第一篇：當(dāng)前豬的流行病及防治方案

當(dāng)前豬的流行病及防治方案

（一）高熱綜合征：是由藍(lán)耳病繼發(fā)引起病毒病（如：圓環(huán)病毒、豬瘟、偽狂犬、乙腦等）、細(xì)菌?。ㄦ溓蚓?、副豬嗜血桿菌、支原體、大腸桿菌、副傷寒等）、寄生蟲(chóng)病（附紅體、弓形體等），多病原混合感染引起的高燒高熱全身癥狀。預(yù)防：加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提供優(yōu)質(zhì)飼料，做好基礎(chǔ)防疫（藍(lán)耳病疫苗慎重使用），降低飼養(yǎng)密度降溫防暑。飼料中經(jīng)常加入圓藍(lán)附紅康、清瘟大敗毒、熱毒快康、瘟毒敗克等降溫除濕祛內(nèi)火、提高抵抗力的中藥，每月一次，連用七天或長(zhǎng)期添加，同時(shí)要防好消化道病和呼吸道病。

治療：

1、綜合治療原則：通過(guò)用解熱、抗菌、抗病毒，提高機(jī)體免疫力，補(bǔ)充電解質(zhì)、維生素的方法對(duì)癥治療，同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，能明顯降低死亡率。

2、具體方案：

（1）用具有抗病毒、提高抵抗力的藥物，如：抗毒增免1號(hào)/排毒免疫肽/敗毒克衰/藍(lán)耳衰克/神牛藍(lán)劍/藍(lán)耳高熱/干擾素等；

（2）配合治療混感的藥物，如：利劍/神?？瞬⊥?菌毒熱跛寧/亮劍/百克能/厭食百病消/大地金針/神牛藥王等；

（3）懷疑有鏈球菌感染時(shí)，再配合青霉素/阿莫西林/頭孢粉針，肌肉注射，以增強(qiáng)療效；

（4）如果呼吸道癥狀較重（副豬嗜血桿菌、支原體、胸膜肺炎等），配合神奇/金福奇/呼喘快克等。

3、輔助措施：

（1）飼料中加入圓藍(lán)附紅康、清瘟大敗毒、熱毒快康、瘟毒敗克、烈毒五防、圓藍(lán)紅弓鏈等中藥，進(jìn)行輔助治療。

（2）多補(bǔ)充青綠飼料、優(yōu)質(zhì)維生素、電解質(zhì)，用口服補(bǔ)液鹽飲水，飼喂一些輕瀉性飼料，促使豬多排便，帶走體內(nèi)熱量和毒素。

（3）當(dāng)豬只喝不吃時(shí)，建議在飲水中加入3—5%的葡萄糖。

（4）飲水中加入“抗毒增免1號(hào)、排毒免疫肽、黃芪多糖”等，以增強(qiáng)抵抗力。

（5）經(jīng)常進(jìn)行環(huán)境消毒，疾病流行時(shí)，做到一天一次。（6）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，適當(dāng)采取降溫、降低飼養(yǎng)密度等措施。

（二）呼吸道綜合征

1、原因：

（1）細(xì)菌：鏈球菌、支原體、副豬嗜血桿菌、胸膜肺炎放線桿菌、衣原體等。

（2）病毒：藍(lán)耳病、豬圓環(huán)病毒、豬流感、豬偽狂犬、乙腦等。（3）寄生蟲(chóng)等 ：附紅細(xì)胞體、弓形體、肺絲蟲(chóng)等。（4）飼料：霉菌污染玉米、劣質(zhì)飼料。

（5）飼養(yǎng)環(huán)境：密度過(guò)大、通風(fēng)不良、空氣污濁、圈舍潮濕、衛(wèi)生條件差、疫苗免疫不合理、管理混亂等情況。

2、豬呼吸道綜合癥的預(yù)防和治療方案 ： 個(gè)體治療方案：

（1）不明原因咳嗽、氣喘、發(fā)燒：神奇（不必加量）、呼喘快克、安奇福樂(lè)，或用金福奇+解熱藥，1天1次。（2）久治不愈的病例，或呼吸道癥狀伴有耳朵發(fā)紅、腹下發(fā)紅時(shí)：在(1)基礎(chǔ)上，增加抗毒增免1號(hào)/排毒免疫肽/敗毒克衰/藍(lán)耳高熱/神牛藍(lán)劍/藍(lán)耳衰克等，每日1次。

大群要進(jìn)行預(yù)防和治療——用咳喘舒寧、阿奇泰樂(lè)仙拌料；如果病情嚴(yán)重時(shí)，飼料中同時(shí)加入混感神

六、強(qiáng)力霉素等，增強(qiáng)療效。如果周邊有高熱病流行，或病豬出現(xiàn)皮膚顏色變化時(shí)，飼料中再加入抗病毒提高免疫力的中藥，如：熱毒快康、清瘟大敗毒、復(fù)方黃芪顆粒、敗毒康肽、圓藍(lán)附紅康、瘟毒敗克、烈毒五防、圓藍(lán)紅弓鏈等。

（三）消化道綜合征：

1、分類(lèi)：

（1）細(xì)菌性腹瀉：仔豬紅黃白痢、腸炎、大腸桿菌等。（2）病毒性腹瀉：

a、傳染性胃腸炎、流行性腹瀉、冠狀病毒感染、輪狀病毒感染等。

b、偽狂犬病引起的腹瀉：仔豬頑固性腹瀉，特別在哺乳晚期、斷奶早期的保育豬舍中多發(fā)，并且久治不愈。

（3）消化不良性腹瀉：補(bǔ)料初期或斷奶前后的仔豬，糞便稀、瀉，并混有未消化的飼料，味酸臭，則多為消化不良引起的腹瀉。

2、治療：

（1）細(xì)菌性腹瀉：用多痢安/止痢快康/安奇福樂(lè)等針劑治療，大群可以用“止痢先鋒”拌料。（2）病毒性腹瀉：

A：a、首先用口服補(bǔ)液鹽進(jìn)行飲水，防止機(jī)體脫水。

b、再用抗毒增免1號(hào)/排毒免疫肽/干擾素等，配合重瀉快克/多痢安/止痢快康/安奇福樂(lè)/瀉痢金針等針劑治療，或單獨(dú)使用強(qiáng)毒威。大群可以用“止痢先鋒”配合抗病毒藥物拌料。

B：偽狂犬引起的腹瀉：用偽狂犬HB-98苗，進(jìn)行滴鼻，啟動(dòng)局部黏膜免疫，作為該腹瀉的特異性診斷和治療的方法。

（3）消化不良性腹瀉：健胃散/益生素+小蘇打+止痢先鋒（防止繼發(fā)感染），同時(shí)減少飼料添加量。

（四）圓環(huán)病毒引起的皮腎綜合征：

癥狀：斷奶仔豬常見(jiàn)體重減輕，漸進(jìn)性消瘦，虛弱，皮膚蒼白，結(jié)膜黃染；育肥豬常見(jiàn)皮膚有黃豆大小的丘疹、斑疹（似蚊子叮咬），皮炎。

方案：

1、清瘟大敗毒/圓藍(lán)附紅康/瘟毒敗克/熱毒快康/烈毒五防/圓藍(lán)紅弓鏈等+阿莫西林/磺胺類(lèi)（混感神六）/氟苯尼考等預(yù)混劑，拌料飼喂。

2、排毒免疫肽+青霉素/阿莫西林粉針，可以混合注射。

3、神牛金方+敗毒克衰/藍(lán)耳衰克，可以混合注射。

（五）鏈球菌

1、關(guān)節(jié)炎型鏈球菌：關(guān)節(jié)腫大，跛行，使用利劍/神?？瞬⊥?菌毒熱跛寧/亮劍/厭食百病消/大地金針，或熱毒不吃+青霉素/阿莫西林，任何一種，單獨(dú)使用，效果明顯。

2、敗血型鏈球菌：皮膚發(fā)紅、發(fā)紫，尤其以臀部、腹下皮膚為主，使用利劍/神?？瞬⊥?菌毒熱跛寧/亮劍/厭食百病消+青霉素/阿莫西林，或熱毒不吃+青霉素/阿莫西林注射治療。

（六）副豬嗜血桿菌：高燒不退、胸膜肺炎、腸粘連、關(guān)節(jié)炎。治療：使用神奇/呼喘快克/或金福奇+解熱藥，建議配合提高免疫力的藥物（如：抗毒增免一號(hào)、排毒免疫肽、黃芪多糖等），增強(qiáng)療效。

大群可以用：咳喘舒寧+混感神六，拌料，進(jìn)行預(yù)防或治療，建議配合復(fù)方黃芪顆粒/清瘟大敗毒/熱毒快康/敗毒康肽等，提高療效。

（七）附紅細(xì)胞體?。?/p>

癥狀：體溫升高，不食、皮膚毛囊孔有出血，整體皮膚初期發(fā)紅，中期變白，后期變黃，尿液初期淡黃色，中期濃茶色，后期醬油色，糞便干硬。

預(yù)防和治療：土霉素/強(qiáng)力霉素配合鏈弓紅球、混感神六拌料或注射三氮脒，發(fā)病治療時(shí)，如果高燒不退，配合利劍/亮劍/菌毒熱跛寧/神牛藥王/克病亡等中的任一種藥物。

（八）口蹄疫：今年口蹄疫以心肌炎為主，容易造成應(yīng)激死亡，如捕捉、免疫、注射等，所以預(yù)防用藥為主，發(fā)病治療為輔。

預(yù)防：用“清瘟大敗毒、熱毒快康、復(fù)方黃芪顆粒、變異毒誅、敗毒康肽、敗毒活力肽等”拌料；治療：發(fā)病后可以用“抗毒增免一號(hào)、排毒免疫肽、菌毒熱跛寧、神牛藍(lán)劍、藍(lán)耳高熱、強(qiáng)毒威等注射治療”。如果心肌炎發(fā)病率較高，盡量減少應(yīng)激，可以用“抗毒增免一號(hào)、排毒免疫肽、復(fù)方黃芪顆?！奔恿窟M(jìn)行飲水治療。疾病流行期，加強(qiáng)消毒，多選用幾種消毒劑交替使用。

（九）外購(gòu)仔豬保?。褐攸c(diǎn)預(yù)防進(jìn)欄后七天的應(yīng)激綜合征。

1、購(gòu)入第一天：少喂飼料，并在飼料中添加抗應(yīng)激防病的藥物，如：熱毒快康+復(fù)方黃芪顆粒等，供應(yīng)充足的飲水。連用3—5天。

2、購(gòu)入第六天，飼料中加入“咳喘舒寧或阿奇泰樂(lè)仙+混感神六”，預(yù)防呼吸道病，連用4—5天。

3、購(gòu)入第十天，使用阿維菌素或伊維菌素驅(qū)蟲(chóng)。

4、看大群情況，按程序進(jìn)行免疫接種。在免疫接種同時(shí)，在飼料中添加復(fù)方黃芪顆粒，連用3—5天，防止發(fā)生免疫抑制。

5、適時(shí)用“阿奇泰樂(lè)仙或咳喘舒寧”拌料，預(yù)防呼吸道病。

6、適時(shí)用“止痢先鋒”和“混感神六”預(yù)防腸道病和附紅體、弓形體病。

7、在炎熱季節(jié)，經(jīng)常用抗病毒、提高機(jī)體抵抗力，除濕、祛內(nèi)火的中藥長(zhǎng)期或階段性拌料，如：圓藍(lán)附紅康、清瘟大敗毒、熱毒快康、瘟毒敗克等，每月使用7—10天。

（十）治療厭食癥的特效藥物——聚能維氨肽

1、母豬產(chǎn)前、產(chǎn)后厭食——代謝紊亂。

2、高熱病治療以后（體溫、精神正常，但沒(méi)有食欲）——疾病和藥物副作用。

3、低溫厭食或精神、體溫基本正常，長(zhǎng)時(shí)間厭食——亞健康。

4、神經(jīng)性厭食——藥物或疾病造成的。

5、僵豬。

特別提示：當(dāng)選用常規(guī)藥物和方法不能解決以上問(wèn)題時(shí)，再試用“聚能維氨肽”。

（十一）混感神六+烈毒五防/清瘟大敗毒/熱毒快康/圓藍(lán)紅弓鏈/圓藍(lán)附紅康/瘟毒敗克等：對(duì)當(dāng)前高熱高濕季節(jié)發(fā)生的一般性的混合感染，帶有輕微的咳喘，身上起紅點(diǎn)，或皮膚蒼白等，打針就吃，不打針不吃的病例，效果明顯。

（十二）對(duì)當(dāng)前流行的混合感染：高燒高熱、皮膚變色，有呼吸道癥狀，關(guān)節(jié)炎，站立不穩(wěn)，糞便干硬，食欲廢絕等癥狀的疾病，在用常規(guī)方法效果不佳時(shí)，比如：抗毒增免一號(hào)/排毒免疫肽/神牛藍(lán)劍/敗毒克衰/藍(lán)耳衰克/藍(lán)耳高熱等+利劍/菌毒熱跛寧/混感寶典/神牛藥王/神牛金方/神奇等，改變用藥方案，效果確實(shí)有效（臨床驗(yàn)證的方案）。具體方案如下：

1、神奇+利劍+抗毒增免一號(hào)，三針?lè)珠_(kāi)注射，抗毒增免1號(hào)按照三倍量注射，兩天一次。

2、大地金針+神奇+抗毒增免一號(hào)，三針?lè)珠_(kāi)注射，抗毒增免1號(hào)按照三倍量注射，兩天一次。

以上兩種方法對(duì)臨床中的疑難病例確實(shí)有效，深受基礎(chǔ)獸醫(yī)的推崇。

注意：

1、利劍可以由“菌毒熱跛寧/混感寶典/亮劍/百克能/神牛金方/厭食百病消/神?？瞬⊥?神牛藥王”代替。

2、抗毒增免一號(hào)可以由“排毒免疫肽/神牛藍(lán)劍/敗毒克衰/藍(lán)耳衰克/藍(lán)耳高熱”等替代。

第二篇：豬口蹄疫疾病的防治方案

如何防治豬口蹄疫疾病及推薦防治方案

關(guān)于豬場(chǎng)如何防治口蹄疫？昶旭技術(shù)人員提出以下建議，同時(shí)針對(duì)口蹄疫疾病特點(diǎn)推出一套防治方案，希望可以幫助到廣大養(yǎng)殖者。

一、首先有豬場(chǎng)的朋友要根據(jù)癥狀進(jìn)行初步針對(duì)，尤其是當(dāng)?shù)鼗蛑車(chē)胤揭呀?jīng)有豬口蹄疫，如果出現(xiàn)以下癥狀就需要注意，豬群感染出現(xiàn)發(fā)熱（40-41.5℃）（公豬及母豬豬群）、精神不振、厭食。體表癥狀：口、鼻、乳房、蹄腳等部位紅腫，后形成大小不一的水泡，如果沒(méi)有其它病原并發(fā)感染的話(huà)，死亡率低。如果發(fā)現(xiàn)仔豬出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、厭食等癥狀。解剖可見(jiàn)明顯的心肌炎、肺炎、腦炎、胃腸炎、腹膜炎等繼發(fā)感染，哺乳期的仔豬死亡率高，速度快。

防治方案如下。

二、養(yǎng)豬戶(hù)主動(dòng)進(jìn)行防治。

1、疫苗，加強(qiáng)接種豬口蹄疫O型濃縮滅活苗，公豬3個(gè)月接種一次，4~5ml/頭/次。后備母豬產(chǎn)前30天接種4~5ml/頭，產(chǎn)前10天再次進(jìn)行接種5ml/頭/次。仔豬出生70天接種3ml/頭，100天接加強(qiáng)接種5ml/頭。

2、抗病毒，推薦方案：利高美+獨(dú)立清拌料，1000g拌料1500斤料，飼喂3—5天。黃芪多糖顆粒+金維康飲水

三、對(duì)已發(fā)病豬場(chǎng)控制。

1、封鎖豬場(chǎng)，使用0.5%的過(guò)氧乙酸對(duì)豬群消毒，一天兩次；使用2%的戊二醛對(duì)豬欄內(nèi)消毒，一天一次；豬欄舍外用氫氧化鈉進(jìn)行消毒，一天一次。

2、易感染豬群的處理：

防治方案：利高美+獨(dú)立清拌料，1000g拌料800斤料，飼喂3—5天。黃芪多糖顆粒+金維康飲水

對(duì)尚未感染的豬群緊急接種豬口蹄疫O型滅活苗。

對(duì)以感染豬群注射本場(chǎng)耐受過(guò)口蹄疫豬的血清，每頭3~15ml的量（根據(jù)豬體重大小增減）

第三篇：當(dāng)前村官腐敗問(wèn)題及防治

當(dāng)前村官腐敗問(wèn)題及防治.txt再過(guò)幾十年，我們來(lái)相會(huì)，送到火葬場(chǎng)，全部燒成灰，你一堆，我一堆，誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)誰(shuí)，全部送到農(nóng)村做化肥。

一、村官腐敗的主要表現(xiàn)

1、以權(quán)謀私，公共權(quán)力資本化。村官雖小，卻掌握著與農(nóng)民利益息息相關(guān)的權(quán)力，這些權(quán)力在一定范圍內(nèi)被絕對(duì)化。有些村官人治思想根深蒂固，村里大小事情自己說(shuō)了算，農(nóng)民不請(qǐng)客、不送禮，該得到的合法權(quán)益都得不到保障。如在宅基地劃分、農(nóng)用物資供應(yīng)、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、超生罰款、山水林田承包等工作中依仗權(quán)勢(shì)，損公肥私、搞特殊化。有的村官上任不是積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民致富，而是利用手中的權(quán)力，為自己和親友謀私利，甚至連黨員也只在親友中發(fā)展。

2、巧立名目，集體錢(qián)物私有化。有的村官膽大妄為、套取侵占國(guó)家下?lián)艿姆鲐?、救助、救?zāi)、退耕還林等專(zhuān)項(xiàng)資金，想方設(shè)法占為己有。有的村官虛擬“為爭(zhēng)取資金給有關(guān)部門(mén)送禮”、“招待便飯”等開(kāi)支項(xiàng)目，套出現(xiàn)金滿(mǎn)足私欲。有的村官把村辦企業(yè)當(dāng)成自家的小金庫(kù)，亂取亂支，造成集體資產(chǎn)大量流失。有的挪用公款用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或建私房，有的挪用公款給親戚朋友做生意。有的用村集體的公款為自己購(gòu)買(mǎi)手機(jī)，安裝電腦，采取變通手段入賬，掩蓋真實(shí)支出。有的收費(fèi)不開(kāi)收據(jù)，直接進(jìn)入個(gè)人腰包。

3、群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴化。有的村官不僅不“為民作主”，反而拉幫結(jié)派，欺騙群眾，在計(jì)劃生育、征地等工作中，方式簡(jiǎn)單粗暴，習(xí)慣于“通不通三分鐘”來(lái)解決問(wèn)題。有的強(qiáng)迫命令，瞎指揮，隨意打罵甚至抵押群眾，給群眾造成嚴(yán)重傷害，許多工作得不到群眾的理解和支持，反而使群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒，“魚(yú)水關(guān)系”變成“水火關(guān)系”。

4、道德墮落，個(gè)人生活腐敗化。一些村官理想信念淡薄，精神空虛，道德沉淪，“涉黃”、“涉賭”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在有些地方，村官甚至帶頭聚賭，致使群眾無(wú)心生產(chǎn)，干部無(wú)心工作，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良的影響。在一些村出現(xiàn)了濫用公款的“吃喝村官”，攜妻帶子“參觀考察”的“旅游村官”，甚至于欺男霸女的“土皇帝村官”。還有些村官為謀求連任，不惜花錢(qián)“賄選”。

二、村官腐敗的根本原因

村官違法違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生是多方面的，既有主觀上的因素，也有客觀上的原因；既有社會(huì)不正之風(fēng)和大氣候的影響，也有制度不健全、查處不嚴(yán)等管理中的紕漏。據(jù)筆者調(diào)查分析，其主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)制缺失。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有“村官不算官”的思想，認(rèn)為只要他們把工作搞好，社會(huì)穩(wěn)定就行了，至于廉潔方面，反正村干部手里沒(méi)什么權(quán)而且實(shí)行村帳鄉(xiāng)管了，出不了什么事。有些領(lǐng)導(dǎo)即使發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題也是睜只眼閉只眼，甚至包庇、袒護(hù)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的村官，這在一定程度上助長(zhǎng)了村官的腐敗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)村帳鄉(xiāng)管的村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心，其工作內(nèi)容只側(cè)重于服務(wù)，平時(shí)只檢查村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)是否規(guī)范等表面現(xiàn)象，而對(duì)村級(jí)資金的使用情況缺乏有效的實(shí)質(zhì)性的檢查和監(jiān)督，尚未起到真正的制約作用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理方便，推行黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任甚至村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，權(quán)力高度集中，給村官中的腐敗分子留下了濫用權(quán)力的空間。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少開(kāi)展村官廉政勤政教育，更無(wú)制約村官的有效措施，導(dǎo)致村官思想不明、膽大妄為。

2、村黨組織軟弱渙散。有的村黨組織戰(zhàn)斗力本身就不強(qiáng)，甚至常年不開(kāi)會(huì)、不組織學(xué)習(xí)、不過(guò)組織生活，至使農(nóng)村黨員干部在教育管理上出現(xiàn)了真空，接受廉政教育和法制教育的機(jī)會(huì)更少，不少村官對(duì)罪與非罪的界線認(rèn)識(shí)不清。有的村級(jí)班子沒(méi)有凝聚力，不能對(duì)村里的事務(wù)進(jìn)行依法管理，導(dǎo)致個(gè)別村官大權(quán)在握、獨(dú)霸一方，無(wú)視法律，大肆侵吞集體資金、貪污受賄。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。很多地方雖然推行村帳鄉(xiāng)管，但只流于形式，沒(méi)有發(fā)揮真正的監(jiān)督作用，絕大數(shù)村還沒(méi)有形成健全的財(cái)務(wù)管理制度。帳目設(shè)置不規(guī)范，財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格，村官權(quán)力過(guò)于集中，所有支出全憑一把手說(shuō)了算，白條自批自支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中較為常見(jiàn)。有的村官為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)，擔(dān)心群眾知道多了不利于工作，應(yīng)該讓群眾明白的事情卻含糊其辭；有的雖然公開(kāi)了，但公開(kāi)的內(nèi)容隔靴撓癢，應(yīng)付上級(jí)檢查，而那些真正、實(shí)質(zhì)的東西卻不愿公開(kāi)甚至假公開(kāi)。有些村會(huì)計(jì)管賬又管錢(qián)，干部批錢(qián)又花錢(qián)，為村官腐敗打開(kāi)了方便之門(mén)，導(dǎo)致不該支付的錢(qián)支付了，不該截留的截留了，不該挪用的挪用了。

4、村官綜合素質(zhì)不高。當(dāng)前農(nóng)村大多數(shù)有文化的人及年輕人都外出務(wù)工，留下來(lái)的文化水平較低，年紀(jì)也偏大。他們?nèi)狈Ω刹勘貍涞幕舅刭|(zhì)，法制觀念淡薄，往往為利所動(dòng)，一旦當(dāng)上村干部，就把村集體的財(cái)物當(dāng)成自己的，想花就花，想拿就拿，肆無(wú)忌憚，中飽私囊。有的認(rèn)為村官不長(zhǎng)久，要抓住在位的時(shí)機(jī)千方百計(jì)謀求一己私利。有的錯(cuò)誤地認(rèn)為，村官不是官，法律管不到，不撈白不撈。還有一些缺乏為群眾服務(wù)的思想，宗旨觀念淡薄，自律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)不起金錢(qián)的誘惑。

5、村民監(jiān)督意識(shí)淡薄。盡管《村委會(huì)組織法》頒布多年，但在一些地方由于沒(méi)有進(jìn)行有效宣傳，許多村民不懂此法，加上大多數(shù)村民自治意識(shí)、自治觀念淡薄，素質(zhì)低、綜合能力不夠強(qiáng)，如何進(jìn)行自治，如何參與監(jiān)督也就無(wú)從談起。有的地方村民忙于自家發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)村里事務(wù)不聞不問(wèn)，有的村民雖對(duì)村里事務(wù)有意見(jiàn)，又怕村官打擊報(bào)復(fù)，也就只好睜只眼閉只眼。由此，大多數(shù)村民難以發(fā)現(xiàn)村干部的越軌行為，即使發(fā)現(xiàn)也找不到解決問(wèn)題的辦法。有些村雖成立了村級(jí)民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組，但其成員往往是村官的圈內(nèi)人，裙帶關(guān)系比較嚴(yán)重，再加上理財(cái)小組每年的報(bào)酬還要由村里發(fā)放，這種利益關(guān)系直接影響到了監(jiān)督的獨(dú)立性和公正性。

6、盲目追求燈紅酒綠。一些村官特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的村官，較之普通農(nóng)民，有更多機(jī)會(huì)接觸城市里的一些奢華生活。經(jīng)常與銀行、建筑、政府的審批部門(mén)等一些經(jīng)濟(jì)違法案件高發(fā)領(lǐng)域的人打交道，看到的多是開(kāi)寶馬、坐奔馳、吃海鮮、泡小姐的現(xiàn)象，難免產(chǎn)生不平衡的心理，繼而產(chǎn)生向他們的生活方式靠攏的思想意識(shí)。因此，一些自身素質(zhì)不高、法律意識(shí)淡薄的村官，便打著為村民謀取利益的旗號(hào)，利用職務(wù)上的便利，欺上瞞下，假公濟(jì)私，利用手中的權(quán)力繁衍出各種措施自肥其私。

三、村官腐敗的防治措施

農(nóng)村是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。所以，對(duì)村官腐敗絕不能小視，必須政治、行政、經(jīng)濟(jì)、法律和教育多管齊下，多種手段并施，綜合治理才能見(jiàn)效。

1、加強(qiáng)思想教育，使村官不想腐敗。要把村官廉潔教育工作列入黨政干部教育體系之內(nèi)，形成正常的、經(jīng)常性的和有針對(duì)性的教育。一是開(kāi)展理想信念教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村干部的直接管理者，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的信念教育、宗旨教育和黨紀(jì)法規(guī)教育，牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)村干部依法施政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，從根本上筑牢防腐拒變的思想防線，防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是實(shí)施典型引路。要大力發(fā)掘正面典型，宣傳優(yōu)秀村干部的先進(jìn)事例，發(fā)揮榜樣的作用，引導(dǎo)廣大村官既要干事又要干凈。在推薦評(píng)選優(yōu)秀村支部書(shū)記、村干部時(shí)，要把廉潔自律作為一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以考察。三是強(qiáng)化警示教育。針對(duì)村官出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢部門(mén)要對(duì)癥下藥，進(jìn)行警示談話(huà)，及時(shí)提醒，敲響警鐘。結(jié)合辦理的案件，通過(guò)以案說(shuō)法，進(jìn)行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示教育。此外，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)被查處的腐敗分子進(jìn)行曝光。

2、完善監(jiān)督機(jī)制，使村官不能腐敗。一是堅(jiān)持和健全民主生活會(huì)制度。在黨組織內(nèi)積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，相互監(jiān)督，防止權(quán)力過(guò)份集中，自覺(jué)抵制利己主義思想，預(yù)防腐敗。二是執(zhí)行述職述廉制度。村黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)人，每年要在規(guī)定的范圍內(nèi)述職、述廉一次。通過(guò)進(jìn)行述職、述廉，加強(qiáng)對(duì)村官的監(jiān)督。三是發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息員的監(jiān)督作用。由縣紀(jì)委在各行政村聘請(qǐng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息員，并規(guī)定村紀(jì)檢監(jiān)察信息員對(duì)村組重大事項(xiàng)擁用知情權(quán)、咨詢(xún)權(quán)、建議權(quán)、反映權(quán)；對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是對(duì)村干部勤政廉政情況進(jìn)行深入監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村官的監(jiān)督。要定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、審查，避免村干部直接管錢(qián)管物，杜絕貪污、挪用及不合理開(kāi)支。要針對(duì)村官違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)村規(guī)民約的制定和健全，如完善村民選舉制度，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)制度，創(chuàng)新和完善支農(nóng)資金的運(yùn)行管理機(jī)制等。要提高農(nóng)民法治和民主意識(shí)，推進(jìn)依法治村的進(jìn)程，特別是要增強(qiáng)村民敢于檢舉揭發(fā)村官的種種非法行為，依法隨時(shí)罷免腐敗村官。對(duì)村官實(shí)行目標(biāo)量化考核，根據(jù)崗位職責(zé)確定目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)而出現(xiàn)重大差錯(cuò)的，該處分的處分，該免職的免職，提高村官履行職責(zé)的積極性。

3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，使村官不易腐敗。一是完善村帳鄉(xiāng)管制度。村帳鄉(xiāng)管制度推行以來(lái)很多地方?jīng)]有真正實(shí)施，仍是由村里會(huì)計(jì)做帳，然后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心存留，村帳鄉(xiāng)管只是管幾本帳本，沒(méi)有實(shí)際意義。對(duì)于這種情況，有關(guān)部門(mén)要建立與村帳鄉(xiāng)管制度相配套的責(zé)任追究制，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管的責(zé)任人追究其責(zé)任。二是完善民主理財(cái)制度。理財(cái)小組成員不能由村干部指定而必須真正由村民代表選舉產(chǎn)生，其年終報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放，以擺脫對(duì)村里的依附關(guān)系，進(jìn)行獨(dú)立、有效的監(jiān)督；規(guī)范村務(wù)公開(kāi)特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)形式，凡是與群眾利益相關(guān)的事情，都要按制度規(guī)定，做到公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序、公開(kāi)形式、公開(kāi)管理監(jiān)督等五個(gè)方面的統(tǒng)一。加強(qiáng)督促和反饋，對(duì)不按時(shí)公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范的，應(yīng)弄清情況，采取得力措施加以解決。三是建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)處在一種“民不告，官不理”的現(xiàn)象，經(jīng)管和審計(jì)部門(mén)要對(duì)各村的財(cái)務(wù)進(jìn)行一年一審計(jì)和一任一審計(jì)，把村級(jí)財(cái)務(wù)納入審計(jì)和任期審計(jì)的范圍內(nèi)，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。另外，建立和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)民主監(jiān)督，保障村民當(dāng)家做主的權(quán)利。

4、加大查處力度，使村官不敢腐敗。縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中可能出現(xiàn)的村官貪污、截留、挪用、侵占等問(wèn)題的查處力度，特別要把支農(nóng)資金、糧食直補(bǔ)款等的發(fā)放和征地拆遷等領(lǐng)域作為預(yù)防、打擊的重點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公、檢、法、司、審計(jì)以及“三農(nóng)”工作部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互補(bǔ)，形成立體預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)處理執(zhí)行到位。針對(duì)農(nóng)村線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)大力開(kāi)展廉政文化下村組、入農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，建立健全反腐倡廉村規(guī)民約，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。利用各種渠道掌握案件線索，拓寬暢通信訪舉報(bào)渠道，將預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村的每一個(gè)角落。通過(guò)典型案件，加強(qiáng)法制宣傳，調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違紀(jì)案件的積極性。對(duì)于已查實(shí)的村官違法違紀(jì)案件，不論涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅查處，不包庇、不護(hù)短、不袒護(hù)，不疏通關(guān)系說(shuō)好話(huà)，營(yíng)造打擊村官違法違紀(jì)的社會(huì)氛圍，形成強(qiáng)大的震懾力量，使少數(shù)抱有僥幸心理的村官不敢以身試法，只有這樣才能有效遏制村官腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

5、完善用人機(jī)制，使村官不愿腐敗。當(dāng)前要著力在農(nóng)村建立起能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。一是公平公正選人。選任村干部要實(shí)行公推公選，真正實(shí)現(xiàn)民主，讓那些能力強(qiáng)，作風(fēng)正，品德好，群眾信得過(guò)，能真正帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的人擔(dān)任村級(jí)干部。村干部在選任途徑上，重點(diǎn)要堅(jiān)持“三個(gè)面向”：面向高中、大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)退軍人，挑選知識(shí)型人才；面向私營(yíng)企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和致富能手，挑選經(jīng)濟(jì)型人才；面向村干部和村民小組長(zhǎng)，挑選管理型人才。對(duì)本村找不到合適人選的，可從鄰村物色合適人選或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派。二是充實(shí)年輕力量。要加快培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部加入農(nóng)村干部隊(duì)伍，以改變目前農(nóng)村干部年齡漸趨老齡化、學(xué)歷偏低及其他難以適應(yīng)新形勢(shì)的現(xiàn)狀，提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。三是規(guī)范村官報(bào)酬。根據(jù)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)群眾討論，村黨支部、村委會(huì)協(xié)商確定一個(gè)合理的數(shù)額，并與工作任務(wù)、工作實(shí)績(jī)掛鉤。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較差的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要幫助落實(shí)村干部的報(bào)酬，以提高其工作積極性。四是建立激勵(lì)機(jī)制。要建立一整套面向村官的激勵(lì)機(jī)制，如進(jìn)一步完善和落實(shí)村官養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，解除他們的后顧之憂(yōu)；對(duì)工作成績(jī)突出，清正廉潔的村官，要給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)工作10年以上的按年發(fā)放一定數(shù)額生活補(bǔ)助，工作25年以上的年老時(shí)視同國(guó)家工作人員領(lǐng)取退休金。

第四篇：中國(guó)當(dāng)前腐敗問(wèn)題及防治對(duì)策

中國(guó)當(dāng)前腐敗問(wèn)題及防治對(duì)策

【摘要】腐敗是百年來(lái)留下的歷史性問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)世界性問(wèn)題，當(dāng)前中國(guó)出現(xiàn)了個(gè)體腐敗和群體腐敗并存，群體腐敗上升的趨勢(shì)；腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時(shí)，一些領(lǐng)域的腐敗行為公開(kāi)化和制度化；腐敗同時(shí)向高層發(fā)展和向社會(huì)蔓延，涉及層面不斷擴(kuò)大；腐敗的社會(huì)認(rèn)同度提高，腐敗文化開(kāi)始形成。其主要原因有：體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘，對(duì)腐敗的懲罰力度不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)削弱。腐敗損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害著社會(huì)秩序，危及了政治穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)腐敗的懲治力度等方面進(jìn)行控制和治理。

【關(guān)鍵詞】腐敗 防治 對(duì)策

一、中國(guó)腐敗問(wèn)題的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的突出表現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)利用黨和人民給予的權(quán)力，貪污受賄，大肆揮霍國(guó)家巨額財(cái)富，其手段之猖獗，手法之多樣，是前所未有、觸目驚心的。中國(guó)的腐敗案件不僅越來(lái)越多，而且涉及的金錢(qián)數(shù)字也越來(lái)越大。

（一）濫用職權(quán)

濫用職權(quán)安插親朋好友、買(mǎi)官、賣(mài)官幾十年來(lái)，我國(guó)在用人制度上實(shí)行的是高度集中的體制，這種體制在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期已暴露出很多弊端，特別在目前體制轉(zhuǎn)型期間，在法制建設(shè)相對(duì)滯后的情況下，一些以權(quán)謀私者更是肆無(wú)忌憚地利用職權(quán)安插自己的親朋和好友到一些重 要的崗位，或安插在自己本部門(mén)的重要崗位，便于他們互相勾結(jié)，互相利用，集體犯罪。

（二）貪污受賄

大肆貪污受賄，揮霍國(guó)家巨額資財(cái) 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，從黨的十三大到十五大數(shù)年期間，全國(guó)共查處各種經(jīng)濟(jì)犯罪 案件十多萬(wàn)件，處分黨員十萬(wàn)多人，其中省部級(jí)以上重要領(lǐng)導(dǎo)干部就占一百多人。特點(diǎn)為：一是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部多，二是大案要案比例逐年升高。

（三）奢侈無(wú)度

大吃大喝，奢侈無(wú)度 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入90年代以來(lái)，每年利用公款吃喝的款額均在1000億元以上。盡管中央多次發(fā)文三申五令，但一些領(lǐng)導(dǎo)和地方置中央禁令于不顧，或借接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為由，或以工作之便為理，出入高級(jí)餐廳酒店，吃遍山珍海味，喝盡國(guó)內(nèi)外名酒，一桌酒宴動(dòng)輒成千上萬(wàn)，甚至數(shù)萬(wàn)元，總之公款開(kāi)銷(xiāo),不吃白不吃，吃了也白吃，白吃還要吃。

（四）百姓見(jiàn)怪不怪

對(duì)于中國(guó)存在著如此猖獗的腐敗現(xiàn)象，老百姓和政府究竟如何看呢？美國(guó)喬治敦大學(xué)亞洲法律研究教授費(fèi)能文認(rèn)為普通中國(guó)人對(duì)此已經(jīng)習(xí)以為常。費(fèi)能文教授說(shuō)：“老百姓對(duì)這些并不感到驚訝。因?yàn)樗麄儗?duì)那些官員的腐敗行為已經(jīng)是司空見(jiàn)慣了?！?/p>

二、產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的原因

（一）人們的道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于道德理想的迷失、道德觀念的錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則的失范，引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗，貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多，但人們的道德觀念淡薄是其中一個(gè)不可忽視的原因

（二）監(jiān)督機(jī)制不完善

對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。沒(méi)有有效的監(jiān)督，就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。

（三）法律規(guī)范機(jī)制不完善

腐敗之風(fēng)并無(wú)收斂之跡象。究其原因主要在于不論是教育還是道德約束，都沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾，一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律作為一種特殊的規(guī)范，它不僅有說(shuō)服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能，也有內(nèi)化的特性，可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是，由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng)，致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以，一方面造成人們思想的極度混亂，對(duì)一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力；另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

（四）缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件

俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話(huà)題，但這是回避不了的。從表面上看，低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離，達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反，它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國(guó)家，政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家，如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國(guó)家那種貌似反對(duì)特權(quán)，實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策，對(duì)政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策，讓他們得到比私人部門(mén)稍高的收入。

三、反腐敗的防治對(duì)策

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將反腐敗新思路明確為“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)要不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，并在原來(lái)三項(xiàng)工作格局基礎(chǔ)上增加了一項(xiàng)新的工作，即進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。先后頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的反腐倡廉道路。

（一）加大懲腐力度和頻度

提高腐敗成本，加大打擊力度，使腐敗真正成為被查處的概率極高、法律判刑極重、經(jīng)濟(jì)損失極多、政治風(fēng)險(xiǎn)極高、道德成本極大的“高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、無(wú)收益”的行為, 加大腐敗的被查處概率, 加大腐敗的法律成本, 加大腐敗的經(jīng)濟(jì)成本, 加大腐敗的政治成本, 加大腐敗的道德成本。

（二）創(chuàng)新政治與監(jiān)督體制

政治體制改革是我國(guó)全面改革系統(tǒng)的重要組成部分，是不斷完善、充分發(fā)揮政治制度活力與優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)司法體制改革，達(dá)到司法獨(dú)立和司法公正的有機(jī)統(tǒng)一。司法腐敗已經(jīng)成為危害最烈的腐敗形式之一，改進(jìn)政府之間的管理體制,實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)和地方分權(quán)的統(tǒng)一。將中央政府的資金分配權(quán)特別是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付權(quán)轉(zhuǎn)移到全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)，由每個(gè)省、自治區(qū)、直轄市組成，通過(guò)談判協(xié)商來(lái)確定分配給各個(gè)地方的資金數(shù)量，同時(shí)增加整個(gè)決策過(guò)程的透明度，便于公眾進(jìn)行監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)黨政風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作必須要深化改革，創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的領(lǐng)域；加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線；發(fā)展民主，健全法制，使權(quán)力運(yùn)行受到有效監(jiān)督制約；繼續(xù)加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件工作，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)政政建設(shè)責(zé)任制；適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

（四）借鑒國(guó)內(nèi)外反腐敗經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于腐敗和反腐敗，世界上一些國(guó)家已經(jīng)提供了不少理論和經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)可以直接借鑒一些科學(xué)的理論和寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)作, 透明是監(jiān)督的前提，如果權(quán)力行使暗箱操作，監(jiān)督也就無(wú)從談起。反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，新加坡和香港等地反貪的成功，具有相對(duì)獨(dú)立性、授權(quán)充分、職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化兼?zhèn)涞姆簇潤(rùn)C(jī)構(gòu)發(fā)揮了重大的作用。輿論監(jiān)督的充分保障。透明國(guó)際的調(diào)查顯示，各種監(jiān)督中，輿論監(jiān)督最為有力。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對(duì)腐敗行為的特殊監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督通過(guò)新聞媒介和輿論載體可以把各種腐敗現(xiàn)象向社會(huì)曝光，讓社會(huì)批評(píng)、監(jiān)督。在國(guó)外輿論監(jiān)督被稱(chēng)為“第四項(xiàng)權(quán)力”，國(guó)外新聞媒體的獨(dú)立性充分保障了其監(jiān)督的自由空間。徹底反貪的政治決心。反貪不僅是體制機(jī)制的科學(xué)設(shè)置，也考驗(yàn)著政府反貪的決心。新加坡享有 “亞洲廉潔之都”的美譽(yù)，香港廉政公署的成立，也是港督政府反貪決的心體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：豬旋毛蟲(chóng)病的檢疫及防治措施

豬旋毛蟲(chóng)病的檢疫及防治措施

廣德縣近年來(lái)將畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口，使畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，生豬年出欄量達(dá)到25萬(wàn)頭。豬旋毛蟲(chóng)作為豬的一種重要的寄生蟲(chóng)病，嚴(yán)重危害了生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及人類(lèi)的健康[1]。因此，分析豬旋毛蟲(chóng)的檢驗(yàn)檢疫措施、探討如何進(jìn)行防治對(duì)廣德縣養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

豬旋毛蟲(chóng)的來(lái)源

旋毛蟲(chóng)分布廣泛，幾乎可以感染所有的哺乳動(dòng)物。這些動(dòng)物的糞便及其本身都會(huì)成為旋毛蟲(chóng)新的感染源，這是因?yàn)檫@些動(dòng)物之間相互的捕食或排出的糞便污染食物造成豬旋毛蟲(chóng)越來(lái)越嚴(yán)重。研究表明，豬旋毛蟲(chóng)的幼蟲(chóng)對(duì)不良環(huán)境的抵抗力很強(qiáng)。旋毛蟲(chóng)耐寒不耐熱，在-12 ℃可存活57 d，但當(dāng)溫度達(dá)到80 ℃，短時(shí)間內(nèi)可以致死。在一般烹調(diào)加工條件下，受熱并不完全均勻，肉內(nèi)中心的溫度可能無(wú)法達(dá)到80 ℃，因此旋毛蟲(chóng)的幼蟲(chóng)依然會(huì)存活。旋毛蟲(chóng)對(duì)鹽腌、腌制、腐敗的抵抗力也很強(qiáng)。由此可見(jiàn)，各種感染了旋毛蟲(chóng)的豬肉制作的腌肉及傳統(tǒng)方法烹制的肉食，以及其他哺乳動(dòng)物肉產(chǎn)品都可能成為本病的感染來(lái)源。

豬旋毛蟲(chóng)病的危害

2.1 對(duì)養(yǎng)殖豬只的危害

豬對(duì)旋毛蟲(chóng)有較大的耐受力，感染后肌肉發(fā)生病變，主要是生長(zhǎng)發(fā)育停滯，臨床癥狀不明顯，表現(xiàn)為營(yíng)養(yǎng)不良，妨礙豬的生長(zhǎng)發(fā)育。如果發(fā)病嚴(yán)重，可能導(dǎo)致呼吸和吞咽困難、聲音嘶啞、不愿走動(dòng)、喜臥，以及引起局部水腫和貧血。

2.2 對(duì)人體的危害

旋毛蟲(chóng)病嚴(yán)重危害人體健康，人在感病后癥狀明顯，表現(xiàn)為初期惡心、嘔吐、體溫升高、下痢、腹痛，嚴(yán)重的會(huì)引起死亡。感染旋毛蟲(chóng)病的原因，主要是食用了帶旋毛蟲(chóng)豬肉或者其他動(dòng)物肉，而且烹飪時(shí)沒(méi)有徹底殺滅。人體感染后約15 d，導(dǎo)致疼痛和肌肉炎癥，呼吸肌、咽肌、咬肌尤其明顯，患者呼吸、吞咽困難，聲音嘶啞，還表現(xiàn)為厭食和消瘦，甚至帶血性腹瀉，引起腦膜炎、肺炎、心肌炎等，導(dǎo)致死亡。

2.3 對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的危害

該病對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)的危害極大，這是因?yàn)槿耸秤酶腥拘x(chóng)的豬肉后很可能也被感染，危害極大，因此政府對(duì)感染該病的豬都實(shí)行強(qiáng)制銷(xiāo)毀，基本不能創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值，給養(yǎng)殖戶(hù)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重挫傷其積極性。

豬旋毛蟲(chóng)病的檢驗(yàn)檢疫

由于豬感染旋毛蟲(chóng)后癥狀不明顯，無(wú)明顯病理變化，加上旋毛蟲(chóng)幼蟲(chóng)為胎生，隨血液侵入骨骼肌感染動(dòng)物，在糞便中也很難發(fā)現(xiàn)幼蟲(chóng)。因此，在屠宰前要想對(duì)豬旋毛蟲(chóng)作出準(zhǔn)確判斷比較困難，目前常用的方法都是在屠宰后進(jìn)行肉眼檢查及壓片鏡檢[2]。

3.1 肉眼檢查

由于屠宰前檢查困難，屠宰后對(duì)胴體的檢查就顯得非常重要。如觀察到腸黏膜增厚水腫、黏液性卡他、出血斑等癥狀則應(yīng)定位可疑病例，進(jìn)行進(jìn)一步檢查。通常的做法是取左右膈肌角約30 g，然后在良好的光線下將肌肉拉平、拉緊或?qū)⑷鈽幼笥覕[動(dòng)觀察肌纖維表面有無(wú)凸出的灰白色或淡黃色、卵圓形、針頭大小的白點(diǎn)，若有應(yīng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室檢查，進(jìn)一步確診以作適當(dāng)處理。

3.2 壓片鏡檢

對(duì)肉眼檢查可疑病例都應(yīng)做進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室檢查以確診，為作出合理妥當(dāng)?shù)奶幚硖峁┮罁?jù)。首先用弓形剪刀在可疑病例的病灶上順肌纖維方向取樣；若無(wú)可疑病灶則在順肌纖維方向上挑取12個(gè)麥粒大小的肉粒，然后將樣品貼入載玻片上，蓋上蓋玻片，再用力壓扁，制片即完成。制片完成后將其放在顯微鏡下觀察，先在50～70倍低倍顯微鏡下觀察，如發(fā)現(xiàn)卵圓形或橄欖形包裹即可確診；若鏡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)比正常包囊大很多，但輪廓模糊，形體不定，這時(shí)應(yīng)在肉粒上滴加50%甘油，幾分鐘后再蓋上蓋玻片觀察；若在包囊內(nèi)發(fā)現(xiàn)黑色鈣化點(diǎn)，應(yīng)在標(biāo)本上加10%的鹽酸進(jìn)行脫鈣，靜置2～3 h后再進(jìn)行觀察。一般處理后可見(jiàn)殘缺不全的旋毛蟲(chóng)蟲(chóng)體。鏡檢時(shí)若包囊不清晰，不便觀察，則可用美藍(lán)溶液染色，染色后蟲(chóng)體不著色，肉和包囊呈淡藍(lán)色。鏡檢時(shí)應(yīng)仔細(xì)，上下左右移動(dòng)，確保不漏檢。

3.3 其他方法

隨著新的技術(shù)運(yùn)用于疾病檢疫，豬旋毛蟲(chóng)的檢驗(yàn)也有了新的方法。消化法是國(guó)際上比較流行的方法，該法每次可檢測(cè)50～100 g樣品。通過(guò)消化肌肉離心收集蟲(chóng)體，能明顯提高豬旋毛蟲(chóng)的檢出率；另外，我國(guó)研究人員在1993年成功研制出mcab快速診斷豬旋毛蟲(chóng)病的試劑盒，該法具有靈敏性高、特異性好等優(yōu)點(diǎn)。

防治措施

4.1 加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育

加強(qiáng)對(duì)豬旋毛蟲(chóng)危害的宣傳教育工作，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)和消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)該病的危害嚴(yán)重，促使養(yǎng)殖戶(hù)加強(qiáng)對(duì)該病的防范，消費(fèi)者不買(mǎi)檢疫不合格的豬肉，改變吃生肉或半熟肉的飲食習(xí)慣。形成人人防病、注重細(xì)節(jié)的社會(huì)風(fēng)氣，必然能對(duì)該病的防治起到積極作用。

4.2 加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查

實(shí)行定點(diǎn)、集中屠宰并進(jìn)行檢疫，加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)禁個(gè)人進(jìn)行屠宰以免造成該病蔓延。對(duì)屠宰后的豬肉進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)該病后方能進(jìn)入市場(chǎng)[3]；消滅傳染源，無(wú)害化處理屠宰場(chǎng)的血液、廢水、碎肉屑等；動(dòng)物防疫執(zhí)法部門(mén)搞好監(jiān)督檢查工作，配合協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)定期或不定期監(jiān)督檢查進(jìn)人流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，堅(jiān)決打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為。

4.3 調(diào)整飼養(yǎng)方式

傳統(tǒng)的散養(yǎng)、自由采食的飼養(yǎng)方式容易造成豬誤食蟲(chóng)卵，從而增大感染旋毛蟲(chóng)的機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)廢棄原有飼養(yǎng)方式，實(shí)行集約化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖方式。在飼料選擇上，做到不使用碎肉、內(nèi)臟、泔水等可能含有旋毛蟲(chóng)的物質(zhì)；做好圈舍周?chē)南?，每月?%火堿溶液或生石灰消毒1次。

4.4 藥物防治

為減少豬旋毛蟲(chóng)感染帶來(lái)的危害和損失，應(yīng)定期在飼料中添加驅(qū)蟲(chóng)藥進(jìn)行防治。目前常用的驅(qū)蟲(chóng)藥有甲苯達(dá)唑、氟苯達(dá)唑、丙硫苯咪唑、左旋咪唑等[4]。一般對(duì)確診發(fā)病的豬群進(jìn)行丙硫苯咪唑拌料，濃度為300 mg/kg，連喂10 d能徹底殺死旋毛蟲(chóng)[5]。

4.5 做好病豬肉處理

根據(jù)照鏡檢結(jié)果，如在24個(gè)肉片標(biāo)本內(nèi)發(fā)現(xiàn)旋毛蟲(chóng)，應(yīng)立即查找相對(duì)應(yīng)的豬肉并進(jìn)行無(wú)害化處理。在24粒肉片標(biāo)本內(nèi)，旋毛蟲(chóng)不超5個(gè)者，肌肉和內(nèi)臟經(jīng)高溫處理后可出場(chǎng)；若超過(guò)5個(gè)，則只能用于工業(yè)用途或銷(xiāo)毀，但皮下肌間脂肪可以煉油食用，體腔內(nèi)脂肪、其他內(nèi)臟均不受限制出廠。