第一篇：浙江房地產(chǎn)的經(jīng)濟新常態(tài)特征與發(fā)展建議論文

新常態(tài)是中央對我國當前經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的深刻認識。如何正確認識經(jīng)濟新常態(tài)，把握經(jīng)濟新常態(tài)下的房地產(chǎn)市場脈絡，促使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，已成為社會熱點問題，值得我們思考研究。本文以房地產(chǎn)市場為研究對象，結合全省720位購房者、115家房地產(chǎn)企業(yè)問卷調查，闡述經(jīng)濟新常態(tài)下浙江房地產(chǎn)市場發(fā)展的變化特征，以尋求適應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展機遇，提出主動適應經(jīng)濟新常態(tài)的對策建議。

浙江房地產(chǎn)市場發(fā)展特征

減速換擋成常態(tài)。2002年以來隨著經(jīng)濟高速增長，浙江房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅也大幅攀升，2002年-2009年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資年均增長17.5%,2010年和2011年同比增幅高達34.2%和47.9%;2012年后隨著發(fā)展速度的趨緩，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速開始下滑，2014年浙江房地產(chǎn)開發(fā)投資7262億元，同比增長16.8%,增速較上年回落2.1個百分點，較增幅最高的2011年回落31.1個百分點。房地產(chǎn)行業(yè)高速增長時代難以為繼，減速換擋發(fā)展將成為新常態(tài)。

市場供過于求成常態(tài)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，房地產(chǎn)市場住房短缺時代已經(jīng)結束，居民住房擁有率不斷提高，浙江人均住房建筑面積從2002年的21.1平方米提高到2013年的38.8平方米，年均增長7.6%.房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供大于求的運行態(tài)勢，庫存量不斷增加，去庫存周期逐漸延長。截止到2014年12月，浙江11個設區(qū)市新建住宅庫存套數(shù)為303910套，較2014年2月份的庫存量增加54.5%.按2014年新建住宅月均銷售量計算，消化現(xiàn)有市場總庫存的去化周期需要20個月。

自住需求入市成常態(tài)。隨著房地產(chǎn)市場未來收益預期下降，居民對住房消費日益理性，首次置業(yè)比例增大。據(jù)對全省房地產(chǎn)市場調查數(shù)據(jù)顯示，53.4%的被調查者是首次置業(yè)，38.8%的被調查者是二次改善置業(yè)，剛性和改善性需求成為市場主體。

行業(yè)分化成常態(tài)。隨著房地產(chǎn)市場競爭加劇，2013年浙江房地產(chǎn)開發(fā)項目企業(yè)總數(shù)首次減少至 6114家?！?015中國房地產(chǎn)上市公司測評研究報告》顯示，2012年以后，房地產(chǎn)市場分化程度不斷上升，行業(yè)內洗牌加速。2014年，滬深證券市場涉及房地產(chǎn)業(yè)務的上市公司不足200家，5年間超過100家企業(yè)退出房地產(chǎn)業(yè)務經(jīng)營領域。

浙江房地產(chǎn)市場發(fā)展面臨的問題

消費貸款政策執(zhí)行難到位。2014年起公積金個人住房消費貸款的額度雖然有提高，但由于公積金總額度缺口較大，部分城市審批與放貸時間被無限期延長，造成部分開發(fā)商不能實施公積金貸款購房業(yè)務，損害了開發(fā)商及購房者的權益。

房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力增大。2010年以來，各商業(yè)銀行陸續(xù)收緊房地產(chǎn)領域貸款，使房地產(chǎn)融資渠道變得狹窄。至2014年，浙江房地產(chǎn)企業(yè)國內貸款占本年資金來源的比例從2003年的28.5%下降到13.9%,而自籌資金和其他資金來源占本年資金來源的比例從71.1%上升到79.8%.據(jù)對房地產(chǎn)市場調查數(shù)據(jù)顯示，52.0%的被調查企業(yè)表示資金緊張。

新建商品住宅市場去庫存壓力增大。截止到2014年12月底，浙江省新建商品住宅庫存套數(shù)為303910套，若以2014年全省新建商品住宅月均銷售15129套測算，庫存去化周期高達20個月。另一方面，區(qū)域化結構性矛盾導致不同地市間庫存量呈現(xiàn)高低不一的分布格局（見表1），部分城市庫存去化壓力明顯偏大。如湖州、紹興、臺州等城市去化周期超過30個月，遠高于浙江省平均水平。

房價相對偏高。2004年浙江城鎮(zhèn)居民房價收入比為4.5,之后不斷擴大，到了2010年達到最高峰（12.0），之后緩慢下降，但2014年浙江城鎮(zhèn)居民房價收入比依然高達10.7.地方政府對土地財政依賴度過高。土地出讓金收入作為地方財政收入的重要組成部分，地方政府對其依賴度過高，使地方政府成為追求利潤的市場主體。如2013年，寧波市土地出讓金收入734.1億元，占當年全市財政收入的27.5%;金華市土地出讓金收入174.1億元，占全市公共財政收入的30.1%.土地供應缺乏長期規(guī)劃。2013年，在浙江房地產(chǎn)市場升溫的背景下，土地市場交易異?；馃?，土地供應量和成交量大幅增加，從而導致2014年以來浙江商品房庫存的高企。據(jù)對全省房地產(chǎn)市場調查數(shù)據(jù)顯示，23.5%的被調查企業(yè)認為政府供地計劃不合理。

浙江房地產(chǎn)市場發(fā)展機遇

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略機遇。截止到2013年，浙江城鎮(zhèn)化率達到了64%,超過全國平均水平11個百分點，但距離70%的高度城鎮(zhèn)化標準仍有6個百分點的差距。據(jù)相關資料測算，浙江城鎮(zhèn)化進程帶來的潛在住宅市場需求達到110萬套（以三口之家作為一戶計算）。從另一個角度來看，浙江仍有2000萬農(nóng)村居民，如果通過“集中安置”或者“貨幣補貼”等方式將他們由農(nóng)村民轉為城鎮(zhèn)居民，使他們能居住到城鎮(zhèn)，享受城市功能的便利與福利。只要有 10%的農(nóng)村居民進入城市，就會帶來近70萬套的住房需求。

居民收入增長帶動的新機遇。隨著居民收入的不斷提高，用于住房消費的開支越來越大，對居住品質的要求越來越高，居民改善性住房需求會逐漸旺盛，而當前與戶籍掛鉤的學區(qū)房制度更會助推這一需求。以第六次人口普查資料計算，35-49歲的中年人口約1537萬人，假設20%的人群有改善性需求，按照目前的城鎮(zhèn)化率計算，則潛在的改善性住房需求達到95萬套。

制度改革帶來的新機遇。浙江農(nóng)房集聚改造、棚戶區(qū)改造與危舊住房治理等針對特定人群的住房改善政策進一步實施或加碼，給房地產(chǎn)市場提供了巨大的潛在消費動力。據(jù)統(tǒng)計，浙江2013年至2017年間需改造的棚戶區(qū)住戶約80萬戶，平均每年約有16萬戶的改造需求。

貨幣寬松政策帶來的新機遇。貨幣政策的調整帶來的新機遇。假設購房者商業(yè)住房貸款金額為200萬元，貸款期限為30年，每月等額方式還款。2014年11月22日五年以上貸款利率為6.15%,本息合計還款438.6萬元；中國人民銀行自2014年11月連續(xù)多次降息后，2015年8月26日五年以上貸款利息調整到5.15%,該貸款本息合計下降到393.1萬元，總還款金額下降了45.5萬元。

浙江房地產(chǎn)市場發(fā)展對策

完善“雙向調控”措施，解決市場高庫存量。各地政府可以停止建設經(jīng)濟適用房，而通過回購商品房方式補充公租房房源和棚戶區(qū)改造用房；鼓勵剛性消費需求，在公積金、個人房貸、購房補貼、普通住房標準、人才引進、落戶等方面繼續(xù)出臺措施，重點鼓勵“以小換大”和“以舊換新”,支持“剛需”人群購房置業(yè)，實現(xiàn)“住有所居”的愿望。

細化“分類調控”政策，防止一刀切。根據(jù)對于不同城市特性進行“分類指導”,根據(jù)各地房地產(chǎn)市場差異，分化政策導向，進行精細化調控。外來人口較多、房價較高的杭州等一線城市，應對市場投資性需求、投機性需求進行適度的調節(jié)和控制；對于紹興、嘉興、湖州等外來人口較少的城市，政策應繼續(xù)允許一些定向寬松的措施出臺，對改善型購房和剛需購房在貸款利率、首付比例、稅費等方面予以“優(yōu)惠”,加快去庫存步伐。

完善信貸政策體系，改善市場資本環(huán)境。金融部門應完善和落實差別化信貸政策，繼續(xù)支持首套房貸、普通住房貸款、二套改善需求等合理的自住需求，加大商業(yè)銀行落實政策力度，綜合考慮財務可持續(xù)、風險管理等因素，適當?shù)奶岣呤滋追抠J利率折扣；提高金融服務效率，及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款。用好用足公積金，全面清理住房公積金使用障礙和門檻，擴大“公轉商”貼息貸款試點，提高繳存職工的實際可貸款額度，支持異地購房公積金貸款。

實施科學的稅制改革，擺脫“土地財政”依賴。結合地方稅收體系在“營改增”背景下的改革契機，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)稅收體系，明確地方政府對房地產(chǎn)稅改革充分的產(chǎn)權激勵，賦予其有效剩余控制權和清晰的剩余索取權，解決地方政府“土地財政”轉型陣痛問題。本著“簡稅制，寬稅基，低稅率”的改革原則，逐步實現(xiàn)房地產(chǎn)稅的環(huán)節(jié)轉變，穩(wěn)定地方財政收入來源。

合理規(guī)劃土地供給，防止土地“大小年”.落實土地供應市區(qū)“一盤棋”的機制，參照近三年銷售平均面積，初步確定出讓總量，將當前市場住宅庫存量納入統(tǒng)籌安排土地的考慮因素之一。合理編制土地出讓計劃和時間表，確定庫存預警線，若庫存高于預警線，則及時調低土地出讓量，放慢出讓速度；若庫存低于預警線，則及時增加土地出入量，加快出讓速度。

第二篇：《經(jīng)濟新常態(tài)、發(fā)展新動力》學習心得

《經(jīng)濟新常態(tài)、發(fā)展新動力》學習心得

當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長轉向中高速增長，出現(xiàn)了明顯不同于以往的許多特征，在這樣的重大關口，如何遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，深刻認識新趨勢，主動適應新變化，積極抓住新機遇，在穩(wěn)增長、調結構中尋找發(fā)展平衡點、選準改革突破口、牢牢把握主動權，實現(xiàn)“新常態(tài)”下長期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，尤為重要。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度適宜、結構優(yōu)化、社會和諧；轉入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉變，經(jīng)濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點，轉向“新常態(tài)”也不會只是一年兩年的調整。認識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟工作的主動權。

面對新常態(tài)，首要的在于搶抓機遇?，F(xiàn)在我們擁有城鎮(zhèn)化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術創(chuàng)新的突飛猛進，還有遠未得到充分發(fā)揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地煥發(fā)出來，關鍵在于全面深化改革，用“改革紅利”贏得“人才紅利”“創(chuàng)新紅利”的新機遇。面對新常態(tài)，我們還要全面提升開放型經(jīng)濟水平，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，積極參與全球經(jīng)濟治理，用“開放紅利”穩(wěn)固“全球化紅利”，以互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系在激烈的國際經(jīng)貿格局變化中爭取主動。

面對新常態(tài)，如果我們跟得上時代步伐，繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，就能夠抓住機遇，實現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新大發(fā)展；如果因循守舊、止步不前，就會處于被動境地和淘汰行列。我們要把對新趨勢、新時代和新機遇的把握，同本地區(qū)、本部門和本單位的實際緊密結合起來，從理論和實踐的結合上謀劃新的發(fā)展。

第三篇：經(jīng)濟新常態(tài)下更加注重發(fā)展質量

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更加注重發(fā)展質量

黨的十八屆五中全會提出，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是國家級新區(qū)開發(fā)建設的總遵循。新區(qū)必須適應新形勢新要求，增強責任意識、使命意識，加快轉型升級、全面改革創(chuàng)新、提升城市品質，努力當好引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的排頭兵。

爭當轉型升級的“領頭雁”

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一個顯著特征是增長速度從高速轉向中高速，但保持中高速增長絕非易事。習近平同志指出，發(fā)展速度回調是一個總體概念和平均概念，只要是有質量、有效益、沒水分、可持續(xù)的速度，能快的就可以快。國家級新區(qū)有能力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)更大作為，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟轉型升級的重要增長極，為保持中高速增長作出更大貢獻。

從戰(zhàn)略上看，新區(qū)自設立起就在改革發(fā)展大局中占據(jù)重要位置，肩負著體制機制創(chuàng)新和改革探索的重大使命。從區(qū)位上看，新區(qū)大都位于國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域，是國家實施區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要支撐點。從結構上看，新區(qū)處于本地區(qū)人口相對集中、產(chǎn)業(yè)基礎比較完備、經(jīng)濟實力較為雄厚的區(qū)域，既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，又包括居住休閑、城市功能、生態(tài)景觀等區(qū)域。從實踐上看，新區(qū)發(fā)展勢頭強勁、轉型升級步伐領先，在促進區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展、轉型發(fā)展上具有引領帶動作用?？梢哉f，新區(qū)得“天時”“地利”“人和”，完全有理由、有責任、有條件成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下轉型升級的“領頭雁”。福建省福州新區(qū)作為承擔重大發(fā)展和改革任務的綜合平臺，要努力在實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平中發(fā)揮引領帶動作用。

率先實現(xiàn)更高質量的經(jīng)濟增長。當前，新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度同其他地區(qū)一樣會有起伏，但追求有質量有效益發(fā)展的導向不能變。要發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)同拉動作用，適應新區(qū)發(fā)展的階段性特征，把發(fā)展重心和著力點放在擴大有效投資上，解決好“投什么、怎么投、誰來投”的問題，培育新的投資熱點和增長點，發(fā)揮投資在經(jīng)濟增長和結構優(yōu)化中的關鍵作用；突出項目帶動，持續(xù)引進和組織實施一批具有支撐性、引領性、標志性的大項目，以增量帶存量，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與質量效益相統(tǒng)一。

率先突破更為緊迫的產(chǎn)業(yè)轉型。有的地區(qū)之所以陷入經(jīng)濟低迷、增長乏力的困境，原因就在于對產(chǎn)業(yè)轉型缺乏前瞻謀劃，憂患意識不強。新區(qū)要在轉型升級上先行一步，積極探尋轉型升級新路徑，“轉”出新區(qū)未來發(fā)展的強大競爭力。堅持做優(yōu)存量、做大增量，依據(jù)“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”，有針對性地“造鏈”“補鏈”“強鏈”，既推進工業(yè)化和信息化深度融合，引導企業(yè)加大網(wǎng)絡化、智能化、集成化、綠色化改造力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展；又立足新區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟增長點。

率先完成更加強勁的動力轉換。在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展的動力由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，科技創(chuàng)新的增長引擎作用更加凸顯。新區(qū)要保持快速發(fā)展、實現(xiàn)轉型發(fā)展，必須加強科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。要突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學研用融合發(fā)展；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新。

爭當改革創(chuàng)新的“試驗田”

習近平同志指出，在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。新區(qū)相較于老城區(qū)的優(yōu)勢在于改革動力更足、創(chuàng)新活力更強，應充分用好國家賦予的試驗功能，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、行政管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地制度、投融資體制、生態(tài)文明、社會治理等方面銳意改革、大膽創(chuàng)新，讓市場配置資源的決定性作用發(fā)揮得更加充分，讓政府的服務和監(jiān)管職能履行得更加到位。

改革創(chuàng)新、先行先試既是設立新區(qū)的重要目的，也是新區(qū)必須具備的鮮明特質，更是新區(qū)長期保持蓬勃生機的關鍵所在。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，新區(qū)要牢牢把握“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”這一主題，在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域勇于探索、創(chuàng)造經(jīng)驗，不斷破除體制機制障礙，以新思維認識新常態(tài)，以新探索適應新常態(tài)，以新經(jīng)驗引領新常態(tài)。福州新區(qū)是引領改革創(chuàng)新的“試驗田”，既要堅持“拿來主義”，復制推廣其他國家級新區(qū)的成熟經(jīng)驗；又要立足自身稟賦，打造自己的特色。

在開發(fā)建設模式上探索創(chuàng)新。在加快建設、轉型升級中，如何使用有限的財政資金，撬動大量社會資本，保證新區(qū)發(fā)展有充足的資金，成為新區(qū)改革創(chuàng)新的重要課題。福州新區(qū)以投資集團和專業(yè)公司為平臺，推廣政府與社會資本合作的PPP模式，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵引導各類市場主體共同參與新區(qū)開發(fā)建設。結合新區(qū)項目不同特點，采用營利項目與非營利項目捆綁、城市資源與城市改造捆綁的形式，逐步推廣以各類基金直接投資為主的債權性投融資模式。

在轉變政府職能上探索創(chuàng)新。只有加快政府職能轉變，解決好政府越位、缺位、錯位問題，讓市場自主發(fā)力，給市場讓出空間，才能讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力競相迸發(fā)。福州新區(qū)要下好簡政放權“先手棋”，深化行政審批制度改革，實施“非禁即入”的負面清單模式，完善國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。

在擴大開放合作上探索創(chuàng)新。堅持擴大開放，能夠為新區(qū)建設樹立參照目標、倒逼改革創(chuàng)新、注入強勁動力、引來要素資源。福州新區(qū)具有“四區(qū)疊加”優(yōu)勢，要全方位、多渠道、寬領域融入“一帶一路”建設，打造21世紀海上絲綢之路建設樞紐城市；著眼發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)特色優(yōu)勢，促進更多投資貿易便利政策向新區(qū)范圍輻射延伸；借助毗鄰平潭綜合實驗區(qū)的地緣優(yōu)勢，積極推進島區(qū)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。圍繞“引得進、留得住、用得好”的要求，深入實施閩都人才集聚工程，加快中國福州海西引智試驗區(qū)建設，創(chuàng)新人才引進優(yōu)惠政策，為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支撐。

爭當宜居宜業(yè)的示范區(qū)

傳統(tǒng)低層次的造城運動已不適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、城市建設新趨勢?，F(xiàn)代城市建設發(fā)展，更注重提升城市品質、豐富城市內涵，通過城市的規(guī)模效應和放大效應，增加人們實現(xiàn)就業(yè)、獲得服務、擁有更好生活的機會。

新區(qū)不同于傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也不同于普通的城市建成區(qū)，而是集生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能于一體的現(xiàn)代化新市區(qū)、新城區(qū)。新區(qū)大多在城市周邊規(guī)劃建設，擁有較好發(fā)展基礎，有條件、有優(yōu)勢在促進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展上先行先試，建設成為具有較強吸引力、影響力的宜居宜業(yè)示范區(qū)，為全國城市發(fā)展積累新經(jīng)驗、提供新樣板。在推進新區(qū)開發(fā)建設過程中，要把以人為本作為核心要求，秉持產(chǎn)城融合、人與自然和諧發(fā)展的理念，推動產(chǎn)業(yè)布局、生活居住、公共服務、生態(tài)文明等城市功能有機融合，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市一體發(fā)展。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，福州新區(qū)圍繞打造生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，堅持把融合發(fā)展、一體發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿到規(guī)劃建設的全過程，努力建設魅力新區(qū)、綠色新區(qū)、幸福新區(qū)。

在推動協(xié)調發(fā)展上有新突破。實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，既是新區(qū)建設的題中應有之義，也能拓展新區(qū)發(fā)展的平臺空間。福州新區(qū)統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚與城市建設布局，在強化新區(qū)與老城區(qū)交通互聯(lián)、人口互通、資源互享，疏解老城區(qū)人口、交通等壓力的同時，推動各類優(yōu)質資源向新區(qū)延伸，以適度超前的標準加快完善綜合交通設施、市政基礎設施、公共服務設施等，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。著眼構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。

在完善社會治理上有新加強。新區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、人口大量進入、功能日益完備，對城市治理提出了新要求新挑戰(zhàn)。福州新區(qū)著眼提高現(xiàn)代城市治理能力，堅持法治思維和理念，創(chuàng)新社會治理方式，維護社會公平正義。健全矛盾糾紛調處化解機制，構建立體化社會治安防控體系，完善食品藥品安全監(jiān)督管理體制，確保新區(qū)社會大局安定有序、和諧穩(wěn)定。

在凸顯生態(tài)特色上有新亮點。新區(qū)不僅要有經(jīng)濟新亮點、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，而且要有生態(tài)新形象、城市新風貌。福州新區(qū)抓住國家支持福建建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的有利契機，堅持開發(fā)與保護并重，既合理開發(fā)和節(jié)約使用各類資源，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)；又嚴格實施生態(tài)功能區(qū)劃，強化生態(tài)保護紅線，守護青山綠水、清新空氣，讓人民群眾享有更多“綠色福利”。

第四篇：房地產(chǎn)發(fā)展狀況分析與建議

房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它是一項綜合性產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)。我國的房地產(chǎn)市場是在政府決定進行住房制度改革，停止福利化分房，實施住房商品化、貨幣化、社會化后才開始起步。從宏觀經(jīng)濟上看，長期內房地產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展的起步階段。居民的消費能力大大提高，消費結構也會變化，這種消費結構的變化主要體現(xiàn)在居民對汽車和住宅這類代表著資產(chǎn)和財富的商品需求的快速增長上。中國宏觀經(jīng)濟正處于快速增長階段，房地產(chǎn)投資在其中起著重要的貢獻作用，國外經(jīng)濟發(fā)展歷程也證明，國民經(jīng)濟中房地產(chǎn)業(yè)的貢獻是必需的而且是穩(wěn)定的。同時，中國人口的城市化正處于加速階段，城市人口購買能力不斷提高，住房的有效需求增加。家庭規(guī)模的小型化、家庭世代的降低、消費觀念的轉變、個性化需求的增加都將逐步影響到住房需求結構，小戶型住宅將成為住宅市場中重要的組成部分。

國家的宏觀調控政策使房地產(chǎn)行業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，貨幣的緊縮使得企業(yè)不得不承擔巨大的資金壓力，開發(fā)企業(yè)將比以往更加注重融資能力。在資金壓力及金融風險下，很有可能會出現(xiàn)新的融資渠道，房地產(chǎn)企業(yè)的融資手段會呈現(xiàn)出多樣化和專業(yè)化。由此融資能力所帶來的強弱分化將使行業(yè)整合進一步展開，各種資源向營運效率較高的企業(yè)集中。保障性住房政策將是最為重要、影響最為深遠的產(chǎn)業(yè)政策。中國房地產(chǎn)將向保障性住房傾斜，保障性住房將成為多層次住房供給體系的重要組成部分，結構性的調整過程將主要通過土地、信貸和稅收政策逐步調整實現(xiàn)，短期內由于市場供應量有限，對整個房地產(chǎn)市場影響有限；中長期看，結構調整無法避免，行業(yè)利潤率將回落到合理水平，開發(fā)企業(yè)也將更多涉足保障性住房開發(fā)。

目前中國房地產(chǎn)處于行業(yè)快速發(fā)展階段，短期內由于新政策影響，市場不可避免出現(xiàn)調整。在土地、資金、市場觀望的壓力之下，行業(yè)內部不斷調整和變革，市場將會更加規(guī)范，遠期來看市場擁有穩(wěn)定的需求。未來中國房地產(chǎn)業(yè)的機會在于：以高周轉和產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的傳統(tǒng)住宅開發(fā)、以資產(chǎn)管理為核心的辦公樓宇的開發(fā)、以改造升級和管理提升為核心的存量房開發(fā)、以產(chǎn)業(yè)、旅游、養(yǎng)生、度假等支撐為核心的新型地產(chǎn)開發(fā)、以服務配套為核心的老年服務社區(qū)的開發(fā)和以直接融資為核心的多元化資本結構的構建

四、若干政策建議

我國的房地產(chǎn)市場是從計劃經(jīng)濟轉軌進入市場化階段的，受國家宏觀經(jīng)濟政策的影響很深。并且，我國的房地產(chǎn)市場剛剛步入正規(guī)化發(fā)展階段，相應的金融市場才剛剛起步，還遠遠不能適應房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說，市場上沒有很好的信息及融資渠道使他們能夠更準確地把握房地產(chǎn)市場的動向。因此，盡快制定并調整房地產(chǎn)業(yè)的宏觀政策，建立并完善相應的金融體系以及建立相應的信息服務體系已經(jīng)迫在眉睫。我國的住宅產(chǎn)業(yè)要成為新的經(jīng)濟增長點并成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的源動力，從對我國房地產(chǎn)市場的周期分析可以看出，政府在其中的作用舉足輕重。因此；要使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，關鍵在于要有正確的政策措施，堅持統(tǒng)一的政策和目標指導，因地制宜地組織實施，并堅持短期利益與長遠利益、總體利益和局部利益的辯證統(tǒng)一。比如在國家稅收、政府投資等一些方面，給予房地產(chǎn)市場宏觀上的政策支持。具體可以從以下幾個方面入手：1）整頓房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營秩序，確定降低民用商品房的成本和價格。2）盡快取消對居民現(xiàn)有住房進入市場交易的各種限制，努力活躍民用住房市場。3）努力推進居民購房的抵押貸款消費，完善居民抵押貸款的法律支持，以保證普通居民能夠以抵押貸款的方式購買住房，使銀行的此項業(yè)務得到安全保障?，F(xiàn)在，房地產(chǎn)市場的主要問題之一就是房地產(chǎn)價格居高不下。要切實提高居民支付能力，必須建立有效率的住宅金融體系，從觀念上、政策上及實踐上將房地產(chǎn)融資的重點轉移到住房消費上，拓展和利用好政策性住房資金，形成穩(wěn)定的低成本的住房資金來源。在資金來源上，建立政策性融資、互助性融資和商業(yè)性融資相結合的多元化融資渠道方式；在融資對象上，構建以住房消費融資為重心的融資安排；在融資方式上，建立以住房抵押貸款為核心的

（一）弱化國民經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴

房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府常把房地產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟增長點而大力推動。由于房地產(chǎn)行業(yè)占有國民經(jīng)濟中過高的比重，擠壓其它關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)的資源分配、金融支持和發(fā)展空間，不利于我國產(chǎn)業(yè)結構的調整與升級。房產(chǎn)泡沫是經(jīng)濟發(fā)展的重大隱患，一旦泡沫破滅將會造成災難性后果。為此，各級政府要科學確定經(jīng)濟與社會發(fā)展的目標和方向，倡導經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為過熱的房地產(chǎn)業(yè)降溫，以規(guī)避房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫的產(chǎn)生。調整中央和地方財政分配比例，減少地方政府完全依靠賣地增加財政收入的傾向。

（二）改革財政體制使地方政府從房地產(chǎn)利益鏈條中脫身

有人大代表和委員提出將地方政府所得土地出讓金全部收歸中央財政，由中央財政統(tǒng)一調撥使用；改征收土地出讓金為征收物業(yè)稅，物業(yè)稅成為地方政府長期穩(wěn)定的收入，扭轉政府的短期行為，促其提供良好的基本公共服務。

（三）完善住房社會保障制度并履行市場監(jiān)管職責

政府通過頒布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和貨幣、稅收等措施，調節(jié)房地產(chǎn)發(fā)展的結構和速度，實現(xiàn)供需相對均衡。完善住房社會保障制度，規(guī)范住房建設結構比例，增加中、小戶型供給量。加強對房地產(chǎn)開發(fā)與銷售行為的監(jiān)管，建立房地產(chǎn)社會監(jiān)督機制和法律體系。嚴格控制拆遷規(guī)模，減緩被動性需求。搭建樓盤網(wǎng)絡交易平臺，接受公眾監(jiān)督，確保房地產(chǎn)銷售市場信息對稱，遏制炒房行為。

（四）合理控制貨幣供應量增長速度和個人消費信貸規(guī) 貨幣供應量變化對房地產(chǎn)價格有長期的持續(xù)正向影響。銀行貸款是房地產(chǎn)企業(yè)的重要資金來源，在住房消費根據(jù)上述的實施背景我們不難看出，今年房地產(chǎn)發(fā)展的回落陷入低谷，政策為了刺激當?shù)胤康禺a(chǎn)的消費，活躍樓市，復蘇整個樓市，通過采取一定的稅收優(yōu)惠來調控房地產(chǎn)市場。

（備注：優(yōu)惠政策除了退稅購房以外，還應包括推行藍印印戶口、調整契稅、已售公房上市等，現(xiàn)我們著重談退稅政策，故另外幾項不予討論，但切不可忽視其他方面的作用）主要推動作用可以表現(xiàn)在以下幾個方面： 刺激了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。雖然減少了地方財政收入，但因為能夠促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展而增加了其他方面的財政收入（例如：土地開發(fā)費用、信貸收入、契稅等）帶動了相關行業(yè)的發(fā)展。（例如：交通業(yè)、建筑業(yè)等）促進了稅務管理的規(guī)范，有利于對征稅納稅的管理。

增強了公民的納稅意識，使普通消費者關注稅收政策、學會稅率計算等。

間接地激活二手房市場，催化房地產(chǎn)市場的復蘇步伐，對盤活空置房產(chǎn)、促進整體經(jīng)濟發(fā)展和國民稅收等都有益處。

吸引高收入者和科技人才安居樂業(yè)，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到一定作用。

第五篇：經(jīng)濟新常態(tài)與供給側改革 課后練習

1.國家在拉動需求的時候，應重點拉動哪個需求（）√

A B C D 投資需求

消費需求

出口需求

進口需求

正確答案： A

2.以下關于需求側管理的描述中，錯誤的是（）√ A B C D 注重總量和數(shù)量

強調發(fā)揮政府的作用

解決中長期和可持續(xù)發(fā)展問題

治標

正確答案： C

3.以優(yōu)化經(jīng)濟要素和產(chǎn)業(yè)布局為主要目標的是（）√ A B C D 規(guī)模調控

結構調控

布局調控

效益調控

正確答案： C 多選題

4.目前，我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”時期，所謂的“三期”是指（）√

A

B

C D 經(jīng)濟增長速度換擋期

經(jīng)濟結構調整陣痛期

前期刺激政策消化期

經(jīng)濟增長快速上升期

正確答案： A B C 5.經(jīng)濟新常態(tài)，有三個重要的標志，分別是（）√

A B C D 速度變化

動力轉化

政策簡化

結構優(yōu)化

正確答案： A B D 6.需求的類型包括（）√

A

B

C D 投資需求

消費需求

出口需求

進口需求

正確答案： A B C

7.在開放型的市場經(jīng)濟中，總供給由以下哪幾部分組成（）√

A

B

C

D 消費品

儲蓄

財政收入

進口

正確答案： A B C D

8.全要素生產(chǎn)率，是由“三大發(fā)動機”決定的，這里的“三大發(fā)動機”指的是（）√

A

B

C D 制度變革

結構優(yōu)化

要素升級

動力轉化

正確答案： A B C 9.供給側改革的發(fā)展理念包括（）√

A

B

C

D

E 創(chuàng)新

協(xié)調

綠色

開放

共享

正確答案： A B C D E

10.針對五大產(chǎn)能過剩行業(yè)，主要保三類企業(yè)（）√

A

B

C D 有競爭力

有市場

有效益

有資產(chǎn)

正確答案： A B C