第一篇：高校財(cái)務(wù)管理的新趨勢(shì)

高校財(cái)務(wù)管理的新趨勢(shì)——管理會(huì)計(jì)

高源1 王菲2 郭劍3

(1 山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院 山西太原 0300312，3 山西大同大學(xué)醫(yī)學(xué)院心理

系山西大同 037009；)

摘要：管理會(huì)計(jì)最初萌于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，在企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。這就要求高校除了以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的合格人才外，還需要把節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高辦學(xué)效益作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)進(jìn)行考核。這就需要將管理會(huì)計(jì)引入高校財(cái)務(wù)管理之中。關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì) 高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)用分析

一 管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容與特點(diǎn)

管理會(huì)計(jì)是指當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益為最終目的，以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其價(jià)值表現(xiàn)為對(duì)象，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)等信息的深加工和再利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考核評(píng)價(jià)等職能的一個(gè)會(huì)計(jì)分支?，F(xiàn)在，我將通過(guò)以管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作簡(jiǎn)要的對(duì)比，來(lái)具體說(shuō)明管理會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)

（1）管理會(huì)計(jì)側(cè)重于為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員服務(wù)。

有一種比較流行的說(shuō)法，認(rèn)為管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不同首先表現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象上，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)定期提供財(cái)務(wù)報(bào)表，為企業(yè)外部的投資人，債權(quán)人及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)服務(wù)；而管理會(huì)計(jì)則用多樣而靈活的方式提供各種有用的信息，為企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員服務(wù)。不能認(rèn)為這種說(shuō)法是有充分根據(jù)的。比較確切的說(shuō)法，應(yīng)該是：無(wú)論管理會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，都同時(shí)為企業(yè)內(nèi)外部的有關(guān)人員服務(wù)，只是側(cè)重面不同。

（2）管理會(huì)計(jì)方式方法更為靈活多樣。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一以貨幣形式反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”，從憑證、賬簿到報(bào)表，對(duì)有關(guān)資料逐步進(jìn)行綜合，要嚴(yán)格按照既定的會(huì)計(jì)程序進(jìn)行，具有比較嚴(yán)密而穩(wěn)定的基本結(jié)構(gòu)。管理會(huì)計(jì)不同于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，它主要是為企業(yè)內(nèi)部改善經(jīng)營(yíng)管理提供有關(guān)資料，它在許多方面可以不受“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”的制約，結(jié)構(gòu)比較松散，領(lǐng)域更加廣闊，方式方法也更加靈活與多樣。

（3）管理會(huì)計(jì)同時(shí)兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全局與局部?jī)蓚€(gè)方面

這也是管理會(huì)計(jì)區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)作為一個(gè)整體，提供集中、概括性的資料，來(lái)綜合評(píng)價(jià)、考核企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。管理會(huì)計(jì)則不然，它為了更好服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，必須同時(shí)兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全局和局部?jī)蓚€(gè)方面。即它既要從整個(gè)企業(yè)的全局出發(fā)來(lái)考慮、觀察和處理問(wèn)題，也要從企業(yè)的各局部出發(fā)來(lái)考慮、觀察和處理問(wèn)題，二者不可偏廢。

（4）管理會(huì)計(jì)面向未來(lái)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一般只反映實(shí)際已完成的事項(xiàng)，側(cè)重于對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作歷史性的描述。描述過(guò)去，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要特征。管理會(huì)計(jì)則不然，它為了有效地服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，必須面向未來(lái)。“決策和計(jì)劃”會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)重要組成部分，而決策和計(jì)劃，都必須有預(yù)見(jiàn)，都是以未來(lái)尚未發(fā)生的事項(xiàng)作為處理的對(duì)象。但，這并不意味著管理會(huì)計(jì)忽視過(guò)去。歷史記錄可以作為預(yù)測(cè)未來(lái)的起點(diǎn)。從描述過(guò)去擴(kuò)展到籌劃未來(lái)，這是會(huì)計(jì)著重點(diǎn)重大變化，也是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)重要特征。

二管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于高校財(cái)務(wù)管理的必要性

目前，管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于高校的財(cái)務(wù)管理尚處于初級(jí)階段，但管理會(huì)計(jì)在高校的應(yīng)用必將對(duì)資源的優(yōu)化配置、資金使用效率的提高以及財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化起到促進(jìn)的作用。過(guò)去高校采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，它已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須加以改革。因而管理會(huì)計(jì)出現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)管理中也就成了必然之勢(shì)。

管理會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程的主要目的有四個(gè)：一是預(yù)測(cè)，為編制財(cái)務(wù)計(jì)劃提供依據(jù)；二是控制，使實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡可能按照計(jì)劃進(jìn)行，以求最終達(dá)到或超過(guò)預(yù)期的目標(biāo)；三是決策，管理人員選擇和決定未來(lái)最優(yōu)經(jīng)營(yíng)方案的過(guò)程；四是評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行考核并為下一會(huì)計(jì)期間積累資料。管理會(huì)計(jì)運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的一些方法，為規(guī)劃、決策、控制與考核提供資料信息，為決策者提供最終決策依據(jù)。管理會(huì)計(jì)偏重于為單位內(nèi)部管理服務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)高等教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)、投資渠道、培育方式等教育體制狀況不一，水平不齊。但財(cái)務(wù)管理模式基本上是相同的，大都采用高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，很少為學(xué)校的發(fā)展提供決策依據(jù)，尚未發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)各種不同的條件和對(duì)象，如何運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測(cè)、控制、評(píng)價(jià)成為現(xiàn)今高校財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)主要目標(biāo)。管理會(huì)計(jì)中獨(dú)特的預(yù)測(cè)方法，可以從不同的備選方案中選出最佳方案，進(jìn)而可以為高校投資發(fā)展決策，制定招生計(jì)劃及確定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提供決策依據(jù)。因此，高等學(xué)校在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)可以對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以預(yù)測(cè)和控制，最終為決策提供重要依據(jù)。

三 管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用分析

（一）.投資決策的應(yīng)用。目前，隨著我國(guó)高校進(jìn)一個(gè)快速發(fā)展期，大多數(shù)高校需要擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，進(jìn)而對(duì)投資的需求加大。如何能使資金增值，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，低成本擴(kuò)張，用俗話就是少花錢多辦事，已成為高校財(cái)務(wù)管理面臨的一個(gè)重要課題。管理會(huì)計(jì)的引入可以為高校解決這一問(wèn)題，具體的說(shuō)高?？梢赃\(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的貨幣時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值兩個(gè)基礎(chǔ)概念進(jìn)行決策分析。如果將資金存入銀行，可以獲得利息，幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)；如果將資金購(gòu)買股票，可獲得高于銀行存款利息幾倍的報(bào)酬，但風(fēng)險(xiǎn)卻較大。高校財(cái)務(wù)管理可以運(yùn)用概率分析的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬做出科學(xué)的比較。以現(xiàn)金凈流量，內(nèi)含報(bào)酬率為評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用多元化投資策略，優(yōu)化投資組合，形成一個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)分散而投資效益達(dá)到最大點(diǎn)的投資組合。管理會(huì)計(jì)中的投資決策方法將對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作有很大的幫助。

（二）.量本分析法的應(yīng)用?，F(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的量本分析法不僅適用于生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，同樣也適用于高校的財(cái)務(wù)管理。通過(guò)分析學(xué)生數(shù)量與辦學(xué)成本的依存關(guān)系，可以清楚地知道學(xué)生數(shù)量對(duì)哪些項(xiàng)目產(chǎn)生影響，從而能合理地安排支出，有效地配置資源和節(jié)約成本，提高辦學(xué)效益。具體表現(xiàn)為：

（1）固定成本：業(yè)務(wù)量（學(xué)生數(shù)量）在一定范圍內(nèi)變動(dòng)，其總額仍能保持不變的成本。例如：離退休費(fèi)、儀器設(shè)備或教學(xué)設(shè)備的折舊費(fèi)等。另外，管理會(huì)計(jì)還將固定成本按其支出的大小在實(shí)際工作中能否改變，進(jìn)一步細(xì)分為酌量性成本和約束性成本。酌量性成本：是指受企業(yè)（學(xué)校）管理當(dāng)局短期決策行為的影響，可以在不同時(shí)期改變其數(shù)額的那部分固定成本，如培訓(xùn)費(fèi)、招生廣告費(fèi)和宣傳費(fèi)等。約束性成本：指不受企業(yè)（學(xué)校）管理當(dāng)局短期決策行為影響的那部分固定成本，如教學(xué)樓~學(xué)校的機(jī)械設(shè)備的折舊`老師的工資退休金等。對(duì)固定成本，高校在編制預(yù)算時(shí)，對(duì)其應(yīng)用主要包括：要分清經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)看它是屬于固定成本、酌量性成本，還是約束性成本；在編制預(yù)算時(shí)，要想降低酌量性成本，必須從精打細(xì)算，厲行節(jié)約，從減少絕對(duì)額著手；要想降低約束性成本，就要從經(jīng)濟(jì)合理、規(guī)模適度地利用高校的擴(kuò)招能力，提高高校的招生率與就業(yè)率入手；另外，固定成本宜采用總額控制、定額管理、費(fèi)用包干、專項(xiàng)下達(dá)的管理模式。

（2）變動(dòng)成本：指其總額會(huì)隨著業(yè)務(wù)量（學(xué)生數(shù)量）的變動(dòng)而變動(dòng)的成本。如獎(jiǎng)學(xué)金、物價(jià)補(bǔ)貼等。對(duì)其應(yīng)用主要包括：分清哪些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是變動(dòng)成本，并熟悉其特點(diǎn)，采用定率管理的模式。

（3）混合成本：是指介于固定成本個(gè)變動(dòng)成本之間，既隨業(yè)務(wù)量（學(xué)生數(shù)量）變動(dòng)又不成比例的那部分成本，如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等，對(duì)其應(yīng)用主要包括：分清哪些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是混合成本，并了解其影響因素。同 時(shí)應(yīng)用回歸分析法加以分解，以確定其成本性態(tài)的影響金額。

（三）量本利的分析原理應(yīng)用：本量利分析是指對(duì)成本、業(yè)務(wù)量(產(chǎn)量、銷售量)和利潤(rùn)相互間的內(nèi)在關(guān)系所進(jìn)行的分析。它是以成本性態(tài)分析為基礎(chǔ)，通過(guò)確定保本點(diǎn)，進(jìn)而分析有關(guān)因素變動(dòng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響。量本利的引入，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理有重要的指導(dǎo)意義。具體說(shuō)來(lái)，“量”為學(xué)生人數(shù)，“本”為辦學(xué)成本或辦學(xué)投入，“利”為事業(yè)結(jié)余。根據(jù)公式：利潤(rùn)=總收入-變動(dòng)成本-固定成本，可以得出，在不增加固定成本的基礎(chǔ)上，如果擴(kuò)大招生數(shù)量能使學(xué)校利潤(rùn)增大，則擴(kuò)大招生就是可行的。另一方面，學(xué)校也要確定保本點(diǎn)（盈虧臨界點(diǎn)）即至少招多少學(xué)生才能使學(xué)校不虧本，保證學(xué)校正常運(yùn)行。量本利分析可以幫助學(xué)校確定這個(gè)保本點(diǎn)，為學(xué)校的決策提供依據(jù)。

四、管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的意義

（一）促進(jìn)了高?？茖W(xué)管理，發(fā)揮內(nèi)部潛力，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。高校說(shuō)到底是教書育人的機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)的主要目的是為社會(huì)培養(yǎng)和輸送優(yōu)良人才。雖說(shuō)高校經(jīng)營(yíng)的目的不是追求利潤(rùn)最大化，但也面臨著一個(gè)如何滿足廣大學(xué)生不斷對(duì)現(xiàn)代高校教育資源需求以及需要加快發(fā)展的問(wèn)題。因此，高校的財(cái)務(wù)管理工作中引入管理會(huì)計(jì)，可以充分挖掘自身潛力，做到最大限度地財(cái)盡其力，將有限的教育資源配置的合情合理。

（二）有利于高校會(huì)職能的發(fā)揮，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理改革和進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)管理是行業(yè)管理的重要組成部分，而經(jīng)濟(jì)管理工作的程度有賴于單位財(cái)務(wù)管理的水平：因此，各行各業(yè)要想提高經(jīng)濟(jì)管理水平，必須將財(cái)務(wù)管理水平提高，而管理會(huì)計(jì)正是水平提高的手段。

（三）有利于政府對(duì)高校進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，公共財(cái)政框架制的發(fā)展。高校作為我國(guó)預(yù)算單位的重要組成部分．其預(yù)算會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容是政府總預(yù)算收入和支出，而政府財(cái)政總預(yù)算收入和總預(yù)算支出主要著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，它是一種政府宏觀管理的經(jīng)濟(jì)信息。由此可以看出，高校預(yù)算會(huì)計(jì)在核算政府財(cái)政總預(yù)算收入和財(cái)政總預(yù)算支出的過(guò)程中，扮演著宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動(dòng)的重要角色。管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，是對(duì)政府財(cái)政的宏觀管理的大力支持。

五、管理會(huì)計(jì)在高校中應(yīng)用推廣的途徑

（一）設(shè)立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為管理會(huì)計(jì)在高校中的應(yīng)用奠定設(shè)備基礎(chǔ)。

管理會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。而管理會(huì)計(jì)活動(dòng)是根據(jù)基本的財(cái)務(wù)管理信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制和考核，這是建立在較為復(fù)雜的數(shù)學(xué)方法之上的，手工計(jì)算很難達(dá)到這一點(diǎn)。因此，必須在高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)建立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為管理會(huì)計(jì)在高校中推廣奠定設(shè)備基礎(chǔ)。

（二）轉(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法，建立專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍

目前，我國(guó)高校普遍存在領(lǐng)導(dǎo)觀念落后、管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、財(cái)務(wù)管理方法墨守陳規(guī)的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙管理會(huì)計(jì)在高校中的推廣。因此，首先，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)改變以往陳舊的財(cái)務(wù)管理模式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員積極參與決策。其次，要提倡理論與實(shí)踐進(jìn)行靈活、創(chuàng)新的結(jié)合，培育一支素質(zhì)高、觀念新，能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的專業(yè)管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，并充實(shí)到高校財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員的隊(duì)伍當(dāng)中。第三，財(cái)務(wù)人員注重事前的預(yù)測(cè)決策分析，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)為“管理型”會(huì)

計(jì)，積極運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的基本原理，解決高校財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）完善管理會(huì)計(jì)理論，使其適用于我國(guó)高校管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐

管理會(huì)計(jì)現(xiàn)有的理論體系主要是上世紀(jì)中期形成的，應(yīng)用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理體系中，明顯缺乏先進(jìn)性和實(shí)踐性。俗話說(shuō)，“工欲善其事，必先利其器?！币虼?，為加快管理會(huì)計(jì)在我國(guó)高校中的推廣，必須以高校的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以科學(xué)性、可行性為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)理論進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，并針對(duì)高校會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)這一特性進(jìn)行深入研究，形成一套專門針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的管理會(huì)計(jì)理論。

（四）調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，共同促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在高校中的應(yīng)用。

管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用不是財(cái)務(wù)人員一個(gè)人的事，需要大家的共同努力。在高校中推廣管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用時(shí)，一定要注意發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。具體做法如下：第一，做好普及工作。舉辦相關(guān)的講座，介紹一些成功的經(jīng)驗(yàn)，讓管理者和教職工了解管理會(huì)計(jì)的概念、工作性質(zhì)、工作效績(jī)，同時(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)地應(yīng)用應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)性意見(jiàn)。第二，設(shè)立獎(jiǎng)罰制度。財(cái)務(wù)管理漏洞存在于高校的各個(gè)方面，單憑財(cái)務(wù)人員難以有效解決，要發(fā)動(dòng)各方力量，結(jié)合獎(jiǎng)罰制度，讓職工認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性，激發(fā)職工的積極性，深化管理會(huì)計(jì)在我國(guó)高校的應(yīng)用。

總之，把管理會(huì)計(jì)理論運(yùn)用于而高校財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，是高等教育體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我相信，憑借管理會(huì)計(jì)自身的優(yōu)越性和適應(yīng)性，一定會(huì)在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中不斷壯大。

參考文獻(xiàn)：

(1)吳大軍, 管理會(huì)計(jì)學(xué) 東北：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 2010.9

(2)余緒纓, 管理會(huì)計(jì)學(xué) 北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 1986

(3)楊雄勝, 會(huì)計(jì)學(xué)概論 南京：南京大學(xué)出版社 2008.1

(4)劉謹(jǐn),高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與建議 教育財(cái)會(huì)研究 2005年第四期

作者簡(jiǎn)介： 高源，男，1993年10月生，山西大同人，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院會(huì)計(jì)系，專業(yè)方向?yàn)闀?huì)計(jì)電算化。

王菲，女，1969年9月生，湖南桃源人，教授，本科學(xué)歷，主要研究方向?yàn)槿肆Y源管理

作者詳細(xì)通訊地址資料：王菲，大同市御河橋東山西大同大學(xué)醫(yī)學(xué)院心理系，037009。聯(lián)系電話：***郵箱：wxf2728@sina.com

第二篇：國(guó)內(nèi)高校發(fā)展新趨勢(shì)

凱程考研輔導(dǎo)班，中國(guó)最權(quán)威的考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)

國(guó)內(nèi)高校發(fā)展新趨勢(shì)

當(dāng)下，中國(guó)大學(xué)正是忙什么呢?可以說(shuō)，大家最忙的一件事，就是做好本校的“十三五規(guī)劃”。從中國(guó)頂尖大學(xué)北大清華，到中國(guó)的高職高專院校，大家都在忙著做規(guī)劃。規(guī)劃對(duì)中國(guó)大學(xué)來(lái)講，是一個(gè)愛(ài)恨交加的東西和過(guò)程。愛(ài)它，是因?yàn)樗o中國(guó)大學(xué)一個(gè)基本的方向;恨它，是因?yàn)樗o中國(guó)大學(xué)帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的事件，以至于大學(xué)忘記了大學(xué)本來(lái)的職能與使命。

做大學(xué)規(guī)劃，特別是做大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，是一件非常有意義的事情。一所大學(xué)的成敗往往與其是否有一個(gè)明確的規(guī)劃有關(guān)。如斯坦福大學(xué)和中國(guó)的華中科技大學(xué)是兩個(gè)規(guī)劃成功的例子。二戰(zhàn)后，德里克·特曼(Frederick Terman)為斯坦福構(gòu)建了兩個(gè)大學(xué)規(guī)劃：其一是“學(xué)術(shù)尖端”構(gòu)想：頂尖人才和學(xué)術(shù)頂尖科系;其二是硅谷：1951年，他與校長(zhǎng)斯特林(Wallace Sterling)用斯坦福的土地，建立一個(gè)高技術(shù)工業(yè)區(qū)，即硅谷。兩大規(guī)劃奠定了斯坦福大學(xué)成為世界一流大學(xué)的基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代，華中科技大學(xué)前校長(zhǎng)朱九思為華中科技大學(xué)提出兩大規(guī)劃：一是“科學(xué)研究要走在教學(xué)前面”;二是“把學(xué)校辦成以理工為基礎(chǔ)的綜合大學(xué)”。原來(lái)的華中工學(xué)院已經(jīng)成為中國(guó)目前的華中科技大學(xué)。由此可見(jiàn)，好的規(guī)劃，為大學(xué)指出了明確的前進(jìn)和奮斗方向，避免大學(xué)走錯(cuò)路、走彎路。也使大學(xué)少了不必要的折騰。

根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)相關(guān)課題組資料，2000年以前(含2000年)開(kāi)始制定規(guī)劃的學(xué)校約占19.77%，最早的為1949年。但2010年及以后開(kāi)始制定的幾乎占到一半(49.72%)。2010年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年教育部要求部屬高校制定“十二五”規(guī)劃，并向社會(huì)公開(kāi)。正是2010年后，我國(guó)高校規(guī)劃正式與政府規(guī)劃同步。自此之后，中國(guó)大學(xué)編制五年規(guī)劃已經(jīng)成為一種潮流，一種政治任務(wù)。2016年，是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，今年可以這么說(shuō)，幾乎全部學(xué)校都已著手制定五年規(guī)劃。且這種規(guī)劃越來(lái)越繁瑣，越來(lái)越精細(xì)，越來(lái)越細(xì)分。這種規(guī)劃，不僅包括學(xué)校規(guī)劃，而且包括學(xué)院規(guī)劃和名目繁多的單項(xiàng)規(guī)劃，如學(xué)科規(guī)劃、人才規(guī)劃、甚至還有繼續(xù)教育專項(xiàng)規(guī)劃，等。可以說(shuō)，中國(guó)大學(xué)自此之后，規(guī)劃成為一種日常工作，做規(guī)劃成為專門的一項(xiàng)任務(wù)?！鞍l(fā)展規(guī)劃處”也成為中國(guó)大學(xué)的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。中國(guó)大學(xué)規(guī)劃永遠(yuǎn)在路上。

中國(guó)大學(xué)規(guī)劃受什么因素影響呢?

凱程考研輔導(dǎo)班，中國(guó)最權(quán)威的考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)

要包括以下三個(gè)階段：規(guī)劃(研究分析戰(zhàn)略與規(guī)劃，產(chǎn)生思路與選擇)，形成文件，實(shí)施與監(jiān)控。在大學(xué)規(guī)劃制定過(guò)程中，要解決好三個(gè)維度的問(wèn)題。

第三篇：高校如何做好財(cái)務(wù)管理

高校如何做好財(cái)務(wù)管理

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作者：袁志剛發(fā)布時(shí)間：2006-10-17

高校如何做好財(cái)務(wù)管理

.對(duì)高關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理 籌資

一、隨著我國(guó)正發(fā)生著重大改變高；從上級(jí)主管部門和企事業(yè)單位獲得的科研及科技服務(wù)收入也明顯增加，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制必然會(huì)逐漸變化，向非全額撥款事業(yè)核算單位轉(zhuǎn)變.2隨著我國(guó)加入WTO和各類市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，民辦高校和股份制高校等多種所有制高校數(shù)量大幅增加.這部分高校的運(yùn)行及財(cái)務(wù)管理大多采取企業(yè)化管理模式，其高效的辦學(xué)效率、優(yōu)化配置社會(huì)資源的示范作用日益顯著，推動(dòng)著高校財(cái)務(wù)管理向國(guó)際化方向前進(jìn).舊的傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)管理觀念

及方法將越來(lái)越不適應(yīng)高校的快速發(fā)展.3、新的高校會(huì)計(jì)核算制度改革，新會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算方法的實(shí)施，也為高校財(cái)務(wù)管理深化改革鋪平的道路.如以高校為會(huì)計(jì)主體、采用國(guó)際通行的借貸記賬法、改資金來(lái)源資金運(yùn)用和結(jié)存為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出、采用新會(huì)計(jì)平衡公式等，無(wú)不預(yù)示著高校財(cái)務(wù)管理正面臨著巨大突破，每一個(gè)會(huì)計(jì)工作者、研究人員都任重道遠(yuǎn).二、高校財(cái)務(wù)管理的面臨的問(wèn)題

高校雖然是人才集聚的地方，的財(cái)務(wù)部門和其它行政部門，重部理體制落后高校發(fā)展需要..1產(chǎn)閑置不用、教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采.2.大部分高校，只注重向財(cái)政要經(jīng)費(fèi)和.而如何根據(jù)國(guó)家對(duì)教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，嘗試多渠道籌資，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跳躍式發(fā)展往往被管理者忽視.如通過(guò)銀行貸款、進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行債券及股票融資，利用加快應(yīng)收款項(xiàng)和推遲應(yīng)付款項(xiàng)管理進(jìn)行短期融資等籌資方式很難被管理者接受.3、無(wú)形資產(chǎn)和人力資源財(cái)務(wù)管理與世界發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng).高校既是我國(guó)人才培養(yǎng)基地，也是我國(guó)科學(xué)研究與發(fā)展的主體力量之

一.豐富的研究和發(fā)展人力資源、長(zhǎng)期的科研活動(dòng)形成的科技成果等較大部分不能從反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表和資料中體現(xiàn)出來(lái).科技投入重研究輕應(yīng)用，重科研論文輕推廣應(yīng)用，重投入輕產(chǎn)出.資金投入效率與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比有存在著較大差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱.4、在貨幣資金管理方面，注重對(duì)現(xiàn)金的一般日常管理.對(duì)貨幣資金實(shí)際需求量的預(yù)測(cè)和控制、低貨幣資金成本等財(cái)務(wù)管理工作不夠重視.5.不少學(xué)校的管理糾正.嚴(yán)，保管不善...首先是體制，在學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門參預(yù)率不高；校辦產(chǎn)業(yè)、總務(wù)后勤及基建等二級(jí)財(cái)務(wù)部門往往各自為政.資金的流動(dòng)和財(cái)產(chǎn)流動(dòng)管理脫節(jié)，為財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展設(shè)置了制度障礙；其次是領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差，許多高校雖設(shè)有管理科，但人員很少，僅為會(huì)計(jì)人員的幾分之一或十幾分之一.其職能也僅僅是人員職稱、票據(jù)等行政性工作.再次，長(zhǎng)期的上撥下用，多撥多用、少撥少用的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)分配管理習(xí)慣，仍深深地影響著目前的高校會(huì)計(jì)和管

理工作.會(huì)計(jì)人員習(xí)慣于記賬算賬等日常核算工作，財(cái)務(wù)管理工作在工作中所占比重小.許多的高校領(lǐng)導(dǎo)，非常注重教學(xué)和科研，注重爭(zhēng)取上級(jí)教學(xué)科研撥款和學(xué)生收費(fèi)工作，但往往忽略學(xué)校的“內(nèi)在修養(yǎng)”，忽略學(xué)校的教學(xué)科研實(shí)力和學(xué)校聲譽(yù)對(duì)籌資的巨大作用，忽略已獲資金的使用效率.許多高校都有這樣一種現(xiàn)象，每年的十二月，支出速度加快，金額巨大.究其原因很多，無(wú)一不充分表現(xiàn)出高校理財(cái)理念的落后和財(cái)務(wù)管理觀念和方法的滯后.本文關(guān)鍵詞： 高校 財(cái)務(wù)管理

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本篇論文關(guān)鍵詞高校 財(cái)務(wù)管理

第四篇：高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理淺析

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高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理淺析

作者：柳彥彬

來(lái)源：《財(cái)會(huì)通訊》2012年第29期

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是財(cái)務(wù)管理工作精益求精，使財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的收支、預(yù)算的編制執(zhí)行，建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，最終達(dá)到提高效率的目的。目前各高校都在走以提高質(zhì)量為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，而目前我國(guó)高校較粗放的財(cái)務(wù)管理狀態(tài)，不能為高校這種內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的、高效的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，這就要求高校的財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。

一、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足 目前，各高校走內(nèi)涵發(fā)展之路，進(jìn)入跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，需要在教學(xué)質(zhì)量工程、高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、高層次人才引進(jìn)等上水平的方面競(jìng)爭(zhēng)，這些需要大量資金的投入。以各地方高校目前的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)（如某所有3萬(wàn)普通本?？粕母咝?，年正常事業(yè)費(fèi)1億元，生均撥款3000多元），現(xiàn)行學(xué)費(fèi)收入（平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4500元，且有一定比例學(xué)生欠費(fèi)），與人員經(jīng)費(fèi)所占比重大（屬剛性支出，不同學(xué)校所占比例不同，一般為40%-60%，更有高者超60%）及上水平項(xiàng)目建設(shè)資金需求來(lái)說(shuō)，經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重不足，需要多方式籌措資金。

（二）經(jīng)費(fèi)科學(xué)預(yù)算有待加強(qiáng) 目前學(xué)校預(yù)算主要是在分析以前預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，考慮預(yù)算收支增減因素，結(jié)合學(xué)校工作重點(diǎn)進(jìn)行編制，缺乏有力的量化預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，雖省財(cái)政部門在編制部門預(yù)算時(shí)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但高校不同于省直部門，無(wú)法完全按財(cái)政相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行；而高校的教育主管部門對(duì)預(yù)算的編制也沒(méi)有出臺(tái)量化的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，高校缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制有待加強(qiáng) 我國(guó)高校目前財(cái)務(wù)管理更多地仍是以會(huì)計(jì)核算為主導(dǎo)，在具體工作中重點(diǎn)停留在傳統(tǒng)的記賬、報(bào)賬、算賬等核算方面，過(guò)于強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，弱化了管理職能。年初預(yù)算編制完成，預(yù)算文件下達(dá)之后，具體經(jīng)費(fèi)都?xì)w口相應(yīng)二級(jí)部門進(jìn)行使用，在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門更多地是負(fù)責(zé)事后的核算，審核票據(jù)的合規(guī)性，從票據(jù)看支出是否符合預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用范圍，但對(duì)資金運(yùn)作是否合理，無(wú)從知曉，就需要加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程的控制。

（四）固定資產(chǎn)管理不夠 目前，多數(shù)學(xué)校為方便師生教學(xué)、科研和動(dòng)手實(shí)踐，將各類實(shí)驗(yàn)室劃分到二級(jí)院（系）使用、管理，但不利于實(shí)現(xiàn)全校實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源共享，從而造成相同實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，使用效率低下，甚至部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備閑置浪費(fèi)。另外，引進(jìn)人才、專業(yè)課程建設(shè)等專項(xiàng)購(gòu)置的相應(yīng)設(shè)備由具體使用者保管、使用，大多數(shù)使用者對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏深入了解，資產(chǎn)毀損、流失等情況無(wú)法及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

（五）科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范意識(shí)有待加強(qiáng) 目前學(xué)校更多強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政撥款補(bǔ)助、非稅收入等財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的使用和管理，各級(jí)部門對(duì)此檢查、督查、審計(jì)等較多，規(guī)范了此類經(jīng)費(fèi)的管理，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理稍弱，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更多地認(rèn)為“科研經(jīng)費(fèi)是自己的”，開(kāi)支由自己說(shuō)了算，自由度較大；有的科研項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)到賬后，使用完全沒(méi)有執(zhí)行預(yù)算；項(xiàng)目完成后應(yīng)有結(jié)題報(bào)告，要報(bào)送資金使用效果報(bào)告，因各種原因，在執(zhí)行時(shí)與規(guī)范要求有差距。

二、高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理完善措施

（一）財(cái)政性經(jīng)費(fèi)收入管理精細(xì)化 高校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)不足，需要加強(qiáng)包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、非稅收入等在內(nèi)的收入管理。學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)作為高校的主要非稅收入，收繳應(yīng)嚴(yán)格按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)采用“一卡通”，將學(xué)生繳費(fèi)與就餐、借書、上機(jī)、考試等結(jié)合起來(lái)，一旦學(xué)生不繳費(fèi)，在校就無(wú)法參加相關(guān)學(xué)習(xí)生活活動(dòng)，避免了學(xué)生惡意欠費(fèi)。未開(kāi)通“一卡通”業(yè)務(wù)的高校，可采取學(xué)年初由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收繳或銀行批量代扣，平時(shí)由學(xué)生直接到附近銀行繳納的辦法，為學(xué)生提供好的服務(wù)，讓其及時(shí)繳款。高校應(yīng)將學(xué)費(fèi)收繳率納入各教學(xué)院系和相關(guān)部門的年終工作考核，達(dá)不到年初設(shè)定的收繳率，將相應(yīng)扣除單位責(zé)任人的獎(jiǎng)酬金，使相關(guān)單位督促學(xué)生繳費(fèi)。同時(shí)，各高校要積極落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款和生源地貸款，讓家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生貸款繳納學(xué)費(fèi)，從而保障了學(xué)校的收費(fèi)收入。對(duì)于財(cái)政撥款補(bǔ)助，高校應(yīng)積極申報(bào)教學(xué)質(zhì)量工程、中央支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目等財(cái)政專項(xiàng)，爭(zhēng)取最大限度獲批資金。

（二）預(yù)算編制、執(zhí)行精細(xì)化 首先，做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。要分析目前學(xué)校狀況，核實(shí)學(xué)生數(shù)、教師數(shù)、固定資產(chǎn)、人員信息等各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析上年預(yù)算執(zhí)行情況，正確領(lǐng)會(huì)財(cái)政部門對(duì)部門預(yù)算的編制要求，教育主管部門應(yīng)科學(xué)制定量化的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高校預(yù)算編制。其次，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的“基礎(chǔ)+增長(zhǎng)”的編制方法，采用零基預(yù)算法編制。同時(shí)，要求相關(guān)職能部門積極參與預(yù)算編制，職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)確定預(yù)算項(xiàng)目的排序及擬安排的資金額度，有助于調(diào)動(dòng)各部門的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，合理分配資金。再次，在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。要求各二級(jí)單位按下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，分工作事項(xiàng)申報(bào)用款計(jì)劃，待計(jì)劃批復(fù)后，用款單位方可用款。最后，高校應(yīng)建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行考核制度，將各部門預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算事后監(jiān)督管理的精細(xì)化。

（三）固定資產(chǎn)管理精細(xì)化 首先，做到資產(chǎn)購(gòu)置精細(xì)化。按國(guó)家要求，高校資產(chǎn)管理應(yīng)與預(yù)算管理相結(jié)合。高校安排新增資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)根據(jù)本單位的資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際工作需要等情況綜合考慮，且必須先編報(bào)新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，待財(cái)政部門審批后，方可將資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃納入部門預(yù)算。其次，日常管理過(guò)程精細(xì)化。主要包括完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各部門資產(chǎn)員職責(zé)，建立固定資產(chǎn)指標(biāo)考核體系等，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)的有效使用。再次，做好清產(chǎn)核資，分類管理精細(xì)化。做到集中有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)共享；整合低效資產(chǎn)，實(shí)行調(diào)撥；消除無(wú)效資產(chǎn)，進(jìn)行處置；盤活存量資產(chǎn)，確保增值。

（四）科研經(jīng)費(fèi)管理與使用精細(xì)化 根據(jù)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)政策和管理辦法，高校結(jié)合實(shí)際情況，應(yīng)制定相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支、使用和管理等做清晰而詳細(xì)的規(guī)定，在制度方面規(guī)范科研管理。具體操作中，首先，高校應(yīng)在科研管理部門建立科研項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)，方便項(xiàng)目的登記、到賬、進(jìn)展、結(jié)題的過(guò)程管理。其次，加強(qiáng)科研項(xiàng)目到賬撥款管理。經(jīng)費(fèi)到賬后，分縱向、橫向項(xiàng)目分別由專人管理?yè)芸?，憑撥款通知單到財(cái)務(wù)上賬，保證合同款全額到賬。再次，加強(qiáng)科研項(xiàng)目開(kāi)支范圍管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本上附項(xiàng)目預(yù)算表的辦法，保證了支出與預(yù)算一致。并且報(bào)賬時(shí)，除項(xiàng)目組長(zhǎng)簽字外，主管科研院領(lǐng)導(dǎo)、院財(cái)務(wù)主管“一支筆”、科技部門負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，保證開(kāi)支的過(guò)程管理。通過(guò)嚴(yán)格報(bào)賬審批簽字程序，確保開(kāi)支用途規(guī)范。最后，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理辦法以及科技部門定期清理結(jié)題項(xiàng)目制度。

第五篇：高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理研究畢業(yè)論文

高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理研究

摘要：精細(xì)化是高校財(cái)務(wù)管理的走勢(shì)和方向，我國(guó)高校等事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)革新落后于企業(yè)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在高校等事業(yè)單位并沒(méi)有形成完整而成熟的實(shí)施系統(tǒng)。文章介紹了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)高校目前財(cái)務(wù)管理近況做了具體淺析，指出了在高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的作用和具體內(nèi)容，并提出了高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的具體措施和倡議。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理主要措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，高校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制正逐步確立，新體制要求高校面向社會(huì)來(lái)自我組織教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，向社會(huì)提供合乎需要的人才、服務(wù)和科技產(chǎn)品，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要真正實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，關(guān)鍵在于提高高校自身辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，增強(qiáng)自身造血能力，特別是在財(cái)政上要具備一定的獨(dú)立能力。在這種形勢(shì)下，高校的籌資渠道、辦學(xué)主體已呈現(xiàn)多元化的走勢(shì)。收人、支出結(jié)構(gòu)也向多樣化進(jìn)展，客觀上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。

同時(shí)，財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政制度革新在高校的深入推進(jìn)，要求高校財(cái)務(wù)管理要不斷規(guī)范，財(cái)務(wù)管理水平需不斷提高。但在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中，粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然有著，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化仍然有很長(zhǎng)的路要走。2008年財(cái)政部在事業(yè)單位預(yù)算管理領(lǐng)域首次提出了精細(xì)化管理，高校的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理也進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵及特點(diǎn)

簡(jiǎn)單說(shuō)，精細(xì)化就是精益求精的意思。所謂精者，去粗也，所謂細(xì)者，入微也，究其根源，由表及里，以而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉，精心篩選，以而找到解決不足的最佳案例。精細(xì)化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀(jì)50年代所提出，90年代在西方盛行一時(shí)，它是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，通過(guò)實(shí)施精確決策、精確計(jì)劃、精確制約、精確考核，為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學(xué)管理方式。財(cái)務(wù)作為企業(yè)管理的重要組成部分，其精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的核心。

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要使財(cái)務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致，財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度，也就是落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任，將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或策略，更是一種管理理念的體現(xiàn)。

以概念我們可以看到，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)該具備四個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)籌全局和突出重點(diǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理涉及到幾乎所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)，能全面客觀地反映單位的財(cái)務(wù)情況，同時(shí)對(duì)賬簿設(shè)置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關(guān)注。二是專業(yè)化。精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能，要建設(shè)專業(yè)化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行；專業(yè)化還要求有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是系統(tǒng)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng)，內(nèi)容涉及廣泛，以基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算到內(nèi)部制約、績(jī)效考核等方面都需要財(cái)務(wù)活動(dòng)予以反映和考核，任何一個(gè)面出論文范文.cn

2.預(yù)算編制、執(zhí)行的精細(xì)化。高校的部門預(yù)算編制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作，預(yù)算編制精細(xì)化要求編制依據(jù)及編制策略科學(xué)性。保證預(yù)算編制的質(zhì)量，首先，做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。要核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要淺析上年預(yù)算執(zhí)行情況，正確領(lǐng)會(huì)財(cái)政部門對(duì)編制部門預(yù)算的要求。除此之外，還需要科學(xué)制定預(yù)算定額，主要包括人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校定崗、定編、定責(zé)完成的情況下實(shí)現(xiàn)定崗定編定額管理，完成學(xué)校各類各級(jí)人員的經(jīng)費(fèi)支出定額；日常公用支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、能源水電費(fèi)等；日常公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)部門工作實(shí)際情況，以定員為原則，制定出院系、管理、教輔、后勤等部門各類支出定額。預(yù)算定額并非一成不變，根據(jù)需要，可以通過(guò)對(duì)項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目結(jié)余情況的比較淺析，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，合理調(diào)整定額，比如為保障教學(xué)質(zhì)量提升、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)專業(yè)建設(shè)費(fèi)定額、學(xué)科建設(shè)費(fèi)定額可以調(diào)增；實(shí)行無(wú)紙化辦公后，可以調(diào)減辦公經(jīng)費(fèi)定額等。除人員經(jīng)費(fèi)定額和日常公用經(jīng)費(fèi)定額外，還需建立設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)、維修定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等，為預(yù)算的科學(xué)、合理、公平、透明的精細(xì)化編制奠定良好基礎(chǔ)。

在編制策略上，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“基礎(chǔ)+增加”的方式，采用零基法編制。零基預(yù)算是以“零”為起點(diǎn)觀察和淺析所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，并且不考慮過(guò)去的支出水平，因此，需要?jiǎng)訂T學(xué)校的全體教職工參與預(yù)算編制，有助于調(diào)動(dòng)院系及各部門參與預(yù)算編制的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。這樣使得不合理的因素不能繼續(xù)保留下去，以投入開(kāi)始減少浪費(fèi)，有利于合理分配資金。對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目是否應(yīng)該有著、支出金額多少，都要進(jìn)行淺析計(jì)算，精打細(xì)算，量力而行，使有限的資金流向富有成效的項(xiàng)目，所分配的資金能更加合理。

在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。對(duì)于因客觀環(huán)境變化的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)要嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整批復(fù)程序來(lái)進(jìn)行，各單位要以批復(fù)文本作為預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行的依據(jù)。高校應(yīng)該逐步建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行考核制度，將各部門預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算事后監(jiān)督管理的精細(xì)化。

3.財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)精細(xì)化。1998年高校擴(kuò)招以來(lái)，短短十幾年，高等學(xué)校的辦學(xué)活力大大增強(qiáng)；籌資渠道多元化；學(xué)校功能多樣化；財(cái)務(wù)收支快速增加；會(huì)計(jì)計(jì)量、確認(rèn)日趨復(fù)雜，如何對(duì)高校資金及教育資源進(jìn)行合理地配置成了高校財(cái)務(wù)管理面對(duì)的一大難題，高校經(jīng)費(fèi)的不足及高校資源的使用效率低下已經(jīng)成為高等教育進(jìn)展的嚴(yán)重不足。因此，科學(xué)地考核高校資金的使用效益、合理配置教育資源，為上級(jí)主管部門提供科學(xué)決策的依據(jù)，推動(dòng)學(xué)校更好的進(jìn)展具有深遠(yuǎn)的作用。這就需要對(duì)高校進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)已成為高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

由于高等院校作為非營(yíng)利性組織，沒(méi)有一個(gè)公允的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其績(jī)效進(jìn)行衡量，而只能通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行淺析，財(cái)務(wù)績(jī)效精細(xì)化評(píng)價(jià)可以理解為運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)策略，對(duì)照一定的標(biāo)準(zhǔn)(非市場(chǎng))，按照績(jī)效的內(nèi)在原則，對(duì)高校財(cái)務(wù)行為過(guò)程以及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)價(jià)。并建立起大學(xué)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的客體是高校財(cái)務(wù)活動(dòng)及所產(chǎn)生的結(jié)果，可以概括為財(cái)務(wù)效率、財(cái)務(wù)效益、財(cái)務(wù)效果。財(cái)務(wù)效率指學(xué)校有關(guān)教育資源的使用效率，具體包括人力、資金、資產(chǎn)的使用效率；財(cái)務(wù)效益可理解為高校資金投入后目標(biāo)的實(shí)行程度和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)情況；財(cái)務(wù)效果反映學(xué)校獲取收益的成果，可以理解為學(xué)校人才培養(yǎng)、科研成果、產(chǎn)出方面的數(shù)量和質(zhì)量。在指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建中，分資金籌集、資金運(yùn)行效率、資金運(yùn)行績(jī)效、財(cái)務(wù)進(jìn)展?jié)摿λ膫€(gè)方面，衡量高?；I資能力和資金使用效率效益。在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值選擇上，以筆者所在高校為例，可以將標(biāo)準(zhǔn)值確定為某幾年教育部直屬高校相關(guān)指標(biāo)的平均值，平均值反映出直屬高?？傮w情況，在沒(méi)有出臺(tái)權(quán)威化的標(biāo)準(zhǔn)值之前，將平均值作為標(biāo)準(zhǔn)值是相對(duì)合理的選擇。確定評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)值后，運(yùn)用一定的綜合評(píng)價(jià)策略確定高校財(cái)務(wù)績(jī)效水平。

4.經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化。高校的所有經(jīng)費(fèi)一般都實(shí)行項(xiàng)目管理，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目反映該項(xiàng)目所有的收支明細(xì)。如某學(xué)院的辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為010-0001(010為該學(xué)院的部院系代碼，0001為辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目代碼)，此經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目就反映該學(xué)院辦公經(jīng)費(fèi)撥入及支出情況。經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化實(shí)際就是經(jīng)費(fèi)指標(biāo)制約過(guò)程，在日常的賬務(wù)處理工作，利用現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目既實(shí)現(xiàn)正常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，又實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)制約。經(jīng)費(fèi)指標(biāo)制約歸根結(jié)底要反映到高?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)科目上。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和會(huì)計(jì)科目就像

“經(jīng)緯線”一樣制約著全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，使經(jīng)費(fèi)指標(biāo)制約更細(xì)化。隨著國(guó)家科技投入的增加及高校自身科研實(shí)力的增強(qiáng)，目前高校的科研經(jīng)費(fèi)增加很快，同時(shí)，對(duì)科研的監(jiān)管和審計(jì)力度逐步加強(qiáng)，在審計(jì)或監(jiān)管過(guò)程中，要求科研項(xiàng)目r的實(shí)際支出與科研申報(bào)文本的申報(bào)金額基本保持一致。如一個(gè)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，在申報(bào)文本中差旅費(fèi)預(yù)算支出為10萬(wàn)元，實(shí)際支出中，差旅費(fèi)金額也應(yīng)該約為10萬(wàn)元，在核算系統(tǒng)中就需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)制約，當(dāng)差旅費(fèi)一旦超過(guò)10萬(wàn)元，軟件會(huì)自動(dòng)停止該科研項(xiàng)目差旅費(fèi)支出。

四、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的主要措施

1.樹(shù)立精細(xì)化管理理念，全員參與精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化不是僅僅走一個(gè)形式，做一個(gè)過(guò)場(chǎng)。高校的管理層、財(cái)務(wù)人員及其他員工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)式、粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的財(cái)務(wù)管理觀念以及轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的依 賴心理，解放思想，樹(shù)立和提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識(shí)，積極發(fā)揮主人翁的精神。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)把提高自身素質(zhì)作為必修課，不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí)，遵守職業(yè)道德，依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)高校單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個(gè)財(cái)務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來(lái)組織、實(shí)施高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

2.財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員建設(shè)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求建立起一支高效精良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，同時(shí)建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，更新專業(yè)知識(shí)，推動(dòng)財(cái)會(huì)人員依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，防止財(cái)經(jīng)違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生，防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)部門內(nèi)實(shí)施以績(jī)效為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制和財(cái)務(wù)人員輪崗調(diào)換管理制度。注重人本管理，制定財(cái)務(wù)人員資格認(rèn)定、培訓(xùn)考核、任期輪換等一體化管理制度，培養(yǎng)適應(yīng)精細(xì)化管理的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。

3.信息化建設(shè)?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)手段為高校財(cái)務(wù)信息化管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，也為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供了先決條件，高校中經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目十分繁多，如果再沿用手工登記的經(jīng)費(fèi)本很難起到應(yīng)有的制約作用。而通過(guò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)可以大大減少預(yù)算執(zhí)行的工作量，為進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算、硬化預(yù)算制約提供了現(xiàn)代化手段。同時(shí)也可以避免一些人為因素，增強(qiáng)預(yù)算管理應(yīng)有的剛性。引入信息化管理，使財(cái)務(wù)人員以繁雜的核算中解放出來(lái)，將更多的精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)淺析中，使財(cái)務(wù)管理得到持續(xù)化改善和提高。

4.健全監(jiān)督機(jī)制。高校內(nèi)部制約目標(biāo)是保證其運(yùn)行合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)進(jìn)展戰(zhàn)略。健全的內(nèi)部制約有助于完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制，有助于高校提高管理水平和可持續(xù)進(jìn)展能力。在設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制約時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位的實(shí)際情況，選擇適合的策略進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部制約制度的建設(shè)，約束財(cái)務(wù)行為。內(nèi)部審計(jì)部門還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部制約制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部制約的薄弱環(huán)節(jié)，并加以改善、完善。

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