第一篇:XX年區(qū)長在經(jīng)濟(jì)總結(jié)大會講話
XX年區(qū)長在經(jīng)濟(jì)總結(jié)大會講話
同志們:
今天,是國慶長假后上班的第一天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)保增長渡難關(guān)上水平活動總結(jié)大會,主要任務(wù)一是對全區(qū)保增長活動進(jìn)行總結(jié),二是部署第四季度工作,動員全區(qū)各方面力量,堅(jiān)定信心,下定決心,大干四季度,打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
剛才,寶安區(qū)長宣讀了《區(qū)關(guān)于鞏固保增長渡難關(guān)上水平活動成果,建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》,建勛區(qū)長對保增長活動做了全面系統(tǒng)的總結(jié),希望各單位、各部門學(xué)習(xí)貫徹好;建管委主任、地稅局局長和學(xué)府街福林主任分別做了表態(tài)發(fā)言,希望全區(qū)各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。受長順書記委托,我代表區(qū)委、區(qū)政府就鞏固保增長、渡難關(guān)、上水平活動成果,大干四季度,沖刺全年工作目標(biāo)講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定保增長活動取得的重要成果
自去年下半年開始,突如其來的國際金融危機(jī),給我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到巨大影響。我區(qū)工業(yè)企業(yè)效益下降明顯,建設(shè)項(xiàng)目開工不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)一步顯現(xiàn),給全區(qū)增加值和財(cái)政收入帶來負(fù)面影響。在困難和考驗(yàn)面前,區(qū)委、區(qū)政府深刻分析、正確把握形勢發(fā)展,在危機(jī)中尋找機(jī)遇、在逆境中追求發(fā)展,按照全市的統(tǒng)一部署,結(jié)合我們自己的情況,開展了保增長渡難關(guān)上水平活動,取得了重要的成果。對這次活動,剛才建勛區(qū)長做了系統(tǒng)全面的總結(jié),對成果的估價(jià)我概括三個(gè)方面。
一是進(jìn)一步營造了良好的服務(wù)環(huán)境。保增長渡難關(guān)上水平活動,我們提出了保企業(yè)就是保增長保發(fā)展的口號,各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以高度負(fù)責(zé)的精神,想企業(yè)所想、解企業(yè)所難、幫企業(yè)所需,支持優(yōu)勢企業(yè)率先發(fā)展,幫助困難企業(yè)走出困境,扶持潛力企業(yè)盡快成長,撲下身子搞幫扶,全力以赴保發(fā)展,我們的服務(wù)意識、服務(wù)力度、服務(wù)效果得到普遍提升,全區(qū)的服務(wù)效率和服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改觀,企業(yè)在危機(jī)中感受到真切的幫助,得到了普遍的實(shí)惠。調(diào)查顯示,我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境在全市18區(qū)縣中位列第二。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。這次活動的主題是保增長,經(jīng)過全區(qū)上下8個(gè)多月的努力拼搏,取得了很好的效果,達(dá)到了活動的目的。從1至9月份的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅看,實(shí)現(xiàn)了二季度好于一季度,三季度好于二季度,保持了兩位數(shù)的增速,有的指標(biāo)好于去年同期水平。目前,我區(qū)三級財(cái)政和區(qū)級財(cái)政收入均保持市內(nèi)六區(qū)前列,在經(jīng)受危機(jī)沖擊下,保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。其中,固定資產(chǎn)投資1至6月份完成億元,同比增長%,在全市18區(qū)縣倒數(shù)第一。經(jīng)過3個(gè)月的努力,至9月份,固定資產(chǎn)投資完成了億元,同期增長%。吸引外資1至6月份完成萬元,到9月份完成了億元,有了大幅度增長。三是贏得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在歷時(shí)8個(gè)多月的活動中,全區(qū)上下以保增長、渡難關(guān)、上水平為主線,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部經(jīng)受了考驗(yàn),得到了鍛煉。找出路、求發(fā)展、爭上游的工作要求和工作作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng),思想意志品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。建立起協(xié)調(diào)有序、上下聯(lián)動的工作機(jī)制,保持了顧全大局、同頻共振的工作狀態(tài),形成了齊心協(xié)力保增長、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的良好氛圍。通過保增長活動,我們建立起幫扶企業(yè)的長效機(jī)制,有助于長期保持與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通,了解企業(yè)的發(fā)展需求;有助于我們創(chuàng)造性地開展工作,及時(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸;有助于形成保企業(yè)、保增長、促發(fā)展的合力,保持區(qū)域發(fā)展的平穩(wěn)和諧。這些重要成果是我們保增長活動的重要收獲和財(cái)富,意義重大,對于做好今后工作具有借鑒指導(dǎo)作用。
二、正確分析把握當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢
談到形勢有兩個(gè)方面要做到科學(xué)分析、正確把握,一個(gè)是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,一個(gè)是我們自己的發(fā)展情況。從宏觀形勢看企穩(wěn)向好、持續(xù)回暖,昭示著最艱難的情況有所緩解。去年下半年以來經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑,從gdp增速看,今年一季度全國gdp增速為%,二季度為%,三季度預(yù)計(jì)好于二季度,實(shí)際增速要達(dá)到10%左右(10月中旬才能發(fā)布),這樣看來經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢得到遏制,經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。但是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將是一個(gè)緩慢曲折的過程,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段,在這個(gè)時(shí)候我們必須增強(qiáng)信心,增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,增強(qiáng)保發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
從我區(qū)的具體情況看,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和保增長措施的落實(shí),區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列增收措施效果顯現(xiàn),從財(cái)政形勢看,稅收收入一季度同比下降%,上半年同比下降%,1至9月份同比下降%,區(qū)級稅收收入降幅逐漸收窄。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種下降趨勢減緩,房產(chǎn)稅、土地稅等小稅種呈增長態(tài)勢。但存在的問題也十分明顯。概況起來,一是發(fā)展速度緩慢,gdp增幅低于全市平均水平;二是工業(yè)企業(yè)開工不足,加工業(yè)比重較去年有所下降;三是招商項(xiàng)目中的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多外資項(xiàng)目少,外資到位額沒有達(dá)到市里指標(biāo)進(jìn)度;四是完成固定資產(chǎn)投資難度較大。土地整理難度較大,房地產(chǎn)等投資拉動項(xiàng)目較少,同時(shí)還有一些項(xiàng)目占用著土地資源,建設(shè)進(jìn)展遲緩,無法實(shí)現(xiàn)其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效貢獻(xiàn)。對于我們面臨的形勢,要有足夠清醒的認(rèn)識,保增長活動的總結(jié),不是保增長工作的結(jié)束,而是長效機(jī)制的開始,今后保增長的任務(wù)更加艱巨。今天是10月9日,距離年底還有80天,完成全年目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊迫,我們必須以高度的責(zé)任感和緊迫感,把更多的精力投入到四季度的工作,拿出更多更實(shí)的招法和措施,確保四季度工作好于前三季度。為此,我們必須堅(jiān)定信心,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣,必須瞄準(zhǔn)目標(biāo),樹立不達(dá)目的不罷休的志氣,必須真抓實(shí)干,形成團(tuán)結(jié)拼搏、敢打必勝的士氣,一心一意保發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),力爭全年任務(wù)完成得再快一點(diǎn)些,再好一些。
三、進(jìn)一步明確四季度經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)
四季度工作對于結(jié)束好今年,準(zhǔn)備好明年舉足輕重、意義重大。截至9月份,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)gdp完成億元,同比增長%,按照年初確定的目標(biāo)要完成億元,我們力爭要實(shí)現(xiàn)億元,全年增速要達(dá)到%,按照三年翻番計(jì)劃,明年和后年的增速都要達(dá)到%;財(cái)政收入年初確定的目標(biāo)是三級財(cái)政收入億元,區(qū)級財(cái)政收入億元,到年底三級財(cái)政要力爭完成億元,區(qū)級財(cái)政收入要完成億元,力爭再好一點(diǎn)。同時(shí),按照區(qū)委九屆九次全會提出的目標(biāo),今年完成的好一些,就可以為明年和今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù),我們要在以下十個(gè)方面求突破,見實(shí)效。
一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上求突破、見實(shí)效。今年我們確立的城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,是經(jīng)過深入研究反復(fù)醞釀出臺的,通過這些項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn),可以示范帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展水平。10大城建重點(diǎn)項(xiàng)目開盤銷售的有5項(xiàng),準(zhǔn)備開工的1項(xiàng),正在施工的有4項(xiàng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)20個(gè)項(xiàng)目中,有10個(gè)招商入駐達(dá)到70%以上,6個(gè)招商進(jìn)展過半,還有4個(gè)比較緩慢(其中,格調(diào)春天受地鐵封堵影響;水上別墅被市紀(jì)委征用;翔宇大廈因整體出售難度較大等)??萍籍a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前已經(jīng)全部啟動,進(jìn)展順利,第一批20大重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,已經(jīng)完成了全年的預(yù)期指標(biāo)。下半年再次推出的科技發(fā)展20大重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益億元,預(yù)計(jì)年底將超額完成全年目標(biāo)。我們要抓緊年底前有限的時(shí)間,推進(jìn)完成好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,年底都要兌現(xiàn)完成,一般不要跨年度結(jié)轉(zhuǎn),如確有特殊困難不能完成的,要由責(zé)任單位向區(qū)委、區(qū)政府書面報(bào)告情況,說明原因。我們要求重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位,要抓緊四季度有限的時(shí)間,全力以赴,攻堅(jiān)克難,特別是對困難較大的項(xiàng)目,要千方百計(jì)破解難題,不折不扣地高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好重點(diǎn)項(xiàng)目。
二是抓土地整理,在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上求突破,見實(shí)效。長江道地塊9月27日成功摘牌,成為我區(qū)土地整理第一個(gè)摘牌項(xiàng)目,9月份區(qū)有4個(gè)地塊掛牌出讓,形勢非常好。下一步要繼續(xù)加快推進(jìn)、光電子產(chǎn)業(yè)園一期等地塊整理,按照我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和總體城市設(shè)計(jì),重點(diǎn)加快推進(jìn)科技廣場、天拖地區(qū)、西部地區(qū)、科貿(mào)街周邊等區(qū)域的地塊土地整理儲備工作。長順書記經(jīng)常講,土地是我們建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ),沒有土地就無從下手。要認(rèn)真研究和超前謀劃明年的城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)及其他重點(diǎn)項(xiàng)目。各級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合上述項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),深入規(guī)劃部門,按地塊、按街域逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理論證,把規(guī)劃論證做細(xì)致做精練,籌劃做好土地“招拍掛”,爭取明年年初推出一批,盡快投入建設(shè),盡早見到成效。
三是抓樓宇經(jīng)濟(jì),在落實(shí)人大一號議案上求突破,見實(shí)效。樓宇經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是今年的人大一號議案,也是今后幾年我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重頭戲。要鞏固提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,一個(gè)樓宇一個(gè)樓宇的抓落實(shí),抓好每個(gè)樓宇的入住率和財(cái)政貢獻(xiàn)率。同時(shí),對那些在黃金地段長期空置的樓宇,要集中力量個(gè)個(gè)突破,做好協(xié)調(diào)服務(wù),盤活閑置資源。年內(nèi),要在打造品牌樓宇、特色樓宇上見實(shí)效,在打造稅收億元樓宇和千萬元樓宇上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)納稅額億元以上的1家,千萬元以上的5家,百萬元以上的10家,確保重點(diǎn)樓宇入住率達(dá)到70%以上,形成一批對外有形象、有影響、有吸引力的樓宇品牌,形成區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是抓資源整合,在特色商貿(mào)街建設(shè)上求突破、見實(shí)效。按照“一年有亮點(diǎn),兩年大變樣”的要求,重點(diǎn)加快特色商業(yè)街建設(shè),國慶節(jié)前已經(jīng)完成“五街一區(qū)”的提升改造,包括古文化街、鼓樓、上谷商業(yè)街、水上北道和奧體中心地區(qū),明年五一前要完成文廟、李純祠堂、河床酒吧的提升改造。對于已完成提升改造的項(xiàng)目要鞏固成果,營造氛圍,強(qiáng)化管理,提高效益;對于尚未完成的項(xiàng)目要千方百計(jì)加快落實(shí),確保如期完成。同時(shí),要挖掘我區(qū)獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢,辦好“中華老字號”一條街,提升“津派相聲風(fēng)情線”及“鼓樓戲曲大觀園”品牌影響力,豐富群眾文化夜生活。要設(shè)計(jì)推出古跡遺存、特色民居、科技教育、都市風(fēng)景等特色旅游精品線路,吸引更多旅客到觀光游覽。要總結(jié)國慶黃金周商旅服務(wù)活動成功經(jīng)驗(yàn),積極謀劃推出新的商旅服務(wù)活動,刺激吸引消費(fèi),發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),確保商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值年增長20%,培育新的稅收增長點(diǎn)。
五是抓金融服務(wù),在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)上求突破,見實(shí)效。深化完善我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)金融服務(wù)業(yè)在我區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合理布局,在城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中得到合理的擺位和安排,積極促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在已引進(jìn)3家分行、12家支行和4家保險(xiǎn)公司總部的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)力度,要雙管齊下、主動出擊,既要盯住國有老牌大銀行,還要抓住尚未進(jìn)入的新興銀行。年底前,積極推進(jìn)兩家小額貸款公司注冊,聯(lián)絡(luò)走訪有意向進(jìn)駐的金融機(jī)構(gòu),做好已引進(jìn)金融企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù),對財(cái)政貢獻(xiàn)率力爭增長30%。去年銀行保險(xiǎn)業(yè)留區(qū)稅收萬元,今年1至9月份留區(qū)稅收萬元,預(yù)計(jì)年底達(dá)到萬元。
六是抓稅源建設(shè),在強(qiáng)化財(cái)稅征管上求突破,見實(shí)效。我們要求財(cái)政、國稅、地稅要繼續(xù)加大工作力度,不斷完善稅收征管體系,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅源的征管,尤其要加強(qiáng)規(guī)范對建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、專業(yè)市場、it賣場、商務(wù)樓宇的稅收征管,努力做到應(yīng)收盡收。從5月份開始稅源辦組織各街道開展摸底調(diào)查,全面掌握街域稅源情況,效果很好。結(jié)合明年即將實(shí)施的房產(chǎn)稅、土地稅徹底屬地征收政策,要開展全方位的稅源普查和納稅清理,嚴(yán)厲打擊異地納稅和偷逃稅行為,確保稅款及時(shí)足額入庫。要抓住樓市回緩契機(jī),加強(qiáng)契稅征收工作,街道辦事處要繼續(xù)做好協(xié)稅護(hù)稅工作,加大對零散稅源的梳理征管,確保第四季度收入好于前三季度。
七是抓選商引資,在引進(jìn)大企業(yè)和大項(xiàng)目上求突破,見實(shí)效。全區(qū)要進(jìn)一步拓寬視野,優(yōu)化服務(wù),更新招商策略,提高選商引資工作水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對各部門各街道招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓招商人員掌握招商引資政策、區(qū)內(nèi)可開發(fā)的土地、可盤活的閑置資產(chǎn)、可利用的載體和比較優(yōu)勢等基本知識。要加強(qiáng)信息收集,通過網(wǎng)絡(luò)、投資說明會和已接觸的客商等渠道,廣泛收集各類大企業(yè)、大公司的基本資料,積極儲備項(xiàng)目信息。對可信和可行的信息要緊盯不放,多洽談、多推介,確保每條信息都有結(jié)果。要加強(qiáng)對大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、名項(xiàng)目的引進(jìn)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、發(fā)展成長快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、市場覆蓋面廣、拉動作用強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目。在外資引進(jìn)上,要更多地瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)性組織,開辟多元化渠道,深化合作關(guān)系,努力提高外資到位額。還要走出去,廣泛接觸有實(shí)力、有影響力的企業(yè)家、地產(chǎn)商,引進(jìn)更好的項(xiàng)目。
八是抓環(huán)境建設(shè),在優(yōu)化服務(wù)上求突破、見實(shí)效。在全市軟環(huán)境建設(shè)評比中,我區(qū)排在第二位,但是我們不能沾沾自喜,88個(gè)項(xiàng)目有的項(xiàng)目比較好,有的項(xiàng)目差距比較大,要客觀看待評比結(jié)果,要清楚我們自身存在的問題,采取措施加以改進(jìn),要在年底前在優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的面貌和改觀。各單位、各部門要對保增長活動中形成的幫扶企業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),行之有效的要鞏固下來、堅(jiān)持下去,并轉(zhuǎn)化為日常工作內(nèi)容,形成長效機(jī)制。這次會議下發(fā)了《區(qū)關(guān)于鞏固保增長渡難關(guān)上水平活動成果,建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要定期深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,及時(shí)解決問題,各單位各部門要認(rèn)真落實(shí)幫扶企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,繼續(xù)幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題。要認(rèn)真查找工作中的不足,研究改進(jìn)方式方法,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,把功夫下在為企業(yè)解決實(shí)際困難上,效果體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上。
九是抓民計(jì)民生,在保障群眾利益上求突破、見實(shí)效。群眾利益無小事,我們做好工作的標(biāo)準(zhǔn)就是群眾利益是否得到保障,群眾是否得到實(shí)惠。今年確定的惠民工程、扶貧助困20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,年底要如期完成。一方面要扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的首要內(nèi)容,堅(jiān)持政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保障到位,全面并超額完成今年創(chuàng)崗就業(yè)目標(biāo)。還要繼續(xù)鞏固社會保障體系建設(shè)成果。擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)的覆蓋面,做好困難企業(yè)認(rèn)定和政策減免工作,減輕企業(yè)壓力,解除職工后顧之憂。要切實(shí)做好扶貧助困工作,要努力兼顧社會不同群體的利益,確保各項(xiàng)民生工程落實(shí)到位。現(xiàn)在天氣逐漸轉(zhuǎn)涼,各有關(guān)部門一定要高度重視低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭三個(gè)層面困難群體的助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老工作,一件一件抓落實(shí),下大力氣完成好我們對人民的承諾。特別要盡快安排好免費(fèi)安裝暖氣和送冬煤的“溫暖工程”,有關(guān)部門要加強(qiáng)對供熱市場的監(jiān)管,確保群眾溫暖過冬。
十是抓節(jié)約支出,在降低行政成本上求突破、見實(shí)效。我們要牢固樹立過緊日子的思想,要看到我們?nèi)匀皇浅燥堌?cái)政,保剛性支出的任務(wù)逐年加大,保民計(jì)民生的投入也逐年提高,一方面要保吃飯,另一方面也要拿出錢來干事,區(qū)財(cái)政面臨的壓力非常大。因此我們一要繼續(xù)合理安排預(yù)算,嚴(yán)格控制支出,把有限的資金用在刀刃上,集中財(cái)力辦大事。二要嚴(yán)禁超預(yù)算申請???,努力減少人、車、會及網(wǎng)絡(luò)支出和其他公務(wù)開支,降低政府運(yùn)行成本。三要嚴(yán)格控制各種獎(jiǎng)勵(lì)支出,今年要斟酌情況適當(dāng)減少評比項(xiàng)目和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)額度。
明年是“xxx”規(guī)劃的最后一年,也是我區(qū)“一個(gè)中心,兩個(gè)基地”規(guī)劃建設(shè)的最后一年。大家一定要在完成好今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,超前謀劃明年工作,拿出新舉措新招法,為明年實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展做好準(zhǔn)備。
同志們,第四季度是定全年、保全局、奪全勝的關(guān)鍵時(shí)期,是完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段,我們一定要以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,更加扎實(shí)的工作,聚精會神,爭分奪秒,全力以赴地干好四季度工作,確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷,為區(qū)今后的發(fā)展打牢基礎(chǔ),做好準(zhǔn)備。
第二篇:區(qū)長在黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)表彰會講話
同志們:
第一句話,困難之年取得了突出成績,值得我們大張旗鼓地表彰。
2011年我們面對金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重,但在近年來加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)上,全區(qū)上下緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求和“三新”的建設(shè)目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,奮力攻堅(jiān),堅(jiān)持提速發(fā)展不動搖,緊抓項(xiàng)目不放松,關(guān)注民生不懈怠,確保穩(wěn)定不添亂,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不分神,黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,干事氛圍空前濃厚,年輕的正迎來一個(gè)新的發(fā)展期。
過去的一年,經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)力增強(qiáng)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,主要發(fā)展指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)定目標(biāo),全年啟動在建重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè),國內(nèi)生產(chǎn)總值首次邁上30億元臺階,財(cái)政收入、向上爭資、土地融資等都首次突破了2億元,新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè),20萬平方米電子工業(yè)城建設(shè)快速推進(jìn),稅收收入占財(cái)政總收入的比重、固定資產(chǎn)投資增幅、實(shí)際利用外資增幅和實(shí)際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目投資增幅等指標(biāo)在全市名列前茅,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
過去的一年,亮點(diǎn)紛呈,特色彰顯。充分挖掘廬陵特色和紅色經(jīng)典,積極爭創(chuàng)文化品牌,東固革命根據(jù)地舊居舊址群成功創(chuàng)建為全國愛國主義教育示范基地,陂下古村等3個(gè)村鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家級和省級歷史文化名村名鎮(zhèn),渼陂、山景區(qū)分別創(chuàng)建為國家4A、3A景區(qū)。與此同時(shí),堅(jiān)持以文化的視角做項(xiàng)目,正氣廣場、文山公園、廬陵風(fēng)情美食街等一批文化色彩濃厚的項(xiàng)目快速建成,為中心城區(qū)增添了亮點(diǎn);秉承“修復(fù)記憶、鏈接歷史”的理念,對所有小城鎮(zhèn)及公路沿線重點(diǎn)村進(jìn)行了廬陵風(fēng)格房屋立面改造,獨(dú)特的廬陵風(fēng)情旅游帶已成雛形。我區(qū)規(guī)范而具有特色的工作引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注,的知名度和影響力有效提升。
過去的一年,爭先創(chuàng)優(yōu),群英薈萃。一年來,全區(qū)上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位,我區(qū)被評為首批“全國白內(nèi)障無障礙縣市區(qū)”、“全國留守兒童工作示范區(qū)”、“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)”、“全省主要污染物總量減排先進(jìn)縣市區(qū)”等9項(xiàng)綜合榮譽(yù),有45個(gè)單位榮獲了92項(xiàng)省市先進(jìn)單位榮譽(yù)和37個(gè)省廳級先進(jìn)個(gè)人,涌現(xiàn)了一批在區(qū)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)典型。各級干部群眾、各行各業(yè)都在為年輕的建設(shè)和發(fā)展無私奉獻(xiàn),努力拼搏,奮勇爭先。對這些為“三新”建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,今天我們大張旗鼓地進(jìn)行表彰,其中區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)表彰了47項(xiàng)181個(gè)先進(jìn)集體、83個(gè)先進(jìn)個(gè)人,部門通報(bào)表彰了15項(xiàng)88個(gè)先進(jìn)集體和39個(gè)先進(jìn)個(gè)人。你們都是全區(qū)各行各業(yè)的標(biāo)兵,是全區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣;你們的突出業(yè)績和工作表現(xiàn),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,贏得了全區(qū)人民的普遍贊譽(yù)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們,并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾一年來的辛勤工作和努力拼搏,表示由衷地感謝和崇高的敬意!
第二句話,實(shí)干之年探索了有效做法,需要我們始終不渝地堅(jiān)持。
回顧一年來的發(fā)展歷程,我們深深感到,2011年是建區(qū)以來我們各級干部群眾最忙碌、最充實(shí),也是最辛苦的一年。成績的取得來之不易,的發(fā)展任重道遠(yuǎn),全區(qū)上下絲毫不能自滿、不可懈怠,唯有加倍努力、奮力拼搏。
一是必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展不動搖。過去一年加快發(fā)展的實(shí)踐證明,唯有堅(jiān)持“三新”的目標(biāo)不動搖,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局不動搖,堅(jiān)持又好又快發(fā)展不動搖,高起點(diǎn)謀劃,高品位實(shí)干,高水平操作,才能交出一份讓市委市政府放心、讓全區(qū)人民滿意的答卷。盡管在發(fā)展的過程中不斷面臨困難和挑戰(zhàn),甚至面臨危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn),但只要我們始終堅(jiān)持用科學(xué)的理念干實(shí)事,在實(shí)干中堅(jiān)持以文化的視角做項(xiàng)目,以生態(tài)的理念抓產(chǎn)業(yè),以創(chuàng)新的思維破難題,以為民的情懷干實(shí)事,就一定能帶領(lǐng)全區(qū)上下共度難關(guān),干出一番事業(yè)來。
二是必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。項(xiàng)目是加快發(fā)展最重要的抓手,也是最現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)。去年我們之所以能在逆境中實(shí)現(xiàn)大跨越大突破,主要得益于項(xiàng)目建設(shè),尤其是正氣廣場等一批大項(xiàng)目當(dāng)年開工當(dāng)年建成,有效提升了的品位。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最主要的推力,強(qiáng)化以項(xiàng)目建設(shè)為主線,各級各部門都要把主要工作精力放在抓項(xiàng)目落實(shí)上,干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),督查隨著項(xiàng)目走,獎(jiǎng)懲跟著項(xiàng)目定,齊心協(xié)力把每個(gè)項(xiàng)目都建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾評點(diǎn)的精品工程。
三是必須時(shí)刻牢記關(guān)注民生不懈怠。民生,關(guān)乎民心民意,關(guān)乎人心向背,關(guān)乎事業(yè)成敗。大拆遷、大改造等工作的順利推進(jìn),是各級干部齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果,但更是因?yàn)槲覀儓?jiān)持關(guān)注民生,對困難群眾帶著真情訪、當(dāng)做朋友交、作為親人幫,贏得了廣大群眾的理解和支持,他們才舍小家、顧大家。因此,在實(shí)際工作中,要始終把民生民利作為謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上,真心誠意地為群眾辦實(shí)事解難事,對那些順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事,要一件一件地抓緊落實(shí),實(shí)實(shí)在在地見到成效。只有扎實(shí)的民生基礎(chǔ),才有各級政府強(qiáng)大的推動力,才能激發(fā)干部群眾的生動創(chuàng)造,取得不凡的業(yè)績。
四是必須始終強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)不分神。無論是大建設(shè)、大拆遷、大改造等重點(diǎn)工作的快速推進(jìn),還是重要接待任務(wù)的圓滿完成,都是全區(qū)上下以大局為重,步調(diào)一致、合力攻堅(jiān)的結(jié)果,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級干部群眾的全力支持。尤其是在攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)度協(xié)調(diào),為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成起到了至關(guān)重要的作用。事實(shí)證明,我們的干部是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì),這是加快發(fā)展的根本保證,更是最有生命力的寶貴財(cái)富。
第三句話,新的一年面臨著艱巨任務(wù),亟待我們?nèi)σ愿暗赝七M(jìn)。
2012年是撤地設(shè)市10周年,也是新區(qū)建區(qū)10周年,是“十二五”規(guī)劃的編制之年。在這樣一個(gè)特殊的年份,市里對各項(xiàng)工作抓得早、抓得緊,密集地調(diào)度,不停地督查,我們拿什么來發(fā)展?展示?我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小,與兄弟縣市區(qū)的差距依然很大,大發(fā)展是我們唯一的出路。春節(jié)前我在四套班子會上就提出各級各部門要有打硬仗的思想準(zhǔn)備,要有快推進(jìn)的機(jī)制準(zhǔn)備,要有爭一流的工作準(zhǔn)備,今年我們面臨的壓力不會更小,只會更大,需要我們激情干事、從容面對。
一是工作目標(biāo)要更明晰。對今年的工作,總的要求是圍繞區(qū)委二屆五次全會確定的“三新”建設(shè)目標(biāo),不提新口號,重在抓落實(shí),具體工作已經(jīng)在春節(jié)前召開的區(qū)二屆人大四次會上作了詳細(xì)安排,明天下午開始召開的區(qū)二屆三次黨代會上還將進(jìn)行全面部署。所有這些工作,總括起來,就是抓項(xiàng)目、保民生、促穩(wěn)定三大項(xiàng)。抓項(xiàng)目就是要扎實(shí)推進(jìn)一批城建項(xiàng)目,引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目,打造一批旅游項(xiàng)目,爭取一批民生項(xiàng)目。保民生就是要潛心打基礎(chǔ)、真心解危困,切實(shí)改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,不斷擴(kuò)大社會保障面和社會服務(wù)面,讓人民群眾共享發(fā)展成果。促穩(wěn)定就是要最大程度地化解基層矛盾糾紛,尤其重視歷史遺留問題和信訪積案的解決,妥善處理項(xiàng)目建設(shè)和動遷可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下各級各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在這三大工作中找準(zhǔn)自己的定位,進(jìn)一步明晰工作思路,突出工作重點(diǎn)。
二是推進(jìn)措施要更有力。要強(qiáng)化推進(jìn)責(zé)任,在全區(qū)形成四套班子人人帶頭抓項(xiàng)目、全區(qū)上下齊心協(xié)力推項(xiàng)目的良好氛圍。年初,區(qū)委、區(qū)政府就全年的重點(diǎn)工作尤其是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了多次研究,形成了向上爭資、土地運(yùn)作、工業(yè)招商以及重點(diǎn)項(xiàng)目安排等一系列工作方案,工作任務(wù)很具體,責(zé)任也很明確,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。對每個(gè)項(xiàng)目,我們都讓負(fù)責(zé)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)也有權(quán),有權(quán)就要有為,抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓緊項(xiàng)目調(diào)度,推動項(xiàng)目落實(shí)。要加快工作進(jìn)度,對工程項(xiàng)目要制定推進(jìn)時(shí)間表,倒排工期抓進(jìn)度,一天也不能耽誤,爭取“一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走”,形成爭先恐后、你追我趕的工作局面。要提升操作能力,無論是項(xiàng)目建設(shè),還是民生工程,資金都是最大的難題。向上爭資、招商引資與土地融資是我們主要的資金來源,一刻也不能放松,主管部門要牽頭搞好綜合協(xié)調(diào),各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動融入進(jìn)去,積極運(yùn)作。在土地融資方面,既要放眼長遠(yuǎn)收儲土地,又要兼顧當(dāng)前盤活土地,將成熟地塊盡快掛牌出讓,形成出讓土地、項(xiàng)目建設(shè)、土地收儲的良性循環(huán),做活經(jīng)營城市這盤棋。
三是發(fā)展氛圍要更濃厚。在實(shí)干中,我們匯集了方方面面的力量,齊心干事業(yè)、潛心抓落實(shí)的氛圍有效形成,大地處處呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足的喜人局面。新的一年,各級各部門尤其是各級主要領(lǐng)導(dǎo)要善于抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理,堅(jiān)持統(tǒng)攬不獨(dú)攬、放手不放縱、競爭不斗爭,緊扣發(fā)展主題,凝聚發(fā)展合力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力、心無旁騖地抓工作、促發(fā)展,切實(shí)鞏固全區(qū)上下心齊氣順、和諧成事的良好氛圍。
同志們,建設(shè)“三新”的歷史使命容不得我們絲毫懈怠,讓我們以事業(yè)為指針,以先進(jìn)為標(biāo)桿,共同努力,扎實(shí)工作,為美好的明天再創(chuàng)新業(yè)績、再譜新篇章。
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第三篇:鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核大會講話
同志們:
近年來,我們辦經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會大局安定團(tuán)結(jié),新農(nóng)村建設(shè)一馬當(dāng)先,大項(xiàng)目落戶百舸爭流,第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起,環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)順利達(dá)標(biāo),社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,目標(biāo)考評、精神文明、招商引資、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政等多項(xiàng)工作都走在了全區(qū)乃至全市的前列。一個(gè)充滿活力、充滿生機(jī)的魅力辦事處已呈現(xiàn)眼前。這些成績的取得離不開在座各位和全辦干部群眾共同的努力奮斗。在此,我代表街道辦黨工委、辦事處對在座各位,并通過你們向全辦干部群眾表示衷心的感謝!現(xiàn)在,我重點(diǎn)就2012年經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,堅(jiān)定信心推動新區(qū)建設(shè)
要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和做好今年經(jīng)濟(jì)工作的艱巨性,順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流,登高望遠(yuǎn)謀劃未來發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。充分認(rèn)清當(dāng)前我辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要深刻領(lǐng)會我辦作出的重大決策部署,特別是要把這次會議明確的工作重點(diǎn)貫穿于今年經(jīng)濟(jì)工作的全過程。
去年以來,我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)國際化大都市新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干,努力推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了較好成績。全辦綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),絕大多數(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較大提升;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快,一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程相繼建設(shè),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化;招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效,先后引進(jìn)了張?jiān)H酒莊、北方石油等個(gè)大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加牢固;民生事業(yè)快速推進(jìn),社會大局和諧穩(wěn)定,群眾的滿意度日益提高;積極營造出風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,使村級換屆扎實(shí)有序開展,辦村領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理,能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著增強(qiáng),真正換出了活力、換出了動力、換出了干事創(chuàng)業(yè)的激情,為加快推進(jìn)國際化大都市新區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,仍在緩慢恢復(fù)和衰退間徘徊,國內(nèi)也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的壓力,宏觀形勢總體不容樂觀。就而言,在落實(shí)市、區(qū)黨代會決策部署的首戰(zhàn)之年,如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在發(fā)展現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破,如何推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在新區(qū)建設(shè)上取得新成效,將是我們面臨的艱巨任務(wù);秦漢新城在今年將會進(jìn)行大規(guī)模的征地拆遷,各類矛盾糾紛將會呈現(xiàn)出頻發(fā)態(tài)勢,如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,妥善處理好新區(qū)建設(shè)和群眾利益之間的矛盾,創(chuàng)造大開發(fā)、大建設(shè)的良好環(huán)境,對我們將是十分嚴(yán)峻的考驗(yàn);如何創(chuàng)新體制機(jī)制,消除與新城之間不同向、不協(xié)調(diào)、不合力的問題,實(shí)現(xiàn)共建共贏,是當(dāng)前亟需解決的首要問題。
任務(wù)固然艱巨,但形勢更加有利。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,要重點(diǎn)支持西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快科技創(chuàng)新、實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),西部大開發(fā)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐將會進(jìn)一步加快,西部地區(qū)的發(fā)展將持續(xù)提速;西咸新區(qū)經(jīng)過一年多的謀劃,詳細(xì)規(guī)劃將陸續(xù)出臺,一大批項(xiàng)目也即將開工建設(shè),為全面開發(fā)、建好平臺、大上項(xiàng)目、加快發(fā)展提供了十分有利的機(jī)遇;去年召開的區(qū)第七次黨代會從全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)研判形勢,勾畫了建設(shè)大都市新區(qū)的宏偉藍(lán)圖,明確了全區(qū)今后五年的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn),為我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),更好地謀劃發(fā)展、建設(shè)新區(qū)指明了方向;
面對新的形勢和任務(wù),我們辦能不能應(yīng)時(shí)而動、順勢而為,在今年取得新突破、大跨越,直接決定著未來的發(fā)展,影響著國際化大都市新區(qū)建設(shè)的全局。全辦各部門一定要清醒認(rèn)識我們面臨的新形勢和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,埋頭苦干,攻堅(jiān)克難,以嶄新的精神風(fēng)貌和全新的工作作風(fēng),努力推動國際化大都市新區(qū)建設(shè)邁出新的更大的步伐。
二、重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),努力開創(chuàng)國際化大都市新區(qū)建設(shè)的新局面
2012年是我們貫徹落實(shí)市第六次黨代會和區(qū)第七次黨代會精神的開局之年,也是建設(shè)國際化大都市新區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)的揚(yáng)帆起航之年。我們辦工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),圍繞一個(gè)主題(科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)辦富民),突出兩個(gè)服務(wù)(服務(wù)新區(qū),服務(wù)民生),狠抓三個(gè)重點(diǎn)(重點(diǎn)指標(biāo),重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)工作),依靠四個(gè)保障(依法行政、提升境界、提高能力、黨的建設(shè)),實(shí)現(xiàn)五大跨越(都市新區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放水平、構(gòu)建和諧、人文新區(qū)建設(shè)),全面推進(jìn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),努力把辦建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集、人文氣息濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新。
總體要求是:服務(wù)新城、建好平臺、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠及民生、促進(jìn)和諧
圍繞上述工作思路和要求,我辦應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
一要全力以赴,不斷推進(jìn)新城建設(shè)。今年,秦漢、空港新城將進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段,有幾個(gè)項(xiàng)目將會落戶,征地面積在1000畝左右,投資將會過億元。我們的服務(wù)保障水平如何,直接決定著這些項(xiàng)目能否快速開工建設(shè)和推進(jìn),影響到兩大新城的建設(shè)速度和成效。全辦上下必須牢固樹立服務(wù)新城建設(shè)是最大政治和最大利益的理念,主動參與,高效工作,積極為加快新城建設(shè)履好職、服好務(wù),實(shí)現(xiàn)我們與新城的互惠雙贏。各村要結(jié)合各自實(shí)際,充分發(fā)揮好服務(wù)保障作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接,對新區(qū)建設(shè)中涉及的征地、拆遷等問題,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,黨工委書記、主任親自抓、包片包戶做好征地拆遷工作,直至交付建設(shè),確保按時(shí)、高質(zhì)量完成新區(qū)建設(shè)征地拆遷任務(wù)。特別是對在新城項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷中出現(xiàn)的強(qiáng)攬工程、阻擾施工的行為和違法用地、違法建設(shè)等問題,司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊和處理,為新城的大開發(fā)、大建設(shè)保駕護(hù)航。
二要項(xiàng)目帶動,不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年項(xiàng)目入駐新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、門檻高,我們今年的招商引資難度更大、任務(wù)更重。要著力提升招商引資的履約率,繼續(xù)堅(jiān)持一線協(xié)調(diào),一線辦公,一個(gè)班子服務(wù)到底,一套人馬跟蹤推進(jìn)。建立協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),進(jìn)村入戶開展工作,積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)溝通,高效解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,樹立項(xiàng)目服務(wù)的“品牌”。要全面了解國家政策導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握投資重點(diǎn),精心編制項(xiàng)目規(guī)劃,策劃包裝和儲備一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,確保隨時(shí)可拿出一批項(xiàng)目對外招商,隨時(shí)可拿出一批項(xiàng)目向上申報(bào),以項(xiàng)目的大建設(shè)推動新城的大開發(fā)。
第四篇:鄉(xiāng)長在春耕總結(jié)大會講話材料
我很高興在今年的春耕工作總結(jié)報(bào)告上看到我鄉(xiāng)取得如此好的成績。在這里,對于各鄉(xiāng)、村干部的努力,我是充分的給予肯定的。沒有鄉(xiāng)、村干部的積極配合,我們的春耕工作是無法進(jìn)行下去,我們鄉(xiāng)村也不會有現(xiàn)在值得我們驕傲的佳績。下面,根據(jù)鄉(xiāng)政府研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)以下的問題。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識。
切實(shí)做好種糧農(nóng)民的思想工作,增強(qiáng)他們的緊迫感和責(zé)任感??h政府一直高度重視糧食安全問題,近期采取了一系列強(qiáng)有力的措施有利于提高農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)。各村委需
充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重大意義。
二、我們的春耕工作總體上是創(chuàng)造性的完成生產(chǎn)任務(wù),但還存在著一些值得我們深入思考,有待完善的問題。
在xxxx年春耕工作始時(shí),我鄉(xiāng)Z村總共擁地70畝的8戶農(nóng)民不愿種植糧食,預(yù)備外出打工。原因是糧食價(jià)格下跌,加上原本以Z村為原材料主要來源地的某副食品公司因部分生產(chǎn)線停產(chǎn)更新設(shè)備而減少對Z村的糧食收購量。但70畝地停止種植不僅會對Z村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的打擊,對X公司恢復(fù)正常生產(chǎn)之后的原材料供應(yīng)也將會造成不利影響。后來經(jīng)X公司員工以及鄉(xiāng)、村兩級干部的努力,8戶農(nóng)民改變了原有的想法,積極投入到了春耕大生產(chǎn)之中,全村做到了不荒一畝田。這種情況實(shí)非偶然,隨著糧食價(jià)格下跌,第二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,再加上與鄉(xiāng)、村合作的企業(yè)存在某些經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上難免有后顧之憂。
但現(xiàn)在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),面對類似Z村農(nóng)民棄田外出打工這種情況,我鄉(xiāng)各鄉(xiāng)、村干部應(yīng)當(dāng)深入分析這一問題的嚴(yán)重性,時(shí)刻關(guān)注村民的民聲民息,做好村民投入耕種生產(chǎn)的動員工作,努力延續(xù)“全鄉(xiāng)不荒一畝田”的佳話!
第五篇:區(qū)長在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
今天,區(qū)委、區(qū)人民政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,明確年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。等一會,顯強(qiáng)書記還要作重要講話。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、年經(jīng)濟(jì)工作回顧
過去的一年,在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,在黨的十七大勝利召開的鼓舞下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓發(fā)展機(jī)遇,著力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長速度較快、運(yùn)行質(zhì)量趨好、發(fā)展后勁增強(qiáng)、各項(xiàng)社會事業(yè)取得進(jìn)步、社會保持穩(wěn)定的良好勢頭。
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)加快。主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)測,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值,萬元,增長.%;比上年加快了.個(gè)百分點(diǎn),超出預(yù)期目標(biāo).個(gè)百分點(diǎn),一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長%、%、%,工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都保持了兩位數(shù)以上增幅。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,糧食總產(chǎn).萬噸,增長.%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長,區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值,萬元,增長.%。以商貿(mào)、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長,全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額,萬元,增長%。
第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)趨好。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由年的.:.:.調(diào)整為::,第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到.%,拉動經(jīng)濟(jì)增長.個(gè)百分點(diǎn)。年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家,初步預(yù)測,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅萬元,同比增長%。財(cái)政收入穩(wěn)定增長,全年財(cái)政總收入,萬元,增長.%,其中地方財(cái)政收入,萬元,增長.%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,增長%。農(nóng)民人均純收入元,實(shí)際增長%。
第三,發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)。全年區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資,萬元,增長.%。發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化,大力開展招商引資,全年招商引資到位資金,萬元,同比增長%。
第四,各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步。全年用于科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)支出達(dá),萬元,增長.%?!皟苫焙汀捌諏?shí)”工作順利通過省人民政府的復(fù)查驗(yàn)收,辦學(xué)條件不斷改善,投入資金萬元,新建和改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍所。各項(xiàng)支農(nóng)助農(nóng)政策全面落實(shí),累計(jì)發(fā)放良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、退耕還林、良種豬補(bǔ)貼等各種支農(nóng)資金.萬元。認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展,啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,參合率達(dá).%。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,累計(jì)為個(gè)獎(jiǎng)扶對象兌付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金萬元,為個(gè)生產(chǎn)扶助對象發(fā)放生產(chǎn)扶助金.萬元。年,其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。
就年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況來看,在肯定總體勢頭良好的基礎(chǔ)上,我們也應(yīng)當(dāng)看到存在的突出矛盾和問題。
一是發(fā)展速度不夠快,與中心城區(qū)地位不完全相稱。從有關(guān)資料分析,我區(qū)在年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排名仍屬于中游水平,我們與一些建強(qiáng)兄弟縣區(qū)還有很大的差距;從全市各縣區(qū)的發(fā)展情況來看,各地都在你追我趕,奮力爭先,我區(qū)作為安順市中心城區(qū),發(fā)展的速度與其地位還并不完全相稱。
二是經(jīng)濟(jì)總量偏小,尤其是人均量偏小。年,我區(qū)的gdp、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大幅度增長,但經(jīng)濟(jì)快速增長只是自己與自己比,并且是在一個(gè)基數(shù)上的相對增長速度,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值偏低,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量與一個(gè)萬人口的大區(qū)很不相稱。去年,我區(qū)生產(chǎn)總值人均僅為元,財(cái)政總收入人均元,與全省個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣區(qū)相比處于落后,這與我區(qū)加快發(fā)展的要求和小康社會的目標(biāo)比差距還很明顯。
三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)層次還比較低。年,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為::,二產(chǎn)雖有提高,但在二產(chǎn)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)比例不大,這說明目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用依然薄弱,企業(yè)總體規(guī)模較小,技術(shù)含量不高,市場競爭不強(qiáng)的問題還比較突出。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來講,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)鏈沒有真正形成。就三產(chǎn)發(fā)展情況看,城鄉(xiāng)市場發(fā)展不平衡,農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對薄弱。
四是項(xiàng)目儲備和謀劃不夠,項(xiàng)目工作水平亟待提高。抓項(xiàng)目投資和招商引資的辦法和努力還不到位,我們目前在發(fā)展中最缺少的是項(xiàng)目,更缺少會做項(xiàng)目、能做成項(xiàng)目的人,尤其是通過市場的辦法去落實(shí)項(xiàng)目的水平不高,生產(chǎn)性項(xiàng)目較少,帶動力、支撐力較強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目更少,一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。
五是部分干部的思想觀念和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。在不少干部中還不同程度地存在思想不夠解放,不能顧全大局,工作落實(shí)不到位,辦事效率不高,服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題。
對于以上這些問題,我們必須高度重視,積極應(yīng)對,有效解決。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對宏觀調(diào)控出臺緊縮政策,加上物價(jià)持續(xù)上漲,環(huán)保約束增強(qiáng)等,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。如何化解壓力、增強(qiáng)動力,這對我們的工作提
出了新的更高要求。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦,冷靜客觀地分析形勢,正確認(rèn)識和把握趨勢,運(yùn)用好一切有利政策,調(diào)動好一切積極因素,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。
二、年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好今年的工作,對于保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭、開創(chuàng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的新局面,有著非常重要的意義。我們要把握新要求,抓住新機(jī)遇,強(qiáng)化新措施,努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要做好今年的工作,就必須深刻理解和準(zhǔn)確把握國家新的宏觀調(diào)控政策,找準(zhǔn)定位,統(tǒng)一思想,增進(jìn)加快發(fā)展的思想共識,堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。
按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合區(qū)實(shí)際,今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,圍繞“好”字優(yōu)先、加快發(fā)展這個(gè)主題,突出“更好更快、奮力爭先”工作特色,更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧,以建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力、開放、文化、和諧”為目標(biāo),立足“抓基層、打基礎(chǔ)、上臺階”的工作要求,奮力開創(chuàng)全區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化新局面。
貫徹今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,必須牢牢把握以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。要著眼“好”,就必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來衡量、審視、謀劃工作,更加注重質(zhì)量和效益,更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性,更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的一致性,更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)性,努力做到發(fā)展“量、質(zhì)、度”的有機(jī)統(tǒng)一,使科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)思想上始終貫徹,在工作推進(jìn)中自覺實(shí)踐,在發(fā)展成效上充分體現(xiàn)。要突出“快”,就必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,始終突出加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動搖,發(fā)揮自身優(yōu)勢,破解發(fā)展瓶頸,調(diào)動一切積極因素,千方百計(jì)、一心一意地推進(jìn)跨越發(fā)展。二是堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革,認(rèn)真解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。要加大招商引資,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快項(xiàng)目推進(jìn)的力度,進(jìn)一步整合資源、集聚優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。三是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本,始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切,解決群眾的困難先于一切,真心實(shí)意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實(shí)事。要全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),努力構(gòu)建和諧。四是堅(jiān)持奮力爭先。要勇于爭“先”,既要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感,更要堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心;既要有如坐針氈、如履薄冰的危機(jī)意識,更要樹立“逢一必爭、逢冠必奪”的爭先意識,緊盯目標(biāo)不動搖,抓住重點(diǎn)不放松,以大刀闊斧之勢推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作在全市爭先。
根據(jù)上述要求,按照既積極又可行的原則,年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:
生產(chǎn)總值比上年增長.%以上;
全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長%以上;
財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入比上年增長%以上;
社會消費(fèi)品零售總額比上年增長%以上;
旅游業(yè)總收入比上年增長%以上;
城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入比上年實(shí)際增長%;
農(nóng)民人均純收入比上年實(shí)際增長%以上;
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.%以內(nèi);
人口出生率控制在.‰以內(nèi);
人口自然增長率控制在.‰以內(nèi)。
上述預(yù)期目標(biāo)的確定,力求體現(xiàn)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,體現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展的需要,體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接,總體上說是積極的,通過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。在實(shí)際執(zhí)行中我們都要從實(shí)際出發(fā),自覺加壓,爭先進(jìn)位,做到能高則高、能快則快,確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力,乘勢而上,大干年
圍繞目標(biāo)任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好以下方面的工作:
(一)舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè),做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們必須緊緊抓住工業(yè)強(qiáng)區(qū)這根主線,用更多精力謀劃工業(yè),促進(jìn)政策向工業(yè)傾斜、力量向工業(yè)集中,形成舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè)之勢,力爭實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增家以上,工業(yè)總產(chǎn)值增長%以上,工業(yè)增加值增長%以上的預(yù)期目標(biāo)。
一是突出抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展。要站在抓園區(qū)就是抓工業(yè)、抓園區(qū)就是抓發(fā)展的高度,牢固樹立園區(qū)經(jīng)濟(jì)理念,本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約用地、高效發(fā)展的原則,千方百計(jì)籌措資金,切實(shí)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,打造良好發(fā)展平臺,為更多企業(yè)入駐創(chuàng)造更加有利條件,促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中,盡快使園區(qū)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模,成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心。要適度超前地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快形成道路、供電、供水、廢水處理管網(wǎng)配套,在較短的時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)項(xiàng)目的承載能力,確保引進(jìn)的項(xiàng)目隨時(shí)可以入駐。對于已經(jīng)簽定協(xié)議的項(xiàng)目,要盡快落實(shí)開工條件,加快項(xiàng)目的建設(shè)速度,力促早建成、早投產(chǎn)、早見效,使工業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集,不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和輻射力,拓寬工業(yè)發(fā)展空間。按照新的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,形成“一心、一軸、多組團(tuán)”的園區(qū)布局分區(qū),即以園區(qū)公共服務(wù)區(qū)域?yàn)橹行模詢伤椭亮窞榻煌ㄝS,在園區(qū)西北部和東南部形成食品加工區(qū)、醫(yī)藥工業(yè)區(qū)、旅游產(chǎn)品加工區(qū)、個(gè)來料加工區(qū)共個(gè)工業(yè)組團(tuán)。打好“中國食品工業(yè)()示范基地”這個(gè)品牌,爭創(chuàng)省級科技園區(qū)示范基地,用足用活有關(guān)政策,將食品工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng);大力支持現(xiàn)有制藥企業(yè)研發(fā)“新特優(yōu)”民族藥品,著力提升檔次、增加品種和科技含量,重點(diǎn)發(fā)展中草藥的精深加工,創(chuàng)造條件發(fā)展高科技的生物技術(shù)類藥品,打造一批具有較強(qiáng)影響力的醫(yī)藥品牌,壯大醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模;充分發(fā)揮地方民族民間傳統(tǒng)工藝資源優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機(jī)制和研發(fā)技術(shù),推進(jìn)資源整合,大力開發(fā)具有民族特色的民族工藝產(chǎn)品,振興以民族工藝品加工為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品加工業(yè);以黃果樹鋁業(yè)公司二、三期工程建設(shè)為契機(jī),加快發(fā)展以鋁型材、建材深加工等為重點(diǎn)的來料加工區(qū)。
二是加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大來拉動企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)量的增長。對重點(diǎn)骨干企業(yè)要進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),隨時(shí)掌握運(yùn)行動態(tài),促進(jìn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù),切實(shí)把服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要位置。綜合經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)同志,要深入到工業(yè)企業(yè)去幫助指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。
三是大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。注重引導(dǎo)各類企業(yè)增加研發(fā)投入,引進(jìn)研發(fā)人才,加快完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)體系;研究制定相關(guān)激勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新資金投入。主動幫助企業(yè)做好科技成果的匯報(bào)及轉(zhuǎn)化資金的爭取工作,促進(jìn)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
四是積極盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)。我區(qū)的改制企業(yè)一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然,但同時(shí)又是一個(gè)潛在的條件。要充分利用企業(yè)閑置土地等資源,招一些與之相關(guān)聯(lián)或可利用閑置資源的項(xiàng)目,從而盤活存量資產(chǎn),“變閑為寶”,發(fā)揮新的效益。前期,我們做了一些盤活存量資產(chǎn)資源的工作,但有一些項(xiàng)目還有待進(jìn)一步認(rèn)真抓好,下一步,各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念,謀劃好、利用好、支持好存量土地、存量資產(chǎn)兩種資源的盤活,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。今年,要重點(diǎn)做好“安酒”的重組招商工作,加快與“聯(lián)美”集團(tuán)的洽談進(jìn)度,爭取盡快達(dá)成協(xié)議。
五是全力抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。相關(guān)部門要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目進(jìn)展情況,主動與企業(yè)溝通,積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的水、電、運(yùn)、市場和資金等方面的問題,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查,堅(jiān)決消除各種安全隱患,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè)和投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的支撐,是發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要靠一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來推動;抓住項(xiàng)目和擴(kuò)大投資是加快發(fā)展的關(guān)鍵。我們要全力以赴,力爭在今年實(shí)現(xiàn)重大突破,實(shí)現(xiàn)并爭取超額完成全年固定資產(chǎn)投入目標(biāo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦,各部門要把項(xiàng)目工作牢牢抓在手上、系在心上,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是抓項(xiàng)目的力度要加大。要把主要精力集中在抓項(xiàng)目上,圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),圍繞項(xiàng)目干,少坐辦公室,少拿“遙控器”,多到現(xiàn)場去為項(xiàng)目搞好服務(wù)、解決難題。當(dāng)前,宏盛公司萬噸合成胺、萬噸水泥等工業(yè)項(xiàng)目都已進(jìn)入了建設(shè)關(guān)鍵期,我們更要落實(shí)好跟蹤服務(wù),促使他們盡快建成投產(chǎn)運(yùn)營,推動工業(yè)總量擴(kuò)張、提速增效。
二是抓項(xiàng)目的方法要?jiǎng)?chuàng)新。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,不是一件輕而易舉的事情。要成功引入項(xiàng)目,就必須開拓思維,轉(zhuǎn)變思路,尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。方式方法要跟上國家的扶持政策、市場的要求變化,把每一次招商作為一次戰(zhàn)役來打。
三是抓項(xiàng)目要有鍥而不舍的韌勁。一個(gè)項(xiàng)目的成功除了捕捉信息,洽談引進(jìn)外,更重要的是體現(xiàn)在投資建設(shè)和竣工投產(chǎn)上。因此,我們做工作絕不能虎頭蛇尾。要做到跟蹤到底、服務(wù)到底、一抓到底,力促早見成效。
四是抓項(xiàng)目要認(rèn)真搞好項(xiàng)目包裝和儲備。包裝項(xiàng)目是招商引資的前提和基礎(chǔ),項(xiàng)目包裝水平的高低,直接影響著招商工作的成效。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦,各部門要認(rèn)真做好擬推介項(xiàng)目的論證包裝工作。項(xiàng)目主管部門要做好項(xiàng)目包裝的指導(dǎo),確保推介的項(xiàng)目上檔次、上水平,為開展招商引資奠定基礎(chǔ)。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革部門,要超前研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握投資方向和重點(diǎn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,配合有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主有的放矢地開展項(xiàng)目謀劃、論證、申報(bào)等前期基礎(chǔ)性工作,充實(shí)、完善全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)展,使我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目步入“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)軌道。
五是要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面,全力支持安順鋁業(yè)集團(tuán)公司抓好電解鋁二期工程建設(shè),提高生產(chǎn)能力,繼續(xù)壯大鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè);支持宏盛公司萬噸合成胺項(xiàng)目技改投入,盡快投入生產(chǎn),拉動全區(qū)工業(yè)增長;加快萬噸水泥項(xiàng)目的落實(shí)力度;加快百花串食品有限公司、一家人油脂公司等異地搬遷技改項(xiàng)目進(jìn)度,爭取盡快形成新的生產(chǎn)力。通過招商引資,在輕工業(yè)、建材業(yè)、化工業(yè)、食品工業(yè)等方面落實(shí)一批簽約項(xiàng)目。要繼續(xù)做好中國移動公司客服中心和葡華歐洲城項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)方面,要認(rèn)真研究國家支農(nóng)政策,爭取在畜牧業(yè)、種植業(yè)等方面爭取項(xiàng)目與資金的更大投入。水利方面,繼續(xù)抓好油菜河水庫、新場河水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面,要樹立“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”的意識,做好舊州至黃臘、蔡官至新場油路改造項(xiàng)目,積極申報(bào)和實(shí)施通村公路項(xiàng)目。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“·”精神,集中精力抓好東二環(huán)路、四號路建設(shè),啟動龍青路、鳳東路、體育路、八號路建設(shè)工程。社會事業(yè)方面,加大社會事業(yè)建設(shè)資金的投入,抓好薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目的實(shí)施。要認(rèn)真研究國家政策,把基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為重點(diǎn),爭取更多的項(xiàng)目資金投入。以上是我區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域,我們務(wù)必要在這些方面抓好一批實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目,著力提高開工率和竣工率,保持投資的持續(xù)增長。
六是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和目標(biāo)責(zé)任制考核工作制度,堅(jiān)持做到年初有計(jì)劃,年中抓落實(shí),年底抓考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦,各部門要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的動態(tài)管理,加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)。
(三)積極融入貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈,加大招商引資力度。省委九屆八次全會總攬全局,審時(shí)度勢,作出了建設(shè)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的重大決定。區(qū)作為經(jīng)濟(jì)圈城市,為與省城貴陽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的,要切實(shí)在思想上、行動上與貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展思路統(tǒng)一、協(xié)調(diào),使我區(qū)招商引資依托貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈躍上一個(gè)新臺階,一是積極融入貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈。立足區(qū)情,積極參與貴陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好與經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)鏈銜接,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈在區(qū)的制造業(yè)零部件基地和勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地,加快發(fā)展與之相配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),拉動區(qū)的工業(yè)發(fā)展;圍繞貴陽市的“菜籃子”和“果盆子”以及近郊旅游等消費(fèi)需求,加大對我區(qū)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)豬肉、草莓、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度,積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),拉動區(qū)一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展;促進(jìn)區(qū)域分工合作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、物流發(fā)展規(guī)劃為先導(dǎo),以壯大特色產(chǎn)業(yè)為支撐,以城鎮(zhèn)發(fā)展為載體,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使我區(qū)加快成為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、勞務(wù)輸出基地、休閑度假基地、制造業(yè)零部件基地和勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地,帶動我區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
二是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力,環(huán)境不好就會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下大力氣改變區(qū)的城市形象,為外商投資營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活環(huán)境。要圍繞行政審批提速,進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。要加大行政效能建設(shè)力度,不斷提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)基層群眾的質(zhì)量和水平。要加大對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度,加強(qiáng)責(zé)任追究,進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。
三是要抓好項(xiàng)目洽談和實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要積極促進(jìn)已簽訂協(xié)議的招商引資項(xiàng)目盡快投資到位、盡早開工建設(shè),做到招商引資項(xiàng)目簽約率高、實(shí)施率高、資金到位率高,努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)的新突破。要加快招商引資信息庫建設(shè),充分做好招商項(xiàng)目的前期工作,盡可能地動態(tài)掌握和提供各類信息。要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)招商引資工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,采用多種方式進(jìn)行宣傳和推廣,爭取招商引資工作有新的突破。
(四)以安順市申報(bào)“中國優(yōu)秀旅游城市”成功為契機(jī),加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。經(jīng)過市、區(qū)共同努力,安順市于年年底正式進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列,去年以來,我區(qū)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),隨著市、區(qū)城市管理體制的逐步理順,我們一定要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城市的建設(shè)和管理工作。
一是加快市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照城市總體規(guī)劃要求,按年初確定的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)要求,逐個(gè)排出工作進(jìn)度,制定出下一步工作計(jì)劃。要盡快開工建設(shè)共和路改造工程、建新路改造工程、自強(qiáng)路改造工程、縣府路改造工程、新華北路改造工程、自治路改造工程、二場路改造工程等市政工程,力爭年內(nèi)竣工;做好建新菜場、收割機(jī)廠菜場改造工程。要認(rèn)真做好城市建設(shè)基礎(chǔ)性工作,緊緊盯住城市基礎(chǔ)、社會事業(yè)、政府投資等各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不放松,對今年的新開工和續(xù)建工程要落實(shí)工期,落實(shí)責(zé)任人,確保按期完工。啟動麒麟新村廉租房建設(shè),積極爭取上級投入,加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)力度,解決低收入群眾住房難的問題。加快現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工作進(jìn)度,及時(shí)為群眾提供舒心的居住條件。通過加快城市建設(shè)、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是加快新城建設(shè)。省委、省政府決定,把安順建設(shè)成為“加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,結(jié)合安順市委、市政府建設(shè)“百萬人口大城市”的發(fā)展目標(biāo)。我們要緊緊抓住這一重大發(fā)展機(jī)遇,圍繞黃果樹大街沿線,著力打造新城,拓展百萬生態(tài)城市發(fā)展空間。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手,擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模,完善城市功能,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),提升城市品位。進(jìn)一步完善新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批賓館酒店,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),盡快將新城建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、交通便捷、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、初具現(xiàn)代化特征的重要區(qū)域性中心城區(qū)和旅游中心城區(qū)。當(dāng)前,要緊緊抓住黃果樹大街區(qū)段二期工程建設(shè)給新城帶來的發(fā)展機(jī)遇,集中精力抓好東二環(huán)路、四號路建設(shè),啟動龍青路、鳳東路、體育路、八號路建設(shè)工程。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建設(shè)新城,為進(jìn)一步拓展新城規(guī)模打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)城市規(guī)??焖傧虬偃f生態(tài)城市拓展。
三是開展市容環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)城市管理。當(dāng)前,“整臟治亂”工作正進(jìn)一步深入開展,各相關(guān)部門要對照各自所承擔(dān)的任務(wù),認(rèn)真履行工作職責(zé),做好日常性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對臟亂差現(xiàn)象比較突出區(qū)域的治理,整頓規(guī)范戶外廣告,清理占道經(jīng)營,查處違法建設(shè)行為,清除垃圾死角。有關(guān)部門要按照工作部署,抓緊制定完善配套的措施和辦法,為加強(qiáng)城市建設(shè)和管理提供政策依據(jù)。同時(shí),要進(jìn)一步提高工作效率,明確城市管理目標(biāo)責(zé)任,加快構(gòu)建城市管理長效機(jī)制,下決心狠抓城市管理,切實(shí)改善城市面貌。
(五)深化多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮試驗(yàn)區(qū)改革。今年是胡錦濤同志在安順親自倡導(dǎo)建立的“多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮改革試驗(yàn)區(qū)”成立周年,今年還是改革開放周年。區(qū)作為安順改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)源地,見證了安順改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展歷程。我們要抓住這個(gè)契機(jī),進(jìn)一步深化認(rèn)識,解放思想,深化試驗(yàn)區(qū)改革,努力促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是緊扣試驗(yàn)主題,激活市場主體。區(qū)在歷史上就是內(nèi)地入滇的咽喉和中商品集散地,南華路小商品批發(fā)市場的建立和發(fā)展,傾注了錦濤書記的關(guān)心和鼓舞。今年是小商品市場建立周年,我們要以此為契機(jī),充分挖掘和進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)作為西部商業(yè)集散地的傳統(tǒng)優(yōu)勢,打好這張非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場建設(shè)的品牌,引進(jìn)先進(jìn)的理念和管理手段,按照發(fā)展改造、完善并舉的原則建設(shè)商品市場,重塑商品意識,著力打造商貿(mào)物流大區(qū),重振“中”雄風(fēng)。從商品集散市場入手,著眼于未來要素市場發(fā)展,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展糧油、蔬菜、茶葉、花卉、畜產(chǎn)品、裝飾材料等專業(yè)市場。緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵,進(jìn)一步建立和規(guī)范蠟染、三刀、布依地毯、銀飾、刺繡、木雕、石雕以及各種民族服裝服飾等旅游產(chǎn)品專業(yè)市場。力爭把區(qū)發(fā)展成為全省乃至全國重要的民族工藝品和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地,著力打造商貿(mào)物流大區(qū)品牌,重振“中”雄風(fēng)。
二是激發(fā)激活民資,促進(jìn)共生繁榮。加大力度發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),切實(shí)貫徹落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,清理和廢止各種限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和政策,加快建立和完善鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。在市場準(zhǔn)入、稅收政策、土地使用、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面給予個(gè)體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道,加大信貸支持力度,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,充分發(fā)揮區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司的作用,健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展。
(六)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)以和諧“五新”村居創(chuàng)建為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是要深入開展和諧“五新”村居創(chuàng)建活動。去年月,我區(qū)召開了聲勢浩大的和諧“五新”村居創(chuàng)建活動動員大會,動員大會之后,全區(qū)各級各部門精心組織,廣大群眾積極參與,創(chuàng)建活動取得了明顯成效。今年,要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,通過“五新”創(chuàng)建活動,使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展,農(nóng)民生活有新改善,農(nóng)民素質(zhì)有新提高,農(nóng)村面貌有新變化,農(nóng)村文明有新進(jìn)步,確保創(chuàng)建和諧“五新”遍地開花,結(jié)成果實(shí),取得成效。
二是要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),繼續(xù)改善生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),培育形成一批具有比較優(yōu)勢和較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加快建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū),提高畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重。擴(kuò)大茶葉、蔬菜、藥果林和優(yōu)質(zhì)米等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。繼續(xù)加大烤煙生產(chǎn)力度,在不遇到重大自然災(zāi)害的情況下,確??緹熆偖a(chǎn)量和稅收再上新臺階。
二是要用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮螅壳暗陌Y結(jié)在于缺少龍頭企業(yè)與一產(chǎn)的很好銜接,要繼續(xù)整合好各類支農(nóng)政策資金,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。要擴(kuò)大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),積極申報(bào)綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證和名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場競爭力。
三是加快新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。在擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的同時(shí),注重提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。要通過“陽光工程”、勞動培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校等多種渠道,開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
(七)樹立建設(shè)生態(tài)文明的觀念,推進(jìn)文化旅游區(qū)和諧發(fā)展。圍繞把安順建設(shè)成為生態(tài)旅游城市的目標(biāo),把建設(shè)生態(tài)文明的觀念貫穿到實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展中,在保住青山綠水中合理開發(fā),促進(jìn)旅游業(yè)和諧發(fā)展。
以文化旅游區(qū)開發(fā)為重點(diǎn),打造旅游黃金品牌。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則,加大對文化旅游區(qū)的保護(hù)力度。今年,要啟動和民居的保護(hù)和修復(fù)工作,并按照鄉(xiāng)村管理的有關(guān)規(guī)定,做好定點(diǎn)民居接待的示范工作,爭創(chuàng)“中國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。同時(shí),嚴(yán)格依法查處違法建房和亂搭亂建行為,堅(jiān)決制止開山、采石等破壞景觀、植被的違法行為。研究制定保護(hù)管理辦法,將文化旅游區(qū)保護(hù)工作納入法制化軌道。創(chuàng)新體制機(jī)制,充分激發(fā)區(qū)旅游發(fā)展的活力。在發(fā)展模式上,要遵循市場經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時(shí),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、行業(yè)促進(jìn)、市場推動”的發(fā)展模式。在管理方式上,要完善旅游管理體制,增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步理順南風(fēng)旅游開發(fā)公司與地方的關(guān)系,明確職責(zé),充分發(fā)揮好政府在旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境營造和公共服務(wù)等方面的職能,同時(shí),也要加強(qiáng)對旅游企業(yè)、旅游市場的監(jiān)管。大力培育和壯大旅游行業(yè)協(xié)會和與旅游相關(guān)的各種中介組織,發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會的“橋梁”和“紐帶”作用,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在投入方式上,要完善旅游投融資體制,拓寬投融資渠道,改變旅游經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目由政府包、政府投、政府管的做法,積極探索旅游投融資的有效方式,調(diào)動各類投資主體的積極性,實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合,推動旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。在市場主體培育上,要充分發(fā)揮旅游企業(yè)市場主體的作用,切實(shí)增強(qiáng)旅游企業(yè)的市場競爭力。
(八)認(rèn)真抓好財(cái)稅金融工作,確保財(cái)政增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第一,要高度重視財(cái)源建設(shè)。充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等政策,不斷壯大提升骨干財(cái)源,大力扶持發(fā)展后續(xù)財(cái)源,努力培植新的財(cái)源增長點(diǎn)。
第二,要加強(qiáng)征管。認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和骨干稅源的監(jiān)控工作,做到依法應(yīng)收盡收,確保主體稅源穩(wěn)定增長,并努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫。要牢固樹立建設(shè)節(jié)約型社會的思想,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐步建立起公共財(cái)政框架,確保社會保障等各類專項(xiàng)資金、國債資金及時(shí)足額到位。嚴(yán)格控制支出,切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金、退耕還林等各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保各類資金發(fā)揮最大效益。
第三,要深化財(cái)稅改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)、政府收支分類、部門預(yù)算、政府采購、農(nóng)村金融等改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,切實(shí)償還和化解政府債務(wù)。高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)銀政、銀企合作,建立和完善誠信體系,爭取各金融機(jī)構(gòu)加大支持區(qū)發(fā)展的力度,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、支農(nóng)項(xiàng)目、中小企業(yè)等方面的信貸支持,努力縮小存差,實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
(九)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),加快構(gòu)建和諧進(jìn)程。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生。因此,我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更加重視社會事業(yè)的全面進(jìn)步,不斷擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧。
第一,要高度重視民生。以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,拓寬就業(yè)渠道,推進(jìn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入,高度重視社會公平,合理調(diào)節(jié)收入分配,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系,鞏固已有成果,不斷擴(kuò)大社會保障范圍。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度,建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)藥品食品監(jiān)管,認(rèn)真抓好食品藥品安全工作。完善社會保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大城市和農(nóng)村社會保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高保障水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群體社會救助體系建設(shè),加強(qiáng)社會救濟(jì)和社會福利工作。
第二,要大力發(fā)展社會事業(yè)。教育方面。要在我區(qū)去年順利通過省政府“兩基”復(fù)查、“普實(shí)”驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精神,做好迎接“兩基”國家督導(dǎo)檢查工作,確?!皟苫庇皣鴻z”工作圓滿完成。要堅(jiān)持教育優(yōu)先,大力發(fā)展職業(yè)教育,建立健全中等職業(yè)學(xué)校貧困生助學(xué)制度,擴(kuò)大現(xiàn)有三所職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模,建成區(qū)職業(yè)教育中心。重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,同時(shí)要強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)、法制教育,大力整治校園周邊環(huán)境,促進(jìn)青少年健康成長??萍挤矫?。要大力推進(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,鞏固全省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)成果。文化體育方面。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮,以建立社會主義核心價(jià)值體系為目標(biāo),加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,培育文明新風(fēng)尚,大力開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭創(chuàng)建活動;啟動區(qū)青少年活動中心、老年活動中心建設(shè)以及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),爭取盡快建成并投入使用;扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工作;大力發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展具有文化特色的文化品牌;以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題,繼續(xù)推動全民健身活動。衛(wèi)生方面,要進(jìn)一步做好醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合工作,加快區(qū)人民醫(yī)院能力建設(shè),進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生及農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè),開展好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作,做好重大疾病防控工作。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度,動員廣大群眾積極參合,擴(kuò)大參合率,簡化報(bào)銷程序,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化。人口和計(jì)劃生育方面,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,統(tǒng)籌解決人口問題。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)能力建設(shè),著力完善“五大體系建設(shè)”:即人口計(jì)生工作法制體系,人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系,人口計(jì)生管理和服務(wù)體系,人口計(jì)生科技創(chuàng)新體系,完善人口計(jì)生穩(wěn)定增長的投入保障體系,努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,增強(qiáng)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。根據(jù)省、市的安排,認(rèn)真開展好我區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作。
第三,要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)抓好“五五”普法,全面提升依法治區(qū)水平。扎實(shí)推進(jìn)“平安”創(chuàng)建,建立城鄉(xiāng)打防控一體化機(jī)制,健全社會治安防控體系,完善各類應(yīng)急預(yù)案,健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高處理公共突發(fā)事件的應(yīng)對能力;加大社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治力度,高度重視青少年違法犯罪問題,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動,確保人民群眾安居樂業(yè);切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,完善重大事項(xiàng)專家咨詢、聽證制度和新聞發(fā)布等制度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提高政府民主、科學(xué)、依法行政水平。加強(qiáng)信訪和基層調(diào)解工作,及時(shí)化解民間糾紛,妥善處理群體性事件,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益,努力把不和諧因素化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決”責(zé)任制,加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,積極開展和諧礦區(qū)建設(shè)。抓好食品藥品監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)“雙降”,認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
在做好以上工作的同時(shí),還要做好區(qū)委、區(qū)人民政府確定的“十件實(shí)事”:一、二、三、四、五、六、七、八、九、十。
同志們,完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,必須樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是黨性,作風(fēng)就是成事之基,要堅(jiān)持鑄造硬朗務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
一要大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)決克服閉門造車之偽。群眾中蘊(yùn)藏著無限的智慧和無窮的力量,只有我們真正走進(jìn)群眾,才能掌握群眾意愿,在工作中才能想群眾之所想,急群眾之所急。
二要大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng),堅(jiān)決克服不思進(jìn)取之惰。各級干部要把心思集中在“想干事”上,把能力體現(xiàn)在“會干事”上,把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上,把工作坐標(biāo)定位在“出精品、創(chuàng)特色、爭一流”上,堅(jiān)決克服怨天尤人、消極應(yīng)付的無所作為思想。
三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義之假。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,認(rèn)真解決思想浮躁、好大喜功、工作不實(shí)的作風(fēng)問題,踏踏實(shí)實(shí)干工作,撲下身子抓發(fā)展,多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的工作,讓工作業(yè)績真正經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。
四要大興艱苦奮斗之風(fēng),堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)之奢。艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟,作為正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的區(qū)更不能丟。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。要少花錢、多辦事、辦好事、辦大事,把有限的資金、資源和人力用在促進(jìn)發(fā)展上,爭做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。
春節(jié)將至。在這里,我就做好年終歲首各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)新年良好開局再強(qiáng)調(diào)當(dāng)前兩項(xiàng)工作:
第一,要切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。全面及時(shí)落實(shí)最低生活保障制度,組織開展好多種形式的送溫暖和獻(xiàn)愛心活動,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金、救災(zāi)救濟(jì)金、困難補(bǔ)助金等按時(shí)足額發(fā)放,將各種捐助款物及時(shí)送到每一個(gè)困難群眾手中,切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,把黨和政府的溫暖送給困難群眾。要認(rèn)真做好對老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和老勞模、先進(jìn)工作者及離休人員的優(yōu)撫慰問工作,切實(shí)解決好農(nóng)村“五保戶”、特困戶和城鄉(xiāng)“低保戶”、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要采取有效措施,切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要根據(jù)節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場需求情況,精心組織貨源,切實(shí)安排好市場供應(yīng),滿足群眾生產(chǎn)生活需要。要密切關(guān)注豬肉等食品價(jià)格上漲情況,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,確保全區(qū)人民群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的新年。
第二,要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作。把確保安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,采取有力措施,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動,重點(diǎn)排查煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患。要加強(qiáng)對要害部門、學(xué)校、醫(yī)院、商場、娛樂場所等人員聚集地和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù),堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。節(jié)日期間舉辦各種大型活動,必須周密部署,認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管,防止重大食品藥品質(zhì)量安全事件發(fā)生。要做好各種疫情和傳染病的監(jiān)測和防控,切實(shí)保障人民群眾健康安全。
同志們,我們正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,形勢逼人,時(shí)不我待。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,勇于負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),集中精力促發(fā)展,做到緊抓經(jīng)濟(jì)工作不放松,緊咬發(fā)展目標(biāo)不改變,確保完成全年任務(wù)的決心不動搖,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而加倍努力!
最后,衷心祝愿大家工作順利、新年愉快!
謝謝大家!