第一篇：建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理的接軌論文

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目已經(jīng)在慢慢接軌，工程監(jiān)理與工程項目相結(jié)合已經(jīng)成為了未來發(fā)展的趨勢，能夠推動我國監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展與壯大。本文從建設(shè)工程監(jiān)理以及工程項目管理的內(nèi)涵入手，闡述了目前建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理間存在的差異及原因，并探討了兩者接軌的必然性，提出了兩者接軌的思路及優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；工程項目管理；接軌

0引言

隨著社會的不斷發(fā)展，我國的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國外項目管理公司進(jìn)行競爭，為了能夠提高我國項目管理的水平，促進(jìn)我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個方面考慮，一是從我國國情出發(fā)，我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國際方面考慮，我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過程的項目管理發(fā)展。

1工程監(jiān)理與工程項目管理含義

1.1建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵

建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國建設(shè)方面相關(guān)專家從國外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個控制控”“、兩個管理”“、一個協(xié)調(diào)”，主要著重于對質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開始試點。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實完善，逐漸成為了工程實施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實施的程序包括成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則以及規(guī)范化的開展監(jiān)理工作。

1.2工程項目管理內(nèi)涵

工程項目管理主要指的是工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論以及方法，對工程項目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報告、項目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購、施工管理、竣工驗收等。具體如圖2所示。

2工程監(jiān)理與工程項目管理間存在的差異及原因分析

2.1兩者之間存在的差異

工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項目開發(fā)中必須要實施監(jiān)理，但是在我國的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒有對工程項目管理進(jìn)行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務(wù)的對象較多，可以是施工單位、設(shè)計機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問題的處理時需要根據(jù)具體情況來確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異?，F(xiàn)階段我國工程監(jiān)理重點是對施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對工程設(shè)計、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對決策、設(shè)計、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項目管理則需要多方面的人才，除了注冊監(jiān)理師，還需要有咨詢?nèi)藛T、造價師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。

2.2兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

在計劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項，也形成了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過投標(biāo)獲得某項工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個地區(qū)所制定的一些管理條例以及文件都突出了監(jiān)理對質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對、工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2.2不具備承擔(dān)工程項目管理的條件

如今的監(jiān)理企業(yè)在社會上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的不信任，對監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平不夠高，無法達(dá)到工程項目管理的要求，缺乏審查專家、項目經(jīng)理、市場調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評價以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競爭狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競爭力。

2.2.3相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全

多年以來我國工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實際運行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運行的角度來看，我國工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競爭、技術(shù)競爭當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門監(jiān)督不力，再加上社會對監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識的問題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營機(jī)制不靈活、市場競爭意識不強(qiáng)等一系列問題。

3建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌

目前我國大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實現(xiàn)對投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營企業(yè)投資項目的增加，建設(shè)單位迫切需要對建設(shè)項目的全過程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無法滿足這一需求的。中國加入世貿(mào)組織以來，中國的建設(shè)咨詢管理服務(wù)行業(yè)將與國外同行進(jìn)行激烈的競爭，外國的項目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國市場，成為了國內(nèi)項目管理公司有力的競爭對手。從整個發(fā)展趨勢來看，我國工程監(jiān)理行業(yè)向工程項目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，我國監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項目管理接軌，才能夠立足于激烈的國際競爭。例如，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設(shè)工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計監(jiān)理以及咨詢等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬元，項目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬元，超過監(jiān)理，人均約35萬元。實踐證明，上?，F(xiàn)代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時的補充相應(yīng)的人力、財力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。要實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌，主要從以下三個方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲備。具有較高的專業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項目管理企業(yè)所必需的，要實現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌，并在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲備，所需人才必須要有豐富的知識、經(jīng)驗以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項目管理服務(wù)。第二，國家政策的傾斜與扶持。項目管理服務(wù)能夠為國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理接軌，需要國家給予相應(yīng)的政策扶持，國家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來促進(jìn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌速度，促進(jìn)我國建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵機(jī)制，使項目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國相關(guān)法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌，從而增強(qiáng)我國工程建設(shè)與咨詢行業(yè)在國際上的競爭力。工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢必要與工程項目管理接軌，這符合了建筑市場發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊伍的建立。項目管理對人才的要求非?？量?，監(jiān)理企業(yè)要想完成過渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時的補全各方面的人才，還要對員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運行。第三，兩者接軌有利于開拓市場。現(xiàn)階段我國的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項目管理公司接軌，主動開拓市場，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢。

4結(jié)語

經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，我國的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項目管理接軌符合了建筑業(yè)市場的發(fā)展趨勢，監(jiān)理公司承擔(dān)項目的能力將會越來越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項目管理接軌必定會實現(xiàn)。

作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長沙理工大學(xué) 深圳大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]張傲.新形式下工程監(jiān)理和項目管理的接軌與探討[J].建筑知識：學(xué)術(shù)刊，2013（10）:171-172.[2]杜振勇.淺談工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].商品與質(zhì)量建筑與發(fā)展，2013（10）:480-480，481.[3]王磊.對工程項目管理和工程監(jiān)理的探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（18）.[4]王曉紅.工程項目監(jiān)理和項目管理接軌的思考[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2013（4）:43-43.[5]李福.建筑工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系探討[J].中國房地產(chǎn)業(yè)：理論版，2013（2）:17-17.[6]譚仁云.試論工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2013（15）:205-206.

第二篇：工程監(jiān)理與工程項目管理關(guān)系分析論文

【摘要】工程監(jiān)理作為工程項目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個組成部分，如何在與國內(nèi)外同行的競爭中立于不敗之地，并得到長足發(fā)展，已成為我國監(jiān)理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果沒有危機(jī)感，不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項目管理模式的創(chuàng)新，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 項目管理 關(guān)系 分析

工程監(jiān)理作為工程項目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個組成部分，如何在與國內(nèi)外同行的競爭中立于不敗之地，并得到長足發(fā)展，已成為我國監(jiān)理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國監(jiān)理起步較遲、定位較低，管理水平低，缺乏國際監(jiān)理經(jīng)驗，缺少健全有效的體制和先進(jìn)的管理技術(shù)，且對這種新興業(yè)務(wù)還缺乏比較深刻的認(rèn)識，同時我國工程建設(shè)市場仍然有著諸多不規(guī)范的地方。目前，監(jiān)理行業(yè)尚可維持，入世之后，外資企業(yè)的進(jìn)入和勘察、設(shè)計、施工企業(yè)的改制，都會對我們監(jiān)理企業(yè)造成極大的沖擊。如果沒有危機(jī)感，不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項目管理模式的創(chuàng)新，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。

一、工程項目管理內(nèi)涵

1、工程項目計劃管理。一個大型工程項目的管理工作千頭萬緒，工作過程中千變?nèi)f化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)是無法滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、一致的計劃書，在項目實施過程中，要根據(jù)現(xiàn)場變化情況，及時、有效地調(diào)整計劃，加強(qiáng)控制，以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、工程項目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。為保證總體目標(biāo)實現(xiàn)，必須將工程項目所涉及的全部工作細(xì)化，分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對各項任務(wù)的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項目的目標(biāo)實現(xiàn)保證總體目標(biāo)實現(xiàn)。

3、工程項目進(jìn)度管理及過程控制。工程項目從項目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過程所需時間、制定進(jìn)度計劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制項目進(jìn)度計劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項目，絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項目的全部進(jìn)度。如設(shè)計，對外談判簽約，設(shè)備、材料采購，能介質(zhì)供應(yīng)，生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。

4、投資控制及費用管理。投資控制的目的，是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項目諸過程。根據(jù)資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設(shè)計開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計，并通過控制設(shè)計變更減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理。確定工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評價總體項目進(jìn)展情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心，跟據(jù)實際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生的因素。

6、人力資源管理。有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時補充急需人員，裁減冗員，開發(fā)個人或組織的進(jìn)取心和技能。

7、溝通信息。確保及時正確地產(chǎn)生、收集、發(fā)布、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯(lián)絡(luò)方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進(jìn)展。要建立信息編碼體系、信息溝通計劃及執(zhí)行情況檢查制度。

8、采購管理。工程項目所需物資、設(shè)備采購品種多，數(shù)量大，處理不當(dāng)都會影響整個工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，必須對采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先要決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標(biāo)、簽訂合同，督促按時、按質(zhì)、按量及時供應(yīng)到位。

9、項目風(fēng)險管理。工程項目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識別風(fēng)險，分析和應(yīng)對風(fēng)險，及時調(diào)整對策，使正面事件影響擴(kuò)大，把負(fù)面事件影響減到最小。

二、工程項目管理公司的特點

要承擔(dān)大型工程項目管理任務(wù)，項目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。因為工程項目是一種固定產(chǎn)品，各個項目均有不同特點和要求。該產(chǎn)品的形成過程是一種特別復(fù)雜的過程，所以要有一批有實踐經(jīng)驗的人管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程，從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)，滿足用戶需求。

（1）獨立性。工程項目管理單位雖然是非投資方，不負(fù)責(zé)籌借資金，但所有建設(shè)過程均應(yīng)按一定規(guī)律、國家法規(guī)去運作，一切從實際出發(fā)，獨立執(zhí)行，為客戶服務(wù)，不受其他因素干擾和干預(yù)，認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé)，運用科學(xué)分析的方法和手段，做出符合實際的結(jié)論，使工程項目經(jīng)得起歷史檢驗，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（2）靈活性。一個工程項目受各種條件制約和影響，必須有靈活機(jī)動的思維方式，面對實際，及時處理，任何定式思維都無法適應(yīng)項目的千變?nèi)f化的需要。

（3）系統(tǒng)性。工程項目從立項到建成使用，都是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要能運用系統(tǒng)工程理論，隨時平衡各種條件，調(diào)整各方關(guān)系，不因一個小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項目管理公司要形成自己獨特的管理體系和模式，使項目管理單位企業(yè)化，服務(wù)社會化，管理結(jié)果商品化。

三、當(dāng)前工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因

推行工程監(jiān)理制，其本意就是推行工程項目管理，也就是對業(yè)主委托的項目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。

雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理企業(yè)與原始構(gòu)思相差甚遠(yuǎn)呢？有如下幾點原因：

（1）監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的管理項目理制，在計劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下，項目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)。

（2）目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出資質(zhì)的，有低價搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的，等等，在社會上形成不良影響。因而，相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理公司承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項目，業(yè)主方都要織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往，除少數(shù)有利的監(jiān)理公司外，都將被社會所淘汰。

（3）盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協(xié)調(diào)”，大都不承擔(dān)前期科研和采購工作，與真正意義上的項目管理有差距。

（4）多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經(jīng)理，雙語人才，市場調(diào)研人才，方案設(shè)計和審查專家，經(jīng)濟(jì)評價和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣的能從事國際工程項目管理的人才。

（5）由于對監(jiān)理企業(yè)定位的影響和企業(yè)間不公平競爭，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵機(jī)制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難，很難形成具有核心競爭力的項目管理企業(yè)。

四、監(jiān)理公司走向項目管理公司的幾個問題

（1）高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號文發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)組織實施方式變革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要，是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加快和國際接軌的需要，是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項目管理公司。

（2）關(guān)于項目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。對于工程項目管理這幾個字，可以從兩個角度理解：一個是工程項目的全過程管理，即由項目策劃，可行性研究，一直到項目完成和進(jìn)行項目后評價，另一個指工程實施過程中某一方的項目管理，如業(yè)主方的項目管理和承包商方的項目管理，在國外一般說到“項目管理”（Project Management）均指業(yè)主方的項目管理。

（3）建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項目管理公司。雖然目前我國的建筑市場上業(yè)主方將工程項目的全部或大部分管理交由項目管理公司的可能性不大，但是由上述對項目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出，項目管理公司是我國比較有實力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向。

每一個項目都是互相聯(lián)系的，它們之間是會互相影響的。每一個項目的領(lǐng)導(dǎo)者必須要注意他的項目是如何同其他的項目產(chǎn)生相互聯(lián)系并注意相互協(xié)調(diào)的。只有定位準(zhǔn)確，抓住機(jī)遇，研究一些中國國情下的特殊的問題，逐步形成中國特色，結(jié)合我國蓬勃發(fā)展的建筑市場，監(jiān)理企業(yè)才會進(jìn)一步壯大，最終將發(fā)展成為有能力參與國際競爭的工程項目管理公司。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材[M]。北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005。

[2]姚兵。施工項目管理概論[M]。北京：中國建筑工業(yè)出版社，1995。

[3]成虎。建筑工程合同管理與索賠[M]。南京：東南大學(xué)出版社，1996。

第三篇：略論建設(shè)監(jiān)理與國際接軌

國際上統(tǒng)稱的建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科，多專業(yè)架構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國家推崇已有上百年的歷史。

美國、英國、德國、日本以及港澳地區(qū)等，在建筑立法化、工作程序化、技術(shù)規(guī)范化、管理科學(xué)化和組織現(xiàn)代化等方面，為建設(shè)監(jiān)理帶來新的活力。我國建設(shè)監(jiān)理制始自1988年，理論與實踐的發(fā)育發(fā)展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，隨之興起的我國監(jiān)理業(yè)在隊伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實踐等方面均創(chuàng)佳績。實踐證明，力推建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程質(zhì)量、工期與成本控制；能實現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于提高教量與質(zhì)量的結(jié)合，是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的途徑。積極探索建設(shè)監(jiān)理與國際接軌，完善具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度，是當(dāng)前重要課題。本文結(jié)合國內(nèi)外工程承包的實踐和所見所聞略論以下數(shù)點，供同行們參研。

一、建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨

我國的改革開放的國策為世人矚目并吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和34國際金融機(jī)構(gòu)，其工程承包市場當(dāng)然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際大循環(huán)的重要力量。我國建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨必行之作，其理由如下。

（1）發(fā)展之需。眾所周知，近年來，外商外資合資特別是港臺投資等工程項目勢頭仍好，據(jù)報載1996年外資在房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、開辦企業(yè)等投資約達(dá)400億美元，業(yè)主要求按國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)等國際組織的貸款項目，漲幅較大，實施上述項目均把監(jiān)理制作為貸款項目基本條件之一，一定要按照FIDIC編撰的合同條款、項目管理協(xié)議和咨詢協(xié)議等文件執(zhí)行。

（2）競爭所需。國際同行關(guān)注我們，我們需要同國際接軌，我國有650余家注冊對外經(jīng)營權(quán)的國際工程或咨詢公司。

（3）改革之需。監(jiān)理制確實是一項先進(jìn)的、科學(xué)的、成功的、通行的國際慣例，已被世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家所承認(rèn)接受實施，值得學(xué)習(xí)和借鑒大力推行，并應(yīng)在我們實施前8年的基礎(chǔ)上，總結(jié)--完善--修訂--實踐，使國際慣例同中國國情密切結(jié)合更具特色。

（4）體制所需。無論是從建筑業(yè)性質(zhì)、功能效果認(rèn)識，還是從管理規(guī)律、監(jiān)理效益講，還是從國際化、專業(yè)化的高度看，都充分說明，組織一支強(qiáng)大的高素質(zhì)的專業(yè)化、社會化的監(jiān)理班子，全面實施、大力推行監(jiān)理制的必要性。

二、國外監(jiān)理公司機(jī)構(gòu)的主要特點 縱觀發(fā)達(dá)國家監(jiān)理公司在國際工程承包市場的運作有以下幾個主要特點：

（1）人才高素質(zhì)化。他們擁有在工程實踐中積累的豐富管理經(jīng)驗，有的監(jiān)理公司，高技術(shù)職稱人員所占的比例高達(dá)30％～40％以上，能熟練運用FIDIC制訂的權(quán)威性國際通用的范本和國際慣例，他們知法律、會管理、懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)。歐美國家的監(jiān)理工程師，都是按嚴(yán)格的程序認(rèn)定的，一般經(jīng)過學(xué)習(xí)（3～5年）--實習(xí)（3年以上）--考試或面試答辯--工程實踐--頒發(fā)證書等五個階段。

英國皇家特許測量師學(xué)會發(fā)RICS證，法國對其資質(zhì)要求似乎更高，如除上述程序還要求申請人必須是高等土木工程學(xué)院畢業(yè)生，具有10年以上工程經(jīng)歷，要通過法國建設(shè)部“技術(shù)監(jiān)理審查委員會”資審面試確認(rèn)方可。經(jīng)上述嚴(yán)格的認(rèn)證過程，其監(jiān)理工程師素質(zhì)均達(dá)精通法律，主要是經(jīng)濟(jì)合同法和FID1C編制的條款，善于管理，主要是熟練掌握現(xiàn)代化管理方法和手段、有技術(shù)專長，具備施工安裝各種專業(yè)知識，能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較的經(jīng)歷豐富，智力高超，能力強(qiáng)勝的管理者。美國工程管理專家約翰遜認(rèn)定工程項目經(jīng)管失敗重要原因之一的首要就是監(jiān)理工程師閱歷淺薄經(jīng)驗不足所為。

（2）業(yè)務(wù)寬深化。英美咨詢監(jiān)理業(yè)的歷史長達(dá)百余年，業(yè)務(wù)發(fā)展均達(dá)寬闊深長的高水準(zhǔn)程度，真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理（咨詢）任務(wù)，覆蓋了整個建設(shè)的全過程。無論是英國實施的Q.S制即測量師（Quantiy Surveying），還是美國開展的CM方式（Fast--Track--Constructinn--Management），還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用projtct Management即項目管理法（pM制），其核心都是對監(jiān)理工程師的地位、資格、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同業(yè)主、承建單位等關(guān)系在法律經(jīng)濟(jì)上的定格，他們具體服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍已逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價值分析，向設(shè)計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定。

工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。在目前仍通用的IGA--80pM的導(dǎo)言和附錄A中，都提到了監(jiān)理范圍，其深度及廣度都反映了國際監(jiān)理業(yè)的高水平操作，監(jiān)理工作的前期化和延伸化，使監(jiān)理具體業(yè)務(wù)內(nèi)容紛繁責(zé)任重大，自項目的可行性研究、財務(wù)計劃、項目工程技術(shù)設(shè)計、采購與發(fā)包、施工管理、試運轉(zhuǎn)等大項到工程監(jiān)理的38個子項，囊括了工程項目的前期論證及其配套工作，資金籌措、項目目標(biāo)總控制、項目實施管理與驗收，投入運營以及項目的后評估等一整套系統(tǒng)監(jiān)理。自80年代以來，中東、北非的某些目家的工程項目，尤其是私人工程，采用此法即業(yè)主全權(quán)委托工程顧問公司做為代理人進(jìn)行全方位監(jiān)理，年終或工程終交后結(jié)算財務(wù)交回利潤，如沙特等國就早已開展了這一方式。

（3）監(jiān)理組織模式化，歐美和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的監(jiān)理組織及現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)已形成模式化，大體為線性式監(jiān)理結(jié)構(gòu)、職能式監(jiān)理結(jié)構(gòu)和矩陣式監(jiān)理結(jié)構(gòu)等三種模式。當(dāng)前國際上流行的以矩陣式居多，下面提供的歐美、日本、香港等地的監(jiān)理組織模式，基本思路以矩陣式為主導(dǎo)，該模式融線性式和職能式為一體使其優(yōu)化組合，揚其所長避其所短，更具特點：①從圖1中可看出矩陣式監(jiān)理組織命令源較少，易于管理，提高工效；②作用兼顧，既有利專家及工程技本人員的特長發(fā)揮，又可施展職能部門的作用；③適用性大，該模式完全勝任對于項目的監(jiān)理，又通用于對多合同大中型工程的監(jiān)理；④體現(xiàn)了高智高效高能的工程咨詢、工程顧問、建筑 師事務(wù)等性質(zhì)特性。圖2列出了駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)場設(shè)立的駐地監(jiān)理班子，一般情況下，在現(xiàn)場總監(jiān)（駐地工程師）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)行政、技術(shù)和合同等管理部門，實施現(xiàn)場監(jiān)理任務(wù)。

如約旦哈西姆皇宮工程的監(jiān)理就是由業(yè)主委托日本丹下設(shè)計咨詢公司，對工程合同的實施全權(quán)監(jiān)督、檢查、控制與管理的。該工程總建筑面積約2萬㎡，合同總造價3400萬美元，合同總工期900天，由上海中建工程公司承建，設(shè)計由日本丹下健三設(shè)計事務(wù)所承擔(dān)，該公司根據(jù)合同規(guī)定在現(xiàn)場派駐監(jiān)理工程師代表執(zhí)行監(jiān)理職能，下設(shè)三個室：辦公室2人，負(fù)責(zé)文秘、信函、檔案；（監(jiān)理）工程師室8人，包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)械、電器等專業(yè)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理技術(shù)工作；估價師室2--3人，主要進(jìn)行合同與預(yù)算管理。美英流行pM型施工監(jiān)理，如其通常的組織形式為（圖3）一些大型發(fā)展集團(tuán)，如香港新鴻基，北恒基、長江實業(yè)等內(nèi)部都擁有自己的pM隊伍協(xié)調(diào)平衡公司的發(fā)展。

國際監(jiān)理公司其規(guī)模大致是：大中型（咨詢）監(jiān)理公司一般為25人～130人，小型（咨詢〕監(jiān)理公司一般為5人～25人左右。在美國小型監(jiān)理公司約占75％；大中型者約占25％。國外監(jiān)理公司的監(jiān)理設(shè)施較完備，除現(xiàn)場根據(jù)需要由業(yè)主或承包商免費提供必要的設(shè)施外，還有自己的固定設(shè)備資產(chǎn)包括辦公設(shè)備、實驗室、勘測設(shè)備、運輸工具、通信器材等。

按FIDIC文件精神，現(xiàn)場監(jiān)理工程師要做好以下8個方面的具體工作：

①在總包分包管理上，有權(quán)對其工程管理人員、檢驗人員和操作工人，進(jìn)行監(jiān)督，對其不稱職的任何人包括項目經(jīng)理提出解雇要求，如FIDIC中第1.1（A）iv、16.2款等；

②在工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)上，有權(quán)調(diào)理審批總承包商、甲方與總承包商指定分包商與總承包商等協(xié)同施工。如第15.1、4.1和2條款等；

③在工程技術(shù)上，負(fù)責(zé)圖紙和技術(shù)資料的管理、批準(zhǔn)和認(rèn)可圖紙變更等，如FIDIC中第6.4、7.1條款；

④在有關(guān)法律處理上，擔(dān)任第一位調(diào)解人角色，對業(yè)主與承包商的爭議事項，以合同為依據(jù)，中立、公正、合理地處理糾紛，如FIDIC中第67.1、67.2、和67.3條款等；

⑤在合同中的地位與作用上，是業(yè)主的代理人，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)范圍進(jìn)行諸如索賠管理，財務(wù)支付、各種簽證等現(xiàn)場實際工作。如FIDIC中第51、52、53、60和69條款等等；

⑥在工程進(jìn)度上，有權(quán)行使工程全過程的控管。批審施工總進(jìn)度計劃，下達(dá)開工令、要求承包商報施工作業(yè)計劃，跟蹤檢查施工進(jìn)度，簽發(fā)部分工程交工、基本交工和竣工終交證明書。如FIDIC中第14、40、46、48條款等；

⑦在工程質(zhì)量督查上，有權(quán)對材料質(zhì)量、操作工藝、隱蔽工程進(jìn)行檢查；當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)時有權(quán)勒令返工；在階段驗收和竣工驗收時，有權(quán)提出修補內(nèi)容和要求等，一直到保修期結(jié)束發(fā)合格證為止，如FIDIC中第36，38和49條等；

⑧在工程造價控制上，有權(quán)要求承包商提供工程合同的現(xiàn)金流量計劃，負(fù)責(zé)簽署工程款付款憑證，簽認(rèn)工程變更確定以外風(fēng)險等，有權(quán)調(diào)整單價，必要時進(jìn)行工程估價，如FIDIC中第14.3、51、52、70條款等等。

（4）酬金優(yōu)厚化。國際上監(jiān)理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的：1％～4％間，由于建設(shè)項目的種類、特點、服務(wù)內(nèi)容深度的差異，各國略有不同，如以工程總價為基數(shù)，美國收取3％～4％，德國收5％（含工程設(shè)計方案費），日本收2.3％～4.5％（叫設(shè)計監(jiān)理費），東南亞大多數(shù)國家收1％～3％，臺灣省收2.3％左右，收費標(biāo)準(zhǔn)中還因監(jiān)理資質(zhì)等級不同而有所浮動。其監(jiān)理費用構(gòu)成包括:

①直接成本3項：A現(xiàn)場監(jiān)理人員的工資與津貼費；B用于項目上的專項費（如交通差旅費、通訊住宿費、人員培訓(xùn)費、儀器設(shè)備租賃使用費等）；C該項目所需用的外部服務(wù)活動費；

②間接成本兩項：D監(jiān)理單位管理費、各種稅金；E利潤。國際上最為流行的監(jiān)理費用基本計算方法以下面兩種方式居多，一是按工程總造價的比例取費，二是按監(jiān)理費用成本加一定比例或數(shù)額酬金。據(jù)國外資料介紹和實際情況看，監(jiān)理工程師的月收入在2000～5000美元以上，總監(jiān)的月收入還要高，如丹麥金碩國際咨詢公司只派了5名工程技術(shù)人員參加京津塘高速公路的監(jiān)理，兩年多的監(jiān)理咨詢費高達(dá)135萬美元，大項目因?qū)嵤┲芷陂L，現(xiàn)場還要提供更優(yōu)厚的生活辦公條件以保證工程順暢。

（5）職業(yè)道德準(zhǔn)則化。發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理行業(yè)（咨詢業(yè)）都對監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則，如美國土木工程學(xué)會規(guī)定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）的道德準(zhǔn)則，其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了“正直、公平、誠信、服務(wù)”，日本咨詢工程師協(xié)會制定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）《職業(yè)行為規(guī)范》，其基本原則是堅持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、中立性、服務(wù)性。監(jiān)理工程師正直、公平、誠信、服務(wù)等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，充分體現(xiàn)了FIDIC對監(jiān)理工程師要求的精髓，所謂科學(xué)性是指監(jiān)理單位要以合同文件為準(zhǔn)繩，以國家法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，獨立地按法監(jiān)理；所謂公正性，是指監(jiān)理單位在合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律等項下，既要維護(hù)項目法人的合法權(quán)益，又要維護(hù)承建商的合法權(quán)益；所謂中立性，是指監(jiān)理單位不得以權(quán)謀私，應(yīng)努力用正當(dāng)?shù)氖侄?，以自己的實力為客戶謀求最大的效益；所謂服務(wù)性，是指監(jiān)理單位不但要堅持合同嚴(yán)格監(jiān)管，還要預(yù)防為主熱忱幫導(dǎo)。為此，有些國家與地區(qū)強(qiáng)制性規(guī)定，監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為，必須遵照行業(yè)行政法規(guī)和國家法律，建設(shè)監(jiān)理活動必須遵守工程所在國與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)法、行政法、民法等各種法律法規(guī)，以使監(jiān)理工作納入正常軌道上運作。

三、我國建設(shè)監(jiān)理的主要差距

從上所述不難看出我國建設(shè)監(jiān)理較國外監(jiān)理工作的明顯差距，主要是：

1.人員素質(zhì)總體水平偏低。表現(xiàn)在不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力，欲走出國門難度較大。此外監(jiān)理工程師必須具備的一套現(xiàn)代管理方法與手段目前尚未掌握自如，特別是項目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對工程項目甚至對于一個監(jiān)理公司能起關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)闊能力以及個人品質(zhì)、社會關(guān)系等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約我們監(jiān)理業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、國際化的重大障礙。

2．尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系，包括國家監(jiān)理法規(guī)。管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序等，即在監(jiān)理行業(yè)的系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化等幾個重要方面與國外監(jiān)理相差甚遠(yuǎn)。如監(jiān)理市場，缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環(huán)境，存在地區(qū)保護(hù)、違犯交易、行政于預(yù)等不良因素，有的行為與推行監(jiān)理制的宗旨大相徑庭，已到嚴(yán)重干擾監(jiān)理業(yè)正常運轉(zhuǎn)的不可容忍的地步。

3．監(jiān)理深度遠(yuǎn)未到位。且不說國際上權(quán)威性合同文本上提到的幾十項監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是我們的理想目標(biāo)，即便是我們自己規(guī)定的“三控”（造價控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制），兩管（合同管理、信息管理〕，一協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、施工、設(shè)計等單位間的關(guān)系）的監(jiān)理任務(wù)亦尚未達(dá)到目的。這當(dāng)然與機(jī)制、認(rèn)識和內(nèi)外部條件梗塞有關(guān)，當(dāng)前現(xiàn)場監(jiān)理普遍處在以質(zhì)量控制為中心這一低水平階段徘徊著，不早日突破這一步，我們的監(jiān)理業(yè)就很難與國際接軌。

4．監(jiān)理費率偏低。國際（咨詢）監(jiān)理業(yè)的高值化已運行數(shù)年，對咨詢監(jiān)理人員的待遇和條件日趨增勢，如美、英等國的月酬全高達(dá)1萬～2.46萬美元；日本、印度、韓國等國的月酬金也為2000美元～1.0萬美元，我國監(jiān)理費率低造成監(jiān)理人員酬金低下的狀態(tài)引發(fā)監(jiān)遵人員的一系列問題。目前實行的監(jiān)理費取值還是5年前由建設(shè)部和國家物價局聯(lián)合發(fā)布的指導(dǎo)性價格，我國的監(jiān)理工作者在這種低費率、低酬金情況下任勞任怨辛勤工作奉獻(xiàn)多年，是到了改革監(jiān)理費取值偏低適當(dāng)提高監(jiān)理人員酬金的時候了。

四、加快同國際接軌的步伐

我國建設(shè)監(jiān)理加快同國際接軌的步伐，應(yīng)該在以下各方面加緊工作，縮短我們同國際間的差距。

（1）當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：①下大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對國際工程監(jiān)理等專題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項目培訓(xùn)等；②組團(tuán)到國外考察學(xué)習(xí)會談，邀請有真才實學(xué)的國外專家講學(xué)，了解和把握國際工程建設(shè)監(jiān)理運行規(guī)則；③開展國際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”④選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，培養(yǎng)建設(shè)監(jiān)理的專門人才。象今年5月中國工程咨詢協(xié)會請F(tuán)IDIC主席路易斯和FIDIC亞太地區(qū)主席黃漢騰先生來華講授國際工程咨詢監(jiān)理業(yè)務(wù)，就是培訓(xùn)咨詢監(jiān)理高級人才的一項很好的舉措。

（2）完善監(jiān)理工作系統(tǒng)和體系。監(jiān)理工作系統(tǒng)和體系包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理單位、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理模式以及監(jiān)理合同等等。如美國建設(shè)監(jiān)理由國家商務(wù)部主管，監(jiān)理的行政法規(guī)是《全美統(tǒng)一管理法》，技術(shù)規(guī)范是《建筑法規(guī)》和各專業(yè)法規(guī)，美國建筑師協(xié)會制訂的《業(yè)主和建筑師協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)格式》簡稱AIA合同文件B141為常用咨詢服務(wù)合同，法國建設(shè)監(jiān)理是由法國國民議會立法，法國政府建設(shè)部核定為數(shù)甚少的質(zhì)檢公司進(jìn)行，監(jiān)理依據(jù)是法國規(guī)范“DTU”和法國標(biāo)準(zhǔn)“NF”等。我們可參照國際慣例和歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的運作經(jīng)驗結(jié)合我國特色研制出適宜于我國國情特點的監(jiān)理工作系統(tǒng)和體系，如FIDIC通用條款外我們可以制訂中國式的FIDIC專用條款，以適應(yīng)國際承包工程和國際借貸機(jī)構(gòu)貸款項目的需要。此外還應(yīng)推行如國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000質(zhì)保體系認(rèn)證、聯(lián)合國167號國際安全條約，制訂與建設(shè)監(jiān)理相關(guān)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者密切結(jié)合的技術(shù)、施工程序、合同管理等方面的操作規(guī)范，同時參照這些國際文件，研制我國的建設(shè)監(jiān)理服務(wù)范圍和質(zhì)量管理辦法，對監(jiān)理單位應(yīng)有明確的質(zhì)量目標(biāo)和考核細(xì)則，保證業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位的共同利益，發(fā)揮他們的作用。

（3）積極主動開拓國際市場。這是建設(shè)監(jiān)理同國際接軌的最佳和高效率的辦法。不斷開放的世界格局，特別是亞太地區(qū)更具前所未有的極好發(fā)展與合作的機(jī)遇，全球工程咨詢（監(jiān)理）網(wǎng)絡(luò)的建立，這為監(jiān)理（咨詢）公司進(jìn)入國際市場提供了良好條件。為此，①要建立自己的信息網(wǎng)，包括國內(nèi)外咨詢商、專利商、中間商、外事窗口、有國外關(guān)系的個人等，這樣就可以多維的得到客戶需求、社會要求、市場動態(tài)、項目信息、國際匯價、競爭對于等信息，排除信息不足坐失良機(jī)的煩惱；

②亞太地區(qū)發(fā)展中國家有巨大市場需求量，普遍大搞基礎(chǔ)設(shè)施，能源設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)等，估計中國在2000年前，固定資產(chǎn)投資額超過1萬多億美元，中國許多周邊國家象仰光衛(wèi)星城的建設(shè)，越南、老撾大規(guī)模的基建亦缺乏大量咨詢監(jiān)理，技術(shù)人才，這給開發(fā)監(jiān)理（咨詢）業(yè)的合作提供了廣闊前景；

③通過中國工程咨詢協(xié)會、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、中國國際工程協(xié)會等組織，和國際咨詢機(jī)構(gòu)溝通，取得項目咨詢（監(jiān)理）權(quán)，是一個重要而不可忽視的渠道，同時要采取聯(lián)合、交流集約的方式擴(kuò)展國際工程監(jiān)理（咨詢）業(yè)成果。

第四篇：建設(shè)工程監(jiān)理論文

工程監(jiān)理論文

【摘 要】工程建設(shè)是百年大計,工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到人身財產(chǎn)安全,重要工程的質(zhì)量甚至對社會政治經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生巨大影響。監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主進(jìn)行工作,監(jiān)理工程師在現(xiàn)場如何做好自己的工作,對提高工程質(zhì)量起著越來越重要的作用。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師 現(xiàn)場 工作

實行工程監(jiān)理制度是我國建設(shè)管理制度的一項重大改革措施，是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然，是適應(yīng)國際市場與國際建設(shè)慣例接軌的需要。推行工程監(jiān)理制度十多年間，我國建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，工程監(jiān)理隊伍不斷發(fā)展壯大。目前在鐵道、交通、水利、電力、冶金、機(jī)電、林業(yè)、礦山、航空航天、石油化工、信息產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、房屋建筑和市政公用等各類建設(shè)工程中普遍實施了工程監(jiān)理制度，尤其是在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等一批國家重點工程和大型建設(shè)項目上，工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，在工程監(jiān)理工作取得成就的同時，一些問題也逐漸暴露出來：工程監(jiān)理在中小型工地的作用并不顯著，工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與推行工程監(jiān)理制度的初衷相差甚遠(yuǎn)，工程監(jiān)理行業(yè)的困境日益顯著，工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風(fēng)險日益增大，工程監(jiān)理的理論與實踐有著較大的差距。本文正是從這些問題出發(fā)，回顧工程監(jiān)理制產(chǎn)生的歷史背景、分項工程監(jiān)理的定位、發(fā)展過程以及存在的問題。研究如何加固工程監(jiān)理工作取得的成就、完善工程監(jiān)理理論，推進(jìn)工程監(jiān)理工作向前發(fā)展。

實行工程監(jiān)理制度，是對30多年我國建設(shè)工作的反思，是來自實踐的需要，它突破了對工程建設(shè)的封閉式的小生產(chǎn)管理方式，實行了開放式、社會化、專業(yè)化的科學(xué)管理。新中國成立以來，我國的工程建設(shè)活動，基本上是由建設(shè)單位及其主管部門自己組織進(jìn)行的，它不僅負(fù)責(zé)籌集資金，選擇廠址，編制計劃任務(wù)書，組織設(shè)計、施工、采購材料設(shè)備，還要直接承擔(dān)工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。

實行工程監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是建設(shè)領(lǐng)域深化改革的需要。市場經(jīng)濟(jì)有以下特征：①為交換而產(chǎn)生；②以市場為導(dǎo)向；③以等價交換為原則；④以競爭力為外部推動力；⑤以開發(fā)為條件；⑥視效益為生命。只有正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的這些特征，才能科學(xué)的評價市場經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。黨的十三大以后，投資體制進(jìn)行了改革，工程建設(shè)的投資主體由國家為主的多元化向經(jīng)營化為主轉(zhuǎn)換，工程任務(wù)的分配主體，由政府主管部門為主向市場為主轉(zhuǎn)換，工程項目的城建主體，由分散的多層次的設(shè)計、施工單位為主，向智力密集型的總承包單位為主轉(zhuǎn)換、這種轉(zhuǎn)換的形式，迫切需要加強(qiáng)與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理和橫向制衡，以保證國家建設(shè)計劃的實施，減少建設(shè)工作的隨意性。工程監(jiān)理制正是在這種形勢下應(yīng)運而生。

那么做一個好的監(jiān)理工程師，需要注意很多方面的問題： 1.首先要編制好各種建設(shè)工程監(jiān)理工作文件

建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標(biāo)時編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細(xì)則。

監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用:一是使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案,從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù);二是為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和

資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理實施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施的操作性文件。監(jiān)理實施細(xì)則的作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本項目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。

2.在施工現(xiàn)場要做好以下各項工作 2.1 充分使用各種監(jiān)理方式。

(1)現(xiàn)場監(jiān)理主要是對施工過程進(jìn)行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。

每天對施工部位進(jìn)行巡視,次數(shù)不少于2次,檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應(yīng)做好詳細(xì)旁站記錄,如砼澆筑旁站應(yīng)記錄配合比、坍落度抽查等情況。砼試快見證取樣數(shù)量必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,見證取樣送檢情況在《見證記錄表》、《監(jiān)理日記》和《材料、半成品取樣送檢臺帳》上做好記錄。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全問題,根據(jù)問題嚴(yán)重程度,責(zé)令整改,并在《監(jiān)理日記》上做好記錄。對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,并做好記錄。

(2)督促施工單位提交詳細(xì)的月進(jìn)度計劃,并進(jìn)行審查。采用橫道圖統(tǒng)計法,定期編制實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度對照表,編制形象進(jìn)度表,由于施工單位自身原因造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后,應(yīng)發(fā)監(jiān)理通知,責(zé)成施工單位采取有效措施糾正。

(3)根據(jù)施工單位的素質(zhì),針對重要的分部工程組織召開質(zhì)量工作會議,落實質(zhì)量控制點,進(jìn)行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質(zhì)量保證體系。每項工程至少召開2次工程質(zhì)量會議,一般在基礎(chǔ)完工后主體施工前及封頂后召開,專題會議必須形成《會議紀(jì)要》。

2.2 加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào),使監(jiān)理具有和諧性。

加強(qiáng)溝通,取得項目參建各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,是監(jiān)理工程師重要的工作之一。

(1)加強(qiáng)與項目業(yè)主的溝通。

取得項目業(yè)主的信任和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,對監(jiān)理工作中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費用等五控制方面的想法和要求,以及監(jiān)理工作中存在的困難,應(yīng)經(jīng)常性地向業(yè)主匯報和商討,形成共識,這樣才有利于監(jiān)理工作的開展,有利于監(jiān)理威信的提高。

(2)加強(qiáng)與承包人的溝通。

監(jiān)理工程師的指令、要求和意見,都要通過承包人去實施,“想承包人所想、急承包人所急”,嚴(yán)格監(jiān)理的同時,應(yīng)加強(qiáng)與承包人的溝通,尋求承包人理解和支持,雖然監(jiān)理與承包人工作角色不一樣,但能朝一個方向去努力,形成合力,這樣才能使監(jiān)理工程師價值得到體現(xiàn)。

(3)加強(qiáng)與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。

各監(jiān)理人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通,相互促進(jìn),形成一個有機(jī)的團(tuán)隊,對提高監(jiān)理的威信,促進(jìn)監(jiān)理工作,減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。

2.3 填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件。

監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù),同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議;本專業(yè)當(dāng)天發(fā)生的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見;專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況等等。

3.要不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)項目監(jiān)理工作需要

國家建設(shè)部從1988年起開始推行工程建設(shè)監(jiān)理制。目前,監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,在控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用;同時也促進(jìn)了施工單位規(guī)范化施工管理,嚴(yán)肅了合同管理,提高了工程建設(shè)水平,維護(hù)了建設(shè)市場秩序,逐步得到了全社會的認(rèn)可。但是,我國的監(jiān)理服務(wù)在相當(dāng)程度上還在較低的水平上徘徊,離推行建設(shè)監(jiān)理制度的初衷還有一定的差距。

監(jiān)理是一種高智能的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于開拓進(jìn)取的精神?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能停留在原有知識水平上,而要與時俱進(jìn),不斷更新知識,擴(kuò)大知識面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理等方面的理論知識,學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,使自己成為一個一專多能的復(fù)合型人才,持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

4.監(jiān)理工程師應(yīng)重視工作總結(jié)

每個監(jiān)理項目完成后,項目監(jiān)理部應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),重點是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗,也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗,以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗,如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗,監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學(xué)習(xí)和總結(jié),才能提高監(jiān)理工程師的水平,促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高。

建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理是監(jiān)理行業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前的建筑市場條件下，夯實工程監(jiān)理基礎(chǔ)工作，將施工階段的監(jiān)理作為工程監(jiān)理的工作重點是十分必要的。當(dāng)前，一方面，社會上對工程監(jiān)理還有片面的人生，有些業(yè)主，尤其是私人業(yè)主對工程監(jiān)理還不認(rèn)同；另一方面，監(jiān)理工程師的整體形象和社會評價不高；因此，工程監(jiān)理工作的重點還是施工階段的質(zhì)量控制。政府部門要愛護(hù)監(jiān)理企業(yè)，關(guān)心監(jiān)理企業(yè)，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的市場氛圍和工作條件。據(jù)悉，建設(shè)部正在醞釀出臺新的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高監(jiān)理人員的工資待遇。工程監(jiān)理企業(yè)要抓住這個歷史契機(jī)，提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)自律能力，避免不正當(dāng)競爭和相互壓價，認(rèn)真貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，抓好建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量工作，預(yù)防和制止各類工程質(zhì)量事故的發(fā)生。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照合同、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》開展監(jiān)理工作，落實總監(jiān)理工程師責(zé)任制，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)件監(jiān)理工程師聲譽制度，加強(qiáng)監(jiān)理工程師聲譽管理，重塑監(jiān)理形象。只有這樣，工程監(jiān)理企業(yè)，才能得到市場和社會的認(rèn)同，才會取信于業(yè)主。只有取信于業(yè)主，業(yè)主才能把投資控制的權(quán)利交給監(jiān)理人員，工程監(jiān)理工作才能真正體現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制，并使其向全過程延伸，從而實現(xiàn)監(jiān)理制度的自我完善，促使監(jiān)理行業(yè)的自我發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)一體化，給我國工程建立行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)將逐步溶為一體，一方面，為我國工程監(jiān)理企業(yè)走出國門，開通國際市場承攬工程項目管理業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利條件；另一方面，需對國際知名企業(yè)加大了對華投資，帶動了工程項目的開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大了工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間，也為我國工程監(jiān)理一夜與國際知名工程咨詢公司合作創(chuàng)造了機(jī)遇，這將有利于推動我國工程監(jiān)理企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的提高。我們在看到發(fā)展機(jī)遇的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識的國外工程咨詢公司進(jìn)入我國建筑市場所帶來的挑戰(zhàn)。與國際知名工程咨詢公司相比，無論是在經(jīng)營理念、經(jīng)營范圍和經(jīng)營模式方面，還是在管理方法、管理手段和管理水平方面，我國工程監(jiān)理企業(yè)均存在較大差距。另外，隨著工程建設(shè)投資體制改革的不斷深化，無論是政府投資工程，還是社會上眾多的民間投資工程，均需要由專業(yè)化、社會化的項目監(jiān)理企業(yè)為業(yè)主提供管理服務(wù)。這種項目管理服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、設(shè)計監(jiān)理，到工程招標(biāo)，施工監(jiān)理的全過程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價、質(zhì)量等方面的全方位管理。業(yè)主的全過程、全方位項目管理的需要，為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好發(fā)展機(jī)遇。與此同時，業(yè)主的項目管理需要，也給那些多年來主要從事建設(shè)工程施工監(jiān)理的大多數(shù)企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。要迎接這一挑戰(zhàn)，我國工程監(jiān)理企業(yè)就必須縮小與國際知名工程咨詢公司的差距，把工程監(jiān)理的范圍向全過程延伸。首先，應(yīng)使施工階段的監(jiān)理延伸到設(shè)計階段。在吸取施工階段監(jiān)理的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)出臺有關(guān)設(shè)計監(jiān)理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推行設(shè)計監(jiān)理。其次，監(jiān)理企業(yè)可整合招標(biāo)代理、造價咨詢等企業(yè)組成大型的監(jiān)理企業(yè)。正本清源，讓工程監(jiān)理回歸其“為業(yè)主提供全過程、全方位監(jiān)督管理服務(wù)的本來定位，也為我國工程監(jiān)理企業(yè)走出國門，開拓國際市場，與國外工程項目管理制度接軌創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī) 2014年

[2] 土木工程建設(shè)監(jiān)理 第3版

第五篇：工程建設(shè)監(jiān)理論文

淺談房屋建筑滲漏的原因與防治

【摘要】滲漏是房屋建筑中比較常見的質(zhì)量問題，是建筑工程中主要質(zhì)量通病之一。本文通過工作經(jīng)驗與結(jié)合相關(guān)資料，分析房屋建筑各種滲漏的出現(xiàn)原因，并探討其預(yù)防措施。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；滲漏；原因；防治措施 引言：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，在城市建設(shè)日益發(fā)展的情況下，房屋建筑的滲漏問題及其危害性也越來越多的引起人們的注意。房屋建筑滲漏水防治，貫穿于設(shè)計、施工、監(jiān)督管理、檢查驗收和回訪保修的全過程。特別是對已經(jīng)交付使用的建筑物，如果出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，不但惡化了工作和生活環(huán)境，而且還將會縮短建筑物的使用壽命。所以，防治滲漏是施工單位的質(zhì)量控制重點。在房屋建筑工程中，常見的滲漏現(xiàn)象往往出現(xiàn)在屋面、衛(wèi)生間管道和外墻、塑鋼窗等部位。

一、房屋易出現(xiàn)滲漏原因與部位

引起房屋工程滲漏的原因很多，設(shè)計失誤、選材不當(dāng)、施工工藝不規(guī)范、細(xì)部做法不認(rèn)真、交付使用后裝修不當(dāng)、自然環(huán)境條件的影響等因素造成。而在房屋建筑工程中，滲漏現(xiàn)象往往出現(xiàn)在以下部位：①屋面，主要集中在山墻和女兒墻泛水部位、屋面天溝、檐溝與落水口、變形縫、出屋面的管道邊緣、屋面板等；②洗手間管道和地面；③外墻；④地下室。

（一）房屋滲漏的原因分析。1.屋面

（1）山墻和女兒墻泛水部位的滲漏。山墻、女兒墻與鋼筋混凝土屋面板連接泛水部位的裂縫。該裂縫與屋面平行，其滲水原因主要有兩個：一是材料方面。山墻、女兒墻一般采用的是磚砌體，而屋面板采用的是鋼筋混凝土板。由于這兩種材料的溫度線膨脹系數(shù)不同，在相同的溫度下，使磚砌體和混凝土的變形值不同，致使其連接部位就產(chǎn)生裂縫。該部位防水一旦受到破壞，雨水沿裂縫滲入室內(nèi)。二是施工方面。山墻、女兒墻與屋面板連接處一般設(shè)計要求做泛水，而且防水層都應(yīng)按泛水節(jié)點構(gòu)造進(jìn)行施工。但在處理滲漏時，常常發(fā)現(xiàn)施工并沒按要求進(jìn)行。

（2）屋面天溝和檐溝和落水口的滲漏。在現(xiàn)場察看時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)屋面天溝檐溝的縱向坡度太小，有的甚至有倒坡現(xiàn)象，有的落水口高于溝面，這就使屋面天溝、檐溝排水不暢或積水，因而產(chǎn)生滲水。另外，施工時落水口的短管沒有緊貼基層。落水口沒有采用密封材料封口，做防水層時又增設(shè)附加層，這些都會造成滲水。（3）變形縫的滲漏最常見發(fā)生滲水的是采用鐵皮頂蓋的變形縫，原因是有的鍍鋅鐵皮頂蓋未能按流水方向搭接或接口未加焊，有的頂蓋固定不牢。有的因堆放雜物，頂蓋被壓壞或變形，產(chǎn)生雨水滲漏。也有少數(shù)變形縫滲水是防水層卷材未斷開被拉裂，有的是變形縫未加干鋪卷材封蓋或加了而未達(dá)到規(guī)定要求，有的是未做附加層等原因而產(chǎn)生滲水。

（4）穿過屋面板管道的滲漏。穿過屋面板的滲水經(jīng)常出現(xiàn)在衛(wèi)生間的排氣管道，保溫層排氣管和廚房的排煙道。原因是管道周圍沒填嵌密封材料防水，并且多數(shù)用水泥砂漿填縫而且又不飽滿。也有的是基層沒處理好就做防水及其它構(gòu)造層，造成構(gòu)造層與管道壁連接處發(fā)生裂縫。2.衛(wèi)生間

衛(wèi)生間滲水主要是施工與材料的原因或衛(wèi)生器具排水口與排水管連接的質(zhì)量問題造成的。如：大小便器、地漏下水管、上水開關(guān)、水龍頭等，排水立管未預(yù)埋防水套管，“毛坯”衛(wèi)生間在裝修時鉆洞損壞暗埋管，使用的塑料或鋁塑復(fù)合管質(zhì)量差等。3.外墻

目前的住宅工程，框架結(jié)構(gòu)中起圍護(hù)作用的外墻砌體使用的基本上為非承重空心磚，空心磚由于壁薄，中間多為大孔洞，空心率大（最大達(dá)48%），在運輸與施工過程中易產(chǎn)生破損，缺棱掉角等缺陷。若在外墻施工中用了上述破損磚或由于設(shè)備管暗裝的需要對已砌外墻砌體進(jìn)行鑿打，人為地造成外墻磚砌體破損，較易在外墻形成滲水處，且一旦有水滲入外墻砌體，空心磚內(nèi)孔洞又形成積水槽或水的通道，讓人們無法正確判斷滲水處，一旦發(fā)生滲漏，整改起來極其不易，易形成頑癥；

4.塑鋼窗下雨時，雨水沿塑鋼窗的框邊縫隙流入室內(nèi)，污染了墻面和下層頂棚。原因是塑鋼窗與洞口墻體間的縫隙灌注發(fā)泡膠時，兩側(cè)未封死，發(fā)泡膠自由流動，導(dǎo)致發(fā)泡膠不夠密實，雨水沿縫隙滲入室內(nèi)。

二、防治措施

（一）屋面滲漏的防治。

1.加強(qiáng)屋面構(gòu)造層施工質(zhì)量管理屋面構(gòu)。

造施工時必須按工序分層分項進(jìn)行檢查和驗收，做好檢查驗收的記錄并整理歸檔。要改變以往靠班組自檢的做法，在分項驗收中應(yīng)有監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加驗收并簽證。

2.山墻和女兒墻滲漏對于山墻、女兒墻部位的滲漏，建議設(shè)計在結(jié)構(gòu)上加強(qiáng)屋面與山墻、女兒墻的拉結(jié)，增加拉結(jié)鋼筋。

3.天溝和檐溝及變形縫等滲漏滲漏原因雖各有不同，但也有共同之處，如坡度太小，收口處不密實而產(chǎn)生滲水。所以建議在天溝、檐溝、變形縫的施工時適當(dāng)增大其坡度(>2％)，在做防水層時都應(yīng)增設(shè)附加層，并采用密封材料嵌填收口處。4.屋面穿管漏水。除了按要求做出圓弧和高臺外，也應(yīng)先進(jìn)行放水檢查，再做防水層，注意做好泛水。

（二）衛(wèi)生間滲漏的防治。

首先要把好備品、備件關(guān)，即在施工中加強(qiáng)檢查樣品。為防止地漏管道和大便器滲漏水，下水管穿過樓板的封堵，應(yīng)作為一道工序檢查簽證，合格后才允許進(jìn)行地面施工。對于蹲式下臥安裝的大便器，除檢查下水管封堵外，尚需通過試水，檢查結(jié)構(gòu)是否漏水。一定要在結(jié)構(gòu)和封管處不出現(xiàn)滲漏水時，才允許安裝蹲式大便器，這樣即使大便器破碎或接口處滲水，也不至于滲入樓下

（三）外墻使用的砌體磚建議使用三排孔多孔或其它輕質(zhì)實體砌塊，當(dāng)使用空心磚或多孔磚砌筑外墻時，為提高砌體防水能力，磚之朝外面應(yīng)選擇棱角齊全的磚，當(dāng)墻的長度與磚模數(shù)不符時，不足模數(shù)部分由實心磚或素砼調(diào)整。外墻砌體砌筑完畢應(yīng)盡量避免鑿打，如有預(yù)埋暗管，砌筑砌體時可事先于安裝管道位臵兩側(cè)留通縫，縫間豎向每隔 600mm留拉結(jié)鋼筋，拉結(jié)筋伸入墻內(nèi)各250mm，砌后澆C20細(xì)石混凝土；同時對諸如腳手架眼、纜繩孔等造成的墻體缺陷要先修補完成后方可打底粉刷，不留隱患。抹灰前應(yīng)檢查墻體孔洞,封堵墻身的各種孔洞,不平整處用 1:3 水泥砂漿找平,如遇太厚處應(yīng)分層找平或掛鋼筋網(wǎng),對腳手架,塔吊施工電梯的拉結(jié)桿等在外墻留下的洞口應(yīng)清潔濕潤,用素水泥漿掃充分,再用干硬性混凝土分2次各半封堵,先內(nèi)后外,充分搗固密實。

（四）塑鋼窗滲漏的防治。

1.灌注發(fā)泡膠時，兩側(cè)要用夾具封死，確保發(fā)泡膠受擠壓密實。

2.加強(qiáng)操作人員的管理，確保塞縫密實。發(fā)泡膠發(fā)泡完畢，取下夾具，用小抹子收邊勾縫。

三、結(jié)束語

隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，防滲問題已越來越為人們所關(guān)注。房屋滲漏成因復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，而且環(huán)環(huán)相連，只要其中有一個環(huán)節(jié)沒有處理好而出現(xiàn)問題，都可能產(chǎn)生滲漏。因此，房屋滲漏問題應(yīng)引起各方面的足夠重視。根據(jù)實際操作過程的經(jīng)驗總結(jié)和原因分析，對各種滲漏均應(yīng)認(rèn)真研究探討，抓好設(shè)計、施工、管理中的各個環(huán)節(jié)，切實為提高建筑工程質(zhì)量把好關(guān)。努力解決房屋的滲漏問題，提高建筑工程質(zhì)量。

《工程建設(shè)監(jiān)理》期末考試論文

題目：淺談房屋建筑滲漏的原因與防治