第一篇:區(qū)長在重大項目調(diào)度大會發(fā)言稿
同志們:
今天的會議是區(qū)重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組每月一次的例行調(diào)度會,也是加快推進的工作部署會。從現(xiàn)場察看和項目調(diào)度的情況來看,今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)上下的共同努力下,尤其是在項目責(zé)任單位的推動下,我區(qū)重大項目建設(shè)取得了一定的成效。但是也存在一些問題,需要切實加以改進。下面,就推進全區(qū)重大項目建設(shè),我再簡要提三點意見:
一、要以最優(yōu)的服務(wù)來推進重大項目建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境,是吸引項目的前提,是留住項目的關(guān)鍵,是成就項目的保證。為項目服務(wù),就是為經(jīng)濟服務(wù)、為大局服務(wù)。全區(qū)上下要把為項目提供服務(wù)作為自己的神圣職責(zé),一切工作都要以項目為抓手,最大限度地為企業(yè)依法提供優(yōu)質(zhì)的、保姆式服務(wù)。要通過主動服務(wù)、熱情服務(wù)、真心服務(wù),推進項目早開工、早竣工、早見效。
二、要以最強的責(zé)任來推進重大項目建設(shè)。今年是我區(qū)的“重大項目聚焦年”,梳理出來的總投資565.2億元共116個重大項目,就是項目建設(shè)工作的聚焦點,就是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長點。各部門、各單位要進一步增強責(zé)任意識和使命意識,全力以赴推進這一批重大項目,力爭年內(nèi)重大項目開工、竣工率超過70%,有效投入達到300億元以上。針對今天調(diào)度的七個項目,各責(zé)任單位要找準(zhǔn)項目的難點和節(jié)點,千方百計尋找突破口,想方設(shè)法解決好問題,特別是要觸類旁通,梳理出全區(qū)其他重大項目中存在的共性問題,一并加以解決,盡最大努力推動重大項目加快建設(shè),做精做強。
三、要以最大的力度來推進重大項目建設(shè)。要建立健全強有力的重大項目推進機制,以機制的落實推動項目的建設(shè)。關(guān)鍵就是全力落實“三個要”。一是通報要及時。區(qū)重大項目辦要建立完善項目通報機制,每次調(diào)度的情況要及時通報全區(qū),每個項目的進展情況和存在的問題要以簡報形式在全區(qū)通報,通報要勤,要及時,要有力度。二是對接要無縫。區(qū)重大項目辦、各單位要認真研究對接機制,暢通信息共享渠道,使項目開發(fā)單位能夠全面掌握各自項目的掛點領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位聯(lián)系方式等信息,方便企業(yè)反映問題,尋求幫助。各掛點領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任單位要牢固樹立“幫助企業(yè)就是發(fā)展自己”的理念,主動走訪對接項目,把每一個項目、每一個企業(yè)都像對待自己的孩子一樣,倍加珍惜,倍加關(guān)照,加強與企業(yè)的交往,了解真實情況,真心實意幫助企業(yè)解決問題。要通過開展良好有效的無縫對接,在企業(yè)與責(zé)任單位之間、在區(qū)直部門與上級主管部門之間形成上下聯(lián)動、合力推進項目的良好局面。三是調(diào)度要有力。項目調(diào)度機制要常態(tài)化、長效化,區(qū)重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持每月一調(diào)度,“招商引資、城市建設(shè)、社會事業(yè)、政法口”四個組要每周一調(diào)度,各責(zé)任單位要做到隨時調(diào)度。調(diào)度中協(xié)調(diào)不了的問題,要及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。要建立工作倒推機制,倒排工期,加快項目推進力度。
總之,全區(qū)各部門、相關(guān)單位要繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)“爭第一、創(chuàng)唯一”的精神,全力以赴推進我區(qū)“重大項目聚焦年”活動,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
第二篇:區(qū)長在全區(qū)重點項目調(diào)度會上的講話
在全區(qū)重點項目調(diào)度會上的講話
同志們:
今天這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,既是一次情況通報會,也是一次現(xiàn)場辦公會,更是對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的工作進行加壓鼓勁、全速沖刺的動員會議。上午,大家看了部分重點項目。剛才,同志作了主題報告,同志宣讀了兩個通報,幾個項目業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作了表態(tài)發(fā)言。等下,書記還將作重要講話。大家要認真領(lǐng)會精神,迅速落實到位。下面,我先講三層意思。
一、要從經(jīng)濟發(fā)展來看項目建設(shè)
區(qū)發(fā)展的快慢最終體現(xiàn)在項目上、歸結(jié)在項目上、落實在項目上。近年來,我們發(fā)展最大的經(jīng)驗、最有效的辦法,就是堅持以項目建設(shè)為龍頭,千方百計加快項目建設(shè),拉動投資、壯大產(chǎn)業(yè)、促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。從上半年的項目建設(shè)情況來看,大家工作做了很多,但存在的問題也不少,橫向縱向來比,都有很大差距。剛才,同志分析我們項目建設(shè)中存在的幾大問題,我完全同意。1-6月份,我區(qū)重點建設(shè)項目完成投資38.74億元,占年計劃投資的40.4%,如按照重點項目退出管理機制,將魯塘風(fēng)力發(fā)電等上半年未開工項目轉(zhuǎn)入備選項目來計算,則完成年計劃投資的48.9%,但總的來說,還是沒有完成“時間過半、任務(wù)過
半”的任務(wù)。上個月兩辦督查室組織了一次項目督查,上半年共有13個重點項目沒有開工。從抓項目的力度看:有的部門和單位對轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)缺乏階段性的工作計劃和工作目標(biāo)。每一個階段到底要做哪些具體的事情?完成什么樣的任務(wù)?怎么樣去解決問題?要達到一個什么樣的目標(biāo)?我們的一些聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位心里沒有一本明白帳,沒有一個進程表。很多項目,相關(guān)部門、相關(guān)單位責(zé)任不到位,有些部門和單位抓工作時,行動比較緩慢,部門之間合力也不夠強,沒有形成大抓項目的合力,影響了重點項目的快速推進。
項目上的差距直接導(dǎo)致我區(qū)部分經(jīng)濟指標(biāo)落后于其他縣(市、區(qū))。7月底,全市召開了上半年經(jīng)濟形勢分析會,我比較了與其他縣(市、區(qū))差距,問題主要在項目,重點在項目??梢灾v,項目上去了,經(jīng)濟就上去了。項目上不去,經(jīng)濟指標(biāo)就滯后。6月底,我們召開了半年經(jīng)濟形勢分析會,對全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢已經(jīng)作了分析,我就不詳細講了??傮w來說,是四句話:成績不盡人意、財政壓力巨大、經(jīng)濟指標(biāo)形勢逼人、改善民生任務(wù)繁重。
要解決這些問題,最重要的是項目建設(shè)要再加馬力,最核心的還是項目建設(shè)要再鼓干勁。我們只有靠項目,只有靠抓項目,緊緊抓住項目建設(shè)這一“牛鼻子”,才能拉動經(jīng)濟的全面上揚。各級各部門必須要進一步深化對項目工作重要性的認識,樹立不進則退、慢進亦退的觀念;破除強調(diào)客觀多,反思自身少,這也
不敢想,那也不敢干,這也不可能,那也辦不到的保守?zé)o為思想,真正從實踐科學(xué)發(fā)展觀、加速 跨越發(fā)展、改善社會民生需求的高度來審視項目建設(shè),推動項目建設(shè),把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府“項目引領(lǐng)發(fā)展”的決策部署上來,統(tǒng)一到共同營造“一切為項目洽談讓路、一切為項目引進開道、一切為項目落戶保駕、一切為項目建設(shè)護航”的局面上來,統(tǒng)一到以項目論英雄、靠項目用干部的用人導(dǎo)向上來,把項目建設(shè)作為一切工作的核心,切實增強責(zé)任感和緊迫感,爭取再上一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項目,新建一批基礎(chǔ)設(shè)施大工程,創(chuàng)造出更多更好的發(fā)展亮點,增強北湖的發(fā)展后勁。
二、要搶黃金季節(jié)抓好項目攻堅
現(xiàn)在已是8月份,正是項目建設(shè)的黃金季節(jié)。應(yīng)該說,現(xiàn)在已經(jīng)到了一年之中定勝負、看成敗的時候,我們已沒有時間再坐等觀望,更沒有理由再原地踏步甚至后退,必須增強工作的責(zé)任感和緊迫感,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),以全部的身心和精力,以百米競賽的速度,打好項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn),力爭三季度項目建設(shè)工作擠入全市前三,年終考核繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。
一是要抓領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào)。全區(qū)的重點工程和重大項目都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,并明確了具體的責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照項目建設(shè)工作責(zé)任制的要求,親自抓,親自過問,要抓住當(dāng)前施工的有利條件,發(fā)揚“五加
二、白加黑、晴加雨、好加快”的精神,全力推進項目建設(shè)。要加強項目管理調(diào)度,按照定人員、定責(zé)任、定時限、定獎罰和包經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化的“四定一包”措施,采取倒排工期的做法,滿負荷運轉(zhuǎn),在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,搶時間、抓進度,力爭把工期往前趕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,進一步強化職責(zé),理順項目工作和其他中心工作的關(guān)系,對照項目工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,解決好項目推進中存在的實際問題。是區(qū)一級層面能夠解決的,項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮、現(xiàn)場辦公,責(zé)任單位和職能部門要加大協(xié)調(diào)配合的力度,千方百計、不講條件予以解決。涉及到市一級以上層面的,項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位也要切實負起責(zé)來,要主動協(xié)調(diào),加強溝通,絕不能因為碰到具體問題就望而興嘆,甚至消極推諉,影響項目進度。
二是要抓調(diào)度抓檢查。今天,是以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的規(guī)模較大的一次項目調(diào)度會,今后,這種規(guī)格的調(diào)度會要經(jīng)常性的有針對性的召開。各位分管的領(lǐng)導(dǎo)近期都要召開一次會議進行調(diào)度,該開工的要開工,該推進的要推進,該解決的問題要解決,都要一項一項的落實,誰主管,誰牽頭,誰負責(zé)。區(qū)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項目建設(shè)指揮部、各牽頭部門,要分別按照每季度、每月、半個月一次的頻度,對項目建設(shè)進行調(diào)度。發(fā)改局、重點辦要視不同情況按照現(xiàn)場會的形式,分類別、分進度組織召開。各重點項目牽頭單位要經(jīng)常深入建設(shè)工地,現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中涉及的征地、拆遷、安臵、資金、資源以及用水、用電等具體問題,積極為重點項目
建設(shè)排憂解難。原則上區(qū)級聯(lián)系人每月到項目所在地不少于3次,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責(zé)人,每周不少于2次。
三是要抓推進抓聯(lián)動。項目建設(shè)牽涉的部門多,在推進過程中,如果一個部門耽誤工作或節(jié)奏跟不上,就有可能導(dǎo)致整個項目的停滯,影響全區(qū)發(fā)展。因此,各級各部門要強化大局意識和“項目建設(shè)一盤棋”意識,各司其職,密切配合,主動為重點項目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。特別是要加大對重點項目征地、拆(搬)遷工作的協(xié)調(diào)力度,作好維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作。國土、規(guī)劃等相關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門銜接,主動為我區(qū)項目建設(shè)掃清一些體制上的障礙,有些問題需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)直其他部門一同解決的,相關(guān)人員都應(yīng)當(dāng)全力以赴,不得借故推辭。這幾個月,要重點籌辦好“集中招商月”、“湘臺經(jīng)貿(mào)洽談會”等重大招商活動和舉辦好中國(郴州)生態(tài)休閑旅游文化節(jié)。
三、要強化執(zhí)行力推動各項工作
現(xiàn)在省委、省政府和市委、市政府一再強調(diào)執(zhí)行力的問題。所謂執(zhí)行力,是指各級部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力。既是我們工作能力問題,也是我們的干部作風(fēng)問題?,F(xiàn)在我們布臵下去的一些工作,包括項目建設(shè),政令不通,開了會,下了文,領(lǐng)導(dǎo)作了批示,就是推動不下去,一些單位和個人對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,不執(zhí)行、慢執(zhí)行、推責(zé)任、不擔(dān)當(dāng),甚至亂執(zhí)行,嚴(yán)重影響了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是激情缺失,干事創(chuàng)業(yè)精神不足。遇事“難”
字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,缺乏工作的激情,缺少發(fā)展的沖勁、闖勁、冒勁。二是作風(fēng)飄浮,衙門習(xí)氣嚴(yán)重。坐在辦公室開開會,看看文件,就是不抓落實,高高在上,不下基層解決問題。三是自由散漫,本位主義問題突出。一些部門缺乏大局意識和責(zé)任意識,甚至把部門利益凌駕于全局之上,執(zhí)行政令以部門利益為出發(fā)點,對區(qū)委、區(qū)政府部署的工作,有利的就爭,麻煩的就推,合口味就辦,不合口味就拖,有的表面上答應(yīng)得很好,就是看不到實際行動,致使許多工作有號召、有部署、無落實。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合,各自為政、互不通氣、各行其是,影響到工作整體效率,缺乏合力辦事的氛圍。四是效率低下,服務(wù)質(zhì)量差。一些部門和干部對發(fā)展機遇認識慢,對上級政策理解慢,對新生事物接受慢,推動發(fā)展動作慢,既不善于爭資立項,也不善于解決難題。有些干部服務(wù)意識差,能卡則卡,能拖則拖,甚至不能拖的也拖,工作效率低下。
三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行力是對每一個干部的基本要求,沒有執(zhí)行力,就是不負責(zé)任,就是不稱職;沒有執(zhí)行力,再好的政策也落實不下去;沒有執(zhí)行力,區(qū)委、區(qū)政府再看重的工作,也抓不出成績。要抓好項目建設(shè)和完成全年各項工作任務(wù),就要靠我們在座各部門的領(lǐng)導(dǎo)積極主動的工作,堅決把區(qū)委、區(qū)政府的決策執(zhí)行到位。下半年,我們就要把抓執(zhí)行力作為推動各項工作的重要抓手來抓,強化督查考核,對工作滯后、欠賬較大的要緊盯不放,查一查是什么原因,看一看是什么干部,比一比是什
么效率。
一是要開展“五查五看”自查執(zhí)行力。各級各部門要在8月份對照項目建設(shè)和其他中心工作,自查自糾、查找差距、查找問題,主要是查一查執(zhí)行落實,看是否存在有令不行的問題;查一查工作作風(fēng),看是否存在作風(fēng)渙散的問題;查一查工作效率,看是否存在辦事拖拉的問題;查一查大局觀念,看是否存在部門利益至上的問題;查一查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在服務(wù)不優(yōu)的問題。
二是要堅持在工作一線考核執(zhí)行力。執(zhí)行力就是作風(fēng),作風(fēng)就是執(zhí)行力。當(dāng)前,我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,擺在我們面前的工作任務(wù)和難題很多,現(xiàn)實的各種壓力都很大,我們絕不能有一絲一毫的松懈,絕不能有一絲一毫的退縮,必須始終保持決心大、信心足、拼命干的精神狀態(tài),雷厲風(fēng)行、敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng),全力以赴抓落實,確保完成全年工作目標(biāo)。今年以來,項目建設(shè)進度不盡人意,究其原因,就是我們有些項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門,不下工地去了解情況、解決難題;不到現(xiàn)場去督辦協(xié)辦,任其發(fā)展?,F(xiàn)在省、市要求,要將執(zhí)行力強弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。因此,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和黨政一把手要身體力行“一線工作法”,真正做到披掛上陣,加大工作協(xié)調(diào)力度,帶頭在一線解決問題、推進工作??匆粋€干部有沒有執(zhí)行力,最重要的就是要看他聯(lián)系的項目有沒有進展,進度推進如何;是不是到了基層和工地一線去解決了問題,問題解決得怎么樣;是不是撲下身子去干工作,工作有沒有成效。
三是要強化督查問責(zé)機制保障執(zhí)行力。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委行政效能室要進一步改進督查方式,切實做到重點工作和重點項目進展到哪里,督查工作就跟進到那里,每個月對區(qū)里的重點工作和項目建設(shè)情況進行通報。被通報批評兩次以上的,要對承辦重點工作項目的負責(zé)人進行警醒訓(xùn)誡。對未完成重點項目和重點工作的,要提交區(qū)委對該單位和主要負責(zé)人視其情況作出組織處理。對工作中亂作為、以權(quán)謀私的,要嚴(yán)肅查處,推動執(zhí)行力的提高。
同志們,加快重點項目建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大,的發(fā)展需要項目建設(shè),的未來寄希望于項目建設(shè)。全區(qū)上下務(wù)必要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感,用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項目建設(shè),用實干的精神推動項目發(fā)展,進一步振奮精神,攻堅克難,務(wù)實創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng),再掀項目建設(shè)的新高潮,全面完成各項任務(wù),為開創(chuàng) 科學(xué)跨越發(fā)展新局面打下堅實基礎(chǔ)。
第三篇:區(qū)長在項目建設(shè)調(diào)度會上的講話
惠凱區(qū)長在項目建設(shè)會議上的講話
(2011年7月 日)
同志們:
今天召開重點項目工作會議,主要是了解掌握全區(qū)重點項目建設(shè)的進展情況,分析存在問題,研究部署下步工作。剛才,各位責(zé)任人匯報了項目建設(shè)情況,分析了存在的問題,提出了下步打算,分管區(qū)長作了補充發(fā)言,講得都很好、很實在。下面,我就進一步做好下半年項目工作,講三點意見:
第一,進一步認清形勢,切實增強項目建設(shè)的緊迫感
2011年時間已經(jīng)過半,總的感到上半年全區(qū)重點項目建設(shè)成效還是比較明顯的。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是對項目建設(shè)認識比較到位。思想上高度重視,擺在了重中之重的位置,投入了大量的精力,做了很大的努力。
二是對項目工作抓得比較實。思路對頭,措施管用,體現(xiàn)了各級干部埋頭苦干,工作務(wù)實的精神。
三是項目建設(shè)的質(zhì)量比較好。從新上項目的情況看,基本呈現(xiàn)出科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c。這是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。
四是項目建設(shè)對投資拉動作用明顯。上半年全區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資219.8億元,增長22.6%,完成全年任務(wù)進度的58.1%。列入市級的13個重點項目,全部實現(xiàn)開工建設(shè),在各區(qū)(市、縣)中是最多的。前幾天市發(fā)改委召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議,我區(qū)市級重點項目完成年初計劃投資比例位居全市第一。
1-6月份全區(qū)143個重點實施項目實現(xiàn)投資161.8億元,同比增長7.0%,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的73.9%。重點實施項目開工102個,開工率為71.3%,其中:續(xù)建項目90個,已開工82個,開工率為91.1%,實現(xiàn)投資139.65億元,占重點項目投資完成額的86.3%;新建項目53個,已開工20個,開工率為37.7%,實現(xiàn)投資19.96億元,占重點項目投資完成額的13.7%。
總體上看,我區(qū)的項目建設(shè)取得了一定的成效,各單位的工作是值得肯定的,但也存在著一些不容忽視的問題:
一是資金、動遷、土地等因素仍然制約部分項目的推進。在143個實施重點項目中,因資金、動遷、土地等因素影響,造成沒有開工的項目有41個,其中,因資金未到位影響開工項目1個,因動遷未開工項目6個,因前期手續(xù)未辦理完畢影響項目開工23個,因土地調(diào)編組件已上報省級主管部門現(xiàn)處在待批階段、土地涉及部隊用地從而影響項目推進的有6個,因等待土地掛牌而影響項目開工的有3個。
二是前期推進項目有實質(zhì)性進展的項目少。在全區(qū)32個重點前期推進項目中,除已進入具體實質(zhì)操作的10個項目之外,其他22個項目因受洽談時間持續(xù)長、土地報批手續(xù)復(fù)雜周期長等因素影響,仍處于前期洽談和準(zhǔn)備工作階段,沒有實質(zhì)性進展。
三是各轄區(qū)完成投資任務(wù)不均衡。上半年重點項目建設(shè)情況盡管總體運行態(tài)勢良好,但從具體來看,各單位完成情況參差不齊。高于全區(qū)平均比例(52.7%)的單位有6家:雙島灣街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、登峰街道、龍頭街道、光榮街道、鐵山街道。低于全區(qū)平均比例的單位有5家:水師營街道、三澗堡街道、北海街
道、長城街道、得勝街道。從投資額度完成情況和占年初計劃投資比重看,完成最多的單位與完成任務(wù)較低的單位相差較大,差距是比較明顯的。
上述問題,有客觀上的原因,也有主觀上的原因,但我認為主觀上的因素占主導(dǎo),我區(qū)項目建設(shè)的形勢還是不容樂觀的。當(dāng)前,我區(qū)已進入了推進項目建設(shè)的關(guān)鍵階段,我們必須采取有力措施,抓進度、搶時間、保質(zhì)量,不斷加快重點項目建設(shè)步伐。
第二,破解項目建設(shè)難題,不斷提高建設(shè)進度和質(zhì)量近兩年,我們破解了一些項目建設(shè)的難點問題,探索了項目建設(shè)的新思路、新方法。但是,從剛才大家匯報的情況來看,困難和問題主要集中在資金不足、動遷困難、土地指標(biāo)短缺以及辦理土地手續(xù)周期較長等問題上,這需要我們還要下大力氣破解項目建設(shè)的難點問題,重點做好五個方面的工作:
一是要抓項目開工率。截止6月底,全區(qū)143個重點實施項目,有41個項目沒有開工,開工率僅為71.3%。其中,在90個續(xù)建項目中,仍然有8個項目到現(xiàn)在還沒有開工;在53個新建項目中,開工的才20個,開工率僅為37.7%。按照行業(yè)分,農(nóng)業(yè)方面有1個項目沒有開工,工業(yè)方面有12個項目沒有開工,科教文衛(wèi)方面有6個項目沒有開工,商貿(mào)旅游方面有8個項目沒有開工,基礎(chǔ)設(shè)施方面有9個項目沒有開工,房地產(chǎn)方面有5個項目沒有開工。從這些情況看,重點項目的開工率依然不高,我們辛辛苦苦跑下來的項目,因為土地、資金、動遷或手續(xù)程序上的環(huán)節(jié),開不了工,實在是說不過去。今年我們要把項目開工率當(dāng)作一項重要的考核指標(biāo),用這一指標(biāo)來檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行
力、落實力,檢閱各單位的政績,推進全區(qū)重點項目的開工速度,力爭年底實現(xiàn)143個重點項目全部開工建設(shè)。
二是抓好土地供應(yīng)。截止6月底,全區(qū)因土地因素沒有開工的項目有9個。其中,土地調(diào)編組件待批、土地涉及部隊用地影響項目推進的有6個,如:交通樞紐、泰和鋼木新建廠房、匯海佳食品加工、臥龍灣項目、億達中小學(xué)、旅順殯儀館新館建設(shè);因等待土地掛牌影響項目開工的有3個,如:雙島灣臨港新區(qū)東回遷區(qū)、北部灣國際休閑生態(tài)旅游基地項目、增達房地產(chǎn)開發(fā)項目。因此,下半年我們要繼續(xù)對全區(qū)存量建設(shè)用地進行分類清理和統(tǒng)計,進一步摸清底數(shù),搞清批而未用、征而未供土地、空閑土地以及已收儲土地的現(xiàn)實狀況,制定切實可行的盤活措施,提高土地的供應(yīng)效率。要針對土地調(diào)編手續(xù)時間長等問題,提前做好可建設(shè)用地整理和儲備工作,采取非常規(guī)方式方法,縮短項目等待土地調(diào)編時間。要抓住我區(qū)新一輪土地規(guī)劃修編有利時機,爭取增量,做好土地規(guī)劃調(diào)整工作。
三是抓好項目融資。上半年,因資金未到位影響開工的項目有1個,主要是貴友環(huán)??萍柬椖?。盡管上半年因融資問題而影響項目開工的不是很多,但我們還是要看到有相當(dāng)一部分已經(jīng)開工的項目,因融資問題而影響到項目的推進和增資。因此,下一步我們要在用足用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,積極爭取國家、省、市財力和各種專項資金補助,采取委托投資建設(shè)等方式,利用社會資金投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共公益事業(yè)項目建設(shè)。要創(chuàng)新和完善多元化項目籌(融)資機制。認真研究國家宏觀經(jīng)濟和項目資金投放政策,重點抓好擴大內(nèi)需、綠色經(jīng)濟發(fā)展和銀行貸款項目的
策劃、申報、爭取工作,激活民間資金投入項目建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺,擴大信貸資金規(guī)模,拓寬資金籌措渠道。充分發(fā)揮區(qū)融資平臺作用,完善管理運營模式,爭取銀行貸款資金支持我區(qū)教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施建設(shè),緩解資金瓶頸制約。
四是抓好動遷安置。上半年,因動遷問題影響到項目開工的有6個,主要是:今岡五期、龍河二期、環(huán)有屏蔽電泵、世達金家村購物中心、綜合辦檢測中心、220KV安嶺變電所項目。這幾個項目的計劃投資額都比較大,同時,動遷的難度也比較大,下半年,我們還是要按照“目標(biāo)同向、利益連接、和諧互動”的思路,找準(zhǔn)政府、開發(fā)商和被拆遷戶三者之間的利益共同點,探索建立管用有效的工作機制,下大力解決動遷這個老大難問題。在動遷模式上,要充分發(fā)揮村委會在農(nóng)村房屋拆遷工作中的作用,提高村民在房屋拆遷工作中的參與力度,有效推進全區(qū)動遷工作的質(zhì)量和效益。在回遷區(qū)建設(shè)上,要做到高起點規(guī)劃,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實施,切實把回遷區(qū)建設(shè)成功能設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工程質(zhì)量上乖的新型住宅小區(qū),建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。
五是抓好招商引資。旅順要發(fā)展,就要有項目,小項目小發(fā)展,大項目大發(fā)展,有好項目才能科學(xué)發(fā)展,才能更好地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生。下半年,我們要調(diào)整招商策略,對原來行之有效的方式要繼續(xù)堅持,同時又要在新的理念、新的辦法上尋求新的突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動起來,走出去、引進來,再掀起新一輪招商引資的高潮,特別是有意向的要抓緊洽談,未簽約的要爭取早日簽約。要進一步加強招商隊伍建設(shè),調(diào)整招商
重點,著力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫,為旅順引進高科技、低能耗、能涵養(yǎng)稅源的高質(zhì)量項目。特別是要抓住8月份省、市政府招商代表團赴寧波開展輻射長三角地區(qū)招商推介活動,千方百計促成我區(qū)“琥珀灣溫泉度假城”、北海陽光海岸和新城區(qū)CBD綜合開發(fā)項目,使旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化和提升。
第三,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,不斷創(chuàng)新項目建設(shè)的推進機制
環(huán)境決定發(fā)展速度,服務(wù)決定發(fā)展質(zhì)量。要筑牢為項目建設(shè)服務(wù)的思想,最大限度地發(fā)揮服務(wù)在項目建設(shè)中的保障和扶持作用。
一要進一步解放思想。當(dāng)前,我們正處在一個國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,誰轉(zhuǎn)得早,誰就能先行一步;誰轉(zhuǎn)得快,誰就能占得先機;誰轉(zhuǎn)的質(zhì)量高,誰就能贏得主動,思想上的解放,已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。為此,我們要進一步解放思想,把精力和智慧集中到加快項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù)上來。希望大家要以對旅順發(fā)展負責(zé)、對旅順未來負責(zé)、對旅順人民負責(zé)的態(tài)度,大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神,數(shù)日算月,不畏艱難,敢打硬仗,連續(xù)作戰(zhàn),與時間賽跑、與困難斗爭,全力以赴推進重點項目建設(shè)。
二要創(chuàng)新和完善屬地管理機制。上半年,因前期手續(xù)沒有辦理完而影響開工的項目就達到23個,占全部未開工項目的一半還多。這說明有超過一半的項目在繁雜、漫長的手續(xù)流程中“長跑”,這是造成項目開工率低的主要因素。因此,我們要進一步明確項目的責(zé)任主體,項目建設(shè)快不快,很大程度上取決于我們
責(zé)任意識強不強,有沒有竭盡全力地履行好工作職責(zé)。項目責(zé)任人要對項目建設(shè)高度負責(zé),發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用,撲下身子、放下架子,靠前指揮,親自協(xié)調(diào),親自過問,親自落實,做到從項目的謀劃,爭取立項,到落實建設(shè)條件、開工達產(chǎn)、出效益,每個環(huán)節(jié)都要做到橫向到邊,縱向到底。要嚴(yán)格落實“一個項目、一套機構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法,真正做到一包到底。完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓重點項目建設(shè)責(zé)任制和重點項目建設(shè)問責(zé)制,進一步夯實責(zé)任。加強對項目建設(shè)和招商引資的考核,項目管理部門直接參與考核,提升項目工作考核結(jié)果在綜合考核中所占的比重。對招商、項目工作中做出突出貢獻的人員,加大提拔任用力度,調(diào)動各方面的積極性,全力以赴搞好重點項目建設(shè)和招商引資工作。
三要創(chuàng)新和完善項目組織管理機制。要創(chuàng)新和完善項目建設(shè)推進機制。加快項目前期工作步伐,提前安排部署下或下一階段項目工作任務(wù),做到早動手,快動手。區(qū)財政每年要再增加一點項目工作前期經(jīng)費,重點策劃推介新項目,編制項目可行性研究報告,做精做細項目前期工作。重點項目辦公室要完善和建立項目儲備庫,各部門各單位每年必須篩選2-3個成熟項目納入儲備庫,使重大項目建設(shè)接替有序。完善項目進度公示制,在政府一樓顯示屏上設(shè)立重點項目包抓領(lǐng)導(dǎo)公示牌,在項目建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立完成時限具體到月、旬的項目進度日程公示牌,接受社會各界的監(jiān)督。每季度組織召開一次“未開工項目、未實施招商項目”分析會,逐項研究解決落實項目的措施,確保項目盡快開工建設(shè)并順利推進。
四要創(chuàng)新和完善投資環(huán)境保障機制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力,改進投資發(fā)展硬環(huán)境。加大投資環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)力度,進一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。建立環(huán)境保障監(jiān)督機制,暢通投訴渠道,以鐵的紀(jì)律整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。進一步提高工作效率,加快行政運轉(zhuǎn)程序。加大重點項目建設(shè)和招商引資工作先進單位和個人的宣傳報道,提高廣大干部群眾關(guān)心和支持項目建設(shè)的積極性、主動性,營造良好的發(fā)展氛圍。
同志們,旅順的發(fā)展等不起,我們必須要奮起直追。旅順的發(fā)展慢不得,我們必須要快馬揚鞭。時間不等人,形勢更逼人,關(guān)鍵全在人。希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感,持之以恒抓招商、齊心協(xié)力抓項目、雷厲風(fēng)行抓推進,進一步掀起項目建設(shè)新熱潮,為確保全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力。
第四篇:市文化產(chǎn)業(yè)大會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
立足實際開拓創(chuàng)新
扎實推進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
黨的十六大報告指出:“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產(chǎn)業(yè)政策、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力?!眻蟾姘寻l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提到了一個新的高度,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求。近年來,圍繞寧波市建設(shè)
“文化大市”的目標(biāo),伴隨經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,我區(qū)在推進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也推出了一些舉措,取得了一定成效。
一、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
區(qū)是市的中心城區(qū),區(qū)域面積37.7平方公里,常住人口29.2萬。,全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值27.9億元,財政收入達7.8億元,分別比上年增長16.6%和40.5%。近年來,隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平和消費水平不斷提高,文化產(chǎn)業(yè)也日益發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在:
(一)文化產(chǎn)業(yè)整體實力不斷提升。近幾年,我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是功能性、知識型現(xiàn)代服務(wù)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)整體實力有了較大幅度提升。據(jù)統(tǒng)計,底,全區(qū)共有文化經(jīng)營單位621家,投資總額超過2億元,年營業(yè)額達3.5億元人民幣,已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。
(二)區(qū)域文化資源日漸豐富。在轄區(qū)內(nèi),既有七塔寺、慶安會館等人文歷史旅游文化資源,又有市會展中心、市體育中心、市游泳館等一流現(xiàn)代化場館設(shè)施,同時市演藝集團等市級各類藝術(shù)團體也駐扎在,這些都為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚的資源條件,有力地促進了文化活業(yè)的蓬勃開展和文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。
(三)文化品牌優(yōu)勢凸現(xiàn)。近年來,從自身實際出發(fā),打造社區(qū)文化品牌,特色文化亮點凸現(xiàn)。立足城區(qū)發(fā)展定位,大力實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略,餐飲娛樂等行業(yè)長足發(fā)展,四大餐飲品牌齊聚,在產(chǎn)業(yè)提升中品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。同時從開始,每年舉辦“韻升杯”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),著力提升社區(qū)文化水平,打造群眾文化品牌,產(chǎn)生良好社會效益。此外,在生產(chǎn)領(lǐng)域,“八音琴”等一批文化產(chǎn)品也享譽海內(nèi)外。
(四)對外旅游合作邁出有力步伐。6月,我區(qū)瞄準(zhǔn)區(qū)外旅游資源,積極與舟山普陀區(qū)達成了旅游合作協(xié)議,按照“旅游互動、客源互送、資源共有、利益共享”的發(fā)展思路,將桃花漁島酒店打造成為連接舟山普陀區(qū)和寧波區(qū)的旅游中轉(zhuǎn)平臺,同時,華東物資城在桃花漁島開發(fā)射雕城等項目,實現(xiàn)了旅游資源的充分整合和對接,邁出了旅游業(yè)發(fā)展扎實而有創(chuàng)意的一步,對于全區(qū)旅游業(yè)乃至文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有著積極的意義。
但是,文化產(chǎn)業(yè)由于起步遲、規(guī)模小,發(fā)展中還存在諸多的問題與不足,如對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚缺乏前瞻意識,文化管理體制有待進一步理順;文化產(chǎn)業(yè)的社會投融資體系尚未形成,文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)擴張缺乏應(yīng)有的張力;文化經(jīng)營管理隊伍不夠壯大,文化經(jīng)營管理人才素質(zhì)不夠高;文化產(chǎn)業(yè)科技含量偏低等等。
二、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位及思路
根據(jù)市委、市政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局和要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和本地實際,今后幾年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:以文化體制改革為動力,以提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力、文化企業(yè)活力和文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)為核心,圍繞“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、體育業(yè)、印刷業(yè)、餐飲業(yè)和娛樂休閑業(yè)等為支撐的特色文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
圍繞上述工作目標(biāo),我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展以下方面:
(一)走集約化經(jīng)營之路,著力打造特色餐飲文化。餐飲業(yè)發(fā)展迅速,向陽漁港、漢通大酒店、石浦大酒店、新彩虹四大餐飲企業(yè)齊聚,全區(qū)餐飲業(yè)營業(yè)收入8.5億元,其中四大餐飲企業(yè)營業(yè)收入達到2.5億元。同年,四大餐飲企業(yè)均被中國烹飪協(xié)會評為中國餐飲百強企業(yè),繼漢通、向陽漁港等餐飲企業(yè)把“吃”的文章做到上海、南京等地之后,彩虹坊酒店也在上海普陀區(qū)開設(shè)分店。餐飲行業(yè)走集團化、規(guī)模經(jīng)營之路,已經(jīng)成為特色餐飲文化發(fā)展一大走勢,對此我區(qū)將繼續(xù)予以重點支持和引導(dǎo)。
(二)依托會展中心,大力發(fā)展會展文化。充分發(fā)揮會展中心等區(qū)域內(nèi)文化資源優(yōu)勢,充分利用構(gòu)筑會展中心的契機,大力發(fā)展會展經(jīng)濟,并加快推動廣告、裝飾等與會展經(jīng)濟相配套的文化產(chǎn)業(yè),推進文化活動舉辦,努力打造有特色的會展文化重點區(qū)塊。
(三)抓管理促繁榮,大力發(fā)展文化娛樂業(yè)。針對當(dāng)前文化娛樂行業(yè)發(fā)達的實際,結(jié)合建設(shè)寧波現(xiàn)代化新中心城區(qū)的發(fā)展要求,繼續(xù)加快發(fā)展文化娛樂業(yè),在加強管理規(guī)范的同時,努力探索打造特色娛樂街區(qū)或娛樂休閑區(qū)塊,使其成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時利用體育中心等文化資源,積極發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)。
(四)本地開發(fā)與對外合作并舉,創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)。地處的各級文物保護單位(旅游)點共有十七處,但除慶安會館等少數(shù)幾處外,其余文保單位鮮有人知曉,參觀利用率不高,尚有較大潛力可挖。為此要努力構(gòu)筑新
平臺,加大區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā),充分挖掘資源潛力。另一方面,繼續(xù)鞏固和發(fā)展對外旅游合作,豐富載體,創(chuàng)新形式,續(xù)寫旅游的新篇章。
(五)找準(zhǔn)定位,積極融入長三角大文化產(chǎn)業(yè)圈。主動接軌上海,依托上海國際大都市優(yōu)勢,融入長三角大文化產(chǎn)業(yè)圈,接受國際化、時代化的文化信息和文化活動的輻射,活躍文化產(chǎn)業(yè),增強文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力,推進文化產(chǎn)業(yè)實
現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
三、立足實際,開拓創(chuàng)新,扎實推進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞上述目標(biāo)定位和發(fā)展思路,我區(qū)將進一步提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思想認識,解放思想,更新觀念,不斷深化改革,切實開拓創(chuàng)新,認真落實政策措施,努力推進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)上新的臺階。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),切實提高對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識。把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到重要議事日程,充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代科學(xué)技術(shù)革命和信息化、全球化趨勢的需要,加強領(lǐng)導(dǎo),長遠規(guī)劃,將其作為深入實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟增長點,認真抓緊抓好。圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)區(qū)文化、計經(jīng)、貿(mào)易、科技、招商等相關(guān)部門,認真履行各自工作職責(zé),形成齊抓共管的良好工作機制和社會氛圍。
(二)積極推進文化管理體制機制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷深化和推進文化管理體制改革,努力形成與市場經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)要求相適應(yīng)的管理體制和運行機制。實行政企分開,充分發(fā)揮市場機制的作用,優(yōu)化各種文化資源,建立多元發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)架;通過制定文化產(chǎn)業(yè)投融資政策,運用信貸、稅收等經(jīng)濟手段,積極引進民營資本投入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè);加強政策引導(dǎo),制定完善文化企業(yè)稅收扶持政策,積極組建股份制文化企業(yè),鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和個人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。同時進一步理順和健全文化市場管理體制,加強文化市場管理,嚴(yán)厲打擊盜版等文化侵權(quán)行為和非法出版活動,切實維護合法經(jīng)營,保護知識產(chǎn)權(quán)。
(三)大力實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略,著力培育和發(fā)展文化支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力推進實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略,基本形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),以會展業(yè)、體育業(yè)、印刷業(yè)、餐飲業(yè)和娛樂休閑業(yè)等為支撐的特色文化產(chǎn)業(yè)體系和市場。同時加強文化與科技的結(jié)合,廣泛運用現(xiàn)代科技,加快產(chǎn)業(yè)升級,以提高文化產(chǎn)品的核心技術(shù)為重點,開發(fā)一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的文化產(chǎn)品。
(四)加快人才引進和培養(yǎng)力度,打造一支高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才隊伍。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐,文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),其對專門人才知識與能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成也有著特殊的要求。因此,要著力加強相關(guān)人才的引進和培養(yǎng)力度,努力打造一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才隊伍,切實滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
第五篇:重大項目工作例會發(fā)言稿
同志們:
今天召開全區(qū)重大項目工作第一次例會,主要內(nèi)容就是部署重大項目推進工作。剛才,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)重大項目辦副主任就項目推進工作組織大家進行了學(xué)習(xí),作了很好的說明,我都贊成。下面,我講三點意見。
一、領(lǐng)會三個意義
在新一輪發(fā)展起步之初,召開這個重大項目工作例會,很有必要,意義重大。
一是貫徹落實全區(qū)開放型經(jīng)濟暨重大項目工作會議精神的具體舉措。今年全區(qū)開放型經(jīng)濟工作會議與往年最大的不同,就是將重大項目工作納入了大會的重要議程,對去年重大項目推進工作進行了總結(jié)和表彰,對今年重大項目推進工作進行了強調(diào)和部署。重大項目在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位不言而喻,大家對重大項目的推進工作要有更清醒的認識。召開這次例會,把各責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、干部召集在一起,目的就是對貫徹落實全區(qū)開放型經(jīng)濟暨重大項目工作會精神進行再動員、再部署,群策群力,凝神匯智,把大家乃至全區(qū)的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來,統(tǒng)一到大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略上來,切實抓好全區(qū)重大項目推進工作。
二是實行以會代訓(xùn)的有益嘗試。今天的這個會還是一個學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)會,就是學(xué)習(xí)《區(qū)重大項目管理辦法》和《區(qū)20XX年“重大項目推進年”實施方案》,在今年開放型經(jīng)濟暨重大項目工作會上已經(jīng)下發(fā)了這兩個重要文件。這兩份文件凝聚了區(qū)重大項目辦、在座各位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體抓項目工作的同志們的汗水和心血,是大家集體智慧的結(jié)晶,對于如何界定重大項目,如何加強重大項目管理,如何推進重大項目,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。大家要倍加珍惜,努力學(xué)習(xí),熟悉文件,吃透精髓,在重大項目推進上充分發(fā)揮參謀和助手的作用,在重大項目這個主戰(zhàn)場上實現(xiàn)“有為有位”。
三是發(fā)展的現(xiàn)實需要。20XX年,經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,我區(qū)財稅增長達到了20%,20XX年,我區(qū)的奮斗目標(biāo)是30%的增長。這個增長目標(biāo)的提出是基于對我區(qū)重大項目、轄區(qū)資源、財稅增長進行分析論證的結(jié)果。要實現(xiàn)這個目標(biāo),關(guān)鍵點在于重大項目,落腳點在于全區(qū)上下的共同推進。否則,再好的資源,再好的機遇,再好的項目,推不動,落不實,發(fā)展就會淪為一句空話。所以說,召開重大項目工作例會,加強重大項目的推進力度,是發(fā)展的現(xiàn)實需要。省委蘇同志書記強調(diào),抓經(jīng)濟,項目是關(guān)鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源,號召全省上下要以狠抓項目為根本來推動的全面發(fā)展。也不例外,作為分管領(lǐng)導(dǎo)、具體從事這項工作的干部,我們要有歷史的責(zé)任感,擔(dān)起這份義不容辭的責(zé)任,在推進重大項目過程中勇立潮頭,不畏艱難,爭取項目推進的大突破,實現(xiàn)發(fā)展的大跨越。
二、抓好三項工作
在重大項目推進工作中,要具體抓好三項工作:
一要抓好項目的推進。
經(jīng)過充分調(diào)查摸底,廣泛征求意見,區(qū)委、區(qū)政府最終研究確定了全區(qū)20XX年著力推進的101個重大項目,落實了各項目責(zé)任單位和預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。各相關(guān)單位必須認真摸清本單位的重大項目項目的基本狀況,把握項目的年內(nèi)預(yù)期目標(biāo),認真研究,仔細分析,提出真真切切的意見和建議,拿出實實在在的措施和辦法,全力以赴推進這101個重大項目,以確保重大項目推進目標(biāo)的實現(xiàn)。
二要抓好責(zé)任的分解。
20XX年是區(qū)“重大項目推進年”,是深化20XX年“項目突破年”,力爭重大項目推進取得新成果的一年。各項目責(zé)任單位對此要有清晰的認識和長遠的考慮,要進一步提高年內(nèi)預(yù)期目標(biāo),區(qū)重大項目辦要在操作過程當(dāng)中加強同各項目責(zé)任單位溝通,適時調(diào)整各責(zé)任單位的年內(nèi)預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。各責(zé)任單位要對照重大項目推進表,在目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上將責(zé)任分解下去,把任務(wù)布置下去,全力推進本單位的重大項目。
三要抓好工作的創(chuàng)新。
今天會議之后,從區(qū)里來講,將不定期的召開重大項目協(xié)調(diào)會議,做到經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。各責(zé)任單位也要創(chuàng)新工作,要立足于本單位重大項目的基本情況、投資主體、項目現(xiàn)狀、項目進度,解放思想,開啟智慧,勤動腦筋,創(chuàng)新推進方式,拿出管用的實招。要做到第一時間掌握項目推進信息,第一時間解決項目推進中出現(xiàn)的困難和問題,盡最大努力爭取有關(guān)方面支持,想方設(shè)法破解難題,千方百計推進重大項目。
三、注意三個問題
一是關(guān)于項目時效性問題。
重大項目實行動態(tài)管理,是因為項目發(fā)展本身是動態(tài)的,項目是現(xiàn)實發(fā)展的客觀反應(yīng)。當(dāng)前,市場經(jīng)濟瞬息萬變,企業(yè)內(nèi)在需要會隨著外在條件的變化而發(fā)生變化,而企業(yè)內(nèi)在需要和外在條件的改變會直接影響到項目的引進落戶。因此,我們要始終保持項目的時效性,防止項目花落旁家,就要本著對企業(yè)負責(zé)、對責(zé)任單位負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)的態(tài)度,增強項目推進的緊迫意識、責(zé)任意識和機遇意識,切實提高工作的責(zé)任性和主動性,加快重大項目的推進力度,確保20XX年全區(qū)101個重大項目都在生根發(fā)芽,開花結(jié)果。
二是關(guān)于項目推進過程中宣傳問題。
推進重大項目,既需要實干,也需要宣傳。我們要勤于歸納,善于總結(jié),通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,把我們的好經(jīng)驗、好做法宣傳出去。通過宣傳,加強交流,互相學(xué)習(xí),共同提高,這既是推進項目的需要,也是發(fā)展的需要。在宣傳過程中,重大項目辦要把好關(guān),統(tǒng)一好宣傳口徑,要講究宣傳的方式、方法和程度,既要加強對重大項目推進工作的宣傳,又要把握好宣傳工作適度的原則。
三是關(guān)于項目庫建設(shè)問題。
項目庫建設(shè)實際上關(guān)系到我區(qū)發(fā)展的后勁。今年抓哪些項目,明年抓哪些項目,我們現(xiàn)在就要提前準(zhǔn)備,未雨綢繆。各單位要針對各自不同的資源,加強分析,強化論證,促使這些資源逐步發(fā)展成熟為重點項目。這些成熟起來的重點項目就是我區(qū)發(fā)展的后勁,就是我們未來的希望,就是我們的稅源所在。因此,我們要在推進當(dāng)前101個重大項目的基礎(chǔ)上,充分考慮發(fā)展后勁,調(diào)整項目,補充項目,儲備項目,加強項目庫的建設(shè),形成動態(tài)管理機制,構(gòu)建持續(xù)增長的項目體系。