)展和舉辦學(xué)前教育，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)、其他社會(huì)組織和公民舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或捐資興建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第二章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上各級(jí)政府所在地設(shè)幼兒園，其小學(xué)及其它學(xué)校不得再附設(shè)學(xué)前班；農(nóng)村地區(qū)在普及學(xué)前一年教育的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)設(shè)置其它學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須設(shè)在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第八條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園(所、班、中心)區(qū)、園(所、班、中心)舍和設(shè)施設(shè)備。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園(所、班、中心)舍和設(shè)備設(shè)施必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、教育和其他工作人員：
(一)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(幼兒園園長(zhǎng)、托兒所所長(zhǎng)、農(nóng)村學(xué)前班和各種幼兒培訓(xùn)中心主任)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))及以上畢業(yè)程度，且持有教師資格證書。
(二)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，并且取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。
(三)保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)及以上程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)，且持有幼兒保健培訓(xùn)合格證書。
(四)保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上畢業(yè)程度，受過幼兒保育培訓(xùn)并持有合格證書。
(五)財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有中等學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)證書，并獲會(huì)計(jì)證書。
(六)炊事員應(yīng)當(dāng)具有中技以上畢業(yè)程度，且具備營(yíng)養(yǎng)搭配專業(yè)知識(shí)。慢性傳染病、精神病患者，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。
第十條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園(所、班、中心)舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。
第十一條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由舉辦者向所在地縣級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)教育行政部門審批，報(bào)市州教育行政部門備案；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故不能開展正常教育教學(xué)活動(dòng)的，應(yīng)申請(qǐng)停辦。
第十二條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申辦、舉辦、停辦按《湖南省社會(huì)力量辦學(xué)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。
第三章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育和教育工作
第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，開展與之相適應(yīng)的保育和教育活動(dòng)，保障兒童的身體健康，培養(yǎng)兒童的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。
第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)為兒童創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活活動(dòng)環(huán)境，并爭(zhēng)取家庭、社會(huì)的密切合作，共同為兒童的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。
第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重兒童的人格和權(quán)利，關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)兒童富有個(gè)性地發(fā)展。
第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地實(shí)踐素質(zhì)教育，使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行違背兒童教育規(guī)律、有損兒童身心健康的活動(dòng)。
第十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生、編班在規(guī)模上應(yīng)當(dāng)與其建筑面積、編制標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。
第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。
第十九條 嚴(yán)禁體罰和變相體罰兒童。
第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。
第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁設(shè)置影響兒童安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。
第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。
第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園(所、班、中心)舍和設(shè)施設(shè)備有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行關(guān)閉，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。
第四章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的行政事務(wù)
第二十四條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育、教育工作，定期對(duì)其各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，并組織培訓(xùn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的師資，協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。
第二十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師和其他專業(yè)人員的資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，與同層次、同類別教育機(jī)構(gòu)教職工同等對(duì)待。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行舉辦單位自主用人制度，采取雙向選擇，合同管理。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，由舉辦者或?qū)W前教育機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行園長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任，由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者聘任，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師、醫(yī)師、保健員、保育員、財(cái)會(huì)人員、炊事員和其他工作人員，由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任或?qū)W前教育機(jī)構(gòu)舉辦者聘任。
第二十七條 教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定級(jí)掛牌。各級(jí)教育行政部門可以對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施、教育教學(xué)等方面進(jìn)行檢查。
第二十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得以盈利為目的。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)撥、克扣、挪用學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園舍和設(shè)施，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響學(xué)前教育機(jī)構(gòu)采光的建筑和設(shè)施，不得干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條 凡具備下列條件之一的單位、組織或個(gè)人，可由教育行政部門或有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)改善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件成績(jī)顯著的；
(二)保育、教育工作成績(jī)顯著的；
(三)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作成績(jī)顯著的。
第三十一條 違反本辦法，具有下列情形之一的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園(所、班、中心)，對(duì)責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處罰：
(一)違反教育法律、法規(guī)、政策的；
(二)擅自轉(zhuǎn)讓學(xué)前教育機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的；
(三)未經(jīng)審批，擅自招收學(xué)前兒童的；
(四)園(所、班、中心)舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，危及兒童身體健康或者生命安全的；
(五)管理混亂、教育內(nèi)容和方法違背兒童教育規(guī)律、損害兒童身心健康的。
第三十二條 違反本辦法，具有下列情形之一的單位、組織或者個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，給予警告、責(zé)令糾正的行政處罰：
(一)使用有毒、有害教具、玩具的；
(二)克扣、挪用學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的；
(三)侵占、破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園(所、班、中心)舍、設(shè)備的；
(四)干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序的；
(五)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響學(xué)前教育機(jī)構(gòu)采光的建筑和設(shè)施的。前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追
究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十四條 市州、縣市區(qū)教育行政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 本辦法由省教育廳解釋。
第三十六條 本辦法自2003年1月1日起施行。
第二篇：承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立審批管理暫行辦法
承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立審批管理暫行辦法
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)對(duì)我市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)系指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，并對(duì)其進(jìn)行保育教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
第三條
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)舉辦，也可以實(shí)行多種形式的聯(lián)合舉辦。
第四條
籌設(shè)、設(shè)立民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，變更舉辦者、法定代表人、地址、名稱等有關(guān)事項(xiàng)，終止辦學(xué)，由所在縣區(qū)教育行政部門審批。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不得擅自變更舉辦者、法定代表人、地址、名稱等有關(guān)事項(xiàng)，不得擅自終止辦學(xué)，違者依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第五條
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦園，接受教育行政部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條
根據(jù)目前實(shí)際，依據(jù)舉辦條件、保教人員素質(zhì)等情況，我市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)劃分為民辦規(guī)范化幼兒園、民辦小規(guī)模幼兒園、民辦托兒所三個(gè)類別，分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、民辦規(guī)范化幼兒園：按3個(gè)年齡段分班, 班容量在標(biāo)準(zhǔn)班額以內(nèi)，在園幼兒 80人以上；按照《河北省城市幼兒園分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)施設(shè)備指標(biāo)總分在120分以上、人員素質(zhì)與條件指標(biāo)在100分以上。
2、民辦小規(guī)模幼兒園：至少有2個(gè)年齡段班，最大班容量不超過標(biāo)準(zhǔn)班額的15%，在園幼兒40人以上，80人以下；按照《河北省城市幼兒園分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)施設(shè)備指標(biāo)總分在95分以上、人員素質(zhì)與條件指標(biāo)在85分以上。
3、民辦托兒所：未按年齡段分班，在園幼兒40人以下；按照《河北省城市幼兒園分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)施設(shè)備指標(biāo)總分在75分以上、人員素質(zhì)與條件指標(biāo)在65分以上。
縣區(qū)教育行政部門在設(shè)立審批時(shí)根據(jù)專家組評(píng)審意見確定其舉辦類別，并在民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依法自主確定的名稱后冠以“民辦規(guī)范化幼兒園”、“民辦小規(guī)模幼兒園”或“民辦托兒所”類別名稱。
第七條
為引導(dǎo)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)，市教育局、物價(jià)局共同審核制定不同類別民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)的最高限價(jià)。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)根據(jù)辦學(xué)成本和市場(chǎng)情況在最高限價(jià)內(nèi)自行確定，報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)的物價(jià)部門備案后執(zhí)行。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施收費(fèi)前，須到與辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，做到亮證收費(fèi)、按期年審，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。
第二章
設(shè)
立
第八條
舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人必須簽訂聯(lián)合舉辦協(xié)議，明確出資各方的出資數(shù)額和權(quán)利義務(wù)等。個(gè)人舉辦者應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。個(gè)人舉辦者應(yīng)具有承德市戶籍。外地人員舉辦必須有在承德市連續(xù)五年以上經(jīng)營(yíng)、務(wù)工等有效證明，并在承德有固定住所。有下列情形之一的社會(huì)組織或個(gè)人不得申辦：
1、財(cái)務(wù)狀況不良或負(fù)有較大數(shù)額的債務(wù)到期未還的；
2、有違法辦學(xué)記錄的；
3、有刑事犯罪記錄的；
4、有精神類疾病的；
5、法律、法規(guī)禁止的其它情形的。
第九條
舉辦者應(yīng)有必備的舉辦資金和穩(wěn)定、可靠、合法的經(jīng)費(fèi)來源，在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交資金來源、數(shù)額的有效證明。民辦規(guī)范化幼兒園開辦資金（以下均不含向幼兒收取的費(fèi)用）不低于30萬元，民辦小規(guī)模幼兒園開辦資金不低于20萬元，民辦托兒所的開辦資金不低于5萬元。舉辦者在舉辦期間不得抽逃資金（在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告顯示的注冊(cè)資金數(shù)額不得減少）。
第十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合法律法規(guī)的辦園（所）章程。民辦規(guī)范化幼兒園、小規(guī)模幼兒園應(yīng)設(shè)立董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)，董事會(huì)（理事會(huì)）應(yīng)由舉辦者、園長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。
第十一條
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦章程必須明確以下事項(xiàng)：
1、機(jī)構(gòu)的名稱、地址，舉辦宗旨、規(guī)模、層次、形式等；
2、舉辦資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；
3、董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則等；
4、機(jī)構(gòu)的法定代表人；
5、機(jī)構(gòu)自行終止的事由；
6、章程修改程序。
第十二條
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批程序：
1、申請(qǐng)籌設(shè) 舉辦者提出籌設(shè)申請(qǐng)并提交本辦法第十三條規(guī)定的材料。
2、籌設(shè)受理 審批職能部門對(duì)材料審核和實(shí)地核查。３、批復(fù) 教育行政部門自受理之日起30日內(nèi)作出是否同意籌設(shè)的決定，并以書面形式通知舉辦者。不同意籌設(shè)的，說明理由。
4、申請(qǐng)正式設(shè)立 籌設(shè)到位后，舉辦者提出正式設(shè)立申請(qǐng)并提交本辦法第十四條規(guī)定的材料。符合正式設(shè)立條件的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立并提交規(guī)定材料。
5、評(píng)審 受理正式設(shè)立申請(qǐng)后，教育行政部門在審核材料和證件的同時(shí)委派由3名以上學(xué)前教育專家評(píng)審委員會(huì)成員組成的評(píng)估組，依據(jù)《承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《河北省城市幼兒園分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)審并向教育行政部門提交評(píng)審報(bào)告。
6、批復(fù) 縣區(qū)教育行政部門于受理正式設(shè)立申請(qǐng)后兩個(gè)月內(nèi)根據(jù)審核材料以及專家組評(píng)審報(bào)告作出是否同意設(shè)立的批復(fù)，并以書面形式通知舉辦者。對(duì)不予批準(zhǔn)的，需書面說明理由。
7、頒發(fā)許可證
新批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由縣區(qū)教育行政部門頒發(fā)舉辦許可證。經(jīng)審核評(píng)估達(dá)到“民辦規(guī)范化幼兒園”標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)教育部統(tǒng)一印制的辦學(xué)許可證，達(dá)到“民辦小規(guī)模幼兒園”、“民辦托兒所”標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)許可證”。
8、公告 縣區(qū)教育局將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其章程向社會(huì)公告。
第十三條
申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，申辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告（紙質(zhì)材料及電子稿）
申請(qǐng)報(bào)告包括如下內(nèi)容并經(jīng)舉辦者簽字（或指模）、蓋章：舉辦目的、舉辦單位（個(gè)人）及法定代表人、機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、地址、園長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、建筑設(shè)施（包括房舍是否獨(dú)立、樓層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、使用面積、占地及戶外活動(dòng)面積等）、服務(wù)對(duì)象、辦園形式、規(guī)模、師資、資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源渠道等。
2、舉辦者資質(zhì)
舉辦者是個(gè)人的，需填寫《申請(qǐng)辦學(xué)個(gè)人情況表》（提交紙質(zhì)材料及電子稿），并提供身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、戶口所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明。外地舉辦者需提供戶籍所在地和承德市常住地派出所出具的無犯罪記錄證明。舉辦者是法人單位的，需填寫《申請(qǐng)辦學(xué)法人單位情況表》（提交紙質(zhì)材料及電子稿），并提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
3、園舍來源
（1）屬自建園舍的，需提交產(chǎn)權(quán)證明及建設(shè)用地許可證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
（2）屬租房舉辦的，需提交經(jīng)公證部門公證的租賃合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
（3）辦園設(shè)施屬捐贈(zèng)性質(zhì)的，需提交相關(guān)文件及證明。（4）反映辦園場(chǎng)地外觀環(huán)境的不同角度照片2張。
4、舉辦地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）意見（利用民宅舉辦的還應(yīng)提供所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)意見）。
5、經(jīng)費(fèi)來源
（1）具有不低于舉辦類別最低要求的資金證明。（2）舉辦者為兩個(gè)以上的單位和個(gè)人的，需提供合作各方簽字、蓋章的合作辦學(xué)協(xié)議書，協(xié)議書要明確統(tǒng)一的辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)；明確各自的出資數(shù)額、出資比例；明確各方權(quán)利和義務(wù)。
（3）經(jīng)費(fèi)屬捐贈(zèng)性質(zhì)的，需提交相關(guān)文件及證明。第十四條
申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，申辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、正式設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（提交紙質(zhì)材料及電子稿）申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容并經(jīng)舉辦者簽字（或指模）、蓋章：校舍、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、工作人員到位情況等（未申請(qǐng)籌設(shè)而直接申請(qǐng)正式設(shè)立的，還應(yīng)包括第十三條籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容）。
2、辦園章程（提交紙質(zhì)材料及電子稿）
民辦標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、民辦小規(guī)模幼兒園辦學(xué)章程要經(jīng)董事會(huì)成員（5人以上）簽名。
3、《承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批登記表》（提交紙質(zhì)材料一式三份及電子稿）
4、園舍狀況及來源
（1）標(biāo)有詳細(xì)尺寸和各區(qū)域面積的園舍建筑設(shè)計(jì)圖或分層平面圖（建筑設(shè)計(jì)圖驗(yàn)原件交復(fù)印件）。
（2）室內(nèi)外使用面積統(tǒng)計(jì)表（同時(shí)提供電子稿）（3）從三個(gè)以上角度反映園舍外觀及周邊環(huán)境的圖片5張及多角度反映活動(dòng)室、功能室情況的圖片5張（提交打印圖片及電子圖片）。
（4）屬自建園舍的，需提交產(chǎn)權(quán)證明；屬租房辦學(xué)的，需提交經(jīng)公證部門公證、有效期在一個(gè)辦學(xué)周期（3年）以上的租賃合同以及房屋產(chǎn)權(quán)證明；辦園設(shè)施、資金屬捐贈(zèng)性質(zhì)的，需提交相關(guān)文件及證明（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。
（5）未申請(qǐng)籌設(shè)而直接申請(qǐng)正式設(shè)立的，還應(yīng)提交舉辦地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）意見。利用民宅舉辦的還應(yīng)提供所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)意見。
5、由具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)舉辦類別注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告。
6、提交“四證”
（1）消防驗(yàn)收合格意見書（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。（2）食品衛(wèi)生許可證（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。如果是自備水源或二次供水需取得自備水源或二次供水衛(wèi)生許可證。
（3）衛(wèi)生保健合格證（或縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。
（4）環(huán)境評(píng)估意見（交原件。居民小區(qū)規(guī)劃配套園和具有房產(chǎn)證的居民住宅免交，廠房改造或周邊存在環(huán)境隱患的需提交）。
7、主要工作人員資格證明（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）（1）園長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、保育員：身份證、畢業(yè)證、教師資格證、職稱證明、上崗證（或資格培訓(xùn)證）和聘用合同。
（2）園醫(yī)：身份證、畢業(yè)證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、上崗證。
（3）財(cái)會(huì)人員：身份證、畢業(yè)證、會(huì)計(jì)證。（4）所有工作人員《健康合格證》。
8、聯(lián)合辦學(xué)的，需提供合作各方簽字、蓋章的正式合作辦學(xué)協(xié)議書（原件）。合作辦學(xué)協(xié)議書要明確統(tǒng)一的辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)；明確各自的出資數(shù)額、出資比例；明確各方權(quán)利和義務(wù)。
第十五條
籌設(shè)期不超過1年，籌設(shè)期間不得招生和刊登廣告。超過籌設(shè)期的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。申報(bào)材料及各類證件中提及的面積、投資金額等有關(guān)數(shù)據(jù)前后必須保持一致，不得弄虛作假。
第十六條
經(jīng)縣區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得舉辦許可證后，應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)孛裾?、物價(jià)、稅務(wù)等部門辦理民辦非企業(yè)單位登記、收費(fèi)備案等相關(guān)手續(xù)。
第三章
變
更 第十七條
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故變更舉辦者、法定代表人、注冊(cè)資金、名稱等，舉辦者必須提出變更申請(qǐng)，由縣區(qū)教育行政部門核準(zhǔn)批復(fù)，再到同級(jí)民政部門辦理變更手續(xù)，變更方為有效。
第十八條
變更舉辦者的，新舉辦者需符合本辦法第八條規(guī)定的條件，由原舉辦者提出變更申請(qǐng)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)董事會(huì)或理事會(huì)同意，向縣區(qū)教育部門提交如下材料：
1、原舉辦者提交變更舉辦者的申請(qǐng)報(bào)告；
2、《承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表》一式三份；
3、原董事會(huì)同意變更的決議；
4、變更后舉辦者的資質(zhì)證明材料和經(jīng)費(fèi)來源證明；
5、原舉辦者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)清算報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括原舉辦者名稱或個(gè)人姓名、注冊(cè)時(shí)間、注明開辦資金來源及數(shù)額、目前開辦資金剩余數(shù)額、有無債權(quán)債務(wù)、剩余資產(chǎn)數(shù)額等。
6、變更后新的辦學(xué)章程；
7、原舉辦者和新舉辦者雙方簽訂的協(xié)議書（聯(lián)合舉辦的需提交合作辦學(xué)協(xié)議）。
材料齊備后，新舉辦者與原舉辦者需在教育行政部門工作人員見證下進(jìn)行約談，并簽署約談備忘錄。
第十九條
變更法定代表人的，由舉辦者提出申請(qǐng)，在對(duì)原法定代表人進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)后，經(jīng)董事會(huì)或理事會(huì)同意，向縣區(qū)教育行政部門提交如下材料：
1、《承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表》一式三份；
2、舉辦者提交變更法定代表人的申請(qǐng)報(bào)告；
3、原董事會(huì)同意變更的決議；
4、變更后法定代表人的無犯罪記錄證明；
5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
6、變更后新的辦學(xué)章程。
法定代表人變更如有涉及股權(quán)等資金轉(zhuǎn)讓，擬任法定代表人與原法定代表人需補(bǔ)充相關(guān)協(xié)議。
第二十條
變更舉辦地點(diǎn)的，新地址需按本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行重新審核，由舉辦者提出變更申請(qǐng)，向縣區(qū)教育行政部門提交如下材料：
1、《承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表》一式三份；
2、舉辦者提交變更注冊(cè)地址的申請(qǐng)報(bào)告；
3、原董事會(huì)同意變更的決議；
4、變更后新地址的校舍狀況、來源和“四證”。第二十一條
變更名稱的，由舉辦者提出，向縣區(qū)教育行政部門提交如下材料：
1、《承德市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)申請(qǐng)表》一式三份；
2、舉辦者提交變更名稱的申請(qǐng)報(bào)告；
3、原董事會(huì)同意變更的決議。第四章
終
止
第二十二條
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止舉辦：
1、根據(jù)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
2、違反《民辦教育促進(jìn)法》及其他法律、法規(guī)，被依法吊銷辦園（所）許可證的；
3、因資不抵債無法繼續(xù)辦園（所）的。
第二十三條
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故需自行終止辦學(xué)，舉辦者應(yīng)提前3個(gè)月向?qū)徟块T提出申請(qǐng)報(bào)告，并提交教職工補(bǔ)償方案、幼兒安置方案、需審批部門協(xié)助事項(xiàng)、董事會(huì)決議、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)3個(gè)月內(nèi)收回許可證和銷毀印章，并注銷登記。
第五章
罰
則
第二十四條
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還相關(guān)費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重尚未批準(zhǔn)的，退回審批材料，不予審批；情節(jié)嚴(yán)重，已取得舉辦許可證開始招生的，責(zé)令停止招生、吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1、提交虛假證明文件或者采取其他非法手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦園（所）許可證的；
2、擅自改變民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者、法定代表人、地址、名稱、層次和類別的；
3、未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)擅自辦園（所）的；
4、偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦園（所）許可證的；
5、舉辦條件達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；
6、擅自分立、合并的；
7、抽逃資金或者挪用辦園（所）經(jīng)費(fèi)的；
8、惡意終止辦園（所）的；
9、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的行為。第二十六條
本辦法由市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第三篇：深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法
深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法廣東省深圳市人民政府
深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法
深圳市人民政府令第197號(hào)
《深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆一二二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。
市長(zhǎng) 許宗衡
二○○八年十二月二十九日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范管理，提高保育教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。
第三條 教育行政部門是學(xué)前教育的主管部門。
發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、人事（編制）、勞動(dòng)保障、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商（物價(jià)）、城管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行管理。
第四條 市、區(qū)政府建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由教育、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、人事（編制）、勞動(dòng)保障、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商（物價(jià)）、城管等部門組成。
聯(lián)席會(huì)議由市、區(qū)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)召集，定期通報(bào)情況、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育問題。
第二章 日常事務(wù)
第五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循就近入學(xué)原則，按照許可的年齡段招生。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，事先報(bào)區(qū)教育行政部門備案。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得組織在學(xué)兒童外出進(jìn)行招生宣傳。
第六條 兒童入學(xué)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，憑健康檢查表、兒童預(yù)防免疫接種證等資料辦理入學(xué)手續(xù)。
第七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)為寄宿制、全日制、半日制、鐘點(diǎn)制。非寄宿制學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得接受兒童在本機(jī)構(gòu)留宿。
第八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的開學(xué)時(shí)間執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校有關(guān)規(guī)定，寒暑假起始時(shí)間自行確定。在寒暑假期間，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)兒童家長(zhǎng)意愿繼續(xù)提供保教服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)安排工作人員輪休。
第九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按兒童年齡編班，托兒所可以按年齡編班，也可以混合編班。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保教人員配備及班級(jí)兒童人數(shù)定額執(zhí)行國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在班級(jí)活動(dòng)室門口公示班級(jí)兒童人數(shù)定額、實(shí)際招生人數(shù)和保教人員配備情況。
第十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立接送管理制度，做好兒童接送工作。提供車輛接送服務(wù)的，執(zhí)行《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，并派專人隨車照護(hù)，保障兒童安全。
第十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在學(xué)兒童建立學(xué)籍檔案，自開學(xué)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將新入學(xué)兒童的信息資料紙質(zhì)和電子文本報(bào)所在區(qū)教育行政部門。出現(xiàn)兒童入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等情況的，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)發(fā)生之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)信息的變更。市教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)籍檔案格式文本。
第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全管理、衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)管理、課程管理、教學(xué)研究、人事管理、檔案管理、工作會(huì)議、家園（所）聯(lián)系等制度，健全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理。
第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以向在學(xué)兒童收取保教費(fèi)。
公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依據(jù)辦學(xué)成本、結(jié)合發(fā)展需要，自主、合理確定保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育行政部門與承辦者協(xié)議確定。
第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為在學(xué)兒童提供就餐、交通接送服務(wù)的，可以按補(bǔ)償合理成本的原則收取伙食費(fèi)、交通費(fèi)。
第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以組織兒童參加衛(wèi)生部門規(guī)定項(xiàng)目的體檢，購買校服，可以代為收取體檢費(fèi)和校服費(fèi)。兒童體檢費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第十六條 除公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)外，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)所在區(qū)價(jià)格主管和教育行政部門備案，經(jīng)公布后執(zhí)行。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向區(qū)價(jià)格主管和教育行政部門備案，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）備案申請(qǐng)書；
（二）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；
（三）定價(jià)測(cè)算資料。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法審查備案資料，發(fā)現(xiàn)違法行為的，責(zé)令限期改正。第十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月收費(fèi)，服務(wù)時(shí)間不足一個(gè)月的按日收費(fèi)，經(jīng)兒童家長(zhǎng)同意可按學(xué)期收費(fèi)。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)或財(cái)政部門核發(fā)的票據(jù)，代為收取的兒童體檢費(fèi)和校服費(fèi)等應(yīng)當(dāng)分別開具醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供貨方提供的合法票據(jù)。
除代為收取的費(fèi)用外，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入機(jī)構(gòu)資金賬戶，在收費(fèi)當(dāng)日進(jìn)帳，逐項(xiàng)設(shè)立科目，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，不得侵占、挪用。保教費(fèi)主要用于在本機(jī)構(gòu)開展保育教育活動(dòng)、改善辦學(xué)條件。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兒童退學(xué)或請(qǐng)假次日起按日計(jì)算伙食費(fèi)的退費(fèi)數(shù)額，并每月向家長(zhǎng)公布兒童伙食費(fèi)賬目，按月結(jié)轉(zhuǎn)，學(xué)期末退還余款，不得克扣、侵占。其他收費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期末向家長(zhǎng)公布，按學(xué)期結(jié)算，多退少補(bǔ)。
除衛(wèi)生部門規(guī)定項(xiàng)目的兒童體檢收費(fèi)外，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循家長(zhǎng)自愿的原則，不得強(qiáng)制提供其他有償服務(wù)。
第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織演習(xí)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，積極進(jìn)行處置，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，不得瞞報(bào)、延報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。
第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，在崗期間須每學(xué)年檢查一次。慢性傳染病、精神病患者、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的其他疾病患者不得
在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。
第三章 保育教育工作
第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循動(dòng)靜結(jié)合的原則，合理安排兒童一日生活作息時(shí)間并嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理安排進(jìn)餐時(shí)間，其中兩餐間隔時(shí)間不少于三個(gè)半小時(shí)。開展符合兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的體育活動(dòng)，每日戶外活動(dòng)不少于二小時(shí)，其中體育活動(dòng)不少于一小時(shí)。
第二十一條 在兒童正常作息時(shí)間內(nèi)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排教師帶班。實(shí)習(xí)人員和保育員不得獨(dú)自帶班。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排兩名以上保教人員帶領(lǐng)兒童進(jìn)行戶外活動(dòng)，其中至少有一名教師。
第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置執(zhí)行國(guó)家、廣東省和深圳市的有關(guān)規(guī)定。課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系兒童生活經(jīng)驗(yàn)，具有基礎(chǔ)性、啟蒙性和綜合性。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程實(shí)施應(yīng)當(dāng)面向全體兒童，關(guān)注兒童的情感體驗(yàn)，注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)興趣和良好習(xí)慣。組織形式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，以游戲?yàn)榛拘问?，促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童提供能滿足活動(dòng)需要的玩具、圖書和活動(dòng)材料。第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立兒童健康檔案，定期開展兒童健康檢查，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度、傳染病患兒隔離制度，做好計(jì)劃免疫和疾病預(yù)防工作。市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)制定兒童健康檔案格式文本，制定并完善相關(guān)管理制度。提供膳食的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童年齡特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐。食品購買、儲(chǔ)存、加工等工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)兒童良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣。應(yīng)當(dāng)為兒童飲水提供便利條件，保證兒童飲水供給，不得限制兒童便溺次數(shù)和時(shí)間。
第二十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得用興趣班活動(dòng)代替正常教育教學(xué)活動(dòng)，開學(xué)期間的星期一至星期五不得舉辦收費(fèi)興趣班。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)。
第四章 配套學(xué)前教育設(shè)施
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建居住區(qū)和居住區(qū)改造中同步配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施。
學(xué)前教育設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。第二十六條 產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)，自竣工驗(yàn)收備案之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)移交給區(qū)公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門。
區(qū)公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)移交之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)移交信息書面通知區(qū)教育行政部門，區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)招標(biāo)承辦工作。
第二十七條 區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)形式，確定產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施的承辦者，招標(biāo)辦法由市教育行政部門會(huì)同市政府采購機(jī)構(gòu)制定。
區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)者簽訂承辦協(xié)議。承辦協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括資金來源、開辦經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、發(fā)展目標(biāo)、承辦期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)管辦法、是否要求取得合理回報(bào)、權(quán)利和義務(wù)、終止辦法、違約責(zé)任、續(xù)
約條件等內(nèi)容，市教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定承辦協(xié)議格式文本。
承辦期限為六年以上十年以下，期滿后可以續(xù)約。期限屆滿六個(gè)月前承辦者應(yīng)當(dāng)向區(qū)教育行政部門提出續(xù)約申請(qǐng)或告知不再續(xù)約。
第二十八條 承辦者憑中標(biāo)通知書和承辦協(xié)議在公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門辦理配套學(xué)前教育設(shè)施使用手續(xù)。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全、周邊安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。
第三十條 教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展學(xué)前教育教學(xué)研究和交流，指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)遵循學(xué)前教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，不斷提高保教質(zhì)量。第三十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育質(zhì)量定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出改善建議，提供保教業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門，研究制定民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)成本結(jié)構(gòu)，確定辦學(xué)結(jié)余合理比例，指導(dǎo)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合理制定保教費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況定期進(jìn)行檢查，查處價(jià)格違法行為。
第三十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格，會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完善進(jìn)行監(jiān)督，糾正會(huì)計(jì)違法行為。
第三十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理，制定民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法，定期組織專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查。
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)管，與銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，向監(jiān)管銀行提交收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、在學(xué)兒童名冊(cè)及學(xué)期用款計(jì)劃等資料，按月提出用款申請(qǐng)。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議、用款計(jì)劃和用款申請(qǐng)，定期向機(jī)構(gòu)資金賬戶劃撥資金。資金監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)教育行政部門備案。
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)月度結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)教育行政部門提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第三十五條 實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員從業(yè)登記制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新學(xué)期開學(xué)后十個(gè)工作日內(nèi)，將工作人員的學(xué)歷、從業(yè)資格、技術(shù)職稱、繼續(xù)教育、薪酬?duì)顩r和從業(yè)經(jīng)歷等信息資料的紙質(zhì)和電子文本報(bào)區(qū)教育行政部門。工作人員從業(yè)情況變化的，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成信息的變更并報(bào)教育行政部門。
區(qū)教育行政部門定期將本條第一、二款規(guī)定的就業(yè)有關(guān)信息資料統(tǒng)一送區(qū)勞動(dòng)保障部門登記，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育管理信息平臺(tái)，公布學(xué)前教育政策法規(guī)、學(xué)位供給、財(cái)務(wù)監(jiān)管、保育教育質(zhì)量、教育督導(dǎo)結(jié)果等信息，公布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程、機(jī)構(gòu)基本情況、收費(fèi)情況、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果、接受政府資助和獎(jiǎng)勵(lì)及其他有關(guān)信息。
其他職能部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)公布相關(guān)學(xué)前教育監(jiān)管信息，與教育管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第六章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十七條 市、區(qū)政府設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及市區(qū)政府規(guī)定的其他用途。
經(jīng)費(fèi)使用管理辦法由市教育行政部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。
第三十八條 下列項(xiàng)目，可以從學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)資助：
（一）按課時(shí)和人數(shù)資助學(xué)前教育機(jī)構(gòu)符合條件的保教人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（二）經(jīng)教育科研管理部門評(píng)審立項(xiàng)的學(xué)前教育課題研究；
（三）本市戶籍低保家庭兒童的保教費(fèi)支出；
（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受本市戶籍殘疾兒童就學(xué)；
（五）社區(qū)學(xué)前兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)；
（六）政府組織的學(xué)前教育教改實(shí)驗(yàn)。
第三十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)下列機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）通過等級(jí)評(píng)估、規(guī)范化建設(shè)和示范性驗(yàn)收的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；
（二）不要求取得合理回報(bào)的規(guī)范化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；
（三）獲得區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀教師或者先進(jìn)工作者稱號(hào)；
（四）從教滿三十年的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師；
（五）政府決定獎(jiǎng)勵(lì)的其他機(jī)構(gòu)和人員。
第四十條 在園兒童購買學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)的，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。
第四十一條 對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依法繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按予以返還。
第四十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)繳納的燃?xì)狻⑺?、電和物業(yè)管理費(fèi)等執(zhí)行中小學(xué)校繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 罰 則
第四十三條 產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)移交的，由國(guó)土房產(chǎn)部門責(zé)令限期移交；擅自使用或出租的，有違法所得的，由國(guó)土房產(chǎn)部門沒收違法所得。
第四十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令改正，并給予警告處罰：
（一）不按規(guī)定建立兒童學(xué)籍檔案的；
（二）不按規(guī)定辦理工作人員從業(yè)登記的；
（三）作息時(shí)間安排不符合本辦法第二十條規(guī)定的；
（四）不按規(guī)定公布有關(guān)辦學(xué)信息的。
第四十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令改正，并給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)：
（一）不按國(guó)家規(guī)定聘用工作人員，或不按規(guī)定配備保教人員的；
（二）不按規(guī)定開展工作人員健康檢查的；
（三）不按規(guī)定安排教師組織兒童活動(dòng)的；
（四）不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，或未進(jìn)行獨(dú)立核算，或會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整的；
（五）未按本辦法第十七條第三款規(guī)定將收費(fèi)全部納入機(jī)構(gòu)資金賬戶，侵占、挪用資金的。
第四十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令退還已撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并在二年內(nèi)不得再提出申請(qǐng)。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定的，取消當(dāng)年獲得扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的資格。
第四十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在開學(xué)期間的星期一至星期五舉辦收費(fèi)興趣班，或組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)的，由區(qū)教育行政部門處一萬元罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指托兒所、幼兒園，其中托兒所的招生對(duì)象為不滿三周歲的兒童，幼兒園的招生對(duì)象以三至六周歲兒童為主。本辦法所稱學(xué)前教育設(shè)施是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場(chǎng)地和活動(dòng)設(shè)施。第四十九條 本辦法規(guī)定需要制定實(shí)施辦法的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定并發(fā)布實(shí)施。
第五十條 本辦法自2009年2月1日起實(shí)施。
第四篇：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
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社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
1999年12月30日民政部令第19號(hào)發(fā)布
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì)，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。
第四條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。
第五條國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。第二章審批
第六條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。
第七條依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件,可以依照本辦法的規(guī)定，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。
第八條申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。
申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。
香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人，華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府民政部門提出籌辦申請(qǐng)。并報(bào)省級(jí)人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。
第九條民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。
第十條經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。
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第十一條申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn):(一)有固定的服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)地；
(二)符合國(guó)家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；
(三)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi)；
(四)有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求；
(五)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：(一)申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告；(二)民政部門發(fā)給的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書；(三)服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或租用合同書；
(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書；(五)驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；(六)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；
(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明。
(八)要求提供的其他材料。
第十三條民政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。
第十四條申辦人取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。第三章 管 理
第十五條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
社會(huì)組織和個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。
第十六條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報(bào)民政部門備案。
第十七條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，提交本的工作報(bào)告和下一的工作計(jì)劃。
第十八條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員、特教人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
第十九條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定分配使 文章來源：http://免費(fèi)發(fā)布法律問題 咨詢請(qǐng)
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用，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第二十條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)民政部門和登記機(jī)關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法的規(guī)定開展捐贈(zèng)活動(dòng)。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。
第二十二條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在對(duì)外交往中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。
第二十三條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和住所時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門審批。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。
第二十四條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，并由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條民政部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批和年檢工作實(shí)行政務(wù)公開，有違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；
(二)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；(四)進(jìn)行非法集資的；
(五)未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的；(六)其他違法行為。
第五章
附則
第二十八條本辦法實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向縣級(jí)以上民政部門提出申請(qǐng)，補(bǔ)領(lǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
（1999年12月30日民政部令第19號(hào)發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì)，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。
第四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。
第五條 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。
第二章 審 批
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件,可以依照本辦法的規(guī)定，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。
第八條 申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。
申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人，華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府民政部門提出籌辦申請(qǐng)。并報(bào)省級(jí)人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。
第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。
第十條 經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。
第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn):
(一)有固定的服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)地；
(二)符合國(guó)家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；
(三)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi)；
(四)有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求；
(五)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告；
(二)民政部門發(fā)給的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書；
(三)服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或租用合同書；
(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書；
(五)驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
(六)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；
(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明。
(八)要求提供的其他材料。
第十三條 民政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。第十四條 申辦人取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第三章 管 理
第十五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
社會(huì)組織和個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。
第十六條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報(bào)民政部門備案。
第十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，提交本的工作報(bào)告和下一的工作計(jì)劃。
第十八條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員、特教人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
第十九條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第二十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)民政部門和登記機(jī)關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法的規(guī)定開展捐贈(zèng)活動(dòng)。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。
第二十二條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在對(duì)外交往中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。
第二十三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和住所時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門審批。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。
第二十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，并由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查。
第四章 法律責(zé)任 第二十六條 民政部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批和年檢工作實(shí)行政務(wù)公開，有違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；
(二)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；
(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；
(四)進(jìn)行非法集資的；
(五)未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的；
(六)其他違法行為。
第五章
附 則
第二十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向縣級(jí)以上民政部門提出申請(qǐng)，補(bǔ)領(lǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。
第二十九 本辦法自發(fā)布之日起施行
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