第一篇：核電工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的思考論文

內(nèi)容摘要：本文介紹了質(zhì)量保證監(jiān)督和質(zhì)量保證監(jiān)查之間的關(guān)系，分析了工程總承包模式下核電業(yè)主開展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證監(jiān)督活動(dòng)面臨的主要難點(diǎn)，從監(jiān)督模式、方法、過程評(píng)價(jià)、人員能力建設(shè)等方面重點(diǎn)闡述了相關(guān)思考和探索，提出了構(gòu)建施工質(zhì)量保證監(jiān)督管理機(jī)制，確保監(jiān)督有效性的系統(tǒng)方法和措施，為核電業(yè)主施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保監(jiān)督提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：EPC;核電業(yè)主;施工現(xiàn)場(chǎng);質(zhì)保監(jiān)督

當(dāng)前我國核電項(xiàng)目逐步從原來的業(yè)主、承包商的“傳統(tǒng)業(yè)主”建設(shè)管理模式發(fā)展到業(yè)主、總承包商、專業(yè)分包商的工程總承包管理模式(以下簡(jiǎn)稱EPC)。隨著管理模式的轉(zhuǎn)變，業(yè)主施工質(zhì)量管理的職責(zé)、接口及管理地位、作用等均產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變，核心工作從原來傳統(tǒng)的直接管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督管控?，F(xiàn)行有效的核安全法規(guī)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其相關(guān)導(dǎo)則中并未明確提出質(zhì)保監(jiān)督的概念，也缺少其實(shí)施的規(guī)范和要求，如何有效開展施工質(zhì)保監(jiān)督，充分發(fā)揮其促進(jìn)施工質(zhì)量管理水平和績(jī)效，確保工程施工質(zhì)量的作用，值得各核電業(yè)主思考、探索和實(shí)踐。

一、質(zhì)保監(jiān)督與質(zhì)保監(jiān)查的關(guān)系

質(zhì)保監(jiān)查在法規(guī)中是指通過對(duì)客觀證據(jù)的調(diào)查、檢查和評(píng)價(jià)，為確定所制定的程序、細(xì)則、技術(shù)規(guī)格書、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、行政管理計(jì)劃或運(yùn)行大綱及其他文件是否齊全適用，是否得到切實(shí)的遵守以及實(shí)施效果如何而進(jìn)行的審核并提出書面報(bào)告的工作。質(zhì)保監(jiān)督是指對(duì)某個(gè)特定領(lǐng)域或正在進(jìn)行的質(zhì)量有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、觀察和驗(yàn)證，分析相關(guān)信息、客觀證據(jù)和資料的活動(dòng)，以評(píng)價(jià)質(zhì)量保證體系某個(gè)方面的運(yùn)行情況是否有效。質(zhì)保監(jiān)查、質(zhì)保監(jiān)督是業(yè)主對(duì)工程總承包商及其施工分包商的質(zhì)量保證實(shí)施監(jiān)督管控的兩種主要方式。兩者比較，質(zhì)保監(jiān)督具有以下顯著優(yōu)點(diǎn):

(一)更靈活。質(zhì)保監(jiān)督可以是非計(jì)劃的，根據(jù)重復(fù)發(fā)生或突發(fā)質(zhì)量問題進(jìn)行質(zhì)保監(jiān)督，而質(zhì)保監(jiān)查是計(jì)劃好的，以書面通知被監(jiān)查方監(jiān)查的具體安排。同時(shí)質(zhì)保監(jiān)督可以對(duì)質(zhì)保大綱中的某管理要素實(shí)施質(zhì)保監(jiān)督，而質(zhì)保監(jiān)查是覆蓋管理的所有要素。

(二)更具時(shí)效性。質(zhì)保監(jiān)督可在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，可以根據(jù)工作的進(jìn)展即時(shí)介入，而質(zhì)保監(jiān)查必須經(jīng)過嚴(yán)密的計(jì)劃并留給被監(jiān)查方較充裕的時(shí)間準(zhǔn)備。

(三)更有針對(duì)性。在活動(dòng)時(shí)間受限的情況下，質(zhì)保監(jiān)督可以針對(duì)某一活動(dòng)，貫穿幾個(gè)部門，而質(zhì)保監(jiān)查主要驗(yàn)證某個(gè)單位的質(zhì)量管理體系的有效性，一般以一個(gè)單位的各個(gè)部門為監(jiān)查對(duì)象。

二、EPC模式下加強(qiáng)核電工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保監(jiān)督管理面臨的主要難點(diǎn)

(一)質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)力量薄弱。核電快速發(fā)展，在建項(xiàng)目增加，有質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的骨干稀釋。業(yè)主機(jī)構(gòu)、人員配置精簡(jiǎn)，質(zhì)保崗位數(shù)量減少，質(zhì)保監(jiān)督專業(yè)力量較為薄弱。利用有限資源，確保質(zhì)保監(jiān)督的有效性是需要解決的首要難題。

(二)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保監(jiān)督工作面廣量大。參建單位多，業(yè)主與各層級(jí)承包商之間的質(zhì)保接口增多，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保監(jiān)督工作面廣量大。有效依靠或借助各層級(jí)承包商質(zhì)保力量開展施工質(zhì)保監(jiān)督，減少重復(fù)勞動(dòng)，是擺在業(yè)主面前的現(xiàn)實(shí)課題。

(三)質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。核電技術(shù)快速發(fā)展，項(xiàng)目管理實(shí)踐不斷創(chuàng)新，技術(shù)和管理新理念、新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)施工關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制要點(diǎn)等相應(yīng)變化，這些都對(duì)業(yè)主質(zhì)保人員的綜合素質(zhì)提出了新的、更高的要求。促進(jìn)質(zhì)保監(jiān)督人員盡快掌握相關(guān)核電技術(shù)和管理知識(shí)，提升綜合能力，支撐質(zhì)保監(jiān)督的有效實(shí)施，是業(yè)主面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。

三、ECP模式下加強(qiáng)核電工程施工質(zhì)保監(jiān)督管理的對(duì)策措施

(一)實(shí)行分級(jí)監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)保監(jiān)督模式。根據(jù)物項(xiàng)或服務(wù)對(duì)安全的重要性，質(zhì)保監(jiān)督可以充分借鑒質(zhì)保分級(jí)的原則，合理有效地利用有限資源，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題采取措施的管理高度也逐級(jí)提高，保證質(zhì)保監(jiān)督工作的實(shí)效。1．業(yè)主對(duì)總承包商，總承包商對(duì)分包商開展的質(zhì)保監(jiān)督。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際質(zhì)量情況，確定開展此類質(zhì)保監(jiān)督的頻。2．業(yè)主主導(dǎo)對(duì)分包商開展的質(zhì)保監(jiān)督。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以及高質(zhì)保級(jí)別要求的、關(guān)注的重要物項(xiàng)安裝過程等，由業(yè)主主導(dǎo)開展質(zhì)保監(jiān)督。3．業(yè)主聯(lián)合總承包商對(duì)分包商開展的質(zhì)保監(jiān)督。根據(jù)總承包商年度質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃，挑選出施工現(xiàn)場(chǎng)重要分包商或進(jìn)行關(guān)鍵部位施工的分包商，參與總承包商對(duì)此類分包商的質(zhì)保監(jiān)督。

(二)運(yùn)用計(jì)劃與非計(jì)劃相結(jié)合的質(zhì)保監(jiān)督方法。確保質(zhì)保監(jiān)督工作能得到較全面的覆蓋，根據(jù)監(jiān)督的主題、目的和實(shí)施方法不同，可分為計(jì)劃性質(zhì)保監(jiān)督與非計(jì)劃質(zhì)保監(jiān)督。計(jì)劃性質(zhì)保監(jiān)督是根據(jù)年度、季度質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃安排，進(jìn)行某個(gè)特定領(lǐng)域或核電業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)主題驗(yàn)證是否滿足規(guī)定的要求。非計(jì)劃質(zhì)保監(jiān)督是計(jì)劃性質(zhì)保監(jiān)督的補(bǔ)充，一是對(duì)已發(fā)現(xiàn)/出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題或潛在質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查，防止類似的問題再次發(fā)生而安排的監(jiān)督;二是對(duì)承包商進(jìn)行的一些特定或重要項(xiàng)目的施工，選取相應(yīng)質(zhì)量計(jì)劃見證點(diǎn)而開展的隨機(jī)質(zhì)保監(jiān)督。

(三)采用多維量化的質(zhì)保監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。EPC管理模式下，每次質(zhì)保監(jiān)督的實(shí)施是否有效，還沒有一個(gè)量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？梢圆捎枚嗑S度、可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)每次質(zhì)保監(jiān)督實(shí)施的有效性，以確保質(zhì)保監(jiān)督實(shí)施的質(zhì)量和效果。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:1．影響度。通過對(duì)質(zhì)保監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，判斷問題的影響程度，是否會(huì)造成一般、較重或嚴(yán)重質(zhì)量管理失控，按不同的權(quán)重，進(jìn)行量化評(píng)價(jià)并尋找根本原因。2．預(yù)警度。質(zhì)保監(jiān)督完成后，定期評(píng)價(jià)其監(jiān)督范圍內(nèi)是否繼續(xù)出現(xiàn)類似問題或新問題，致使質(zhì)保監(jiān)督的預(yù)防作用失效，進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。3．規(guī)范度。質(zhì)保監(jiān)督小組組成的合理性，監(jiān)督計(jì)劃編制的符合性，實(shí)施過程的合規(guī)性，質(zhì)保監(jiān)督報(bào)告的嚴(yán)謹(jǐn)性等方面，對(duì)質(zhì)保監(jiān)督的規(guī)范度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。4．滿意度評(píng)價(jià)。策劃質(zhì)保監(jiān)督滿意度調(diào)查表，對(duì)質(zhì)保監(jiān)督人員技能進(jìn)行調(diào)查并量化評(píng)價(jià)。

(四)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析與經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)。一是建立共享的數(shù)據(jù)庫，將質(zhì)保監(jiān)督的CAＲ、OBN及質(zhì)量問題單作為數(shù)據(jù)，為進(jìn)行質(zhì)量趨勢(shì)分析、經(jīng)驗(yàn)反饋工作提供數(shù)據(jù)支持。二是定期開展質(zhì)量趨勢(shì)分析，分析質(zhì)量波動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)原因，跟蹤質(zhì)量隱患和處理情況，避免質(zhì)量事故發(fā)生，同時(shí)可根據(jù)分析結(jié)果確定下階段質(zhì)保監(jiān)督的方向與重點(diǎn)。三是建立統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)，組織開展經(jīng)驗(yàn)反饋，實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，積極地進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確保參建單位避免同類問題的再次發(fā)生，提高質(zhì)量管理水平。

(五)提高各層級(jí)質(zhì)保人員綜合業(yè)務(wù)能力。質(zhì)保人員不僅要熟悉相關(guān)的管理要求，應(yīng)掌握一定深度的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，在質(zhì)保監(jiān)督時(shí)，才能發(fā)現(xiàn)深層次問題和可能存在的后果。一是明確各層級(jí)質(zhì)保人員的工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、培訓(xùn)方面的資格要求，除監(jiān)督人員必須掌握的通用知識(shí)和技能外，應(yīng)使監(jiān)督人員了解被監(jiān)督方的施工流程、關(guān)鍵工藝，質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是定期組織各層級(jí)質(zhì)保人員，開展經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，以實(shí)際案例為教材，組織相互授課、相互討論;每次質(zhì)保監(jiān)督前，開展實(shí)戰(zhàn)預(yù)演，模擬被監(jiān)督方關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，關(guān)鍵工藝，為質(zhì)保監(jiān)督做好充分準(zhǔn)備。

四、結(jié)語核電業(yè)主開展施工質(zhì)保監(jiān)督，是履行營運(yùn)單位法定質(zhì)保監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)核電項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的有效手段。業(yè)主更應(yīng)高度重視并系統(tǒng)構(gòu)建施工質(zhì)保監(jiān)督管理機(jī)制，以確保其有效性。業(yè)主質(zhì)保監(jiān)督既要借鑒同行的良好實(shí)踐更要結(jié)合自身實(shí)際。

作者:陸君 胡可榮 單位:湖南桃花江核電有限公司

參考文獻(xiàn)：

［1］國家核安全局．中華人民共和國核安全法規(guī)匯編［M］．北京:中國法制出版社，1998

［2］河南省建設(shè)廳．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)教材［M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2006，7

第二篇：公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理探討論文

摘要：現(xiàn)階段，隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平以及科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，對(duì)于公路工程的施工質(zhì)量要求也在不斷提升，因此就需要按照社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，強(qiáng)化公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，確保公路建設(shè)行業(yè)能夠有效的發(fā)展，以此來為公路建設(shè)企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作來講其包含多個(gè)方面的內(nèi)容，因此就需要和實(shí)際情況有效結(jié)合起來，對(duì)于其中的相關(guān)管理方法仔細(xì)分析，確保公路工程質(zhì)量合格。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;創(chuàng)新措施

1公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性

1.1有利于提高公路工程的管理水平。做好公路工程施工管理工作能夠確保提升公路工程施工的質(zhì)量，對(duì)于當(dāng)前管理中所存在的問題能夠及時(shí)的處理，從而更好的促進(jìn)公路工程的發(fā)展，在這當(dāng)中，就需要對(duì)存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和對(duì)于問題的實(shí)際進(jìn)行解決，這樣就能夠在不知不覺當(dāng)中將公路工程的管理水平提升，以此來將公路工程的管理質(zhì)量提升。1.2有利于提高設(shè)計(jì)施工水平。采用對(duì)于公路工程的科學(xué)合理的管理，并且對(duì)于工程建設(shè)中設(shè)計(jì)過程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行結(jié)合起來，這對(duì)于工程設(shè)計(jì)施工水平的提升非常有利。相關(guān)的設(shè)計(jì)企業(yè)以及施工企業(yè)需要可以從中吸取相關(guān)的教訓(xùn)，這對(duì)于提升設(shè)計(jì)以及施工水平非常的有利。1.3確保公路工程項(xiàng)目順利開展。對(duì)于公路工程施工管理的創(chuàng)新工作，在一定意義上能夠保證公路工程的順利開展。因此只有加強(qiáng)公路工程管理水平的提升，才能夠使得公路工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。但是現(xiàn)階段我國的公路工程項(xiàng)目實(shí)際開展情況可以看出，其實(shí)際的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平之間有著非常大的區(qū)別，因此只有加強(qiáng)管理力度，才能夠確保公路工程的順利進(jìn)行。

2公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的主要問題

2.1設(shè)計(jì)階段缺乏嚴(yán)格把關(guān)。通常，在施工之前需要做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作，例如，對(duì)于施工圖紙等相關(guān)的設(shè)計(jì)文件都需要做好相應(yīng)的管理，在實(shí)際的設(shè)計(jì)中加強(qiáng)監(jiān)督管理，以此確保設(shè)計(jì)工作在施工當(dāng)中能夠起到相應(yīng)的作用，只有確保設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，才能夠確保公路工程的施工質(zhì)量，在整個(gè)工程當(dāng)中，設(shè)計(jì)工作非常復(fù)雜，并且實(shí)施周期也很長(zhǎng)，很容易造成設(shè)計(jì)問題產(chǎn)生，在這當(dāng)中，若是設(shè)計(jì)問題出現(xiàn)，往往就會(huì)造成對(duì)工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生很大的影響，并且對(duì)工程的安全以及質(zhì)量也會(huì)帶來隱患，從而使得工程進(jìn)度降低，若是由于設(shè)計(jì)問題產(chǎn)生返工的情況，這樣就會(huì)給整個(gè)工程帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。2.2缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際的建設(shè)當(dāng)中，因?yàn)橥顿Y者比較多，因此對(duì)于資金的使用往往需要和多個(gè)企業(yè)之間做好相應(yīng)的協(xié)商交流工作，并且因?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)之間的管理制度不同，使得在實(shí)際的工程管理中所產(chǎn)生的管理局面也是不同的，同時(shí)在實(shí)際的管理水平方面其所存在的差異也很大。在這當(dāng)中，由于施工企業(yè)在工程管理制度當(dāng)中也缺少管理和調(diào)整，導(dǎo)致施工確保相應(yīng)的規(guī)范性，另外，相對(duì)于一些中標(biāo)以及法人和合同等沒有有效推廣，使得在工程建設(shè)中沒有相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，造成在產(chǎn)生問題之后相互對(duì)責(zé)任進(jìn)行推卸，使得整體的工程體制很難達(dá)到有效的結(jié)果。2.3施工隊(duì)伍的選擇問題。首先，需要采用招標(biāo)制度對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行篩選，然而，在這當(dāng)中沒有根據(jù)相應(yīng)的制度對(duì)于施工企業(yè)優(yōu)選，導(dǎo)致所選擇的一些施工企業(yè)在資質(zhì)方面比較缺少，造成施工在實(shí)際的實(shí)施中出現(xiàn)相應(yīng)的問題。并且在后期的施工當(dāng)中，因?yàn)樵O(shè)備不是很充足，確保比較先進(jìn)的設(shè)備以及技術(shù)人員，這樣就會(huì)對(duì)整體工程造成很大的影響，由于缺少資金以及技術(shù)，因此所產(chǎn)生問題的概率就會(huì)增加。

3公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理措施的創(chuàng)新

3.1加強(qiáng)公路工程施工檢測(cè)。對(duì)于相關(guān)的施工質(zhì)量加強(qiáng)檢測(cè)，采用相關(guān)的項(xiàng)目或者產(chǎn)品對(duì)工程的質(zhì)量實(shí)施檢測(cè)，以此使得其能夠和相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)能夠相符合，加強(qiáng)對(duì)于該地區(qū)的建筑材料的應(yīng)用，就地進(jìn)行取材，例如，填料、沙石等，采用相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)確保施工材料能夠和施工標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，從而將工程造價(jià)降低；采用新型的施工工藝以及施工技術(shù)和材料，對(duì)新工藝的可行性以及有效性等方面進(jìn)行提升，不斷將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效積累，從而將施工技術(shù)不斷強(qiáng)化，以此來提升工程質(zhì)量；采用科學(xué)合理的方式對(duì)原材料以及半成品有效實(shí)施試驗(yàn)檢測(cè)，采用科學(xué)合理的檢測(cè)技術(shù)對(duì)材料的實(shí)際性能進(jìn)行檢測(cè)，從而來判斷產(chǎn)品的合格率。采用上述方式就能夠?qū)⒐饭こ痰氖┕べ|(zhì)量進(jìn)行提升，以及對(duì)施工設(shè)計(jì)材料科學(xué)合理的應(yīng)用有著很大的意義。3.2加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的力度，在實(shí)際的施工中需要將施工進(jìn)度以及質(zhì)量和效益這三者的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。并且在實(shí)際的施工中做好相關(guān)的監(jiān)督管理工作，特別是對(duì)于工程施工流程，一定要能夠根據(jù)相關(guān)的技術(shù)原理以及流程來進(jìn)行，另外一定要按照有關(guān)工程設(shè)計(jì)以及工序的規(guī)定，在這當(dāng)中，就算是采用完善的施工方案以及施工材料，但是沒有按照相關(guān)的施工工序進(jìn)行，也會(huì)造成施工質(zhì)量非常差。因此，相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作就需要加強(qiáng)工程機(jī)械以及施工材料質(zhì)量問題的重視，防止產(chǎn)生偷工減料以及沒有按照施工工序進(jìn)行的情況，并且還需要強(qiáng)化施工技術(shù)的教育培訓(xùn)工作。3.3加強(qiáng)公路工程材料設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)工作。在實(shí)際的工程施工中，在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定當(dāng)中一定要根據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行控制，對(duì)建筑材料的質(zhì)量有效控制，同時(shí)按照相關(guān)的施工規(guī)范檢測(cè)工序?qū)τ谑┕ぎ?dāng)中所采用的原材料以及成品和半成品的質(zhì)量加強(qiáng)檢測(cè)，在這當(dāng)中主要有水泥。填料沙石、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等，在保證相關(guān)的材料質(zhì)量合格之后才能夠?qū)⑵溆行У膽?yīng)用，若是發(fā)現(xiàn)原材料質(zhì)量不合格，一定要禁止入場(chǎng)，防止對(duì)公路工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于公路的要求也不斷提升，這就需要實(shí)際的工程管理人員加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的完善，對(duì)施工安全技術(shù)水平進(jìn)行提升。在實(shí)際的施工之前，一定要對(duì)相關(guān)的施工環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃工作，確保施工設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的相關(guān)數(shù)據(jù)以及質(zhì)量和細(xì)節(jié)要求能夠滿足，并且還需要對(duì)整個(gè)工程當(dāng)中的相關(guān)環(huán)節(jié)加強(qiáng)論證，并且，還需要強(qiáng)化每一個(gè)工序的重視。

作者:侯劍飛 單位:中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]姜洪強(qiáng).公路工程施工及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理措施探討[J].綠色環(huán)保建材,2017.[2]朱和祥.淺談加強(qiáng)公路工程施工組織質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技資訊,2009.[3]陸鳳美.公路工程施工質(zhì)量的有效管理控制措施分析[J].科技與企業(yè),2015.

第三篇：論市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理論文

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來越大。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量形成的過程性，必然伴隨工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動(dòng)，是相互之間互為依據(jù)的嚴(yán)密的系統(tǒng)過程。依據(jù)多年從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了改進(jìn)和創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法。

關(guān)鍵詞：道路工程；施工質(zhì)量；監(jiān)督管理；市政市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備

1.1 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)

凡新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程，在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作完成后，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前，應(yīng)攜帶有關(guān)資料到所在地市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記表并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。

1.2 制定市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃

根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)及質(zhì)量保證能力、建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件、勘察成果報(bào)告、合同，經(jīng)批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件而制定。并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時(shí)做出調(diào)整。監(jiān)督計(jì)劃的編制，以事前控制為主，以監(jiān)督各質(zhì)量責(zé)任主體的行為為重點(diǎn)，來保證工程實(shí)體質(zhì)量。以樣板引路的工作方法，推動(dòng)工程質(zhì)量管理水平的提高。市政工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1 有關(guān)文件的核查

對(duì)施工前的監(jiān)督管理，主要是有關(guān)文件審查的監(jiān)督。根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督登記時(shí)，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的以下有關(guān)資料：1）規(guī)劃許可證；2）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書；3）施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書；4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；5）經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計(jì)文件；于工程開工前對(duì)建設(shè)單位履行法定建設(shè)程序情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.2 對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的資質(zhì)核查

（1）勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)核查。《中華人民共和國建筑法》，國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均有明確規(guī)定：1）檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)是否相符，資質(zhì)證書所規(guī)定的有效期是否已過期，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格；2）檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的營業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況；3）對(duì)參與該工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性，簽字權(quán)的級(jí)別是否與該工程相符。

（2）施工單位的資質(zhì)核查。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，加強(qiáng)管理，保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量，制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，且不得超范圍經(jīng)營。建設(shè)行政主管部門對(duì)承包單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立相應(yīng)的考核，資質(zhì)升降及審查規(guī)定。

（3）監(jiān)理單位的資質(zhì)核查。①檢查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的是否相符。資質(zhì)證書是否有效，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。②對(duì)參與該工程的總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性，專業(yè)是否與該工程相配套。

（4）檢測(cè)單位的資質(zhì)核查。①核查檢測(cè)單位的《工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書》和《計(jì)量認(rèn)可合格證書》。資質(zhì)證書是否有效，其年檢結(jié)論是否合格；②核查檢測(cè)單位的營業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況3）對(duì)檢測(cè)單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性。市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

3.1 對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，將工程發(fā)包給持有工商營業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)，以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則，合理劃分標(biāo)段，不得將市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各系統(tǒng)肢解發(fā)包給幾個(gè)施工單位，不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得指定分包單位，不得收取質(zhì)量保證金，不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量，不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進(jìn)行發(fā)包，不得任意壓縮合理工期。

（2）根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，依據(jù)國家規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

（4）按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采購的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量，必須符合設(shè)計(jì)文件、合同及國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。

（5）工程竣工驗(yàn)收。收到竣工報(bào)告后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙、相應(yīng)技術(shù)資料，合同等相關(guān)文件組織竣工驗(yàn)收。

（6）市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。

3.2 對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

設(shè)計(jì)單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的主要實(shí)施者，其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合我國國情和工程實(shí)際，積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備；在市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)中，遇到重大設(shè)計(jì)問題或國家標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定的問題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行方案比選，采取保證安全的技術(shù)措施，并在方案或者初步設(shè)計(jì)階段提請(qǐng)建設(shè)單位向政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織技術(shù)專家論證；涉及采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)先送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具安全技術(shù)性能檢測(cè)報(bào)告，再將設(shè)計(jì)文件報(bào)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家論證。論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。

（2）設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超越業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)，不得將承接的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。

（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定，建立設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查制度，并由設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后簽字，加蓋單位印章。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收記錄上簽字。（4）認(rèn)真接受政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門核發(fā)的審核意見修改施工圖設(shè)計(jì)文件。如因無證設(shè)計(jì)、出賣圖簽、越級(jí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求，或設(shè)計(jì)不當(dāng)造成重大工程事故，將視情節(jié)輕重，受到政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處分，對(duì)因此而造成的損失進(jìn)行賠償。

3.3 對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，審查施工單位施工過程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況。

（3）監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

3.4 對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見和建議。

（3）施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，建立、健全教育培訓(xùn)制度，抓好職工培訓(xùn)，確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛積極的采用新技術(shù)，以利于保證工程質(zhì)量，并對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（4）依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（5）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢查和記錄；尤其對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進(jìn)行過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認(rèn)。

（6）工程竣工后，施工單位必須對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位印章。

（7）施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報(bào)告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)和施工質(zhì)量保修書等竣工資料。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程未經(jīng)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案或者經(jīng)驗(yàn)收不許備案的，不得交工。

（8）市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下，保修期限為設(shè)計(jì)使用年限，保修期從驗(yàn)收備案之日起計(jì)算，在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。市政工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督檢查

檢查的內(nèi)容有：完成這個(gè)項(xiàng)目制定的技術(shù)措施、操作工藝、配備的技術(shù)文件及其執(zhí)行情況；工程實(shí)體質(zhì)量符合規(guī)范的程度；有關(guān)工程質(zhì)量記錄文件的完整情況，包括數(shù)據(jù)有效、及時(shí)、真實(shí)、完整等。

參考文獻(xiàn)

［1］@徐波.建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.［2］@石禮.建設(shè)工程質(zhì)量知識(shí)讀本［M］.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2005.［3］@徐波.工程質(zhì)量監(jiān)督概論［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

第四篇：公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理思考論文

摘要:介紹了公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理的主要意義，結(jié)合影響公路建設(shè)施工質(zhì)量的主要因素，從監(jiān)管制度、材料采購、施工技術(shù)等角度，提出了提升公路建設(shè)質(zhì)量的建議，從而延長(zhǎng)公路的服務(wù)年限。

關(guān)鍵詞:公路，施工質(zhì)量，監(jiān)督管理，施工材料

為了促進(jìn)我國公路建設(shè)取得更好的發(fā)展，我國加大了財(cái)政支持力度?，F(xiàn)如今，我國公路網(wǎng)線取得了更加完善的發(fā)展，城市交通高架橋的建設(shè)速度有了較大規(guī)模的發(fā)展，城市主管道的建設(shè)也取得了較好的發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也促使客運(yùn)網(wǎng)線的較快增長(zhǎng)，使得物流的迅速發(fā)展，而這就使得公路的損害日益嚴(yán)重，使得公路的壽命有所縮短，因此，對(duì)公路建設(shè)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1施工質(zhì)量監(jiān)督管理的主要意義

城市公路以及高速公路的施工質(zhì)量的好壞，會(huì)對(duì)客運(yùn)以及貨運(yùn)有著直接的影響，也會(huì)對(duì)公路建設(shè)的地域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響。故此，就需要促使公路建設(shè)的施工質(zhì)量得到有效的保障，以保證公路建設(shè)地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定。故此，施工監(jiān)理部門就有著較大的責(zé)任，其監(jiān)督管理的效率高低，對(duì)該區(qū)域的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，所以在今后的工作當(dāng)中，一定不能夠麻痹大意，要打起十二分精神來對(duì)工程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理?！坝雀唬?dāng)修路”這句話就告訴我們一個(gè)道理，一個(gè)地區(qū)要想取得更好的發(fā)展，那么就需要解決當(dāng)?shù)氐慕煌▎栴}，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。故此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程中，需要將公路建設(shè)作為其中的基礎(chǔ)工程，要優(yōu)先納入地區(qū)發(fā)展的行列。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)也取得了較大的發(fā)展。而在這環(huán)境下，施工單位為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益而忽視建設(shè)的質(zhì)量，而這就導(dǎo)致公路在使用過程中出現(xiàn)較多的問題，那么就會(huì)縮短公路的使用期限，影響了車輛的行駛安全，進(jìn)而促使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大的影響。故此，建設(shè)管理單位就需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，做好施工中的質(zhì)量監(jiān)控工作，并且做好日常的管理工作［1］。對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)力度，要從專業(yè)上去提升他們的綜合素質(zhì)，以保證監(jiān)管工作能夠落實(shí)到位。此外，施工監(jiān)管部門在今后的工作過程中，要從公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的分析，再對(duì)具體的施工建設(shè)進(jìn)行考量，不管是在施工方案的設(shè)計(jì)方面，還是在公路建設(shè)的實(shí)際施工方面，乃至最后的竣工驗(yàn)收方面，都需要做好監(jiān)督管理工作。只有當(dāng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都達(dá)標(biāo)，才能夠進(jìn)行接下來的施工，只有當(dāng)每一個(gè)建設(shè)指標(biāo)都符合設(shè)計(jì)要求，負(fù)責(zé)人才能夠進(jìn)行簽字驗(yàn)收。通過這種方式，能夠促使公路建設(shè)的施工質(zhì)量得到極大的保障，從而促使公路的使用期限大大增加，繼而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

2影響公路建設(shè)施工質(zhì)量的主要因素

2．1監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)急需增強(qiáng)

在公路質(zhì)量的影響因素中，監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)在其中起到了決定性的作用。監(jiān)管人員責(zé)任心的高低、工作態(tài)度的是否端正，專業(yè)水平的高低等等都對(duì)公路建設(shè)的施工質(zhì)量有著重要的影響。然而，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，部分監(jiān)管人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)人技術(shù)未能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)施工人員的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致在公路建設(shè)中以下幾種現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生:1)偷工減料;2)以次充好;3)不根據(jù)施工方案進(jìn)行施工等等。上述現(xiàn)象導(dǎo)致公路建設(shè)的施工質(zhì)量存在著較大的安全隱患。

2．2施工材料的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)

在公路建設(shè)中，施工質(zhì)量的好壞與施工材料的質(zhì)量有著重要的關(guān)聯(lián)。然而，在許多公路建設(shè)中，施工單位以及監(jiān)理單位等對(duì)施工材料的監(jiān)管不夠重視，這就導(dǎo)致一些不符合建設(shè)要求的建筑材料進(jìn)入了施工場(chǎng)地，從而為公路的建設(shè)帶來了后期隱患［2］。

2．3機(jī)械設(shè)備的使用不夠正確

在公路建設(shè)中，往往會(huì)用到機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行輔助施工，這些設(shè)備大多為重型機(jī)械設(shè)備，所以它們的個(gè)體質(zhì)量較大，如果沒有得到正確的使用，一直停留在施工公路上，就會(huì)對(duì)路面造成嚴(yán)重的損傷。然而，人們又會(huì)對(duì)這些由于設(shè)備所造成的影響有所忽視，并且很少有施工單位對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)，這就使得機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障的概率大大增加，而一旦發(fā)生故障，那么就只能停留在新建的公路上，從而導(dǎo)致新建公路受到極大的損傷。

3解決策略

3．1對(duì)監(jiān)督管理制度進(jìn)行不斷的完善

在公路建設(shè)施工中，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理制度進(jìn)行完善，能夠極大的確保公路施工的質(zhì)量。完善監(jiān)督管理制度，是公路建設(shè)施工開展的必要流程，監(jiān)管單位需要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，制定責(zé)任狀，如此，才能夠促使公路建設(shè)施工得到有效的監(jiān)管。在今后的工作過程中，監(jiān)管單位需要切實(shí)了解施工單位的工作流程，要根據(jù)施工工人的技術(shù)水平，制定有針對(duì)性的監(jiān)督管理制度。這樣才能夠促使公路建設(shè)施工的質(zhì)量得到有效的保障。

3．2對(duì)施工材料的采購進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管

要想保證公路建設(shè)的施工質(zhì)量，那么就需要從源頭上進(jìn)行監(jiān)管，而在公路施工過程中，施工材料的采購則是其中的源頭。施工材料的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)公路的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，會(huì)關(guān)乎到公路的使用期限。在公路基礎(chǔ)施工中，回填土石的質(zhì)量在其中非常關(guān)鍵，其是保障公路路基承重力的重中之重［3］。故此，在今后的施工過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)單位要對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，在采購施工材料時(shí)一定要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購，要對(duì)所采購的原材料進(jìn)行檢測(cè)，如此才能夠從源頭上保證公路施工的建設(shè)質(zhì)量。

3．3提升施工人員的專業(yè)技術(shù)

在公路建設(shè)過程中，施工人員的專業(yè)技術(shù)是影響其質(zhì)量高低的關(guān)鍵?，F(xiàn)如今，許多承包公路的施工單位為了獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，所招聘的施工人員都是一些專業(yè)素質(zhì)較低的農(nóng)民，這些人雖然吃苦耐勞，但是由于受到的教育有限，他們的施工技術(shù)僅僅停留在經(jīng)驗(yàn)上，而沒有與時(shí)俱進(jìn)去學(xué)習(xí)一些最新的施工工藝。這種現(xiàn)象在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。在我國許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分施工單位不是中標(biāo)單位，而是經(jīng)過了重重的分包，這樣就導(dǎo)致在出現(xiàn)施工質(zhì)量后，很難找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，從而使公路施工質(zhì)量問題遲遲得不到解決，影響了公路的有效使用，更制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。故此，在今后的施工過程中，施工單位一定要對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，要定期對(duì)他們進(jìn)行考核，只有經(jīng)過了培訓(xùn)考核的員工，才能夠從事工程的施工。此外，相關(guān)監(jiān)管單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工加強(qiáng)監(jiān)管，如果施工單位有出現(xiàn)違規(guī)施工，或者是出現(xiàn)一些不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工，一定要及時(shí)責(zé)令其進(jìn)行改正。這樣一來，就能夠促使因?yàn)槭┕すに嚨牟缓细?，而?dǎo)致公路的施工質(zhì)量受到影響的這一因素得到有效控制。

4結(jié)語

隨著時(shí)代的變化與社會(huì)的發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟(jì)取得了較大程度的發(fā)展，由此對(duì)公路的需求也在不斷的增長(zhǎng)。而在公路建設(shè)中，監(jiān)管部門的有效監(jiān)督管理極其重要。只有對(duì)公路的施工工程進(jìn)行有效的管理，從建設(shè)材料這一源頭進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)公路建設(shè)工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，才能夠促使公路施工的質(zhì)量得到保障，才能夠盡可能的減少甚至杜絕影響施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。只有對(duì)公路建設(shè)的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，才能夠防止因?yàn)橄嚓P(guān)部門的監(jiān)管不力而導(dǎo)致公路建設(shè)的施工質(zhì)量受到影響，造成公路的使用期限大大減少，或者是造成公路交通安全隱患。

參考文獻(xiàn):

［1］梁鐸．基于公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理的思考［J］．科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014(1):118-119．

［2］曾兆權(quán)．基于公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理的思考［J］．信息化建設(shè)，2016(4):162．

［3］舒小娜．公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新措施探討［J］．江西建材，2016(17):147-148．

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理的思考

“三個(gè)帶來”

四川省瀘州市敘永質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 趙治力

一、個(gè)人工作成功案例

地方黨委、政府的理解和支持是基層質(zhì)監(jiān)局開展好工作、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在職工印象中，2008年以前，敘永縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)從未到過敘永局，對(duì)敘永質(zhì)監(jiān)工作也不甚了解，也基本上未給予經(jīng)費(fèi)的支持。如何贏得地方黨委、政府的理解和支持，促進(jìn)敘永質(zhì)監(jiān)工作更加順利地開展，是我自2008年到敘永工作后，擺在我面前的一道難題。兩年來，我們?cè)谶@方面作了大量工作，也以實(shí)際行動(dòng)得了縣委、政府的重視和支持。

一是以主動(dòng)“匯報(bào)”為突破口，讓領(lǐng)導(dǎo)了解質(zhì)監(jiān)工作。對(duì)省局、市局的重大部黨組署和專項(xiàng)工作安排以及敘永局的主要工作情況，及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)。上任兩年多來，其共向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)工作6次，向政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)工作28次，2008年10月，縣人大常委會(huì)還專題聽取和審議了質(zhì)監(jiān)工作匯報(bào)。通過匯報(bào)，使縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作更加了解和重視。

二是樹立“有為才有位”思想，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效來贏得黨委、政府的支持。兩年多來，圍繞敘永縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)，敘永局全力以赴：大力支持

敘永“南煙北竹”兩大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功創(chuàng)建敘永烤煙國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、敘永水尾食用竹筍省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)，并加強(qiáng)烤煙收購計(jì)量監(jiān)管，2009年敘永縣出臺(tái)的扶持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施中多方面采納了敘永質(zhì)監(jiān)局意見。圍繞敘永縣“川黔高速路”、“環(huán)城大道景觀改造”、“年產(chǎn)200萬噸賽德水泥”、“城鄉(xiāng)人畜飲水”等重點(diǎn)工程做好監(jiān)督服務(wù)工作，對(duì)工程使用的特種設(shè)備、計(jì)量器具以及鋼筋、水泥、混凝土、路面磚等原材料加強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕了安全隱患。扎實(shí)、顯著的工作成效得到了地方黨委政府的認(rèn)可，更用實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和支持?jǐn)⒂谰值陌l(fā)展。2008年以來，縣政府在財(cái)力十分困難的情況下，先后為敘永局解決了食品添加劑專項(xiàng)整治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品抽查等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共60余萬元，有力地保障了敘永質(zhì)監(jiān)工作的順利開展。

二、個(gè)人工作最棘手的問題

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)能力落后

由于我縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身基礎(chǔ)差、底子薄，檢測(cè)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重缺乏，對(duì)部分食品及其關(guān)鍵指標(biāo)存在“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不快”等問題。如大米中的農(nóng)藥殘留、黃曲霉素、重金屬超標(biāo)等，竹筍中的二氧化硫超標(biāo)，調(diào)味品和茶葉中的鉛、砷等重金屬、農(nóng)藥殘留、致病菌等超標(biāo)，白酒中甲醇超標(biāo)，其它食品中的添加有毒有害物質(zhì)等問題得不到及時(shí)準(zhǔn)確的判斷?？h內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)以上指標(biāo)檢測(cè)不全或無力檢測(cè)，需送市質(zhì)檢所甚至市外檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，大大增加了檢測(cè)成本和

時(shí)間，造成食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐不足，嚴(yán)重影響了監(jiān)管工作的時(shí)效性和有效性。尤其是在突發(fā)性食品安全問題發(fā)生，需依靠檢測(cè)數(shù)據(jù)作出應(yīng)急響應(yīng)和處臵的情況下，目前的檢測(cè)水平根本無法滿足需要。

（二）專項(xiàng)抽檢經(jīng)費(fèi)缺口較大

我縣食品小作坊110余家，要全面對(duì)小作坊實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，需要財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作支撐。由于我縣財(cái)政能力薄弱，專項(xiàng)抽檢經(jīng)費(fèi)沒有足夠保障，（三）敘永面寬量大人員少，監(jiān)管有缺位。質(zhì)監(jiān)部門基層無延伸機(jī)構(gòu)，人力不足，無力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，仍存在監(jiān)管盲區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無執(zhí)法權(quán)，又無相應(yīng)技術(shù)保障，無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

（四）無證經(jīng)營的打擊取締難。我縣食品企業(yè)中四分之三以上為小作坊，小作坊大多為下崗失業(yè)人員和弱勢(shì)群體所創(chuàng)辦。如依法嚴(yán)格查處和取締，一是現(xiàn)實(shí)上取締不了，且易造成不穩(wěn)定因素。二是在依法監(jiān)管上也達(dá)不到應(yīng)有的效果。目前對(duì)不具備條件的小作坊和無證無照的食品加工點(diǎn)只能是書面向政府報(bào)告，建議取締，但往往是不了了之。

三、對(duì)本期培訓(xùn)的建議

建議將授課培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合，條件允許的情況下，組織學(xué)員到工作亮點(diǎn)比較多的區(qū)縣局實(shí)地學(xué)習(xí)，增加學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)。