第一篇：區(qū)審管辦工作總結(jié)

20xx年，我辦嚴格按照中央、省、市深化行政審批制度改革的決策部署，緊緊結(jié)合十三五規(guī)劃的落實精神，主動作為、克難攻堅、穩(wěn)中求進，力爭在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新審批模式、提高審批效能等方面取得新突破、新進展、新成效，進一步優(yōu)化區(qū)域投資軟環(huán)境，助推江北區(qū)新型城市化建設發(fā)展。同時我辦將根據(jù)我區(qū)實際，精確查找公共資源交易管理和政府投資項目監(jiān)督管理中的短板，加強落實，大力深化公共資源交易管理和政府投資項目監(jiān)督管理制度改革。重點抓好以下幾方面工作。

（一）行政審批方面

1、充分釋放上級下放行政審批事權(quán)的權(quán)能。主動與市級各部門溝通、銜接，促進各項事關江北經(jīng)濟發(fā)展大局、事關民生福祉亟需的審批事權(quán)迅速放權(quán)到位；建立審批事權(quán)下放動態(tài)管理庫，明晰區(qū)級各部門承接權(quán)責、制定承接專項方案、加強專業(yè)培訓，強化行政審批權(quán)限承接能力建設，建立健全事權(quán)高效運作的配套監(jiān)督管理制度；實現(xiàn)優(yōu)化放權(quán)、承接到位、進駐中心、運作高效，努力推動我區(qū)政務服務能力和素養(yǎng)的提升，進一步放大層級一體化改革成效，全面釋放上級下放事權(quán)給我區(qū)運行后的最大能量，為實現(xiàn)政府提效能、經(jīng)濟增效益、社會顯和諧三大目標提供保障。

2、全面提升重大項目落地建設的服務能力。通過超前介入、系統(tǒng)設計、最簡清單、牽頭聯(lián)審、預先招標等舉措來周密謀劃項目最優(yōu)審批模式，清除投資者后顧之憂；進一步提升審批代辦人員能力水平，逐步實現(xiàn)對重大項目的審批服務從片碎化服務走向整體服務，從被動服務轉(zhuǎn)為主動服務，從粗獷式服務轉(zhuǎn)為精準式服務，真正為項目快速落地提供全面保障。

3、認真推行“審批咨詢服務專員”工作機制。推出“審批咨詢服務專員”工作制度，專職配置審批咨詢專員，面對面、心交心地解決群眾審批困難和問題。審批咨詢服務專員主要基于如下三方面工作目標進行開展：第一，尊享服務。讓每一位行政相對人在跨進辦事大廳的第一步起就享受到審批咨詢專員提供的“店小二式”微笑、細心、專業(yè)的服務；第二，提升效能。提前審查申請資料、查漏補缺，節(jié)省窗口申報材料實際核查時間；第三，釋疑解困。對涉及一般性的個別問題審批咨詢專員直接聯(lián)系相關窗口協(xié)調(diào)即時辦結(jié)；涉及重大的問題作一些初步了解后第一時間報告審管科及相關進駐窗口負責人協(xié)商協(xié)調(diào)解決；對涉及行政審批整體性、制度性的問題向區(qū)審管辦反映，提出建議，通過改革予以解決。通過對審批咨詢專員的培養(yǎng)培育，逐步建立起一支能夠向企業(yè)和群眾提供整體式、集成化、精準性審批服務的專業(yè)隊伍。

4、努力提升互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的群眾感受度。進一步創(chuàng)新政務服務模式，拓展政務服務渠道，通過開發(fā)微信、優(yōu)化網(wǎng)站功能等多渠道政務服務應用，協(xié)調(diào)推進會計從業(yè)資格證書申辦、企業(yè)名稱預核準、環(huán)保標志申領等網(wǎng)上便民服務，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、在線審批、快遞送達；在審批服務大廳每樓層設置觸摸式功能展示機，動態(tài)展示審批服務流程圖、3D動態(tài)群眾辦事場景導航，公開事項辦理過程和結(jié)果；提供大廳免費“ININGBO”wifi，配備自助服務設備等，提升大廳智能化服務的群眾感受度。

（二）公共資源交易管理方面

1、進一步拓展公共資源市場化配置范圍。對照《寧波市公共資源市場化配置拓展目錄》，加強與相關行業(yè)部門的銜接，研究論證各類項目拓展的可操作性，按照“成熟一項、推動一項、落實一項”的工作要求，逐步納入公共資源交易平臺進行交易。

2、推進區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級公共資源交易平臺建設。根據(jù)國務院“整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案”，按照市里平臺整合統(tǒng)一部署和要求，謀劃區(qū)公共資源交易平臺整合方案，積極推進我區(qū)平臺整合工作。大力推進交易平臺信息化建設，加強與市電子招投標系統(tǒng)的對接，建立切合我區(qū)實際的電子招投標系統(tǒng)。繼續(xù)提升涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）小型平臺建設管理水平，加強公共資源交易監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，著力做好業(yè)務培訓工作，提升小型平臺人員的業(yè)務能力。

3、建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。按照《關于建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的指導意見》精神以及區(qū)政府統(tǒng)一部署，依托區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級公共資源交易平臺，分別增掛“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”和“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心”牌子，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。配合區(qū)農(nóng)辦等相關部門，建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易運行機制，加強對街道（鎮(zhèn)）的業(yè)務指導，做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場交易相關服務工作。

4、搭建小型項目快速招投標機制。一是完善預選承包商制度。研究解決預選承包商制度在實施過程中存在的問題，不斷探索擴大預選承包庫范圍，協(xié)同各行業(yè)監(jiān)督部門加強調(diào)查研究，力爭將能納入預選承包商范疇的所有小型項目全部納入。二是探索應急小額項目交易管理機制。針對搶險救災、防訊抗旱、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項活動等需要在短時間內(nèi)緊急實施的特殊應急工程項目，加強研究分析，搭建規(guī)范的交易簡易操作辦法，探索建立應急小額工程項目交易管理運行機制。

（三）政府投資項目監(jiān)管方面

1、加強政府投資項目監(jiān)督管理。落實《江北區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理暫行辦法》，強化督查，督促區(qū)相關職能部門加大政府投資項目監(jiān)督管理力度，各建設單位切實發(fā)揮建設主體職能，嚴格按照政府投資項目管理相關規(guī)定加強項目管理。加大對政府投資項目建設管理的檢查力度，牽頭組織區(qū)相關職能部門加強政府投資項目專項檢查，查找短板，加強整改，全面提升政府投資項目監(jiān)督管理水平。

2、力促政府投資項目建管暨電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管作用最大化。落實《江北區(qū)政府投資項目建管暨電子監(jiān)察系統(tǒng)運用管理辦法》，依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，切實發(fā)揮系統(tǒng)作用，牽頭發(fā)改、審計等相關職能部門加強對政府投資項目重點監(jiān)管環(huán)節(jié)的研究，加強對錄入的主要信息進行采集、流轉(zhuǎn)、審核和監(jiān)督管理。

（四）黨建工作方面

1、全面落實黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任。辦黨組要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，黨組書記認真履行好第一責任人職責；班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任，切實履行“一崗雙責”。辦黨組要積極配合第二紀檢組工作，全面落實黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任。

2、加強黨建和文化建設。發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒示范作用，積極推行“您的需求，我的追求；您的滿意，我的標準”服務理念，用智慧與擔當改革創(chuàng)新，用青春與奉獻創(chuàng)造記錄，逐步形成江北區(qū)行政服務中心“民本、高效、親和、透明”的核心文化，進一步加強行政服務中心發(fā)展動力與發(fā)展目標的研究，增強新中心啟用后各項工作全面發(fā)展的動能。

3、不斷強化工作落實，積極匯聚發(fā)展力量。進一步強化社會主義核心價值觀培養(yǎng)教育，引導黨員干部關心大局、關注發(fā)展，增強想干事干成事的思想基礎；加強干部廉政教育、廉政文化建設，充分運用專題講座、簽訂廉政責任書、一封廉情信、廉政談話等形式，深入開展分類分層分節(jié)點廉政教育，用好用活身邊的典型案例強化警示教育，提高教育的針對性和實效性；深化廉政文化建設，積極運用《寧波江北廉情快遞》公眾微信、智慧黨建、單位網(wǎng)站等平臺，宣傳最新黨紀條規(guī)，傳達上級最新精神，弘揚廉政文化價值觀，努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。強化典型引導，持續(xù)推出工作亮點和正面典型，增強比學趕幫超的進取意識，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。

第二篇：審管辦職責

審判管理辦公室職責

（1）負責全院審理、執(zhí)行案件的流程管理、審限跟蹤監(jiān)督工作，對案件的立案、分案、審限、結(jié)案、歸檔、卷宗移送等環(huán)節(jié)進行管理、監(jiān)督和檢查。

（2）負責全院審理、執(zhí)行案件結(jié)案的審核、確認等結(jié)案管理工作，對審結(jié)生效并歸檔的案件進行規(guī)范化、制度化的考評檢查。

（3）負責案件質(zhì)量評查（包括訴訟費用收取和執(zhí)行款物交接的檢查）工作，評定案件質(zhì)量等次，界定案件差錯并認定差錯責任；負責優(yōu)秀案件和優(yōu)秀法律文書的篩選、初步評定工作。

（4）負責案件質(zhì)量、效率的統(tǒng)計、分析、評估、上報、通報和決策建議工作，并就有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性和準確性進行監(jiān)督、檢查和通報。

（5）負責審判部門和法官的審判業(yè)績考評和司法檔案管理工作。

（6）負責全院司法統(tǒng)計工作。

（7）對影響審判質(zhì)量和效率的共性問題和突出問題進行收集、梳理、通報、反饋，提出決策建議。

（8）負責審判委員會的日常工作和對決定事項落實情況的督查。

（9）負責審判管理會議的組織工作，制作會談紀要，并督查落實情況。

（10）承辦院長交辦的其他審判管理工作，確保審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標體系和考評機制規(guī)范操作和高效運行。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審管辦工作總結(jié)和工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審管辦工作總結(jié)和工作思路

2015年是全面深化改革的關鍵之年，xx縣行政審批制度改革工作在縣委、縣政府的高度重視下，以深化行政審批系統(tǒng)制度重建綜合改革為重點，“放、管、服”三管齊下，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，力求在放權(quán)上求實效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務上求提升，努力構(gòu)建“依法、高效、便民、務實”的行政審批機制。

一、2015年重點工作開展情況

（一）深化審批改革添動力

1、深化網(wǎng)上審批機制改革。一是加強審批服務平臺建設。繼續(xù)強化縣級部門“兩集中兩到位”改革，組織開展鎮(zhèn)街審批服務職能歸并改革，督查推進鎮(zhèn)（街）行政服務中心建設和辦事服務事項集中工作，基本達到上級要求。二是推進行政審批事項標準化。結(jié)合推行權(quán)力清單制度工作，將審批權(quán)力事項按省編辦公布的標準在網(wǎng)上公開并實現(xiàn)網(wǎng)上運行。三是跨層級聯(lián)動審批拓面增項。按照“能上則上”的要求，將符合要求的跨層級聯(lián)動審批事項納入全市審批服務“一張網(wǎng)”，并在建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心與社區(qū)（村居）便民服務中心的基礎上，將多級聯(lián)動審批擴展到甌北功能區(qū)、各中心鎮(zhèn)及烏牛街道行政服務中心及有條件的社區(qū)（村居）便民服務中心。將計生審批事項的打證環(huán)節(jié)，下移到基層，實現(xiàn)跨層級聯(lián)動。在去年試點基礎上，今年向全縣鎮(zhèn)街和3個社區(qū)推行15項跨層級聯(lián)動事項，其中社區(qū)-鎮(zhèn)（街）二級聯(lián)動事項7項，鎮(zhèn)（街）-縣二級聯(lián)動事項5項，社區(qū)-縣跨級聯(lián)動事項3項。與計生、科技、安監(jiān)等部門采用數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)對接聯(lián)動，同時積極協(xié)同市里開展市縣網(wǎng)上聯(lián)動審批服務。截至12月底，本跨層級聯(lián)動事項（包括部門對接事項）共受理3918件，辦結(jié)3958件。四是完善網(wǎng)上申辦服務。積極推進五級聯(lián)網(wǎng)建設，完善門戶網(wǎng)站聯(lián)動辦事功能，在縣級中心和各中心鎮(zhèn)服務中心及聯(lián)動試點社區(qū)建立網(wǎng)上審批自助服務點，并安排專人協(xié)助指導，逐步打破時間、空間等因素的制約，形成覆蓋全縣的審批服務“一張網(wǎng)”。五是推進審批信息資源整合與共享。推進部門信息并網(wǎng)，各部門（除涉密外）全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)端口聯(lián)通，達到互通互聯(lián)，實現(xiàn)審批、服務事項網(wǎng)上代辦。對全縣800多項審批服務事項進行進一步清理和規(guī)范，并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)的532個事項相匹配，對所有事項進行流程再設置，事項分層次分批次進行測試，完成省電子政務中心布置的各項任務和指標。部門行政審批辦理事項辦件基本信息、辦理過程、結(jié)果等電子數(shù)據(jù)，全部通過數(shù)據(jù)交換匯總，基本形成了行政審批辦件信息庫。整合各部門行政審批等業(yè)務系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)交換平臺，建立涵蓋相關領域的電子證照庫（批件庫），實現(xiàn)信息共享。

2、推進“四單一網(wǎng)”建設。一是協(xié)力推進權(quán)力清單公開完善。按照省市審批事項標準化要求，認真會同有關部門做好權(quán)力清單中行政許可等審批相關事項的對接公開和規(guī)范完善工作，補充完善辦事流程、申辦依據(jù)、表格下載等事項要素。二是積極探索建立企業(yè)投資“負面清單”管理模式。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)投資項目負面清單管理試點工作，目前，橋頭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的育才控股集團建設項目已順利完成試點工作，現(xiàn)已開工建設。

3、狠抓簡政放權(quán)改革。一是推進省、市下放審批事權(quán)承接工作。通過與市審管辦銜接，做好下放與承接的充分對接，同時督促我縣相關部門制作承辦事項規(guī)范表，并上網(wǎng)運行。今年以來，我縣承接的10項省市下放事項順利開展實施。今年9月市縣同權(quán)扁平化改革下發(fā)各縣（市區(qū)）的36項行政審批和管理事項正在對接協(xié)調(diào)。二是積極探索農(nóng)村私建審批流程再造工作。將國土資源局、住建局的私建審批權(quán)限分別下放至鎮(zhèn)（街）和基層站所，切實提高農(nóng)民建房審批效率。三是督促落實審批事項取消和調(diào)整。根據(jù)中央、省市深化改革要求，及時與有關部門溝通對接，督促落實審批事項取消調(diào)整、企業(yè)注冊登記前置審批改后置、中介服務取消調(diào)整等工作。

（二）優(yōu)化服務方式提效率

1、探索推進企業(yè)準入“五證合一、一照一碼”改革。按照國務院、省、市要求，推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”改革。8月份開始實行“五證合一”，9月底開始推行“一證一碼”。8至9月共辦理“五證合一”登記153件，截至12月底，已辦理“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1589家，其中新設479家，變更471家，換照639家。

2、探索企業(yè)“零地”技改項目政府不再審批和“零地”投資項目政府高效審批。對工業(yè)企業(yè)不涉及新征建設用地的投資項目進一步優(yōu)化簡化審批程序。10月中旬，xx縣印發(fā)《關于做好工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項目審批方式改革實施工作的通知》，并于11月下旬開始實施。

3、啟動實施企業(yè)簡易注銷改革。11月開始，在我縣行政區(qū)域內(nèi)，未開業(yè)或無債務的企業(yè)，可以申請簡易注銷程序。以前辦理企業(yè)注銷手續(xù)最少也要兩個月，現(xiàn)在最快10天內(nèi)就能辦結(jié)。簡化企業(yè)注銷程序，進一步促進商事登記便利化，降低市場主體退出成本。

4、推行項目全流程審批管理。通過“整合審批流程、實行協(xié)同審批、提供咨詢服務、實現(xiàn)信息共享、全面限時辦結(jié)”等創(chuàng)新方式，將投資建設項目審批流程整合為立項、初步設計、規(guī)劃用地、供地審批、施工許可、驗收發(fā)證六個階段，每個階段由牽頭部門負責，每個階段可穿插進行，打破原有前置設定，提高辦事效率。

5、拓展政府服務領域。推行既有多層住宅加裝電梯管理辦法，允許有條件的多層住宅小區(qū)內(nèi)加裝電梯，促進居住環(huán)境改善。

6、完善并聯(lián)審批和代辦服務。規(guī)范完善聯(lián)合會審、聯(lián)合會商、聯(lián)合踏勘等并聯(lián)審批方式，積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批。2015年共組織開展聯(lián)合會審232次、聯(lián)合會商8次、聯(lián)合踏勘10次，共涉及301項目。認真落實招商選資項目全程無償代辦制度，探索建立網(wǎng)上聯(lián)動代辦服務模式。2015年來，共為73個項目提供服務，辦結(jié)21個，完成投資額17.36億。

（三）強化督查考核促落實。

1、健全制度抓監(jiān)督。全面落實預登記制度，推行審批窗口否決事項雙告知制，對不予受理件、補辦退回件、不予審批件實行實時監(jiān)督和跟蹤督查。建立行政服務行風監(jiān)督員制度，邀請15位人大代表、政協(xié)委員和社會人士擔任行政服務行風監(jiān)督員，聘期為兩年，并于12月份組織開展2015年行政審批服務民主評議活動。每季開展對無休日工作制度的督查工作。由縣審管辦領導帶隊，組織督查科相關人員，針對無休日等問題形成常態(tài)化檢查。截至12月底,全縣12個功能區(qū)(鎮(zhèn)街)行政服務中心受理辦結(jié)各類申辦事項共計248437件；76個社區(qū)共計57954件；公共服務窗口無休日共計5087件。

2、強化考績促改革。繼續(xù)將審批服務工作納入績效考核和黨風廉政責任制考核，進一步加強對部門開展行政審批提升提效工作專項考核和對功能區(qū)（鎮(zhèn)街）開展條線工作考核。強化對進駐行政服務中心部門辦事窗口的綜合管理和督查考核。

3、強化督查提效能。開展聚焦“四風”問題抓查糾活動，每周開展審批辦件案卷內(nèi)審工作,抽查1-2個窗口，每窗口2-3件，1-12月檔案內(nèi)審共63件次。對督查內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督查有關單位抓好整改落實。聯(lián)合開展重點工作專項督查，6月9日至12日配合縣紀委（監(jiān)察局）進行行政審批服務和執(zhí)行惠企制度的督查，主要突出公共服務窗口無休日工作制度、否決事項“雙告知”等制度落實情況；8月19日至20日，配合縣紀委、監(jiān)察局、縣機關黨工委做好鎮(zhèn)街便民中心和基層站所正風肅紀檢查，主要檢查針對工作中是否存在推諉扯皮、“踢球”和履行承諾不到位、不作為、慢作為情況，審批服務收費政策、一次性告知、否決事項雙告知、超時默認制等制度執(zhí)行情況，是否按照《政府信息公開條例》規(guī)定，公開相關政策法規(guī)、辦事流程、權(quán)力清單、辦理時限、服務承諾。

4、暢通渠道征民意。對外公布監(jiān)督電話,強化社會各界人士共同對行政服務工作的監(jiān)督力度。截至目前,調(diào)已處理大廳糾紛4件、投訴件5件。每月對窗口單位審批辦件進行抽件回訪，截止12月20日，已回訪52件，辦事群眾反饋情況良好。

二、2016年工作思路

1、推進行政審批系統(tǒng)制度建設。一是建立園區(qū)快速審批機制，創(chuàng)新審批方法，實施“捆綁”審批；二是推進基建項目高效審批，進一步推進全流程審批管理，優(yōu)化基建項目全流程審批程序，實行行政審批與技術(shù)審查相分離，實現(xiàn)基建項目審批過程網(wǎng)上運作。三是繼續(xù)完善網(wǎng)上審批機制改革，完善網(wǎng)上服務標準化，深入推進多級聯(lián)動網(wǎng)上審批。

2、深化中介機構(gòu)改革。清理行政審批前置中介服務，實行中介服務事項目錄清單化管理，完善部門掛靠中介機構(gòu)脫鉤改制，破除中介執(zhí)業(yè)限制性規(guī)制，健全中介機構(gòu)出具服務成果的質(zhì)量監(jiān)管和評價機制，強化“三位一體”考評和結(jié)果運用監(jiān)管，加快建立全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上證照庫，加快中介機構(gòu)誠信體系建設。

3、深化便民服務方式創(chuàng)新。加強政務服務平臺硬件設施建設，提高聯(lián)審聯(lián)辦能力，進一步優(yōu)化服務機制，積極推進基層便民服務中心“集中辦公、一站服務”。

第四篇：審管辦的工作地位

審管辦的工作地位

審管辦應是人民法院的一個重要的內(nèi)設機構(gòu)，是人民法院專事審判管理的綜合審判業(yè)務部門。其重要性和工作地位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.審判管理職能的專門性。法院內(nèi)部管理機構(gòu)過去主要有實施隊伍管理的政治部（處）、實施機關事務管理的辦公室（司法行政部門）、實施調(diào)研統(tǒng)計的研究室等等，沒有一個專門的機構(gòu)實施審判業(yè)務的管理。各審判機構(gòu)、庭長、法官既是審判職能的履行者又是審判管理職能的實施者。但是在具體地工作中往往是“重審判輕管理”；在相互協(xié)調(diào)配合中，常常是“重局部輕全局”。因此，在人民法院審判格局中確實需要一個承上啟下、連接各方的樞紐，以協(xié)調(diào)、溝通各方面的工作；審判委員會、院長也的確需要這樣一個參謀助手。因此，建立一個獨立的、專門的、常設的審判管理機構(gòu)的新模式勢在必行。這種新機構(gòu)，應不同于臨時性的不占編制的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。2.審判管理職能的綜合性。在過去南充兩級法院內(nèi)部管理模式中,系屬審判管理的績效和統(tǒng)計評估、審判流程管理、案件質(zhì)量評查、審判業(yè)績考評、審判事務、督查、督辦等管理職能分屬研究室、立案庭、審判監(jiān)督庭、政治部和辦公室等多個部門，形成多頭管理，職權(quán)、責任分散，不能形成合力，導致工作缺陷，為改變這種狀況，創(chuàng)新管理模式，將審判管理由多頭型向歸口型、由分散型向整合型、由掛靠型向獨立型方向轉(zhuǎn)化。就必須建立具有綜合職能的管理機構(gòu)，即審管辦。3.審判管理地位的權(quán)威性。人民法院的管理應包括四大模塊，即審判管理、干部隊伍管理、司法政務管理、后勤保障管理。這四大模塊又是通過政治部、審管辦、辦公室、司法行政處（含機關服務中心）來實施，類似部隊的“司令部、政治部、后勤部、裝備部”四大機構(gòu)。但是人民法院是以審判工作為核心，干部隊伍管理、司法政務管理、后勤保障管理都是為審判工作服務的。這幾項管理的目的都是為促進審判工作更好地開展，確保司法公正與效率，以保障人民群眾日益增長的司法需求，維護社會穩(wěn)定。因此，這幾項管理應密切協(xié)調(diào)配合，并應向?qū)徟泄芾韮A斜。4.審判管理主體地位的主導性。人民法院的審判管理具有主體多元性的特點，不僅包括院領導的決策管理和宏觀管理，還包括審判業(yè)務部門的微觀管理和法官的自主管理。審管辦的重要性還體現(xiàn)在與其他審判管理主體的關系中，審管辦作為一個專門機構(gòu)，既要輔助其他管理主體，又要彌補其他管理主體的不足。要始終圍繞審判工作的核心地位和綜合性審判管理的信息化平臺功能，協(xié)調(diào)各審判職能機構(gòu)，積極發(fā)揮規(guī)范、引領、輻射的能動作用，形成保障法院審判工作高效、有序運轉(zhuǎn)系統(tǒng)質(zhì)的總合效應，在審判管理體系中擔負主導的作用。

第五篇：關于審管辦創(chuàng)業(yè)型城市建立的工作總結(jié)

按照《關于印發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》和《關于印發(fā)〈區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作目標任務分解〉的通知》文件精神，區(qū)審管辦對照工作目標作務，扎實推進行政審批制度改革相關工作。通過積極推行投資項目聯(lián)審代辦、基本建設模擬審批、文化創(chuàng)意陽光審批、窗口單位“雙爭”活動等一系列審批制度改革和特色審批服務，加快項目建設進度，不斷優(yōu)化對外開放的審批服務環(huán)境。

一、優(yōu)化流程，突破瓶頸，不斷提高行政審批效能。

今年以來，圍繞市、區(qū)重點工程、民生工程、實事工程和重大招商引資項目，區(qū)審管辦推出投資項目建設“1+5”組合政策，出臺《關于強化審批服務加快推進招商引資和投資項目建設的若干意見》，打包推出一系列審批創(chuàng)新舉措，極大地促進了重點項目、投資項目的審批進程。

一是深化基本建設項目的聯(lián)合審批、模擬審批。依托區(qū)投資項目聯(lián)辦代辦中心的主受理窗口功能，對符合條件的基本建設項目，綜合運用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會商制度”等審批手段，做到審批多個環(huán)節(jié)并聯(lián)交叉實施，審批時間從原來的72個工作日，加快到32個工作日內(nèi)完成，大大加速審批進程。如市重點項目“禁燃區(qū)”工程，在各有關部門的密切配合下，在短短一個月時間就完成了新城集中供熱項目的各項審批，有力確保了在年底前完成項目建設任務。

二是全面實施重點項目、投資項目的全程代辦工作。依托三級代辦網(wǎng)絡，對列入市區(qū)兩級54個重點建設項目和重點招商引資項目，提供“一個項目、一窗受理、一人全程代辦、一個審批路線圖和時間表的一條龍服務”，力促項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。區(qū)聯(lián)辦代辦中心成立兩個月來受理建設項目38個，破解審批難題8個，辦理綠色通道21件，綜合代理其他辦證事項893件，有力地促進了重點項目的全面推進。

三是有序開展行政審批服務標準化建設。按照市審管辦要求，結(jié)合區(qū)實際，梳理頒布了一批單個行政審批事項的辦理依據(jù)、審批流程；試行開展了再生資源回收等七小行業(yè)的聯(lián)合審批標準，建立完善聯(lián)合審批運作機制，審批環(huán)節(jié)進一步壓縮和優(yōu)化，整體運行情況較好；積極探索特定區(qū)域和特殊項目的聯(lián)合審批標準化工作，制訂出臺了《小微企業(yè)集聚區(qū)建設聯(lián)合審批標準》。

二、深入一線，主動服務，積極開展專項審批服務攻堅活動，為業(yè)主單位排憂解難。

圍繞區(qū)委區(qū)政府階段性工作部署，結(jié)合“三思三創(chuàng)”、“進村入企”等活動開展，區(qū)審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業(yè)項目一線，累計組織上門對接服務活動達34次，服務項目75個，為業(yè)主單位破解了一系列審批難題。

一是開展“重點項目審批服務月”活動。今年五、六月份，區(qū)審管辦集中兩個月時間，對石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城和六鎮(zhèn)、街道等重點項目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開展上門服務活動，認真聽取項目業(yè)主意見和建議，專題會審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫、御水龍都以及石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一批重點項目的審批難點。

二是開展“審批服務百日攻堅”活動。圍繞區(qū)政府“百日攻堅”活動，區(qū)審管辦在9-12月期間積極開展審批服務“百日攻堅”活動，部署全區(qū)重點項目、招商引資項目審批情況“回頭看”活動，針對“回頭看”情況，開展一次審批“攻關清零”行動，化解審批障礙。

三是認真抓好了基本建設項目審批前置清理和規(guī)范工作，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)效能辦、法制辦集中一個月時間，督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡等工作，進一步簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。四是為解決中小企業(yè)融資難問題，與國土、規(guī)劃等部門出臺《土地分割登記辦法》，方便了企業(yè)到銀行辦理抵押。

三、靈活登記，一站式服務，推行文創(chuàng)企業(yè)陽光審批。

區(qū)審管辦為助推區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好文化創(chuàng)意企業(yè)審批服務流程的優(yōu)化工作，制定推出《關于推進我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)陽光審批的實施辦法》。

一是開辟“綠色通道”。結(jié)合文化創(chuàng)意企業(yè)的特點，推行文創(chuàng)企業(yè)登記“一站式服務”，指派專人負責，實行“立等即取”服務，為文創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務。

二是實行“靈活、變通登記”。目前，區(qū)招商引進的重點文化創(chuàng)意企業(yè)，多為規(guī)模較大有一定影響的動漫游戲、影視傳媒等項目，該類項目涉及多部門前置審批。針對此類情況，為不影響該類投資項目順利落戶區(qū)內(nèi)，區(qū)審管辦對服務涉及前置許可項目的文創(chuàng)企業(yè)，積極實行“靈活、變通登記”，聯(lián)系相關審批職能部門，先行辦理“籌建”營業(yè)執(zhí)照，在許可證件審批后再增加經(jīng)營范圍。

三是上門服務，分類指導。由區(qū)審管辦組織各相關審批職能部門建立文化創(chuàng)意企業(yè)上門服務小組，傾聽企業(yè)的需求，幫助文創(chuàng)企業(yè)解決實際問題，不斷提高文化創(chuàng)意項目的行政審批服務效率。

四、強化考核，爭“星”創(chuàng)優(yōu)，提升窗口服務水平。

今年7月份開始，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)紀委、監(jiān)察局，組織入駐窗口單位開展以“助力示范區(qū)建設、爭創(chuàng)星級窗口、爭做服務明星”為主題的“雙爭”活動，全面提升區(qū)行政服務中心的管理水平和運行效率，不斷促進窗口工作科學化、規(guī)范化、制度化?！半p爭”活動通過組織體系、人員素質(zhì)、業(yè)務指標、審批效率、服務滿意率、現(xiàn)場管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七大體系量化考核，產(chǎn)生星級服務窗口和服務明星，每期結(jié)果定期在報刊、網(wǎng)絡、電視等社會媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督?！半p爭”活動開展以來，各審批窗口辦件提速達50%以上，通過電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。

五、下階段工作安排

（一）積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務平臺。

按照區(qū)委辦公共服務平臺建設工作文件精神，下步將繼續(xù)協(xié)調(diào)各窗口單位，充分整合區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）的審批和服務資源，積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務平臺。一是強化三級聯(lián)動公共服務機制，整合行政審批服務資源，完善規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級服務平臺。二是落實新城服務大廳的規(guī)范化管理措施，推進行政審批服務網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)，落實開發(fā)計劃和工作方案，促進網(wǎng)絡信息資源共享。三是按照整合、分設工作要求，做好老城區(qū)服務大廳審批事項工作管理標準、管理體制等方面的工作，確保我區(qū)行政服務中心平穩(wěn)搬遷過渡。

（二）進一步簡化優(yōu)化基本建設項目辦理環(huán)節(jié)和流程。

按照今年完成審批前置清理規(guī)范工作的基礎上，明年將進一步簡化聯(lián)合審批流程，強化基本建設項目聯(lián)合審批流程，打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時間短的基本建設項目辦理流程和運作機制。一是本著求實原則，進一步縮小審批范圍，合并審批環(huán)節(jié)，減少申報材料。部分審批環(huán)節(jié)合并或同步交叉辦理，進一步簡化審批手續(xù)。同時，統(tǒng)一建筑工程指標數(shù)據(jù)，簡化以“招拍掛”獲取土地項目和特定區(qū)塊項目的審批流程。二是在簡化環(huán)節(jié)的基礎上，根據(jù)基本建設項目的共同特點，將涉及項目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項前期會商、設計方案會審、施工圖聯(lián)審、工程竣工聯(lián)合驗收四個階段，實行審批環(huán)節(jié)整體化、進度同步化。

（三）深化聯(lián)合審批標準化工作，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標準。

在深入推進單個事項審批標準、試點行業(yè)聯(lián)合審批標準和運作機制的基礎上，進一步深化審批標準化建設的內(nèi)涵，擴大改革成果，按照市審管辦的要求，充分發(fā)揮各職能部門的審批服務資源，加大力度探索特定區(qū)域和項目審批運作機制，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標準，將逐步試行區(qū)域內(nèi)聯(lián)合審批標準和工作流程，形成一套適應區(qū)特點的標準運行機制，并將標準體系和運行機制固化到行政審批網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好服務環(huán)境。

（四）完成智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)開發(fā)和運行工作。

加快實施網(wǎng)上行政審批工作，提高行政審批效率，以區(qū)行政服務中心搬遷新城為契機，積極整合各部門資源、辦事系統(tǒng)和政務平臺，開發(fā)應用智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批，公開陽光操作。一是力爭將所有具有行政許可職能的部門與智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)進行網(wǎng)絡數(shù)據(jù)對接，確保中心各部門信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)全方位資源共享。二是與行政審批標準化工作相結(jié)合，把行政審批的標準和流程固化到網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，探索實施網(wǎng)上申報、受理和審批辦理，逐步實現(xiàn)行政審批工作全流程網(wǎng)上審批。三是進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常管理、預警糾錯、投訴處理機制，對電子監(jiān)察系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)的違反法定時限和法定程序的審批行為，及時開展調(diào)查，找出存在的問題，提出解決的辦法。