第一篇：農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議論文

1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移基本模式

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化的主要方式有以下幾種:

1.1政府主導(dǎo)的科技開發(fā)區(qū)模式政府組織資金與人員進(jìn)行示范推廣,是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式。其主要模式是“優(yōu)秀科技企業(yè)+完備的技術(shù)開發(fā)區(qū)+高效率的服務(wù)隊(duì)伍+優(yōu)秀項(xiàng)目培育輻射區(qū)”。其優(yōu)點(diǎn)是可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)、示范、展示、培訓(xùn)、研討、推廣、輻射等一站式綜合服務(wù)功能和完備而良好的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,適宜于重大農(nóng)業(yè)科技成果集群轉(zhuǎn)化、集中展示和實(shí)施。缺點(diǎn)是,要求條件過高,絕大部分地區(qū)難以達(dá)到,同時(shí),因大部分計(jì)劃為科研人員或政府管理部門制定,與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求相距較遠(yuǎn),農(nóng)戶只能被動(dòng)接受,應(yīng)付現(xiàn)象較為突出。

1.2政府引導(dǎo)服務(wù)型模式政府引導(dǎo)服務(wù)型模式是把縣級(jí)科技推廣人員下派農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)“高位嫁接、重心下移”(科技特派員制度)。

1.3企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)共同體模式企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)共同體模式是市場(chǎng)主導(dǎo)下的成果轉(zhuǎn)化模式,以“農(nóng)業(yè)科技成果+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”為特征。其優(yōu)點(diǎn)是科技成果能迅速轉(zhuǎn)化推廣,缺點(diǎn)是農(nóng)戶參與的盲目性較大,公司占絕對(duì)的主導(dǎo)地位,農(nóng)戶與公司之間信息不對(duì)稱,利益分派不均,農(nóng)戶常為利益受損的主體。

1.4專業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的合作社模式專業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的合作社模式以“農(nóng)業(yè)科技成果+示范產(chǎn)區(qū)+合作+示范農(nóng)戶”為特征,具有同類商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者合作的同質(zhì)性、產(chǎn)供銷一體性、產(chǎn)品生產(chǎn)與加工領(lǐng)域多樣性的特點(diǎn),有利于把分散的、個(gè)體的農(nóng)民組織起來,有計(jì)劃、有規(guī)模地將農(nóng)產(chǎn)品打入市場(chǎng),交易費(fèi)用低,市場(chǎng)化程度高。

1.5農(nóng)戶主導(dǎo)的家庭農(nóng)場(chǎng)模式農(nóng)戶主導(dǎo)的家庭農(nóng)場(chǎng)模式是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。研究開發(fā)以農(nóng)戶核心的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式,對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、徹底解決“三農(nóng)”問題意義重大。其特點(diǎn)是成本低、投資少、見效快。其缺點(diǎn)是由于信息不對(duì)稱,農(nóng)民難以準(zhǔn)確把握成果的適應(yīng)性與市場(chǎng)的真實(shí)需求、發(fā)展前景,盲目性大,失敗的可能性也大。

1.6科研單位主導(dǎo)的示范基地模式以“科研單位+示范農(nóng)戶+現(xiàn)場(chǎng)推介”為主要特征,要求科研成果實(shí)用性強(qiáng),具備顯著的增收效果。其缺點(diǎn)是示范作用有限,多適用于新成果的展示。

1.7非政府推廣合作組織國(guó)外許多國(guó)家以此為主要的農(nóng)技推廣組織,是以農(nóng)戶自愿為基礎(chǔ)的微利型公司,也是我國(guó)今后應(yīng)大力發(fā)展的方向之一。目前,我國(guó)尚處于多種轉(zhuǎn)化形式共存,相互補(bǔ)充階段,但不論何種轉(zhuǎn)化方式,均對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移中存在的問題

2.1“三農(nóng)”問題截至2009年底,全國(guó)農(nóng)村土地面積占全國(guó)總量的94.7%。農(nóng)村人口9億人,是我國(guó)貧困人口集中分布地區(qū)。目前農(nóng)村存在的主要問題是“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家富強(qiáng)。導(dǎo)致“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的根源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“二元”結(jié)構(gòu)問題?！叭r(nóng)”問題是我國(guó)農(nóng)村的主要問題,也是造成科技成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化水平較低的主要原因。2.1.1農(nóng)民問題農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心,其主要問題有以下幾方面:(1)人口多,貧困人口集中,素質(zhì)差。全國(guó)9億農(nóng)民,實(shí)際在農(nóng)村生活的人口占53.4%,文化技術(shù)水平低。貧困縣592個(gè),貧困人口1.28億人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.4%。其中,山西省總?cè)丝?400萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口2393萬(wàn)人,全省國(guó)定貧困縣35個(gè)(2300元/人年),省定貧困縣22個(gè)(1550元/人年),貧困村10863個(gè)。貧困人口276萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的11.8%。(2)老齡化問題日益突出。主要青壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村勞動(dòng)力后繼乏人。(3)收入水平低。2010年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入5919元,其中貧困縣農(nóng)民純收入3274元,中國(guó)城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元,城鄉(xiāng)居民收入比為3.23∶1。

2.1.2農(nóng)業(yè)問題農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵是土地問題。雖然中央政府明確耕地面積控制紅線1.2億hm2的目標(biāo)不動(dòng)搖,但事實(shí)上存在土地逐年減少的問題。保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)。其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低,多數(shù)仍然是自給自足或小規(guī)模經(jīng)營(yíng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)效益差。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。另外,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,機(jī)械化程度低,靠天吃飯仍然是農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)方式,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。

2.1.3農(nóng)村問題農(nóng)村體制滯后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)村與城市仍有較大差距,國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入不足。例如,2009年,農(nóng)村為國(guó)家貢獻(xiàn)的稅收占國(guó)家稅收的26%,得到的財(cái)政撥款僅占9%,農(nóng)村存款占銀行存款的1/3,貸款卻只占9%。加大農(nóng)村投入,仍是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)政府必須重視的問題。另一方面,農(nóng)村綜合服務(wù)體系不健全,比如,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與流通、金融服務(wù)、醫(yī)療與文化等體系還沒有建立健全起來。

2.2影響農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因

(1)科研、教育、推廣、生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣是政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開展的農(nóng)業(yè)科技推廣,行政傾向性強(qiáng)、市場(chǎng)導(dǎo)向性差。農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為35%~40%,而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)70%~80%。黃革新,奧小平農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與存在的問題本刊E-mail:bjb@sxinfo.net決策參考(2)農(nóng)民文化素質(zhì)差,合作組織發(fā)展緩慢。我國(guó)6億農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上僅為小學(xué)文化程度,特別是大量青壯年勞動(dòng)力流向城市二、三產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)更加低下,接受新知識(shí)、新技術(shù)、新信息能力差,市場(chǎng)意識(shí)缺乏,影響了對(duì)成果的接受吸收能力。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織處于初級(jí)階段,發(fā)展規(guī)模小,結(jié)構(gòu)松散,穩(wěn)定性差,不能及時(shí)有效地為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、購(gòu)銷、資金、加工、儲(chǔ)備等多樣化的服務(wù)。(3)資金投入嚴(yán)重不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入是全國(guó)農(nóng)業(yè)GDP的0.2%~0.5%,推廣經(jīng)費(fèi)更少,而且和生產(chǎn)、產(chǎn)后相脫節(jié)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),全國(guó)20個(gè)縣286個(gè)專業(yè)技術(shù)推廣站中只有13%可以開展技術(shù)推廣工作,其余87%不具備開展成果轉(zhuǎn)化工作的技術(shù)與資金,許多機(jī)構(gòu)已經(jīng)名存實(shí)亡。(4)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)低。擁有大專以上學(xué)歷的技術(shù)推廣人員僅占技術(shù)推廣人員總數(shù)的28%,其中本科學(xué)歷以上人員占10%,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣人員中,本科學(xué)歷以上人員僅占3.7%。(5)農(nóng)業(yè)科技信息傳遞手段與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求不相適應(yīng)。至2010年底,全國(guó)已建立農(nóng)信通網(wǎng)站近2萬(wàn)個(gè),但這些網(wǎng)站集中分布于北京及沿海城市,西部很少,即使西部所建網(wǎng)站,其信息資源規(guī)模較小,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不到位,能力弱,信息時(shí)效性較差。為此,山西省科技廳聯(lián)合多個(gè)部門與日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱JICA)合作,以構(gòu)建改善雁門關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)戶脫貧致富的“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共舉”的模式為目標(biāo),開展了“中日技術(shù)合作山西省雁門關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與扶貧項(xiàng)目”(下簡(jiǎn)稱“雁門關(guān)項(xiàng)目”),構(gòu)建了“參與式PDCA項(xiàng)目管理模式”。

3參與式PDCA項(xiàng)目管理模式構(gòu)建

3.1參與式方法簡(jiǎn)介

參與式方法的內(nèi)涵:參與式的核心是項(xiàng)目的主體是受益群體,而其他利益相關(guān)者,如行政管理部門、科研部門和外來援助者是發(fā)展項(xiàng)目的協(xié)調(diào)者?；驹瓌t:與項(xiàng)目的利益相關(guān)者建立伙伴關(guān)系,尊重鄉(xiāng)土知識(shí)和群眾技能,重視項(xiàng)目實(shí)施過程,只有受益主體在實(shí)施過程中的作用得到加強(qiáng),他們的責(zé)、權(quán)、利得到明晰,這樣的項(xiàng)目才是可持續(xù)的。參與式方法與傳統(tǒng)方法的比較見圖1。因應(yīng)用領(lǐng)域和目的不同,參與式工具較多,常用工具見圖2。不過,常用的PRA工具主要是半結(jié)構(gòu)訪談、資源圖、剖面圖、問題樹等。

3.2參與式PDCA項(xiàng)目周期模式管理框架

PDCA是英語(yǔ)單詞Plan(計(jì)劃)、Do(實(shí)施)、Check(評(píng)估)和Ac(t改進(jìn))的第一個(gè)字母,PDCA周期模式管理是全面質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方法。雁門關(guān)項(xiàng)目采用PDCA周期管理模式用于項(xiàng)目制訂計(jì)劃和實(shí)施,開展定期監(jiān)測(cè)并將監(jiān)測(cè)結(jié)果反映在修改的計(jì)劃中,使項(xiàng)目的日常監(jiān)測(cè)與階段性的評(píng)估有機(jī)結(jié)合,形成項(xiàng)目管理的體系,從而使計(jì)劃更能符合實(shí)際情況、更加合理。項(xiàng)目的PDCA周期模式管理見圖3。

3.3參與式方法的運(yùn)用

雁門關(guān)項(xiàng)目在PDCA周期模式管理的全過程中綜合運(yùn)用了參與式方法,使其成為項(xiàng)目執(zhí)行的基本原則之一,形成了“參與式PDCA周期管理模式”。其主要內(nèi)容為:圍繞項(xiàng)目總體目標(biāo),各參與方(政府、科研、農(nóng)民等)根據(jù)自己的職責(zé)、分工,進(jìn)行資源整合,協(xié)調(diào)開展工作。在參與式項(xiàng)目管理中,PDM是項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目管理的依據(jù),所有的工作均要圍繞PDM展開,如有必要對(duì)PDM進(jìn)行修正,也必須經(jīng)過充分的調(diào)研與相關(guān)部門的協(xié)商才能進(jìn)行,避免了因個(gè)別人員臨時(shí)想法而對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行干涉,保證了項(xiàng)目執(zhí)行的連續(xù)性與可持續(xù)性。在此基礎(chǔ)上,雁門關(guān)項(xiàng)目根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)律與該地區(qū)的特點(diǎn),形成了生態(tài)恢復(fù)型畜產(chǎn)養(yǎng)殖模式,構(gòu)建了圈舍養(yǎng)殖技術(shù)向廣大農(nóng)村實(shí)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移的新模式,形成了管理人員、科技人員與農(nóng)戶間有機(jī)合作、協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的良性互動(dòng)。經(jīng)過項(xiàng)目4年的建設(shè),項(xiàng)目示范村草地面積增加53%,農(nóng)牧業(yè)收入增加84%。且項(xiàng)目不僅在山西省大面積推廣,其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目管理模式在新疆、內(nèi)蒙古、四川等地也得到推廣。

第二篇：航天農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園

高郵湖西航天農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園介紹

1、項(xiàng)目名稱：湖西航天農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園。

2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

3、項(xiàng)目地點(diǎn)：位于高郵湖西新區(qū)送橋鎮(zhèn)。

4、投資總額：項(xiàng)目總投資估算為14912萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資產(chǎn)13802萬(wàn)元，建設(shè)期利息為310萬(wàn)元，流動(dòng)資金800萬(wàn)元。

5、資金來源：企業(yè)自籌。

本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資本金的要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，政府財(cái)政性資金、商業(yè)貸款、社會(huì)機(jī)構(gòu)基金。

6、實(shí)施單位：蘇州科賽投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。

7、建設(shè)周期：4年（2014-2018年）。

8、占地：2000畝

9、主要建設(shè)內(nèi)容: 航天育種智能溫棚區(qū)（作為航天育種展示、培育種植生產(chǎn)基地，包括建設(shè)有航天育種繁育區(qū)、太空花卉世界、奇異瓜果展示長(zhǎng)廊、航天農(nóng)業(yè)展覽與體驗(yàn)館）、太空有機(jī)蔬菜培育生產(chǎn)區(qū)（智能溫室、溫棚、種植、粗加工等）、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)（采取回收育肥豬的合作社+農(nóng)戶的方式，進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)）、航天農(nóng)林創(chuàng)意示范區(qū)（草樹藝創(chuàng)意區(qū)、花田野趣、生態(tài)農(nóng)業(yè)餐廳、精品大棚區(qū)）、農(nóng)林休閑體驗(yàn)區(qū)（開心農(nóng)場(chǎng)、果蔬采摘區(qū)）、生態(tài)循環(huán)沼氣區(qū)、水上樂園（休閑觀光、住宿餐飲、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等）及其他配套服務(wù)區(qū)（農(nóng)業(yè)科技

教育培訓(xùn)中心、交易展示中心、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、服務(wù)中心等）等八大功能區(qū)。

10、建設(shè)目標(biāo)：

本項(xiàng)目位處湖西送橋鎮(zhèn)郊，建設(shè)湖西航天科技產(chǎn)業(yè)示范園，加快高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)及推廣應(yīng)用,將現(xiàn)有的科技土地、人力等各種資源優(yōu)化重組、合理配置，將示范園辦成集轉(zhuǎn)化與應(yīng)用相促進(jìn)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，培訓(xùn)與教育相結(jié)合的綜合型高科技農(nóng)業(yè)示范基地。項(xiàng)目通過政府搭臺(tái)，基礎(chǔ)鋪墊，擇項(xiàng)先上，招商引資，民企爭(zhēng)輝，股份聯(lián)辦籌集資金。

項(xiàng)目區(qū)采用科學(xué)管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，產(chǎn)銷根據(jù)市場(chǎng)需求運(yùn)作，采取統(tǒng)一管理，分類核算，責(zé)權(quán)利掛鉤的經(jīng)營(yíng)管理模式，以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)高郵傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使高郵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目區(qū)首先輻射高郵市周邊區(qū)域，示范園建成后，向高郵市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，并輻射蘇中地區(qū)，使高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過示范園的經(jīng)驗(yàn)得到合理調(diào)整，加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

而本項(xiàng)目是一個(gè)集航天科技、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為宗旨，以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科研、航天育種、養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、旅游休閑與體驗(yàn)、科普教育、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)論壇、航天育種成果展示與交易、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)示范與推廣農(nóng)產(chǎn)品加工及物流配送于一體的科普教育基地、生態(tài)的、綠色的航天農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)園。

二、項(xiàng)目提出背景

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的四分之三，解決好農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問題，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，已經(jīng)成為我國(guó)政府的一項(xiàng)極為重要的工作?！?/p>

以大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持城市帶動(dòng)農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，逐步改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)挖掘農(nóng)業(yè)的旅游休閑、科教示范等功能，探索現(xiàn)代航空農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的有利途徑，率先在全省走出一條農(nóng)民不離土、不離鄉(xiāng)發(fā)展之路。

“十二五”全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中指出，“十二五”時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難得機(jī)遇。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用將更加明顯。工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段；城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)；城市人口增加和生活水平不斷提高，以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。二是政策支持將更加強(qiáng)化。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進(jìn)一步加大，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。三是科技支撐將更加有力?？萍紕?chuàng)新孕育新突破，全球綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)

廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。四是外部環(huán)境將更加優(yōu)化。全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚，形成合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放。

以航天科技農(nóng)業(yè)為核心，以航天科技農(nóng)業(yè)高端和產(chǎn)業(yè)高端為重點(diǎn)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)與低碳經(jīng)濟(jì)理論及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、有機(jī)食品學(xué)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等基本原理，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和向現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

航天育種是集航天技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)于一體的、跨學(xué)科的系統(tǒng)創(chuàng)新工程。加快推進(jìn)航天育種，大力推廣良種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要意義。

高郵湖西航天農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技含量、高投入、高效益和豐富的科技農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，以高效科技、生態(tài)、特色、觀光為特點(diǎn)，集生產(chǎn)、科研、科譜教育、航天育種展示、休閑旅游于一體，突出高起點(diǎn)、高科技和高效益。

以引領(lǐng)航天農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建航天科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主體，以展示農(nóng)業(yè)最新發(fā)展成就為主線，以技術(shù)研發(fā)、成果交易、加工配送和游覽觀光為內(nèi)涵，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高智能配置，高效率運(yùn)作，突出特色，打造品牌，展現(xiàn)代工業(yè)科技和航天科技博覽等旅游活動(dòng)，打造中國(guó)最大的航天科技博覽園和國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，并以

航天農(nóng)業(yè)觀光、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主題，打造精品都市農(nóng)業(yè)休閑旅游努力把高郵科技產(chǎn)業(yè)園建成一個(gè)立足陜西、輻射周邊、技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)代化的新型示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

高郵湖西航天農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園是旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永葆秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型科技農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)高郵農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三篇：農(nóng)業(yè)旅游建議研究論文

摘要：黑龍江省豐富的自然資源和文化資源為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，但黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游目前還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品還只是雛形，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游面臨著資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏特色等問題。本文根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及其問題，提出了黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；農(nóng)業(yè)旅游；建議

近年來，人們生活水平不斷提高，促使旅游不斷向多元化、多領(lǐng)域發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們渴望回歸大自然，觀賞田園風(fēng)光，參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)。黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品還只是雛形，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在許多問題。

1黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀

1.1社會(huì)認(rèn)識(shí)明確

農(nóng)業(yè)旅游是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了巨大的促進(jìn)作用。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是各級(jí)黨委、政府，還是基層管理部門，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)正在得到不斷更新［1］。政府部門積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民利用土地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的資金投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的宣傳力度，廣大人民逐漸從不了解農(nóng)業(yè)旅游到積極開展農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村中一小部分文化程度較高的人率先開辦家庭農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，從中獲得財(cái)富，使得廣大勞動(dòng)人民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有了新的認(rèn)識(shí)，積極開展農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，主動(dòng)與旅游部門進(jìn)行溝通與咨詢，開發(fā)并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。隨著農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展和普及，旅游者也充分了解了農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵，不再認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游僅僅是從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，因此參加農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)游客的數(shù)量不斷增加。隨著旅游者的需求不斷增強(qiáng)，促使農(nóng)業(yè)旅游不斷向多樣化、多領(lǐng)域、全方位發(fā)展。

1.2具備了良好的基礎(chǔ)條件

黑龍江省地域遼闊，四季分明，風(fēng)景獨(dú)特，農(nóng)業(yè)旅游資源極為豐富，農(nóng)耕文化歷史悠久，民俗風(fēng)情豐富多彩，具有下列良好的基礎(chǔ)。

1.2.1具備了優(yōu)越的生態(tài)資源

黑龍江省土地條件居全國(guó)首位，擁有遼闊而肥沃的黑土地，是世界著名的三大黑土地帶之一，同時(shí)也是我國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度比較高。黑龍江省現(xiàn)有耕地近932萬(wàn)hm2，草原面積753.2萬(wàn)hm2，擁有高等植物2000多種，陸生野生動(dòng)物470多種，全省天然濕地面積占全國(guó)天然濕地的1/7，水資源較豐富。這些優(yōu)越的生態(tài)資源，為黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2.2具備了豐富的文化資源

在漫長(zhǎng)歲月中，黑龍江省逐漸形成獨(dú)具特色的挹婁文化、龍山文化、北大荒文化等。作為金、清兩朝的發(fā)祥地，黑龍江省歷史文化悠久。19世紀(jì)時(shí)，帝國(guó)主義國(guó)家入侵我國(guó)東北地區(qū)，同時(shí)，也帶來了不同的飲食文化、建筑風(fēng)格、先進(jìn)的科技等。另外，除了漢族以外，黑龍江省還聚居著赫哲族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族等46個(gè)少數(shù)民族，不同民族文化各具特色，使黑龍江省地域差異性較明顯，從而使黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游資源具有獨(dú)特性，黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備豐富的文化基礎(chǔ)。

1.3具備了特殊的地緣優(yōu)勢(shì)條件

黑龍江省地處東北地區(qū)，是我國(guó)緯度最高、經(jīng)度最東的省份，擁有中國(guó)兩個(gè)地理位置極點(diǎn)———北極漠河（中國(guó)唯一一個(gè)可以看到極晝及北極光的地方）和東極撫遠(yuǎn)縣（中國(guó)最早迎接太陽(yáng)的地方）。黑龍江省北部與俄羅斯相鄰，邊境線長(zhǎng)約2981km，邊境城市異國(guó)風(fēng)情濃郁，界河界湖風(fēng)景秀麗，為黑龍江省吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客。特殊的地理位置決定了黑龍江省是中國(guó)與俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)等國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要窗口，是東北亞國(guó)家和歐洲國(guó)家主要旅游目的地之一。

1.4形成了一些新的模式

黑龍江省獨(dú)具特色的生態(tài)資源、文化資源以及地緣優(yōu)勢(shì)，為黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游具有其獨(dú)特的模式，發(fā)展模式可以大致概括為以下四點(diǎn)。第一，利用花草果木開展觀光旅游。近年來，為了使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益統(tǒng)一，黑龍江省廣泛開展退耕還林，大面積種植果樹經(jīng)濟(jì)林，在郊區(qū)建立動(dòng)植物園、采摘園。為了加強(qiáng)游客在園林中觀賞和參與，這些地方一般都在公園里設(shè)置了旅游線路，設(shè)立各種景點(diǎn)或飾品，有些景區(qū)推出個(gè)性化服務(wù)，例如在園中出租自行車、小火車、觀光旅游車等，吸引游客來觀光旅游。第二，開展民俗旅游。黑龍江省除了漢族以外，還聚居著赫哲族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族等46個(gè)少數(shù)民族，保存了完好的民族傳統(tǒng)文化。一些地方利用空置的房間舉辦民族風(fēng)俗節(jié)日、品嘗特色美食、開辦特色旅館等，吸引游客參與到農(nóng)業(yè)旅游中來。第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技旅游。近年來，黑龍江省不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高科技和花草新品種，使農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)四季姹紫嫣紅，景區(qū)內(nèi)花草、果木、動(dòng)物等品種眾多。園內(nèi)根據(jù)不同的品種劃分為多個(gè)區(qū)域，并設(shè)計(jì)一條科學(xué)的旅游路線。景區(qū)內(nèi)配有自動(dòng)化灌溉系統(tǒng)，提高了工作效率，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。有些地方還將玻璃溫室、采用無(wú)土栽培技術(shù)等用于農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)中，游客對(duì)此感到十分好奇。第四，建立綠色農(nóng)業(yè)基地。黑龍江省地處我國(guó)東北邊陲地區(qū)，土地肥沃，是世界三大黑土地帶之一，黑土地開發(fā)歷史比較晚，破壞程度輕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品沒有受到污染，價(jià)值比較高。據(jù)了解，2012年，黑龍江省綠色食品經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)首位，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的綠色食品已達(dá)15個(gè)。截至2012年，黑龍江省綠色有機(jī)食品企業(yè)增加到550家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)增加到68家，黑龍江省綠色有機(jī)食品已經(jīng)發(fā)展為14個(gè)大類、2000多個(gè)品種。早在2006年，黑龍江省就參與了第一屆哈爾濱國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)綠色食品展、綠博會(huì)暨東北四省第六屆中國(guó)區(qū)農(nóng)博會(huì)和中國(guó)國(guó)際產(chǎn)品交易會(huì)活動(dòng)。目前，黑龍江省對(duì)綠色食品標(biāo)志管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等有關(guān)工作都制定并實(shí)施了相應(yīng)的規(guī)章制度。

2黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游存在的問題

2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的資金投入不足

黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游還處于初級(jí)階段，需要大量的資金投入，有的地區(qū)很多支持農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的政策或項(xiàng)目并沒有實(shí)施，不利于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。因此，黑龍江省旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)所需資金不足，已成為當(dāng)前影響黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的突出問題［2］。黑龍江是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，但是投資的主體始終沒有解決，解決農(nóng)業(yè)旅游所需資金問題是黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重中之重。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，有待更新

第一，農(nóng)業(yè)旅游地點(diǎn)分布在距離城市比較近的郊區(qū)，或在比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山村。由于我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距比較大，農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施一般都相對(duì)落后，鄉(xiāng)村道路質(zhì)量差，污水垃圾隨處可見，水電設(shè)施不完善，使游客感到諸多不便。許多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)只重視景點(diǎn)景區(qū)的利益及收入，忽視了景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與保養(yǎng)。一些景區(qū)管理者在配套基礎(chǔ)設(shè)施還沒有建設(shè)完畢時(shí)就急于開發(fā)利用；一些景區(qū)不重視對(duì)景區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施的保養(yǎng)，致使景區(qū)內(nèi)設(shè)施老化，經(jīng)常發(fā)生一些安全事故，使游客望而止步；而部分老景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施比較落后，難以滿足當(dāng)今游客多樣化的需求，直接影響了游客的體驗(yàn)感受。第二，從事農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)人員大多是廣大農(nóng)民，文化素質(zhì)不太高，沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn)，整體的接待服務(wù)水平比較低。第三，資金投入不足也是黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不健全的原因之一。

2.3缺少文化內(nèi)涵和自身獨(dú)有的農(nóng)業(yè)特色

現(xiàn)在很多地方的農(nóng)業(yè)旅游都只局限于單純的自然田園風(fēng)光觀光，無(wú)法滿足游客對(duì)文化品位的需求［3］。由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的總體發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)的設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)旅游逐漸出現(xiàn)了相互模仿，低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象。盲目的模仿之風(fēng)漸漸改變了廣大農(nóng)民原有的農(nóng)耕文化和特色民俗文化，導(dǎo)致鄉(xiāng)土氣息日益被沖淡。相互競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)模比較小，景點(diǎn)較分散，缺乏文化內(nèi)涵和自身特色。同時(shí)，忽略了游客在農(nóng)業(yè)旅游中的參與性，使游客在農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)中興趣不大。

2.4缺少健全的管理體制

一方面，從事農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)人員大多數(shù)是農(nóng)民，文化程度不高，農(nóng)民開辦農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，投資少、收益快，在利益的驅(qū)使下，有些地方不講條件，沒有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低下，只要有利可圖，人們就一哄而上。這些造成人為的破會(huì)或農(nóng)業(yè)旅游資源的流失，資源過度開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)耕地被占用，人造景觀的不協(xié)調(diào)，等等。有些地方農(nóng)民為了獲得利益，不惜犧牲游客利益，出現(xiàn)了欺客、宰客的現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)旅游信譽(yù)掃地，這對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)極為不利。另一方面，在對(duì)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理上，農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、工商、稅務(wù)、規(guī)劃等多個(gè)部門都能插手管理，存在旅游管理的條塊分割、職能交叉、管理重復(fù)、政出多門等諸多問題，從而使旅游管理缺乏效率和力度［4］。

2.5季節(jié)性差異性大

黑龍江省位于我國(guó)東北部，地形復(fù)雜，四季分明，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，夏季涼爽，春秋兩季比較短暫，各地四季形成了顯著的差異，使黑龍江省的農(nóng)業(yè)旅游也具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差特別明顯。夏季時(shí)，樹木豐茂，氣候宜人，農(nóng)村是城市人們避暑游玩的好去處，此時(shí)是農(nóng)業(yè)旅游的旺季；冬季，黑龍江省寒冷而漫長(zhǎng)，城市人們除了去大型滑雪場(chǎng)滑雪外不愿外出旅游，此時(shí)是農(nóng)業(yè)旅游的淡季。明顯的季節(jié)差異使農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展受到很大的影響。除此之外，黑龍江省是一個(gè)多民族雜居的邊疆省份。包括漢族在內(nèi)的48個(gè)民族，各民族有著悠久的歷史。不論在飲食、服飾、居住、節(jié)慶、婚姻等諸多方面的風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教文化信仰、心理素質(zhì)等都有所不同，導(dǎo)致黑龍江省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游地域性比較強(qiáng)，每個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展水平各不相同。

3發(fā)展黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的建議

第一，廣開財(cái)路來源，加大資金的投入。解決黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)資金投入不足的問題，主要還是要依靠政府加大資金投入來緩解。因此，我國(guó)政府要廣開財(cái)路，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的資金投入，加大旅游投融資體制的改革力度，適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)旅游貸款利息，實(shí)行多元化的投資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)旅游合作社，并配備專業(yè)人士加以指導(dǎo)或管理。政府部門也可以積極鼓勵(lì)并幫助農(nóng)民招商引資，擴(kuò)大景點(diǎn)景區(qū)規(guī)模，實(shí)施統(tǒng)一化管理，等等。

第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的可進(jìn)入性越高，景區(qū)各方面設(shè)施會(huì)更完善，農(nóng)民的旅游意識(shí)較強(qiáng)、素質(zhì)較高，再加上其自身的農(nóng)業(yè)旅游資源具有特色，對(duì)游客才有較強(qiáng)的吸引力［5］。因此，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)必須不斷健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)水平。一方面，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)要認(rèn)識(shí)到景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；聘請(qǐng)一些專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施維修人員，定期保養(yǎng)或維修景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以減少景區(qū)內(nèi)的安全事故，也可以延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。另一方面，各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)與服務(wù)人員隊(duì)伍，可以采取定期培訓(xùn)、“走出去”、“引進(jìn)來”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種方式，提高從業(yè)人員的接待服務(wù)水平；政府為農(nóng)民提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)旅游知識(shí)課程，鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民積極參加一些管理和接待的專業(yè)課程，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；政府派專業(yè)人士教授農(nóng)民接待游客的方法或技巧，不斷提高從業(yè)人員的文化素質(zhì)和道德水平，并注意精心樹立當(dāng)?shù)亓己玫慕哟?wù)形象，重視品牌建設(shè)，制定星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以榜樣的力量帶動(dòng)全面文化素質(zhì)和接待服務(wù)水平的提高。

第三，挖掘區(qū)域資源潛力和文化內(nèi)涵，打造資源特色。在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，只有在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)文化特色和民族特色，具有鮮明地域特色和不同的文化內(nèi)涵，對(duì)旅游者才有吸引力，才能形成黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的良好形象。因此，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)應(yīng)該立足于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，因地制宜，深度挖掘當(dāng)?shù)刭Y源的文化內(nèi)涵，打造資源特色。首先，要突出農(nóng)業(yè)旅游的自然性。黑龍江省具有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，應(yīng)該打造具有原始?xì)庀?、民風(fēng)淳樸的農(nóng)村景觀，建設(shè)具有農(nóng)村氣息的小村莊形象，保留原有的農(nóng)村建筑風(fēng)格和居住特點(diǎn)，減少周圍新建高層建筑物對(duì)農(nóng)業(yè)旅游造成的視線污染，保存農(nóng)村特色。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，形成自己獨(dú)有的風(fēng)格。其次，黑龍江省是一個(gè)多民族雜居的省份，不同的民俗習(xí)慣和節(jié)慶活動(dòng)形成了多種具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的民俗文化和民間藝術(shù)。深度挖掘各民族民俗文化，展現(xiàn)各民族文化的內(nèi)涵，使農(nóng)業(yè)旅游與各民族民俗文化相結(jié)合，在各民族聚居的地方，建立以民俗風(fēng)情、飲食等為特色的民族村，開展度假、休閑、體驗(yàn)等形式的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。傳承和發(fā)揚(yáng)各個(gè)民族的民間文化藝術(shù)和民間工藝品，滿足游客多樣化和個(gè)性化的需求。

第四，健全農(nóng)業(yè)旅游的管理體制。健全農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展的關(guān)鍵，所以農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展必須建立一套健全的規(guī)章制度，并要求農(nóng)民嚴(yán)格依照有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)方面的規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目審批、建設(shè)的基本程序與步驟逐步開展。建立一套靈活的管理體制，并成立一個(gè)由旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組成的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的各項(xiàng)工作。聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員對(duì)資源進(jìn)行合理統(tǒng)一規(guī)劃，提高工作效率、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本，避免跟風(fēng)模仿和重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象。創(chuàng)新管理模式，鼓勵(lì)農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)旅游合作社，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)模和種類，增加投入資金，提高農(nóng)業(yè)旅游的專業(yè)化程度。

第五，注重產(chǎn)品類型的創(chuàng)新，因地制宜。從黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的開展大多停留在簡(jiǎn)單的欣賞花卉、采摘瓜果蔬菜、燒烤等表面，還有很大的發(fā)展空間。而且黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的季節(jié)性比較強(qiáng)，所以，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展必須要注重產(chǎn)品類型的創(chuàng)新。冰雪是黑龍江省最獨(dú)特的自然風(fēng)光，農(nóng)業(yè)旅游可以在冬季時(shí)在村子內(nèi)，放置一些精美的冰雕，開設(shè)冰雕大賽、親子堆雪人比賽、冰刀賽、雪地打雪仗等項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

［1］王杜春，司靜波.黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀、問題以及對(duì)策［J］.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，（03）:21-22.［2］張桂蘭，劉敏，張序強(qiáng).黑龍江省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及戰(zhàn)略［J］.北方論叢，2003，（04）:26-27.［3］張德成，朱若男.關(guān)于黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的思考［J］.學(xué)習(xí)與探索，2004，（02）:1-2.［4］劉婧，張培.國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游管理探微［N］.中國(guó)旅游報(bào)，2008-02-25（007）.［5］楊銘鐸，焦翠翠.基于旅游特點(diǎn)的黑龍江農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展思路［J］.商業(yè)時(shí)代，2009，（04）:103-104.

第四篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議論文

一、了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可操作性建議

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與投資相結(jié)合發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體，多渠道投資相結(jié)合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用，鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策，擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開政策力度的支持

加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ)，切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。

3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的能力培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的新觀念型農(nóng)民，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。

4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，集多種經(jīng)營(yíng)方式于一體的經(jīng)營(yíng)方式，以市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè)，形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營(yíng)管理模式和市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。

5、加大“品牌“效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，帶入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義，如市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等，塑一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性，如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì)，這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理，以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展。

6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，建立高效、開放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災(zāi)害規(guī)律與防治的研究，進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí)，成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，信息技術(shù)服務(wù)為主。

7、提高土地的多種方式運(yùn)用

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入，提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地，以改善土壤，增加土地的營(yíng)養(yǎng)成分，以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，以增加土地的產(chǎn)出率利用率，促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、結(jié)尾

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，需要各地方、各部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第五篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議論文

1朝陽(yáng)市發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)

1.1市場(chǎng)體系建設(shè)滯后

朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然近年來發(fā)展迅速，但是與高產(chǎn)高效要求還有差距，特別是在開拓市場(chǎng)方面，外貿(mào)型龍頭企業(yè)少，對(duì)市場(chǎng)信息掌握不夠，出口產(chǎn)品品種單一，出口量低。特別是很多農(nóng)戶沒有擺脫傳統(tǒng)的單獨(dú)作戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)過程中由于信息技術(shù)限制存在一定的盲目性和自發(fā)性，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的收益，同時(shí)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力不足，一些專業(yè)化合作組織缺乏，制約發(fā)展。

1.2經(jīng)營(yíng)管理粗放

朝陽(yáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)多以家族傳統(tǒng)管理運(yùn)作，現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，也需要管理經(jīng)營(yíng)者采用科學(xué)有效的方法，對(duì)生產(chǎn)組織、日常銷售、技術(shù)更新、資金周轉(zhuǎn)有一定的經(jīng)營(yíng)管理手段，更加促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，而當(dāng)前朝陽(yáng)在這些方面仍采取傳統(tǒng)的粗放形式，不利于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3缺乏專業(yè)的人才技術(shù)

設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)于作物生長(zhǎng)的溫濕度控制、病蟲害的防治以及田間管理等需要有經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的專業(yè)人員指導(dǎo)和幫助。朝陽(yáng)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各類人才缺乏，特別是發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員不足。

2發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

2.1科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃

朝陽(yáng)要結(jié)合本地發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)制定長(zhǎng)期推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃，根據(jù)地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃形成高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、多點(diǎn)融合的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃體系。同時(shí)按照規(guī)劃確定的具體措施，循序漸進(jìn)落實(shí)推動(dòng)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2注重培育特色產(chǎn)業(yè)

要依托朝陽(yáng)豐富的農(nóng)業(yè)資源，堅(jiān)持高效、錯(cuò)位生產(chǎn)，不斷嘗試栽植具有新穎、奇特的有機(jī)綠色高效品種。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂訂單，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，逐漸提升產(chǎn)品檔次，打造具有朝陽(yáng)特色的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)在全省、全國(guó)聞名的有機(jī)、無(wú)公害、綠色品種和品牌；依托城鎮(zhèn)化和新市鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)本地不同的發(fā)展基礎(chǔ)，打造一批特色農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)工廠育苗，實(shí)現(xiàn)與蔬菜基地的橫向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不斷建設(shè)一批特色采摘、觀光休閑、體驗(yàn)參與等有特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地。

2.3積極開拓市場(chǎng)渠道

加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易流通市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，避免渠道不暢，影響農(nóng)民受益；政府要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品行情，為設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)。不斷加大宣傳力度，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和認(rèn)證工作，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，拓寬銷售平臺(tái)，讓朝陽(yáng)的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品走出去。

2.4逐步完善服務(wù)體系

經(jīng)常組織設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等活動(dòng)，盡快讓生產(chǎn)者掌握技術(shù)要領(lǐng)和經(jīng)營(yíng)管理技能。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接和聯(lián)合，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)保障等問題，為農(nóng)戶提供多種信息服務(wù)，解決他們?cè)谏a(chǎn)過程中消息閉塞的實(shí)際情況，加強(qiáng)村鎮(zhèn)信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，搭建農(nóng)民交流溝通的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。