第一篇：高校財務(wù)管理體制改革探究論文

一、高校財務(wù)體制改革的必要性

隨著近十幾年高考體制的改革，全國高校大范圍的增加生源，使學生人數(shù)迅速的增加。隨著招生渠道的增加人數(shù)的增多，高校的辦學形式和管理制度呈現(xiàn)出了多樣化發(fā)展趨勢。這就導致了財務(wù)管理體制相對較分散，院校之間的辦學基金也得到了自由分配的權(quán)限，可以獨立建戶，獨立支配。獨立的管理使高校對財務(wù)體制有了一定的認識，在認識和調(diào)動積極性促進工作的進行有了很大的推動作用。但是自由支配下的管理體制也呈現(xiàn)和暴露了很多的問題，嚴重阻礙了高校事業(yè)的發(fā)展速度。

二、我國目前高校財務(wù)管理體制中存在問題

1、財務(wù)體制的運行缺乏參考依據(jù)。財務(wù)是其他部門運行的保障部門，良好的財務(wù)管理體制是決定高校管理水平穩(wěn)步進行的關(guān)鍵。但是現(xiàn)在好多高校并沒有意識到這一體制的重要性，好多高校都沒有一個專業(yè)的財務(wù)部門進行管理，更別提專業(yè)的完善的運行依據(jù)，且缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督，很多時候高校的財務(wù)都是支出大于收入，使得財務(wù)管理陷入困境。

2、管理部門分散，信息不流通，嚴重制約了高校的工作效率的提升。高校管理目前大部分由財務(wù)、人事、建設(shè)部門、資產(chǎn)管理部門、信息設(shè)備及圖書管理部門組成。其中這6個部門經(jīng)過系統(tǒng)的使用都是各自進行運作?；緵]有什么聯(lián)系，信息不流通，這就在高校進行某一項決策的時候需要將六個部門的信息臨時的進行匯總，這種重復性工作浪費了很多的人力和物力，嚴重地降低了工作效率。如某一部門需要進入設(shè)備，需要進行一系列的申請資金的過程，然后在通過購買來的憑證，財務(wù)進行入賬，這個時間耽誤很多，一旦有遺漏就會造成年底財務(wù)數(shù)字與實際支出數(shù)字不符現(xiàn)象的存在。

3、科研保障經(jīng)費與年項目支出計劃不合理。在高校管理中，需要一定的科研經(jīng)費用于保障學校發(fā)展以及教學任務(wù)的完成而設(shè)立的。項目支出是指在經(jīng)費的基礎(chǔ)上制定的其他費用支出。但是由于費用的計劃設(shè)立不合理，導致很多時候項目支出大于科研保障經(jīng)費，對于高校教學任務(wù)的完成造成了很大的影響，也嚴重地影響了高校的教學水平，這也高校財務(wù)管理體制中重點需要解決的財務(wù)問題。

三、關(guān)于我國高校財務(wù)管理體制改革的措施

1、制定有效的內(nèi)部財務(wù)管理的參考制度，并加強有關(guān)部門的監(jiān)督。高校的財務(wù)管理體制是高校財務(wù)人員進行工作的重要的參考依據(jù)。財務(wù)部門作為資金的操控部門需要一個有效的具有科學性和實用性的內(nèi)部管理制度進行參考，才能更好地完成高校的部門管理，是內(nèi)部管理更加的透明化和公開化。只有先進的制度進行指導和約束，才能使人員在工作的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并向有關(guān)領(lǐng)導切實的提出解決的措施。

2、完善財務(wù)管理方式，建立科學有效財務(wù)管理系統(tǒng)，提高工作效率。一個全面的有效的財務(wù)運作系統(tǒng)，是提升管理工作效率的關(guān)鍵因素。分散的管理運作，不僅會使權(quán)力分散，運作流程不明確，領(lǐng)導無法查找和了解整個系統(tǒng)運作到何階段。只有建立有效的財務(wù)運作體制，讓財務(wù)流程和相關(guān)部門掛鉤，對于財務(wù)支出有一個透明化的運作流程，及時的提醒相關(guān)流程的負責人及時地進行流程處理，以免因為傳統(tǒng)的人員手工處理造成滯留或者遺忘問題的產(chǎn)生，使預算或者采購過程延誤，影響整個管理的運行和操作。

3、建立財務(wù)分析體制計劃明細。合理的財務(wù)分配是保證高校完成教學任務(wù)和進行項目實施的關(guān)鍵。對于科研經(jīng)費和項目不合理計劃這一問題，我們要建立一個系統(tǒng)的財務(wù)分析體制計劃參考表或?qū)嵤┯媱澅恚鶕?jù)高校的教學任務(wù)和項目投入切實的做好財務(wù)分析指出計劃。財務(wù)管理及實施部門要根據(jù)這個規(guī)定和計劃，有計劃分步驟地進行實施，這也是對于財務(wù)狀況及運行過程進行剖析確保結(jié)果按計劃實施的有力參考。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校財務(wù)管理體制存在很多的問題，亟須我們進行解決和完善。良好的財務(wù)管理體制是高校內(nèi)有效運行，提升管理水平的關(guān)鍵和支撐保障。這是一個任重而道遠的任務(wù)，需要我們在管理的過程中不斷地總結(jié)問題并根據(jù)實際運行情況及時地做出體制或管理制度上的改革，來促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：新時期高校財務(wù)管理探究論文

摘要：人才是一個民族振興的必要條件，優(yōu)秀的人才對國家的未來產(chǎn)生長久的影響。為了更好的實現(xiàn)國家的繁榮興旺，我國高校近幾年來實行人才擴招政策，辦學規(guī)模在逐步擴大，辦學層次也在逐步提高。財政部門對于高校教育的投資力度也在逐年加大，但由于高校在管理制度、人才培養(yǎng)等方面的制度不是很完善，所以使得很多高校的財務(wù)效益不盡如人意，所以高校的辦學效益問題得到了社會的廣泛關(guān)注。本文分析了在高校擴招的背景下，深入研究高校財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，并提出改進意見，希望能對今后高校財務(wù)管理提供有效的幫助。

關(guān)鍵詞：高校擴招；辦學效益；財務(wù)管理

衡量一個高校的辦學效益是否成功，最基本的就是其學校內(nèi)部的財務(wù)管理，因為財務(wù)管理掌握著一個學校全部的流動資金。但隨著高校招生政策的改革和管理模式的進一步升級，要想在眾多的學校中成為佼佼者，就必須要求高校改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，創(chuàng)新財務(wù)管理體系，使之符合時代的潮流。

一、新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

在當下，許多學校因為還沒有找到一套合適本學校的管理體系，所以其辦學效益就不是太好?？偟膩碚f，新時期高校財務(wù)管理中面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾種：

(一)財務(wù)預算的使用效益低

許多人認為學校屬于公共建筑，所以對于一些浪費現(xiàn)象視而不見，比如水龍頭的滴水，教室里沒人時燈仍然亮著等等現(xiàn)象比比皆是，其實這些都在一個學校的財務(wù)預算中，還有類似有些部門巧立名目向?qū)W生收取費用而不上報，或是上報假賬等現(xiàn)象都會嚴重影響一個學校的財務(wù)管理系統(tǒng)。

(二)高校借貸規(guī)模的不完善

近幾年，我國高校招生模式顯現(xiàn)出了快速發(fā)展的勁頭，所以學校的貸款規(guī)模也在進一步擴大。隨著貸款學生越來越多，使得大部分學校由開始的存款戶變成了現(xiàn)在的貸款戶。我國高校的辦學資金主要來自于政府的下?lián)芎蛯W費的收入，許多高校也將這些資金作為還貸資金的首選，但是需要注意的是，政府撥款及生源地貸款等都會受到國家政策的影響，這些因素也會影響學校的財政系統(tǒng)，大大的增加了學校的財務(wù)管理壓力，而且如果學校的貸款不能在期限日之前歸還，學校的信譽會受到一定程度上的影響并可能出現(xiàn)一定的資金風險。

(三)高校內(nèi)部財務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識技能

隨著時代的飛速發(fā)展與高校規(guī)模的不斷擴大，使得高校財務(wù)管理的內(nèi)容更加復雜多樣，同時也伴隨著出現(xiàn)了許多問題。在一些學校存在著財務(wù)管理人員的經(jīng)驗不充分或是編制不足的情況，有的甚至私自執(zhí)行工作，完全忽略了相關(guān)工作流程及規(guī)章制度，造成財務(wù)部門工作不能順利進行，拖延了工作時間，從而造成損失。于此同時，由于高校是一個獨立的工作場所，這使得財務(wù)管理人員很難接觸到外界的工作環(huán)境，缺少必要的工作交流與溝通，無法將最新的管理體系運用到本學校的管理工作中，這對于高校的財務(wù)管理體系的創(chuàng)新是很不利的。

二、關(guān)于加強高校財務(wù)管理的建議

鑒于以上我國高校在改革過程中出現(xiàn)的種種問題，現(xiàn)提出以下幾條針對性的建議：

(一)加強高校財務(wù)部門預算能力的培養(yǎng)

財政預算是高校財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，它的作用主要是保持各個管理部門及工作部門的收支平衡，一套合理科學的預算方案可以使學校整體的資金運轉(zhuǎn)周期有條不紊的進行。高校屬于非盈利性的公共部門，必須重視資金的投入與產(chǎn)出是否符合效益最大化，盡可能做到少花錢，多做事。隨著高校的不斷改革，時代要求學校財務(wù)部門的預算盡可能的適應(yīng)飛速變化的改革體制，做到預算透明化和公平化，預算與實際相符合，就必須加強管理人員對于預算能力的培養(yǎng)。

(二)強化和完善高校借貸規(guī)模

近年來，我國高校招生擴張及學校辦學規(guī)模擴大的過程中所涉及的資金大部分來自于財政部門的下?lián)芎豌y行貸款。針對這一現(xiàn)狀，財務(wù)部門需要安排好歸還銀行的本息工作，同時也要保證學校的日常運營工作能夠順利進行，做好財政預算，避免學校陷入財務(wù)風險，這就要求財務(wù)部門結(jié)合學校的財政需求，制定出合理的財政規(guī)劃，保證學校收支平衡，實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展。

(三)強化財務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力

新時代財務(wù)管理人員的工作不在僅僅是簡單的賬目核算問題，同時也應(yīng)該具備對工作項目的監(jiān)督、分析以及預測等能力。因此，各高校應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)，加強對財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)知識，技能的培養(yǎng)，將所學知識與先進的知識體系有效的結(jié)合起來，創(chuàng)新財務(wù)管理體系，更好的適應(yīng)時代對于財務(wù)管理體制改革的需要，更好更高效的發(fā)揮財務(wù)管理部門的職責。

三、結(jié)語

綜上所述，在高校日益擴招和學校規(guī)模不斷擴大的背景下，高校內(nèi)部的財務(wù)管理工作對于高校教學工作的展開、教學質(zhì)量的提高和保證學校正常運營有著重要的影響。針對高校財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，我們必須加快高校財務(wù)管理改革進程，加快管理人才的隊伍建設(shè)，構(gòu)建科學合理的財務(wù)體制機制，從而實現(xiàn)財務(wù)的高效利用。

參考文獻:

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第三篇：探究溫州市水利工程管理體制改革論文

有效的管理是水利工程長期發(fā)揮效益的重要保障，三分建七分管，水利工程重在管理。但長期以來水利工作重建輕管問題突出，公益類水利工程管理體制（以下簡稱水管體制）不順，運行機制不活，投入產(chǎn)出關(guān)系脫節(jié)，公益類水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）生存面臨危機。由于管理體制不順，致使工程管理措施跟不上，維護資金不到位，工程得不到正常維修養(yǎng)護，使一批水利工程積病成險，不但嚴重影響了工程效益的正常發(fā)揮，還對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。一場旨在理順水管體制，建立良性運行機制，統(tǒng)籌解決水利工程投入產(chǎn)出矛盾，落實工程管理和維護經(jīng)費，加強水管單位內(nèi)部制度建設(shè)，努力提高水利工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益的水管體制改革已在溫州市全面啟動。本文就溫州市水管體制現(xiàn)狀與改革進行分析與探索。

1水利工程管理單位現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，截至2005年底，溫州市共有水管單位28個，干部職工1130人，其中全額撥款事業(yè)單位6個，差額撥款事業(yè)單位8個，自收自支事業(yè)（或企業(yè)）單位14個，固定資產(chǎn)原值13億元，負債總額3。7億元。2005，水管單位總收入12481萬元（其中：水費收入1639萬元，電費收入10380萬元，多種經(jīng)營收入528萬元），各類支出合計12925萬元，凈利潤—84萬元，虧損單位9個。從整體情況看，全市除少數(shù)以發(fā)電為主的工程水管單位目前尚能基本正常運行外，大多數(shù)已陷入困境或發(fā)展后勁不足，有的甚至面臨生存危機。更為令人擔憂的是以上收入和支出是在不計提折舊情況下的數(shù)據(jù)，計入折舊將是全面虧損的局面。

2存在的問題及原因分析

2。1機構(gòu)臃腫，管理效率低下

溫州市現(xiàn)有的水利工程管理單位人事管理制度，是計劃經(jīng)濟體制下長期發(fā)展的結(jié)果，管事的不管人，管人的不管事，水管單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制脫離實際，造成水管單位人員在無度地急速膨脹。如某中型水庫管理單位目前在職職工105人（其中附屬的水電站38人），退休40多人。而按照水利部《水利工程管理單位定崗標準（試點）》，同類的中型水庫管理單位定崗是43～62人。

在機構(gòu)日益膨脹的同時，水管單位人員素質(zhì)卻日漸下降，這些通過關(guān)系硬“擠”、“塞”進來的人員，大多數(shù)文化素質(zhì)較低，更缺乏專業(yè)技術(shù)和工程管理技能。加之，單位內(nèi)部管理上又缺乏激勵競爭機制，嚴重挫傷了工作人員的積極性和能動性，致使水管單位工作效率極其低下。

2。2入不敷出，生存面臨危機

目前，溫州市的大多數(shù)水管單位屬自收自支性質(zhì)，單位收入主要來自水、電費的收入。由于大多數(shù)水利工程的主要任務(wù)是為社會提供公益性產(chǎn)品和服務(wù)，水、電費收入只能維持過去低水平上的單位開支。近年來，由于工程年久失修，多數(shù)工程功能衰減，財政撥款又嚴重不足等諸多因素，造成水管單位年收入相對降低，而水管單位的人員卻越來越多，工資與日常開支也越來越高。這種“僧多粥少”的收不抵支，導致水管單位逐步陷入困境，生存面臨危機。而另一方面，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利工程的重要性要日益突出，社會對水利工程管理工作也提出了越來越高的要求。水管單位這種工作上的重要性和生存面臨危機的窘迫狀況已越來越突出。

2。3機構(gòu)不全，管理難以到位

在一些大中型水管單位機構(gòu)臃腫、人浮于事的同時，卻有一大批小型公益類水利工程沒有成立專門管理機構(gòu)或缺乏專職管理人員。如大部分小型水庫只有1～2名非專業(yè)兼職水庫巡查員，且人員年齡偏大，文化素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)和管理技能嚴重缺乏。這種機構(gòu)上的不健全，管理上的不到位，致使我們不能及時準確地發(fā)現(xiàn)小型工程存在的安全隱患和出現(xiàn)的新問題、新情況，不能對這些新問題、新情況進行深入的分析研究，并采取有效應(yīng)對措施，終使工程積病成險。

2。4投入不足，安全隱患多發(fā)

由于大部分水利工程，特別是水庫、山塘大多建成于20世紀六七十年代，設(shè)計標準低、施工質(zhì)量差。加之，由于工程投入產(chǎn)出關(guān)系嚴重脫離，維修養(yǎng)護經(jīng)費投入不足，工程年久失修，設(shè)施老化、毀壞嚴重，這種只用不修的“榨取式”的使用方式，使工程安全狀況每況愈下，安全隱患多發(fā)。據(jù)調(diào)查，目前溫州市小型水庫及山塘的病害率達到60%以上。

2。5原因分析

一是體制不順，職責不明。長期以來，水利工程產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，體制不順，責、權(quán)、利不明確。涉及人、財、事的“三權(quán)”嚴重分離，相互之間缺乏約束和統(tǒng)一協(xié)同機制。工程由政府投資興建，效益由政府分配，水管單位由政府批準成立，人事上由政府（或水行政主管部門）管理，而水管單位卻要自謀出路，自求發(fā)展。這種管理體制上的不順是造成目前溫州市水管單位諸多問題的根本原因。

二是重視不夠，投入不足。公共效益顯著是水利工程的普遍特點，但長期以來，政府重建輕管思想嚴重，對工程管理缺乏應(yīng)有的重視，特別是“風調(diào)雨順”時期，受益者包括政府往往忽視了水利工程的重要性，造成維修養(yǎng)護經(jīng)費投入嚴重不足。

三是管養(yǎng)不分，管理分散。目前，溫州市絕大多數(shù)水利工程的管理單位沒有對水利工程的管、養(yǎng)工作內(nèi)容范圍進行界定，沒有建立管理和維修保養(yǎng)相對獨立的集中管理機制，管理和維修養(yǎng)護人員相互交叉，人員混編混崗，對管理和維護統(tǒng)包統(tǒng)攬。工程管理和維護保養(yǎng)內(nèi)容不清、職責不明，缺乏一個完整合理的管理和維護計劃。管理機構(gòu)設(shè)置上，幾乎每個稍大一點的工程都設(shè)置一個管理單位，機構(gòu)設(shè)置小而散，人員分散，分工不細，嚴重制約了專長人才的培養(yǎng)，造成了人力資源的嚴重浪費。

3對前階段一些改革措施的回顧

水管單位的各種問題由來已久，早已引起水利部門與社會各界的高度關(guān)注，前幾年溫州市也進行了一些改革探索。一是重新核定供水成本，推進水價改革。二是探索水費收取方式，足額收取水費。三是開展多種經(jīng)營，廣開創(chuàng)收渠道。

以上種種改革探索，都是從增加水管單位收入的角度來進行的，所采取的措施雖然使一些水管單位的困難在一定程度上暫時得以緩解，但沒有從本質(zhì)上解決問題，沒有“治病治根”。純公益性和以公益性為主的水利工程，以增收水費和多種經(jīng)營來增加單位收入的方式來解決目前面臨的問題本來就值得商榷。一是在不從根本上改變目前人、事、財權(quán)分離的管理體制，水管單位依舊缺乏自主權(quán)，特別是缺乏人事權(quán)的情況下，單位增效將引起更多有關(guān)系的人的興趣，進而導致單位進一步增員膨脹。溫州市有不少水管單位就是由于“增效—增員”現(xiàn)象的存在而一步步走向困境的。二是水管單位要自謀出路，自求發(fā)展，要增效，就不可避免地會想方設(shè)法使工程的直接經(jīng)濟效益最大化，從而導致工程公益性社會效益大幅度降低，使工程存在的目的嚴重偏離其建設(shè)的初衷，并最終導致工程綜合效益降低。三是由于水利工程的服務(wù)對象和功能不盡相同，直接經(jīng)濟效益相差懸殊，不可能全部通過增加直接經(jīng)濟效益解決單位面臨的問題。四是在目前的體制下，即使水管單位直接經(jīng)濟效益增加，也很難保證將資金用于工程維修養(yǎng)護上。五是不能解決小型水利工程管理薄弱的問題。

4對下一步改革方向和要求的探索

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利管理體制改革實施意見的通知》及《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法》的精神，結(jié)合溫州市水利工程實際，下一步改革工作的主要方向和要求應(yīng)是：明確單位性質(zhì)，嚴格定編定崗；引入市場機制，實現(xiàn)管養(yǎng)分離；推進集約化管理，降低運營成本。

4。1明確單位性質(zhì)，嚴格定編定崗

對水利工程進行界定、分類，根據(jù)工程的功能作用，將水管單位分為純公益性、準公益性和經(jīng)營性三大類別。對純公益性水管單位明確為事業(yè)單位，實行財政全額撥款，徹底消除水管單位后顧之憂，一心一意管好工程。對經(jīng)營性水管單位，先實行企業(yè)化管理，再逐步向企業(yè)過渡，實現(xiàn)人、事、財“三權(quán)”統(tǒng)一。當然，目前水管單位中多數(shù)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏市場競爭力，我們一方面要改革，促進其發(fā)展，另一方面還需加以適當保護和扶持，讓企業(yè)具有一定的市場生存能力，同時還要解決一部分職工的分流問題。純公益性水管單位和準公益性水管單位的公益性部門要重新核定人員編制，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，做到精減機構(gòu)，科學按需設(shè)崗，以崗定人；改革用人制度，推行全員聘用，競爭上崗，以崗位管理取代身份管理。

4。2引入市場機制，實現(xiàn)管養(yǎng)分離

在明確單位性質(zhì)，嚴格定編定崗的基礎(chǔ)上，積極推行管養(yǎng)分離，引進市場機制，精減管理機構(gòu)，提高管理、養(yǎng)護水平，降低運行成本。首先是要界定管、養(yǎng)工作內(nèi)容，將管理運行工作內(nèi)容與維修養(yǎng)護工作內(nèi)容分開，水管單位只負責工程運行管理工作，將維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)推向社會。其次是將單位富余人員分流出來，成立專業(yè)維修養(yǎng)護隊伍，實行企業(yè)化管理，引進市場機制和競爭機制，初期可以以承包本單位管轄的水工程維修養(yǎng)護為主，而后再逐步向外承攬水工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)，并最終過渡到水工程維修養(yǎng)護企業(yè)。

同時，要積極推進以拍賣為主，租賃、承包等多種形式并存的水利設(shè)施管理體制改革，徹底改變計劃經(jīng)濟時代“公有公營，公建私用”的水利管理體制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以搞好管理權(quán)和經(jīng)營使用權(quán)分離為重點，明確拍賣、租賃、承包的原則、范圍、程序及買賣雙方的責任、權(quán)利、義務(wù)等。

4。3推行集約化管理，降低運營成本

4。3。1推行“以大帶小”的管理模式目前溫州市的狀況是：一方面，大中型水利工程管理機構(gòu)健全，技術(shù)力量相對較強，并有大量的富余人員，在改制中面臨著較大的人員分流壓力。另一方面，大多數(shù)小型工程長期處于無人管理的狀態(tài)。為解決這一問題，應(yīng)按“位置就近，專業(yè)相似”的原則，大力推行以大中型水利工程管理單位兼管小型工程的管理模式。

4。3。2推行“分片包干”的管理模式以流域或片區(qū)為單位，整合水利工程管理單位力量，將小流域或片區(qū)內(nèi)的所有水管單位合并為流域物業(yè)管理公司（可定性為國有企業(yè)），統(tǒng)一負責管理本區(qū)域內(nèi)的所有水利工程，并組織水利工程巡查隊對區(qū)域內(nèi)水利工程進行定期巡查和維護，發(fā)現(xiàn)問題進行集中討論，統(tǒng)一處理或上報。現(xiàn)有的小流域管理站代行工程業(yè)主職責，對流域物業(yè)管理公司進行監(jiān)督、考核，并負責維修項目的審查、審（報）批工作。

5保障措施

5。1提高認識，加強領(lǐng)導

水利工程安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，水管體制改革是水利工程安全和綜合效益正常發(fā)揮的有力保障。推進水管體制改革，必須從貫徹落實“三個代表”、“執(zhí)政為民”和“加強執(zhí)政能力建設(shè)”的高度來認識。要把水管體制改革作為今后重中之重的水利工作，切實予以抓緊抓好。水管體制改革事關(guān)財政投入、人員編制核定和水管單位干部職工的切身利益，其涉及面廣，工作難度大，要搞好水管體制改革就必須加強領(lǐng)導，健全組織。水管體制改革能否順利推進，水管體制改革的各項目標能否全面實現(xiàn)，領(lǐng)導是關(guān)鍵，組織是保障。

5。2加強調(diào)研，出臺政策

水管體制的問題經(jīng)歷了幾十年社會發(fā)展的沉淀，歷史背景、思想觀念、現(xiàn)狀關(guān)系等都很復雜。必須成立由相關(guān)部門組成的水管體制改革領(lǐng)導小組，組織專門的工作班子，認真開展實地調(diào)查研究，深入基層，充分掌握和分析目前水工程和水管單位的各方面情況，按照本地區(qū)、本行業(yè)的特征和實際情況制定切實可行的改革方案。加強相關(guān)部門的合作，出臺配套政策，明確人員配置、社會保障、稅收扶持等具體規(guī)定。

5。3搞好試點，全面推進

按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、先點后面”的原則，認真組織開展水管體制改革試點工作，圈定試點、搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進。對試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究、及時處理；對試點中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳、及時推廣。在開展試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以點帶面和以點促面。

5。4培育市場，健全制度

通過改制實行管養(yǎng)分離后，水利工程的維修養(yǎng)護將納入市場化管理，通過市場招投標確定維修養(yǎng)護隊伍。因此，必須培養(yǎng)工程維修養(yǎng)護的供需市場。一方面，要明確水管單位職能，把工程維修養(yǎng)護推向社會，培養(yǎng)維修養(yǎng)護的市場需求量，另一方面，通過水管單位人員分流，組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護隊伍，培養(yǎng)維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)供應(yīng)量。為促進維修養(yǎng)護市場良性發(fā)展，提高水利工程維修養(yǎng)護水平，確保工程安全運行，必須建立健全市場化運作相關(guān)管理制度，明確維修養(yǎng)護隊伍資質(zhì)的要求，健全維修養(yǎng)護工作的目標考核體系。

5。5效益統(tǒng)籌，加大投入

對水管單位實行收支兩條線管理，管理單位日常開支與工程維修養(yǎng)護由財政統(tǒng)一安排，各工程的直接經(jīng)濟效益統(tǒng)一上交財政。同時，財政要切實加大投入力度，并對從水工程獲得的收入進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)資金效益最大化，集中力量逐個解決水工程存在的各類問題。

第四篇：財務(wù)管理教學改革探究

內(nèi)容摘要：

【摘要】 教學方法是實現(xiàn)教學目的、完成教學任務(wù)與提高教學質(zhì)量所采用的重要手段。深入探討和研究《財務(wù)管理》課程的教學方法，進行必要的教學改革，是培養(yǎng)和造就21世紀創(chuàng)新型財務(wù)管理人才的需要。筆者認為在教學改革中，應(yīng)注重并增加啟發(fā)式教學、案例教學、情境教學和圖解教學的比重，使學生不僅提高學習效率，而且增強了分析問題和解決問題的能力。

【摘要】 教學方法是實現(xiàn)教學目的、完成教學任務(wù)與提高教學質(zhì)量所采用的重要手段。深入探討和研究《財務(wù)管理》課程的教學方法，進行必要的教學改革，是培養(yǎng)和造就21世紀創(chuàng)新型財務(wù)管理人才的需要。筆者認為在教學改革中，應(yīng)注重并增加啟發(fā)式教學、案例教學、情境教學和圖解教學的比重，使學生不僅提高學習效率，而且增強了分析問題和解決問題的能力。

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)管理；教學方法；教學改革

《財務(wù)管理》是大學財經(jīng)類專業(yè)的主干課程之一，其理論性、實踐性和操作性都很強。深入探討和研究本課程的教學方法，不僅是扎實完成教學計劃、滿足教學大綱的要求，也是為培養(yǎng)既有理論知識又有實踐能力的創(chuàng)新型財務(wù)管理人才打下堅實的基礎(chǔ)。本文根據(jù)筆者多年的教學經(jīng)驗，提出本門課程教學改革的一些設(shè)想。

一、增加啟發(fā)式教學的比重

在傳統(tǒng)教學方法中，如系統(tǒng)講授法、對比法、演示法等，對學生掌握基本知識、基本技能、基本方法是頗為有效的，但對培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力可能收效欠佳。在教學過程中，應(yīng)增加啟發(fā)式教學的比重。

所謂啟發(fā)式教學，既是一種教學方式，更是一種教學指導思想，其精髓在于啟發(fā)學生積極思考，鼓勵學生大膽質(zhì)疑，不僅要有所知，還要有所思，激發(fā)學生的學習興趣和創(chuàng)新精神。

例如，在講授資金時間價值概念時，可先向?qū)W生提出一個問題：很多家庭在購買房產(chǎn)時，往往面臨多種付款方式的選擇，常見的是分期付款或一次性付款。假定銀行利率為6%，分期付款每年初付20萬元，連付5年，一次性付款只要支付82萬元，為什么？由此引發(fā)學生的學習興趣和求知的欲望。

又如，在講授固定成本與變動成本的概念時，向?qū)W生提出的問題是：為什么在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，有一些被承包的公交專線車，司售人員常常賴在車站等乘客，久久不開車？以此引發(fā)學生暢所欲言，活躍課堂氣氛。接著針對學生的發(fā)言，循序漸進講解邊際貢獻、保本點、安全邊際等基本知識，以及解題思路和方法。

二、增加案例教學的比重

財務(wù)管理源于 經(jīng)濟 生活和生產(chǎn)實踐，其理論與方法又高于經(jīng)濟生活和生產(chǎn)實踐。在校學生既沒有參加過生產(chǎn)實踐，又沒有對 企業(yè) 日常財務(wù)管理活動的感性認識。那么，怎樣讓學生更好地掌握財務(wù)管理的基本原理和基本方法呢？案例教學，尤其是采用真實的案例與理論相結(jié)合的教學方式，可以達到良好的效果。

第五篇：大數(shù)據(jù)時代下醫(yī)院財務(wù)管理探究論文

摘要：現(xiàn)如今，我國社會發(fā)展的速度越來越快，醫(yī)院在此背景下不斷改革，而醫(yī)院的財務(wù)管理在其創(chuàng)新改革及轉(zhuǎn)型的過程中顯得尤為重要，可以說財務(wù)管理就是醫(yī)院進一步發(fā)展的重要保障，也是核心資源；在我國醫(yī)療改革的背景之下，醫(yī)院若要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)陣腳，務(wù)必對財務(wù)管理進行不斷完善，運用財務(wù)戰(zhàn)略思維進行管理，增加醫(yī)院財務(wù)管理的靈活性，使其獲得科學地統(tǒng)籌規(guī)劃，促進醫(yī)院整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；醫(yī)院；財務(wù)管理；探究

在大數(shù)據(jù)時代背景下，醫(yī)院衛(wèi)生體制開始產(chǎn)生較大變革，當采取現(xiàn)代化計算機技術(shù)后，我國各大醫(yī)院財務(wù)管理效率均得到了顯著提升。隨著信息技術(shù)的日益普及，傳統(tǒng)財務(wù)管理工作體系已經(jīng)不能適應(yīng)醫(yī)院實際發(fā)展需求，所以，應(yīng)該不斷整合并且完善財務(wù)信息系統(tǒng)，這樣才可以提高財務(wù)資產(chǎn)信息相關(guān)管理工作所具有的現(xiàn)代化水平，對醫(yī)院各種資源進行充分的利用，推動醫(yī)院的穩(wěn)定有效發(fā)展。

一、醫(yī)院財務(wù)管理戰(zhàn)略的內(nèi)涵分析

醫(yī)院財務(wù)戰(zhàn)略主要指醫(yī)院在受到多因素影響的環(huán)境中為提高醫(yī)院財務(wù)競爭力和尋求資金流動及周轉(zhuǎn)的相對平衡，從而對醫(yī)院資金流動與資金周轉(zhuǎn)所做的全面性規(guī)劃。在日常工作中，醫(yī)院財務(wù)管理人員需要立足于戰(zhàn)略角度從事醫(yī)院財務(wù)管理，并在醫(yī)院財務(wù)管理的決策中實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)戰(zhàn)略，使得醫(yī)院資金流動及周轉(zhuǎn)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院財務(wù)競爭力。財務(wù)戰(zhàn)略主要含財務(wù)投資戰(zhàn)略思維、財務(wù)籌資戰(zhàn)略思維、財務(wù)運營戰(zhàn)略思維。其中，財務(wù)投資主要指醫(yī)院財務(wù)管理人員對醫(yī)院重大投資、長期性投資的方向進行籌劃，同時涵蓋了投資項目、投資目標、投資規(guī)模以及投資方式等多方面的籌劃。財務(wù)籌資主要指醫(yī)院財務(wù)管理人員將醫(yī)院外部市場環(huán)境、內(nèi)部管理發(fā)展與財務(wù)戰(zhàn)略相結(jié)合，從而更好的謀劃醫(yī)院的籌資方式、結(jié)構(gòu)與目標。財務(wù)運營主要指醫(yī)院財務(wù)管理人員對醫(yī)院內(nèi)部控制、運營業(yè)務(wù)以及運營資本等方面所做的籌劃工作。

二、大數(shù)據(jù)時代下的醫(yī)院財務(wù)管理所面臨的困境

（一）缺乏有效的財務(wù)監(jiān)管體系醫(yī)院與其他事業(yè)單位有著較大的不同，不僅涉及到醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥管理、醫(yī)療費用，而且與國家財政支持有關(guān)。因此，醫(yī)院的財務(wù)管理難度相對較大，工作較為系統(tǒng)龐雜，需要專門的財務(wù)管理部門，才能夠確保會計核算工作的順利進行。而由于受到傳統(tǒng)會計核算方式的影響，醫(yī)院的財務(wù)管理體系相對陳舊，尤其在新醫(yī)改政策下，其管理體制上的劣勢更是不斷地凸顯出來，不能真正滿足當前醫(yī)院的財務(wù)管理需求。這種財務(wù)控制體系上的缺失，導致醫(yī)院的財務(wù)管理效率普遍較低，且財務(wù)管理問題多發(fā)，進而影響到整個醫(yī)院的運營效率。

（二）缺乏有效的會計核算方式當前醫(yī)院普遍存在會計核算方式缺乏系統(tǒng)性、科學性的問題。進而使得醫(yī)院在財務(wù)會計核算中，工作效率低下。尤其在新醫(yī)改政策環(huán)境下，我國在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上不斷增加了資金的投入，使得逐漸向著公益性事業(yè)單位轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)型也致使醫(yī)院的會計核算方式與以往的核算方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)有的醫(yī)院會計核算方式相對單一，進而使得醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算的整體質(zhì)量受到了嚴重地影響。

（三）信息化應(yīng)用水平較低隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，各行業(yè)的工作形式也發(fā)生著較大的轉(zhuǎn)變。而醫(yī)院要想贏得健康、穩(wěn)定的發(fā)展，還需要與時俱進，不斷革新自己的財務(wù)管理水平，通過利用先進的科學技術(shù)，讓會計核算工作更具有科學性、高效性、精準性。但是，當前很多醫(yī)院在財務(wù)管理方面，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度還相對較低，不注重信息技術(shù)的有效應(yīng)用，只通過引進簡單的財務(wù)軟件，來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工記賬方式，而沒有對醫(yī)院的整體財務(wù)工作進行網(wǎng)絡(luò)化管理，使得醫(yī)院的財務(wù)管理水平低下，嚴重阻礙到醫(yī)院的正常運營。

三、大數(shù)據(jù)時代下醫(yī)院財務(wù)管理的對策

（一）強化醫(yī)院的財務(wù)管理工作強化醫(yī)院的財務(wù)管理，集中處理賬目，同時還應(yīng)該科學設(shè)置各個科目，提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息實際管理力度，對薪金、會計核算和醫(yī)院科研經(jīng)費等不同財務(wù)資產(chǎn)集中管理。因此，完善醫(yī)院財務(wù)管理，能夠使財務(wù)管理體系得到一定的改進。予以財務(wù)資產(chǎn)信息有效系統(tǒng)化以及規(guī)劃化管理措施時，還應(yīng)該做好監(jiān)督工作和相應(yīng)管理工作，進一步明確工作人員所承擔的責任和自身義務(wù)，并且徹底落實到責任以及崗位制度中，促使工作人員能夠積極應(yīng)對自己的工作，改進以前的財務(wù)模式，不斷強化財務(wù)管理工作人員身上的職能。在醫(yī)院財務(wù)的信息化管理中，管理人員應(yīng)當嚴格依據(jù)相關(guān)工作流程，對各項財務(wù)信息進行審核與確定，保障財務(wù)信息的全面性與真實性。同時為了實現(xiàn)財務(wù)信息的高效化管理化，一方面，管理人員應(yīng)當加強對其內(nèi)部財務(wù)信息以及財務(wù)數(shù)據(jù)的管控，及時備份醫(yī)院關(guān)鍵的財務(wù)信息，確保在信息故障或者遺失時，不對醫(yī)院財務(wù)管理工作的正常運行造成阻礙。

（二）健全財務(wù)信息，加強財務(wù)管理培訓建立醫(yī)院財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享，同時還能夠提升財務(wù)部門的工作質(zhì)量。采取現(xiàn)代化計算機技術(shù)，能夠降低財務(wù)人員所承擔的工作量，使其工作強度減小。相對于人工操作而言，計算機技術(shù)本身具有高效性以及準確性，同時在信息數(shù)據(jù)處理方面，具有較強準確性，所以一般不會產(chǎn)生人為操作方面的失誤等問題。同時，能夠把財務(wù)管理工作有效落實到各個部門，促進各部門的合作以及交流，當所有資源共享后，醫(yī)院管理人員就能夠獲取財務(wù)資產(chǎn)信息，詳細了解醫(yī)院當前經(jīng)營情況，管理人員能夠結(jié)合醫(yī)院發(fā)展情況，實施合理有效的發(fā)展策略。醫(yī)院的財務(wù)信息系統(tǒng)，必須詳細記錄醫(yī)院所有財務(wù)信息，并且核算醫(yī)院的票據(jù)、現(xiàn)金、各種賬目和出納等、員工工資發(fā)放、獎金、庫存物品、采購、醫(yī)院固定資產(chǎn)、對外投資、合同管理等項目，以此提高醫(yī)院物資或者是固定資產(chǎn)管理所具有的統(tǒng)一性以及規(guī)范性，有效提升財務(wù)管理工作水平以及管理效果。除此之外，醫(yī)院在選拔相關(guān)人才時應(yīng)當提高標準，優(yōu)先聘用具備專業(yè)技術(shù)以及職業(yè)素養(yǎng)的工作人員，對在職人員予以崗位培訓，和對新職工予以崗前培訓，以此來增強在職員工自身業(yè)務(wù)能力，同時引進一些高素質(zhì)綜合人才，將高素質(zhì)具體工作標準和最大工作效能有效發(fā)揮出來，保證醫(yī)院適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

（三）完善內(nèi)部的控制制度為了促進醫(yī)院財務(wù)管理工作的順利進行，醫(yī)院建立一定的內(nèi)部控制制度、完善其監(jiān)督評估體系具有重要的意義。為了提高財務(wù)管理工作的規(guī)范性，對資產(chǎn)管理流程進行細化后，可以充分落實人員責任制，對財務(wù)資產(chǎn)信息方面的共享十分有利。通過計算機技術(shù)整合醫(yī)院里面財務(wù)資產(chǎn)相關(guān)信息系統(tǒng)后，能夠及時找出傳統(tǒng)財務(wù)管理的缺點和不足之處，能夠加強內(nèi)部控制，并且及時有效的處理問題。內(nèi)部審計力度作為醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的途徑，對財務(wù)管理起到至關(guān)重要的作用，要想做好財務(wù)管理工作，就必須要加大內(nèi)部的審計力度。對于目前存在的內(nèi)部審計方面的問題，要結(jié)合實際的情況，來制定相關(guān)的解決策略。在審計方式方面可以采用新的方式來進行審計，而審計制度的制定則要包括具體的項目以及方式，做到對每一分財務(wù)支出收入方面的明細，明白資產(chǎn)的去向，才能對財務(wù)競爭做出更好的管理。醫(yī)院建立相關(guān)內(nèi)部審核機構(gòu)，不僅能夠及時的了解到財務(wù)管理工作的真實情況，同時也能對財務(wù)的工作人員進行監(jiān)督，確保其工作細心負責。出現(xiàn)問題的時候及時進行問責與懲罰，進而起到監(jiān)督與警示的作用，醫(yī)院全面發(fā)揮控制制度的作用。另外，在醫(yī)院的財務(wù)管理中，管理人員應(yīng)當制定一定的預測機制，以供決策人員及時做出正確的判斷，財務(wù)在制定財務(wù)報表時，不僅要體現(xiàn)醫(yī)院中的有形資產(chǎn)，同時也要體現(xiàn)無形資產(chǎn)，財務(wù)人員對醫(yī)院資金風險進行預測，不僅能幫助醫(yī)院規(guī)避風險，而且能夠使醫(yī)院明確自身市場定位，進一步達到醫(yī)院財務(wù)的創(chuàng)新性管理。

（四）采取現(xiàn)代化人才管理方法，構(gòu)建現(xiàn)代化工作團隊改變傳統(tǒng)觀念，增強財務(wù)以及預算方面的控制力度。構(gòu)建現(xiàn)代化工作團隊，對財務(wù)信息系統(tǒng)進行完善的時候，不斷增強人員能力也應(yīng)該同步進行。對于醫(yī)院來說，其既應(yīng)該引進大量信息化水平較高的人才，對在職人員予以崗位培訓，和對新職工予以崗前培訓，以此來增強在職員工自身業(yè)務(wù)能力，同時引進一些高素質(zhì)綜合人才，將高素質(zhì)具體工作標準和最大工作效能有效發(fā)揮出來，達到全面轉(zhuǎn)型目標，又應(yīng)該學習或者是了解國家新醫(yī)改所表達的精神，保證醫(yī)院在新政策背景下適應(yīng)國家提出的各項管理要求。完成信息化系統(tǒng)所有工作后，應(yīng)該確保系統(tǒng)具有足夠的實用性，將不同部門的工作完全綜合到一起。

四、結(jié)語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時代下醫(yī)院對財務(wù)管理工作進行創(chuàng)新與改進是提高其市場競爭力的主要途徑之一。因此，醫(yī)院應(yīng)當提高對于財務(wù)管理工作的重視，在大數(shù)據(jù)時代下實現(xiàn)財務(wù)工作的智能化管理，定期培訓財務(wù)管理的相關(guān)工作人員，構(gòu)建一支優(yōu)秀的財務(wù)管理團隊，有效提升醫(yī)院財務(wù)的管理水平，為醫(yī)院的長遠發(fā)展提供強有力的后盾。參考文獻：[1]徐艷霞.大數(shù)據(jù)時代醫(yī)院實施ERP的戰(zhàn)略意義———基于財務(wù)管理視角[J].中國總會計師,2016(23).[2]朱惠斌.關(guān)于大數(shù)據(jù)時代下公立醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)的思考[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2016（08）.[3]姜黎黎,鮮然,嚴雅琪,吳子捷,劉俐君.大數(shù)據(jù)和云計算時代下我國銀行財務(wù)管理者轉(zhuǎn)型探究[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2016(11).作者:袁偉鋒 單位:中山市人民醫(yī)院