第一篇：規(guī)范管理體系的有線電視論文

1有線電視系統(tǒng)的定義

一般情況下，設計人員在對有線電視系統(tǒng)進行設計前，要根據(jù)住宅小區(qū)的實際情況，從多個方面考慮，最終制定科學合理的有線電視系統(tǒng)設計方案。然而，在實際的有線電視工程中，大多數(shù)的有線電視系統(tǒng)都是采用領頻傳輸?shù)姆绞?，這種傳輸方式能夠擁有大量的頻道，具備較強的安全穩(wěn)定性。目前來說我國有線電纜電視傳播媒介主要有以下幾個方面，電纜傳輸“光纜傳輸以及微波傳輸?shù)热齻€方式。所謂的有線電視分配系統(tǒng)是通過分配網(wǎng)絡，給系統(tǒng)的每個用戶設計一個適當?shù)碾娨曅盘柕南到y(tǒng)。這種分配網(wǎng)絡主要有分支器”分配器以及用戶分配放大器與射頻電纜等組成“這種分配到分支的形式，能夠把從用戶分配放大器輸出的信號經(jīng)過分配器分為幾段，每一路的再分配通過不同的分支器向終端用戶提供符合要求的型號。

2縣級住宅小區(qū)有線電視工程存在的問題

2.1由于我國有線電視工程發(fā)展時間較晚，并沒有形成相對完善的使用標準以及設計要求，使有線電視傳輸設計無法符合國家規(guī)定的標準，再加之我國有限電視傳輸設計水平仍舊處于滯后階段，從而導致我國縣級城市的有線電視工程無法順利開展。

2.2不同住宅小區(qū)內(nèi)使用的箱體存在一定的差異，使有線電視系統(tǒng)在安裝過程中面臨了許多困難，并且，大部分住宅小區(qū)內(nèi)電纜等器材質(zhì)量不同，一些質(zhì)地粗劣的器材常常會影響有線電視傳輸?shù)馁|(zhì)量。

2.3其中，影響有線電視系統(tǒng)正常運行的主要原因就是施工管理工作不到位，施工人員并沒有嚴格按照設計圖紙要求來進行有線電視系統(tǒng)的安裝程序，從而導致有線電視系統(tǒng)無法接收到傳輸信號。

2.4因為缺乏規(guī)范的管理體制，并沒有對管線內(nèi)的電纜進行標記，一旦電纜發(fā)生故障，檢修人員無法及時找出故障電纜，加大了電纜的維修難度。

2.5對室內(nèi)終端管路沒有統(tǒng)一規(guī)定和要求，有些用戶在室內(nèi)亂安亂拉，造成故障增多，維修困難，直接影響數(shù)字電視與綜合業(yè)務的開展。

2.6建設時不考慮有線的管路和進線途徑，致使施工困難。

3成因分析

造成以上現(xiàn)象的主要原因一是缺乏規(guī)范”沒有標準，二是業(yè)務開發(fā)“工程施工沒有形成有序的流程，缺乏相應的溝通和監(jiān)管機制。各縣住宅小區(qū)有線電視是由開發(fā)商找設計院設計的弱電線路，沒有嚴格按照當?shù)貜V電主管部門的設計標準去做，表面上看來廣電網(wǎng)絡省了好多投入，然而給后期的安裝”維護“管理”業(yè)務開發(fā)帶來無窮后患，很多開發(fā)商布的內(nèi)線分配方式不符合目前的網(wǎng)絡傳輸要求或根本無法使用，有的后期維護管理困難，新業(yè)務無法開展，最后被迫重新改造成明線。

4解決的方案和措施

4.1要不斷加強與建筑設計單位的合作，設計的方案首先要以滿足建筑部門的施工要求為目標，其次還要有利于有線電視系統(tǒng)的安裝，符合其管理的工程施工條例與施工圖紙。與此同時，與建筑施工單位簽訂好合同，確保管路施工的質(zhì)量水平。

4.2新建小區(qū)需要采用中心分配結構的支干線，但這需要合理有效的預埋管路路由，管路的直徑一般為80毫米到100毫米之間，其預埋的深度在500毫米左右，盡可能的避開煤氣管道和電線等。在樓房入口處以及管路轉(zhuǎn)彎處進行窨井設計。

4.3一般標準住宅樓用戶的線路要盡可能采用集線的方式，并設計在中間樓層中，以方便用戶日常的管理與維修，有利于后期業(yè)務的陸續(xù)開展。

4.4采用集線的方式對舊樓房進行改造，串接入戶的方式必須舍棄。在樓道內(nèi)布線，做好一系列標記。一戶一線，入戶電纜要使用阻燃管進行保護，管徑大約在20毫米，相關重要的配件也要盡量安裝在帶鎖的鐵箱里面，每個單位都需要進行鐵箱的安裝，方便通過外墻進入鐵箱橫向連接電纜用于各單元的連接，并且要設接地設施。

4.5我國要高度重視舊樓中有線電視線路改建問題，加快建設速度，保證充足的流動資金，并對每一位有線電視用戶建立專門的信息檔案，這樣不僅能夠快速找到故障原因，還可以大大提高有線電視檢修工作的效率與質(zhì)量，從而促進我國有限電視工程建設的快速發(fā)展。

4.6想要真正保證縣級城市住宅小區(qū)有線電視工程的施工質(zhì)量，就必須建立一套完善的有線電視工程管理體系，制定明確的責任機制，加強對有線電視工程的驗收工作，注重對舊樓內(nèi)有線電視線路的改造問題，充分發(fā)揮有線電視的作用和價值，給人們的日常生活帶來便利，逐步提高縣級城市居民的生活質(zhì)量水平，進一步優(yōu)化了有線電視工程的建設，確保有線電視工程的順利開展，促進我國有線電視事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

5結束語

綜上所述，可以得知，我國有線電視事業(yè)取得了快速的發(fā)展，對于我國國名經(jīng)濟的不斷增長起到了重要的作用，但由于我國有線電視工程施工水平仍處于滯后的階段，與其他發(fā)達國家相比較，還存在一定的距離，隨之而來的問題也越來越多，嚴重影響了有線電視系統(tǒng)的正常運行。因此，我國相關有限電視部門要高度重視有線電視工程規(guī)范化建設問題，不斷加強和完善有線電視工程管理體系，形成相對健全的有線電視工程設計標準，注重對施工人員職業(yè)素質(zhì)的培訓教育，使其能夠真正按照設計圖紙的要求進行操作，確保有限電視工程的施工質(zhì)量與效率，從而促進我國有限事業(yè)更好更快的發(fā)展。

第二篇：省物價局關于規(guī)范有線電視收費

省物價局關于規(guī)范有線電視收費

有關問題的通知

蘇價服〔2010〕173號

各市、縣物價局，省廣電網(wǎng)絡信息公司:

為切實保障廣大有線電視用戶利益，進一步規(guī)范有線電視服務收費行為，根據(jù)國家發(fā)改委、國家廣電總局《關于加強有線電視收費管理等有關問題的通知》（發(fā)改價格[2009]2201號）要求和《江蘇省有線數(shù)字電視收費管理辦法》（蘇價服[2009]239號）規(guī)定，現(xiàn)將我省清理規(guī)范后的有線電視收費項目和收費標準有關問題通知如下：

一、取消開通費、復機費、停機費、用戶證工本費，涉及有線電視用戶申請辦理開通、移機、停機、復機、過戶等各類手續(xù)費一并取消。

二、移機費全省統(tǒng)一下調(diào)到每次30元。

三、有線電視網(wǎng)絡公司對有線電視用戶報停期間，停收基本收視維護費，但可按每月不高于

4.5 元收取機頂盒成本分攤費用。機頂盒（網(wǎng)絡公司為首次入網(wǎng)用戶配置的）在三年保修期內(nèi)，外觀和質(zhì)量完好，用戶要求退還機頂盒的,以及該機頂盒使用滿8年的，報停期間不收機頂盒成本分攤費用。

四、數(shù)字電視智能卡因丟失、損壞等原因申請補領的，可收取工本費，每張不超過65元。首次入網(wǎng)用戶的主終端機頂盒智能卡不收費。

五、本通知從2010年6月1日起在全省統(tǒng)一執(zhí)行。今后國家和省有新的規(guī)定和標準，從其規(guī)定和標準。本通知由省物價局負責解釋。本文件有效期三年。

二○一○年五月十九日

第三篇：質(zhì)量管理體系論文

質(zhì)量管理體系認證論文

摘要：本文淺談關于以提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹笇?，從?yōu)先教育決策層、質(zhì)量成本管理、采用零缺陷管理、實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的完善。

關鍵詞：質(zhì)量管理體系 ISO9000標準 生產(chǎn)管理

引言

目前，越來越多的企業(yè)按照ISO9000標準的要求建立和實施質(zhì)量管理體系，其中許多企業(yè)從中受益匪淺，但也有很多企業(yè)并沒有達到預期的目標，有的企業(yè)在通過認證之后甚至陷入了虧損或嚴重虧損的境地，而有的企業(yè)的質(zhì)量管理也并沒有取得任何成效，甚至所進行的質(zhì)量管理體系認證只是走過程、拿證書，并沒有在實踐的過程中起到良好的作用，導致最后造成一些不良的后果。究其原因，其中主要一條就是許多企業(yè)在建立和實施質(zhì)量管理體系時，沒有以系統(tǒng)的觀念、從企業(yè)整體管理的角度來看待質(zhì)量管理體系，致使質(zhì)量管理體系游離于企業(yè)整體管理之外，從而使質(zhì)量管理體系失去了有效發(fā)揮起作用的基礎和環(huán)境。為解決這一問題，本文將從企業(yè)整體管理的角度，從決策層的教育、質(zhì)量成本管理、“零缺陷”質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系以及職業(yè)安全與衛(wèi)生體系的整合等四個方面探討如何進行質(zhì)量管理體系的建設。

1．優(yōu)先培訓決策層—導入ISO9000質(zhì)量管理體系的前奏

正如?？寺癄柾咚裕骸皬妷训钠髽I(yè)文化，就像強壯的家庭文化一樣來自內(nèi)部，而且是由單個的領導者建立起來的?！倍F(xiàn)代的質(zhì)量管理觀念則強調(diào)：“質(zhì)量從頭頭開始，從頭開始?！币簿褪菑娬{(diào)質(zhì)量觀念的更新、根植，質(zhì)量策劃的運籌，都需要從領導做起。這不是捷徑，而是必由之路。決策層的關鍵作用

最高管理者是企業(yè)成功推行質(zhì)量管理體系標準的關鍵，作為企業(yè)的最高管理者，應該清楚地理解為什么要重視質(zhì)量管理，為什么要關注顧客要求，為什么要推行ISO9000標準，為什么要建立、實施、保持和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系；如果不這樣做，在激烈的市場競爭中會產(chǎn)生什么后果，付出什么代價等等。最高管理者應在企業(yè)內(nèi)形成一種重視質(zhì)量、關注顧客的氛圍，并提供充足的資源，為推

行ISO9000標準做好領導作用。如果最高管理者不重視ISO9000標準，或者只是以取證為目的，而且不提供充足的資源，下面的人員再努力也只是徒勞，不會真正從ISO9000標準中獲得效益。決策層的培訓

國外有專家作過認證企業(yè)對認證效果的自我評價調(diào)查表明：絕大多數(shù)認證企業(yè)都認為通過認證取得了良好的效果，特別是較早通過認證的一些知名企業(yè)。因為較早通過認證的一些企業(yè)采用ISO9000質(zhì)量管理體系的驅(qū)動多數(shù)來自于決策領導的領先意識和開拓精神。從而可以看出決策領導的積極重視和有力推動對整個認證工作的決定性影響。決策領導是企業(yè)的核心，其決策及表現(xiàn)對整個企業(yè)具有決定性影響和放大效應。只有決策領導優(yōu)先接受ISO9000標準知識的教育，才能使整個認證工作開好頭,并持續(xù)施加有力的推動。

2．采用零缺陷管理—全員質(zhì)量意識教育的有效方式

意識是建立在客觀物質(zhì)的主觀反映的基礎上。因此，企業(yè)客觀上構筑和形成的質(zhì)量價值觀影響甚至決定了其員工的質(zhì)量意識。遺憾的是在我國的許多企業(yè)中普遍存在著“質(zhì)量差不多就行”的觀念，不少企業(yè)設置了專門的糾正錯誤工作的部門，進行補缺口、救火式的被動工作?？墒侨绾尾拍軓母旧细淖冞@一狀況，實現(xiàn)ISO9000質(zhì)量管理體系所提出的“預防勝于治療”的管理原則呢？美國質(zhì)量管理大師克勞士比給出了答案，那就是“零缺陷”的質(zhì)量管理?？藙谑勘鹊牧闳毕菟枷牒头椒ǎ磥碜杂谒缒陱尼t(yī)的感悟：身體的鍛煉和疾病的預防重于患病后的及時診治。同樣的道理，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的預防及員工第一次就正確地工作并符合規(guī)定要求，也遠遠高明于缺陷發(fā)生后進行事后糾正和補救的習慣和做法。而將全體員工的質(zhì)量意識和質(zhì)量工作習慣統(tǒng)一到零缺陷的理論框架中，首先需要的是從零缺陷的教育開始，統(tǒng)一理解，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一目標，統(tǒng)一行動原則和實施方案。只有這樣，持有“缺陷預防的態(tài)度”才能使員工對待家庭那樣給予公司同樣的關注和尊重。零缺陷管理為企業(yè)提供一整套方法和行動方案。實施零缺陷管理必須經(jīng)過以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

（1）決策者與全體員工分別接受零缺陷教育（理論方法、案例）。

（2）決策領導研究制定全公司的質(zhì)量政策，統(tǒng)一質(zhì)量觀念。

（3）管理者制定各種明確的質(zhì)量工作準則——即確定唯一的質(zhì)量要求。

（4）用質(zhì)量成本來考核質(zhì)量工作的績效。

（5）成立專門的改進小組，制定計劃，確定目標，促進實施，回顧評價。正是通過零缺陷管理，可以使員工更能深入地理解ISO9000質(zhì)量管理體系的程序及作業(yè)指導書等的要求，并不折不扣地執(zhí)行。這也是單靠督促、檢查來確保員工遵守作業(yè)標準的方式所不及的。通過零缺陷管理與ISO9000質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識教育的有效結合，ISO9000質(zhì)量管理體系的“第一次就做正確”及“預防為主”理念能夠被員工自然而然的接受，并自覺習慣地運用到日常工作中去，ISO9000質(zhì)量管理體系邏輯嚴謹?shù)倪\作規(guī)則才更具親合力。

3．質(zhì)量成本管理——評價質(zhì)量管理體系的績效有效手段

質(zhì)量成本概念的創(chuàng)始人費根堡姆曾統(tǒng)計過，一家從未對質(zhì)量成本進行測量并加以控制過的公司，其質(zhì)量成本的平均值是銷售成本的25%甚至更高，而其中，內(nèi)外部失效成本又占總質(zhì)量成本的70%，鑒定成本占總質(zhì)量成本的25%，預防成本至多不超過5%，這樣的質(zhì)量管理模式，必然造成經(jīng)濟效益的低劣。質(zhì)量成本反映質(zhì)量管理體系的運行效果，是衡量質(zhì)量管理體系有效性的重要工具。質(zhì)量成本為什么能夠適應于按照ISO9000標準要求所建立的質(zhì)量管理體系中使用呢？因為ISO9000標準的過程要素所發(fā)生的成本，都可以分解為四類質(zhì)量成本即：預防成本，鑒定成本，內(nèi)部失效成本，外部失效成本，因而通過對質(zhì)量成本的分析和控制，就可以有效評定和控制質(zhì)量管理體系?？己朔治鲑|(zhì)量成本的目的在于尋找改進質(zhì)量的途徑，達到降低總成本，爭取達到最適宜的質(zhì)量成本，并評定質(zhì)量體系的有效性。質(zhì)量成本分析的真正價值還在于把得到的信息用于策劃和改進工作。質(zhì)量成本分析的重點在于對質(zhì)量成本內(nèi)部各部分之間構成比進行分析，質(zhì)量成本與其它經(jīng)營指標（如銷售成本）的比率，以及成本項目隨時間變化的趨勢。

盡管內(nèi)部審核和管理評審提供給企業(yè)定期自我評價ISO9000質(zhì)量管理體系的運行效果（適宜性、有效性）的一個機會，但是若能有效地結合質(zhì)量成本的考核分析和改進管理，則能從經(jīng)濟角度以金錢恰如其分地評價出ISO9000質(zhì)量管理體系的績效、以及體系改進的程度。

4．與環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全與衛(wèi)生管理體系的整合—企業(yè)管理一體化的必然要求

目前，許多企業(yè)在建立起了ISO9000質(zhì)量管理體系之后，計劃或正在實施ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系的認證，如何有效處理三者的關系，發(fā)揮企業(yè)整體管理的優(yōu)勢已經(jīng)成為企業(yè)普遍關注的問題。而這個企業(yè)管理一體化就要按照下面的步驟來實現(xiàn)：

1）策劃

組織應確定建立三個體系的方針、目標、組織結構、資源及過程。如資源應考慮三個體系的要求，以合理確定人、財、物的投入安排；法律、法規(guī)的獲取也應考慮三個體系的要求，可形成一個全面的文件清單；過程的策劃應考慮三個體系的要求，如包裝控制，要考慮如何既保證質(zhì)量又防止污染等。

2）實施

整合的實施貫穿于體系建立、保持的各個階段，如培訓、編寫文件、運行及記錄等。

A.培訓 ：培訓的對象應包括組織的管理層和各職能部門的管理人員、技術人員直至全體員工；必要時，還應考慮對相關方（特別是分供方和承包商）的培訓。培訓的內(nèi)容包括質(zhì)量法規(guī)、環(huán)境法規(guī)、職業(yè)健康和安全法規(guī)及其它要求，各種技術標準、工藝要求、環(huán)境監(jiān)測、治理工藝、ISO9000系列標準、ISO14000系列標準、OHSAS18000系列標準、體系要求、內(nèi)審員培訓等。培訓可在不同的階段分層次進行。在文件編寫、試運行階段都應進行相應的培訓。

B.編寫文件 ：文件的編寫應符合組織的實際運行要求，盡量考慮三個體系的整合，以便于運行。

C.運行及記錄： 在運行階段，涉及到組織的各個層次及相關方。最高管理者首先要確保資源，管理層、各部門及各崗位的人員應按照體系整合的文件要求開展相應的活動。在運行的過程中，應從概念上明確各部門（區(qū)域或環(huán)節(jié)）對應的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系及OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系相同及不同的要求，使之有機地整合。

3）檢查

在三個體系的整合中，檢查可體現(xiàn)在日常的、例行的、定期的和不定期的檢查及內(nèi)審等環(huán)節(jié)；檢查對象可包括產(chǎn)品、過程、體系及環(huán)境績效等。檢查可由工程、技術、質(zhì)量、環(huán)境部門分工協(xié)作進行。檢查的記錄也可以統(tǒng)一格式，如設備檢查記錄可以同時記載檢修狀況、運行狀況、漏油、物資處理等。

4）改進

體系改進的重要環(huán)節(jié)是糾正預防措施、管理評審等。按照PDCA的管理要求，質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系及OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系都應對不符合分析原因，采取糾正和預防措施并加以驗證。應通過管理評審對體系的充分性、有效性、適宜性進行評審，以尋求體系改進。在改進的過程中，三個體系會應為整合而相互作用，對糾正預防措施的考慮應評價其對三個體系，甚至整個組織整體的影響。在管理評審中，可以對三個體系同時評審，從管理、資源、相關糾正和預防措施、方針目標、內(nèi)審等角度綜合評價，尋求改進的機會和措施。

5．結論

ISO9000質(zhì)量管理體系的建立與實施必須放在企業(yè)系統(tǒng)環(huán)境下來考慮，只有將質(zhì)量管理體系建設融入到企業(yè)整體管理中，將貫標與其它管理手段有機結合起來，才有可能取得實效。本文從四個方面探討了質(zhì)量管理體系建設應注意的問題，當然，這四個方面并非相互孤立，各不相干，而是互相交融，互相作用的。

如：零缺陷管理的重點在于結合ISO9000質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識教育和更新上，質(zhì)量成本的核算和分析評價主要是結合ISO9000質(zhì)量管理體系的績效評價，但同時，質(zhì)量成本也是零缺陷管理的一項重要內(nèi)容。因此，質(zhì)量成本管理和零缺陷管理是相互促進、相輔相成的?？傊髽I(yè)在質(zhì)量管理體系的建設過程中，不要把目標只放在通過認證上，應把重點放在如何提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績上，從企業(yè)大系統(tǒng)的角度整合管理方法和手段，確保質(zhì)量管理體系的有效性和高效率。

參考文獻

1.溫德成。

2.溫德成。

1998.2。

企業(yè)如何從ISO9000認證中受益, 質(zhì)量春秋, 1998.9。ISO9001與ISO14001一體化研究, 世界標準化與質(zhì)量管理,

第四篇：HACCP的食品安全管理體系 規(guī)范

HACCP的食品安全管理體系 規(guī)范

前 言

中國認證機構國家認可委員會（CNAB）是經(jīng)中國政府授權，為各類認證機構提供認證能力評定服務的專業(yè)組織。根據(jù)申請，CNAB對認證機構實施基于HACCP的食品安全管理體系的認證能力進行評定認可。

為統(tǒng)一和規(guī)范基于HACCP的食品安全管理體系的認證活動，CNAB組織相關專家在丹麥標準DS3027（2002年 下列文件中的條款通過本文件的引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本文件，然而，鼓勵根據(jù)本文件達成協(xié)議的各方研究是否可用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。

GB/T 19000 —2000 質(zhì)量管理體系 基礎和術語（idt ISO9000：2000）；

GB/T 19080 —2003 食品與飲料行業(yè) GB/T19001—2000應用指南（ISO15161：2001,IDT）；

中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會2002年 3.8

基于HACCP的食品安全管理體系，HACCP管理體系 food safety management system based on HACCP 識別、評估以及控制危害的體系，包括三個主要部分：管理、HACCP體系和SSM方案。3.9

HACCP計劃 HACCP plan 根據(jù)HACCP原理制定的，確保在HACCP管理體系中對顯著危害進行控制的文件。

3.10

HACCP 體系 HACCP system 通過關鍵控制點控制相應食品安全危害的體系。3.11 控制 control 遵循正確程序且滿足標準的狀態(tài)。

3.12

確認 validation 通過提供客觀證據(jù)對特定的預期用途或應用要求已得到滿足的認定，包括HACCP計劃中要素的科學性、有效性的證據(jù)。

注1：“已確認”一詞用于表示相應的狀態(tài)。

注2：確認所使用的條件可以是實際的或是模擬的。

3.13

驗證 verification

通過提供客觀證據(jù)對規(guī)定要求已得到滿足的認定，包括方法、程序、試驗和其他評估的應用，以及為確定符合HACCP計劃的監(jiān)視。

注1：“已驗證”一詞用于表示相應的狀態(tài)。注2：認定包括下述活動，如： ——變換方法進行計算；

——將新設計規(guī)范與已證實的類似設計規(guī)范進行比較； ——進行試驗和演示； ——文件發(fā)布前的評審。

3.14

關鍵限值、CL critical limit 區(qū)分可接收或不可接收的判定值。3.15

關鍵控制點、CCP critical control point 能夠施加控制，并且該控制對防止、消除某一食品安全危害或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩绞潜匦璧哪骋徊襟E。

3.16 監(jiān)視 monitor 為確定關鍵控制點是否處于控制或SSM方案是否得以遵循，而對控制參數(shù)策劃的一系列觀察或測量。3.17

潛在危害 potential hazard 理論上可能發(fā)生的危害。

3.18

顯著危害 significant hazard

由危害分析所確定的，需通過HACCP體系的關鍵控制點予以控制的潛在危害。3.19

危害 hazard 食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學或物理因素或食品存在條件。

3.20

原料 raw material 產(chǎn)品的構成材料，如初級產(chǎn)品、添加劑、加工助劑、包裝材料以及影響食品安全的類似材料。3.21

控制措施 control measure 為防止或消除危害或?qū)⑽：档偷娇山邮艿乃剿璧幕顒?。HACCP管理體系要求 4.1 總要求

組織應將其HACCP管理體系形成文件，并予以實施、保持和持續(xù)改進。HACCP管理體系應：

a)識別HACCP管理體系所需過程；

b)確定這些過程的次序和相互作用；

c)確定這些過程有效運行和控制所要求的準則和方法；

d)確保組織建立、實施、保持和改進HACCP管理體系所需的資源；

e)確保可利用必要信息以支持這些過程的運行和監(jiān)視；

f)測量、監(jiān)視和分析這些過程，并采取必要的措施以獲得策劃的結果和持續(xù)改進。

4.1.1 食品安全方針

組織的最高管理者應為識別、分析和控制與食品安全有關的危害制定方針、目標，并形成文件。最高管理者應：

a)確定HACCP管理體系的范圍，應確定體系所覆蓋的產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類和生產(chǎn)現(xiàn)場；

b)確保方針和目標與組織的經(jīng)營目標以及顧客、管理機關和組織自身對食品安全的要求相關且與之相符； c)確保與食品安全有關的方針和目標在組織的各個層次上得到理解、貫徹和保持； d)確保實施與外界溝通的適用程序。

4.1.2 組織 4.1.2.1 職責和權限

為確保HACCP管理體系的有效運行，組織應規(guī)定相關任務、職責和權限，應形成文件，并針對相關事項進行溝通。組織應規(guī)定，承擔以下工作的人員具有必要的職責和權限：

a)識別并記錄與產(chǎn)品、過程及HACCP管理體系有關的任何問題； b)評審和處置不合格品；

c)采取與產(chǎn)品、過程及HACCP管理體系有關的不符合的糾正和必要的預防措施。4.1.2.2 HACCP小組組長

組織的最高管理者應任命一名具有下列職責和權限的HACCP小組組長： a)確保按本文件建立、實施和保持HACCP管理體系；

b)向組織的最高管理者報告HACCP管理體系的有效性和適宜性，以供其進行評審，并作為HACCP管理體系改進的基礎；

c)組織HACCP小組的工作。4.1.2.3 HACCP小組

組織應組建包含多專業(yè)的HACCP小組，以建立、開發(fā)、保持和評審HACCP管理體系。對于組織在HACCP管理體系的范圍和應用領域內(nèi)的產(chǎn)品、過程和危害，HACCP小組應具備與之有關的知識和經(jīng)驗。組織應保持證明滿足上述要求的文件。

當HACCP管理體系的運行需要外部專家的知識時，應對外部專家的職責和權限作出規(guī)定，并形成文件。

4.1.2.4 能力、培訓和食品安全意識 組織應：

a)確定從事影響食品安全工作的人員必須具備的能力； b)提供培訓或采取其他措施以滿足上述需求；

c)確保人員對其活動相關性和重要性的認識，并為實現(xiàn)食品安全作出貢獻； d)保持教育、培訓、技能和經(jīng)歷的最新記錄。

4.1.3 管理評審

最高管理者應按規(guī)定的時間間隔評審HACCP管理體系持續(xù)的適宜性和有效性，以滿足顧客要求并實現(xiàn)組織聲明的食品安全方針。

組織應保持管理評審的記錄。

4.2 HACCP管理體系

4.2.1 HACCP管理體系策劃 組織應確保：

a)對HACCP管理體系進行策劃，以符合本文件和組織的食品安全目標，以及4.1的要求；

b)對體系范圍內(nèi)所有已知的潛在危害進行識別與評估，并且對所有確定的危害予以控制，以確保組織的產(chǎn)品不傷害消費者和（或）使用人；

c)在對HACCP管理體系的變更進行策劃和實施時，保持HACCP管理體系的完整性； d)建立適當?shù)那烙兄诠┓?、顧客和其他與組織產(chǎn)品的食品安全有關的相關方的溝通。

4.2.2 HACCP管理體系基本要素

HACCP管理體系應至少包括以下基本要素： a)描述所有對食品安全有影響的因素和狀況；

b)識別相關危害并有足夠的控制措施的危害分析；

c)危害控制體系包括：HACCP計劃和SSM 措施； d)符合本文件的程序和記錄。

4.2.3 HACCP管理體系設計 4.2.3.1 產(chǎn)品描述

4.2.3.1.1 組織應有可供使用的對原料和（或）原料種類的描述。該描述應包括與危害評估有關的下列信息： a)化學、生物和物理特性； b)產(chǎn)地；

c)交付方式，包裝和貯存情況； d)使用前的處理。

4.2.3.1.2 組織應有可供使用的對各種產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類的描述。該描述應包括與危害評估有關的下列信息： a)使用的原料；

b)化學、生物和物理特性； c)貯存和銷售條件。

產(chǎn)品描述的詳細程度應足以使HACCP小組能夠識別和評估顯著危害。4.2.3.2 預期用途

組織應確定各種產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類的潛在使用人和消費者，并應識別出特別容易受到傷害的消費群體。組織應描述產(chǎn)品的預期用途，并考慮貯藏、制備以及供應（適用時）等環(huán)節(jié)。

為最大程度地確保食品消費者的安全，在使用說明和產(chǎn)品標簽中應說明產(chǎn)品的不正確的使用方法。

4.2.3.3 流程圖及布置圖

組織應有可供使用的所有產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類以及HACCP管理體系范圍內(nèi)的工藝流程圖，并應在現(xiàn)場確認工藝流程圖。

流程圖應包括以下內(nèi)容：

a)生產(chǎn)過程中所有步驟的次序和相互關系； b)原料和中間產(chǎn)品投入點； c)源于組織之外的過程； d)返工和循環(huán)點；

e)中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品、廢棄物的去除點和污水的排放點。組織應有描述各工序相關參數(shù)的工藝文件。

組織應有可供使用的表明原料、中間產(chǎn)品、成品以及人員在組織內(nèi)的流動情況的布置圖。流程圖和布置圖應足夠清楚和詳細，以便識別和評估潛在危害。

4.2.3.4 危害分析

對于HACCP管理體系范圍內(nèi)所有可能發(fā)生的潛在危害，組織應按照其對食品安全的嚴重性以及發(fā)生的可能性對其進行識別和評估。

組織應根據(jù)下列方面對危害進行識別： a)組織的食品安全方針（見4.1.1）； b)已接受的顧客要求（見4.1.1）； c)組織的現(xiàn)狀；

d)對原料和產(chǎn)品的描述（見4.2.3.1）； e)對產(chǎn)品用途的確定（見4.2.3.2）； f)流程圖和布置圖（見4.2.3.3）。顯著危害應在評估的基礎上得到識別。

顯著危害應通過HACCP體系（見4.2.7）的關鍵控制點得到控制。

考慮到發(fā)生概率，需要對其他潛在危害進行控制時，則應通過SSM方案（見4.2.4.1和 4.5.2.1）對其進行控制。

應根據(jù)工序按如下方面來評估顯著危害： ——發(fā)生概率 ——交叉污染的風險 ——侵入或污染 ——殘存和（或）繁殖

注：體現(xiàn)關鍵控制點和SSM方案之間的區(qū)別的例子是：在產(chǎn)品被放行前，必須有客觀證據(jù)表明該產(chǎn)品是在所有已確定的關鍵控制點均滿足規(guī)定要求的條件下生產(chǎn)出來的，或有客觀證據(jù)表明該產(chǎn)品是安全的。哪些危害應通過關鍵控制點得到控制，取決于采取SSM方案后該危害發(fā)生的可能性。

4.2.4 控制要求的識別和策劃

4.2.4.1 SSM方案

HACCP小組應建立、識別所有與食品安全有關的SSM方案，方案應規(guī)定：

a)需控制的潛在危害； b)相關程序；

c)SSM方案相關的監(jiān)視記錄；

d)如果監(jiān)視顯示SSM方案沒有得到遵守，采取的糾正和糾正措施；

e)SSM方案負責人。

SSM方案應得到批準，并應得到相關指導書、規(guī)范、教育、培訓和監(jiān)管的支持。

注：在評估SSM方案時，需要時，除產(chǎn)品流程圖外，還需要其他能顯示交叉污染的線性流程圖（如氣流、人流、設備布置、物流等）和（或）工廠布置圖。

4.2.4.2 可追溯性

組織應建立可追溯程序，確保識別產(chǎn)品批次及其相關原料和加工記錄，以實施包括滿足產(chǎn)品召回在內(nèi)的對不合格品的處置措施。追溯記錄應包括批代碼和分銷記錄，應在考慮顧客和相關法規(guī)對該產(chǎn)品要求的基礎上確定記錄保存期。

4.2.4.3 關鍵控制點

對于所有的顯著危害，組織應通過系統(tǒng)的方法確定關鍵控制點并形成文件。組織應在一個或多個關鍵控制點采取控制措施，以對其進行控制。

組織應為每個關鍵控制點選擇相關的監(jiān)視參數(shù)，這些參數(shù)應清楚地表明控制措施得到預期實施。

如果SSM方案或關鍵控制點都不能充分控制潛在危害或顯著危害，應修改原料、輔料、加工步驟、SSM方案、最終產(chǎn)品性能、分銷方式和（或）預期用途。否則，應停止生產(chǎn)或向消費者提供充分的信息或標識。

4.2.4.4 關鍵限值

對于為每個關鍵控制點選擇的監(jiān)視參數(shù)，組織應確定其關鍵限值。選定的關鍵限值對危害的防止、消除或降低應能得到證實（見4.5.2.1）。

基于主觀信息，如對產(chǎn)品、過程、處理以及等效活動的感官檢驗確定的關鍵限值應由指導、規(guī)范和（或）人員的能力支持。

關鍵限值應由HACCP小組的有關成員批準。

4.2.5 監(jiān)視

組織應為各關鍵控制點和必要的過程建立監(jiān)視系統(tǒng)。監(jiān)視應作為一系列有計劃的測量和（或）觀察的過程，并能表明關鍵控制點是否處于受控狀態(tài)。

4.2.5.1 關鍵控制點監(jiān)視系統(tǒng)應得到必要的指導，并包括下列信息： a)監(jiān)視方法； b)監(jiān)視頻次； c)負責監(jiān)視的人員；

d)負責評估監(jiān)視結果的人員； e)記錄監(jiān)視結果。

關鍵控制點監(jiān)視的方法和頻次應能及時識別任何對關鍵限值的不符合，以便對產(chǎn)品進行隔離和控制（或處置），并考慮到根據(jù)4.2.6進行的處理。

對關鍵控制點的監(jiān)視結果應由有權啟動糾正措施的人員進行評估。

應將對關鍵控制點進行監(jiān)視的人員和評估監(jiān)視結果的人員的身份形成文件。4.2.5.2 過程監(jiān)視應采用適宜的方法和頻次，并應能證實過程能力。

4.2.6 糾正和糾正措施

組織應針對每個關鍵控制點和必要過程制定形成文件的糾正和糾正措施，以便在監(jiān)視結果顯示某個關鍵控制點偏離關鍵限值或過程發(fā)生偏離時予以實施。

a)糾正措施應確保關鍵控制點和過程恢復處于受控狀態(tài)。

b)在關鍵控制點失控時生產(chǎn)的產(chǎn)品為不合格品，應按照4.4.2進行控制。c)在必要過程沒有達到預期要求時，應及時糾正，減少由此產(chǎn)生的影響。d)針對偏離，應分析發(fā)生原因，采取糾正措施并確認其有效性。

4.2.7 HACCP計劃

組織應根據(jù)危害分析（見4.2.3.4）的結果制定 HACCP計劃，并對以下方面作出說明： a)顯著危害；

b)顯著危害控制點（關鍵控制點）； c)針對關鍵參數(shù)需監(jiān)視的關鍵限值； d)監(jiān)視方法和監(jiān)視頻次； e)糾正；

f)各個關鍵控制點監(jiān)視和（或）控制的責任人； g)必要的引用文件；

h)監(jiān)視和（或）控制記錄點。

4.2.8 應急準備和響應

組織應建立和保持程序，以確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況，作出響應，并防止和解決可能伴隨的食品安全影響。

必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應評審和修訂應急準備和響應程序。適用時，組織應定期演練這些程序。

4.3 文件和記錄控制

組織必須建立和保持形成文件的程序，以制定和控制所有與HACCP管理體系相關的文件。記錄是一種特殊類型的文件，應按照4.4.1的要求得到控制。

與HACCP管理體系相關的文件應在發(fā)布和修改之前經(jīng)過獲得授權人員的審查和批準。

組織應為識別文件當前的修訂狀態(tài)建立易于執(zhí)行的文件控制程序，以避免使用失效文件或作廢文件。文件控制應確保：

a)在對HACCP管理體系的有效運行至關重要的所有操作點，可以得到適宜的文件版本； b)及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； c)由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文件，予以適當?shù)臉俗R； d)文件保存期限應滿足產(chǎn)品壽命、法規(guī)和相關方的要求； e)對文件的修改，可行時，應在文件或適當?shù)母郊袠俗R出來； f)確保外來文件得到識別，并控制其分發(fā)。

4.4 HACCP管理體系的運行 4.4.1有關HACCP管理體系的記錄

組織應保持記錄，以證實HACCP管理體系處于受控狀態(tài)。

所有記錄應清晰易辨，其保存期限應滿足產(chǎn)品壽命、法規(guī)和相關方的要求。

記錄應易于檢索，并定期由與該過程有關的直接管理者復核，其保存環(huán)境應能防止記錄丟失、損壞或變質(zhì)。4.4.2 不合格品控制

組織應建立和保持形成文件的程序，以說明如何確保對關鍵控制點偏離關鍵限值時生產(chǎn)的產(chǎn)品進行處理和控制（或處置）的情況。

當未能遵循SSM方案時，應對產(chǎn)品受到的與食品安全有關的影響進行評估。當不符合情況危害到食品安全時，應將受影響的產(chǎn)品作為不合格品進行處理和處置。

注：不合格品的控制或處置可以包括用作其他目的、返工、銷毀或經(jīng)后續(xù)驗證而獲接受等，取決于不符合的性質(zhì)和程度。

4.4.3 通知和召回

鑒于交付后的產(chǎn)品可能發(fā)生食品安全危害，組織應建立和保持形成文件的程序，以通知有關的相關方和（或）實施產(chǎn)品召回,并保持記錄。

注：對形成文件的通知和召回程序的保持應當包括對體系的評價和改進。

在建立形成文件的程序時，應從生產(chǎn)過程和交付之后的可追溯性來考慮程序的詳細程度。

4.4.4 測量設備和方法的控制

組織應建立和保持形成文件的程序，以控制用于監(jiān)視關鍵控制點的測量設備和方法，以及與SSM方案有關的測量設備和方法。

為確保結果有效，對于測量設備和方法，應：

a)按照規(guī)定的時間間隔或在使用前，依據(jù)可以追溯到國際或國家測量基準的測量標準對其進行校準或檢定。如果這樣的標準不存在，則應記錄校準或檢定的依據(jù)；

b)對其進行必要的調(diào)整或再調(diào)整； c)對其校準狀態(tài)進行標識；

d)保護其免受使測量結果無效的調(diào)整；

e)確保其在搬運、保養(yǎng)和貯存期間不會損壞和磨損。

此外，當發(fā)現(xiàn)測量設備不符合要求時，組織應評估和記錄以前的測量結果的有效性。組織應對該設備以及所有受到影響的產(chǎn)品采取適當?shù)拇胧?。組織應保持校準和檢定結果的記錄。

當使用計算機軟件監(jiān)視和測量規(guī)定要求時，組織應確認軟件滿足預期用途的能力。此項工作應在初次使用前進行。應采用適宜的測量方法進行驗證和確認，并應確保其所得到的結果可復現(xiàn)、可重復，并應保持相關記錄。

4.4.5 溝通

組織應建立溝通渠道以確保食品安全信息得到充分地溝通，包括（但不限于）：

a)影響食品安全崗位員工間的溝通； b)HACCP小組的信息； c)供方的信息；

d)消費者反饋的要求得到滿足的信息； e)與外部組織有關的食品安全信息 ； f)與其他相關方的溝通。

確保負責溝通的人員具備必要的知識，以履行其在食品安全鏈中的相應職責，并確保只有得到授權的人負責與食品安全有關信息的外部溝通。

組織應建立程序確保HACCP小組充分獲取可能影響食品安全的任何工藝變化。

4.5 HACCP管理體系的保持 4.5.1 總要求

組織應在下列基礎上定期地更新、保持和改進HACCP管理體系： a)與HACCP小組的溝通； b)驗證和確認的結果；

c)組織的食品安全方針和目標的變化。

保持HACCP管理體系的活動應成為管理評審的一部分。

注：與HACCP小組的溝通應考慮原料和(或)產(chǎn)品、服務的變化，法律法規(guī)要求的變化，SSM方案的一般性變化等。

4.5.2 驗證

組織應為策劃和實施HACCP管理體系的定期驗證建立、保持形成文件的程序，并保持驗證的記錄。4.5.2.1 確認

組織應保持證實危害分析、關鍵控制點、關鍵限值、關鍵控制點監(jiān)視和測量、糾正和糾正措施，以及HACCP計劃建立和改進有效性的證據(jù)。4.5.2.2 關鍵控制點驗證

組織應對關鍵控制點執(zhí)行的記錄、方法和監(jiān)測設備進行檢查 ,并確保采用符合公認的標準對產(chǎn)品安全符合性進行所必需的產(chǎn)品和（或）成份分析，以證實關鍵控制點處于受控狀態(tài)。4.5.2.3內(nèi)部審核

組織應定期組織內(nèi)部審核，以驗證 HACCP管理體系是否符合本規(guī)范的要求。

組織應根據(jù)活動的狀態(tài)和重要性來策劃HACCP管理體系的驗證，驗證應由授權的人員實施。

第五篇：OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001

OHSAS18001

OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

規(guī)范

Occupational Health and Safety Management System-Criterion

自 1999-1-1 起執(zhí)行

1范圍

本標準提出了對職業(yè)安全衛(wèi)生管體系的要求，使組織能控制其職業(yè)安全風險，改進其職業(yè)安全衛(wèi)生績效，標準并未提出具體的職業(yè)安全衛(wèi)生績效水準，也不對管理體系的設計提出詳細的規(guī)范。

標準適用于任何有以下愿望的組織：

（1）建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以消除或降低員工風險和相關方可能遇到的職業(yè)安全衛(wèi)生風險；

（2）實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；

（3）使自己確信符合所聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針；

（4）向外界展示這種符合性；

（5）謀求外部組織對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證和注冊；

（6）對符合標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。

本標準中所有的要求都適用于任何一個職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。其適用的程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動和風險的性質(zhì)、運行的復雜性。

本標準僅適用于職業(yè)安全衛(wèi)生，而不適用于產(chǎn)品的服務安全。

參考文獻

略。

3術語及定義

3.1事故 accident

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

3.2 審核 audit

判定組織的活動和有關結果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標（見3.9）的一個系統(tǒng)化的驗證過程。

注：這里“獨立的”并不必定意味著組織的外部。

3.3 持續(xù)改進 continual improvement

強化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績效。

注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領域。

3.4 危險源 hazard

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。

3.5 危險源辨識 hazard identification

確認危險源（見3.4）的存在并確定其特性的過程。

3.6 事件 incident

造成或可能造成事故的事件。

注：無職業(yè)病、傷亡、財產(chǎn)損失或其它損失產(chǎn)生的事件也被稱之為“未遂過失”，本術語“事件”包括“未遂過失”。

3.7 相關方 interested parties

關注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響的個人或團體。

3.8 不符合 non-conformance

任何與作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等的偏差，由此能夠直接或間接造成人員傷亡或職業(yè)病、財產(chǎn)損失、對作業(yè)環(huán)境的破壞或它們的組合。

3.9目標 objectives

一個組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績效規(guī)定自己所要實現(xiàn)的目的。

注：目標如可行應予以量化。

3.10 職業(yè)安全衛(wèi)生 occupational health and safety

影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、訪問者和其他人員的安全健康的條件和因素。

3.11 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system

組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務相關的職業(yè)安全衛(wèi)生風險的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針所需要的組織機構、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程的資源。

3.12 組織 organization

具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位或社團，或是上述單位的部分組合，無論其是否法人團體、公有或私營。

注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把每一個單獨的運行單位視為一個組織。

3.13 績效 performance

一個組織基于其職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的指標，控制其有關的安全衛(wèi)生風險所取得的可測量的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成效，注：績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動的結果的測量。

3.14 風險 risk

特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

3.15 風險評價 risk assessment

評價風險程度并確定風險是否可容許的全過程。

3.16 安全 safety

免遭不可接受風險的傷害[ISO/IEC指南2]。

3.17 可容許風險 tolerable risk

組織根據(jù)其法律義務和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，已降低到可接受的風險。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素

4.1總要求

組織應建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。條款4敘述對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求。

圖1成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理要素

4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針

圖2職業(yè)安全衛(wèi)生方針

組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標和改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。

方針應該：

（1）符合組織職業(yè)安全衛(wèi)生風險的性質(zhì)、規(guī)模；

（2）包括對持續(xù)改進的承諾；

（3）包括至少遵守有關現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法律和組織制定的其它要求的承諾；

（4）形成文件，付諸實施，予以保持；

（5）傳達到全體員工，使每個人都認識到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務；

（6）可為相關方所獲??；

（7）定期進行評審，確保其適宜性。

4.3 策劃

圖3策劃

4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃

組織應建立并保持程序，用來開展危險源辨識、風險評價及實施必要控制的措施，這些應包括：

——常規(guī)或非常規(guī)的活動；

——所有進入作業(yè)場所人員的活動（包括分合同承包商和訪問者）；

——作業(yè)場所的設備，無論其是否由組織或外界提供。

組織應確保在建立職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，對這些評價的結果及控制效果進行考慮，組織應形成文件，并保持這類信息是最新的。

組織用于危險源辨識和風險評價方法應該：

——依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時限加以界定，以確保該方法是預防性的而不是反應性的；

——提供由4.3.3和4.3.4所規(guī)定的措施加以消除或控制的風險的辨識和風險的分級；

——與運行經(jīng)歷和所采取的風險控制措施的能力相一致；

——為確定設備需求、辨識培訓需求和（或）進行運行控制提供依據(jù)；

——提供所需措施的監(jiān)測，確保其實施的有效性和適時性。

4.3.2 法律及其他要求

組織應建立并保持程序，用來識別和獲取它應遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律及其他要求。

組織應保持這些信息是最新的，應將有關法律和其它要求的信息傳達給員工和其他相關方。

4.3.3 目標

組織應針對其內(nèi)部相關職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標。

組織在建立與評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，應考慮法律與其他要求、自身職業(yè)安全衛(wèi)生危險源和風險，可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的觀點。目標應符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。

4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案

組織應制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標管理方案，其中應包括文件化的：

（1）規(guī)定組織相關職能和層次實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標的職責和權限；

（2）實現(xiàn)目標的方法和時間表。

應定期和在計劃的時間內(nèi)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行評審，如有必要，針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化，應對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行修訂。

4.4 實施與運行

圖4實施與運行

4.4.1 機構和職責

從事管理、操作和驗證的人員對組織的活動、設施和過程的職業(yè)安全衛(wèi)生風險有一定的影響，為便于實施有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，他們的作用、職責和權限應被界定和文件化，并予以傳達。

職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理層任命一名成員（例如，在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）承擔特定職責，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的正確實施，及完成組織所有崗位和運行范圍的要求。

管理者應為實施、控制和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源和專項技能/技術和財力資源。

組織任命的管理者應被規(guī)定有明確的作用、職責和權限，以便：

（1）確保按照本標準建立、實施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求；

（2）確保向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效，以便評審，并為改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。

所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2培訓、意識與能力

全體人員應具備完成可能對作業(yè)場所內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生帶來影響的任務的能力，應根據(jù)適當?shù)慕逃⑴嘤柡停ɑ颍┙?jīng)歷，對能力進行判定。

組織應建立并保持程序，使工作在每一相關職能和層次的員工都意識到：

——遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性；

——工作活動中實際或潛在的職業(yè)安全衛(wèi)生后果，以及個人行為的改進所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益；

——在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序，實現(xiàn)職業(yè)安全管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責（見4.4.7）；

——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

培訓程序應考慮下列不同層次的需要：

——職責、能力及文化；

——風險。

4.4.3 協(xié)商與交流

組織應建立并保持程序，以確保與員工的其他相關方進行有關的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的交流。

員工的參與和協(xié)商計劃應形成文件，并向相關方通報。

員工應：

——參與關于管理風險的方針和程序的制定和評審；

——參與影響作業(yè)場所安全衛(wèi)生任何變化的商討；

——在安全衛(wèi)生事務上享有代表性；

——了解誰是他們的職業(yè)安全衛(wèi)生代表和特定被任命的管理者（見4.4.1）

4.4.4 文件

組織應以適當?shù)墓ぞ呷鐣婊螂娮有问浇⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?/p>

（1）對管理體系核心要素及其相互作用的描述；

（2）提供查詢相關文件的途徑。

注：滿足實用和有效要求，文件保持最小化是重要的。

4.4.5 文件與資料控制

組織建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件的資料，從而確保：

（1）它們能夠定位；

（2）對它們進行定期評審，必要時予以修訂并由受權人員確認其適宜性；

（3）凡對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都能得到有關文件和資料的現(xiàn)行版本；

（4）及時將失效文件和資料從所有發(fā)放的使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

（5）由于法律和（或）知識保留的需要而保存的檔案文件的資料，予以適當標識。

4.4.6 運行控制

組織應確定與所認定的風險有關的需要采取控制措施的運行與活動。組織應對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃，以確保它們在下列特定的條件下進行：

（1）建立并保持文件化的程序，包括考慮到缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的運行情況；

（2）在程序中規(guī)定運行標準；

（3）對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已標識的職業(yè)安全衛(wèi)生風險，建立并保持管理程序，并將有關的程序與要求通報供方的承包方。

（4）為了從根本上消險或降低職業(yè)安全衛(wèi)生風險，對于作業(yè)場所、過程、裝置、機械、運行程序和作業(yè)組織的設計，包括人力的配置等建立并保持程序。

4.4.7 應急準備與響應

組織應建立并保持計劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并做出應急預案情和響應，以預防或減少疾病和傷害。

特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應評審應急準備和響應的計劃和程序。

可行時，組織還應定期檢驗上述程序。

4.5檢查與糾正措施

圖5檢查與糾正措施

4.5.1 績效測量與監(jiān)測

組織應建立和保持程序，對職業(yè)安全衛(wèi)生績效進行常規(guī)監(jiān)測和測量。這些程序應該提供；

——適用于組織所需的定性和定量測量；

——與組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標相適應的監(jiān)測；

——預防性的績效測量，監(jiān)測職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運行標準和適用的法律、法規(guī)要求的遵循情況；

——反應性的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)病、事件（包括未遂過失）和其它不良職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)；

——足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測與測量結果，以便對以后的糾正與預防措施進行分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設備，組織應建立并保持程序，對這類設備進行校準和維護，并應將校準和維護活動及結果的記錄予以保存。

4.5.2 事故、事件、不符合、糾正與預防措施

組織應建立并保持程序，用來規(guī)定有關的職責和權限，以便：

（1）處理的調(diào)查：

——事故；

——事件；

——不符合；

（2）采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；

（3）采取糾正和預防措施并予以完成；

（4）確認所采取的糾正及預防措施的有效性。

這些程序應要求，通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正與預防措施進行評審。

任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正或預防措施應與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應。

對于糾正與預防措施引起對文件化程序的更改，組織應遵照實施并予以記錄。

4.5.3 記錄及記錄管理

組織應建立和保持程序，用來標識、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結果。

職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動。保存和管理的職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定其保存期限并予記錄。

組織應保存記錄，在對其體系及組織適宜時，用來證明符合本標準的要求。

4.5.4 審核

組織應建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的方案與程序，目的是：

（1）判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否：

① 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的計劃安排和本標準的要求；

② 得到了正確的實施和保持；

③ 有效地滿足組織的方針和目標；

（2）評審以前審核的結果；

（3）向管理者報送審核結果的信息；

組織的審核方案，包括時間表，應立足于組織活動的風險評價結果和以前審核的結果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和能力，以及實施審核和報告結果的職責與要求。

如果可能，應由與所檢測活動的直接責任人無關人員來完成審核。

注：這里“無關的”并不必意味著必須來自組織外部。

4.6管理評審

圖6管理評審

組織的最高管理者應定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性的有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息，供管理者進行評價。評審工作應形成文件。

管理評審應根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核結果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的方針、目標以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的其他要素。

發(fā)布單位：英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織 提出單位：英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織 起草單位：英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）批準單位：英國標準協(xié)會（BSI）