第一篇:區(qū)審計局年度審計監(jiān)督的工作計劃
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是審計深化改革的關(guān)鍵之年,是“城市更新突破年,城市管理治理年”。中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干中大問題的框架意見》明確新形勢下審計工作的新方向新任務(wù),區(qū)委六屆十一次會議指明了新時期下區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求,區(qū)審計局將在上級審計機關(guān)指導(dǎo)下,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,立足實際,堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng),以實干轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷更新審計理念思路,依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,為區(qū)改革發(fā)展保駕護航。
一、著重推進審計監(jiān)督全覆蓋,提升審計履職水平。
立足有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋目標要求,按照“滾動輪審”、“重大從優(yōu)”原則,科學(xué)編制2016年審計項目計劃,涵蓋預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、國有企業(yè)審計等各類型審計,涉及重大公共財政資金、重大社會公眾利益、重要教育民生工程等內(nèi)容。注重將績效理念貫穿于公共資金審計全過程,推動財政資金高效使用;注重將環(huán)境效益貫穿于經(jīng)濟責任審計中,推動生態(tài)文明建設(shè);注重將防范風(fēng)險貫穿于股份公司審計中,推動強化股份公司監(jiān)督管理;注重將提質(zhì)提效貫徹于政府投資審計中,推動城市更新戰(zhàn)略布局;堅持查處問題與促進發(fā)展,分析原因與推動改革相結(jié)合,更大程度發(fā)揮審計服務(wù)大局功能。
二、著重推動審計整改落實,提高審計監(jiān)督的層次。
深化審計監(jiān)督與行政監(jiān)督相結(jié)合的審計整改聯(lián)動機制,借助政府督查督辦平臺和權(quán)力在線運行平臺“審計報告整改回復(fù)”項目模塊,進一步探索審計發(fā)現(xiàn)問題整改與區(qū)政府二級、三級督辦相結(jié)合的有效路徑,形成多部門監(jiān)督合力。深化審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督相結(jié)合的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度,注重對審計結(jié)果進行跟蹤檢查,加大對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的督促和監(jiān)督檢查力度,推動將審計結(jié)果及整改情況作為干部考核依據(jù)。深化審計監(jiān)督與人大監(jiān)督的人大質(zhì)詢機制,注重推動人大詢問落實審計整改責任,推動審計整改工作新突破。
三、著重推進審計信息化,提高審計監(jiān)督效能。
實施“數(shù)字化審計”工程,加強對財務(wù)數(shù)據(jù)采集、提煉,運用后臺數(shù)據(jù)分析加強非現(xiàn)場審計,為現(xiàn)場審計提供“遠程定位”、“精準導(dǎo)航”;運用信息化優(yōu)化審計內(nèi)部控制,深化oa和ao系統(tǒng)在審計業(yè)務(wù)工作的運用和功能開發(fā),推進審計監(jiān)督、過程控制、結(jié)論支撐和內(nèi)部管理的信息化和數(shù)字化。配合實施“金審三期”工程,完成網(wǎng)絡(luò)改造,實現(xiàn)與上級審計機關(guān)“聯(lián)起來”。
四、著重加強審計隊伍建設(shè),提高審計監(jiān)督能力。
“建機制”,探索建立新型協(xié)審機制,聘請審計法律顧問“成立智庫”,向社會購買審計服務(wù)“引入外援”,加強審計資源科學(xué)調(diào)配和管理,進一步增強審計隊伍戰(zhàn)斗力;“搭架構(gòu)”,以“三定”方案厘清各科室職能,實現(xiàn)職能歸位,責任到位,通過精細化“耕作”提高審計專業(yè)化水平?!疤崮芰Α保嵤半p十”培訓(xùn)計劃,從專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和作風(fēng)提升等方面綜合提升審計隊伍工作水平;認真落實“兩個責任”,加強審計黨風(fēng)廉政建設(shè),力爭打造一支即嚴守紀律又富有質(zhì)量意識和服務(wù)精神的審計干部隊伍。
一、加大互訪互通,實現(xiàn)會員穩(wěn)步增長。進一步加強轄區(qū)民營企業(yè)日常性走訪互通,鼓勵老會員發(fā)展新會員,大企業(yè)發(fā)展小企業(yè),對轄區(qū)內(nèi)未加入工商聯(lián)、總商會的重點企業(yè)、上規(guī)模企業(yè)、納稅大戶等,繼續(xù)爭取發(fā)展入會,不斷壯大會員隊伍,優(yōu)化會員結(jié)構(gòu),逐步充實工商聯(lián)執(zhí)委會、總商會理事會領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、加強組織建設(shè),推進街道商會社團注冊。加強與各街道黨工委、辦事處溝通,爭取各方支持,努力解決街道商會資源不足問題;推動區(qū)、街道商會資源共享,協(xié)調(diào)發(fā)展;指導(dǎo)屆滿街道商會做好換屆工作,完善街道商會理事班子建設(shè)。積極溝通聯(lián)系區(qū)民政局,指導(dǎo)街道商會開展社會團體注冊登記工作,確保穩(wěn)定發(fā)展。
三、創(chuàng)新服務(wù)形式,增強組織凝聚力。繼續(xù)探索開展個性體檢、法律咨詢、企業(yè)管理等服務(wù),推動服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展;定期舉辦形式多樣的會員小組專題聯(lián)誼活動,進一步增強我會的凝聚力、影響力和執(zhí)行力。
四、豐富融資渠道,解決會員資金困難。推進有意向的會員企業(yè)設(shè)立新三板投資基金,促進出資會員與商會事業(yè)發(fā)展的互利共贏;進一步加強與市中小企業(yè)信用擔保公司、銀行等金融機構(gòu)的合作,繼續(xù)推動“點對點”對接融資服務(wù),暢通會員企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)資金難題。
六、優(yōu)化培訓(xùn)機制,加大會員培訓(xùn)力度。結(jié)合企業(yè)實際需要,進一步與著名高校、名牌教育機構(gòu)、專家合作,組織小范圍、高質(zhì)量的培訓(xùn)課程,提升企業(yè)家經(jīng)營管理水平;面向企業(yè)中高層管理人員開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、職業(yè)技能等培訓(xùn),幫助企業(yè)提高經(jīng)營水平和市場競爭力。
七、加強信息服務(wù),擴大信息推廣覆蓋面。完善商會網(wǎng)站功能模塊建設(shè),健全企業(yè)資訊發(fā)布機制,充實網(wǎng)站信息量,提升服務(wù)功能,擴大《商會信息月報》發(fā)行范圍,優(yōu)化商會會員數(shù)據(jù)庫,進一步整合會員企業(yè)資源,促進企業(yè)資源共享。
圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,進一步提升政府物業(yè)管理水平,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極參與我區(qū)城市更新改革試點工作,盤活、拓展政府物業(yè)資源,推進基層基礎(chǔ)標準化建設(shè),促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。
(一)繼續(xù)保持政府物業(yè)租金收入穩(wěn)步增長。通過優(yōu)化租金定價模式、物業(yè)升級改造、租金及時收繳等方式,確保全年完成物業(yè)租金收入1.2億元以上。
(二)積極參與全區(qū)城市更新改革試點工作。一是積極配合區(qū)城市更新局,做好全區(qū)城市更新項目社區(qū)配套和公共服務(wù)用房及政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用房規(guī)劃設(shè)計意見把關(guān)及配建、移交監(jiān)管工作。二是做好調(diào)查工作,全面掌握全區(qū)社區(qū)配套用房詳細分布情況,以便對規(guī)劃設(shè)計方案提出合理意見或建議。三是積極參與區(qū)屬物業(yè)所在地塊的城市更新項目,提高政府物業(yè)產(chǎn)業(yè)空間增量,彌補我區(qū)區(qū)屬優(yōu)質(zhì)物業(yè)資源不足的短板。
(三)進一步促進政府物業(yè)管理精細化。一是產(chǎn)權(quán)管理進一步規(guī)范化。通過產(chǎn)權(quán)資料整理立檔、產(chǎn)權(quán)檔案管理電子化等方式,確?,F(xiàn)有產(chǎn)權(quán)資料的完整和明晰。二是物業(yè)租賃進一步市場化。通過租金第三方定價,使租金價格更加貼近市場。三是安全管理進一步實時化。通過物業(yè)管理手機客戶端,讓安全管理網(wǎng)格上各層級人員能夠?qū)崟r掌握物業(yè)安全情況。
(四)充分發(fā)揮政府物業(yè)對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺作用。對特力水貝珠寶大廈、水貝金座大廈和水貝珠寶總部大廈創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房,做好按成本價回購及產(chǎn)權(quán)登記工作,同時提前與區(qū)投資推廣局等產(chǎn)業(yè)部門對接,縮短物業(yè)空置期,最大限度地發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
(五)做好社區(qū)配套物業(yè)的清理移交工作。(1)按照區(qū)政府指示及有關(guān)規(guī)定,完成接收桂都大廈第五層西邊600平方米物業(yè);(2)辦理接收帝景臺、御湖峰家園、德弘天下華府等項目社區(qū)配套用房相關(guān)手續(xù);(3)協(xié)助開發(fā)單位坭崗股份公司處理鴻穎大廈裙樓一樓重新測繪、重新分割社區(qū)配套用房事宜。(4)做好金麗豪苑配套用房法律訴訟工作。
(六)協(xié)助區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局做好羅湖商務(wù)中心作為湖貝片區(qū)城市更新改造項目區(qū)直單位辦公用房的搬遷安置工作。
第二篇:“審計局審計計劃”財政工作計劃
“審計局審計計劃”財政工作計劃
*年我局的審計工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實審計署提出的“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”及自治區(qū)審計廳提出的“改進方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”雙二十字工作方針,圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務(wù)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,不斷強化對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計,依法履行審計監(jiān)督職責。積極探索、發(fā)揮審計“免疫”功能,進一步提高審計質(zhì)量和工作水平,為我縣的科學(xué)發(fā)展和社會和諧做出更大貢獻。根據(jù)上級審計機關(guān)的部署和縣委政府的安排,結(jié)合我縣審計工作的實際對*
年審計工作做如下安排。
一、*年審計工作的重點及主要項目
(一)進一步深化財政審計工作
財政審計是國家審計機關(guān)的基本職責和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發(fā)揮審計職能作用。當前的財政審計目標是以財政收支的真實性、合法性為基礎(chǔ),以支出審計為重點,審計財政資金支出和使用的效果、效率,進一步完善財政權(quán)力的監(jiān)督制約機制,促進各部門依法履行職責,規(guī)范預(yù)算管理,提高財政資金使用效益,不斷完善公共財政體制的建立。加強對財政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,擴大審計覆蓋面,堅持本級財政預(yù)算審計與延伸審計相結(jié)合,凡是有財政收入上繳任務(wù)和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預(yù)算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財政改革措施執(zhí)行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農(nóng)電等幾個有較大財政
上繳任務(wù)的單位和對部分使用財政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進一步查找和發(fā)現(xiàn)問題,強化審計執(zhí)法威力,加大對重大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度,注重審計執(zhí)法效果,加強跟蹤監(jiān)督,促進整改和糾正,加強部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務(wù)。
(二)加強政府投資建設(shè)項目審計 隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家財政對公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴大,政府投資建設(shè)項目的經(jīng)濟性、效率性和效益性成為全社會普遍關(guān)注的問題。政府投資建設(shè)項目的審計對規(guī)范建設(shè)資金使用,加強建設(shè)項目管理,促進整頓建設(shè)筑市場秩序,提高投資效益起到了積極作用。我們積極探索政府投資項目審計的新路子,不斷完善以國家審計機關(guān)為主,社會審計,內(nèi)部審計參與的工作格局,發(fā)揮國家審計的職能優(yōu)勢,社會審計的專業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)部審計的知情
優(yōu)勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的最大化,最大限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等×××個投資審計項目。
(三)穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計
經(jīng)濟責任審計工作對于加強干部監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展,具有十分重要的作用。*年我局將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新思路,改進方法,積極推進經(jīng)濟責任審計工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,要把對經(jīng)濟決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、資金分配權(quán)的監(jiān)督,放在經(jīng)濟責任審計的突出位置。要通過對被審計責任人在任期內(nèi)單位的財政財務(wù)收支、固定資產(chǎn)增減、債權(quán)債務(wù)的增減以及重大經(jīng)濟活動的審計分析,重點分清被審
計領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負有的主管責任和直接責任。努力推進經(jīng)濟責任審計結(jié)果的利用,更加科學(xué)地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任。不斷豐富和完善經(jīng)濟責任審計的形式,繼續(xù)開展任中和離任審計,探索開展任前審計,將三種審計形式有機結(jié)合。要通過穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,更好地促進社會和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經(jīng)濟責任領(lǐng)導(dǎo)小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等×××個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進行經(jīng)濟責任審計。
(四)加大對關(guān)系民生的財政資金的審計監(jiān)督
構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。審計要密切關(guān)注與人民群眾利益關(guān)系緊密的財政資金使用情況,切實維護人民群眾的根本利益,把促進改善民生擺在更加突出的位置。*年中央財政將大量資金投入到關(guān)系民生事業(yè)的項目上來。從我
縣的實際情況看,*年我局要圍繞社會關(guān)注的熱點和難點,加大對農(nóng)、林、牧、社會保障、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的財政專項資金的審計監(jiān)督力度重點審計其是否按照上級和縣委、政府的要求不折不扣地把這些民生資金確實用到了實處,用出了效益,促進各項惠民政策的落實。
(五)加大對行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計的力度
*年除對檢察院、計生局、新公中鎮(zhèn)等×××個單位進行專項財政財務(wù)收支審計外,還要結(jié)合以上各項審計進行×××個單位的財務(wù)收支審計。通過加大對各行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計的力度,重點審計財政收支的真實性和合法性,在審計中揭露問題,找出存在問題的原因,通過處理和糾正違法違規(guī)問題,促進增收節(jié)支、提高資金使用效益、推動完善制度、加強管理,促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高。
(六)深入開展對大額專項資金的審計
和審計調(diào)查,加大績效分析和效益審計的力度。
要立足于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,始終圍繞縣委、政府工作中心,切實加強對重點部門、重點資金、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督。*年要重點對新農(nóng)村建設(shè)中的一些投資較大的方面如:交通道路、農(nóng)田水利、造林綠化、良種及農(nóng)機具補貼等專項資金進行審計和審計調(diào)查。繼續(xù)按照市局制定的《關(guān)于進一步加強效益審計的指導(dǎo)意見》,加大效益審計的力度,投入更多的精力,結(jié)合不同的審計項目,積極開展效益審計。要通過對這些財政大額投資國家專項資金和有一定經(jīng)營性質(zhì)的單位的審計和審計調(diào)查,促使全縣各用款單位把很有限的資金用好、用對、用在點子上、用出效益來。促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(七)圓滿完成上級業(yè)務(wù)部門和縣委、政府交辦的其它審計工作。
一、做好*年審計工作,突出抓好以下幾個方面:
(一)不斷提高審計質(zhì)量,努力打造精
品項目
審計質(zhì)量是審計的生命線,審計人員在實施審計的過程中要加強質(zhì)量意識、風(fēng)險意識和責任意識,對發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透查實。*年我局要加強對審計項目全過程的質(zhì)量控制。從制定審計項目計劃、編制方案、收集審計證據(jù)、編寫審計底稿、出具審計報告到歸集審計檔案等要實行全程質(zhì)量管理。不斷完善三級復(fù)核、項目管理、質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項目評比等制度,確保每個審計報告的內(nèi)容都要做到客觀公正、實事求是、要素完整、評價準確。對查出問題的處理要做到事實清楚、定性準確、處理恰當。集中力量力爭每年能審出幾個精品審計項目。
(二)提高宏觀監(jiān)督和服務(wù)意識
審計機關(guān)的服務(wù)是通過監(jiān)督來實現(xiàn)的,因此要自覺地把審計工作置于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中,主動地為發(fā)展大局服務(wù),為維護群眾利益服務(wù),為反腐倡廉服務(wù),為被審計單位服務(wù),要把審計
服務(wù)貫穿于審計的全過程,要整合審計資源,統(tǒng)籌項目安排,做到一審多用,成果共享。要著從客觀著眼,微觀入手,為被審計單位從管理和制度上提出有針對性的意見和建議,著力幫助被審計單位針對發(fā)現(xiàn)的問題建章立制、規(guī)范管理。牢固樹立服務(wù)第
一、整改為先的意識,切實為被審計單位服好務(wù)。
(三)抓好機關(guān)管理和干部隊伍建設(shè) 建設(shè)一支廉潔高效的審計隊伍,是完成審計任務(wù)、服務(wù)全縣發(fā)展大局的保障。首先要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、駕馭全局的能力,建設(shè)一個務(wù)實、和諧、廉潔、有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。切實解決審計工作中遇到的實際困難和問題,為推進我縣審計工作全面發(fā)展提供堅強的組織保證。其次我們要通過建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、法制型、廉潔型、和諧型”審計機關(guān),培養(yǎng)一支知識淵博、經(jīng)驗豐富、品德高尚、廉潔高效的審計工作
隊伍。要加強制度建設(shè),構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)的工作機制,切實做到依法審計、和諧審計、文明審計,樹立審計人員的良好形象。達到建一流審計隊伍、做一流審計工作、創(chuàng)一流審計業(yè)績的目標。
(四)積極探索開展計算機審計工作,推進審計信息化建設(shè)
隨著政府部門、事業(yè)單位的會計核算、財務(wù)管理電子化的日益普及,各領(lǐng)域信息化進程的迅速推進,審計面臨的環(huán)境也開始走向信息化,作為經(jīng)濟監(jiān)督部門,我們要適應(yīng)信息化條件下的審計工作,防范信息化條件下的審計風(fēng)險,審計機關(guān)的審計手段也應(yīng)由傳統(tǒng)的手工審計向計算機輔助審計過渡。提高信息共享水平,發(fā)揮對外宣傳的作用,在審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職能的同時,讓社會監(jiān)督審計機關(guān),體現(xiàn)了公正、公平、公開的原則。*年我局將加強審計信息化建設(shè),要從推進審計發(fā)展的戰(zhàn)略高度切實把審計信息化建設(shè)作為當前和今后一段時期內(nèi),加強基礎(chǔ)建設(shè)的一項首要內(nèi)容來抓。
同時積極探索使用計算機進行輔助審計,并把計算機輔助審計的應(yīng)用列入全年考核內(nèi)容。要整合現(xiàn)有審計資源,高標準規(guī)劃、規(guī)范運行、分步實施、注重實效,從硬件配備到人才培訓(xùn),切實加大投入迅速推進。
(五)繼續(xù)實施目標管理考核,促進各項工作圓滿完成。
要繼續(xù)充實和完善現(xiàn)在執(zhí)行的目標管理考核辦法。立足任務(wù)目標、抓住重點環(huán)節(jié)、突出質(zhì)量提高、注重決定落實。要把每位局領(lǐng)導(dǎo)和各自分管的工作掛起鉤來,把每個工作人員的責任利益緊密結(jié)合起來。做到層層有責任,個個有壓力,形成多干多得,干好有獎,不干不得,干不好受罰的良好工作氛圍,充分調(diào)動各方面的工作積極性,圓滿完成各項工作任務(wù)。
縣審計局*審計項目計劃表 縣審計局
第三篇:2010年審計局審計項目工作計劃
2010年審計局審計項目工作計劃
2010年的審計工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,堅持“依法審計、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞我縣經(jīng)濟建設(shè)的中心,認真履行審計監(jiān)督職責,堅持“全面審計,突出重點”的原則,按照“各項工作
要有新舉措”的要求,不斷改進審計工作方式方法,進一步提高審計的監(jiān)督服務(wù)作用。以促進發(fā)展為宗旨,開拓審計業(yè)務(wù)工作新局面。
一、2010年全縣審計工作的總體目標
2010年我縣審計工作總體目標是從××經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā),緊緊圍繞縣委和縣人民政府的中心工作。充分發(fā)揮審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序,推動深化改革,加強宏觀調(diào)控,維護公平正義,監(jiān)督權(quán)力運行,強化廉政建設(shè)等方面的作用。一是注重關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項和大對社會保障、教育、醫(yī)療及“三農(nóng)”等專項資金的監(jiān)督力度;二是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計及財政預(yù)算執(zhí)行審計;三是加大審計決定的執(zhí)行和整改力度;四是加強干部隊伍建設(shè)和重點投資項目的審計。
二、2010年審計項目計劃
根據(jù)××市審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××省審計廳辦公室關(guān)于征集2010全省統(tǒng)一組織審計項目計劃安排建議的通知》的通知要求,結(jié)合我縣實際,2010年我縣審計項目計劃為17項,其中:財政預(yù)算執(zhí)行審計4項(縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計1項、稅收征管收支情況審計1項、部門預(yù)算執(zhí)行審計2項);專項資金審計6項(扶貧、中央擴大內(nèi)需資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、民政救災(zāi)救濟資金及安全飲水項目資金審計);經(jīng)濟責任審計2項;固定資產(chǎn)投資審計4項;財政財務(wù)收支1項。各項目審計的重點和要求如下:
(一)做好財政收支審計
1、審計財政部門具體組織2009本級預(yù)算執(zhí)行情況。
圍繞規(guī)范預(yù)算管理和建立健全公共財政體制,審查財政部門預(yù)算收入的完成情況和預(yù)算支出的真實性、合法性和效益性。在關(guān)注一般預(yù)算、基金預(yù)算的基礎(chǔ)上,對政府負債及各種專項資金(基金)組成的政府性資金的管理使用情況進行審計。重點審查財政編制和執(zhí)行預(yù)算是否規(guī)范,批復(fù)預(yù)算、專項補助和上下級結(jié)算過程中是否存在不及時、隨意性大、透明度不高等問題;財政轉(zhuǎn)移支付資金分配是否合理,政策依據(jù)是否充分;加大支出結(jié)構(gòu)分析,重點對預(yù)算超收、支出、分配的合理性進行審計;以促進規(guī)范管理,提高資金使用效益;加強對非稅收入管理情況的審計,分析非稅收入管理中存在的問題,提出加強非稅收入管理的建議。
2、審計稅收征收管理情況。
以規(guī)范稅收征收管理為目標,重點檢查揭露人為調(diào)節(jié)稅收收入,超越權(quán)限、違反國家統(tǒng)一規(guī)定自行制定稅收優(yōu)惠政策,以及超越規(guī)定的提退范圍、用辦理退庫的方式調(diào)節(jié)收入等嚴重違規(guī)行為;加強對稅收優(yōu)惠政策的清理和檢查,加強對退稅資金后續(xù)使用的跟蹤問效;檢查稅收發(fā)票的管理使用情況,重點檢查稅務(wù)部門代開的發(fā)票;審查稅務(wù)部門代收、代征各項基金的情況。
3、審計本級部門預(yù)算執(zhí)行情況。
以促進依法規(guī)范管理和提高資金使用效益為目標,以財政收支真實性為基礎(chǔ),以資金、資產(chǎn)為主線,以抓大、求深、提高、創(chuàng)新為基本要求,把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計的重要內(nèi)容,重點揭示政策執(zhí)行不到位,預(yù)算管理不規(guī)范等問題,突出對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督,促進各部門建立具有“嚴格的預(yù)算、合理的收支、規(guī)范的操作、嚴密的監(jiān)督“為特征的財政管理體系,提升公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,促進公共財政制度的建立和完善。
(二)加大財政專項資金跟蹤審計力度
重點對擴大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金、基金的收支、撥付、管理情況進行監(jiān)督。對項目資金撥付及項目實施情況進行審查剖析,一查有無滯留;二查有無擠占挪用;三查有無隨意變更項目,是否確保??顚S玫取4_保專項資金的安全完整。
(三)拓寬固定資產(chǎn)投資審計范圍
積極探索審計機關(guān)審計引進社會中介機構(gòu)參與審計等多種審計實施操作模式。著力提高固定資產(chǎn)投資審計的覆蓋面,把工作重點放在關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大建設(shè)項目上,同時注重審計的深度,積極開展投資效益評價,注意總結(jié)資源整合方面的成功經(jīng)驗。
(四)做實經(jīng)濟責任審計
根據(jù)縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議決定,根據(jù)縣委組織部委托,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計和固定資產(chǎn)投資竣工決算審計進行。按照”積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險“的工作方針,貫徹落實”做優(yōu)經(jīng)濟責任審計"的要求,不斷深化審計內(nèi)容,進一步規(guī)范審計評價,提高審計質(zhì)量水平,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
(五)圍繞縣委、政府和市局的中心工作,努力完成各項工作任務(wù)。
第四篇:2007年市審計局審計工作計劃
文章標題:2007年市審計局審計工作計劃
2007年將迎來黨的十七大勝利召開,是審計署“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,審計工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合___實際,全市審計工作的基本思路如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市審計工作,牢牢把握“依法
審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,以服務(wù)和諧社會構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)為重點,以推動“經(jīng)濟強市、文化強市、生態(tài)___、和諧___”建設(shè)為目標,以“加快審計轉(zhuǎn)型年”為抓手,努力提升審計工作的謀劃力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和影響力,在推動___經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮審計監(jiān)督更大作用。
二、工作目標
結(jié)合市委五屆八次全委會提出的“重創(chuàng)新促發(fā)展,重民生促和諧”主基調(diào)和署、廳有關(guān)精神,2007年全市審計工作基調(diào)是:服務(wù)大局、突出重點、立足創(chuàng)新、提升素質(zhì)、推進轉(zhuǎn)型。
在堅持上述工作基調(diào)的基礎(chǔ)上,2007年全市審計工作目標是加快“四個推進”:一是深化績效審計探索,提高財政資金使用效益和資源利用效率,推進科學(xué)發(fā)展觀的落實;二是突出民本審計理念,圍繞關(guān)系國計民生的重點問題開展審計和審計調(diào)查,推進社會主義和諧社會構(gòu)建;三是結(jié)合財政收支分類改革,持續(xù)強化財政審計一體化理念,推進公共財政管理體制的建立和規(guī)范;四是堅持以真實性、合法性和效益性為基礎(chǔ),全面加強審計監(jiān)督,嚴肅查處重大違法違規(guī)和重大損失浪費問題,推進懲防體系構(gòu)建。
2007年,全市計劃安排250個審計項目,市本級安排60個審計項目。其中,績效審計和專項審計調(diào)查項目占到一半左右。強力推進計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合,全面實施審計署6號令,逐步擴大審計結(jié)果公告面。
三、工作要點
圍繞上述指導(dǎo)思想、工作基調(diào)和工作目標,2007年全市審計工作重點是“突出一個主題、破解兩大難題、深化三大審計、實現(xiàn)四個提升”:即突出和諧社會建設(shè)主題;破解績效審計和計算機審計兩大難題;深化財政審計、政府投資項目審計和經(jīng)濟責任審計;提升審計質(zhì)量、審計成果、隊伍素質(zhì)和管理水平。具體要努力提升“五個力”:
(一)以服務(wù)大局為根本,努力提升審計工作謀劃力
在堅持依法獨立審計的前提下,始終把服務(wù)大局作為全市審計工作的出發(fā)點和落腳點,著眼于增強服務(wù)大局的能力和水平,不斷提升審計工作謀劃力。
1.圍繞形勢任務(wù)發(fā)展要求抓謀劃。黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了全面部署,中央經(jīng)濟工作會議明確了2007年工作目標和重點,全市審計機關(guān)要充分把握自身在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會中的職責和任務(wù),緊緊圍繞和諧社會構(gòu)建的重點、熱點和難點問題,結(jié)合自身工作特點進行深入分析研究,明確審計機關(guān)應(yīng)該做些什么、怎樣去做等方面問題,理清具體工作思路和舉措,努力在和諧社會構(gòu)建中凸顯作為。
2.圍繞黨委政府工作中心抓謀劃。把黨委政府滿意作為審計工作的重要訴求,自覺主動地將審計工作融入___經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。圍繞市委五屆八次全委會確定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升城市綜合功能、加快新農(nóng)村建設(shè)、深化改革開放、促進文化繁榮、改善生態(tài)環(huán)境、加強法治建設(shè)、解決民生問題、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)九大任務(wù),精心謀劃和實施審計工作,做___經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的推動者和實踐者。
3.圍繞堅持服務(wù)民本民生抓謀劃。突出社會公平正義和改革成果共享,以促進人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題解決為重點,從關(guān)注公共服務(wù)、公共政策和公共財政等入手,緊緊抓住“十網(wǎng)”建設(shè)和“助業(yè)、助居、助學(xué)、助醫(yī)、助困、助行、助安”的“七助”行動相關(guān)資金,從審計角度認真研究確保這些資金安全和效益的辦法。針對老百姓的這些“活命錢”,切實加大審計監(jiān)督力度,保證專款專用,促進我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
4.圍繞上級機關(guān)規(guī)劃目標抓謀劃。按照審計署最新發(fā)布的《2006至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》、省審計廳出臺的十三個指導(dǎo)意見,深入領(lǐng)會和把握精神實質(zhì),并緊密結(jié)合___實際,在已經(jīng)出臺___市審計工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進一步因地制宜研究貫徹措施和辦法,真正把審計署和省廳事關(guān)審計事業(yè)未來發(fā)展的各項規(guī)劃目標抓在手中、落到實處、取得成效。
(二)以績效審計為核心,努力提升審計工作執(zhí)行力
把績效審計作為考量審計工作執(zhí)行力的重要標準。以全部政府性資金的績效審計為目標,以審計調(diào)查和專項審計為主要手段,進行審計綜合評價,為提升政府資金的使用效率、效果和效益服務(wù)。
1.進一步深化財政績效審計。按照構(gòu)建和諧社會的總體要求,結(jié)合財政收支分類改革,努力探索和深化對全部政府性資金實施審計監(jiān)
督的辦法與措施,推進公共財政管理體制的建立和規(guī)范。根據(jù)___經(jīng)濟社會發(fā)展的特點,認真組織好財政“同級審”和“上審下”,努力摸清市、縣兩級政府的家底,對全部政府性資金的使用績效進行審計評價,并加強對政府負債、部門預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付、政府采購、收支兩條線的審計力度。
2.進一步推動基于經(jīng)濟責任的績效審計。繼續(xù)貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的方針,結(jié)合中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的有關(guān)要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策、推動發(fā)展、嚴格管理、政策執(zhí)行以及廉潔自律等內(nèi)容列為審計重點,進一步探索科學(xué)的經(jīng)濟責任績效評價體系,力求客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任。同時,認真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任交接審計監(jiān)督,著力強化對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計的指導(dǎo)力度。
3.進一步深化政府投資項目績效審計。著眼促進投融資體制改革,提高政府投資效益,規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟秩序,以“全過程、全覆蓋、全績效”為目標,認真總結(jié)近年來政府投資項目績效審計做法和經(jīng)驗,不斷深化投資績效審計。尤其要針對當前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機制和管理問題以及重大損失浪費問題,如招投標、超概算、監(jiān)理不到位等情況,深化造價竣工決算審計,探索代建制政府投資項目審計監(jiān)督辦法,突出抓好古城保護等重大工程項目審計。
4.進一步推動各類專項資金(基金)績效審計。緊密結(jié)合___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委五屆八次全委會精神,根據(jù)公共財政配置重點優(yōu)先向科技自主創(chuàng)新、新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)、社會保障、義務(wù)教育、環(huán)境保護、公共安全等方面傾斜的趨勢,努力做好這些資金的經(jīng)濟性、效率性、效果性的審計探索。重點抓好新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)資金、土地出讓金、城中村改造資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行情況和村級財務(wù)管理等審計和審計調(diào)查。
5.進一步深化地方金融和國有企業(yè)績效審計。拓展地方金融審計的思路和方法,推進建立安全高效穩(wěn)健的地方金融運行機制。深化國有(國有控股)企業(yè)審計,促進國有資產(chǎn)保值增值。規(guī)范國外貸援款項目審計,加強國外貸援款項目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督。
6.進一步發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會對績效審計的推動作用。以績效審計為目標,努力提升內(nèi)審工作層次,完善“三考核一培訓(xùn)”制度,通過強化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督考核、雙先評比、業(yè)務(wù)質(zhì)量評審、聯(lián)系點制度以及教育培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)內(nèi)審工作朝著現(xiàn)代審計方向邁進。堅持以理論調(diào)研指導(dǎo)工作實踐,注重發(fā)揮審計學(xué)會的中堅作用,圍繞全部政府性資金績效審計的總體目標,在鞏固2006年審計理論調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,按照省廳下達的2007年審計科研課題計劃,精心選題,扎實推進,擴大成果,指導(dǎo)實踐。
7.進一步依托績效審計推進懲防體系構(gòu)建。切實發(fā)揮審計監(jiān)督牽頭單位職能作用,服務(wù)全市“懲防體系”構(gòu)建。以績效審計為主要手段,加大對公共財政支出的審計監(jiān)督力度,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任,穩(wěn)步實施經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開辦法和運用辦法,研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計分類管理辦法。
(三)以推進轉(zhuǎn)型為要求,努力提升審計工作創(chuàng)新力
堅持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),積極推動審計工作從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)軌。
1.管理創(chuàng)新。積極探索改進計劃管理,注重通過調(diào)查研究,找準審計工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點;努力優(yōu)化審計流程,在符合審計法律法規(guī)和確保整體質(zhì)量的前提下,對項目實行分類管理,提高審計工作效率;進一步加強與紀檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等部門的配合,完善協(xié)作機制。
2.手段創(chuàng)新。強力推進計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合,做到以項目壓、以考評促、以培訓(xùn)推、以能手帶。著力推廣完善審計管理和現(xiàn)場審計實施兩大應(yīng)用系統(tǒng),全面提高計算機應(yīng)用水平;重點抓好OA與AO系統(tǒng)的交互使用,制定切實可行的考核辦法;建設(shè)好審計專網(wǎng)和外網(wǎng),拓展審計宣傳窗口陣地。
3.方法創(chuàng)新。強化對現(xiàn)有審計資源的整合,注重打破處室界限和專業(yè)分工,集中調(diào)配審計力量,實行優(yōu)勢互補;在內(nèi)部資源整合的同時,注重運用好社會審計資源,彌補國家審計力量的不足;用足用好專家咨詢制度,確保重大關(guān)鍵審計項目順利實施;充分發(fā)揮專項審計調(diào)查的作用,抓住經(jīng)濟發(fā)展與影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,開展專項審計調(diào)查,為黨委政府宏觀決策服務(wù)。
(四)以自身建設(shè)為保障,努力提升審計工作公信力
堅持以“審計精神”立身,以自身建設(shè)立信,恪守“正人先正己”理念,從強化隊伍管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理入手,努力提高自身建設(shè)水平,為審計事業(yè)發(fā)展奠定組織保障。
1.強化隊伍管理。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開展“建團結(jié)和諧班子、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績、樹清廉為民形象”主題教育,努力打造團結(jié)共事、步調(diào)一致、相互補臺的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,謀大事、抓大事、干大事,以課題調(diào)研為載體,做到勤于敢于善于謀劃思路、指導(dǎo)實踐、狠抓落實。全市審計干部隊伍建設(shè)上,要鞏固“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建成果,進一步抓好教育培訓(xùn);繼續(xù)開展和諧審計機關(guān)創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“正義、友愛、向上、有序”的目標;切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和其他各項廉政規(guī)定,加強對重點部位、重點處室、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范審計權(quán)力運行;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,建立副科級以上干部廉政檔案,邀請?zhí)丶s審計監(jiān)督員不定期對廉政建設(shè)進行監(jiān)督檢查;從政治上關(guān)心審計干部的成長,努力營造干凈干事的良好氛圍;注重發(fā)揮機關(guān)黨組織、工會的陣地作用,形成抓隊伍管理工作的合力。
2.強化業(yè)務(wù)管理。全面實施審計署6號令,不斷完善審計質(zhì)量控制體系,加強審計項目的全過程質(zhì)量控制;完善“三級復(fù)核”機制,重點審計項目納入“三級復(fù)核”范圍,消除質(zhì)量控制盲區(qū);切實強化審計質(zhì)量檢查與評優(yōu)工作,爭取有更多的審計項目進入省廳綜合和單項優(yōu)秀行列;開展“審計業(yè)務(wù)能手”評選活動,以點帶面提高審計質(zhì)量。
3.強化財務(wù)管理。嚴格按照審計署、省廳的統(tǒng)一部署和要求,對照規(guī)定的內(nèi)容、程序和時限,抓好局本級財務(wù)自查和下一級審計機關(guān)的財務(wù)檢查工作。同時引入外部監(jiān)督,主動把自身置于外部監(jiān)督之下。通過做好這兩方面工作,促使全市審計機關(guān)不懼怕監(jiān)督、能接受監(jiān)督、并經(jīng)得起監(jiān)督。
(五)以成果運用為目標,努力提升審計工作影響力
加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用,提高審計信息利用的層次和水平,促進審計成果為法治政府、透明政府、責任政府建設(shè)服務(wù),有效擴大審計工作影響力。
1.審計成果更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府工作中心開展監(jiān)督,重點研究分析那些帶有普遍性、規(guī)律性的重大問題,從制度、體制、機制和政策層面查找原因,提出加強管理、完善機制體制的審計意見和建議,形成一批質(zhì)量高、分量重、效果好的專報信息、審計要情和綜合報告,在推動黨委政府出臺規(guī)范性制度上發(fā)揮積極作用。
2.審計成果更好地為透明政府建設(shè)服務(wù)。按照“公開求公正,公正必公平,公平亦和諧”要求,遵循“積極、穩(wěn)妥、謹慎、細致”原則,健全完善審計結(jié)果公告制度,逐步、適當?shù)財U大對外公告的數(shù)量和范圍,把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來,促進依法行政和政務(wù)公開。
3.審計成果更好地為責任政府建設(shè)服務(wù)。密切與被審計單位的聯(lián)系和溝通,積極促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。切實履行懲防體系職能部門職責,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和典型性問題,并向黨委政府匯報反映,做到防患于未然。積極探索建立審計問責制和追究制,促使重大違法違紀問題有效得到揭露和查處。
四、工作要求
為圓滿完成2007年工作任務(wù),全市審計機關(guān)和全體審計人員將切實做到以下三個方面:
一是以研究的作風(fēng)謀劃思路。面對從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型的嶄新形勢,市、縣兩級審計機關(guān)和全體審計干部職工都要立足本職,緊密結(jié)合自身實際,認真研究工作中遇到的新情況、新問題,針對性地提出解決問題的思路和辦法。大力提倡能者為師,集思廣益推動審計工作發(fā)展。
二是以策劃的理念推進創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為貫穿全年工作的一個基本要求,堅持以策劃的理念推進創(chuàng)新,盡可能地把每一項工作都做成精品,讓每一項審計職能都形成一定的社會影響力,努力在推進審計轉(zhuǎn)型中爭取主動、凸顯效果、積累經(jīng)驗。
三是以昂揚的精神狠抓落實。面對外部形勢快速發(fā)展“逼迫”形成、兄弟市縣審計局競相發(fā)展“擠壓”形成和我們自身謀求發(fā)展“自發(fā)”形成的各種壓力,必須發(fā)揚敢爭一流、昂揚向上的精神狀態(tài),積極開展“障礙賽”、“跳高賽”和“接力賽”,形成上下和諧、共同進退的良好工作局面。
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第五篇:10年審計局審計項目工作計劃
2010年審計局審計項目工作計劃
2010年審計局審計項目工作計劃
2010年的審計工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,堅持“依法審計、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞我縣經(jīng)濟建設(shè)的中心,認真履行審計監(jiān)督職責,堅持“全面審計,突出重點”的原則,按照“各項工作
要有新舉措”的要求,不斷改進審計工作方式方法,進一步提高審計的監(jiān)督服務(wù)作用。以促進發(fā)展為宗旨,開拓審計業(yè)務(wù)工作新局面。
一、2010年全縣審計工作的總體目標
2010年我縣審計工作總體目標是從××經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā),緊緊圍繞縣委和縣人民政府的中心工作。充分發(fā)揮審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序,推動深化改革,加強宏觀調(diào)控,維護公平正義,監(jiān)督權(quán)力運行,強化廉政建設(shè)等方面的作用。一是注重關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項和大對社會保障、教育、醫(yī)療及“三農(nóng)”等專項資金的監(jiān)督力度;二是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計及財政預(yù)算執(zhí)行審計;三是加大審計決定的執(zhí)行和整改力度;四是加強干部隊伍建設(shè)和重點投資項目的審計。
二、2010年審計項目計劃
根據(jù)××市審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××省審計廳辦公室關(guān)于征集2010全省統(tǒng)一組織審計項目計劃安排建議的通知》的通知要求,結(jié)合我縣實際,2010年我縣審計項目計劃為17項,其中:財政預(yù)算執(zhí)行審計4項(縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計1項、稅收征管收 支情況審計1項、部門預(yù)算執(zhí)行審計2項);專項資
金審計6項(扶貧、中央擴大內(nèi)需資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、民政救災(zāi)救濟資金及安全飲水項目資金審計);經(jīng)濟責任審計2項;固定資產(chǎn)投資審計4項;財政財務(wù)收支1項。各項目審計的重點和要求如下:
(一)做好財政收支審計
1、審計財政部門具體組織2009本級預(yù)算執(zhí)行情況。
圍繞規(guī)范預(yù)算管理和建立健全公共財政體制,審查財政部門預(yù)算收入的完成情況和預(yù)算支出的真實性、合法性和效益性。在關(guān)注一般預(yù)算、基金預(yù)算的基礎(chǔ)上,對政府負債及各種專項資金(基金)組成的政府性資金的管理使用情況進行審計。重點審查財政編制和執(zhí)行預(yù)算是否規(guī)范,批復(fù)預(yù)算、專項補助和上下級結(jié)算過程中是否存在不及時、隨意性大、透明度不高等問題;財政轉(zhuǎn)移支付資金分配是否合理,政策依據(jù)是否充分;加大支出結(jié)構(gòu)分析,重點對預(yù)算超收、支出、分配的合理性進行審計;以促進規(guī)
范管理,提高資金使用效益;加強對非稅收入管理情況的審計,分析非稅收入管理中存在的問題,提出加強非稅收入管理的建議。
2、審計稅收征收管理情況。
以規(guī)范稅收征收管理為目標,重點檢查揭露人為調(diào)節(jié)稅收收入,超越權(quán)限、違反國家統(tǒng)一規(guī)定自行制定稅收優(yōu)惠政策,以及超越規(guī)定的提退范圍、用辦理退庫的方式調(diào)節(jié)收入等嚴重違規(guī)行為;加強對稅收優(yōu)惠政策的清理和檢查,加強對退稅資金后續(xù)使用的跟蹤問效;檢查稅收發(fā)票的管理使用情況,重點檢查稅務(wù)部門代開的發(fā)票;審查稅務(wù)部門代收、代征各項基金的情況。
3、審計本級部門預(yù)算執(zhí)行情況。
以促進依法規(guī)范管理和提高資金使用效益為目標,以財政收支真實性為基礎(chǔ),以資金、資產(chǎn)為主線,以抓大、求深、提高、創(chuàng)新為基本要求,把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計的重要內(nèi)容,重點揭示政策執(zhí)行不到位,預(yù)算管理不規(guī)范等問題,突出對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督,促進各部門建立具有“嚴格的預(yù)算、合理的收支、規(guī)范的操作、嚴密的監(jiān)督”為特征的財政管理體系,提升公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,促進公共財政制度的建立和完善。
(二)加大財政專項資金跟蹤審計力度
重點對擴大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金、基金的收支、撥付、管理情況進行監(jiān)督。對項目資金撥付及項目實施情況進行審查剖析,一查有無滯留;二查有無擠占挪用;三查有無隨意變更項目,是否確保??顚S玫?。確保專項資金的安全完整。
(三)拓寬固定資產(chǎn)投資審計范圍
積極探索審計機關(guān)審計引進社會中介機構(gòu)參與審計等多種審計實施操作模式。著力提高固定資產(chǎn)投資審計的覆蓋面,把工作重點放在關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟
社會發(fā)展全局的重大建設(shè)項目上,同時注重審計的深度,積極開展投資效益評價,注意總結(jié)資源整合方面的成功經(jīng)驗。
(四)做實經(jīng)濟責任審計
根據(jù)縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議決定,根據(jù)縣委組織部委托,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計和固定資產(chǎn)投資竣工決算審計進行。按照”積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作方針,貫徹落實”做優(yōu)經(jīng)濟責任審計”的要求,不斷深化審計內(nèi)容,進一步規(guī)范審計評價,提高審計質(zhì)量水平,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
(五)圍繞縣委、政府和市局的中心工作,努力完成各項工作任務(wù)。