第一篇：建筑工程施工階段變更管理研究論文

摘要:我國建筑行業(yè)起步時(shí)間晚，但是發(fā)展速度卻很快。在我國建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)了很多問題，比如施工階段變更就出現(xiàn)了有爭議的一方面，雖然我國目前已經(jīng)有很全面的操作流程和實(shí)用的方法，但是在實(shí)際施工過程中卻總是不盡人意。筆者認(rèn)為，有一部分原因是由于目前國家政策的不完善。發(fā)包人自身也要加強(qiáng)自身的管理能力，并在施工階段變更時(shí)做出更多的工作。為實(shí)現(xiàn)合同順利完成，促進(jìn)項(xiàng)目工程管理的深化以及如何控制建設(shè)成本等，本文進(jìn)行了一系列探討，分析了影響施工階段變更的因素，并提出了相應(yīng)的管理意見。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工階段;工程變更管理

工程項(xiàng)目管理中有個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是工程項(xiàng)目變更。它對于工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的提高有深遠(yuǎn)的意義。由于工程變更會使很多方面包括資金、工期、人員調(diào)動、材料等出現(xiàn)數(shù)量上的浮動，因此，項(xiàng)目變更是雙方都不愿意看到的結(jié)果，變更過程必須滿足發(fā)承包雙方利益點(diǎn)，避免由于爭議條款而出現(xiàn)雙方不滿意的情況，這樣才能保證工程順利進(jìn)行。

1建筑工程施工階段工程變更的影響因素

施工階段少量的工程變更是不可避免的，為了更好地符合本階段的建設(shè)成本，安全技術(shù)性能等，合理范圍內(nèi)的變更對于工程是十分有利的，可以減少資金投入，優(yōu)化資源配置等。總結(jié)了幾個(gè)導(dǎo)致施工變更的原因如下:(1)修改工藝技術(shù)，包括設(shè)備的改變。工藝造型是多變項(xiàng)目之一，施工過程中很容易出現(xiàn)工藝設(shè)計(jì)的變更。任何建筑施工過程都難以保證不做任何變動，因?yàn)榻ㄖ菫榱藵M足工藝要求以及使用等多方面要求的，會根據(jù)施工現(xiàn)場情況隨時(shí)調(diào)整細(xì)節(jié)上的工藝風(fēng)格變化。(2)增減工程內(nèi)容。由于初期造價(jià)或預(yù)算等方面造成的工程無法按原計(jì)劃施工就會造成一些工程的增減情況，也可能是業(yè)主有了新的想法而推翻原來的設(shè)計(jì)。(3)改變使用功能。業(yè)主的想法或心思的轉(zhuǎn)變很容易造成重新設(shè)計(jì)方案，由于早期業(yè)主對設(shè)計(jì)案只是片面的了解，一旦基礎(chǔ)建筑做好以后又會出現(xiàn)新的想法，可能因?yàn)樵瓉淼脑O(shè)計(jì)不能滿足某種要求，或者在建造出來之后發(fā)現(xiàn)跟想象的不一樣，不能發(fā)揮其該有的功能，因此，這也是施工變更的一項(xiàng)。(4)合理化建議。建設(shè)方，施工方以及業(yè)主都想盡全力把項(xiàng)目做好，因此在建設(shè)過程中，都會根據(jù)情況給出合理化建議，使項(xiàng)目完成的更加完美，使項(xiàng)目的性價(jià)比達(dá)到最優(yōu)，因此各方面的合理化意見也會造成施工變更。(5)施工中產(chǎn)生錯誤。有些施工方會在施工過程中出現(xiàn)施工錯誤，這是很多施工者都無法避免的，如果出現(xiàn)錯誤，那么工程變更是必然的。

2建筑工程施工階段工程變更管理措施

2．1加強(qiáng)圖紙會審

圖紙是施工的重要依據(jù)，在施工之前，需要建設(shè)單位對圖紙進(jìn)行會審工作，這樣能有效加強(qiáng)施工者的心理預(yù)期，將施工單位和監(jiān)察單位組織過來，仔細(xì)審核圖紙，審核內(nèi)容為是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否具有切實(shí)可行性，是否是最優(yōu)化的設(shè)計(jì)。每個(gè)工程項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn)，因此要根據(jù)每一個(gè)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體的細(xì)節(jié)探討，將項(xiàng)目定位和需求都制定出最佳方案。同時(shí)提出自己的意見，各施工方充分協(xié)調(diào)。

2．2完善變更審核

變更是建筑工程重要的一環(huán)，只有對工程變更有嚴(yán)格的審核，才能使工程變更更加順利。同時(shí)變更要符合安全有效的原則，不僅為建設(shè)單位杜絕不必要的資源浪費(fèi)，還使施工方得到最優(yōu)化的建設(shè)。除此之外，工程變更需要考慮的因素很多，如氣候條件，工人條件和其他外部因素，如果出現(xiàn)這種情況要充分安排進(jìn)度，合理控制工期和資源分配，避免不必要拆修和建設(shè)，從而從根本上節(jié)省工期。

2．3招投標(biāo)階段的準(zhǔn)備工作

施工過程是核心程序，很多糾紛都發(fā)生在這一階段，為了避免后期的合同糾紛等，也為了可以使工程變更更加公平穩(wěn)妥，發(fā)包人下招標(biāo)階段就要做很多準(zhǔn)備:(1)工程變更內(nèi)容和變更方法都必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，在這基礎(chǔ)上還要根據(jù)變更程度和變更施工方案進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，同時(shí)將報(bào)價(jià)的合理范圍進(jìn)行規(guī)范;(2)工程量清單由投標(biāo)人編制，投標(biāo)人有義務(wù)對工程中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行更加細(xì)致的分化，并根據(jù)細(xì)化的項(xiàng)目作出解釋說明;(3)做到事無巨細(xì)，對工程量清單中每一項(xiàng)支出和每一項(xiàng)的價(jià)格都進(jìn)行細(xì)致核對，同時(shí)做出分析報(bào)告。以確保后期單價(jià)變更的合理性，杜絕亂報(bào)價(jià)現(xiàn)象;(4)評議標(biāo)的階段，由于投標(biāo)人雜亂，可能會出現(xiàn)不平衡的報(bào)價(jià)或可疑報(bào)價(jià)，遇到這種情況完全可以要求對方改正或澄清，如果投標(biāo)人不接受改正，那么一定要商討并確定出日后工程變更的議價(jià)原則，細(xì)化投標(biāo)人文件中的資金總支出和各款項(xiàng)支出。

3工程變更價(jià)款的確定

工程變更價(jià)款一般由承包方提出，建設(shè)單位審核，按照施工合同約定的調(diào)整方式進(jìn)行計(jì)算。一般來說工程變更價(jià)款按照以下原則確定:(1)合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款;(2)合同中有類似于變更情況的價(jià)格，可以此為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款;(3)合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由造價(jià)工程師審核并報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。對于合同中沒有類似和適用的價(jià)格的情況，一般來說在目前我國的工程造價(jià)管理體制下，多采用按照預(yù)算定額和相關(guān)的計(jì)價(jià)文件及造價(jià)管理部門公布的主要材料價(jià)格信息進(jìn)行計(jì)算。若甲乙雙方就變更價(jià)款不能達(dá)成一致意見，則可到工程所在地的造價(jià)工程師協(xié)會或造價(jià)管理站申請調(diào)解;若調(diào)解不成功，雙方亦可提請合同仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院起訴。

4提高建筑工程施工階段工程變更管理的建議

4．1提高工作人員素質(zhì)

工程項(xiàng)目雖然是施工項(xiàng)目，但是對人員及專業(yè)要求相當(dāng)嚴(yán)格，如果員工專業(yè)技術(shù)不過關(guān)就很難勝任這項(xiàng)工作。施工者不僅需要過硬的專業(yè)技術(shù)，還需要具備更專業(yè)的管理能力，法律常識以及各種綜合性建筑知識，尤其是管理層人員，更要將各部分的特點(diǎn)以及項(xiàng)目等都了如指掌，才能合理進(jìn)行人員分配。

4．2重視變更資料的收集管理

變更資料管理是后續(xù)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，這就要求建立非常專業(yè)的答案好變更臺賬。根絕變更臺賬的要求進(jìn)行錄入信息，將變更項(xiàng)目的原因、施工時(shí)間、所需資金、審批金額等都記錄下來。同時(shí)將其他影像或書面資料進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，加強(qiáng)檔案管理。4．3做好變更文件編制做變更文件時(shí)要通曉《招標(biāo)文件》中的工程量清單計(jì)量與支付規(guī)則，比如像排水工程中基礎(chǔ)墊層、填縫材料、及因加固鋪砌而擴(kuò)挖等內(nèi)容不另行計(jì)量;防護(hù)工程中基礎(chǔ)開挖、嵌縫材料、砂漿勾縫等都作為承包商應(yīng)做的附屬工程，不予計(jì)量;作為固定、架立、定位等的鋼筋也不予計(jì)量。因此在變更的計(jì)價(jià)項(xiàng)目中不予以計(jì)量的要避免出現(xiàn)，在單價(jià)中要綜合考慮。

5結(jié)束語

建筑工程施工階段工程變更管理看似簡單，其實(shí)并不簡單，整個(gè)控制過程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)變更管理的重要性，合理確定管理目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，切實(shí)從具體工作做起，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

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［3］方華富．建筑工程造價(jià)過程中的不確定性信息分析［J］．中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010，(10):171－173．

第二篇：電力建筑工程施工質(zhì)量管理研究論文

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力建筑工程的施工數(shù)量逐漸增加。電力建筑工程施工質(zhì)量管理是保障電力建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，文章對電力建筑工程施工質(zhì)量管理要點(diǎn)進(jìn)行研究，以期同類工程借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：電力建筑；建筑工程；施工質(zhì)量管理

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，居民用電和工業(yè)生產(chǎn)用電總量逐步上升，對電力建筑工程的需求逐日增加。由于電力建筑工程和社會公共利益關(guān)系密切，因此必須進(jìn)行高質(zhì)量的電力建筑工程施工建設(shè)。若想保證電力建筑工程的施工質(zhì)量，需要對電力建筑中出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體分析，從電力建筑工程開始到竣工，針對每個(gè)不同的施工階段制定具體的施工質(zhì)量方案。并科學(xué)合理的對電力建筑工程進(jìn)行施工質(zhì)量管理，從而使得施工工程高效、高質(zhì)量的按期完成。

1電力建筑工程施工質(zhì)量管理存在問題

1.1人員方面的問題

電力施工建設(shè)人員是電力建筑工程施工中最重要的主體，但是目前電力施工建設(shè)人員的質(zhì)量安全意識薄弱、專業(yè)素養(yǎng)不高。電力建筑工程項(xiàng)目從工程設(shè)計(jì)到工程實(shí)施階段，對人員有極高的專業(yè)技能要求，如若專業(yè)技能不合格，則將對施工項(xiàng)目造成巨大影響。除此之外，在電力建筑施工項(xiàng)目，有著不同的施工階段，不同的施工部門，而且各個(gè)不同專業(yè)的施工人員進(jìn)行不同的施工項(xiàng)目。在實(shí)際施工過程中，由于各階段各部門管理職責(zé)不明確，當(dāng)出現(xiàn)施工問題時(shí)，施工人員相互推諉，使得問題解決不及時(shí)，影響施工進(jìn)度。

1.2材料和設(shè)備方面的問題

電力建筑工程的施工建設(shè)中，常常會用到大量的機(jī)械設(shè)備。但是在實(shí)際施工過程中，有因機(jī)械設(shè)備質(zhì)量問題而引起的施工問題，或是由于操作失誤或操作不正確而引起的施工質(zhì)量問題。另外，施工材料的不合格，常常會引起施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。在施工材料和設(shè)備的管理過程中，由于監(jiān)督管理的不嚴(yán)格或缺少專人對工程進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致偷工減料、材料不合格、設(shè)備故障等情況的發(fā)生[1]。

1.3施工質(zhì)量管理方面的問題

電力建筑施工人員在施工時(shí)，由于施工條件的限制，使得施工環(huán)境充滿不確定性。有時(shí)由于意外而導(dǎo)致施工管理措施未能夠按照施工計(jì)劃及時(shí)落實(shí)，對施工管理帶來很大的困難。例如，在靠近江河地段的電力建筑工程，常會因其地理位置和天氣因素，導(dǎo)致許多隨機(jī)性問題的出現(xiàn)，這樣使得原計(jì)劃的施工質(zhì)量管理措施無法及時(shí)實(shí)施，從而對電力建筑工程的施工進(jìn)度造成影響。另外，工程中施工質(zhì)量管理的體系仍需完善，在缺少質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件下進(jìn)行施工建設(shè)，使得施工質(zhì)量安全面臨著隱患問題。

2電力建筑工程施工質(zhì)量管理措施

2.1施工前期

施工前期，需要對電力工程施工計(jì)劃進(jìn)行確定。電力市場分析報(bào)告是制定電力施工計(jì)劃基礎(chǔ)，在制定施工技術(shù)前需要分析目前電力市場的需求。再結(jié)合項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行參考，綜合考慮選出最適合電力建筑工程實(shí)際情況的施工計(jì)劃。在對施工項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，在制作施工圖紙和研究施工技術(shù)方案時(shí)，需要遵循質(zhì)量第一的設(shè)計(jì)原則，以初步保證施工設(shè)計(jì)各項(xiàng)計(jì)劃符合施工質(zhì)量的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。如果施工設(shè)計(jì)圖紙沒有經(jīng)過會審則不能在實(shí)際施工過程中使用，施工設(shè)計(jì)圖紙會審前需要做好設(shè)計(jì)交底工作，使得雙方清楚明白質(zhì)量要求和設(shè)計(jì)原則。在確定施工計(jì)劃方案的選擇后，需要對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和人員組織。人員培訓(xùn)主要是對施工人員進(jìn)行崗前施工技能的專業(yè)培訓(xùn)，和施工質(zhì)量意識的培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)際操作過程中施工人員的施工質(zhì)量。人員組織更多是對不同技能的人員進(jìn)行崗位的分配和責(zé)任的明確，將具體責(zé)任落實(shí)到施工人員上，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，能夠及時(shí)找到相應(yīng)人員進(jìn)行責(zé)任的追究。最后，在實(shí)際施工前，需要對施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，在質(zhì)量達(dá)標(biāo)后，方可使用，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備進(jìn)行施工[2]。

2.2施工過程

電力建筑施工管理中最重要的階段是施工階段，在施工階段中，應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防為主，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)測。在現(xiàn)場對施工人員的管理主要是操作流程和操作管理，對監(jiān)管目標(biāo)進(jìn)行明確，對施工人員的責(zé)任制度進(jìn)行細(xì)化和具體，加強(qiáng)各項(xiàng)防范的措施，使得電力建筑工程的施工過程安全、規(guī)范。針對施工技術(shù)措施和施工人員的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為，制定具體的預(yù)防措施，規(guī)范化施工流程和操作管理，通過建立質(zhì)量監(jiān)督小組，對各個(gè)具體的操作項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。對施工人員操作流程的失誤進(jìn)行及時(shí)更正，以此減少施工中出現(xiàn)的事故和質(zhì)量問題。對電力建筑施工中所用及的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理，規(guī)范對材料和設(shè)備的使用過程。在材料領(lǐng)取時(shí)，需要進(jìn)行限額領(lǐng)取，防止出現(xiàn)材料過剩的浪費(fèi)現(xiàn)象。對設(shè)備操作時(shí)，需嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)操作流程進(jìn)行施工，不可以私自偷減或省略規(guī)范上的施工步驟。電力建筑工程施工質(zhì)量管理最重要是對于混凝土施工管理和模板搭建管理兩方面，在進(jìn)行工程施工時(shí)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙的要求對鋼筋進(jìn)行綁扎工作，控制好鋼筋的接頭質(zhì)量，需保證最終位置和長度符合要求。模板搭建前需要做好準(zhǔn)備工作，在模板使用前需要將其利用隔離劑進(jìn)行保護(hù)，模板搭建后，需要對其垂直度進(jìn)行檢驗(yàn)。從澆筑到搭建完成，需對每一工序中模板實(shí)際位置進(jìn)行測量和記錄。此外，對施工過程中可能發(fā)生的問題進(jìn)行積極的預(yù)防，借鑒同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，盡量減少施工危險(xiǎn)，做好防范工作，保證意外問題出現(xiàn)時(shí)施工能夠正常進(jìn)行。隱蔽工程常會被其他工程覆蓋，在檢查時(shí)比較困難。在隱蔽工程施工時(shí)，需要對其施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。在隱蔽工程施工完成后，施工單位需要自檢，自檢合格后需上報(bào)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門對隱蔽工程進(jìn)行全面審查。監(jiān)管部門需要將隱蔽工程質(zhì)量合格材料存檔歸類。隱蔽工程現(xiàn)場質(zhì)量檢查滿足要求后，則進(jìn)行下一道工序，若不滿足標(biāo)準(zhǔn)，則需及時(shí)整改[3]。

2.3施工后期

電力建筑工程施工后期的質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)是對施工項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。在此階段，需要全面檢查各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成果，檢查各項(xiàng)目的施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求，并綜合分析項(xiàng)目是否能夠投入運(yùn)行。主要分為單項(xiàng)工程和全部驗(yàn)收兩個(gè)階段。驗(yàn)收前期主要是對單個(gè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，而驗(yàn)收后期著重于對工程進(jìn)行全部驗(yàn)收。驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，將項(xiàng)目投入使用，按照雙方合同規(guī)定，在一定的使用期限內(nèi)，施工團(tuán)隊(duì)有責(zé)任對工程進(jìn)行相應(yīng)的修復(fù)和回訪。在工程交付以后，需要定期的檢查和回訪，并及時(shí)制定回訪表格，整理成為檔案，在保修期滿后，交于投資單位。在工程保修期內(nèi)，需要設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量負(fù)責(zé)崗位，處理工程出現(xiàn)的各類問題，并及時(shí)解決。對于糾紛和質(zhì)量處理的意見，需調(diào)解并記錄。

3結(jié)束語

電力建筑工程施工質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜、涉及較廣的管理工作。從施工準(zhǔn)備到施工竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理都十分復(fù)雜。對于電力工程施工人員在現(xiàn)場施工過程中，需要進(jìn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，而各項(xiàng)目的監(jiān)管小組需要對施工人員的操作流程進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)操作錯誤及時(shí)更正。在工序的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行下面的工序。明確各個(gè)工序施工人員的責(zé)任，強(qiáng)化施工人員的專業(yè)知識和安全意識，不斷完善施工質(zhì)量管理體系，使得施工項(xiàng)目管理工作更好的進(jìn)行，提高整體的工程項(xiàng)目質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

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第三篇：建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理初探

建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理初探 摘 要：工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目的施工階段。施工階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重點(diǎn)。本文闡述了如何加強(qiáng)工程施工過程中的造價(jià)管理，力求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。

工程造價(jià)是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費(fèi)的總費(fèi)用。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同，據(jù)有關(guān)資料分析，施工階段為15%～45%。建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制與管理對我國建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過市場價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，可以優(yōu)化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價(jià)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場體系，將政府在工程造價(jià)管理中的職能從行政管理、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)督，制定和完善市場中的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。

一、工程造價(jià)控制與管理概述

(一)工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。

(二)施工階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)管理的兩種含義：

一、建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動的系統(tǒng)活動。

二、工程造價(jià)第二種含義的管理，即工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。

二、建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理問題分析

(一)建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因

1、合同條款欠嚴(yán)密

施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息，包括;合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價(jià)造成很大影響。

2、施工組織設(shè)計(jì)的編制考慮不周全

最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是結(jié)合工程自身特點(diǎn)明確施工進(jìn)度的關(guān)鍵線路，順利的銜接各個(gè)節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量高效率的完成施工任務(wù)。但有時(shí)高質(zhì)量高效率和造價(jià)卻是矛盾的。施工組織設(shè)計(jì)不應(yīng)單純從技術(shù)可行性角度考慮，應(yīng)做到在滿足技術(shù)可行性的同時(shí)，還要結(jié)合施工可行性，經(jīng)濟(jì)適用性。

3、設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)

因設(shè)計(jì)變更是施工過程中非常重要的一道管理程序，針對合同條款，對施工過程中涉及到工程量增加;新增工程項(xiàng)目;施工條件環(huán)境的改變;業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等都應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù)，保留影像資料等，從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備，規(guī)范全理地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這也是避免工程造價(jià)失控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4、施工現(xiàn)場管理松散、結(jié)算混亂

由于有關(guān)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏有效的監(jiān)督管理制度，致使現(xiàn)場管理混亂，簽認(rèn)的原始數(shù)據(jù)沒有合理性，從而造成工程決算不準(zhǔn)確、成本不實(shí)，效益流失，造價(jià)失控。

5、業(yè)主單方面縮短合同工期及提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

目前有些工程項(xiàng)目在已簽訂的合同中對工期及質(zhì)量已有明確要求，但施工中因業(yè)主單方面要求將合同工期提前、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，可能是口頭上的，沒有重新簽訂補(bǔ)充合同，費(fèi)用上沒任何說法，也是造成工程造價(jià)失控的原因之一。

(二)我國建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問題

1、缺乏動態(tài)管理

傳統(tǒng)定額管理是基于事先確定工程造價(jià)的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，而在資金管理中，忽略了資金的時(shí)間價(jià)值，缺乏動態(tài)性，造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離，導(dǎo)致造價(jià)扭曲。

2、缺乏事前控制

現(xiàn)有的工程造價(jià)控制方法主要是以經(jīng)過審核批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際發(fā)生的工程造價(jià)與預(yù)算進(jìn)行對照和比較，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)采取一定措施進(jìn)行調(diào)整，這種控制方法是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動，無法實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。

三、建筑工程施工階段的工程造價(jià)的控制方法

前已述及，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問題，因此，建筑企業(yè)采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段造價(jià)管理，對工程總造價(jià)的控制，提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制可以從以下四個(gè)方面入手：

1、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，充分運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理。

2、減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證

深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，盡量減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。首先，要深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題。施工過程具有很強(qiáng)的可造作性，要深入現(xiàn)場獲取最新資料，掌握工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施。

3、調(diào)研材料市場，建立材料資料庫，把好材料價(jià)格關(guān)

項(xiàng)目的工程材料費(fèi)用一般要占總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項(xiàng)目開發(fā)過程中。建設(shè)單位必須確保材料質(zhì)量并控制材料成本：首先，企業(yè)應(yīng)關(guān)注造價(jià)機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享，防止信息不對稱而造成的損失;其次，控制材料的采購單價(jià)，企業(yè)還應(yīng)關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時(shí)間一價(jià)格曲線圖。

4、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)索賠意識，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行工程索賠

工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往涉及很多合同糾紛，這就要求施工企業(yè)增強(qiáng)維權(quán)意識，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行工程索賠。首先，作為項(xiàng)目管理人員，一定要轉(zhuǎn)變觀念，切忌大手大腳，放任權(quán)利被侵害;另外，工程項(xiàng)目需要配備一批具有法律知識的人員。對可能影響工程項(xiàng)目進(jìn)展的合同糾紛及時(shí)予以處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行索賠，最大限度地挽回因合同糾紛造成地?fù)p失。

結(jié)束語

總之，建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)，作為建設(shè)領(lǐng)域中的從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認(rèn)識，及時(shí)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié);其次，作為工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析、對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題，在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理研究論文

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與調(diào)整，黨和政府不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)投入，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，提升國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。灌區(qū)水利工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分之一，其在優(yōu)化水資源的開發(fā)利用，加快建設(shè)節(jié)水型社會中扮演著關(guān)鍵性角色，在一定程度上滿足了社會生產(chǎn)生活對水資源的使用需求。本文旨在從漢中市灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量控制入手，在相關(guān)科學(xué)理論的指導(dǎo)下，探究實(shí)現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量控制的途徑，以期提升灌區(qū)水利工程建設(shè)管理的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，推動社會進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：灌區(qū)；水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

灌區(qū)作為人類社會經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物，是將一定區(qū)域內(nèi)的水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及水利設(shè)施有機(jī)的結(jié)合起來，形成的一個(gè)區(qū)域綜合體。灌區(qū)的出現(xiàn)不僅在一定程度上緩解了我國耕地壓力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。還在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。漢中市現(xiàn)有25個(gè)灌區(qū)，其中大型灌區(qū)1個(gè)、中型灌區(qū)8個(gè)、小型灌區(qū)16個(gè)，設(shè)施灌溉面積9.667萬hm2，有效灌溉面積8.4萬hm2，年糧食總產(chǎn)量68萬t，是全市商品糧油生產(chǎn)基地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。這些灌區(qū)大多數(shù)建于20世紀(jì)40—70年代，由于受當(dāng)時(shí)施工技術(shù)、建筑材料以及管理水平的影響，使得水利工程的施工質(zhì)量難以得到有效的保障，長時(shí)間的使用，加之維護(hù)措施的落后，已經(jīng)難以充分發(fā)揮在農(nóng)田灌溉方面的作用。因此，為了應(yīng)對灌區(qū)原有水利工程老化以及維護(hù)難題，保證新的水利工程開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就需要我們以現(xiàn)有的技術(shù)條件為支撐，加強(qiáng)灌區(qū)水利工程施工質(zhì)量控制，延長工程使用壽命，降低維護(hù)與保養(yǎng)成本，促進(jìn)其社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

1、灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理的內(nèi)容分析

對灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理工作內(nèi)容的全面分析，能夠幫助我們理清工作思路，從而為質(zhì)量管理工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。灌區(qū)水利工程施工前準(zhǔn)備階段，質(zhì)量管理的工作內(nèi)容：為了保證灌區(qū)水利工程開發(fā)建設(shè)活動的順利進(jìn)行，建設(shè)單位在施工前的準(zhǔn)備階段，要按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人；要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，分別編制工程初步設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并按程序?qū)彶閳?bào)批；要辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位監(jiān)督。同時(shí)，要組織勘測設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確水利工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)、技術(shù)要求等相關(guān)內(nèi)容。

從而形成灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理的目標(biāo)，推動管理工作的有序進(jìn)行。灌區(qū)水利工程施工過程中，質(zhì)量管理的工作內(nèi)容。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。監(jiān)理單位要遵守合同約定和監(jiān)理規(guī)范要求，履行監(jiān)理職責(zé)?？睖y設(shè)計(jì)單位要派駐施工現(xiàn)場代表，提供技術(shù)服務(wù)。施工單位要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案、有關(guān)規(guī)范規(guī)程組織實(shí)施，同時(shí)要對工程所使用的原材料、中間產(chǎn)品等進(jìn)行第三方質(zhì)量檢測檢驗(yàn)。工程參建各方，要主動接受水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。通過建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、第三方檢測驗(yàn)證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利工程施工過程質(zhì)量管理工作的有序進(jìn)行。灌區(qū)水利工程施工結(jié)束后，質(zhì)量管理的工作內(nèi)容。水利工程完成合同建設(shè)內(nèi)容，試運(yùn)行期滿，項(xiàng)目主管部門應(yīng)會同質(zhì)量監(jiān)督單位組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，這一過程，要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案，執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，要評定工程質(zhì)量等級，制定運(yùn)行維護(hù)制度，確定運(yùn)行管理單位。

2、灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理存在的問題

現(xiàn)階段，漢中市灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理中存在著一些問題，造成工期滯后、工程質(zhì)量優(yōu)良率不高等。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了質(zhì)量管理工作效率，不利于提升水利工程開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量。因此，為了保證灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理工作的有序開展，就需要對其中存在的問題進(jìn)行科學(xué)全面的分析。從實(shí)際情況來看，參與灌區(qū)水利工程建設(shè)的施工單位整體水平不高，在施工的過程中，為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收益，往往會出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。一些施工單位偷工減料，使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料，一些施工單位的施工技術(shù)以及工作人員能力難以滿足水利工程開發(fā)建設(shè)客觀要求。這不僅增加了質(zhì)量管理工作的難度，并且會增加安全事故發(fā)生的機(jī)率，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅[1]。參與灌區(qū)水利工程建設(shè)的監(jiān)理公司服務(wù)水平參差不齊，個(gè)別監(jiān)理人員工作能力與職業(yè)素質(zhì)較低，對于監(jiān)理工作流程缺乏科學(xué)的認(rèn)知，從而無法有效履行監(jiān)理職責(zé)，難以實(shí)現(xiàn)對灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量控制。

3、灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理應(yīng)遵循的原則

灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量管理必須要遵循科學(xué)性的原則。只有對灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理存在的問題、質(zhì)量管理的主要流程，以及施工管理的技術(shù)要點(diǎn)等多個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致而全面的考量，才能夠最大限度保證施工階段的質(zhì)量管理滿足灌區(qū)實(shí)際需要。只有在科學(xué)精神、科學(xué)手段、科學(xué)理念的指導(dǎo)下，我們才能夠以現(xiàn)有的技術(shù)條件為基礎(chǔ)，進(jìn)行灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理活動的科學(xué)探索與研究。灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量管理必須要遵循實(shí)用性的原則。由于灌區(qū)水利工程施工場所的外部環(huán)境相對簡陋，難以實(shí)現(xiàn)施工階段質(zhì)量管理方案的細(xì)致處理與操作，為了適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)狀況，就要盡可能地增加灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理方案的容錯率，減少外部環(huán)境對質(zhì)量管理工作的影響。因而，必須要遵循實(shí)用性的原則，從而促進(jìn)施工階段質(zhì)量管理活動的順利進(jìn)行。

4、實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理的途徑與方法

針對參與灌區(qū)水利工程建設(shè)的施工單位整體水平不高的情況。主管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范建立灌區(qū)水利工程招標(biāo)流程。要嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)方案，規(guī)范發(fā)布招標(biāo)公告，監(jiān)管開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)行為。以科學(xué)嚴(yán)格的招標(biāo)形式，將信譽(yù)較差，施工技術(shù)與人員素質(zhì)較為落后的施工單位進(jìn)行排除，從施工方面提升質(zhì)量管理的水平與能力[2]。同時(shí)，規(guī)范建立招標(biāo)流程，還能夠避免行政權(quán)力對招標(biāo)工作的影響，并能杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的出現(xiàn)，保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。針對于現(xiàn)階段工程監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力較差的情況。項(xiàng)目法人要向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨(dú)立開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，努力提升監(jiān)理工作水平；監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵守合同約定，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員配備要與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相符、專業(yè)配套、符合國家監(jiān)理規(guī)范要求，不得隨意變動監(jiān)理人員，嚴(yán)禁無資質(zhì)監(jiān)理和弄虛作假。通過項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位共同努力，從而確保質(zhì)量管理工作的有序開展

參考文獻(xiàn):

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第五篇：建筑工程施工安全管理探討論文

建筑工程施工安全管理探討

目 錄

一、建筑業(yè)的施工特點(diǎn)............................................................................4

二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因........................................................4

三、防范事故發(fā)生的措施........................................................................5

四、結(jié)束語...............................................................................................14 參考文獻(xiàn)：...............................................................................................14

摘要：建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，危險(xiǎn)源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理，通過加強(qiáng)對建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機(jī)制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實(shí)形成全體成員、全部過程、各個(gè)角度的施工安全管理，才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。

關(guān)鍵字：安全管理；建筑施工；安全措施

security administration；building operations；accident prevention

Make a summary：Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues.Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process, through the strengthening of the comprehensive management of construction personnel safety and comprehensive education, accelerate the establishment of a security mechanism, constantly update the standards of construction safety in production, perfect guarantee system construction of construction safety, construction safety management system, safety management of construction do form members, all process, every angle, in order to achieve the best effect of construction safety, benefit.Keywords：security administration；building operations；accident prevention

一、建筑業(yè)的施工特點(diǎn)

建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是：

1）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。

2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。

3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。

5）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%.以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。

2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因

這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

2）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求 上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。

3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識，自我保護(hù)能力差，這個(gè)問題非常突出。

6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點(diǎn)，無用地許可證，無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。

8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

三、防范事故發(fā)生的措施

根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個(gè)方面采取措施加以防范&

1）搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

2）實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度#對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實(shí)行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人 5 員。

3）夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容：

①總分包單位之間$企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，有針對性的安全保證措施，雙方責(zé)任及獎懲方法。

②施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過50人的必須設(shè)置專職安全員）建筑面積1萬平方米以上的必須設(shè)置2－3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。

③應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制#由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由項(xiàng)目部每季度考核一次。

4）建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。

5）施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括：

①進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；

②地面及深坑作業(yè)的防護(hù)；

③高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；

④施工用電安全；

⑤機(jī)械設(shè)備的安全使用；

⑥對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施；

⑦預(yù)防自然災(zāi)害措施；

⑧防火防爆措施。

6）施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。

8）建議各級主管部門進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問題。

9）加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場關(guān)。特別是對塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機(jī)械，對起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測制度#使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。

10）企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。

11）施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性，主要包括：

①新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。

②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。

③企業(yè)職工每接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)，可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不得少于20學(xué)時(shí)，一、二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三、四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。

④專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。

12）建立長效機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級各部門要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無手續(xù)的工程開工；強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標(biāo)、非法招用無資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況，不允許施工隊(duì)伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。

13）影響施工質(zhì)量安全的原因

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來說，有幾下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全

在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個(gè)主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)人員安排不足的一個(gè)突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設(shè)置。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。1.1施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范

隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識和施工操作規(guī)范，對避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑 工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或約束。

1.2建筑材料不符合規(guī)格

建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工,重者導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時(shí)提供的合格證、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。2加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。

2.1領(lǐng)導(dǎo)層重視施工質(zhì)量，設(shè)置完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢量安全查管理人員數(shù)量，提高對企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，分離專職質(zhì)量安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨(dú)立性；重視施工現(xiàn)場安全員的作用，獨(dú)立指派人員擔(dān)任。2.2建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，施工中每個(gè)環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項(xiàng)質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度對專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長、普通職工的質(zhì)量安全責(zé)任體系，建筑工程的施工質(zhì)量管理才會落到實(shí)處。同時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。只有明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，以崗位論責(zé)，質(zhì)量安全的責(zé)任分配才會清晰明了；給予每個(gè)崗位需要的權(quán)限，質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行才有保證；有一定的利益（獎勵）作為激勵，其提高質(zhì)量的積極性更易被激發(fā)。2.3加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報(bào)酬

對一線工人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級制)。對企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級高價(jià)的策略。對社會信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績高的勞務(wù)隊(duì)伍以及技術(shù)等級高的技術(shù)工人，要給予高象價(jià)格、高工資。

2.4加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量管理

原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量將直接影響工程質(zhì)量，因此要保證工程施工的質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。

①重視采購，保證原材料的質(zhì)量：工程項(xiàng)目部必須把好采購關(guān)，對“三無產(chǎn)品”堅(jiān)決不能驗(yàn)制投入庫，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。把好采購關(guān)，首先要挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、誠實(shí)守信的人員擔(dān)任采購。其次，對提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息，選擇國家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。針對建材市場產(chǎn)品良莠混雜情況，選購材料時(shí)，應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址下落，有社會信譽(yù)的產(chǎn)品。

②加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)、檢測：從材料計(jì)劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊中選擇廠家進(jìn)行采購，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。除了對進(jìn)場材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外，對質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用，凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)追蹤到底。要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報(bào)告的真實(shí)性。

2.5按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī)，也是確保工序質(zhì)量的前提，必須嚴(yán)格按規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行施工，并嚴(yán)格工序控制，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以消除事故隱患。同時(shí)，大力推行技術(shù)新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。為保證工程施工質(zhì)量，可適當(dāng)、有針對性地采用先進(jìn)成熟的技術(shù)，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，努力提高質(zhì)量控制水平。要高度重視新技術(shù)新工藝的先進(jìn)性和適應(yīng)性，堅(jiān)持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質(zhì)量。2.6加強(qiáng)施工環(huán)境的管理

施工環(huán)境包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境和劇邊環(huán)境等。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，輔以必要的措施，是保證工程質(zhì)量安全的必要措施。影響工程施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有工程地質(zhì)、水文、氣象、通風(fēng)、采光(照明)、污染、噪音和振動等。為保證施工的質(zhì)量，就需要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工場地實(shí)際條件，對影響施工質(zhì)量的各項(xiàng)環(huán)境因素采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格加以控制。特別是混凝工、土方工程、水下工程、高空作業(yè)等，都要制定相應(yīng)的季節(jié)性質(zhì)量保證措施，避免凍害、干裂、沖刷等危害

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來說，有幾下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全

在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個(gè)主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)人員安排不足的一個(gè)突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設(shè)置。長期以來，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。1.2.施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范

隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識和施工操作規(guī)范，對避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或 約束。

1.3.建筑材料不符合規(guī)格

建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工,重者導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時(shí)提供的合格證、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。2加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。

2.1領(lǐng)導(dǎo)層重視施工質(zhì)量，設(shè)置完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢量安全查管理人員數(shù)量，提高對企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，分離專職質(zhì)量安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨(dú)立性；重視施工現(xiàn)場安全員的作用，獨(dú)立指派人員擔(dān)任。2.2建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，施工中每個(gè)環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項(xiàng)質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度對專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長、普通職工的質(zhì)量安全責(zé)任體系，建筑工程的施工質(zhì)量管理才會落到實(shí)處。同時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。只有明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，以崗位論責(zé)，質(zhì)量安全的責(zé)任分配才會清晰明了；給予每個(gè)崗位需要的權(quán)限，質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行才有保證；有一定的利益（獎勵）作為激勵，其提高質(zhì)量的積極性更易被激發(fā)。2.3加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報(bào)酬

對一線工人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級制)。對企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級高價(jià)的策略。對社會信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績高的勞務(wù)隊(duì)伍以及技術(shù)等級高的技術(shù)工人，要給予高象 價(jià)格、高工資。

2.4加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量管理

原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量將直接影響工程質(zhì)量，因此要保證工程施工的質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。

①重視采購，保證原材料的質(zhì)量：工程項(xiàng)目部必須把好采購關(guān)，對“三無產(chǎn)品”堅(jiān)決不能驗(yàn)制投入庫，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。把好采購關(guān)，首先要挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、誠實(shí)守信的人員擔(dān)任采購。其次，對提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息，選擇國家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。針對建材市場產(chǎn)品良莠混雜情況，選購材料時(shí)，應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址下落，有社會信譽(yù)的產(chǎn)品。

②加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)、檢測：從材料計(jì)劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊中選擇廠家進(jìn)行采購，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。除了對進(jìn)場材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外，對質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用，凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)追蹤到底。要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報(bào)告的真實(shí)性。

2.5按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī)，也是確保工序質(zhì)量的前提，必須嚴(yán)格按規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行施工，并嚴(yán)格工序控制，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以消除事故隱患。同時(shí)，大力推行技術(shù)新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。為保證工程施工質(zhì)量，可適當(dāng)、有針對性地采用先進(jìn)成熟的技術(shù)，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，努力提高質(zhì)量控制水平。要高度重視新技術(shù)新工藝的先進(jìn)性和適應(yīng)性，堅(jiān)持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質(zhì)量。2.6加強(qiáng)施工環(huán)境的管理

施工環(huán)境包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境和劇邊環(huán)境等。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，輔以必要的措施，是保證工程質(zhì)量安全的必要措施。影響工程施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有工程地質(zhì)、水文、氣象、通風(fēng)、采光(照明)、污染、噪音和振動等。為保證施工的質(zhì)量，就需要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工場地實(shí)際條件，對影響施工質(zhì)量的各項(xiàng)環(huán)境因素采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格加以控制。特別是混凝工、土方工程、水下工程、高空作業(yè)等，都要制定相應(yīng)的季節(jié)性質(zhì)量保證措施，避免凍害、干裂、沖刷等危害

四、結(jié)束語

施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

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