第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理

建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)

1． 建設(shè)工程項(xiàng)目的全奉命周期：項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段、使用階段。

2． 決策階段的主要工作：編寫和報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。

3． 決策階段的主要任務(wù)：確定項(xiàng)目的定義。具體包括確定項(xiàng)目實(shí)施的組織；確定和落實(shí)建

設(shè)地點(diǎn)；確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；確定和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金；確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)

4． 實(shí)施階段的內(nèi)容：設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。

5． 實(shí)施階段的主要任務(wù)：通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

6． 項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。

7． 項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對

象。

8． 項(xiàng)目管理的類型；

（1）業(yè)主方的項(xiàng)目管理：投資方、開發(fā)方、代表業(yè)主方利益的工程管理咨詢公司。

（2）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理：施工總承包方、施工總承包方管理方、分包方。

（3）施工方的項(xiàng)目管理：設(shè)計(jì)方

（4）建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理：材料供應(yīng)方、設(shè)備供應(yīng)方

（5）建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理：設(shè)計(jì)施工總承包，設(shè)計(jì)、采購、施工總承包。

第二篇：工程項(xiàng)目組織與管理

第一章 概述

第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理

一、工程項(xiàng)目

（一）工程項(xiàng)目的概念和種類

1、工程項(xiàng)目是指：為了形成特定的生產(chǎn)能力或者使用效能而進(jìn)行的投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。

2、分類

投資來源：政府投資、企業(yè)投資、利用外資、其他投資項(xiàng)目

建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目

項(xiàng)目用途：生產(chǎn)性項(xiàng)目、非生產(chǎn)性項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利、社會事業(yè)

經(jīng)濟(jì)特征：競爭性項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、其他項(xiàng)目

（二）工程項(xiàng)目特性：

1、具有一般項(xiàng)目的典型特征：唯一性、一次性、目標(biāo)明確性、相關(guān)條件約束性

2、與一般項(xiàng)目相比，更具復(fù)雜性：工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、組織的復(fù)雜性、環(huán)境復(fù)雜性

二、工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期及階段劃分

建設(shè)周期可劃分為四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、投產(chǎn)運(yùn)營階段

1、前期階段：投資機(jī)會研究、初步可研、可研、項(xiàng)目評估及決策。

重點(diǎn)：對項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證

2、準(zhǔn)備階段：初步設(shè)計(jì)、施工圖紙，征地及建設(shè)條件準(zhǔn)備，貨物采購，招標(biāo)，選定承包商，簽訂承保合同

重點(diǎn)：準(zhǔn)備和安排項(xiàng)目所需要的建設(shè)條件

3、實(shí)施階段：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收

4、投產(chǎn)運(yùn)營：主要由業(yè)主單位自行完成或成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)，包含經(jīng)營和維護(hù)

三、工程項(xiàng)目管理的概念和內(nèi)涵

（一）工程項(xiàng)目管理的主體

多主題管理，以業(yè)主為主，其他參與方參與。業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。

工程項(xiàng)目管理分為項(xiàng)目內(nèi)部管理、外部管理兩個(gè)層次

內(nèi)部管理：項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施管理 外部管理：各級政府部門按職能分工，對工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。

（二）工程項(xiàng)目管理的客體

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行施工管理制度規(guī)定，工地現(xiàn)場安裝的危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢，必須經(jīng)__D__驗(yàn)收合格方能使用。A.建設(shè)單位 B.設(shè)備供應(yīng)部門 C.安全管理部門 D.專業(yè)管理部門

【易哈佛考試】[單選][單選]建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，對施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中，又以原材料、施工檢測、測量復(fù)核及_B___。資料為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。A.檢驗(yàn)批抽檢 B.強(qiáng)度試驗(yàn) C.功能性試驗(yàn) D.垂直度檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容進(jìn)行__B__。A.封樣鑒定 B.見證取樣檢測 C.模擬試件檢測 D.同條件養(yǎng)護(hù)檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]我國《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府行政主管部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程質(zhì)量行使__C__職能。A.驗(yàn)收 B.保證 C.監(jiān)督 D.規(guī)范

【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，通過對直方圖的__B__的觀察分析，可以判斷過程是否正常、穩(wěn)定。A.位置 B.形狀 C.比例 D.大小

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價(jià)競標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作完善機(jī)制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年來，工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有著復(fù)雜的社會背景和原因，而其中招投標(biāo)管理不當(dāng)也是不容忽視的一個(gè)重要原因。隨著國家《招標(biāo)投標(biāo)法》法令、法規(guī)的頒布實(shí)施，招投標(biāo)在包括房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、公路交通工程等各行業(yè)進(jìn)一步推廣。招投標(biāo)有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施.雖然，建筑市場招投標(biāo)在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“公開、公平、公正”和“充分競爭”，然而，由于我國的招投標(biāo)制度起步晚，目前仍有許多不完善的地方，與國際慣例還存在一定差距。建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題

1.1招標(biāo)過程中搞假招標(biāo)

建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價(jià)競標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

隨著工程招標(biāo)制度的建立和完善，招標(biāo)人意圖滿天過海，規(guī)避招標(biāo)直接發(fā)包的可能性和可操作性逐漸減少。于是，個(gè)別招標(biāo)人采用表面招標(biāo)，暗中弄虛作假，意圖通過假招標(biāo)，達(dá)到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的。目前，在建設(shè)工程范圍采取假招標(biāo)的手段主要有:

（1）建設(shè)工程招投標(biāo)中存在著嚴(yán)重的“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”“權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”現(xiàn)象。目前，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，投標(biāo)人為了提高中標(biāo)機(jī)會而相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)，具體做法就是設(shè)法掛靠幾家具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并分別制作多份內(nèi)容大同小異的投標(biāo)書，以掛靠單位自身的名義進(jìn)行投標(biāo)以承攬工程任務(wù)。一些部門在利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，縮短公告時(shí)間、提高資質(zhì)門檻、修改評標(biāo)辦法等將工程項(xiàng)目“量身定做”內(nèi)定給某施工單位使其中標(biāo)。暗箱圍標(biāo)暗箱圍標(biāo)的情況通常的操作是：比如內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)事先賄賂甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項(xiàng)目預(yù)算總額的大小和發(fā)包方付款的相對百分比而定，毫無疑問的是，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當(dāng)受歡迎。值得注意的是因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本不會出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類項(xiàng)目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會非常大，有的項(xiàng)目甚至?xí)欢啄辏馇捌诠P(guān)費(fèi)就得花上百萬元。當(dāng)然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項(xiàng)目也就是囊中之物了。長期以來，建筑工程中是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項(xiàng)目（房子）。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。

建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一“潛規(guī)則”，在我國市場條件下，已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場，為確?！皟?nèi)定者”中標(biāo)，建筑企業(yè)常常采取標(biāo)書作假，也就是我們通常說的透露標(biāo)底。他們標(biāo)書的制作非常講究技巧。制作標(biāo)書時(shí)，要針對'內(nèi)定者'的特點(diǎn)，避開其短處。而對潛在競爭對手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標(biāo)代理公司在一起開會時(shí)，會坐下來切磋思路，探討如何把標(biāo)書作得無懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標(biāo)。，招標(biāo)只是一個(gè)形式和過場，造成虛假招標(biāo)，其他投標(biāo)企業(yè)則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平

（2）故意縮短報(bào)名時(shí)間，潛在投標(biāo)人無法在其規(guī)定的時(shí)間報(bào)名。按照規(guī)定報(bào)名時(shí)間必須在3-5天，但沒有規(guī)定休息日排除在外，有些招標(biāo)人在周六發(fā)布公告第二周周一報(bào)名截止，這樣除了己經(jīng)知道信息的潛在投標(biāo)人能及時(shí)報(bào)名外，大部份潛在投標(biāo)人因?yàn)橹芤豢吹焦鏁r(shí)已是報(bào)名的最后一天，已經(jīng)沒有時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)

名的很多資料，達(dá)到了拒絕潛在投標(biāo)人的目的。

（3）資格預(yù)審設(shè)置過高條件或在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標(biāo)人順利通過資格預(yù)審并且達(dá)到中標(biāo)的目的。按現(xiàn)行招投標(biāo)法的規(guī)定，工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目招標(biāo)由項(xiàng)目法人實(shí)施，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，無論是資格預(yù)審條件的限制還是招標(biāo)文件一些限制性條款的約定，項(xiàng)目法人有最終決定權(quán)。因此，項(xiàng)目法人或者故意抬高資格預(yù)審條件或者在資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于其意向的投標(biāo)單位的條款達(dá)到其意向標(biāo)人順利通過資格預(yù)審的目的。

1.2缺乏科學(xué)的評標(biāo)辦法體系

（1）評分項(xiàng)目不完整。各評分項(xiàng)不能滿足全面評定最優(yōu)投標(biāo)文件的需要，例如對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力沒有任何評價(jià)指標(biāo)，投標(biāo)人能否為項(xiàng)目實(shí)施提供足夠的流動(dòng)資金，能否保證項(xiàng)目付款不被投標(biāo)人挪用到其他項(xiàng)目對項(xiàng)目的實(shí)施相當(dāng)重要。

（2）評分項(xiàng)目分值分布不能適應(yīng)所有工程。各評分項(xiàng)的分值分布不可能對每一項(xiàng)工程都是合理的，不同的建設(shè)項(xiàng)目存在很大的差異，采購招投標(biāo)程序。有的技術(shù)要求高，有的工期要求緊，有的技術(shù)要求不高但要求得到最優(yōu)報(bào)價(jià)，對于千差萬別的工程項(xiàng)目采用同一種評標(biāo)辦法顯然不太科學(xué)。例如市博物館改擴(kuò)建工程特點(diǎn)是技術(shù)要求復(fù)雜，如果也用這種評標(biāo)辦法顯然難以評出理想的投標(biāo)文件。

（3）標(biāo)底招標(biāo)不利于降低工程造價(jià)，滋生腐敗。所謂有標(biāo)底法就是項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)前，先委托招標(biāo)單位或設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)部門編寫的施工組織設(shè)計(jì)和行業(yè)預(yù)算定額，預(yù)先計(jì)算一個(gè)項(xiàng)目施工預(yù)算價(jià)，然后在評標(biāo)時(shí)，以標(biāo)底為基準(zhǔn)，對各投標(biāo)商的報(bào)價(jià)等進(jìn)行打分的一種招標(biāo)方法。在引入市場競爭機(jī)制后，標(biāo)底法招標(biāo)對有效控制投資，防止漫天報(bào)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)新工藝的普遍應(yīng)用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標(biāo)底法招標(biāo)的局限性也更多地暴露出來，最大的缺點(diǎn)在于:由于標(biāo)底受定額頒發(fā)時(shí)間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價(jià)消耗，以標(biāo)底來選定施工企業(yè)，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進(jìn)、報(bào)價(jià)最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標(biāo)，不利于企業(yè)的發(fā)展;容易滋生招標(biāo)中的腐敗行為，如有的人在個(gè)人利益或小集體利益的驅(qū)使下，置招標(biāo)法和市利益不顧，靠拉關(guān)系、走后門、泄漏標(biāo)底等，使招標(biāo)失去實(shí)質(zhì)意義。無標(biāo)底法招標(biāo)的實(shí)質(zhì)及其優(yōu)點(diǎn)鑒于傳統(tǒng)的標(biāo)底法招標(biāo)弊端的不斷顯露，世貿(mào)組織在原標(biāo)底法招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了無標(biāo)底法招標(biāo)方法，并要求所有的世行貸款項(xiàng)目，無論是國內(nèi)競爭性招標(biāo)(NCB)，還是國際競爭性招標(biāo)(ICB)，評標(biāo)時(shí)均以世行采購指南為依據(jù)，采用無標(biāo)底法進(jìn)行招標(biāo)，選定合同授予單位。

1.3評標(biāo)委員會的產(chǎn)生和評標(biāo)的公正性有待加強(qiáng)

對施工組織設(shè)計(jì)采用專家打分法，因?qū)＜覀€(gè)人偏好和打分的不同導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且評標(biāo)專家?guī)臁⒃u標(biāo)委員會組成不盡合理。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)和委員會負(fù)責(zé)，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽樣方式。”目

前，我國各省市工程招投標(biāo)交易中心普遍采用的評標(biāo)專家體系基本符合《招標(biāo)投標(biāo)法》，但評標(biāo)家小組組成的隨機(jī)性將引起的盲目性和不科學(xué)性應(yīng)引起高度重視。

1.4招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊

招標(biāo)機(jī)構(gòu)審批過多，招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊，這是推行招標(biāo)代理制必然出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身的管理，不斷提高招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)和招標(biāo)工作質(zhì)量是招標(biāo)工作管理的又一重要方面。改革開放以來，招標(biāo)工作獲得的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以其嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果，贏得了企業(yè)的信任和歡迎，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。但是應(yīng)當(dāng)清楚地看到，目前招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標(biāo)事業(yè)的要求仍有一定差距，因此加強(qiáng)招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，參與市場競爭是不斷提高招標(biāo)質(zhì)量和服務(wù)水平的必要條件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和健全，做到制度規(guī)范、行為規(guī)范、決策規(guī)范、考核規(guī)范、招標(biāo)程序和招標(biāo)文件規(guī)范。在對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對他們的職業(yè)道德、社會公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派的專業(yè)人才充實(shí)到招標(biāo)隊(duì)伍中來。

2建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中問題解決的對策

招投標(biāo)中存在問題的解決刻不容緩，必須進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為，保證招投標(biāo)健康有序公平公正。

2.1強(qiáng)化招投標(biāo)管理

從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無疑問，招投標(biāo)工作之所以長期存在潛規(guī)則現(xiàn)象，注定是招投標(biāo)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)的備案管理；要強(qiáng)化施工合同管理，堅(jiān)持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān)，實(shí)施對施工合同的跟蹤管理，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。同時(shí)還應(yīng)建立招標(biāo)工程項(xiàng)目檔案，實(shí)施過程管理，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后招投標(biāo)工作提供資料。通過完善招投標(biāo)管理機(jī)制和運(yùn)作程序，提高招投標(biāo)工作的管理水平。一是利用信息資料對投標(biāo)文件中的資信、業(yè)績進(jìn)行驗(yàn)證，防止投標(biāo)人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競爭，擾亂招標(biāo)市場。二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場條件的符合性納入考核內(nèi)容，從方案的針對性和適用性人手進(jìn)行考核評分。三是注重投標(biāo)預(yù)算的評審考核，對投標(biāo)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)，不合理的價(jià)格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價(jià)評分方式。

2.2完善招投標(biāo)機(jī)制

從源頭規(guī)避潛規(guī)則《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“業(yè)主必須承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，對建設(shè)過程中的項(xiàng)目前期工作，資金籌措，建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，且擁有充分自主權(quán)。同時(shí)，《建

筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出：公有制投資工程必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，業(yè)主必須遵照執(zhí)行。因此，招投標(biāo)工作必須在政府管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，通過實(shí)行國際公認(rèn)的、科學(xué)合理的招投標(biāo)制度來進(jìn)行規(guī)范，以保證建筑市場交易的公開、公正、公平，防止各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有效維護(hù)公有制投資主體的報(bào)本利益。為了處理好業(yè)主負(fù)責(zé)制與招投標(biāo)制之間的關(guān)系，有必要通過相應(yīng)的立法或制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立”建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)企業(yè)參與投標(biāo)，評標(biāo)委員會評標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，使雙方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)。

2.3嚴(yán)格審計(jì)工作

從實(shí)質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中存在的潛規(guī)則問題，最主要的原因是招投標(biāo)制與其所需的市場條件不對稱。因此，一方面要加速市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健全市場機(jī)制，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制；另一方面，要加強(qiáng)招投標(biāo)的審計(jì)和監(jiān)管。

（1）重點(diǎn)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)中經(jīng)濟(jì)腐敗的審計(jì)，采用腐敗風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，即以具有審計(jì)價(jià)值(發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點(diǎn)線索或移交的案件為起點(diǎn)，確立審計(jì)項(xiàng)目，安排特種審計(jì)查證。

（2）工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計(jì)。首先審查工程項(xiàng)目是否屬于《招投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，并且進(jìn)一步審查建設(shè)單位是否按規(guī)定的公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)；其次要審查招標(biāo)單位是否在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按規(guī)定的要求進(jìn)行公開開標(biāo)、公平評標(biāo)與公正決標(biāo)，有無潛規(guī)則、泄漏標(biāo)底的行為發(fā)生；再次，要審查招標(biāo)單位是否與中標(biāo)單位按法律規(guī)定簽訂合同，是否符合《招投標(biāo)法》和《合同法》，是否影響招投標(biāo)的實(shí)際效果。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：工程項(xiàng)目施工組織與管理實(shí)習(xí)報(bào)告

一、概述

建筑工程項(xiàng)目管理是以建筑工程項(xiàng)目為對象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以構(gòu)成建筑工程項(xiàng)目要素的市場為條件，以與此相適應(yīng)的一整套施工組織制度和和管理制度作保證，對建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程系統(tǒng)的進(jìn)行控制和管理的建筑工程項(xiàng)目系統(tǒng)管理的方法體系

二、建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作

建設(shè)工程項(xiàng)目總的程序是按照決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收四大階段進(jìn)行。其中施工階段又分為施工準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝和交工驗(yàn)收階段。? 征地、拆遷和場地平整； ? 完成施工用水、電、路等工程； ? 組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位； ? 辦理各項(xiàng)建設(shè)行政手續(xù)； ? 編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃等

1、施工準(zhǔn)備工作

是指施工前為了保證整個(gè)工程能夠按計(jì)劃順利施工，在事先必須做好的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容包括為施工創(chuàng)造必要的技術(shù)、物資、人力、現(xiàn)場和外部組織條件，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場，以便施工得以好、快、省、安全地進(jìn)行，是施工程序中的重要環(huán)節(jié)。

自此可見，施工準(zhǔn)備工作是企業(yè)搞好目標(biāo)管理、推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要依據(jù)，同時(shí)是土建施工和設(shè)備安裝順利進(jìn)行的根本保證。在開工之前，都必須 進(jìn)行施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備工作是施工階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工管理的重要內(nèi)容。施工準(zhǔn)備的根本任務(wù)是為正式施工創(chuàng)造良好的條件。

施工準(zhǔn)備工作的進(jìn)行，可以避免浪費(fèi)，有利于保證工程質(zhì)量和施工安全，對提高經(jīng)濟(jì)效益，亦具有十分重要的作用。

2、施工準(zhǔn)備工作的分類

(1)按施工項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作的范圍不同分類

施工項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備工作按其范圍的不同，一般可分為全場性施工準(zhǔn)

備、單位工程施工條件準(zhǔn)備和分部分項(xiàng)工程作業(yè)條件準(zhǔn)備三種。

1）全場性施工準(zhǔn)備

全場性施工準(zhǔn)備是以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)施工工地為對象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。其特點(diǎn)是施工準(zhǔn)備工作的目的、內(nèi)容都是為全場性施工服務(wù)的，不僅要為全場性施工活動(dòng)創(chuàng)造有利條件，而且要兼顧單位工程的施工條件準(zhǔn)備。

2）單位工程施工條件準(zhǔn)備

它是以建設(shè)一棟建筑物或構(gòu)筑物為對象而進(jìn)行的施工條件準(zhǔn)備工作。其特點(diǎn)是施工準(zhǔn)備工作的目的、內(nèi)容都是為單位工程施工服務(wù)的，但它不僅要為該單位工程在開工前做好一切準(zhǔn)備，而且還要為分部分項(xiàng)工程做好施工準(zhǔn)備工作。

3）分部(分項(xiàng))工程作業(yè)條件的準(zhǔn)備

它是以一個(gè)分部(分項(xiàng))工程或冬雨期施工項(xiàng)目為對象而進(jìn)行的作業(yè)條件準(zhǔn)備，是基礎(chǔ)的施工準(zhǔn)備工作。

(2)按施工階段分類

施工準(zhǔn)備工作按擬建工程所處的不同施工階段，一般可分為開工前的施工準(zhǔn)備工作和各分部分項(xiàng)工程施工前的準(zhǔn)備兩種。

1）開工前施工準(zhǔn)備

它是在擬建工程正式開工之前所進(jìn)行的千切施工準(zhǔn)備工作。其目的是為擬建工程正式開工創(chuàng)造必要的施工條件。它既可能是全場性的施工準(zhǔn)備，也可能是單位工程施工條件準(zhǔn)備。

2）各分部分項(xiàng)工程施工前的準(zhǔn)備

·

它是在擬建工程正式開工之后，在每一個(gè)分部分項(xiàng)工程施工之前所進(jìn)行的一切施工準(zhǔn)備工作。其目的是為各分部分項(xiàng)工程的順利施工創(chuàng)造必要的施工條件。又稱為施工期間的經(jīng)常性施工準(zhǔn)備工作，也稱為作業(yè)條件的施工準(zhǔn)備。它帶有局部性和短期性，又帶有經(jīng)常性。

綜上所述，施工準(zhǔn)備工作不僅在開工前的準(zhǔn)備期進(jìn)行，它還貫穿于整個(gè)過程中，隨著工程的進(jìn)展，在各個(gè)分部分項(xiàng)工程施工之前，都要做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作既要有階段性，又要有連貫性。因此，施工準(zhǔn)備工作必須有計(jì)劃、有步驟、分階段進(jìn)行，它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。因此，在項(xiàng)目施工過程中，首先，要求準(zhǔn)備工作一定要達(dá)到開工所達(dá)到的必備的條件方可開工。

3、施工準(zhǔn)備工作的基本內(nèi)容（如圖）

施工準(zhǔn)備工作要有明確的分工 施工準(zhǔn)備工作應(yīng)分階段、有計(jì)劃的進(jìn)行

施工準(zhǔn)備工作不僅要在開工之前集中進(jìn)行，而且要貫穿整個(gè)施工過程的始終)隨著工程

施工的進(jìn)展，各分部分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備工作都要連續(xù)不斷地分階段、有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。為了保證施工準(zhǔn)備工作能按時(shí)完成，應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，編制好施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃，并隨工程的進(jìn)展，按時(shí)組織落實(shí)。

4、施工準(zhǔn)備工作要有嚴(yán)格的保證措施

施工準(zhǔn)備工作責(zé)任制度。施工準(zhǔn)備工作檢查制度。

堅(jiān)持基建程序，嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告制度。

5、開工前，要對施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查

單位工程的施工準(zhǔn)備工作基本完成后，要對施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查，具備了開工條件后，應(yīng)及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)送開工報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后即可開工。單位工程應(yīng)具備的開工條件如下： 施工圖紙已經(jīng)會審，并有會審紀(jì)要。

施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)審核批準(zhǔn)，并進(jìn)行了交底工作。施工圖預(yù)算和施工預(yù)算已經(jīng)編制和審定。施工合同已經(jīng)簽訂，施工執(zhí)照已經(jīng)辦好。

現(xiàn)場障礙物已經(jīng)拆除或遷移完畢，場內(nèi)‘三通一平’。工作基本完成工能夠滿足施要求。

永久或半永久性的平面測量控制網(wǎng)的坐標(biāo)點(diǎn)和標(biāo)高測量控制網(wǎng)的水準(zhǔn)點(diǎn)均已建立，建筑物、構(gòu)筑物的定位放線工作已基本完成，能滿足施工的需要。

施工現(xiàn)場的各種臨時(shí)設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)，基本能夠滿足使用要求。工程施工所用的材料、構(gòu)配件、制品和機(jī)械設(shè)備已訂購落實(shí)，并已陸續(xù)進(jìn)場，能夠保證開工和連續(xù)施工的要求；先期使用的施工機(jī)具已按施工組織設(shè)計(jì)的要求安裝完畢，并進(jìn)行了試運(yùn)轉(zhuǎn)，能保證正常使用。

施工隊(duì)伍已經(jīng)落實(shí)，已經(jīng)過或正在進(jìn)行必要的進(jìn)場教育和各項(xiàng)技術(shù)交底工作，已調(diào)進(jìn)現(xiàn)場或隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)場。

現(xiàn)場安全施工守則已經(jīng)制定，安全宣傳牌已經(jīng)設(shè)置，安全消防設(shè)施已經(jīng)具備。

技術(shù)資料準(zhǔn)備

技術(shù)準(zhǔn)備是施工準(zhǔn)備的核心，是確保工程質(zhì)量、工期、施工安全，降低成本和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，由于任何技術(shù)的差錯(cuò)或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故，造成生命、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的巨大損失。因此，必須認(rèn)真地做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。其主要內(nèi)容包括熟悉與審查施工圖紙調(diào)查研究和收集資料，編制施工組織設(shè)計(jì)、編制施工圖預(yù)算租施工預(yù)算文件。

6、熟悉、審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計(jì)資料

(1)熟悉、審查設(shè)計(jì)圖紙的目的

1)充分了解設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)造特點(diǎn)、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以免發(fā)生施工指導(dǎo)性錯(cuò)誤，按照設(shè)計(jì)圖紙的要求順利地進(jìn)行施工，生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)要求的最終建筑產(chǎn)品(建筑物或構(gòu)筑物)。

2)通過審查發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題和錯(cuò)誤，使其在施工開始之前解決和改正，為擬建工程的施工提供一份準(zhǔn)確、齊全的設(shè)計(jì)圖紙以便及時(shí)改正，確保工程順利施工。

3)結(jié)合具體情況，提出合理化建議，協(xié)商有關(guān)配合施工等事宜，以便確保工程質(zhì)量、安全，降低工程成本和縮短工期。

4)能夠在擬建工程開工之前，使從事建筑施工技術(shù)和經(jīng)營管理的工程技術(shù)人員充分地了解和掌握設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)與構(gòu)造特點(diǎn)和技術(shù)要求。

(2)熟悉、審查旅工圖紙的依據(jù)

1)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提供的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))、施工圖設(shè)計(jì)、建筑總平面圖、豎向設(shè)計(jì)圖和城市規(guī)劃等資料文件。

2)調(diào)查、搜集的原始資料。

3)設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

(3)熟悉施工圖紙的重點(diǎn)內(nèi)容和要求

1)審查擬建工程的地點(diǎn)、建筑總平面圖同國家、城市或地區(qū)規(guī)劃是否一致，以及建筑

物或構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)功能和使用要求是否符合衛(wèi)生、防火及美化城市方面的要求。

2)審查設(shè)計(jì)圖紙是否完整、齊全，以及設(shè)計(jì)和資料是否符合國家有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工方面的方針和政策。

3)審查設(shè)計(jì)圖紙與說明書在內(nèi)容上是否一致，以及設(shè)計(jì)圖紙與其各組成部分之間有無矛盾和錯(cuò)誤。

4)審查建筑總平面圖與其他結(jié)構(gòu)圖在幾何尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、說明等方面是否一致，技術(shù)要求是否正確。

5)審查工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套投產(chǎn)的先后次序和相互關(guān)系，以及設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建施工圖紙?jiān)谧鴺?biāo)、標(biāo)高上是否一致，掌握土建施工質(zhì)量是否滿足設(shè)備安裝的要求。

6)審查地基處理與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)同擬建工程地點(diǎn)的工程水文、地質(zhì)等條件是否一致，以及建筑物或構(gòu)筑物與地下建筑物或構(gòu)筑物、管線之間的關(guān)系。

7)明確擬建工程的結(jié)構(gòu)形式和特點(diǎn)，復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性是否滿足要求，審查設(shè)計(jì)圖紙中的工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項(xiàng)工程或新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，檢查現(xiàn)有施工技術(shù)水平和管理水平能否滿足工期和質(zhì)量要求，并采取可行的技術(shù)措施加以保證。

8)明確建設(shè)期限、分期分批投產(chǎn)或交付使用的順序和時(shí)間，以及工程所用的主要材料量和進(jìn)場時(shí)間，確定施工機(jī)具的供應(yīng)辦法和進(jìn)場后的存放地點(diǎn)和方式，編制工藝設(shè)備需要量計(jì)劃，為組織運(yùn)輸、確定堆場面積提供依據(jù)。

9)生產(chǎn)工藝設(shè)備的準(zhǔn)備。按照擬建工程生產(chǎn)工藝流程及工藝設(shè)備的布置圖，提出工藝設(shè)備的名稱、型號、生產(chǎn)能力和需要量，確定分期分批進(jìn)場時(shí)間和保管方式，編制工藝設(shè)備需要量計(jì)劃，為組織運(yùn)輸、確定進(jìn)場面積提供依據(jù)。

7、物資準(zhǔn)備的程序

物資準(zhǔn)備工作的程序是搞好物資準(zhǔn)備的重要手段。通常按如下程序進(jìn)行：

時(shí)間進(jìn)場，在指定地點(diǎn)，按規(guī)定方式進(jìn)行儲存或堆放

1)根據(jù)施工預(yù)算、分部(分項(xiàng))工程施工方法和施工進(jìn)度的安排，擬訂外撥材料、地方材料、構(gòu)(配)件及制品、施工機(jī)具和工藝設(shè)備等 物資的需要量計(jì)劃。

2)根據(jù)各種物資需要量計(jì)劃，組織貨源，確定 加工、供應(yīng)地點(diǎn)和供應(yīng)方式，簽訂物資供應(yīng)合同。

3)根據(jù)各種物資的需要量計(jì)劃和合同，擬訂運(yùn) 輸計(jì)劃和運(yùn)輸方案。

4）按照施工總平面圖的要求，組織物資按計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)場，在指定地點(diǎn)，按規(guī)定方式進(jìn)行儲存或堆放。

8、物資準(zhǔn)備的注意事項(xiàng)

1)無出廠合格證明或沒有按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的原材料、不合格的建筑構(gòu)配件，一律不得

進(jìn)場和使用。嚴(yán)格執(zhí)行施工物資的進(jìn)場檢查驗(yàn)收制度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。

2)施工過程中要注意查驗(yàn)各種材料、構(gòu)配件的質(zhì)量和使用情況，對不符合質(zhì)量要求、與原試驗(yàn)檢測品種不符或有懷疑的，應(yīng)提出復(fù)試或化學(xué)檢驗(yàn)的要求。

3)現(xiàn)場配制的混凝土、砂漿，防水材料、耐火材料、絕緣材料、保溫隔熱材料、防腐蝕材料、潤滑材料及各種摻合料、外加劑等。使用前均應(yīng)有實(shí)驗(yàn)室確定原材料的規(guī)格和配合比，并制定出相應(yīng)的操作方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。

4)進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行開箱檢查驗(yàn)收，產(chǎn)品的規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家和地點(diǎn)日期等，必須與要求一致。

9、勞動(dòng)組織準(zhǔn)備

(1)前期設(shè)施準(zhǔn)備

1)做好建筑材料、構(gòu)(配)件的現(xiàn)場儲存和堆放

應(yīng)按照材料及構(gòu)(配)件的需要量計(jì)劃組織進(jìn)場，并應(yīng)按施工平面圖規(guī)定的地點(diǎn)和范圍進(jìn)行儲存和堆放。2)組織施工機(jī)具進(jìn)場，并安裝和調(diào)試

按照施工機(jī)具需要量計(jì)劃，組織施工機(jī)具進(jìn)場，根據(jù)施工總平面圖將施工機(jī)具安置在規(guī)定的地點(diǎn)或倉庫。對于固定的機(jī)具要進(jìn)行就位、搭棚、接電源、保養(yǎng)和調(diào)試等工作。對所有施工機(jī)具都必須在開工之前進(jìn)行檢查和試運(yùn)轉(zhuǎn)。

3)做好冬季施工的現(xiàn)場準(zhǔn)備，設(shè)置消防、保安設(shè)施

按照施工組織設(shè)計(jì)要求，落實(shí)冬、雨季施工的臨時(shí)設(shè)施和技術(shù)措施，并根據(jù)施工總平面圖的布置，建立消防、保安等機(jī)構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度，布置安排好消防、保安等措施。（2）對外施工準(zhǔn)備工作

對外施工準(zhǔn)備是指施工單位在施工前需要做好的與外圍各方的協(xié)調(diào)關(guān)系(比如材料設(shè)備的選定、分包合同的簽訂等)。施工進(jìn)行過程中，由于分包單位的原因或材料設(shè)備供應(yīng)單位的原因，導(dǎo)致的施工單位的利益受損的情形很多，所以，對外施工準(zhǔn)備對為施工單位提供可靠的外部環(huán)境、保證工程施工的順利進(jìn)行有著非常重要的意義。（3）對外協(xié)作的有關(guān)準(zhǔn)各合同

1)選定材料、構(gòu)配件和制品的加工訂購地區(qū)和單位，簽訂加下訂貨合同。2)確定外包施工任務(wù)的內(nèi)容，選擇外包施工單位，簽訂分包施工合同。3)施工準(zhǔn)備工作基本滿足開工條件要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫開工申請報(bào)告，呈報(bào)上級批準(zhǔn)。

（4）簽訂工程分包合同

由于施工單位本身的力量所限，有些專業(yè)工程的施工，安裝和運(yùn)輸?shù)染枰蛲鈫挝晃小８鶕?jù)工程量、完成日期、工程質(zhì)量和工程造價(jià)等內(nèi)容，與其他單位簽訂分包合同，保證按時(shí)實(shí)施。簽訂工程分包合同應(yīng)注意：

1)由于建筑工程承包項(xiàng)目種類繁多、內(nèi)容復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)具體情況，協(xié)商訂立合同中各項(xiàng)條款的具體內(nèi)容。

2)應(yīng)注意工程分包合同的合法性，應(yīng)注意審查承包單位的法人資格、資質(zhì)及其他相關(guān)條件，并按法律程序訂立合同，確保合同的可行性。

3)把承包范圍、工程造價(jià)、工程質(zhì)量要求以及付款與結(jié)算形式作為訂立合同的主要內(nèi)容。

（5）對外施工準(zhǔn)備工作的實(shí)施 1)編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 ? ? ? ? 室外準(zhǔn)備與室內(nèi)準(zhǔn)備相結(jié)合 前期準(zhǔn)備與后期相結(jié)合 土建工程與安裝工程相結(jié)合

施工單位準(zhǔn)備與建設(shè)單位準(zhǔn)備相結(jié)合 ? 現(xiàn)場準(zhǔn)備與加工預(yù)制準(zhǔn)備相結(jié)合 ? 班組準(zhǔn)備與工程總體準(zhǔn)備相結(jié)合 ? 爭取協(xié)作單位的支持

2)建立嚴(yán)格的施工準(zhǔn)備工作責(zé)任制 3）建立施工準(zhǔn)備工作檢查制度

4）堅(jiān)持按建設(shè)程序辦事，實(shí)行開工報(bào)告和審批制度

三、施工組織設(shè)計(jì)

1、施工組織設(shè)計(jì)的概念

施工組織設(shè)計(jì)是指工程項(xiàng)目在開工前．根據(jù)設(shè)計(jì)文件及業(yè)幸和監(jiān)理工程師的要求．以及主客觀條件，對擬建工程項(xiàng)目施工的全過程在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織等方面所進(jìn)行的一系列籌劃和安排。它是指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和正常施工的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目的全局性文件，應(yīng)盡量適應(yīng)施工安裝過程的復(fù)雜性和具體施工項(xiàng)目的特殊性，并且盡可能保持施工生產(chǎn)的連續(xù)性、均衡性和協(xié)調(diào)性，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的最佳經(jīng)濟(jì)效果。

施工過程的連續(xù)性是指施工過程的各階段、各工序之間，在時(shí)間上具有緊密銜接的特性。保持生產(chǎn)過程的連續(xù)性，可以縮短施工周期、保證產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)約流動(dòng)資金占用。

施工過程的均衡性是指項(xiàng)目的施工單位及其各施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，具有在相等的時(shí)段內(nèi)，產(chǎn)出相等或穩(wěn)定遞增的特性，即施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)前松后緊、時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。保持施工

過程的均衡性，可以充分利用設(shè)備和人力，減少浪費(fèi)，保證生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量。

施工過程的協(xié)調(diào)，也稱施工過程的比例性，是指施工過程的各階段、各環(huán)節(jié)、各工序之間，在施工機(jī)具、勞動(dòng)力的配備及工作面積的占用上保持適當(dāng)比例關(guān)系的特性。施工過程的協(xié)調(diào)性是施工過程連續(xù)性的物質(zhì)基礎(chǔ)。施工過程只有按照連續(xù)生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)的要求去組織，才能順利地進(jìn)行。

2、施工組織設(shè)計(jì)的作用

施工組織設(shè)計(jì)在每項(xiàng)建設(shè)工程中都具有重要的規(guī)劃作用、組織作用和指導(dǎo)作用，具體表

(1)施工組織設(shè)計(jì)是施工準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)又是指導(dǎo)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的(2)施工組織設(shè)計(jì)可體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)一步驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案的合理

(3)施工組織設(shè)計(jì)為擬建工程所確定的施工方案、施工進(jìn)度等，是指導(dǎo)開展緊湊、有秩序施工活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。

(4)施工組織設(shè)計(jì)所提出的各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃，直接為物資供應(yīng)工作提供數(shù)據(jù)

(5)施工組織設(shè)計(jì)對現(xiàn)場所作的規(guī)劃與布置，為現(xiàn)場的文明施工創(chuàng)造了條件，井為現(xiàn)場平面管理提供了依據(jù)。

(6)施工組織設(shè)計(jì)對施工企業(yè)的施工計(jì)劃起決定性和空制性的作用。施工計(jì)劃是根據(jù)施工企業(yè)對建筑市場所進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和中標(biāo)的結(jié)果，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出的企業(yè)不同時(shí)期應(yīng)完成的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

(7)施工組織設(shè)計(jì)是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出過程的關(guān)鍵和依據(jù)。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是按要求投入生產(chǎn)要素，通過一定的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)出成品，而中間轉(zhuǎn)換的過程離不開管理。建筑施工企業(yè)也是如此，從承擔(dān)工程任務(wù)開始到竣工驗(yàn)收、交付使用止的全部施工過程的計(jì)劃、組織和控制的投入與產(chǎn)出過程的管理，基礎(chǔ)就是科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)。

(8)通過編制施工組織設(shè)計(jì)，可充分考慮施工中可能遇到的困難與障礙，主動(dòng)調(diào)整施工中的薄弱環(huán)節(jié)，事先予以解決或排除，從而提高了施工的預(yù)見性，減少了盲目性，使管理者和生產(chǎn)者做到心中有數(shù)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)提供了技術(shù)保證。

3、施工組織設(shè)計(jì)的分類及任務(wù)

工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)合同文件來編制的，根據(jù)編制的時(shí)間和目的，劃分為指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和特殊工程施工組織設(shè)計(jì)。

(1)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)

·

指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)是指施工單位在參加工程投標(biāo)時(shí)，根據(jù)工程招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本單位的具體情況．編制的施工組織設(shè)計(jì)。中標(biāo)后，在施工開始之前，單位還要進(jìn)行重新審查、修訂或重新編制施工組織設(shè)計(jì)，這個(gè)階段的施工組織設(shè)計(jì)稱為指導(dǎo)性施工組 織設(shè)計(jì)。

(2)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

工程中標(biāo)后，對于單位工程和分部工程，應(yīng)在指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上分別編制實(shí)蓖性的施工組織設(shè)計(jì)。

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是：

1)它是用來直接指揮施工的計(jì)劃，因此應(yīng)具體制訂出按工作日程安排的施工進(jìn)度計(jì)劃，2)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，具體計(jì)算出勞動(dòng)力、機(jī)具、材料等的日程需要量，并規(guī)定工作班組及機(jī)械在作業(yè)過程中的移動(dòng)路線及日程。

(3)在施工方法上，要結(jié)合具體情況考慮到工程細(xì)目的施工細(xì)節(jié)，具體到能按所定施工方法確定工序、勞動(dòng)組織及機(jī)具配備。

4)工序的劃分、勞動(dòng)力的組織及機(jī)具的配備，既要適應(yīng)施工方法的需要，還要考慮工作班組的組織結(jié)構(gòu)和設(shè)備情況，要最有效地發(fā)揮班組的工作效率，便于實(shí)行分項(xiàng)承包和結(jié)算，還要切實(shí)保證工程質(zhì)量和施工安全。

5)要考慮到當(dāng)發(fā)生意外情況時(shí)留有調(diào)節(jié)計(jì)劃的余地。如因故中途必須停止計(jì)劃項(xiàng)目的施工時(shí)，要準(zhǔn)備機(jī)動(dòng)工程，調(diào)動(dòng)原計(jì)劃安排的班組繼續(xù)工作，避免窩工。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，必須具體、詳細(xì)，以達(dá)到指導(dǎo)施工的目的，但應(yīng)避免過于復(fù)雜、繁鎖。

(3)特殊工程的施工組織設(shè)計(jì)

在某些特定情況下，還需要編制特殊的施工組織設(shè)計(jì)如：

1)某些特別重要和復(fù)雜，或者缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的分部，分項(xiàng)工程，如復(fù)雜的橋梁基礎(chǔ)工站場的道岔鋪設(shè)工程、特大構(gòu)件的吊裝工程、隧道施工中的噴錨工程等。為了保證其施工期和質(zhì)量，有必要編制專門的施工組織設(shè)計(jì)。但是，編制這種特殊的施工組織設(shè)計(jì)，工與竣工的工期，要與總體施工組織設(shè)計(jì)一致。

2)對一些特殊條件下的施工，如嚴(yán)寒、雨季、沼澤地帶和危險(xiǎn)地區(qū)(如隧道中某段通斯地層的施工)等，需要采取一些特殊的技術(shù)措施，有必要為之專門編制施工組織設(shè)計(jì)，證施工的順利進(jìn)行，以及質(zhì)量要求和人員的安全。

3)某些施工時(shí)間較長的項(xiàng)目，即跨越幾個(gè)的項(xiàng)目，在編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)或性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，不可能準(zhǔn)確地預(yù)見到以后各種施工條件的變化，因而也不可能切實(shí)或詳盡地進(jìn)行施工安排。因此，需要對原定項(xiàng)目施工總設(shè)計(jì)在某一年進(jìn)行進(jìn)一步具或做相應(yīng)的調(diào)整與修正。

4、施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

1.工程概況 2.施工總平面圖 3.技術(shù)規(guī)范及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

4.施工順序及主要工序的施工方法 5.質(zhì)量保證計(jì)劃 6.安全勞保技術(shù)措施 7.施工總進(jìn)度計(jì)劃 8.物資需用量計(jì)劃 9.機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃 10.勞動(dòng)力需用量計(jì)劃 11.大型臨時(shí)工程

5、施工組織設(shè)計(jì)編制程序和步驟

1.計(jì)算工程量 2.確定施工方案 3.確定施工順序

4.計(jì)算各種資源的需用量和確定供應(yīng)計(jì)劃 5.平衡勞動(dòng)力、材料物資和施工機(jī)械的需要量 6.設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)業(yè)務(wù) 7.設(shè)計(jì)施工平面

6、施工方案的制定

施工方案是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和說明書，決定采用哪種施工方法和機(jī)械設(shè)備，以何種施工順

序和作業(yè)組織形式來組織項(xiàng)目施工活動(dòng)的計(jì)劃。所以說施工方案的優(yōu)劣，在很大程度上決定了施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞和施工任務(wù)能否圓滿完成。施工方案包括施工

方法與施工機(jī)械選擇、施工順序的合理安排以及作業(yè)組織形式和各種技術(shù)組織措施等內(nèi)容。

1、施工方案制定的原則 1）制定方案首先必須從實(shí)際出發(fā)，符合現(xiàn)場的實(shí)際情況，有實(shí)現(xiàn)的可能性。2）施工方案的制定必須滿足合同要求的工期。

3)施工方案的制定必須確保工程質(zhì)量和施工安全。

4)在合同價(jià)控制下，盡量降低施工成本．使方案更加經(jīng)濟(jì)合理，增加施工生產(chǎn)的盈利。

2、施工方法的選擇

施工方法是施工方案的核心內(nèi)容，它對工程的實(shí)施具有決定性的作用。

（1）施工方法選擇的依據(jù)

1)工程特點(diǎn)。主要指工程項(xiàng)目的規(guī)模，構(gòu)造、工藝要求、技術(shù)要求等方面?！?/p>

2)工期要求。要明確本工程的總工期和各分部、分項(xiàng)工程的工期是屬于緊迫，正常和充裕三種情況的哪一種?！?/p>

3)施工組織條件。主要指氣候等自然條件、施工單位的技術(shù)水平和管理水平，所需設(shè)備、材料、資金等供應(yīng)的可能性。

4)標(biāo)書，合同書的要求。主要指招標(biāo)書或合同條件中對施工方法的要求。

5)設(shè)計(jì)圖紙，主要指根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，確定施工方法。

6)施工方案的基本要求。主要是指根據(jù)制定施工方案的基本要求確定施工方法。對于任何工程項(xiàng)目都有多種施工方法可供選擇，施工方法將對施工方案的內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響。、3、施工方法的確定與機(jī)械選擇的關(guān)系

施工方法一經(jīng)確定，機(jī)械設(shè)備的選擇就只能以滿足它的要求為基本依據(jù)，施工組織也只能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。施工方法的確定，主要還是選擇施工機(jī)械、機(jī)具的問題，這有時(shí)甚至成為最主要的問題。

4、施工方案的制定

施工方案是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和說明書，決定采用哪種施工方法和機(jī)械設(shè)備，以何種施工順

序和作業(yè)組織形式來組織項(xiàng)目施工活動(dòng)的計(jì)劃。所以說施工方案的優(yōu)劣，在很大程度上決定了施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞和施工任務(wù)能否圓滿完成。施工方案包括施工

方法與施工機(jī)械選擇、施工順序的合理安排以及作業(yè)組織形式和各種技術(shù)組織措施等內(nèi)容。

（1）施工方案制定的原則

1）制定方案首先必須從實(shí)際出發(fā)，符合現(xiàn)場的實(shí)際情況，有實(shí)現(xiàn)的可能性。2）施工方案的制定必須滿足合同要求的工期。

3)施工方案的制定必須確保工程質(zhì)量和施工安全。

4)在合同價(jià)控制下，盡量降低施工成本．使方案更加經(jīng)濟(jì)合理，增加施工生產(chǎn)的盈利。

5、施工方法的選擇

施工方法是施工方案的核心內(nèi)容，它對工程的實(shí)施具有決定性的作用。

（1）施工方法選擇的依據(jù)

1)工程特點(diǎn)。主要指工程項(xiàng)目的規(guī)模，構(gòu)造、工藝要求、技術(shù)要求等方面。’

2)工期要求。要明確本工程的總工期和各分部、分項(xiàng)工程的工期是屬于緊迫，正常和充裕三種情況的哪一種?！?/p>

3)施工組織條件。主要指氣候等自然條件、施工單位的技術(shù)水平和管理水平，所需設(shè)備、材料、資金等供應(yīng)的可能性。

4)標(biāo)書，合同書的要求。主要指招標(biāo)書或合同條件中對施工方法的要求。

5)設(shè)計(jì)圖紙，主要指根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，確定施工方法。

6)施工方案的基本要求。主要是指根據(jù)制定施工方案的基本要求確定施工方法。對于任何工程項(xiàng)目都有多種施工方法可供選擇，施工方法將對施工方案的內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響。、6、施工方法的確定與機(jī)械選擇的關(guān)系

施工方法一經(jīng)確定，機(jī)械設(shè)備的選擇就只能以滿足它的要求為基本依據(jù)，施工組織也只能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。施工方法的確定，主要還是選擇施工機(jī)械、機(jī)具的問題，這有時(shí)甚至成為最主要的問題。

四、工程項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度控制

進(jìn)度控制概念

1、進(jìn)度控制 工程進(jìn)度控制是指對工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)，進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。工程進(jìn)度控制的最終目的是確保程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間動(dòng)工或提前交付使用，工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。

影響進(jìn)度的因素 業(yè)主因素 勘察設(shè)計(jì)因素 施工技術(shù)因素 自然環(huán)境因素 進(jìn)度控制原理 系統(tǒng)控制原理 分工協(xié)作控制原理 彈性控制原理 信息反饋控制原理 循環(huán)控制原理

2、項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的內(nèi)容

項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的內(nèi)容可分為事前控制、事中控制和事后控制三部分。(1)施工進(jìn)度事前控制

1)編制建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。2)編制單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。3)編制項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施細(xì)則。4)協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施過程。(2)施工進(jìn)度事中控制 1)實(shí)施項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。2)做好項(xiàng)目施工進(jìn)度記錄。3)嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度檢查。

4)分析項(xiàng)目施工進(jìn)度執(zhí)行情況，并找出偏差。5)修改和調(diào)整項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。

社會環(huán)境因素 素質(zhì)管理因素 材料、設(shè)備因素 資金因素 6)向有關(guān)單位和部門報(bào)告項(xiàng)目施工進(jìn)展?fàn)顩r。(3)施工進(jìn)度事后控制

1)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目施工驗(yàn)收工作。2）辦理工程索賠

3）整理項(xiàng)目進(jìn)度資料，并建立相應(yīng)的檔案。4）加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理。進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測 實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)收集 實(shí)際數(shù)據(jù)的加工處理

實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較分析

進(jìn)度計(jì)劃的整

分析進(jìn)度偏差的產(chǎn)生原因

分析進(jìn)度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響 確定總工期和后續(xù)工作的限制條件 采取措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃 實(shí)施調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃

(4)生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理主要為三個(gè)方面：

1、工程項(xiàng)目質(zhì)量

施工項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施及手段和方法。

針對項(xiàng)目質(zhì)量控制的特點(diǎn)：（1.影響因素多2.容易產(chǎn)生質(zhì)量波動(dòng)3.質(zhì)量隱蔽性4.終檢的局限性5.評價(jià)方法的特殊性）采用項(xiàng)目以下質(zhì)量控制對策：

(1)以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量。(2)嚴(yán)格控制投入晶的質(zhì)量。

(3)全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。(4)嚴(yán)把分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定關(guān)。(5)貫徹“以預(yù)防為主”的方針。(6)嚴(yán)防系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異。（1）施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過程

任何工程都是由分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程所組成，施工項(xiàng)目是通過一道道工序來完成的。因此，施工項(xiàng)目質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程。

(2)施工項(xiàng)目質(zhì)量因素的控制

影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五大方面，即（人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境）。事前對這五方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。

(3)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制階段

為了加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，可把施工項(xiàng)目質(zhì)量分為事前控制(施工準(zhǔn)備的范圍、內(nèi)容)、事中控制(全面控制施工過程、方案、驗(yàn)收、檢查)和事后控制(竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評價(jià))三個(gè)階段。

2、施工工序的質(zhì)量控制

(1)工序質(zhì)量控制的概念

工程項(xiàng)目的施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。工序質(zhì)量包含兩方面的內(nèi)容：工序活動(dòng)條件的質(zhì)量、工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。（2）工程項(xiàng)目安全管理 嚴(yán)格執(zhí)行安全方針： 安全第一是生產(chǎn)方針的基礎(chǔ) 安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系 預(yù)防為主是安全方針的核心

建立安全生產(chǎn)管理體制：企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)督、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)。

3、生產(chǎn)要素管理

（1）工程項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理的主要內(nèi)容：

1)對人力資源即勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。

2)對材料的優(yōu)化配置。

3)對機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化配置。

4)對資金的優(yōu)化配置。

5)對技術(shù)的優(yōu)化配置。

（2）生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合

一是生產(chǎn)要素的自身優(yōu)化，即各種要素的素質(zhì)提高

過程。對勞動(dòng)力來講是指勞動(dòng)者技術(shù)知識增強(qiáng)、才能培養(yǎng)、思想狀態(tài)、責(zé)任心和主動(dòng)創(chuàng)造精神等的提高；對機(jī)具而言，是指配套情況、適應(yīng)性、完好條件、單位時(shí)間產(chǎn)出效率、使用時(shí)間等的提高；就材料而言，是指其數(shù)量、品種、質(zhì)量符合工程要求程度的提高。

二是優(yōu)化基礎(chǔ)上的結(jié)合，也就是謀求總體結(jié)構(gòu)的合力，就是在總體各要素優(yōu)化基礎(chǔ)上的結(jié)合，是指各種要素有機(jī)結(jié)合發(fā)揮各自優(yōu)勢。

（3）生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理

動(dòng)態(tài)管理必須遵循兩個(gè)原則：一是統(tǒng)籌的原則，即施工任務(wù)的尋找和施工力量的動(dòng)態(tài)配置都要按照整體的要求統(tǒng)籌優(yōu)化；

二是控制的原則，即做到動(dòng)而不亂。施工力量運(yùn)籌動(dòng)作和每個(gè)項(xiàng)目各階段力量的投放都要在決策層的控制中達(dá)到平衡，否則就要跟蹤決策，調(diào)整力量的投入。

五、竣工驗(yàn)收

1、竣工驗(yàn)收的概念及意義

（1）施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的概念

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是承包人按照建設(shè)工程施工合同的約定，完成設(shè)計(jì)文件和施工圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容，經(jīng)業(yè)主組織驗(yàn)收后辦理的工程交接手續(xù)。施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是發(fā)包人和承包人的交易行為。交工的主體是承包人，驗(yàn)收的主體是發(fā)包人即甲方。

（2）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收是指建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)在建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容全部建成后，向使用單位(國有資金建設(shè)的工程向國家)交工，接受使用單位(國家)驗(yàn)收的過程。本章及以

后所使用的竣工驗(yàn)收的概念，如無特殊說明，均指建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件

竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：

(1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用。

(2)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。

(3)必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成。

(4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要。

(5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。

3、竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作

為保證竣工驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行，竣工驗(yàn)收前主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

（1）做好項(xiàng)目施工的收尾工作

’

建設(shè)安裝工程到接近交工階段，有時(shí)不可避免會存在一些零星的未完項(xiàng)目，形成所謂收尾工程。收尾工程的特點(diǎn)是零星、分散、工程量小、分布面廣，如果不及時(shí)完成，就會直接影響到工程的投產(chǎn)和使用，所以有必要在竣工驗(yàn)收前做好收尾工作。

（2）竣工驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作 竣工驗(yàn)收資料主要包括以下各項(xiàng)：

1)竣工工程項(xiàng)目一覽表。包括竣工工程名稱、位置、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積、概算、裝修標(biāo)準(zhǔn)、功能、開竣工日期等。

2)設(shè)備清單。包括設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、主要性能指標(biāo)、附件等。

3)竣工圖。

4)材料、構(gòu)件出廠合格證及試驗(yàn)檢驗(yàn)記錄。

5)建設(shè)項(xiàng)目土建施工記錄。

6)設(shè)備安裝調(diào)試記錄，管道系統(tǒng)安裝、試壓、試漏檢查記錄。

7)建筑物、構(gòu)筑物的沉降、變形、防震、絕緣、密閉、隔音、隔熱等指標(biāo)的測試記錄要鋼結(jié)構(gòu)的焊縫探傷檢查記錄。

8)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

9)工程質(zhì)量事故的發(fā)生處理記錄。

10)圖紙會審紀(jì)錄，設(shè)計(jì)變更通知和技術(shù)核定單。

11)試運(yùn)轉(zhuǎn)、考核資料，如單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、無負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等。

12)竣工決算。

4、竣工驗(yàn)收的依據(jù) 竣工標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程的竣工標(biāo)準(zhǔn)，因建筑物本身的性能、條件、情況的不同而有所區(qū)別，主要有以下兩

1)生產(chǎn)性或科研性房屋建筑。這種類型的建筑工程的竣工標(biāo)準(zhǔn)是：土建工程、水、暖、電氣、衛(wèi)生、通風(fēng)工程(包括室外的管線)和屬于該建筑物組成部分的控制室、操作室、設(shè)備基礎(chǔ)、生活間乃至煙囪等均已全部完成，只有工藝設(shè)備尚未安裝，即可視為達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2)民用建筑和居住建筑。這種類型的建筑工程的竣工標(biāo)準(zhǔn)是：土建工程、水、暖、電氣、煤氣、通風(fēng)工程(包括室外的管線)等均已全部完成，電梯等設(shè)備亦完成，達(dá)到水來燈亮，具備使用條件，即達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)，可以組織竣工驗(yàn)收。3）其他依據(jù)性文件

建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)，除了必須符合國家規(guī)定的竣工標(biāo)準(zhǔn)之外 收和辦理工程移交手續(xù)時(shí)，還應(yīng)該符合其他文件性依據(jù)。

5、竣工驗(yàn)收程序

項(xiàng)目全部完成后進(jìn)入竣工驗(yàn)收程序?？⒐を?yàn)收是從驗(yàn)收準(zhǔn)備階段開始的，一般程序是：項(xiàng)目施工收尾-竣工資料準(zhǔn)備-竣工自驗(yàn)-報(bào)送竣工驗(yàn)收申請報(bào)告-組織竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)-整理技術(shù)文件材料-編制竣工圖-進(jìn)行工程質(zhì)量評定-編制竣工決算-簽發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定一工程檔案資料移交-辦理工程移交手續(xù)。其中，前三個(gè)步驟屬于驗(yàn)收準(zhǔn)備階段，后面則屬于正式驗(yàn)收階段。前面已經(jīng)介紹了驗(yàn)收準(zhǔn)備前兩階段的內(nèi)容，這里從竣工自驗(yàn)開始介紹。．

1）竣工自驗(yàn)(或稱竣工預(yù)驗(yàn))

報(bào)送竣工驗(yàn)收報(bào)告（表如圖）

1.2.3.4.組織竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu) 整理技術(shù)文件材料 編制竣工圖

進(jìn)行工程質(zhì)量評定

5.6.7.8.編制竣工決算

簽發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書 工程檔案資料移交 辦理工程移交手續(xù)

6、竣工驗(yàn)收的組織

驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組主要的職責(zé)：

(1)審查預(yù)驗(yàn)收情況報(bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告。

(2)審查各種技術(shù)資料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、概(預(yù))算、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的重要會議記錄，以及各種合同、協(xié)議、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案等。

(3)對項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和技術(shù)鑒定，審查試車規(guī)格，檢查試車準(zhǔn)備工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)系統(tǒng)的全部帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，評定工程質(zhì)量。

(4)處理交接驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

(5)核定移交工程清單，簽訂交工驗(yàn)收證書。

(6)提交竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告和國家驗(yàn)收鑒定書。

六、實(shí)習(xí)收獲

通過這次工程項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)開始之前進(jìn)行了部分課程的學(xué)習(xí)，通過這一實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，增加我們對工程現(xiàn)場施工管理的感性認(rèn)識，使我們能對工程施工組織與管理進(jìn)行思考，提出問題，為專業(yè)課的學(xué)習(xí)良好的基礎(chǔ)。通過對施工現(xiàn)場的參觀以及技術(shù)人員、指導(dǎo)教師的講解，了解工程的概況、施工平面布置、施工方案、主要施工過程。并通過實(shí)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，鍛煉學(xué)生分析實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)認(rèn)真、主動(dòng)的工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)