第一篇：循環(huán)經(jīng)濟理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用論文

摘要:隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展成為全世界焦點。各國都在積極探索適合自身發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，以預(yù)防污染為出發(fā)點，以物質(zhì)循環(huán)流動為特征，以社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標的循環(huán)經(jīng)濟模式得到人們的重視，也在不斷進行演變和發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的目的也是為了減少人類活動對環(huán)境的影響，因而在可持續(xù)發(fā)展前提下，將循環(huán)經(jīng)濟概念引入到區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中不失為一種有效的改善方式。本文對循環(huán)經(jīng)濟理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中應(yīng)用的必要性進行了分析，并對應(yīng)用方法進行了研究。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；區(qū)域規(guī)劃環(huán)評；規(guī)劃環(huán)評

1循環(huán)經(jīng)濟理論

循環(huán)經(jīng)濟理論是美國經(jīng)濟學家波爾丁在20世紀60年代首先提出的，最早是一種生態(tài)經(jīng)濟理論。然而在早期階段，循環(huán)經(jīng)濟的思想只是一種理念，人們在當時只是關(guān)心對污染的無害化和資源化處理；直到20世紀90年代，特別是隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸成為世界潮流，循環(huán)經(jīng)濟才逐漸成為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上提出的，而后部分發(fā)達國家開始積極采取這種發(fā)展模式，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)重視環(huán)境保護與資源節(jié)能，減少未處理排放并提高資源利用率，把以資源凈消耗為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)型資源循環(huán)為依托的經(jīng)濟發(fā)展模式。對于循環(huán)經(jīng)濟的理解，可以從以下幾個角度進行：首先，循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)約資源和提高資源的利用率。在社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)最大限度地利用資源，同時進行資源回收，形成一個資源循環(huán)與物質(zhì)循環(huán)共同進行的經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)。其次，循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學理論開優(yōu)化社會經(jīng)濟活動的一種方式，自然生態(tài)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)密不可分，在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時必須與自然生態(tài)和諧發(fā)展。再次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟目的主要是為了解決經(jīng)濟增長過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標。

2循環(huán)經(jīng)濟理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中應(yīng)用的必要性研究

（1）循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的關(guān)系研究?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的基礎(chǔ)發(fā)展戰(zhàn)略，而我國長久以來也在不斷地探索環(huán)境與發(fā)展有效的互動體系，探索一條健、和諧的與平衡發(fā)展道路。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的目的是多方面的，一是要保證各區(qū)域的規(guī)劃活動不超過當?shù)氐沫h(huán)境承載能力，造成不可挽回的環(huán)境破壞；二是用來判斷區(qū)域規(guī)劃是否符合我過的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有共同的目標，就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相對于可持續(xù)發(fā)展的抽象目標來說，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成一種在國際上得到廣泛認可的可持續(xù)發(fā)展模式，是實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要手段。它強調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性增長模式，有效利用資源和保護環(huán)境，以最小成本獲取最大的效益。因此，在進行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評時融入循環(huán)經(jīng)濟理論，是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到規(guī)劃環(huán)境影響評價的一種相對直接的方式。

（2）現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)評導(dǎo)則問題探討。在我國現(xiàn)行的指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術(shù)性文件中，循環(huán)經(jīng)濟思想已經(jīng)在區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中有了一定的體現(xiàn)，但同時也存在一些問題:首先，循環(huán)經(jīng)濟思想僅僅在規(guī)劃環(huán)評的個別環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，并未貫穿全部過程。只是在某些環(huán)節(jié)體現(xiàn)了提高資源利用率和成本最小化原則等，并沒有強調(diào)整體循環(huán)過程。其次，我國現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)評的過程中，循環(huán)經(jīng)濟僅僅在微觀的個體清潔生產(chǎn)層面得到了部分實現(xiàn)，并沒有考慮區(qū)域的整體發(fā)展。只是簡單的強調(diào)生產(chǎn)過程中的流程改進。再次，我國現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)評的過程中，循環(huán)經(jīng)濟思想的運用方法還沒有明確，還沒有形成相對較為規(guī)范的、可行性較高的綜合評估技術(shù)體系。

3循環(huán)經(jīng)濟理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用

3.1應(yīng)用方法

（1）設(shè)置評價專題。在現(xiàn)行的區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價中包含的主題一般都是關(guān)于:環(huán)境現(xiàn)狀、規(guī)劃方案、污染源、環(huán)境容量、環(huán)保措施、公眾參與、以及大氣、水廢物等相關(guān)的主題評價項目。循環(huán)經(jīng)濟理念只是在這些主題的進行過程中有所體現(xiàn)，并沒有專門的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評主題。因此，可以通過設(shè)置區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境影響評價主題，從圍觀的個體循環(huán)分析開始，逐步擴大到區(qū)域循環(huán)測評，最終實現(xiàn)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（2）建立評價標準。在設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境影響評價主題之后，還要確立一定的同意評價標準。循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評的發(fā)展不是一蹴而就的，二是要循序漸進，適應(yīng)區(qū)域的發(fā)展特征與速度。然而我國給去之間的發(fā)展狀況參差不齊，有些區(qū)域之間甚至存在較大的不平衡，因此，在循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評的發(fā)展過程中，要根據(jù)各區(qū)域的實際發(fā)展狀況，建立階段性的評價標準，這樣就免去建立區(qū)域性標準，各區(qū)域可以根據(jù)其發(fā)展水平采取階段性標準來進行衡量。這樣從總體來看，循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評都是有章可循、有據(jù)可依的。

（3）建立評價指標體系。在循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評的主題和評價標準都得到確立后，還要建立一套規(guī)范的指標評價體系，作為循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評的重要工具，使得基于循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)評過程能夠得以實現(xiàn)，通過各類定性與定量指標的綜合評價，相對客觀的進行環(huán)評過程。

3.2應(yīng)用方向

從理論上來說，循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評的應(yīng)用范圍十分廣泛，然而在實際操作的過程中，限于手段技術(shù)的發(fā)展水平，還是有一定的局限性的。根據(jù)歷史的發(fā)展經(jīng)驗，循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評目前可以應(yīng)用的方向主要有：

（1）在產(chǎn)業(yè)區(qū)域生態(tài)鏈的構(gòu)建過程中，對企業(yè)上下游關(guān)系進行有效的分析，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈統(tǒng)一發(fā)展；

（2）使用物質(zhì)代謝的分析方法來評價環(huán)境積累影響最小化的問題；

（3）區(qū)域規(guī)劃方案制定；

（4）區(qū)域污染排放綜合規(guī)劃。

參考文獻：

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第二篇：分組循環(huán)機制在乒乓球教學中的應(yīng)用論文

摘 要 針對乒乓球?qū)W習入門時的球感、步法、反應(yīng)等基本功練習較為枯燥和乏味且頻繁地撿球等影響學生學習積極性這一問題。提出分組循環(huán)機制在乒乓球教學中的應(yīng)用設(shè)計和操作方法，并分析其優(yōu)勢，最后給出分組循環(huán)機制在乒乓球教學中應(yīng)用的注意事項。

關(guān)鍵詞 分組循環(huán) 乒乓球教學 應(yīng)用

乒乓球運動是一項隔網(wǎng)對抗性的運動項目，具有較強的趣味性，且運動量可大可小，老少皆宜，是適合培養(yǎng)學生終身體育習慣的一項體育教學項目。然而，在乒乓球教學過程中，因入門時的球感、步法、反應(yīng)等基本功練習較為枯燥和乏味，且頻繁地撿球抹殺了乒乓球的趣味性，使學生對乒乓球運動的興趣很難持久。因此，豐富多變且有效的教學手段和方法在乒乓球教學的初級階段顯得尤為重要。分組循環(huán)流動機制引入乒乓球教學中，效果良好，優(yōu)于傳統(tǒng)教學方法。

一、分組循環(huán)機制在乒乓球教學中的設(shè)計循環(huán)circulate;circle ：以環(huán)形、回路或軌道運行;沿曲折的路線運行，特指運行一周而回到原處。分組循環(huán)是指在乒乓球教學中，先對全班學生（42人為例）進行分組，每組6人，共七組。組別按一、二、三、四、五、六、七排序，一、七組首尾相連，形成一個封閉的循環(huán)。每組成員相對固定，且為一個學習、練習集體，要求練習伙伴只能是組內(nèi)成員。教學一段時間后，小組內(nèi)進行教學比賽，教學比賽分出小組成員名次，每組的成員根據(jù)比賽的名次，1、2名進入前一組，3、4名不動，5、6名后退一組。

二、分組循環(huán)機制在乒乓球教學中的操作

（一）先對教學總學時劃分為若干周期，如果總課時是64課時的話，一般8課時為一周期較為理想，每個周期安排一次小組比賽，根據(jù)比賽名次進行升降流動，部分學生在下一個周期進入新小組學習、練習。

（二）在乒乓球教學的初級階段可以隨機分組或?qū)W生自由組合，組成七組，教師給每組排序。向?qū)W生說明一、七組首尾相連，形成一個封閉的循環(huán)。

（三）在一個學習周期內(nèi)，相對獨立的學習小組的成員必須在組內(nèi)找學習、練習伙伴，不可到其他小組去找，這樣方便教師對學生的管理。

（四）在乒乓球教學的初期，教師一定要講解乒乓球運動的特點和簡單的比賽規(guī)則，使學生能夠看懂和欣賞乒乓球比賽。從而更加喜愛乒乓球運動并熱衷于乒乓球比賽。

（五）多安排小組內(nèi)部的學習交流和好差組員之間的互動，給機會讓水平較高的學生指導(dǎo)較差的學生，形成相互幫助、共同進步的學習氛圍。

三、分組循環(huán)機制在乒乓球教學中的優(yōu)勢

（一）分組可以便于教師的管理。

把42人的一個班級，劃分為7個學習小組，組內(nèi)討論問題操作相對簡單，效率高，更加節(jié)約時間。同組組員找練習伙伴也更容易，因人員相對固定，選擇目標較少，較為快速。教師使用一些發(fā)揮學生主觀能動性的教學方法和手段較為容易。使得教師在管理上更加省時、高效。

（二）更好的鍛煉學生對各種球路的適應(yīng)。

在一個學習周期8課時的合作時間里，每組學生內(nèi)部的各同學之間進行練習配合，相互之間了解和適應(yīng)彼此的球路。一個學習分組循環(huán)機制在乒乓球教學中的應(yīng)用時 鋒1 時 朵2（1.南京郵電大學體育部 江蘇省 210046 2.南京秦淮區(qū)第一中心小學 江蘇省 210022）摘 要 針對乒乓球?qū)W習入門時的球感、步法、反應(yīng)等基本功練習較為枯燥和乏味且頻繁地撿球等影響學生學習積極性這一問題。提出分組循環(huán)機制在乒乓球教學中的應(yīng)用設(shè)計和操作方法，并分析其優(yōu)勢，最后給出分組循環(huán)機制在乒乓球教學中應(yīng)用的注意事項。

關(guān)鍵詞 分組循環(huán) 乒乓球教學 應(yīng)用周期結(jié)束后，人員的流動會重新建組，大部分學生又要找新的練習伙伴，再一次適應(yīng)新伙伴的球路。不斷變換學習小組，不斷變換練習伙伴，使學生在循環(huán)機制環(huán)境中不斷適應(yīng)不同球路，有利于提高乒乓球技術(shù)水平。

（三）學生在比賽中體驗對抗的樂趣，提高競爭的意識。

競爭意識是現(xiàn)代人才必備的一種素質(zhì)，培養(yǎng)和提高學生的競爭意識，是發(fā)揮體育的教育功能的一個方面。分組循環(huán)流動機制中的流動方向依據(jù)是小組內(nèi)比賽結(jié)果（1、2名進入前一組，3、4名不動，5、6名后退一組），所以，其形式含有一個虛擬的升降競爭機制，每位有上進心的學生自然想升而不愿降，比賽也是想贏而不想輸。這樣，可激勵學生學習上的更大進步。乒乓球運動本身就是對抗性項目，它的趣味性主要體現(xiàn)在競賽之中。所以，要想提高學生對乒乓球運動的興趣，就要使學生會欣賞乒乓球比賽，并親身體驗乒乓球比賽的樂趣，競爭的樂趣。這也是分組循環(huán)流動機制的一大優(yōu)勢。

（四）學生在練習配合中增進感情，體會合作意識。

合作意識也可說是團隊意識，也是現(xiàn)代教育的目標之一，是當代大學生必備的另一種素質(zhì)。小組內(nèi)的學習討論，好幫差練習等環(huán)節(jié)，可以使學生相互之間更加熟悉，增進感情，體會合作意識。流動到新的學習小組，又會對新的組員進行交流和了解，幾次循環(huán)流動后，同一個乒乓球班的學生相互之間的認識和了解就更加深刻了，整班的學習氣氛就不會因為陌生而沉悶。

（五）發(fā)揮小組內(nèi)高水平技術(shù)學生的帶頭作用。

42人一班的乒乓球教學，對一位體育教師來說，確實是一個不小的挑戰(zhàn)。要想使學生快速提高技術(shù)水平，最好是一對一指導(dǎo)和陪練。但一位體育教師沒有時間做到一對一的陪練和指導(dǎo)每一位學生。好幫差練習可以在一定程度上彌補其不足。好幫差練習，一方面，對每組內(nèi)較差的學生來說，水平好的學生對他們的指導(dǎo)和陪練，減少了學習的困惑和頻繁撿球的厭煩，增強了學習的信心，無疑對技術(shù)的快速掌握提供了保證。同時，技術(shù)好的學生無疑給技術(shù)差的學生樹立了榜樣，刺激技術(shù)差的學生產(chǎn)生學好技術(shù)的愿望和動力。另一方面可以為較高水平的學生提供指導(dǎo)和陪練機會，這種經(jīng)歷可以使其獲得成就感，從而促進和發(fā)揮他們的學習主觀能動性。陪練本身也是一種技能，對學生控制球的力度、旋轉(zhuǎn)、落點能力有較好的鍛煉作用。

四、分組循環(huán)機制在乒乓球教學中應(yīng)用的注意事項

（一）分組循環(huán)機制的應(yīng)用必須結(jié)合一些以小組為學習集體的教學方法和手段，才能發(fā)揮其優(yōu)勢，否則，意義不大。

（二）分組循環(huán)機制可以在時間上靈活應(yīng)用，如總學時是64，可以安排32學時應(yīng)用，32學時不用。劃分若干學習周期，也可長可短，8學時為一周期可以，10學時也可以，教師可根據(jù)教學的需要靈活掌握和安排。需要提醒的是，每一次循環(huán)流動要通過小組比賽的話，比賽是會占用教學時間的，所以，學習周期盡量不要安排的太短，否則，學習和練習基本技術(shù)的時間太少，會影響學生的學習進度。

第三篇：環(huán)評論文

農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價存在問題與對策探討

李波周亞楠

（長安大學環(huán)境科學與工程學院陜西西安）

[摘要]：

規(guī)劃環(huán)境影響評價制度是我國長期堅持的一項環(huán)境保護管理制度。目前,規(guī)劃環(huán)境影響評價工作在農(nóng)村地區(qū)存在著規(guī)劃環(huán)評制度不能有效涵蓋、環(huán)評工作開展不力、項目后期驗收及監(jiān)管不到位和公眾參與流與形式等問題。本文在對上述問題的產(chǎn)生原因進行分析,并結(jié)合一些狀況提出配套完善規(guī)劃環(huán)評制度、科學建立政府考核方式、開展農(nóng)村環(huán)保宣傳教育、積極鼓勵公眾參與等建議。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村地區(qū) 規(guī)劃環(huán)境影響評價 存在問題 對策建議

改革開放以來,我國城市化進程不斷加快,城市化水平不斷提高。但是,迄今我國仍然是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用行為也發(fā)生在農(nóng)村,加之與們密切相關(guān)的大多數(shù)飲用水源保護區(qū)、生態(tài)自然保護區(qū)均位于農(nóng)村地區(qū),因而農(nóng)村環(huán)境保護在我國的環(huán)境保護事業(yè)中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。多年來,黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,農(nóng)村環(huán)境保護也取得了很大進展。但是,農(nóng)村環(huán)境形勢仍然十分嚴峻,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。為了讓包括農(nóng)民在內(nèi)的人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、有更好的工作和生活環(huán)境,國家已把農(nóng)村環(huán)境保護工作列為我國環(huán)境保護工作的重點之一。

九屆全國人大常委會第十三次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》在《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的基礎(chǔ)上增加了規(guī)劃環(huán)評的內(nèi)容，將環(huán)境影響評價的范圍由評價建設(shè)項目，擴大到對環(huán)境有影響的總體規(guī)劃與專項規(guī)劃。從此，從區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃到具體的項目建設(shè)，都必須執(zhí)行“先評價，后建設(shè)”的規(guī)定，這對預(yù)防環(huán)境污染，防止生態(tài)破壞，對我國的的、國民經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，可持續(xù)戰(zhàn)略的全面實施，以及全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標產(chǎn)生重大作用。為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定該條例。

規(guī)劃環(huán)境影響評價制度在我國近年的環(huán)境管理中起到了非常重要的作用。但是,由于特殊的自然地理環(huán)境特點和較為薄弱的環(huán)境管理條件,該項制度在農(nóng)村地區(qū)部分規(guī)劃和建設(shè)項目的落實上仍存在一些問題,從而對所在地區(qū)農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量和群眾的正常生產(chǎn)生活造成了較大的影響。如何針對農(nóng)村地區(qū)的具體特點開展好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,仍值得相關(guān)部門重視和關(guān)注。

一、農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃環(huán)評的現(xiàn)狀及存在問題隨著城市環(huán)境管理的日漸強化和人們對城市環(huán)境要求的不斷提高,不少工業(yè)企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)遷移,一方面騰出了大量城市建設(shè)用地,另一方面也改善了城市環(huán)境質(zhì)量。此舉導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)除了原本就大量存在的畜禽養(yǎng)殖、礦山類建設(shè)項目外,能源、化工、冶金、建材以及垃圾焚燒、填埋場等市政項目大量落地,農(nóng)村地區(qū)實際上成了近年工業(yè)項目建設(shè)的熱土。盡管目前大部分項目都依法申報了環(huán)評手續(xù),但是,在實際操作過程中還是存在大量問題?，F(xiàn)在許

多農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目僅缺乏一個科學、系統(tǒng)的規(guī)劃,即使有規(guī)劃也未規(guī)劃進行環(huán)評,結(jié)果農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目無序建設(shè)、合理建設(shè)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象隨處可見,不僅導(dǎo)致部項目選址不合理,還加大了后期污染治理和環(huán)境理的難度。

規(guī)劃環(huán)評工作開展不力不可否認,而規(guī)劃環(huán)評制度已成為目前我國加強環(huán)境護工作的一項重要措施,但在農(nóng)村地區(qū)的實際落過程中仍然存在以下問題:(1)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率低。目前,全國大部分省級建項目規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率只有70%左右,地市級只有40%左右。這一問題在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目中更加突出。(2)違反規(guī)劃環(huán)評程序現(xiàn)象普遍。農(nóng)村地區(qū)不少規(guī)劃環(huán)評工作開展嚴重滯后,邊建邊評、事后補事后不評現(xiàn)象仍然嚴重。一些項目環(huán)評報批后,管建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變,建設(shè)單位卻不按規(guī)定重新報批規(guī)劃環(huán)評報告。(3)規(guī)劃環(huán)評的作用得不到體現(xiàn)。部分建設(shè)單位僅把環(huán)評當做項目前期的一個必備手續(xù)來辦理,認識不到規(guī)劃環(huán)評的真正目的,對規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容不關(guān)心,因而取得規(guī)劃環(huán)評報告及批復(fù)后便束之高閣,并不按環(huán)評報告和批復(fù)要求的環(huán)保措施與管理制去落實。(4)現(xiàn)狀監(jiān)測不規(guī)范。不少環(huán)評單位面對農(nóng)村區(qū)建設(shè)項目時,常采取收集資料法獲取相關(guān)數(shù)據(jù),不委托監(jiān)測單位進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測,即使委監(jiān)測也盡量少布監(jiān)測點,壓縮監(jiān)測指標,縮短監(jiān)頻次。有些監(jiān)測單位在受托進行農(nóng)村項目環(huán)境質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測時也不到現(xiàn)場,而是根據(jù)日常工作經(jīng)驗接加工監(jiān)測報告。現(xiàn)狀監(jiān)測不規(guī)范,導(dǎo)致許多農(nóng)項目環(huán)評報告對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀認識不清,錯誤判當?shù)丨h(huán)境形勢。(5)規(guī)劃環(huán)評措施不切實際。很多規(guī)劃環(huán)評報告根本不及當?shù)剞r(nóng)民不愿使用糞肥的現(xiàn)狀,對位于農(nóng)村地區(qū)職工人數(shù)不多、無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的建設(shè)項目,一味要求其將生活污水收集后用作農(nóng)肥,結(jié)果根本無法操作而出現(xiàn)污水橫流問題。又如一些環(huán)規(guī)劃評報告根本不考慮當?shù)孛禾己蛄扛叩默F(xiàn)實,不要求項目上脫硫設(shè)施,而是建議其燃煤設(shè)施使用低硫煤。完全可以想象,該項目通過環(huán)評后,實際運行中使用低硫煤的可能性究竟能有多大。

如此種種,導(dǎo)致部分污染項目甚至違反產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)通過環(huán)評,取得了“合法”建設(shè)的外衣,也造成了日后環(huán)保監(jiān)管的隱患。項目后期驗收及監(jiān)管不到位作為建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序的一部分,及時的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收是確保環(huán)評提出的生態(tài)保護和污染防治措施得到落實的關(guān)鍵。不少地區(qū)在規(guī)劃環(huán)境影響評價管理中“重審批、輕監(jiān)管”問題較突出,而這一問題在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)項目中更加明顯。因而部分農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目試運行后長期不進行竣工驗收,有些項目的竣工環(huán)保驗收也僅是走走過場,驗收監(jiān)測不能真實反映項目和環(huán)保設(shè)施的運行狀況,最終導(dǎo)致竣工驗收起不到環(huán)評的把關(guān)作用。項目正式運行后,環(huán)保部門對農(nóng)村偏遠地區(qū)建設(shè)項目的跟蹤檢查也相當缺乏,以致這些項目經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施不正常運行而超標排污的情況。公眾參與流于形式明確了建設(shè)單位或其委托的規(guī)劃環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中應(yīng)公開有關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價的信息,征求公眾意見。由于現(xiàn)有法規(guī)僅明確要求環(huán)境影響報告書進行公眾參與,而位于農(nóng)村地區(qū)的一些編制環(huán)境影響報告表的項目,盡管與農(nóng)民群眾切身利益關(guān)系非常密切,環(huán)評時卻不需征詢公眾意見,從而導(dǎo)致項目建設(shè)和運營過程中出現(xiàn)許多環(huán)境問題和糾紛。即使在農(nóng)村地區(qū)編制環(huán)境影響報告書的環(huán)評項目中,仍然存在公眾參與對象缺乏代表性和廣泛性、信息公開缺乏透明性和真實性、征求公眾意見的方式缺乏針對性、公眾無參與積極性等問題。有些項目環(huán)評的公眾參與調(diào)查表甚至由建設(shè)單位一手包辦,直接找?guī)讉€員工按照要求打鉤畫叉了事,以致不少地方都出現(xiàn)過評審報告書所附的幾份公眾參與調(diào)查表樣表

筆跡完全相同,對相關(guān)選項的回答也幾無差異的情況。此外,許多建設(shè)單位和環(huán)評單位都不愿通過召開聽證會等直接方式進行公眾參與,但在目前廣泛采用的“網(wǎng)上公示”公眾參與形式中,又能有幾個當?shù)剞r(nóng)村受影響公眾能及時從網(wǎng)上看到公示的相關(guān)信息。因此,農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目公眾參與形式主義特別嚴重,很多時候根本達不到公眾參與的應(yīng)有效果，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)評問題的初步原因分析，建設(shè)單位法制觀念淡漠有些建設(shè)單位根本認識不到環(huán)評工作的重要性,無法理解環(huán)評的目的也是為了讓項目建設(shè)少走彎路,日后項目能順利運營,因而環(huán)評參與主動性較差,有的甚至惡意逃避環(huán)評手續(xù),甚至有少數(shù)單位選擇農(nóng)村地區(qū)進行項目建設(shè)的初衷就是為了逃避城市嚴格的環(huán)境監(jiān)管和利用農(nóng)村地區(qū)低廉的環(huán)境成本。完成環(huán)評后,一些建設(shè)單位也對環(huán)評及批復(fù)提出的環(huán)保要求熟視無睹,企圖通過拉關(guān)系、找熟人在竣工驗收時蒙混過關(guān)。環(huán)保部門管理力度不夠由于多數(shù)單位人員編制較為緊張,地方環(huán)保部門環(huán)境管理重心始終位于城市,對廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保監(jiān)管經(jīng)常感到鞭長莫及,部分偏遠鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)環(huán)境管理的真空,這也在一定程度上助長了農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目出現(xiàn)的環(huán)評問題。少數(shù)地方政府對環(huán)保工作不作為受短期經(jīng)濟利益驅(qū)動,有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)平時緊盯GDP和招商引資,對引進項目非常熱衷,但對項目可能帶來的環(huán)保問題不甚關(guān)心,以至于大量污染項目落戶農(nóng)村地區(qū),形成環(huán)境隱患。對于一些群眾舉報的環(huán)保問題,也多采取大事化小、小事化了的“和稀泥”做法,有時甚至直接偏袒轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),犧牲廣大群眾的環(huán)境權(quán)益。農(nóng)村群眾環(huán)保參與意識差受主客觀條件限制,多數(shù)農(nóng)村群眾文化水平不高,環(huán)保意識較差,環(huán)保參與積極性低。對于農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目存在的環(huán)評問題,多數(shù)群眾單憑自身能力很難發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了,因為怕不必要的麻煩或擔心打擊報復(fù),也不一定會及時向相關(guān)部門反映。

解決農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃環(huán)評相關(guān)問題的對策建議：

（1）配套完善規(guī)劃環(huán)評制度針對農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目缺少規(guī)劃和不履行規(guī)劃環(huán)評的問題,地方政府應(yīng)就縣級以下人民關(guān)部門編制的相關(guān)規(guī)劃開展環(huán)評制定相關(guān)定,以避免建設(shè)項目在農(nóng)村地區(qū)無序建設(shè)建設(shè),禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。（2）科學建立政府考核方式針對目前許多地方政府重GDP、輕環(huán)應(yīng)盡快推行綠色GDP核算和考核體系,以政府停止在農(nóng)村地區(qū)盲目引入污染企業(yè)換濟增長的做法。此外,將農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃環(huán)評納入地方政府目標考核范疇,確保各包括環(huán)評在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作落到實處。（3）實施農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目的全過程管鑒于農(nóng)村地區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境功能要部門應(yīng)加強對農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目的日常監(jiān)規(guī)劃環(huán)境影響評價制度在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目實,將項目對環(huán)境的潛在影響通過環(huán)評控狀態(tài),建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)專職環(huán)保員進行工作日常監(jiān)管,以避免環(huán)保機構(gòu)對農(nóng)村地理的缺位。（4）開展農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,積極鼓勵開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動環(huán)境保護知識和技能培訓(xùn)活動,提高廣大農(nóng)村環(huán)境保護的能力。廣泛聽取農(nóng)民對涉境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的意見,尊環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護農(nóng)民益。

參考文獻:

〔1〕耿海清.中國規(guī)劃環(huán)境影響評價管理的現(xiàn)狀、問題及展望[J].環(huán)境科學與管理,2008,(11).〔2〕多金環(huán),趙秋月,孔令輝.環(huán)境影響評公眾參與亟待完善[J]環(huán)境保護，2009，（7A）。

第四篇：PDCA循環(huán)在營銷策劃中的應(yīng)用

ＰＤＣＡ循環(huán)在營銷策劃中的應(yīng)用

摘要:PDCA循環(huán)是質(zhì)量管理的基本工作程序和方法，是企業(yè)進行各方面工作改進的有效工具。PDCA是Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）四個英文單詞的縮寫，它說明質(zhì)量管理工作應(yīng)按照這四個階段不斷循環(huán)執(zhí)行。然而，PDCA循環(huán)理論卻不僅限于單純的質(zhì)量改進工作，這種循環(huán)提升的思路同樣可以指導(dǎo)我們進行科學的營銷決策。

關(guān)鍵詞: PDCA循環(huán);營銷策劃

一、PDCA循環(huán)的概念及其步驟和方法

PDCA循環(huán)的概念最早是由美國質(zhì)量管理專家戴明于20世紀50年代初提出來的，所以又稱為“戴明環(huán)”。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學程序。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)的。全面質(zhì)量管理活動的運轉(zhuǎn)，離不開管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動。也就是說，改進與解決質(zhì)量問題的各項工作都要運用PDCA循環(huán)的科學程序。

PDCA是Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(行動)四個英文單詞的縮寫，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進行下去的科學程序。PDCA循環(huán)的應(yīng)用以QC七種工具和工業(yè)工程中工作研究的方法作為進行發(fā)現(xiàn)和解決問題的工具。

?P（Plan）――計劃：確定方針和目標，制定活動計劃。這一階段的目的是回答“5W1H”為什么制定該措施（Why）？要達到什么目標（What）？在何處執(zhí)行（Where）？什么時間完成（When）？以及如何完成（How）？所采用的步驟有，（1）分析現(xiàn)狀，找出原因；（2）分析各種影響因素或原因；（3）找出主要影響因素；（4）針對主要原因，制定措施計劃?？刹捎玫姆椒ㄖ饕信帕袌D、直方圖、因果圖、控制圖、關(guān)聯(lián)圖。

?D（Do）――執(zhí)行：實施計劃中的內(nèi)容。

?C（Check）――檢查：總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，注意效果，找出問題。方法主要有排列圖、直方圖、控制圖等。

?A（Action）――行動：對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗要加以肯定并適當推廣；失敗的教訓(xùn)要進行總結(jié)，以免重現(xiàn)；未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)。

PDCA循環(huán)實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序。在質(zhì)量管理中，PDCA循環(huán)得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了良好的效果，因此有人稱PDCA循環(huán)是質(zhì)量管理的基本方法。之所以稱其為PDCA循環(huán)，是因為這四個過程不是運行一次就完結(jié)，而是要周而復(fù)始地進行。一個循環(huán)完了，解決了一部分問題，可能還有其它問題尚未解決，或者又出現(xiàn)了新的問題，則需要進行下一次循環(huán)。然而每一個PDCA循環(huán)都不是在原地運轉(zhuǎn)，而是像爬樓梯那樣，每一循環(huán)都有新的目標和內(nèi)容。這意味著質(zhì)量管理每經(jīng)過一次循環(huán)，都能夠解決一批問題，質(zhì)量水平也會有新的提高。

二、將PDCA循環(huán)應(yīng)用于營銷策劃

PDCA循環(huán)不僅在提升質(zhì)量水平方面非常有效，而且這種管理理念同樣可用于解決企業(yè)運營過程中的其他問題。下文將舉例說明PDCA循環(huán)在營銷策劃中的應(yīng)用。

所謂策劃，是指人們?yōu)榱诉_到某種預(yù)期的目標，借助科學思維方法和系統(tǒng)分析方法，對策劃對象的環(huán)境因素進行分析，對資源進行重新組合和優(yōu)化配置以及圍繞這些活動所進行的調(diào)查分析、創(chuàng)意設(shè)計并制定行動方案的行為。其實營銷策劃活動也包含“質(zhì)量”的概念。筆者認為這里的“質(zhì)量”可以理解為營銷活動效果的好壞程度。高質(zhì)量的營銷活動自然可以達到大量銷售產(chǎn)品和提升企業(yè)知名度的理想效果，這也是每個企業(yè)所追求的目標。但營銷策劃絕不是盲目的，不能人云亦云，要根據(jù)企業(yè)的實際情況來為自己的產(chǎn)品制定最恰當?shù)匿N售方案。讓我們以曾經(jīng)風靡一時的“野馬”轎車為例，看怎樣套用PDCA循環(huán)理論來制作一個成功的營銷策劃方案。

1964年，福特汽車公司生產(chǎn)了一種名為“野馬”的轎車。產(chǎn)品一經(jīng)推出，購買人數(shù)就創(chuàng)出美國記錄。各地紛紛成立“野馬”車協(xié)會，甚至很多商店出售的墨鏡、帽子、玩具等都貼上了“野馬”的商標。是誰成功地駕馭了這匹“野馬”？是誰塑造了野馬轎車的成功營銷？

著名的營銷專家亞柯卡擔任福特汽車公司副總裁兼福特部總經(jīng)理后，便計劃生產(chǎn)一種受顧客歡迎的新型汽車，這一想法是對消費市場進行了充分調(diào)查分析后產(chǎn)生的。

首先，亞柯卡在歐洲了解福特汽車公司生產(chǎn)的“紅雀”牌汽車銷售情況時，發(fā)現(xiàn) “紅雀”汽車太小了，又沒有行李箱，盡管省油，但外形不漂亮，不實用。如不盡快推出一種新型暢銷車，公司將有被競爭對手擊敗的危險。

其次，20世紀60年代，20歲左右的年輕人增長了50%，根據(jù)這一統(tǒng)計，公司預(yù)計今后10年，整個汽車銷售量將大幅度增加。目標市場主要是年輕人。

再次，隨著時代的變化，年紀較大的買主，已從滿足于經(jīng)濟實惠的車，轉(zhuǎn)向追求樣式新穎的豪華車。

我們看亞柯卡是否在不知不覺中應(yīng)用了PDCA循環(huán)的步驟來解決問題了呢？

1.分析現(xiàn)狀，找出原因

現(xiàn)狀是“紅雀”牌汽車銷售狀況不佳，如不盡快推出一種新型暢銷車，公司將有被競爭對手擊敗的危險。

2.分析各種影響因素或原因

除去上文所述，造成“紅雀”牌汽車銷售業(yè)績不佳的原因可能還有很多。案例中沒有詳細列舉，需要調(diào)查人員在具體的環(huán)境下具體分析。

3.找出主要影響因素

依據(jù)本案例，主要影響因素有三條。（1）“紅雀”汽車太小，又沒有行李箱，既不漂亮也不實用。（2）20歲的年輕人大幅度增長，他們追求新型時髦轎車。（3）人們已從滿足于經(jīng)濟實惠的車，轉(zhuǎn)向追求樣式新穎的豪華車。

4.針對主要原因，制定措施計劃

綜合以上信息，公司初步形成了一個新產(chǎn)品輪廓，福特公司要推出一部適合“饑餓市場”的新產(chǎn)品，其特點是式樣新，性能好，可載4人，不太重，價格便宜（不超過2500美元）。

5.執(zhí)行、實施計劃

（1）產(chǎn)品。車型獨樹一幟，車身容易辨認，更容易操作。具備行李箱，外形像跑車。它比一般經(jīng)濟型車多了圓背座椅、裝飾、車輪罩及地氈。外表也非常有特色：車身白色，車輪紅色，后保險杠向后彎曲形成一個活潑的尾部，簡直就是一匹野馬。

（2）品牌。取什么名字來吸引顧客？廣告策劃人認為美國人對二戰(zhàn)中 “野馬戰(zhàn)斗機”的名字如雷貫耳，用“野馬”做新型車的名字，將極有吸引力，不僅能顯示車的性能和速度，而且適合美國人尤其是年輕人那種放蕩不羈的個性。隨后，策劃人又為新車設(shè)計了一個標志，一個奔馳中的野馬模型。

（3）定價。為了確保車的價值和認可程度，在新車推出之前，公司邀請了52對夫婦，將他們分成若干小組，分別帶進樣品陳列室參觀，并聽取他們的意見和感想。一部分收入較高的人對新車的樣式感興趣，另一部分則認為車過于豪華而不敢問津。亞柯卡請他們估計一下車價，幾乎所有人都認為要1萬美金，并表示不會購買。當亞柯卡宣布車價在2500美元上下時，大家驚呆了，紛紛歡呼道，“我們要買這部車?！泵赶M者心理后，亞柯卡把車價定位于2368美元，同時擬定了一系列促銷方案。

6.檢查計劃執(zhí)行結(jié)果

經(jīng)過一系列鋪天蓋地的營銷活動，“野馬”風靡全美。新車上市的第一天，就有4萬人涌到福特代理店購買，一年之內(nèi)銷出118118輛，創(chuàng)下福特最高銷售記錄。

7.總結(jié)成功經(jīng)驗，制定相應(yīng)標準

野馬汽車成功的經(jīng)驗顯而易見，那就是敏銳的市場洞察力，準確的市場定位，極具誘惑力的產(chǎn)品和價格，以及卓有成效的促銷方案。這些經(jīng)驗將為今后福特汽車公司推出新款汽車起到積極的借鑒和引導(dǎo)作用。

8.把未解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)

隨著時代的進步，人們對汽車還會產(chǎn)生不斷變化的期望，福特公司將再接再厲滿足這些新需求；也許今后福特公司還可能著手生產(chǎn)汽車系列的各種產(chǎn)品；甚至將進入與汽車市場完全不同的市場……總之，問題會層出不窮，PDCA循環(huán)也會滾動不息，企業(yè)的質(zhì)量正是在這一次次的循環(huán)中不斷進步，逐漸提升。

需要強調(diào)的一點是，我們在運用PDCA循環(huán)解決問題的過程中不能只憑借主管臆測，而需要用上文提供的一些質(zhì)量管理工具進行科學細致的分析，使我們對問題有更加清楚的認識和把握，對癥下藥才能快速有效地解決問題。

三、總結(jié)

PDCA循環(huán)是為質(zhì)量管理而生，但它的發(fā)展和應(yīng)用卻能夠延伸到社會生活的各個層面。上文僅就一個案例講解了PDCA循環(huán)的實際應(yīng)用，管理者可以靈活地應(yīng)用這一思路解決企業(yè)日常管理的許多問題。希望我們的企業(yè)能夠在一次次的PDCA循環(huán)中不斷提升自己，最終造福整個社會。

參考文獻:

[1]黃 怡:質(zhì)量―生存與價值的起點[M].甘肅人民出版社，2003年6月第1版.[2]李本輝 鄧德生:營銷策劃學[M].中國經(jīng)濟出版社，2008年4月第1版年.

第五篇：PDCA循環(huán)管理在保潔管理中應(yīng)用

現(xiàn)代保潔管理中的PDCA循環(huán)應(yīng)用

華夏清潔資訊

作者clean120

【摘要】有效的保潔管理模式對企業(yè)的未來發(fā)展具有重要的推動作用，本文遵循為實現(xiàn)不同的目標，我們可以利用不同的方式整理同樣的信息，將對PDCA循環(huán)管理模式進行簡單介紹，PDCA循環(huán)是施工企業(yè)推行全面質(zhì)量管理的一項重大變革，把PDCA循環(huán)運用到現(xiàn)代保潔管理中，針對施工企業(yè)安全、質(zhì)量、進度、成本管理中可以解決施工中存在的問題，通過對其在保潔工程項目管理中各個階段的應(yīng)用情況進行系統(tǒng)分析，深化PDCA循環(huán)在動態(tài)管理工程項目過程中的必要性、重要性及有效性，使企業(yè)的工程管理水平上升到一個新的高度, 提高工程項目管理水平。

【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán)；全面質(zhì)量管理；工程項目管理；進度控制，成本控制

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和擴大對外開放政策的實施,質(zhì)量管理工作已經(jīng)越來越為人們所重視，在如今物業(yè)清潔管理中，無論是自管還是外包清潔，其競爭程度是激烈的，特別是在一線城市的中大型保潔公司，其管理模式再從經(jīng)驗主義到現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)移過程，也清醒地認識到了高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品和服務(wù)是市場競爭的有效手段，是爭取市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。

一、“PDCA”循環(huán)管理模式的基本概念及模式

“PDCA”循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士在20世紀50年代首先提出的，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學程序?！癙DCA”是英語單詞Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(處理)的第一個字母，“PDCA”循環(huán)就是按照這樣的順序進行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進行下去的科學程序，是進行全面質(zhì)量管理活動的全部過程，是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)并不停頓地周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)的循環(huán)過程。

PDCA模式簡述如下：策劃P(Plan)，根據(jù)業(yè)主的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標和過程；實施D(Do)，實施過程；檢查C(Check)，根據(jù)方針、目標和服務(wù)要求，對過程和工程進行監(jiān)視測量，并報告結(jié)果；處置A(Action)，采取措施以持續(xù)改進過程業(yè)績，通過以上數(shù)據(jù)和現(xiàn)場反映，各項措施在施工過程中取得了明顯的效果,達到預(yù)定目標。PDCA循環(huán)在運用過程中具有三個特征:(1)環(huán)環(huán)相扣，不同層次的PDCA循環(huán)，相互銜接，相互聯(lián)系。決策階段的質(zhì)量管理和施工前的質(zhì)量管理相當于PDCA循環(huán)中的第一環(huán)，目的都是收集材料，制定標準和計劃，論證可行性，做準備工作；

(2)螺旋式上升，PDCA是周而復(fù)始的循環(huán)，每循環(huán)一次就上升一個臺階。每次循環(huán)都有新的內(nèi)容和目標，都解決了一定的質(zhì)量問題，使質(zhì)量水平不斷提高。除了進行施工外，還要進行現(xiàn)場的控制檢查，如果發(fā)生質(zhì)量方面的事故，則要進行突發(fā)事件現(xiàn)場處理。

(3)推動PDCA循環(huán)，關(guān)鍵在于A(改進)階段，通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成一定的標準、制度或規(guī)定，改進工作，才能促進質(zhì)量水平的提高。在這個環(huán)節(jié)中，工程質(zhì)量管理的各方對工程質(zhì)量進行驗收和總結(jié)，提出問題，通過協(xié)商進行解決。豐富企業(yè)的清潔知識管理檔案，出現(xiàn)的問題可以作為以后工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，在工程質(zhì)量管理內(nèi)容上實現(xiàn)PDCA循環(huán)，可以更好地促進工程質(zhì)量管理水平的不斷提高。

二、“PDCA”循環(huán)管理在保潔管理中應(yīng)用

1、策劃階段（plan）

（1）收集信息，制訂計劃

首先按照招標方規(guī)范的要求，結(jié)合項目現(xiàn)場工作實際情況及需要，圍繞質(zhì)量目標及調(diào)研結(jié)果編寫保潔現(xiàn)場工作總體管理制度。其次，通過對管理小組定期或不定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、客戶的滿意度調(diào)查的反饋或調(diào)研結(jié)果建立各部門持續(xù)改進制度。再次，針對根據(jù)保潔現(xiàn)場開展的新技術(shù)、新項目的需求，建立現(xiàn)場工作匯報統(tǒng)計制度 結(jié)合質(zhì)量檢查標準制訂各級人員崗位職責，工作中對照制定的質(zhì)量標準進行核查，使完成任務(wù)的時間和標準有章可循。比如保潔開荒工程施工管理是在接到工程任務(wù)后，針對工程的施工特點和要求進行人、財、物的組織和協(xié)調(diào)最終完成工程施工任務(wù)，同時也是系統(tǒng)化的有組織有目的地管理過程。認真閱讀圖紙掌握圖紙中原則性、重點性問題，如果是以前曾經(jīng)接觸過類似工程，那么要找出與以前類似工程的相同與不同之處。如果是以前也沒有接觸過新的類型工程，那要多用時間分析圖紙初步劃分工程項目的分部，安排先后順序為施工前的進度計劃、以后實際施工時的人員機械安排做好充分準備。

（2）勘察施工現(xiàn)場與市場調(diào)查

根據(jù)“PDCA”的不斷循環(huán)上升理論，可以知道你即使對某項任務(wù)執(zhí)行前做了再詳細的準備工作，把可以預(yù)見的問題盡量做到完美也難說，在執(zhí)行過程中也和有可能會出現(xiàn)未預(yù)見到的問題使你陷入困境，所以要在保潔管理過程中不斷的進行監(jiān)控、檢查，時時掌控工程進展動向與外界潛在問題控制在將要發(fā)生之前。施工用水、電、飲用水是用地方的，還是自己現(xiàn)場解決，施工現(xiàn)場的布置等這些都對后期的施工管理與維護以及施工成本控制起到非常重要的影響。所以勘察現(xiàn)場對工程能否順利開工起到了制關(guān)重要的作用。

勘察施工現(xiàn)場的主要目的：規(guī)劃施工現(xiàn)場內(nèi)部布置，調(diào)查施工用水、電路情況，針對施工現(xiàn)場的實際情況對人員、機械、設(shè)備、物料做相應(yīng)的安排，PDCA應(yīng)用于保潔項目中，特別針對中大型開荒保潔工程，石材前期無縫處理工程質(zhì)量管理控制及現(xiàn)場安全風險控制，起到了積極的作用。同時在日常項目管理中需要不斷循環(huán)班組現(xiàn)場管理、班組長的角色與素質(zhì)、人員管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、班組建設(shè)與管理、成本管理、現(xiàn)場安全管理。（3）施工前準備工作

市場調(diào)查是對工程所在地的材料供應(yīng)情況、市場價格、人工費價格、機械設(shè)備占時費等進行深入細致的調(diào)查，為下一步的管理決策工作提供準確的信息依據(jù)。信息整合分析，制定實施計劃是對施工圖紙、設(shè)計工期、氣候條件、原料供應(yīng)情況、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量等各方面因素進行科學的配置，也就是適時、適量，比例適當、位置適宜地配備投入生產(chǎn)的必須要素，這一過程就是編制施工組織方案以及成本控制目標的形成階段即：制訂實施計劃。

施工組織設(shè)計是對擬建工程施工的全過程實行科學管理的重要手段，從“PDCA”管理模式講就是對工作任務(wù)的計劃。通過這種“計劃”可以全面考慮擬建工程的各種條件，揚長避短，合理統(tǒng)籌安排施工進度、施工要素（勞動力、原材料、機械設(shè)備、施工技術(shù)、資金投入量），預(yù)先針對工程的特點設(shè)置項目部的建置，使其機構(gòu)、部門間更加精練、協(xié)調(diào)，提高作戰(zhàn)能力，取得多、快、好、省和安全的原則，為了達到控制施工成本保證工程質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。

2、組織實施階段（do）

有了前期的充分準備工作，接下來就是工程施工。在組織施工中除嚴格按照施工組織設(shè)計與施工成本控制目標進行外，還要密切關(guān)注在實施過程中實際情況與設(shè)計方案間的差距，以防其它因素的發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)制訂的計劃與事實差距有增加的趨式要及時找出原因，調(diào)整計劃目標。按照以下的步驟開展工作：（1）分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。

（2）分析質(zhì)量、管理問題中各種影響因素。（3）分析影響質(zhì)量、管理問題的主要原因。（4）針對主要原因，采取解決的措施——為什么要制定這個措施？——達到什么目標？——在何處執(zhí)行？——由誰負責？——什么時間完成？——怎樣執(zhí)行？（5）執(zhí)行，按措施計劃的要求去做。

例如在某大型購物廣場保潔開荒中實施PDCA要點： 客戶溝通（高、中、基）、開啟動大會、實施調(diào)研、處理客戶需求、編制實施計劃、流程模擬、基礎(chǔ)資料編碼、用戶培訓(xùn)、項目驗收。

通過不斷吸取行業(yè)新思想，顛覆傳統(tǒng)模式，建立科學化、規(guī)范化清潔管理，需要組織單位根據(jù)現(xiàn)有管理制度進行有效改進，把握好以下要素： 健全制度約束、規(guī)范化操作程序、工藝流程標準、PDCA內(nèi)環(huán)管理、獎懲激勵機制、員工行為規(guī)范。

3、檢查、處理階段（Check、Action）

檢查是對計劃執(zhí)行過程的監(jiān)督，是尋找問題發(fā)現(xiàn)問題必要環(huán)節(jié)在這個環(huán)節(jié)中可專門由一個人管理（品質(zhì)部門/督導(dǎo)），這個人必須是非常熟悉制訂的計劃并對該計劃有深刻的理解，發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時反饋到項目負責人并提出相應(yīng)的處理意見。

項目負責人要第一時間召開相關(guān)人員會議，討論解決問題的方法，從各方提出的意見中提煉精髓，全盤考慮根據(jù)成本控制目標和質(zhì)量目標做出正確的決策。

(1)檢查，把執(zhí)行的結(jié)果與要求達到的目標進行對比；并建立資料庫可調(diào)出作培訓(xùn)講義。(2)標準化，把成功的經(jīng)驗總結(jié)出來，制定相應(yīng)的標準；需要對標準進行編輯、整理檔案。(3)把沒有解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個“PDCA”循環(huán)中去解決。

(4)掌握工程物資需求情況,編制年、月、旬等計劃,運用計劃管理手段來確保各種主要物資的供應(yīng)。

（5）掌握工程現(xiàn)場動態(tài)，定期調(diào)整編制的進度計劃，以便對工程總體進展情況做到心中有數(shù)，同時也適用于市場部開拓同類保潔項目工作。

品質(zhì)管理控制的基礎(chǔ)，在于其基礎(chǔ)管理的持續(xù)運行。結(jié)合ISO14001環(huán)境管理要求逐步提升，PDCA中的A不是一次就改正了，需要制定改正措施，每次循序漸進。正如《清潔技術(shù)函授培訓(xùn)教程》中管理篇中提到的涉及指令如安排、要求、計劃、落實、檢查、總結(jié)循環(huán)。統(tǒng)計方案例：排列圖、因果分析法、對策表方法、分層法、相關(guān)圖法、統(tǒng)計分析表方法、直方圖方法。服務(wù)品質(zhì)的提高不可能一蹴而就，需要不斷地改進，持續(xù)的努力，不斷將服務(wù)品質(zhì)提升到一個新平臺，堅持“持續(xù)改進”的工作作風也就成為必然。更重要的是每過一段時間要對工作整理調(diào)整，更新循序漸進達到提升品質(zhì)文化的目的。

4、結(jié)語

保潔管理中全面管理活動的運轉(zhuǎn)，離不開管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動，改進與解決管理問題，整改和提高各項管理工作，都應(yīng)運用“PDCA”循環(huán)的科學程序。通過爬樓梯那樣螺旋式上升，每一循環(huán)都有新的目標和內(nèi)容，經(jīng)過一次一次的循環(huán)，解決了一批又一批的問題，從而達到預(yù)先制訂的施工成本控制目標和質(zhì)量目標。同時還能夠總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)制訂成標準、形成制度，提高水利工程施工管理能力和水平。推動項目管理的科學化、規(guī)范化，從而達到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強企業(yè)綜合競爭力的目的。

【參考文獻】

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