第一篇：湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法
湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法
第一章總 則
第一條
為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱行政單位）以及其他各級各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條
本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè)單位還包括對外投資。
第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；
（三）實物管理與價值管理相結(jié)合；
（四）資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離。
第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：
（一）建立和健全各項規(guī)章制度；
（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；
（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；
（四）監(jiān)管用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)及其收益，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置管理，用于經(jīng)營的資產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)
第八條 各級財政部門是政府負責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
（三）負責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準和相關(guān)的實物費用定額標(biāo)準，負責(zé)組織本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作；
（四）負責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟實體等事項的審批，組織本級行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；
（五）負責(zé)本級行政事業(yè)單位用于經(jīng)營的資產(chǎn)及其收益的監(jiān)督管理；
（六）建立和完善本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；
（七）研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評價制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施績效管理；
（八）對本級行政事業(yè)單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條
事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門及所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體實施辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；
（二）負責(zé)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置等事項；
（三）負責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動資產(chǎn)共享、共用；
（四）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及績效考核等工作；
（六）接受同級財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，并向其報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十條 行政事業(yè)單位負責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、處置等內(nèi)部管理制度；
（二）負責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收、維護、保養(yǎng)、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作，保障本單位國有資產(chǎn)的安全完整和有效利用；
（三）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置、經(jīng)營等事項的報批手續(xù)；
（四）負責(zé)本單位用于經(jīng)營資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）接受同級財政部門和主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第十一條
各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機構(gòu)和人員，做好本級、本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作。
第十二條
財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
第三章 資產(chǎn)配置
第十三條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）與單位履行職能和滿足事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)；
（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制；
（五）調(diào)劑、租賃、購置、共享相結(jié)合。
第十四條
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準；沒有規(guī)定配置標(biāo)準的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。
第十五條 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準由同級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級財力狀況制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準由同級財政部門會同其主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準共同研究制定。第十六條
行政事業(yè)單位購置有規(guī)定配置標(biāo)準的資產(chǎn)以及申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，按照以下程序報批：
（一）年度部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報同級財政部門或者事業(yè)單位主管部門；
（二）事業(yè)主管部門根據(jù)本部門事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準，審核、匯總本部門所屬事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃，報同級財政部門審批；
（三）同級財政部門根據(jù)行政單位申報意見和事業(yè)單位主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進行審批；
（四）經(jīng)同級財政部門審批同意，行政事業(yè)單位可以將資產(chǎn)購置計劃列入年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。
第十七條
經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動或工作需要設(shè)立臨時機構(gòu)等（經(jīng)同級人民政府批準，需由財政部門安排資金的）需要購置資產(chǎn)的，由主辦單位提出申請，同級財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行配備，并納入跟蹤管理。
第十八條
行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關(guān)部門在下達經(jīng)費前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的有規(guī)定配置標(biāo)準或者規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準。
第十九條
行政事業(yè)單位經(jīng)批準的資產(chǎn)購置，屬于政府采購范圍的，依法實施政府采購。未經(jīng)批準的資產(chǎn)購置，政府采購主管部門不予受理。
第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并及時進行賬務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用
第二十一條 行政單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。第二十二條
行政單位不得以任何形式用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保、舉辦經(jīng)濟實體，法律另有規(guī)定的除外。
在本辦法頒布實施前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位要按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管；財政部門應(yīng)當(dāng)對其進行監(jiān)督檢查。
第二十三條
事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
第二十四條 行政單位將國有資產(chǎn)出租、出借，必須事先報同級財政部門審核批準。
事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保，必須事先經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門批準。
事業(yè)單位辦理資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保的審批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下文件、證件和資料：
（一）書面申請；
（二）可行性論證報告；
（三）合同、意向書或草簽的協(xié)議；
（四）國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書，以及房屋建筑物的座落地點、面積等資料；
（五）財政部門要求提交的其他資料。
第二十五條
財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營申報事項進行嚴格控制，從嚴審批。涉及重大事項的，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府同意后辦理審批手續(xù)。
財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強對以上事項的風(fēng)險控制。
第二十六條 行政單位用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有，所形成的收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)、資產(chǎn)報表中對相關(guān)信息進行充分披露。
第二十八條
各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用統(tǒng)計報告制度和稽查制度，加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用活動的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)使用活動中的各種違法行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)使用收入。
第二十九條
對行政單位中超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調(diào)劑，報同級財政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級財政部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者核銷產(chǎn)權(quán)的行為。具體包括轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、對外捐贈、報損、報廢、置換以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等方式。
第三十一條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變、搬遷、整體改造、對外合作開發(fā)等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。
第三十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。
第三十三條
行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物、車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失核銷，以及單項價值或批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由單位按規(guī)定程序?qū)徍撕?，報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條
財政部門或者主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。
第三十五條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、置換房屋建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型（貴重）儀器設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)采取公開競價方式或者法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第三十六條
行政事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)處置時，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件資料，填報相關(guān)表格：
（一）資產(chǎn)處置書面申請，資產(chǎn)處置申報表；
（二）資產(chǎn)價值的憑證，如購貨發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；
（三）具有合法資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；
（四）技術(shù)部門鑒定資料和非正常損失責(zé)任的處理文件；
（五）單位資產(chǎn)處置公示材料；
（六）其他資料。
第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第三十八條
行政事業(yè)單位經(jīng)同級人民政府批準召開重大會議、舉辦大型活動和工作需要設(shè)立的臨時機構(gòu)的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束和臨時機構(gòu)撤銷時按規(guī)定報同級財政部門審批后處置。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十九條
行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：
（一）取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；
（二）合并、分立、清算；
（三）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（四）確定涉訟資產(chǎn)價值；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（六）事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)；
（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟實體；
（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。第四十條
下列經(jīng)濟事項，可以不進行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動行為，經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
第四十一條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。實行核準和備案制的項目、范圍、權(quán)限依據(jù)財政部門相關(guān)文件執(zhí)行。
第四十二條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責(zé)。行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第四十三條
行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）機構(gòu)合并、分立、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；
（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失的；
（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）同級財政部門認為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十四條 行政事業(yè)單位依據(jù)第四十三條
（二）、（三）、（四）、（五）項進行資產(chǎn)清查的，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門批準立項后組織實施。
第四十五條
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查由各級財政部門按照財政部的資產(chǎn)清查辦法組織實施。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第四十六條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第四十七條
行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作由同級財政部門根據(jù)工作需要組織開展。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財政部門制定并組織實施。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）?！懂a(chǎn)權(quán)登記證》由財政部統(tǒng)一印制。
第四十八條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。
第四十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負責(zé)人及設(shè)立時間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；
（四）其他需要登記的事項。
第五十條
事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：
（一）新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
（三）因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第五十一條
事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保事項時，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。對沒有依法取得《產(chǎn)權(quán)登記證》的，政府有關(guān)部門不予辦理上述有關(guān)事項。第五十二條
各級財政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。
第五十三條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第五十四條 行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。
第五十五條
行政事業(yè)單位與非國有單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政事業(yè)單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計報告
第五十六條 資產(chǎn)信息化管理是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理的一種手段，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證。
第五十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照資產(chǎn)信息化管理的要求，及時將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的基本信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計、報告、分析工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)管理。
第五十八條
行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)當(dāng)做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
第五十九條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、處置狀況，是主管部門、財政部門編制和安排單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財政部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)統(tǒng)計報告，全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第六十條
財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第六十一條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。
第六十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督（財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督）相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第六十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理：
（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；
（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
（三）擅自將國有資產(chǎn)出租、出借和對外投資、擔(dān)保的；
（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；
（五）其它損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
第六十四條 財政部門、主管部門及其工作人員在配置資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項，以及上繳、管理國有資產(chǎn)收益、下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。
第六十五條
違反本辦法有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。
第十章 附 則 第六十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中涉及土地使用權(quán)的管理，依據(jù)國家和省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六十七條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
行政單位所屬獨立核算的企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第六十八條 各級財政部門可以根據(jù)國家、省和本辦法的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報同級政府和上一級財政部門備案。
省本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，由省財政廳會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第六十九條 省內(nèi)各級駐外辦事機構(gòu)國有資產(chǎn)管理辦法由同級財政部門會同有關(guān)部門另行制定。
第七十條
省垂直管理部門和工作性質(zhì)特殊，需要制定部門和行業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法的，由省財政部門會同相關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。
第七十一條
本辦法自頒布之日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
第二篇：永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法
永州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)
管理實施暫行辦法》的通知
永政辦發(fā)〔2012〕40號
各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直各單位：
《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
永州市人民政府辦公室
二○一二年八月二十日
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永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)《財政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《財政部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱行政單位）以及其他各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。主要包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等和事業(yè)單位對外投資。
第四條 市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家所有、市人民政府監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。
第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善機制，建立健全國有資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度；統(tǒng)一管理、整合資產(chǎn)資源,嚴格控制國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”,積極推進國有資產(chǎn)合理配置和有效使用；科學(xué)管理，確保國有資產(chǎn)安全和完整；強化監(jiān)管，實現(xiàn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)的保
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值增值。
第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)
第七條 市財政行政主管部門是市政府負責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）根據(jù)國家、省國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
（三）負責(zé)會同有關(guān)部門研究制定市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準和相關(guān)的實物費用定額標(biāo)準，負責(zé)組織市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作；
（四）負責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟實體等事項的審批，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的出租、出借等經(jīng)營行為實行統(tǒng)一管理；
（五）負責(zé)對市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)、低效資產(chǎn)和超標(biāo)準配置資產(chǎn)實行統(tǒng)一調(diào)劑利用，提高資產(chǎn)使用效益，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；
（六）負責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管和收益征收管理，加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（七）負責(zé)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對
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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；
（八）研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評價制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理；
(九)對本級行政事業(yè)單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，向市人民政府和上級財政部門報告國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門），負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門及所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體實施辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；
(二)負責(zé)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置等事項；
(三)負責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準配置資產(chǎn)調(diào)劑的審核工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動資產(chǎn)共享、共用；
(四)組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及績效考核等工作；
(五)督促本部門所屬各單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)接受同級財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，定期報送資產(chǎn)情況及資產(chǎn)管理工作。
第九條 行政事業(yè)單位負責(zé)對本單位占有、使用、受托管理的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：
(一)依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)的各項管理制度，并組織實施；
(二)負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維修、保養(yǎng)、清查、登記、統(tǒng)計、賬簿管理等日常性管理工作，保障本單位國有資產(chǎn)的安全完整和有效利用；
(三)負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)購置、處置、經(jīng)營等事項的報批手續(xù)；
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(四)負責(zé)本單位國有資產(chǎn)經(jīng)營的安全完整和收益上繳;
(五)接受同級財政部門和主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報送資產(chǎn)情況及資產(chǎn)管理工作情況。
第十條 各主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照明確資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，做好本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件；
(二)與單位履行職能和滿足事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)；
(三)科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
(四)勤儉節(jié)約，從嚴控制；
(五)調(diào)劑、租賃、購置、共享相結(jié)合。
第十二條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準；沒有規(guī)定配置標(biāo)準的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。
第十三條 市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置，按照國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行。國家沒有規(guī)定配置標(biāo)準的，由市財政行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位履行職能需要，以及地方財力狀況等研究制訂，報市人民政府批準后執(zhí)行。
第十四條 行政事業(yè)單位購置有規(guī)定配置標(biāo)準的資產(chǎn)（資產(chǎn)配置的具體標(biāo)準，由財政部門另行制定），以及申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報批：
(一)部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一擬購資產(chǎn)的品名、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責(zé)人審核同意后報市財政行政主管部門或事業(yè)單位主管部門，并按照市財政主管部門要求提交相關(guān)資料；
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（二）事業(yè)單位主管部門根據(jù)本部門事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)配置標(biāo)準，審核、匯總本部門所屬事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃，報市財政行政主管部門審批；
(三)市財政行政主管部門根據(jù)行政單位申報意見和事業(yè)單位主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進行審批；
(四)經(jīng)市財政行政主管部門審批同意，行政事業(yè)單位可以將資產(chǎn)購置計劃列入單位部門預(yù)算，并在編制部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)資料一并報市財政行政主管部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。
第十五條 行政事業(yè)單位申請使用追加預(yù)算、上級補助收入、各類專項資金等財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃在預(yù)算執(zhí)行中，因特殊原因資產(chǎn)購置項目發(fā)生變更的，由行政事業(yè)單位按照本辦法規(guī)定程序報批,并同時提供有關(guān)資料。
第十六條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動或工作需要設(shè)立各類臨時機構(gòu)等需要申請使用財政性資金購置資產(chǎn)的，由主辦單位提出申請，堅持先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行配置，實行跟蹤管理，使用者負責(zé)資產(chǎn)的安全和完整。工作任務(wù)完成后,其資產(chǎn)全部交由市財政統(tǒng)一管理。
第十七條 行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關(guān)部門在下達經(jīng)費前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的有規(guī)定配置標(biāo)準或者規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報市財政行政主管部門批準。
第十八條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準的資產(chǎn)購置屬于政府采購范圍的，必須依法實施政府采購。資產(chǎn)購置未經(jīng)批準的，政府采購和控購管理部門不予受理。
第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進行驗收登記，按照行政事業(yè)單位會計制度的規(guī)定，及時進行賬務(wù)處理。對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)及時入賬，并報市財政行政主管部門備案。行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)必須錄入資
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產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
第四章 資產(chǎn)使用和調(diào)劑
第二十條 行政單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借、對外投資、擔(dān)保、合作開發(fā)等方式。
第二十一條 除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保、舉辦經(jīng)濟實體。
在本辦法頒布實施前市直行政單位已經(jīng)用占有、使用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位要按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。市財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其進行監(jiān)督檢查。
第二十二條 市直行政事業(yè)單位“經(jīng)營性資產(chǎn)”（含“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)）由市政府實行委托授權(quán)管理，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與資產(chǎn)經(jīng)營使用權(quán)可分離。具體辦法另行制定。
市直行政單位國有資產(chǎn)出租、出借，必須報市財政行政主管部門審核批準。
市直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保、抵押、合作開發(fā)，必須經(jīng)主管部門審核同意后報市財政行政主管部門批準。
第二十三條 市直行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)按照“公開、公平、公正”的要求，由產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)實行公開招租。因特殊情況無法公開招租的，需報經(jīng)市財政行政主管部門審批同意后可采取其他方式出租。
第二十四條 行政事業(yè)單位擬出租、出借國有資產(chǎn)等，辦理手續(xù)時須提供如下材料：
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(一)利用國有資產(chǎn)出租、出借的申請報告；
(二)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營使用申請表；
(三)單位法人證書，資產(chǎn)權(quán)屬證明；
(四)資產(chǎn)的價值憑證等有關(guān)資料；
(五)資產(chǎn)出租和承租、出借和借出雙方的意向書、協(xié)議或合同草案；
(六)財政部門需要提交的其他文件、證件及資料。
第二十五條 事業(yè)單位原則上不得用其占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。需擔(dān)保的，應(yīng)報審批。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得以其占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。其他事業(yè)單位確需對外擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后報市財政行政主管部門審批，從嚴控制。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 事業(yè)單位不得利用財政撥付資金和上級補助資金進行對外投資。同時也不得有以下對外投資行為：
(一)買賣期貨、股票（不含股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為）；
(二)購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或進行任何形式的金融風(fēng)險投資；
(三)利用國外貸款形成的資產(chǎn)，在該項貸款債務(wù)沒有清償以前，將其用作對外投資或擔(dān)保；
(四)法律、法規(guī)禁止的其他投資行為。
第二十七條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保的，必須嚴格按規(guī)定報批，并在辦理審批手續(xù)時提供如下材料：
(一)單位擬對外投資和擔(dān)保的書面申請；
(二)市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營使用申請審批表；
(三)對外投資的可行性報告，擔(dān)保事項的依據(jù)、理由；
(四)本單位法人證書，資產(chǎn)權(quán)屬證明；
(五)資產(chǎn)的價值憑證；
(六)對外投資和擔(dān)保雙方簽訂的意向書、協(xié)議或合同草案；
(七)擬投資對象、被擔(dān)保人的法人證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或個人身
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份證復(fù)印件；
(八)資產(chǎn)評估報告；
(九)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的章程；
(十)其他需要提交的文件、證件及資料。
第二十八條 行政單位和全額撥款事業(yè)單位用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，所形成的收入應(yīng)當(dāng)按照《湖南省非稅收入管理條例》規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
差額撥款和自收自支事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位經(jīng)營使用的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)、資產(chǎn)報表中對相關(guān)信息進行充分披露。加強對國有資產(chǎn)經(jīng)營使用的風(fēng)險控制，建立經(jīng)營使用資產(chǎn)保值增值考核、收入分配等監(jiān)督管理制度，確保國有資產(chǎn)的安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第三十條 對市直行政單位和全額撥款事業(yè)單位超標(biāo)準配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)由市財政行政主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用或處置。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十一條 各類臨時機構(gòu)以及經(jīng)批準召開重大會議或舉辦大型活動等使用財政性資金購置的資產(chǎn)，在專項工作、重大會議、大型活動結(jié)束以及臨時機構(gòu)撤銷后，其購置的資產(chǎn)移交市財政行政主管部門，由市財政行政主管部門按照工作需要實行統(tǒng)一調(diào)劑使用。
第三十二條 市財政行政主管部門和主管部門應(yīng)加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營申報事項的風(fēng)險控制，從嚴審批。涉及重大事項的，應(yīng)當(dāng)報市人民政府同意后辦理審批手續(xù)。發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失的，要及時采取措施予以制止，防止國有資產(chǎn)流失。
第三十三條 建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用資產(chǎn)信息化管理制度和稽查制度，加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用活動的監(jiān)督，—9—
及時發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)使用活動中的各種違法行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)使用收入。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。具體包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第三十五條 行政事業(yè)單位處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
(一)閑置資產(chǎn)。指行政事業(yè)單位占有但未使用或不需用的資產(chǎn)，主要包括閑置的房屋建筑物、土地、車輛（船）和其他資產(chǎn)；
(二)報廢、淘汰的資產(chǎn)。指超過使用年限、喪失使用價值或因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證不能使用確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
(三)所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。指因單位分立、撤銷、合并、改制、整體改造、隸屬關(guān)系改變等原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。指由于債務(wù)人死亡、破產(chǎn)或長時間未履行義務(wù)以及由于管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等原因造成的資產(chǎn)損失；
(五)依照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形資產(chǎn)。
第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置嚴格按照審批權(quán)限，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，嚴格按照公開、公平、公正和依法、依規(guī)、依程序的原則進行。
第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，嚴格按審批權(quán)限辦理。
(一)下列資產(chǎn)處置事項，由市財政資產(chǎn)管理部門負責(zé)審批：
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1、行政事業(yè)單位占有、使用的房屋及建筑物、土地、車輛(船)、大型(貴重)儀器設(shè)備等專項資產(chǎn)以及以上的其他國有資產(chǎn)的處置；
2、行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷；
3、行政事業(yè)單位發(fā)生分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等導(dǎo)致的資產(chǎn)所有權(quán)或占有使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；
4、行政事業(yè)單位資產(chǎn)跨級次、跨部門、跨地區(qū)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥；
5、行政事業(yè)單位將資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓給其所屬企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織；
6、經(jīng)市人民政府批準組建的臨時機構(gòu)或召開重大會議、舉辦大型活動等配置的國有資產(chǎn)處置；
7、其資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于市政府管理的其他情形資產(chǎn)處置行為和法律明確規(guī)定的資產(chǎn)處置行為。
(二)市直行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的權(quán)限。除本條第（一）項所列專項資產(chǎn)以外的，單項資產(chǎn)賬面價值5萬元以下（不含5萬元，下同），批量資產(chǎn)賬面價值50萬元以下（不含50萬元，下同）的固定資產(chǎn)，由行政事業(yè)單位按規(guī)定處置。有主管部門的單位，由其主管部門審批；無主管部門的單位由本單位審批。資產(chǎn)處置后10日內(nèi)，原資產(chǎn)占用單位應(yīng)將資產(chǎn)處置情況及結(jié)果以書面形式報市財政行政主管部門備案。超過前述價值限額以上的資產(chǎn)處置報市財政主管部門審批。
(三)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在本部門所屬預(yù)算單位(不含企業(yè)化管理的自收自支單位)之間劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、置換的，由其主管部門審批，審批結(jié)果應(yīng)在10日內(nèi)報市財政行政主管部門備案。
第三十八條 資產(chǎn)出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）處置審批事項，按下列程序辦理：
（一）單位申報。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置事項由單位提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意，有主管部門的單位經(jīng)其主管部門審核后向市財政行政主管部門申報；無主管部門的單位直接向市財政行政主管部門申報。資產(chǎn)占有、使用單位提交資產(chǎn)處置申請報告和有關(guān)材料，并對
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申報材料的真實性、合法性負責(zé)；
（二）財政審批。市財政行政主管部門對單位申報的資產(chǎn)處置材料進行認真審核，并按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與要求，辦理資產(chǎn)處置審批；
（三）資產(chǎn)評估。資產(chǎn)占有、使用單位取得市財政行政主管部門的資產(chǎn)處置批復(fù)后，按規(guī)定要求委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估；
（四）資產(chǎn)評估核準。市財政行政主管部門對房屋及建筑物、土地、以及單項或批量資產(chǎn)賬面價值在50萬元以上的其他資產(chǎn)（包括依附于國有資產(chǎn)的民營資產(chǎn)）的資產(chǎn)評估報告進行核準批復(fù)；
（五）委托拍賣轉(zhuǎn)讓。由市財政行政主管部門按規(guī)定確定拍賣機構(gòu)，委托其對行政事業(yè)單位出售處置資產(chǎn)進行依法公開拍賣轉(zhuǎn)讓；
發(fā)布拍賣公告。由受托拍賣機構(gòu)在市級以上媒體發(fā)布資產(chǎn)拍賣公告。不動產(chǎn)處置的公示期應(yīng)不少于20天，其他資產(chǎn)的處置公示期應(yīng)不少于7天。
公開拍賣。受托拍賣機構(gòu)在規(guī)定的時間、地點對資產(chǎn)進行公開拍賣，市監(jiān)察、財政部門和原資產(chǎn)占有、使用單位等派工作人員對拍賣過程現(xiàn)場監(jiān)督；
（六）資產(chǎn)處置收入全額上繳市財政。
（七）辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)受讓人按拍賣成交協(xié)議的要求在規(guī)定時間內(nèi)交清資產(chǎn)拍賣款項后，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)。
第三十九條 資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等審批事項。對于本辦法第三十七條第（一）項資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、置換、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等按下列程序辦理：
（一）單位申報。由原資產(chǎn)使用、占有單位提出申請意見，填報國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、資產(chǎn)報廢及貨幣資金損失核銷審批表，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報市財政行政主管部門審批。無主管部門的由
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單位直接向市財政行政主管部門申報，有主管部門的單位經(jīng)其主管部門審核后向市財政行政主管部門申報，同時提交申請報告和有關(guān)材料。
主管部門及原資產(chǎn)占有、使用單位對申報材料的真實性、合法性負責(zé)。
（二）財政審批。市財政行政主管部門對報送的有關(guān)材料進行審核并按規(guī)定程序批復(fù)。
（三）資產(chǎn)評估。行政事業(yè)單位取得市財政行政主管部門批復(fù)后，按規(guī)定對上述資產(chǎn)依法依規(guī)進行評估。主管部門或原資產(chǎn)占有、使用單位委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對資產(chǎn)進行評估，其評估結(jié)果按規(guī)定報市財政行政主管部門核準批復(fù)。
第四十條 行政事業(yè)單位申報資產(chǎn)處置事項時，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置的不同方式提供以下資料：
（一）擬處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、單價、規(guī)格等基本情況；
（二）處置資產(chǎn)的權(quán)屬證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值等有效憑證；
（三）報損、報廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定，對于國家無專業(yè)技術(shù)鑒定部門的專項設(shè)備，其報損、報廢的鑒定工作由其主管部門組織實施，并出具書面意見；
（四）特定事項的證明材料；
（五）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，須提供有關(guān)批文；
（六）資產(chǎn)置換應(yīng)提供以下資料：
1、雙方單位簽署的資產(chǎn)置換協(xié)議；
2、置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明；
3、對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否存在權(quán)屬糾紛或已被設(shè)置為擔(dān)保抵押物等；
4、中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；
5、雙方單位的法人證書；
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6、其他相關(guān)材料。
（七）資產(chǎn)出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）需提供以下資料：
1、資產(chǎn)價值憑證，如發(fā)票、收據(jù)、記賬憑證復(fù)印件；
2、相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬證書；
3、中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；
4、其他相關(guān)材料。
（八）貨幣性資產(chǎn)損失核銷需提供以下資料：
1、呆壞賬形成情況說明和債務(wù)人情況說明及其他有關(guān)證明；
2、法院判決書、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清償文件、工商部門注銷或吊銷文件、政府部門有關(guān)行政決定或中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒定證明等；
3、其他相關(guān)材料。
第四十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照受托拍賣合同及法定程序處置受托資產(chǎn)。資產(chǎn)交易價格原則上不得低于報經(jīng)財政行政主管部門核準或備案的評估價值。當(dāng)交易價格低于此資產(chǎn)評估價值時，應(yīng)暫停交易并報資產(chǎn)處置審批部門同意后方可繼續(xù)進行。
第四十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)憑財政行政主管部門或主管部門（本辦法授權(quán)職權(quán)內(nèi)資產(chǎn)）出具的資產(chǎn)處置批復(fù)文件，按現(xiàn)行財務(wù)會計制度調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金等相關(guān)賬目。
第四十三條 市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省非稅收入管理條例》的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，并由政府統(tǒng)一管理和批準使用。
第四十四條 市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入按下列方式繳入市級財政：
(一)集中處置的資產(chǎn)。經(jīng)財政行政主管部門批準實行集中統(tǒng)一處置的資產(chǎn)，其收入扣除相關(guān)稅費，2日內(nèi)全額繳入市財政；
(二)單位處置的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位按所屬權(quán)限處置的資產(chǎn)，在收到資產(chǎn)處置收入款項扣除相關(guān)稅費后，在10日內(nèi)足額繳入市財政。
第四十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥，對外捐贈或置換
—14— 的，經(jīng)財政行政主管部門批準后，雙方應(yīng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，并相應(yīng)調(diào)整相關(guān)帳目。
第四十六條 對經(jīng)批準核銷的呆賬損失，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照“賬銷案存”原則，仍保留有追償?shù)臋?quán)力和義務(wù)。
第四十七條 市財政行政主管部門或主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)配置計劃、重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目以及辦理政府采購、控購手續(xù)的依據(jù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑據(jù)。
第四十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完畢并取得處置結(jié)果憑證后一個月內(nèi)，將資產(chǎn)處置結(jié)果以及按照行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理的結(jié)果報財政資產(chǎn)管理部門備案。
第六章 資產(chǎn)評估和資產(chǎn)清查
第四十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：
(一)取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；
(二)合并、分立、清算；
(三)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
(四)確定涉訴資產(chǎn)價值；
(五)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟實體；
(六)事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè),或整體租賃給非國有單位；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
第五十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估。
(一)經(jīng)批準行政事業(yè)單位之間整體或部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
—15—
(二)行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)市財政行政主管部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
第五十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用、處置中涉及的評估事項應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責(zé)。
行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第五十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)進行專項清查：
(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的；
(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的，如機構(gòu)分立、合并、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變的；
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失的；
(五)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
(六)財政部門認為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。
第五十三條 行政事業(yè)單位依據(jù)第五十二條第(二)、(三)、(四)、(五)項進行資產(chǎn)清查的，應(yīng)當(dāng)報財政行政主管部門批準立項后組織實施。
第五十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查由財政資產(chǎn)管理部門按照財政部、省財政廳的資產(chǎn)清查辦法組織實施。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)過戶與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第五十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記），是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確
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認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。
第五十六條 行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作由市財政行政主管部門根據(jù)工作需要組織開展。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由市財政行政主管部門制定并組織實施。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市財政行政主管部門或者市財政行政主管部門委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由市財政行政主管部門或者授權(quán)部門核發(fā)由財政部統(tǒng)一印制的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。
第五十七條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實行何種預(yù)算管理模式，都必須向市財政申報辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，由市財政行政主管部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。
第五十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
(一)單位名稱、住所、負責(zé)人及設(shè)立時間；
(二)單位性質(zhì)、主管部門；
(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及資產(chǎn)使用狀況、對外投資情況；
(四)其它需要登記的事項。
第五十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在正式成立三十日內(nèi)，向市財政行政主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
(二)行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；
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(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第六十條 事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保事項時，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。對沒有依法取得《產(chǎn)權(quán)登記證》的，有關(guān)部門不予辦理上述有關(guān)事項。
第六十一條 財政資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。
第六十二條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第六十三條 行政事業(yè)單位之間產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，向同級財政行政主管部門或共同上一級財政行政主管部門申請調(diào)解或裁定。必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。
第六十四條 行政事業(yè)單位與非行政事業(yè)單位、組織或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核報財政行政主管部門批準后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計報告
第六十五條 資產(chǎn)信息化管理是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理的一種手段，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證。
第六十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案。按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作，每年2月底以前向財政行政主管部門報送上資產(chǎn)情況報表。
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第六十七條 行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)當(dāng)做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動處置等情況做出文字分析說明。
第六十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、處置狀況，是主管部門、財政行政主管部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。市財政行政主管部門、行政事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第六十九條 市財政行政主管部門、行政事業(yè)單位的主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任納入本單位工作范圍并落實到具體部門、單位和個人。
第七十條 財政行政主管部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整、提高國有資產(chǎn)使用效益。
第七十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督（財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督）相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第七十二條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理：
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；
(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
(三)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借和對外投資、抵押擔(dān)保的；
(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；
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(五)其他損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
第七十三條 市財政行政主管部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在配置資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項以及上繳、管理國有資產(chǎn)收益、下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。
第七十四條 違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章和制度進行處理。
第十章 附 則
第七十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中涉及土地使用權(quán)的管理，依據(jù)國家和省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第七十六條 社會團體（不含參照公務(wù)員制度管理的社會團體）和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行。
行政單位所屬獨立核算的企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政行政主管部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第七十七條 市政府駐外（永州市域外）辦事機構(gòu)國有資產(chǎn)的管理,原則上按照此辦法執(zhí)行。
第七十八條 本辦法自頒布之日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
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第三篇：樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法專題
樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
總 則
第一條 為規(guī)范和加強樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)安全和完整，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《襄陽市市直行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（市政府令第8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于樊城區(qū)各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的總稱。
行政單位，包括黨委機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)以及執(zhí)行行政單位財務(wù)和會計制度的，參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體。
事業(yè)單位，包括執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類事業(yè)單位。
第四條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有財產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其它經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。
第五條 區(qū)財政局是樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主管部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。
區(qū)直各部門對所屬的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
區(qū)直各行政事業(yè)單位負責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。
區(qū)審計、監(jiān)察、國土資源、建設(shè)局等職能部門配合區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，共同做好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益管理、查處違規(guī)違紀及監(jiān)管等工作。
國有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理
第六條 國有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸國家所有，單位占有、使用。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府委托區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局對各行政事業(yè)單位持有的國有《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》（以下簡稱“兩證”）集中統(tǒng)一管理：
（一）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)已經(jīng)登記、發(fā)證的，由單位將“兩證”原件及相關(guān)原始資料，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；
（二）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)未作登記的，應(yīng)到相關(guān)部門辦理相關(guān)證件后繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；
（三）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)權(quán)屬不清的(包括由多個主體投資或參與形成的房地產(chǎn))，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國土資源、建設(shè)、審計、監(jiān)察等職能部門聯(lián)合，會同投資主體，對該類資產(chǎn)依法實施權(quán)屬界定后，辦理相關(guān)證件手續(xù)，屬國有資產(chǎn)的，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；
（四）目前正在開發(fā)、建設(shè)的國有房屋建筑物和土地；利用國有房屋建筑物和土地進行抵押融資、貸款的；負債購建的國有房屋建筑物和土地；涉及訴訟、仲裁的國有房屋建筑物和土地等目前暫時未辦理權(quán)屬登記的，必須到區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局進行登記備案，限期辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)后，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理。
第七條 建設(shè)、國土資源管理部門在辦理樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、抵押、滅失等變動手續(xù)時，必須有區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局審批，不得辦理產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)。
第八條 行政事業(yè)單位移交“兩證”時，由監(jiān)察和審計部門負責(zé)監(jiān)交。
國有資產(chǎn)配置管理
第九條 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準由區(qū)財政局根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策、單位履行職能需要及地方財力狀況合理制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準由區(qū)財政局會同主管部門共同制定；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準的，按其履行職能的實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備；能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。
第十條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制要求，編制資產(chǎn)購置預(yù)算草案，由區(qū)財政局審批后，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)審批的購置項目列入部門（單位）預(yù)算；否則，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。
第十一條 經(jīng)批準召開的重大會議、舉辦的大型活動及以政府投入為主的重點工程、重大公益性項目等成立的指揮或協(xié)調(diào)機構(gòu)需要臨時配置資產(chǎn)的，堅持能調(diào)不租、能租不買、節(jié)約使用的原則，由相關(guān)單位報區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府批準。活動結(jié)束或指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)撤銷的，區(qū)審計局應(yīng)及時進行專項審計，清理賬務(wù)，核實資產(chǎn)，并將資產(chǎn)移交區(qū)財政局處置；主辦單位不得擅自占有或處置，同時要對資產(chǎn)的安全完整負責(zé)。
第十二條 行政事業(yè)單位對其向上級部門或者其它部門申請的專項經(jīng)費所形成的資產(chǎn)或調(diào)撥的專項物資，應(yīng)及時進行驗收、登記和賬務(wù)處理。
第十三條 對于長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準占用的資產(chǎn)，由區(qū)國財政局會同主管部門按照優(yōu)化資產(chǎn)配置的要求，進行合理調(diào)劑使用。區(qū)財政局調(diào)劑行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)額在10萬元以上的（含10萬元，下同），報區(qū)政府審批。資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入，要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
國有資產(chǎn)使用和處置管理
第十四條 國有資產(chǎn)的使用管理應(yīng)實行問責(zé)制。各行政事業(yè)單位主要負責(zé)人是單位資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負責(zé)建立健全國有資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)使用的有效管理。
第十五條 建立資產(chǎn)清查制度。各行政事業(yè)單位每年年底要進行一次資產(chǎn)清查，資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。清查具體辦法按財政部門清產(chǎn)核資辦法組織實施。
第十六條 行政單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位不得將國有資產(chǎn)用于創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、對外投資和對外擔(dān)保，已用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與所辦經(jīng)濟實體脫鉤；事業(yè)單位和有關(guān)社會團體不準以公益設(shè)施作抵押（法律另有規(guī)定的除外）。
第十七條 事業(yè)單位依法利用國有房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)進行對外投資、對外擔(dān)保和抵押貸款，價值在5萬元以下的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過，報主管部門核準后方可進行（無主管部門的直接向區(qū)財政局申報，下同），核準結(jié)果要報區(qū)財政局備案；5萬元以上的，要先向主管部門申請，經(jīng)主管部門核準同意后，報區(qū)國財政局審批。在本辦法施行前已經(jīng)發(fā)生對外投資、對外擔(dān)保和抵押貸款行為的，應(yīng)進行全面清理，確認產(chǎn)權(quán)歸屬，并及時到區(qū)財政局登記備案。
價值在5萬元以下的對外投資、擔(dān)保和抵押貸款，一年僅限一次。
對擅自進行投資、擔(dān)保和抵押貸款的，區(qū)財政局應(yīng)將其所得收益直接收繳國庫，所簽訂的協(xié)議由財政局依法處理。
第十八條 國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應(yīng)報區(qū)財政局審批。在本辦法施行前已經(jīng)出租、出借的資產(chǎn)，必須到區(qū)財政局登記備案，并提交有關(guān)文件、資料和原始出租、出借協(xié)議等資料。對符合國有資產(chǎn)保值、增值原則及內(nèi)容符合法律規(guī)定的協(xié)議，經(jīng)區(qū)財政局同意，可繼續(xù)執(zhí)行至協(xié)議期滿。
其中，國有不動產(chǎn)對外出租、出借的，由區(qū)財政局按照公開、公平、公正的原則，會同資產(chǎn)出租、出借單位以公開競價的方式統(tǒng)一組織對外租借。國有資產(chǎn)租賃協(xié)議期限一般不得超過3年。
第十九條 行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須簽訂由區(qū)財政局提供的統(tǒng)一樣式的協(xié)議文本；出租、出借單位對出租、出借的資產(chǎn)應(yīng)進行定期或不定期的檢查，及時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用情況，做好管理和維護工作，嚴禁承租方、借用方將承租、借用資產(chǎn)的部分或全部進行轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)借。
第二十條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)必須嚴格履行審批手續(xù)。各行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值(指原值，下同)在5萬元以上的通用及專用設(shè)備的處置(含單位價值雖不足5萬元，但一次性處置超過5萬元的)，要先向主管部門申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》，經(jīng)主管部門核準同意后，報區(qū)財政局審批，并根據(jù)區(qū)財政局下達的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置意見書》(以下簡稱《意見書》)進行處置。申報單位可憑《意見書》及處置資產(chǎn)的實際交易價格調(diào)整帳目。
上述規(guī)定標(biāo)準以下的固定資產(chǎn)的處置，由單位從事財務(wù)、資產(chǎn)、監(jiān)察工作的人員根據(jù)實際情況擬定處置方案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過，報主管部門核準后方可進行處置，核準結(jié)果要報區(qū)財政局備案。
第二十一條 行政事業(yè)單位處置本辦法第二十條范圍內(nèi)的房屋建筑物、土地、車輛、通用及專用設(shè)備等，必須經(jīng)區(qū)財政局核準后，采取公開競價、招標(biāo)或拍賣等形式進行處置。
第二十二條 行政事業(yè)單位涉及撤銷、合并、改制的，其資產(chǎn)要進行全面的清查，登記造冊，按資產(chǎn)處置程序報批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)，任何單位或個人無權(quán)隨意處置。
國有資產(chǎn)收益管理
第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益按照政府非稅收入收繳管理的有關(guān)規(guī)定，繳入?yún)^(qū)財政專戶或國庫，實行“收支兩條線”管理。在繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費后，納入部門預(yù)算管理。
第二十四條 行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位資產(chǎn)處置和出租、出借所得收益，按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳財政專戶或國庫，用于彌補單位津補貼的發(fā)放，或優(yōu)先安排用于繳入單位的固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置等。
第二十五條 事業(yè)單位和有關(guān)社會團體國有資產(chǎn)收益上繳財政專戶或國庫后，用于彌補繳入單位事業(yè)發(fā)展和必要的經(jīng)費支出等。
第二十六條 建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益專項管理制度。區(qū)財政局應(yīng)設(shè)立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益專戶，用于歸集各單位國有資產(chǎn)收益，并按繳入單位建立專帳，實行分戶核算。各單位也應(yīng)建立國有資產(chǎn)收益專賬，并按規(guī)定及時將國有資產(chǎn)收益繳至財政專戶，任何單位不得截留、擠占、挪用、坐支和私分。
第二十七條 行政事業(yè)單位隱瞞、截留、擠占、挪用和坐支國有資產(chǎn)收益經(jīng)查證屬實的，以及拒不繳納國有資產(chǎn)收益或“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費的，由區(qū)財政局下達征繳通知書，區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政局可直接抵扣其財政性撥款或從其財政專戶中劃繳。
第二十八條 行政事業(yè)單位在取得國有資產(chǎn)收益時，應(yīng)向繳款人開具由湖北省財政廳統(tǒng)一印制的資產(chǎn)收益專用票據(jù)。區(qū)財政局負責(zé)專用票據(jù)的領(lǐng)用、保管、發(fā)放、使用、核銷和監(jiān)督檢查等日常管理工作；各執(zhí)收單位要建立健全專用票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度；禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開資產(chǎn)收益專用票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具資產(chǎn)收益專用票據(jù)。
國有資產(chǎn)信息化管理與績效評價
第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實物圖片）等資料錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，如實反映單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，對資產(chǎn)配置、使用、處置等情況執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)同步申報程序，編報資產(chǎn)報表和資產(chǎn)增減變動說明，提高資產(chǎn)管理水平。
第三十條 區(qū)財政局、主管部門要建立和完善國有資產(chǎn)安全、完整、使用高效的績效評價制度，對行政事業(yè)單位財政資金使用、財務(wù)管理、資產(chǎn)配置、使用、處置和收益（入）管理以及社會效益、經(jīng)濟效益等衡量績效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)情況進行評價考核，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的激勵和約束機制，實行國有資產(chǎn)績效管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和財政資金使用效益。
國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十一條 區(qū)財政局、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第三十二條 區(qū)財政局、審計局和監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理社會監(jiān)督機制，加強監(jiān)督工作，公開舉報電話、通信地址或電子信箱，并依法及時處理舉報。
第三十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）未履行其資產(chǎn)管理職責(zé)，造成資產(chǎn)流失的；
（二）不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；
（三）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
（四）擅自對外投資、對外擔(dān)保、抵押貸款、出租及出借的；
（五）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；
（六）利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等形式所獲收益未入賬及未簽訂協(xié)議的；
（七）其它違反行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)依法處理的行為。
第三十四條 區(qū)財政局及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項的；
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）其它違反規(guī)定應(yīng)依法處理的行為。
附 則
第三十五條 行政執(zhí)法及司法部門收繳的罰沒物資的管理、處置權(quán)限和程序按照本辦法執(zhí)行。
區(qū)“四大家”機關(guān)的國有資產(chǎn)，經(jīng)區(qū)政府批準后，由區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)管理。
區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的資產(chǎn)管理按照本辦法執(zhí)行。
樊城區(qū)社會職能移交的資產(chǎn)參照本辦法執(zhí)行。
區(qū)執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理另行規(guī)定。
第三十六條 本辦法中，凡涉及由區(qū)財政局審核審批的事項，區(qū)財政局應(yīng)自收到符合要求的申辦資料后10個工作日內(nèi)予辦理完畢。
第三十七條 本辦法由區(qū)財政局負責(zé)解釋，并由其會同區(qū)審計局、監(jiān)察局等部門制定具體實施細則。
第四篇：黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號】[1990]2號 【發(fā)布日期】1990-05-20 【生效日期】1990-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
（1990年5月20日黑龍江省國有資產(chǎn)
管理局文字〔1990〕2號）
第一章 總則
第一條 第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國家財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮其使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 國有資產(chǎn)是指國家依據(jù)法律取得的，或由于資金投入、資產(chǎn)收益、接受饋贈而取得的資產(chǎn)。無主資產(chǎn)歸國家所有。
第三條 第三條 本辦法適用于省內(nèi)和我省設(shè)在省外的行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱行政事業(yè)單位）。
第四條 第四條 國有資產(chǎn)管理局負責(zé)本級政府管轄和上級政府委托管理的國有資產(chǎn)管理事務(wù)。對本級政府管轄的國有資產(chǎn)行使所有者的代表權(quán)，以及體現(xiàn)代表權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。
第五條 第五條 行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性及由非經(jīng)營性向經(jīng)營性過渡的國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門委托有關(guān)的主管部門歸口管理。主管部門應(yīng)建立嚴格的管理制度，確保資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用，并向同級國有資產(chǎn)管理部門報告管理情況。
第六條 第六條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，各單位應(yīng)根據(jù)需要建立管理機構(gòu)、配備專職管理人員或指定機構(gòu)和人員兼管。
各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負責(zé)，責(zé)任到人的管理責(zé)任制。單位行政負責(zé)人負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總會計師或主管業(yè)務(wù)負責(zé)人負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。財產(chǎn)物資管理部門在業(yè)務(wù)上受財務(wù)會計部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條 第七條 行政事業(yè)單位經(jīng)營、管理、使用的國有資產(chǎn)，應(yīng)認真保護，不準毀壞、棄置，不得非法處置、轉(zhuǎn)讓。
第八條 第八條 對違反本辦法，使國有資產(chǎn)受到侵害、破壞的單位和個人，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)提請有關(guān)部門追究其行政、經(jīng)濟或法律責(zé)任。
第二章 國有資產(chǎn)的范圍及分類
第九條 第九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及材料、低值易耗品等。
第十條 第十條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)系指單價在二百元以上，耐用期在一年以上，能獨立使用的財產(chǎn)和單價不足二百元，但耐用期在一年以上，能獨立使用的大批同種類財產(chǎn)。
第十一條 第十一條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，按性質(zhì)、用途和品目實行分類管理。固定資產(chǎn)的一級分類如下：
1、房屋及構(gòu)筑物；
2、土地及植物；
3、儀器儀表；
4、機電設(shè)備；
5、電子設(shè)備；
6、印制設(shè)備；
7、衛(wèi)生醫(yī)療器械；
8、文體設(shè)備；
9、標(biāo)本模型；
10、文物及陳列品
11、圖書；
12、工具、量具
13、家具；
14、被服裝具；
15、牲畜；
16、辦公行政生活設(shè)備；
17、交通運輸車、船、拖拉機。
各主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)的實際擁有情況進行分類，并按其性質(zhì)、用途和具體品目設(shè)備二、三級帳戶進行管理與核算。
第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位的流動資產(chǎn)，一般系指周轉(zhuǎn)金、庫存物品（商品）、在制品、半成品、產(chǎn)成品等。
第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位的無形資產(chǎn)系指發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等。
第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位經(jīng)營性的流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定進行核算與管理。
第十五條 第十五條 行政事業(yè)單位的材料、低值易耗品，系批金屬、非金屬原材料、燃料、試劑，以及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準又不屬于材料范圍的用具、玻璃器皿、元件、零配件、實驗小動物等。
第十六條 第十六條 各單位應(yīng)加強材料、低值易耗品的采購、保管、使用和財務(wù)等項管理工作，嚴防損壞、變質(zhì)、丟失和浪費。貴重稀缺物品應(yīng)集中保管，定期查對。
第三章 管理機構(gòu)及其職責(zé)
第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口、分級管理和管用結(jié)合的原則。
第十八條 第十八條 行政事業(yè)單位的主管部門，依據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，進行綜合管理，其職責(zé)是：
（一）認真貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）負責(zé)制定本系統(tǒng)的管理制度、辦法和細則，并督促檢查，組織實施；
（三）負責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢等審批工作。
第十九條 第十九條 行政事業(yè)單位的財務(wù)機構(gòu)，在國有資產(chǎn)管理部門和主管部門的指導(dǎo)下，行使本單位國有資產(chǎn)的具體管理職能，其職責(zé)是：
（一）負責(zé)具體制定實施國有資產(chǎn)的管理制度、辦法和細則；
（二）負責(zé)國有資產(chǎn)的總帳及明細帳管理；
（三）負責(zé)組織國有資產(chǎn)的清理、登記、匯總及日常的檢查監(jiān)督工作；
（四）辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢等有關(guān)申報手續(xù)；
（五）參與本單位國有資產(chǎn)的計劃管理，參與重大建設(shè)項目和大型設(shè)備購置的可行性論證，并對建成的項目和購置的設(shè)備，實施審核、驗收等項工作。
第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位的財產(chǎn)管理機構(gòu)（包括房產(chǎn)、儀器設(shè)備、車輛及圖書管理機構(gòu)等），對本單位占有的資產(chǎn)進行壽命過程（從購置、使用、維護保養(yǎng)到報廢）的系統(tǒng)管理，其職責(zé)是：
（一）在統(tǒng)一計劃下，負責(zé)各種儀器、設(shè)備的采購、驗收入庫、配置、維修保養(yǎng)，以及進行實物形態(tài)明細帳核算和卡片管理；
（二）負責(zé)資產(chǎn)的清查盤點，辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢有關(guān)申報手續(xù)，并負責(zé)批準后的具體實施；
（三）負責(zé)建立健全和執(zhí)行資產(chǎn)的維護辦法。
第二十一條 第二十一條 國有資產(chǎn)的使用單位，負責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作，登記帳卡，清理盤點，維護保養(yǎng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效能，提高利用率，并向上級報告管理使用情況。
第四章 國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限
第二十二條 第二十二條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，系指通過轉(zhuǎn)讓、出售等方式發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和由于各種原因造成國有資產(chǎn)的增減所必須的審批決定權(quán)。
第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，由行使國有資產(chǎn)所有者代表權(quán)的各級國有資產(chǎn)管理部門依照國家法律、法規(guī)行使。
第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢應(yīng)向同級財政、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報告，并履行審批手續(xù)。
（一）房屋、土地、車輛以及單臺（件）價值在限額以上（省級為一萬元，地市級為五千元，縣級為一千元）的儀器設(shè)備的調(diào)撥、變賣、報損、報廢，占有單位必須出具書面申請，詳細說明情況及原因，經(jīng)主管部門組織技術(shù)論證鑒定后，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。
（二）凡調(diào)撥、變賣、報損、報廢單臺（件）價值在限額以下的儀器設(shè)備，使用單位必須出具書面申請，詳細說明情況及原因，經(jīng)本單位財務(wù)、設(shè)備管理機構(gòu)組織技術(shù)論證鑒定后，報主管部門審批，并抄報同級國有資產(chǎn)管理局備案。
（三）對閑置不用的資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進行處置。
（四）國有資產(chǎn)的處置經(jīng)批準后，方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)帳目。
第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，分別實行有償轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)撥辦法。
（一）凡屬同一所有制性質(zhì)，同一預(yù)算級次，在本系統(tǒng)內(nèi)部單位之間的資產(chǎn)流動、調(diào)撥，實行無償辦法。經(jīng)批準后，調(diào)出、調(diào)入雙方相應(yīng)調(diào)減或增加帳目。
（二）凡不同時具備本條第（一）項條件的資產(chǎn)流動、調(diào)撥、變賣，實行有償辦法。
各單位的國有資產(chǎn)變價收入和經(jīng)批準報廢的資產(chǎn)殘值收入，歸國家所有。由單位專戶存儲，國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定統(tǒng)一管理，未經(jīng)批準不得動用。具體辦法另行制定。
第二十六條 第二十六條 國有資產(chǎn)的處置必須進行評估。評估工作和評估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門依法組織和確認。
第二十七條 第二十七條 各行政事業(yè)單位用于經(jīng)營方面的國有資產(chǎn)和有收益的大型、精密儀器設(shè)備，應(yīng)提取國有資產(chǎn)占用費，實行成本核算管理辦法的單位應(yīng)提取折舊費，提取的占用費或折舊費以及按國家有關(guān)規(guī)定提取留用的各種專項基金（不包括按國家規(guī)定用于職工個人福利和獎勵等消費性基金），均屬國有資產(chǎn)，必須用于國有資產(chǎn)的保值與增值，具體辦法另行制定。
第二十八條 第二十八條 行政事業(yè)單位機構(gòu)撤銷、合并或改變性質(zhì)，對現(xiàn)有資產(chǎn)要進行全面清查、評估、登記造冊，并報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核批準后，方可辦理移交、調(diào)撥或存封手續(xù)。任何單位或個人不得隨意處置。
第五章 國有資產(chǎn)管理
第二十九條 第二十九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，應(yīng)健全帳、卡，加強財務(wù)核算與實物管理。對固定資產(chǎn)實行三級管理。
（一）財務(wù)機構(gòu)在固定資產(chǎn)總帳科目下，按財產(chǎn)一級分類設(shè)置帳戶進行金額核算。
（二）財產(chǎn)管理機構(gòu)按財產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)明細分類帳，對資產(chǎn)的存量、增減變化進行數(shù)量及金額核算。
（三）使用單位及個人建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡，進行數(shù)量管理。
第三十條 第三十條 對已完工的基建工程和購入、調(diào)入或加工自制的設(shè)備，經(jīng)驗收合格后，財務(wù)和財產(chǎn)管理機構(gòu)憑批準的決算、發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產(chǎn)總帳和明細分類帳。對國內(nèi)外捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)按分配單位確定的價格或由授受單位按國內(nèi)統(tǒng)一價格合理作價，也可按評估后確認的價格作價。
對加工自制的儀器、設(shè)備，可比照國內(nèi)外相同（相似）類型的產(chǎn)品價格作價或按其實際加工自制成本作價入帳。
第三十一條 第三十一條 國有資產(chǎn)的清查盤點核對工作，由主管部門或單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織，會同財產(chǎn)管理機構(gòu)和使用單位共同定期進行。年終要進行全面清查核對，并據(jù)以編報國有資產(chǎn)存量及使用情況報告表（格式另定）。清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時記錄，查明原因，提出處理意見，辦理報批手續(xù)。經(jīng)批準后調(diào)整帳卡，保證帳帳、帳卡、帳物三相符。
第三十二條 第三十二條 各行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備，按臺（件）建立技術(shù)檔案，詳細記載從設(shè)備購入、安裝之日起有關(guān)使用、維修、故障、事故、移位變動及臺時記錄等運轉(zhuǎn)日志。
第六章 附則
第三十三條 第三十三條 各地國有資產(chǎn)管理部門和省直主管部門可根據(jù)具體情況，依據(jù)本辦法規(guī)定的原則，制定實施細則，并報黑龍江省國有資產(chǎn)管理局備案。
第三十四條 第三十四條 本辦法由黑龍江省國有資產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。
第三十五條 第三十五條 本辦法自一九九0年六月一日起施行。
附件：《固定資產(chǎn)分類表》（略）
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第五篇：廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
【發(fā)布單位】82002
【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]11號 【發(fā)布日期】1992-02-28 【生效日期】1992-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
（桂政發(fā)〔1992〕11號1992年2月28日）
第一章 總則
第一條 第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）的管理，維護資產(chǎn)所有者和使用者的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)合理、有效使用，保障資產(chǎn)完整和不受侵犯，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過國家財政撥款、預(yù)算外資金、無償調(diào)入、接受捐贈和其他各項收入所形成的各類資產(chǎn)。
第三條 第三條 國有資產(chǎn)管理部門是國家綜合管理國有資產(chǎn)的職能機構(gòu)，行使國家賦予的國有資產(chǎn)所有者的代表權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、投資收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。
第四條 第四條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)實行統(tǒng)一政策，分級管理，所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則。
自治區(qū)、地（市）、縣（市）國有資產(chǎn)管理部門按照國有資產(chǎn)管理體制的權(quán)限劃分，分別綜合管理本級政府管轄和上級政府委托管理的行政事業(yè)資產(chǎn)，指導(dǎo)下級國有資產(chǎn)管理部門開展業(yè)務(wù)工作。
第五條 第五條 行政事業(yè)單位的主管部門，根據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，按照本辦法對本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進行管理，并向國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)和報告工作。
第六條 第六條 各行政事業(yè)單位是行政事業(yè)資產(chǎn)的使用單位，對所占用的資產(chǎn)有使用權(quán)和維護管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，設(shè)立專職管理機構(gòu)或指定財務(wù)會計部門負責(zé)，按照本辦法對所占用的資產(chǎn)實施管理。
第二章 行政事業(yè)資產(chǎn)的范圍和分類
第七條 第七條 行政事業(yè)資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、貨幣資金和其他資產(chǎn)四大類。
第八條 第八條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指一般設(shè)備單價50元以上。專用設(shè)備200元以上，耐用期超過一年，并在使用過程中能保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)，以及單價雖不滿50元和200元，但耐用期超過一年的大批同類資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具體分類如下：
（一）建筑物，包括辦公用房、宿舍、倉庫等各種建筑及附屬設(shè)施；
（二）專用設(shè)備，包括各種儀器儀表、醫(yī)療器械、機械設(shè)備、文體設(shè)備等；
（三）一般設(shè)備，包括辦公與事務(wù)用的家具設(shè)備、被服裝具、一般文體設(shè)備等；
（四）交通運輸工具，包括各種車輛、船只和其他交通運輸工具；
（五）文物和陳列品，包括博物館、展覽館，陳列室和文化館等的文物和陳列品；
（六）圖書，包括專業(yè)圖書館、資料室的藏書及重要科學(xué)技術(shù)資料；
（七）其他固定資產(chǎn)，是指不屬于以上各類，但符合固定資產(chǎn)標(biāo)準的其他資產(chǎn)。
第九條 第九條 本辦法所稱的材料和低值易耗品，是指使用以后即行消耗不復(fù)原的物資，及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準的工器具設(shè)備等。
第十條 第十條 本辦法所稱貨幣資金，是指銀行存款、庫存現(xiàn)金及有價證券等。
第十一條 第十一條 本辦法所稱其他資產(chǎn)，是指上述各類資產(chǎn)以外其他形態(tài)的資產(chǎn)。
第三章 行政事業(yè)資產(chǎn)的使用和維護
第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)管好、用好所占用的資產(chǎn)，建立檢查，報告制度，進行定期和不定期檢查，并向主管部門報告管理使用情況。
第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立下列制度：
（一）登記制度。建立資產(chǎn)總帳和明細帳，對資產(chǎn)的存量、增減變動和分布等情況及時、準確、如實進行登記。對實物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號登記，對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備應(yīng)建立臺帳和技術(shù)檔案；
（二）保管制度。對各種資產(chǎn)分門別類建立保管、領(lǐng)用、交還等制度和辦法，妥善管理。
（三）損壞賠償制度。對造成資產(chǎn)損壞、損失和浪費的，區(qū)別情況作出處理；屬于責(zé)任事故造成損失的，應(yīng)由責(zé)任人予以全部或部分賠償。
第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位使用所占用的資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)、對外有償服務(wù)等各種經(jīng)營性活動，應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準提取固定資產(chǎn)折舊費、大修理基金，用于資產(chǎn)保值。對營業(yè)性利潤收入的使用，應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，對違反國家規(guī)定開支使用的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)制止或予以沒收。
第四章 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置
第十五條 第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置權(quán)歸國有資產(chǎn)管理部門。行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)必須履行報銷手續(xù)。
房屋、土地、車輛和設(shè)備單臺原值在限額（自治區(qū)級為一萬元，地市級為五千元，縣市級為一千元）以上的調(diào)撥、變賣、報廢，占用單位必須提出書面申請報告，由主管部門組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。
凡調(diào)撥、變賣、報廢單臺價值不足限額的儀器設(shè)備，由使用單位提出申請報告，經(jīng)本單位財務(wù)會計部門或資產(chǎn)專職管理機構(gòu)組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報主管部門審批，并抄報同級國有資產(chǎn)管理部門備案。
第十六條 第十六條 對行政事業(yè)單位閑置超過一年的固定資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進行處置。
第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，凡在同一預(yù)算級次和屬于同一主管部門的單位之間的調(diào)撥，可以實行無償調(diào)撥；不具備上述條件的調(diào)撥，均可實行有償調(diào)撥。
第十八條 第十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償調(diào)撥、變賣的收入和報廢資產(chǎn)的殘值收入歸國家所有，由資產(chǎn)占用單位專戶儲存，列入專用基金核算，作國有資產(chǎn)補償基金，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準后動用。
撤銷的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)變賣收入，全部上繳國有資產(chǎn)管理部門，由其統(tǒng)一管理和安排使用。
第十九條 第十九條 資產(chǎn)經(jīng)批準可以進行處置之后，必須按規(guī)定先進行資產(chǎn)評估，再進行處置；處置完畢后，方可相應(yīng)沖減或增加資產(chǎn)帳目。
第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位機構(gòu)撤并或改變性質(zhì)，必須對現(xiàn)有資產(chǎn)進行全面清查、評估、造冊登記，并報同級國有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)的主管部門審查批準后，方可辦理移交、調(diào)撥或封存手續(xù)。任何單位和個人不得隨意處置。
第五章 行政事業(yè)資產(chǎn)的報告
第二十一條 第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的統(tǒng)計報表格式及內(nèi)容定期做出資產(chǎn)報告；由委托的主管部門管理的，向主管部門報告，主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。
第二十二條 第二十二條 各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時間要求，匯總編制本級資產(chǎn)報表和下級上報的資產(chǎn)報表，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告。
第六章 行政事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督
第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)管理部門對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理、使用實行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位違反本辦法，由國有資產(chǎn)管理部門或會同有關(guān)部門對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進行查處，或責(zé)令賠償經(jīng)濟損失；觸犯刑律的，提請司法部門依法處理。
第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位未按本辦法報批而擅自處置資產(chǎn)的，由國有資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)所得的全部價款全部追回，上繳財政，專項儲存，用于建立國有資產(chǎn)保值基金，并由國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定安排使用。
第七條 附則
第二十六條 第二十六條 本辦法適用于各類事業(yè)單位、國家機關(guān)、黨派和人民團體。
實行獨立核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位不適用本辦法。
第二十七條 第二十七條 本辦法由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)解釋。
第二十八條 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。
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