第一篇：全面深化改革上半年工作總結(jié)

全面深化改革上半年工作總結(jié)

（一）20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。為使我局全面深化改革工作向更深層次努力，按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)20xx年上半年全面深化改革度工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

我局對(duì)全面深化改革工作高度重視，始終堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)省州縣防震減災(zāi)工作部署，著力推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展，全面、依法、規(guī)范履行防震減災(zāi)各項(xiàng)工作職責(zé)，服務(wù)全縣工作中心。為推動(dòng)深化改革工作的有效開(kāi)展，成立了防震減災(zāi)局全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全局深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排，辦公室兩名工作人員為成員，具體負(fù)責(zé)本單位日常深化改革工作的具體開(kāi)展。

(二)夯實(shí)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)，提升縣域地震監(jiān)測(cè)防御能力。

1.認(rèn)真組織實(shí)施省、州、縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的全面落實(shí)，加快推進(jìn)地震預(yù)警監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“地震預(yù)警示范區(qū)”建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)配合工作。今年，省、州地震局規(guī)劃在甘洛則拉、田壩、玉田、海棠、阿嘎、斯覺(jué)、沙岱、坪壩八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建地震預(yù)警示范臺(tái)點(diǎn)8個(gè)，按照省州要求，我縣成立了“地震預(yù)警示范區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同省州業(yè)務(wù)主管部門(mén)完成了實(shí)地選址工作。目前，各預(yù)警臺(tái)點(diǎn)建設(shè)工作正在加緊施工建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底前將全部完成建設(shè)任務(wù)。

2.以高度的責(zé)任感，開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)臺(tái)點(diǎn)安全大排查大整治。1—6月，先后對(duì)全縣3個(gè)強(qiáng)震臺(tái)、1個(gè)二氧化碳監(jiān)測(cè)點(diǎn)、5臺(tái)地震預(yù)警烈度速報(bào)儀開(kāi)展安全運(yùn)行檢查2次，請(qǐng)省地震局相關(guān)技術(shù)人員對(duì)有故障的儀器進(jìn)行維護(hù)維修2次，確保儀器正常運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)暢通，觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)有效，為上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提供了可靠的數(shù)據(jù)分析資料。

(三)創(chuàng)新防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳形式，提升宣傳效果。

今年是州政府確定的防震減災(zāi)“宣傳科普年”。按照《××州防震減災(zāi)“宣傳科普年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我局積極推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)大宣講、媒體大宣傳、資料大贈(zèng)送、影片大播放、課堂大進(jìn)入“五大”工作的全面開(kāi)展，以“5.12”汶川地震七周年暨全國(guó)第七個(gè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日為契機(jī)，組織全縣各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

一是“5.12”當(dāng)天與全州同步開(kāi)展了“宣傳科普年”啟動(dòng)儀式，向社會(huì)公眾贈(zèng)送《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《四川省防震減災(zāi)條例》、《農(nóng)村民居建筑抗震施工指南》、各類(lèi)地震基本知識(shí)、書(shū)籍、圖冊(cè)等8500多冊(cè)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)參加了啟動(dòng)儀式，拉開(kāi)了全縣防震減災(zāi)“宣傳科普年”活動(dòng)帷幕，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

二是各級(jí)各部門(mén)通過(guò)廣播喇叭、LED電子顯示屏、電視臺(tái)、多媒體播放器、電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微信等新興媒體廣泛宣傳防震減災(zāi)方針政策、法律法規(guī)、震害防御和自救互救知識(shí)，宣傳覆蓋率達(dá)85%以上。

三是邀請(qǐng)中國(guó)地震局陳德詩(shī)專(zhuān)家來(lái)××為全縣各級(jí)各部門(mén)300多名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了一場(chǎng)以“走近地震，遠(yuǎn)離災(zāi)難”為主題的高規(guī)格、高質(zhì)量的防震減災(zāi)知識(shí)大宣講，參會(huì)人員受益匪淺。

四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映隊(duì)組織村民觀看防震減災(zāi)、自救互救專(zhuān)題影片;部分學(xué)校通過(guò)多媒體視頻組織學(xué)生觀看防災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急自救等地震基本知識(shí)和逃生技能。

五是各中小學(xué)校按照年初安全教育工作計(jì)劃，將防震減災(zāi)知識(shí)融入學(xué)生安全教育教學(xué)內(nèi)容，以班為單位，每月開(kāi)展1次防震減災(zāi)知識(shí)課堂大進(jìn)入專(zhuān)題講座，提高了學(xué)生應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

(四)深入開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。為推動(dòng)全縣各中小學(xué)校積極開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，增強(qiáng)學(xué)校師生防震減災(zāi)意識(shí)，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的心理承受能力和防震避險(xiǎn)、自救互救能力，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的效果。我局會(huì)同教育局、科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3號(hào))，決定新增縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校3所，目前，此項(xiàng)工作正在開(kāi)展，9月30日前完成創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，我局還落實(shí)資金2.9萬(wàn)元，對(duì)1所州級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校、6所縣級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校分別給予5千元、3千元的經(jīng)費(fèi)資助。

(五)積極推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查，提升建筑工程設(shè)防質(zhì)量。為有效應(yīng)對(duì)破壞性地震對(duì)房屋及各類(lèi)建筑物損毀，最大限度減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，確保建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升地震安全水平，我局認(rèn)真落實(shí)《××州建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》規(guī)定，全面推進(jìn)一般工業(yè)與民用建設(shè)工程、人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程、重大建設(shè)工程“三項(xiàng)制度”實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查制度，確保新建、改建、擴(kuò)建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求，頒發(fā)建設(shè)工程許可證的項(xiàng)目，備案率達(dá)到100%。1—6月完成建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查項(xiàng)目4件，完成年計(jì)劃的50%。

(六)依法推進(jìn)防震減災(zāi)法制建設(shè)。按照依法治州、依法治縣的總體安排，抓好防震減災(zāi)法制化建設(shè)。圍繞行政審批制度改革和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”的法制化要求。今年以來(lái)，對(duì)縣本級(jí)防震減災(zāi)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了再次清理，按照職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)效能的原則，以已經(jīng)公布的行政職權(quán)目錄為基礎(chǔ)，對(duì)處罰依據(jù)及執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)相同的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了合并，對(duì)處罰依據(jù)及執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)不同行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了保留。同時(shí)，增加了因上次清理工作不徹底而漏清的4項(xiàng)行政權(quán)力。清理后行政權(quán)力共12項(xiàng)。其中，行政處罰10項(xiàng)，其他行政權(quán)力2項(xiàng)。

(七)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的相關(guān)工作。

1.加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)教育，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，在職工中開(kāi)展警示教育，用反面典型案例警醒職工，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.深化選人用人制度改革。對(duì)本單位遴選工作人員嚴(yán)格按照干部考調(diào)程序報(bào)批、考核、調(diào)用。對(duì)符合后備干部培養(yǎng)對(duì)象條件人員積極選送推薦。單位沒(méi)有違反干部任命審批權(quán)限亂任命站、股長(zhǎng)的情況。

3.深化財(cái)務(wù)制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定。對(duì)吃空餉問(wèn)題、“三公經(jīng)費(fèi)”使用問(wèn)題進(jìn)行了清理。通過(guò)清理，我局不存在吃空餉人員，公務(wù)接待須附公務(wù)函或相關(guān)文件。1—6月全局支付接待費(fèi)貳仟玖佰元(2900.00元)。我局無(wú)公務(wù)車(chē)輛，不存在公車(chē)私用等情況，更不存在用公款出國(guó)出境旅游的情況。

4.深化黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)。按照依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)的原則，依法向社會(huì)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、能夠公開(kāi)的黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)工作信息，實(shí)現(xiàn)人民群眾和防震減災(zāi)部門(mén)在工作上的零距離溝通，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批公開(kāi)透明化，及時(shí)向社會(huì)公布行政權(quán)力目錄和規(guī)范運(yùn)行程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成行政審批事項(xiàng)辦結(jié)工作。

5.配合相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，確保全面深化改革工作順利推進(jìn)。以人民群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，鏟除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加大反邪教警示教育，配合相關(guān)部門(mén)取締非法宗教組織。圍繞“平安甘洛”創(chuàng)建活動(dòng)，配合網(wǎng)格化管理工作，推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、存在困難和問(wèn)題

(一)防震減災(zāi)局工作力量薄弱、人員嚴(yán)重不足。存在工作頭緒多、任務(wù)繁重、工作量超負(fù)荷的實(shí)際困難。

(二)單位目前無(wú)領(lǐng)導(dǎo)主持工作，加大了完成下半年相關(guān)工作任務(wù)的具體困難。

三、下一步的工作打算

(一)會(huì)同縣教育局、縣科協(xié)完成3所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。

(二)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建3個(gè)規(guī)范的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，在2所學(xué)校新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化直升機(jī)停機(jī)坪。

(三)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，完成防震減災(zāi)法制宣傳培訓(xùn)1場(chǎng)次，開(kāi)展建設(shè)工程抗震設(shè)防執(zhí)法檢查項(xiàng)目2個(gè)。

(四)根據(jù)州防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃要求，完成《××縣防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》編制工作，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)，并報(bào)州防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)積極完成縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排布置的相關(guān)工作任務(wù)。

全面深化改革上半年工作總結(jié)

（二）根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨××縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《××縣全面深化改革20xx年工作要點(diǎn)》和《××縣貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定重要舉措20xx年工作要點(diǎn)》的通知(×黨辦〔20xx〕29號(hào))文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將我局20xx年上半年深化改革工作總結(jié)如下。

一、各項(xiàng)專(zhuān)責(zé)小組工作情況

(一)縣經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組工作情況。

1.深化商事制度改革。我局貫徹落實(shí)省、市有關(guān)部署，積極推動(dòng)商事登記改革。2014年印發(fā)了《××縣人力資源服務(wù)商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法》和《××縣勞務(wù)派遣商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法》，規(guī)范我局行政許可事項(xiàng)的商事登記改革后續(xù)的監(jiān)管實(shí)施辦法，將事前許可改為事后監(jiān)管。

2.深化事業(yè)單位改革。我局在市、縣的統(tǒng)一部署下，積極推動(dòng)事業(yè)單位改革，強(qiáng)化崗位設(shè)置和事業(yè)單位崗位聘用制度。配合做好醫(yī)療、教育系統(tǒng)崗位設(shè)置改革工作。

3.創(chuàng)新推動(dòng)信息化發(fā)展的體制機(jī)制改革。我局積極配合縣經(jīng)信局做好信息化管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。

(二)縣社會(huì)治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革專(zhuān)項(xiàng)小組工作情況。

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。我局配合縣衛(wèi)計(jì)局做好衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘工作。一是上半年共組織衛(wèi)生系統(tǒng)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1批次(粵東西北統(tǒng)一公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位40個(gè)，準(zhǔn)備6月底筆試。二是完成崗位設(shè)置聘用衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員53人。

2.深化促進(jìn)就業(yè)和收入分配制度改革。我局牽頭做好就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作。一是上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1768人，占年計(jì)劃3500人的50.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)612人，占年計(jì)劃1000人的61.2%;認(rèn)定就業(yè)困難人員315人次，幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)63人，占年計(jì)劃100人的63%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%;控制在3.5%指標(biāo)以?xún)?nèi)。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3242人，占年計(jì)劃5000人的64.84%，勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)1078人，占年計(jì)劃2050人的52%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)208人，占年計(jì)劃180人的116%。二是積極落實(shí)政策，加快資金使用。上半年共支出就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金114.5萬(wàn)元，其中社保崗保補(bǔ)貼5.47萬(wàn)元，技能晉升補(bǔ)貼13.09萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼37.57萬(wàn)元。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，深化勞資糾紛矛盾化解力度。上半年共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件13宗，其中立案2宗，案外調(diào)解11宗，已辦理結(jié)案13宗，涉及勞動(dòng)者33人，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的228.7601萬(wàn)元;共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)47宗，正在辦理的有0宗，已結(jié)案47宗;共受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)6宗，已辦理6宗;共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)12宗，受理案件涉及勞動(dòng)者18人，已結(jié)案12宗，其中裁決2宗，案外調(diào)解10宗，案外調(diào)解率為83.33%，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的83.332125萬(wàn)元;共受理勞動(dòng)人事信訪案件5宗，辦結(jié)5宗。

3.健全社會(huì)保障制度。我局牽頭做好社會(huì)保障制度建設(shè)工作。一是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好前期準(zhǔn)備工作，為下半年全面并軌做好準(zhǔn)備。二是規(guī)劃職業(yè)年金辦法和具體細(xì)則，待上級(jí)文件出臺(tái)后及時(shí)跟進(jìn)。

(三)縣民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組工作情況。

推進(jìn)司法體制改革。我局積極配合縣委政法委做好司法體制改革工作，積極配合政法系統(tǒng)做好20xx年公務(wù)員招聘工作。上半年共計(jì)劃招聘司法系統(tǒng)公務(wù)員19名，目前已經(jīng)完成筆試、面試，進(jìn)入政審階段。

(四)縣黨的建設(shè)制度改革專(zhuān)項(xiàng)小組工作情況。

1.深化干部人事制度改革。一是我局貫徹落實(shí)《關(guān)于做好××省山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》，做好20xx年公務(wù)員招錄工作。上半年共計(jì)劃招錄公務(wù)員171名，()目前已經(jīng)完成筆試、面試，進(jìn)入政審階段。二是抓好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合條件公務(wù)員的職級(jí)晉升。

2.深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。我局積極配合縣委組織部做好深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革工作，一是積極推薦“揚(yáng)帆計(jì)劃”等人才項(xiàng)目。二是開(kāi)展人才引進(jìn)和人才培育調(diào)研活動(dòng)，選派年輕公務(wù)員赴花都區(qū)黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)2批次共10人。

二、貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定重要舉措20xx年工作要點(diǎn)工作情況

1.全面提高依法行政能力，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。我縣積極配合縣法制局做好政府法制機(jī)構(gòu)在法治政府建設(shè)中的統(tǒng)籌規(guī)劃、部署落實(shí)、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、綜合研究的職能作用。健全政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)一名。積極選派執(zhí)法人員參加年度執(zhí)法證培訓(xùn)班培訓(xùn)，新增執(zhí)法人員3人。

2.建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)工作。我局配合縣經(jīng)信局做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)工作。積極拓展和充實(shí)網(wǎng)上辦事大廳功能，并積極完善局官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信的信息發(fā)布的內(nèi)容建設(shè)。

3.加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)工作。我局積極配合縣信建辦做好重點(diǎn)人群信用登記工作，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。

4.加強(qiáng)法律服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)工作。積極動(dòng)員法律專(zhuān)業(yè)人員加入縣法學(xué)會(huì)，配合做好法律人才引進(jìn)工作。

三、工作中遇到的問(wèn)題

1.某些政策省、市未正式出臺(tái)，影響我縣工作推進(jìn)。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意見(jiàn)做好前期調(diào)查摸底工作，工作進(jìn)展情況較為緩慢。

2.受我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)影響，人才引進(jìn)吸引力不夠，難以引進(jìn)高層次人才。

四、下半年工作計(jì)劃

1.繼續(xù)配合各專(zhuān)責(zé)小組牽頭單位做好各項(xiàng)深化改革工作，主動(dòng)與牽頭單位溝通合作。

2.加強(qiáng)我局牽頭的深化促進(jìn)就業(yè)和收入分配制度改革和健全社會(huì)保障制度工作力度，創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)與其他參與單位溝通聯(lián)系，完成市、縣相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：XX年某縣全面深化改革工作總結(jié)

XX年某縣全面深化改革工作總結(jié)

XX年全面深化改革工作總結(jié)

今年以來(lái)，在市委深改辦精心指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣認(rèn)真貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，積極探索符合XX實(shí)際的改革創(chuàng)新舉措，各項(xiàng)改革工作成效良好。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面深改有序推進(jìn)

縣委、縣政府始終把全面深化改革擺在全縣工作的突出位置，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了全面推進(jìn)深化改革良好局面。一是深化認(rèn)識(shí)常學(xué)習(xí)，謀劃研究抓部署。8次召開(kāi)中心組會(huì)議及時(shí)學(xué)xxx省、市深化改革精神，并通過(guò)縣委全會(huì)、四套班子會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)等形式，傳達(dá)貫徹上級(jí)改革精神，部署全縣改革工作；8次召開(kāi)縣委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署全縣深化改革相關(guān)問(wèn)題；2次召開(kāi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定了改革工作要點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)小組工作計(jì)劃，部署和調(diào)度改革階段性工作。二是細(xì)化分工明責(zé)任，協(xié)調(diào)督促抓落實(shí)。明確了縣“深改辦”機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)，將全縣改革工作細(xì)分為xx3xx項(xiàng)具體任務(wù)，逐一明確承接小組、責(zé)任單位和完成時(shí)限，構(gòu)建了分工明確、責(zé)任明晰的工作體系，形成了改革工作合力。對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化臺(tái)賬管理，并納入全縣督查范圍，堅(jiān)持定期督查通報(bào)、定期協(xié)調(diào)推進(jìn)，并對(duì)全縣改革工作進(jìn)行全面調(diào)研督導(dǎo)，確保了各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化宣傳濃氛圍，造勢(shì)鼓勁抓合力。在《XX報(bào)》、XX網(wǎng)開(kāi)辟“全面深化改革”專(zhuān)欄，公布改革進(jìn)度，推廣改革典型，濃厚了改革氛圍。及時(shí)梳理總結(jié)改革案例和改革成果，先后向市報(bào)送改革案例7例，其中被市采用2例，在國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道改革事項(xiàng)9條、省級(jí)媒體28條、市級(jí)媒體專(zhuān)題xx00多條，推介了經(jīng)驗(yàn)做法，展示了改革成果，贏得了廣泛肯定。

二、積極探索創(chuàng)新，改革試點(diǎn)加快推進(jìn)

xx、著力抓承接，省級(jí)改革試點(diǎn)率先突破。全縣共承接省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)2項(xiàng)，沒(méi)有國(guó)家級(jí)和市級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。一是全省“三規(guī)合一”試點(diǎn)。去年8月開(kāi)始承接試點(diǎn)，今年xx0月在全省7個(gè)試點(diǎn)縣市中率先編制完成《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》即“三規(guī)合一”初稿。xxxx月27日，《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃綱要》論證會(huì)暨全省“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，試點(diǎn)工作得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家認(rèn)可。二是機(jī)構(gòu)編制總量控制動(dòng)態(tài)管理試點(diǎn)。今年8月開(kāi)始承接試點(diǎn)，已建立健全機(jī)構(gòu)編制總量控制和動(dòng)態(tài)管理系列制度，并正式施行。同時(shí)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，在新組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、公共就業(yè)人才服務(wù)局和調(diào)整相關(guān)部門(mén)職能及內(nèi)部機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，完成了 減編控編任務(wù)，試點(diǎn)進(jìn)度位于全省前列。

2、大力抓創(chuàng)新，十項(xiàng)自主改革縱深推進(jìn)。圍繞問(wèn)題破解抓創(chuàng)新，各項(xiàng)自主特色改革舉措成效顯著。①創(chuàng)新“三基金五平臺(tái)”投融資模式，在全市推廣。產(chǎn)業(yè)投資基金已向縣內(nèi)企業(yè)注資3億元。續(xù)貸周轉(zhuǎn)基金幫助完成倒貸xx00多次，涉及資金總額超xx0億元，幫助園區(qū)xx9家企業(yè)完成續(xù)貸周轉(zhuǎn)38次，總額xx.83億元。我縣創(chuàng)新“三基金五平臺(tái)”投融資經(jīng)驗(yàn)在“改革視野”刊發(fā)。②推進(jìn)園區(qū)“二次開(kāi)發(fā)”，盤(pán)活存量“五個(gè)一批”模式在全市推廣。已騰出園區(qū)閑置用地250xx畝，成功盤(pán)活xxxx家企業(yè)。推進(jìn)園區(qū)“XX”的做法被《XX》刊發(fā)。特別是XX被XX集團(tuán)兼并重組，被市委、市政府稱(chēng)為“XXXX的典范”。今年XXX日，全市在我縣召開(kāi)推進(jìn)工業(yè)投融資創(chuàng)新暨盤(pán)活存量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就以上兩項(xiàng)改革的經(jīng)驗(yàn)做法，我縣作大會(huì)主題發(fā)言。③市縣共建XXX產(chǎn)業(yè)培育試驗(yàn)區(qū)，取得階段性成效。今年新認(rèn)證XX企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器xx家，XXX科研工作站獲國(guó)家批準(zhǔn)，成功創(chuàng)建XX省精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，近期可獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。④建立“工業(yè)xxxxXX”快速反應(yīng)服務(wù)機(jī)制，助推項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?！肮I(yè)xxxxXX”平臺(tái)已受理企業(yè)問(wèn)題88件，其中辦結(jié)89件，服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)到xx00%。相關(guān)做法和成效被《XX》、《XX》、《XX》刊發(fā)。⑤探索“995 十戶(hù)聯(lián)防”農(nóng)村治安防控新模式，省公安廳向全省發(fā)文推廣。全縣已有XXX戶(hù)農(nóng)村居民納入“XX”十戶(hù)聯(lián)防系統(tǒng)，普及率達(dá)97.23%，破解了農(nóng)村X(qián)X力量薄弱難題?！禭XXX》刊發(fā)了經(jīng)驗(yàn)做法。⑥探索“XXX”矛盾調(diào)處機(jī)制，XXXX刊發(fā)報(bào)道?！癤X制”實(shí)施以來(lái)，全縣共排查矛盾糾紛XX起，成功化解893起，化解率98.5%?！禭X》和《XX》分別于專(zhuān)題刊登了我縣“XX制”工作經(jīng)驗(yàn)。⑦創(chuàng)新保障房后續(xù)管理模式，在全市推廣。按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、分類(lèi)實(shí)施、全面保障”模式，全縣9個(gè)保障房小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理。今年XX日，全市在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。⑧探索社會(huì)化養(yǎng)老模式，在全市推廣。引進(jìn)社會(huì)資本建成XX養(yǎng)老城，綜合條件達(dá)到全省縣級(jí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一流水平，一期500張床位投入運(yùn)營(yíng)，已入住養(yǎng)老人員290人。在此基礎(chǔ)上，縣人民醫(yī)院與養(yǎng)老城合作成立養(yǎng)老門(mén)診部，進(jìn)一步探索“醫(yī)養(yǎng)融合”新模式。全市在我縣召開(kāi)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。⑨建立廉政約談機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抓早抓小常態(tài)化?？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體約談縣四套班子成員，縣黨政班子成員分片約談xx38家部門(mén)單位“一把手”，縣紀(jì)委班子成員對(duì)口約談28位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)約談干部累計(jì)達(dá)XX余人次，實(shí)現(xiàn)了抓早抓小常態(tài)化。⑩探索“XXX”黨建新模式，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)黨建互動(dòng)雙贏。成立政企共建委員會(huì)，并聯(lián)合出臺(tái)政企共建文件，明確了“XXX”措施，正在加緊推進(jìn)。黨 支部已全面覆蓋項(xiàng)目工地，黨的建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，目前XXX已完成，主廠房、鍋爐房、冷卻塔上部結(jié)構(gòu)基本成型，已開(kāi)始碼頭建設(shè)施工。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督促，各項(xiàng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)

堅(jiān)持抓協(xié)調(diào)、抓督促，全面推進(jìn)落實(shí)中央及省、市各項(xiàng)改革部署，各領(lǐng)域改革工作總體進(jìn)展良好。一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出了“五個(gè)特別注重、四個(gè)既抓又抓”工業(yè)發(fā)展新思路，編制完成了《XX發(fā)展規(guī)劃》，著力以“XXX”，出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)扶持工業(yè)發(fā)展的“XX”政策，在全市率先成立XX個(gè)專(zhuān)業(yè)化招商分局，完善了“XX”招商原則和“XX”項(xiàng)目審核程序，今年簽約項(xiàng)目38個(gè)，總投資XX億元。加快園區(qū)平臺(tái)升級(jí)改革，編制完成《XX控制性規(guī)劃》，推進(jìn)園區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合改造升級(jí)，通過(guò)“財(cái)園信貸通”幫助93家企業(yè)取得貸款XX億元，工業(yè)園綜合排名列全省縣級(jí)工業(yè)園第9位。我縣“XX”的做法被《XX》第9期刊發(fā)。加快旅游、電商等領(lǐng)域改革發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，建立電商發(fā)展扶持基金，編制完成旅游發(fā)展規(guī)劃，XX景區(qū)成功申報(bào)8A景區(qū)，市旅游局在我縣舉辦了全國(guó)教材景觀旅游示范基地啟動(dòng)儀式。深化市場(chǎng)領(lǐng)域改革，深化政府與民間資本合作，XX至XX穿湖隧道列入全省首批PPP項(xiàng)目庫(kù)，是XX市五大推介項(xiàng)目之一；推進(jìn)“三證合一”，全縣已核發(fā)“一照一碼”新設(shè)立企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照xx0xx 戶(hù)，企業(yè)變更99戶(hù)，換發(fā)xx03戶(hù)；信用社改組農(nóng)商行資產(chǎn)整理初步完成。深化生態(tài)領(lǐng)域改革，在全省率先編制完成縣級(jí)水資源公報(bào)，制定《園區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合改造升級(jí)工作方案》，明確了五大整治提升工程，正在加緊實(shí)施。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革。土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)融資改革加快推進(jìn)，目前土地確權(quán)發(fā)放證書(shū)89992戶(hù)、完成率9xx.5%，今年新增流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率57%，發(fā)放“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”5903萬(wàn)元，探索大戶(hù)經(jīng)營(yíng)證抵押貸款，為20戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)貸款902余萬(wàn)元。落實(shí)林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革，成立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，完成國(guó)營(yíng)三里林場(chǎng)改制，人員、職能、資產(chǎn)安置全部到位；落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革，正在XXX村推進(jìn)試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，財(cái)政列支xx000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，全縣xx2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)普遍建立專(zhuān)業(yè)化農(nóng)村垃圾治理體系。三是推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。加快法制XX建設(shè)，研究制定法治XX建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，在全市率先組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，建立實(shí)施醫(yī)患糾紛、信訪積案第三方評(píng)定化解機(jī)制。加快行政審批制度、司法體制改革，“三單一網(wǎng)”已對(duì)外公布5xxxx8項(xiàng)行政權(quán)力，建立主任檢察官辦案和法官審判責(zé)任制，健全參與刑事案件速裁機(jī)制和公證、司法鑒定法律援助工作機(jī)制。強(qiáng)化基層人大、政協(xié)建設(shè)，在全縣xx2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建立人大代表之家、政協(xié)委員之家。四是推進(jìn)文化體制改革。推進(jìn)文化體制改革，完善 文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)，推進(jìn)縣劇團(tuán)、縣電影公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，青陽(yáng)腔入選首批國(guó)家級(jí)非遺數(shù)字化保護(hù)工程，并走出國(guó)門(mén)首次亮相韓國(guó)“阿里郎節(jié)”。五是推進(jìn)社會(huì)體制改革。公車(chē)改革按部推進(jìn)，人員統(tǒng)計(jì)、資金核算已完成，將與全市同步實(shí)施。戶(hù)籍制度改革加快推進(jìn)，縣城“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶(hù)限制已放開(kāi)。社會(huì)保障、救助體制改革扎實(shí)推行，“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)征分付”，“救急難”已救助95人次、發(fā)放救助金29.9萬(wàn)元。教育、醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面啟動(dòng)，探索中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建成標(biāo)準(zhǔn)化村小29所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園3所。六是推進(jìn)黨的制度建設(shè)改革。開(kāi)展,XX已完成歸檔，并組織黨員建檔“承諾”，部分“踐諾”事項(xiàng)已完成；在XX鄉(xiāng)試點(diǎn)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制和黨代表任期制，依規(guī)補(bǔ)選黨代表xx2名，3月xx2日召開(kāi)了鄉(xiāng)黨代會(huì)；黨建述職范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位黨組織書(shū)記；全面推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度；完善干部鍛煉培養(yǎng)機(jī)制，今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔xx0名副科干部到工業(yè)服務(wù)一線掛職鍛煉；開(kāi)展從嚴(yán)管理干部9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，核查干部人事檔案xxxx53份，目前正在進(jìn)行存疑認(rèn)定。在全市率先建立村干部養(yǎng)老機(jī)制和村“兩老”人員生活補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制，參照城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)將所有村干部納入社保范疇，村“兩老”人員生活補(bǔ)貼按xx0%逐年遞增。七是紀(jì)律檢查體制改革。在2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)縣直單位試點(diǎn)開(kāi)展落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”要求先行先試；下發(fā)《XXXX》，強(qiáng)化作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督。完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述職述責(zé)述廉，全面開(kāi)展廉政巡查和9類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，全面落實(shí)“一案雙查”機(jī)制，今年立案59件，結(jié)案52件。

回顧20xx5年深改工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也存在不少困難和問(wèn)題：如個(gè)別基層單位對(duì)深改存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，重承接任務(wù)、輕自主創(chuàng)新現(xiàn)象比較突出；少數(shù)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不理想，如“三基金五平臺(tái)”沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果；個(gè)別改革難點(diǎn)沒(méi)有突破。在今后工作中，我們將繼續(xù)保持清醒頭腦，深入總結(jié)，理性分析，以更加務(wù)實(shí)的思路和舉措，切實(shí)加以改進(jìn)。

關(guān)于20xx9年改革思路。20xx9年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，也是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。我們將緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，緊密結(jié)合中央及省委、市委深改工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出制度完善，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效，為XX全面實(shí)現(xiàn)同步小康，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新要素，進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新動(dòng)力。重點(diǎn)抓實(shí)“三個(gè)突破”：

xx、在深化認(rèn)識(shí)中突破思維“誤區(qū)”。在傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí) 改革精神和改革部署同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，積極圍繞中央、省、市改革要求，變“要我改”為“我要改”，增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法手段和制度機(jī)制，狠抓協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓督促落實(shí)，確保各領(lǐng)域改革舉措落到實(shí)處。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破常規(guī)，善于推陳出新，積極創(chuàng)新思變求突破。

2、在細(xì)化分工中突破責(zé)任“盲區(qū)”。一是精心謀劃抓部署。緊扣上級(jí)部署，突出發(fā)展需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)謀劃好全年改革工作要點(diǎn)，精心部署好一批自主改革事項(xiàng)，務(wù)實(shí)承接好一批改革試點(diǎn)任務(wù)，逐一厘清改革任務(wù)、細(xì)化責(zé)任措施，確保全年改革有序有效推進(jìn)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進(jìn)。對(duì)照改革臺(tái)賬和責(zé)任清單，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)小組會(huì)和改革辦工作會(huì)，及時(shí)摸清全縣改革情況，對(duì)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐一協(xié)調(diào)解決、逐一調(diào)度推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化督察抓落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研和督查通報(bào)，完善督查評(píng)估機(jī)制，建立改革專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制,緊扣重大改革事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，及時(shí)跟蹤督查、評(píng)估檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，確保各項(xiàng)改革落實(shí)到位、取得實(shí)效。

3、在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中突破改革“難區(qū)”。一是突出發(fā)展瓶頸攻難點(diǎn)。將主要精力、主要資源用于解決土地、資金、資源環(huán)境等制約發(fā)展的樞紐性問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)園區(qū)環(huán)境保護(hù)綜 合改選升級(jí)、人口城鎮(zhèn)化、土地資源開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，系統(tǒng)性解決其他改革難題，用好改革資源，突破改革難點(diǎn)，確保取得實(shí)效。二是強(qiáng)化務(wù)實(shí)操作攻難點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)基層改革進(jìn)度和改革成果的督促，弱化方法和路徑的限定，充分發(fā)揮基層創(chuàng)造力，突破改革操作上的難題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合攻難點(diǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，尤其是市深改辦的指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨體制、跨系統(tǒng)的交流合作，整合各方改革力量，形成改革推進(jìn)合力，著力突破各類(lèi)改革難點(diǎn)問(wèn)題。

關(guān)于深改工作建議：一是建議更加重視對(duì)基層改革的指導(dǎo)和幫助。部分改革任務(wù)，由于基層職權(quán)有限，不敢擅自改，希望上級(jí)加大指導(dǎo)力度，幫助明方向、出思路，實(shí)現(xiàn)改革成效最大化。二是建議更加重視橫向交流改革經(jīng)驗(yàn)。建議：是否可以采取分片研討交流、參與調(diào)研督導(dǎo)、組織外出考察等方式，進(jìn)一步交流經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)闊改革視野，探討方法舉措，增強(qiáng)改革實(shí)效。三是建議更加優(yōu)化改革評(píng)價(jià)機(jī)制。特別是一些自上而下的改革事項(xiàng)，評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)更加切合基層實(shí)際情況，比如前幾年林權(quán)改革把分山到戶(hù)率作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，一些基層單位為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成林權(quán)到戶(hù)率，沒(méi)有做過(guò)細(xì)工作，導(dǎo)致林地到戶(hù)后出現(xiàn)了諸多矛盾和問(wèn)題。

第三篇：XX年單位全面深化改革工作總結(jié)3篇

XX年單位全面深化改革工作總結(jié)3篇

今年是“十三五”開(kāi)局之年，紅安縣緊緊圍繞“率先在大別山革命老區(qū)全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，按照?qǐng)?jiān)持政策導(dǎo)向無(wú)縫對(duì)接上游改革項(xiàng)目、堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向提煉完善已有改革經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向先行先試破解發(fā)展難題“三個(gè)堅(jiān)持”，突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵、強(qiáng)化督查、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)局之年起好步的目標(biāo)，被省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省改革辦主任趙凌云稱(chēng)為“打通縣市區(qū)改革最后一公里的模板”?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

1、營(yíng)造改革氣場(chǎng)。一是狠抓改革主體責(zé)任。全年共召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議7次，就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新、履職盡責(zé)體制機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)有林場(chǎng)改革等進(jìn)行重點(diǎn)研究。市委常委、縣委書(shū)記余學(xué)武多次帶領(lǐng)縣改革辦，到省改革辦和市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)我縣改革工作。制定出臺(tái)《紅安縣全面深化改革主體責(zé)任清單》，推進(jìn)改革主體責(zé)任向基層延伸。二是加強(qiáng)改革學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹《湖北全面深化改革促進(jìn)條例》，將《條例》學(xué)習(xí)融入到“兩學(xué)一做”教育中，納入縣委黨校教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)向松祚教授為縣委中心組作《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和路線圖》的講座。三是強(qiáng)化信息宣傳。全年印發(fā)《改革信息》11期。在紅安電視臺(tái)開(kāi)辟“向改革要活力”專(zhuān)欄，發(fā)布特約評(píng)論員文章6期。紅安網(wǎng)、微信“最紅安”公眾號(hào)共發(fā)布紅安改革信息50余篇。其中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五個(gè)一批”、國(guó)有林場(chǎng)改革等分別被光明網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、《政策》、黃岡日?qǐng)?bào)等主流媒體報(bào)道。省《改革簡(jiǎn)報(bào)》、市《改革信息》、《改革動(dòng)態(tài)》宣傳紅安縣全面深化改革工作11次。

2、完善改革體系。一是出臺(tái)改革要點(diǎn)。全面落實(shí)中央、省市委全面深化改革工作部署，結(jié)合紅安實(shí)際，出臺(tái)《XX紅安縣全面深化改革工作要點(diǎn)》，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察七大方面明確了38項(xiàng)改革要點(diǎn)，搭好改革的主體框架。二是打造紅安改革的“四梁八柱”。堅(jiān)持狠抓關(guān)鍵，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)工作作今年改革的重中之重，同時(shí)堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)《黃岡市“2022”重點(diǎn)改革項(xiàng)目計(jì)劃XX年任務(wù)清單》中“黨員干部履職盡責(zé)工程試點(diǎn)”、“政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”、“現(xiàn)代金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新”三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，抓早抓好，抓出實(shí)效。三是制定縣級(jí)重大改革項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際，將農(nóng)民工工資保障、人才強(qiáng)縣、國(guó)有林場(chǎng)改革等10項(xiàng)作為我縣特色重大改革項(xiàng)目，打造紅安改革品牌。

3、理順改革機(jī)制。一是制定改革領(lǐng)銜機(jī)制。出臺(tái)《紅安縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革項(xiàng)目暫行辦法》，實(shí)施一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜、一個(gè)牽頭單位抓總、一名改革聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù)、一批參與單位支持配合、一個(gè)智庫(kù)(或若干名專(zhuān)家)配套支撐的“五個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制。二是完善改革工作程序。分別出臺(tái)《紅安縣全面深化改革項(xiàng)目化管理實(shí)施辦法》和《紅安縣全面深化改革工作臺(tái)帳管理辦法》，引入工程項(xiàng)目管理的機(jī)制和方法，推動(dòng)改革“精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地”，實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化、精細(xì)化、痕跡化管理，進(jìn)一步健全改革工作制度，提高改革質(zhì)量和效益。三是完善改革考核機(jī)制。按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全面深化改革考核，分值占10分，重點(diǎn)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)履行改革主體責(zé)任、落實(shí)重大改革項(xiàng)目以及改革群眾滿(mǎn)意度等方面，以考核倒逼改革工作落實(shí)。

1.全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)改革。按照“目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同作戰(zhàn)、成績(jī)共享”的原則，全力開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五個(gè)一批”工作。全縣各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，共解決要素保障、行政審批等9大類(lèi)133個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)解決資金問(wèn)題助力52家企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)股份重組助力11家企業(yè)解困盤(pán)活，通過(guò)規(guī)劃調(diào)整對(duì)11家企業(yè)進(jìn)行規(guī)模壓縮。通過(guò)行政手段和司法手段協(xié)調(diào)退出8家較長(zhǎng)時(shí)間不履約、不動(dòng)工的企業(yè)。天津力神從簽約到投產(chǎn)，僅花4個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了“紅安速度”。二是降成本。打好清理涉企收費(fèi)“組合拳”，梳理編制《紅安縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單》，明確收費(fèi)部門(mén)8個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目17個(gè)，清單之外不再設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目。工業(yè)、商業(yè)用天然氣價(jià)格分別降低%、%，用電成本下降%。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，企業(yè)稅率同比下降2%，單位承擔(dān)社保繳費(fèi)比例降至19%。三是去庫(kù)存。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)給予購(gòu)房補(bǔ)貼、加大棚戶(hù)區(qū)改造貨幣安置力度、鼓勵(lì)農(nóng)民及農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房等方式，加大去庫(kù)存力度。截止到10月底，商品住宅庫(kù)存面積由年初117萬(wàn)降為萬(wàn)，減少萬(wàn)，去庫(kù)存周期降低12個(gè)月以上。

2、大膽探索“容缺預(yù)審、容錯(cuò)免責(zé)、能上能下”三項(xiàng)改革。一是容缺預(yù)審。堅(jiān)持“依法合規(guī)、先期介入、內(nèi)部運(yùn)行、靈活高效”，對(duì)300萬(wàn)元以上政府性投資項(xiàng)目、1000萬(wàn)元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、3000萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目以及其他縣明確納入容缺預(yù)審的項(xiàng)目，試行容缺預(yù)審機(jī)制。將重點(diǎn)項(xiàng)目審批過(guò)程從項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案至施工許可之間，劃分為項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)、土地報(bào)批環(huán)節(jié)、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、工程報(bào)建環(huán)節(jié)，共4個(gè)環(huán)節(jié)24個(gè)事項(xiàng)，涉及到發(fā)改、國(guó)土、住建等11個(gè)部門(mén)，試行容缺預(yù)審后，強(qiáng)力將審批時(shí)間減少至90天。二是容錯(cuò)免責(zé)。明確八種免責(zé)情形，按照“五個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)創(chuàng)新允許試錯(cuò)，激發(fā)基層改革活力。同時(shí)，規(guī)范免責(zé)認(rèn)定程序，分為申請(qǐng)、核實(shí)、審查、認(rèn)定、反饋5個(gè)步驟，科學(xué)認(rèn)定相關(guān)責(zé)任，力求最佳處理效果。三是干部能上能下。出臺(tái)《干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，始終體現(xiàn)“從嚴(yán)”這個(gè)主題，“聚焦”于“能下”，明確了8大類(lèi) “下”的情形，旗幟鮮明地亮出了干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的危機(jī)感、緊迫感。

3、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)體系縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，投資3000萬(wàn)元對(duì)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行全面升級(jí)。建成統(tǒng)一的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)1個(gè)(縣政務(wù)服務(wù)中心)，統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心11個(gè)，統(tǒng)一的村級(jí)便民服務(wù)室402個(gè)。二是大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。出臺(tái)《紅安縣關(guān)于開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)和行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。三是制定“三張清單”。在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，今年出臺(tái)《紅安縣工業(yè)內(nèi)資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(試行)》和《紅安縣縣級(jí)政府部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管清單》，組織縣教育局等六個(gè)部門(mén)深入開(kāi)展第二輪“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)整治。

4、深入推進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)工程試點(diǎn)建設(shè)。一是表彰鼓勵(lì)一批先進(jìn)個(gè)人。對(duì)立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)較高、嚴(yán)守紀(jì)律的89名黨員干部，縣委縣政府進(jìn)行表彰鼓勵(lì)，評(píng)為履職盡責(zé)先進(jìn)個(gè)人。二是調(diào)整一批不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)精神狀態(tài)欠佳、履職能力較弱、存在苗頭性問(wèn)題等不作為、慢作為甚至亂作為的干部，給予組織調(diào)整。三是重點(diǎn)談話提醒批評(píng)教育一批。對(duì)存在苗頭性、傾向性的領(lǐng)導(dǎo)干部，分別進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話。通過(guò)履職盡責(zé)試點(diǎn)工程，全縣上下樹(shù)立起了真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。

5、大力開(kāi)展現(xiàn)代金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。一是用好用活五大基金。創(chuàng)立“五大基金”(中小企業(yè)互助基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、大別山振興發(fā)展基金、人才專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金、政府增信基金)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立紅安鑫發(fā)企業(yè)互助基金公司，啟動(dòng)資本金8000萬(wàn)元，幫助企業(yè)銀行貸款過(guò)橋35筆，金額14770萬(wàn)元，為續(xù)貸提供貸款27140萬(wàn)元;解決企業(yè)臨時(shí)救急資金需求48筆，金額7529萬(wàn)元，累計(jì)收回34筆，金額4759萬(wàn)元。成立紅安宏股權(quán)投資基金有限公司，啟動(dòng)資本2億元，用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是助推企業(yè)上市。出臺(tái)了《推動(dòng)企業(yè)上市(掛牌)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，積極創(chuàng)新金融服務(wù)，加大直接融資力度和比重，推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，落實(shí)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)363萬(wàn)元，推動(dòng)42家企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，累計(jì)直接融資億元。三是金融扶貧精準(zhǔn)有效。開(kāi)發(fā)出“富民信用貸”和“富民項(xiàng)目貸”兩個(gè)產(chǎn)品。截至11月底，扶貧小額貸款共發(fā)放萬(wàn)元，通過(guò)金融扶貧實(shí)現(xiàn)56個(gè)貧困村“村出列”的任務(wù)。

6、先行先試推進(jìn)省市試點(diǎn)改革項(xiàng)目。一是持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。按照五個(gè)堅(jiān)持(堅(jiān)持公益導(dǎo)向、堅(jiān)持全員參保、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持廣籌資金、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革?；I集改革資金萬(wàn)元，核定事業(yè)編制150人，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益林管護(hù)、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)崗位等方式安置富余職工183人。剝離林場(chǎng)辦社會(huì)職能，將老君山林場(chǎng)所代管的洪崗隊(duì)農(nóng)民93人，劃歸天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管理處對(duì)天河村。二是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，搶抓創(chuàng)建“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”機(jī)遇，以“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”為重點(diǎn)，抓好電商平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電商孵化園等建設(shè)。截止到今年11月份，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)總額億元，同比增長(zhǎng)%;網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額億元，同比增長(zhǎng)%。全縣依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的個(gè)體網(wǎng)店已突破200余家，從業(yè)人員超過(guò)3000人;全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)電商人才次3500余人次，惠及農(nóng)戶(hù)11000余戶(hù)。三是創(chuàng)新水資源管理。編制完成《紅安縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，以落實(shí)“三條紅線”，完善“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，建立 “五大體系”(水資源管理指標(biāo)體系、監(jiān)控評(píng)價(jià)體系、責(zé)任考核體系、服務(wù)體系、保障體系)，全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，水功能區(qū)XX年達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。試點(diǎn)示范工作圓滿(mǎn)完成。四是全力打造全域旅游示范區(qū)。以旅游名城指揮部為依托，成立國(guó)有旅投公司，整合力量資源全力打造全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)旅游與影視產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、宗教、扶貧等融合發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，從用地、用工、財(cái)稅、規(guī)費(fèi)等方面明確了18條優(yōu)惠政策，降低文化旅游企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本。圍繞旅游新舊六要素，不斷提升旅游配套服務(wù)能力，全縣旅行社發(fā)展到12家，近三年全縣共增加接待床位6200個(gè)，增長(zhǎng)172%。今年元至10月份，共接待海內(nèi)外游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入億元。旅游業(yè)增加值占本地GDP比重達(dá)到15%、就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員達(dá)到%以上、農(nóng)民人均旅游收入占比達(dá)到%以上、旅游稅收占地方財(cái)政稅收%左右。

7、全力推進(jìn)其他重點(diǎn)改革項(xiàng)目。一是不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記中心“三定”方案，成立紅安縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理局，9月底完成人員劃轉(zhuǎn)。自10月1日起“停舊發(fā)新”，正式對(duì)外運(yùn)行受理業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。房屋登記數(shù)據(jù)信息、林權(quán)登記數(shù)據(jù)信息已全部實(shí)現(xiàn)共享，紙質(zhì)檔案資料正在規(guī)范整理過(guò)程中實(shí)時(shí)共享。截止10月底累計(jì)辦理完各種不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)210筆。實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)受理和證件頒發(fā)“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”，企業(yè)、群眾辦事更方便，達(dá)到為民、便民、利民的改革效果。二是商事制度改革。按照省市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)企業(yè)“五證合一”暨個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”商事制度改革。元至11月，新登記市場(chǎng)主體6020戶(hù)，其中自10月1日起，共辦理企業(yè)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照242份，個(gè)體“兩證整合”執(zhí)照1025份，平均每天新增市場(chǎng)主體20余戶(hù)，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。三是大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”。建成全省首家縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建成300套人才公寓、26個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地、4家院士(博士后)工作站、36個(gè)校企研發(fā)中心，引進(jìn)科技副總近30人。落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，新增發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)75個(gè)。四是農(nóng)村土地確權(quán)登記制度改革。在已有的改革成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記制度改革?？h政府連續(xù)兩年安排預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元，保障土地確權(quán)工作進(jìn)行。共印制宣傳橫幅500幅，宣傳標(biāo)語(yǔ)2800多條，《致農(nóng)民朋友的一封信》13萬(wàn)份。全縣218個(gè)村正在簽訂完善農(nóng)村土地承包合同，其余178個(gè)村正在進(jìn)行歸戶(hù)表核實(shí)簽字，12月底前將全面完成合同簽訂。

1、抓好重大改革項(xiàng)目。在重點(diǎn)完成省市部署的改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉三年來(lái)的改革經(jīng)驗(yàn)、完善改革下一步思路、突出改革重點(diǎn)，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用，按照“四個(gè)有利于”重點(diǎn)推進(jìn)容缺預(yù)審、容錯(cuò)免責(zé)和干部能上能下幾項(xiàng)重大改革，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性。

2、爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜合改革試點(diǎn)縣”。省委將學(xué)習(xí)全國(guó)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)做法，設(shè)立全省綜合改革試點(diǎn)縣。我們將積極爭(zhēng)取省市級(jí)支持，充分發(fā)揮紅安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，以加快推進(jìn)體制機(jī)制改革為著力點(diǎn)，全面啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)改革試點(diǎn)縣工作。

3、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革，組織改革工作人員去先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省、市改革辦專(zhuān)家，對(duì)縣改革辦和重點(diǎn)改革部門(mén)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四篇：縣全面深化改革工作總結(jié)

突出重點(diǎn)抓改革 開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展

――**縣全面深化改革工作總結(jié)

（2015年6月18日）

市委四屆十次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我縣認(rèn)真對(duì)照全市“363”重點(diǎn)改革項(xiàng)目計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革工作，呈現(xiàn)出“整體加快，重點(diǎn)突破，亮點(diǎn)突出”的改革局面。主要作法和成效體現(xiàn)為“3456”：

一、突出抓示范，三項(xiàng)示范創(chuàng)建引領(lǐng)發(fā)展

一是爭(zhēng)創(chuàng)“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”。改革工作啟動(dòng)以后，**更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。通過(guò)堅(jiān)持實(shí)施“壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、興生態(tài)旅游、建生態(tài)城鎮(zhèn)”等系列舉措，總體贏得了“綠色崛起、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)，全縣綠色GDP比重超過(guò)70%，農(nóng)民人均生態(tài)經(jīng)濟(jì)收入占比超過(guò)60%，三次產(chǎn)業(yè)比由2013年的24.6：39：36.4調(diào)整為2014年末的23.5∶39∶37.5，綠色發(fā)展已成為**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

二是爭(zhēng)創(chuàng)“全省電子商務(wù)示范縣”。立足獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神謀劃推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+**”行動(dòng)，歷時(shí)半年時(shí)間，已成功嫁接“遂昌模式”，創(chuàng)造了電子商務(wù)發(fā)展的“**模式”和“**速度”，先后迎來(lái)張昌爾副書(shū)記等8批省市領(lǐng)導(dǎo)親臨考察指導(dǎo)和全國(guó)60多個(gè)代表團(tuán)前來(lái)考察學(xué)習(xí)，成功舉辦全市電子商務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。截止5月底，我縣電商由2014年底的161家增加到568家，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員由193人增加到982人，網(wǎng)絡(luò)交易額由2050萬(wàn)元增加到今年頭4個(gè)月的9860萬(wàn)元。

三是建設(shè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”。今年4月，**作為全省之

五、黃岡唯一縣市，入選國(guó)家發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)文明確的首批國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)名單。市委、市政府高度重視，專(zhuān)門(mén)發(fā)文請(qǐng)示省委、省政府重視支持，省政府將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署。**以此為契機(jī)，以改革的思維全面梳理審視當(dāng)前的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，重新修改完善了《實(shí)施方案》，重新規(guī)劃明確了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等四大建設(shè)任務(wù)及保障措施，確保到2020年把**建設(shè)成為示范區(qū)中的樣板區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明的率先區(qū)。

二、著力抓試點(diǎn)，四項(xiàng)試點(diǎn)工作率先突破

一是黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，積極探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推行的黨代會(huì)黨任制“六制”確保了“一個(gè)中心三個(gè)黨組”高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，在全市率先啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制取得明顯成效，創(chuàng)新開(kāi)展的“委員與黨代表面對(duì)面”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)和建立完善的“1+10”制度體系引起省市關(guān)注，成功舉辦全省縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作鄂東片調(diào)研座談會(huì)，試點(diǎn)工作為全省全國(guó)推廣提供了有益參考和基層經(jīng) 驗(yàn)。

二是大別山試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣。在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上不等不靠、先行先試，大膽探索資源整合辦法，主動(dòng)從整合規(guī)劃、整合項(xiàng)目、整合資金三個(gè)方面入手，“各出一道菜、共辦一桌席”，先后策劃實(shí)施了九資河鳩鶿小鎮(zhèn)、三里畈溫泉小鎮(zhèn)、萬(wàn)密齋產(chǎn)業(yè)園、引鳳入城、新義飲水等項(xiàng)目，共整合水利、農(nóng)業(yè)、交通、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)資金4.5億元，河?xùn)|新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)、大別川百里生態(tài)畫(huà)廊等五個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”已完成貨幣工程量過(guò)60億元，建設(shè)成效連續(xù)三年位居省市前列。

三是大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)“一村一策、一戶(hù)一法”，著力在增強(qiáng)“造血”功能上下工夫。完成國(guó)家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)工作任務(wù)，培訓(xùn)貧困戶(hù)子女1908名，實(shí)施扶貧搬遷184戶(hù)700人、生態(tài)移民20戶(hù)，全縣貧困人口累計(jì)減少17.09萬(wàn)人。結(jié)合**縣情，創(chuàng)新開(kāi)展林果產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)（種草養(yǎng)畜）、鄉(xiāng)村旅游三個(gè)10億元的產(chǎn)業(yè)扶貧倍增計(jì)劃，培育了一大批脫貧致富先進(jìn)典型。前不久，省委辦公廳余大橋副主任帶領(lǐng)二處一行8人前來(lái)**開(kāi)展了為期三天的調(diào)研。

四是全省農(nóng)村垃圾處理試點(diǎn)縣。分批次組織領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江安吉、桐廬等地考察學(xué)習(xí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，結(jié)合**實(shí)際編制了全縣垃圾處理《規(guī)劃》，出臺(tái)了《工作方案》，正按照“四鎮(zhèn)示范、三帶聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的模式全力推進(jìn)，先 期完成四個(gè)示范鎮(zhèn)150個(gè)村的垃圾處理，重點(diǎn)完成羅

九、羅勝、318三條百里畫(huà)廊沿線村莊環(huán)境整治，探索建立了“戶(hù)入桶、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。

三、重點(diǎn)抓改革，五項(xiàng)重點(diǎn)改革邁向縱深

一是政府機(jī)構(gòu)改革。按照省市部署和精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則扎實(shí)推進(jìn)，整合工商、質(zhì)檢相關(guān)職能，新組建了食品藥品監(jiān)督管理局，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新組建了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，新組建了縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，整合縣文化局（縣新聞出版局、縣版權(quán)局）、縣廣播電影電視局職能，穩(wěn)妥組建縣文化新聞出版廣電局。

二是事業(yè)單位分類(lèi)改革。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，已對(duì)全縣402家事業(yè)單位進(jìn)行了摸底，并與對(duì)應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，全縣事業(yè)單位分類(lèi)方案正在按程序?qū)徟?/p>

三是行政審批制度改革。全縣共清理出行政審批服務(wù)事項(xiàng)4098項(xiàng)，其中行政許可308項(xiàng)，審核取消92項(xiàng)，確認(rèn)205項(xiàng)；非行政許可58項(xiàng)，審核取消46項(xiàng)，保留12項(xiàng)。建立行政權(quán)力清單制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單、負(fù)面清單。行政審批“三集中、三到位”基本完成，自加壓力提出的“行政審批申報(bào)資料減少30%，辦事時(shí)限壓縮50%”抓緊落實(shí)，審批服務(wù)群眾滿(mǎn)意率大幅提升。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作改革。大河岸鎮(zhèn)月山廟、三河口、花艮巖等3個(gè)村的土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)為全縣改革提供了借鑒。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革整合房屋、土地、林地登記同步進(jìn)行。新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社65家、聯(lián)合社2家、家庭農(nóng)場(chǎng)9家、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)135戶(hù)，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積5.1萬(wàn)畝。創(chuàng)新開(kāi)展集體土地股份合作試點(diǎn)，鳳山鎮(zhèn)蔬菜村社區(qū)股份合作社成為全市第一家直接向股民分紅的社區(qū)股份合作社。

五是信訪工作制度改革。規(guī)范信訪程序，推行陽(yáng)光信訪，出臺(tái)了《**縣逐級(jí)上訪和分級(jí)受理制度》等制度，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的通知》，建立完善了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理平臺(tái)，全部信訪事項(xiàng)“網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”，重要環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，讓群眾的訴求網(wǎng)上“可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)”。

四、注重抓創(chuàng)新，六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新成效明顯

一是創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農(nóng)藥、禁止亂排亂倒、城區(qū)禁鞭“五個(gè)禁止”，大力實(shí)施治山、治水、治土、治林、治污“五個(gè)治理”，天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗**”初步呈現(xiàn)。

二是創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)受到中央領(lǐng)導(dǎo)孟建柱肯定，平安創(chuàng)建、“法務(wù)前沿”、社區(qū)矯正、民意主導(dǎo)警務(wù)等特色工作在省市乃至全國(guó)有影響。城 鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)名列全市前茅。

三是創(chuàng)新融資籌資機(jī)制。城投、交投等融資公司融資能力明顯增強(qiáng)，中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金增加到2億元，第六屆“五個(gè)一批”活動(dòng)融資總額突破31.2億元，農(nóng)商行改制工作全面完成，引進(jìn)的荊州農(nóng)商行正式掛牌運(yùn)營(yíng)，大別山金融工程儲(chǔ)備上市企業(yè)5家以上。

四是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。建立了人才引進(jìn)“綠色通道”，出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》，先后引進(jìn)高素質(zhì)人才15人，實(shí)施“三支一扶”、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)引導(dǎo)就業(yè)1038人，在開(kāi)發(fā)區(qū)建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器，綠葉公司與朱英國(guó)院士共同建立院士工作站，與黃岡師院簽訂了?？h合作協(xié)議。

五是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的《實(shí)施意見(jiàn)》，建立了重大項(xiàng)目審批“綠色通道”和審批服務(wù)零接觸、跟蹤服務(wù)、集中會(huì)審、馬上辦四項(xiàng)機(jī)制，完善了縣領(lǐng)導(dǎo)帶部門(mén)聯(lián)系企業(yè)、紀(jì)檢干部住點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督、政法干警聯(lián)系保護(hù)企業(yè)工作制度。

六是創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。分別由組織部和縣紀(jì)委牽頭出臺(tái)了《**縣黨員干部日常行為規(guī)范》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的暫行規(guī)定》，組織開(kāi)展了“守規(guī)矩、有作為”學(xué)習(xí)考察和電視訪談活動(dòng)，鼓勵(lì)干事、寬容失敗，教育引導(dǎo)全縣黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮力作為。

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

篇一：習(xí)近平關(guān)于治國(guó)理政之

三、全面深化改革

三、全面深化改革

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)*(2012年12月31日)改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開(kāi)放方向奮勇前進(jìn)。

歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。要把黨的十八大確立的改革開(kāi)放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開(kāi)放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性，更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開(kāi)放的重大責(zé)任。必須認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。第一，改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二，改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開(kāi)放引向深入。第三，改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。第五，改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開(kāi)放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開(kāi)放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，凝聚社會(huì)共識(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。

____________ *這是習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要點(diǎn)。

關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明*（2013年11月9日）受中央政治局委托，現(xiàn)在，我就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)作說(shuō)明。

一、關(guān)于全會(huì)決定起草過(guò)程

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào)，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對(duì)做好未來(lái)5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后，中央即著手考慮十八屆三中全會(huì)的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們認(rèn)為，要完成黨的十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，必須抓緊推進(jìn)全面改革。

從黨的十一屆三中全會(huì)[1]作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái)，已經(jīng)35個(gè)年頭了。中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義 中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。1992年，鄧小平同志在南方談話中說(shuō)：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵2]回過(guò)頭來(lái)看，我們對(duì)鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以，我們講，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，黨的十八大以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須通過(guò)全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于深化改革。

今年4月，中央政治局經(jīng)過(guò)深入思考和研究、廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)，決定黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題并作出決定。

4月20日，中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。各地區(qū)各部門(mén)一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問(wèn)題，順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望，抓住了全社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題，普遍表示贊成。

改革開(kāi)放以來(lái)歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題，都是在釋放一個(gè)重要信號(hào)，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線方針政策。說(shuō)到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問(wèn)題。

黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的

基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，劉云山[3]、張高麗[4]同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行全會(huì)決定起草工作。文件起草組成立以來(lái)，在將近7個(gè)月的時(shí)間里，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)題論證，進(jìn)行調(diào)查研究，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會(huì)會(huì)議3次、中央政治局會(huì)議2次分別審議決定，決定征求意見(jiàn)稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)，征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。

從反饋情況看，各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會(huì)呼聲、社會(huì)訴求、社會(huì)期盼，凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧。

各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

在征求意見(jiàn)過(guò)程中，各方面共提出了許多好的意見(jiàn)和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真整理研究這些意見(jiàn)和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。

二、關(guān)于全會(huì)決定的總體框架和重點(diǎn)問(wèn)題

中央政治局認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

圍繞這些重大課題，我們強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。可以說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。

35年來(lái)，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會(huì)決定起草，突出了5個(gè)方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫(xiě)，重復(fù)性舉措不寫(xiě)，純屬發(fā)展性舉措不寫(xiě)。三是抓住重點(diǎn)，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時(shí)間設(shè)計(jì)到2020年，按這個(gè)時(shí)間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

在框架結(jié)構(gòu)上，全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語(yǔ)外，共16個(gè)部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開(kāi)6條(第二至第七部分)，政治方面開(kāi)3條(第八至第十部分)，文化方面開(kāi)1條(第十一部分)，社會(huì)方面開(kāi)2條(第十二至第十三部分)，生態(tài)方面開(kāi)1條(第十四部分)，國(guó)防和軍隊(duì)方面開(kāi)1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

這里，我想就全會(huì)決定涉及的幾個(gè)重大問(wèn)題和重大舉措介紹一下中央的考慮。

第一，關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。

1992年，黨的十四大提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提出要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。這也說(shuō)明，理論創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問(wèn)題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿(mǎn)足并存；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問(wèn)題不解決好，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的。篇二：習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的十大重要論點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述，深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是站在時(shí)代高度，對(duì)改革進(jìn)行了多角度全方位的理論思考，將中國(guó)共產(chǎn)黨的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中，最重要的是下述十個(gè)論點(diǎn)。

1.改革地位論：

兩個(gè)“關(guān)鍵一招”?！案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！边@一重要論述揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。

回顧歷史，改革開(kāi)放決定了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)。正是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放這一次偉大覺(jué)醒，打出了改革開(kāi)放這“關(guān)鍵一招”，才讓中國(guó)人空前之近地迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的曙光。展望未來(lái)，改革開(kāi)放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。靠什么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)？鄧小平同志強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)性意義，他曾指出：“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！绷?xí)近平同志則強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”，進(jìn)一步提升了改革開(kāi)放對(duì)民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。

2.改革時(shí)態(tài)論：

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度，對(duì)改革開(kāi)放持久性的時(shí)態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。

“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”的論述，將中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于改革開(kāi)放的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)發(fā)展為持久性認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)改革的持久性，既是對(duì)歷史實(shí)踐的總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)奮斗的期許，它是對(duì)國(guó)內(nèi)外圍繞中國(guó)的改革開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)變的疑慮作出“永遠(yuǎn)不會(huì)變”的肯定回答，是對(duì)社會(huì)上的種種模糊認(rèn)識(shí)作出的“中國(guó)的改革開(kāi)放永遠(yuǎn)不會(huì)停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信，展示了黨中央深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念，勾畫(huà)出了中華民族、中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)的壯闊前景。3.改革定力論：

明確政治定位。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革必須“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位”；“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。習(xí)近平同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述，為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的形勢(shì)下推進(jìn)改革指明了政治遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述，內(nèi)容十分豐富，一是“兩個(gè)死路一條”的論斷，即不實(shí)行改革開(kāi)放只有死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條；二是“兩個(gè)保持”的要求，即“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅(jiān)定性”；三是“兩個(gè)防止”的警示，即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’，也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論：

建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。習(xí)近平同志指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！薄皟蓚€(gè)半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光，闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了全面深化改革的歷史方位。

習(xí)近平同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述，一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù)，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過(guò)去講的現(xiàn)代化，主要內(nèi)涵是“四個(gè)現(xiàn)代化”。習(xí)近平同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù)，這是理論和實(shí)踐上的重大升華，標(biāo)注了中國(guó)現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù)，即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年，鄧小平同志提出用30年的時(shí)間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看，我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)；從客觀上看，這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù)，表明我們黨對(duì)改革任務(wù)認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。

5.改革目標(biāo)論：

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標(biāo)的提出，不僅豐富和深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵，更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù)，明確了全面深化改革的總抓手和總方向。

全面深化改革的總目標(biāo)，是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一?！巴晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是改革的根本方向；“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義制度基本形成，這是中國(guó)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，下一步要堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義？根本路徑是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分說(shuō)明，只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；只有適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題，確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。國(guó)家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件，現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不是西方模式的簡(jiǎn)單照搬，而是要按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一要求來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；同時(shí)，“治理體系”不是獨(dú)立體系，而是黨的執(zhí)政體系、國(guó)家管理制度體系、現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義的治理體系。

6.改革特征論：

全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片

化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這些重要論述，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。

從習(xí)近平同志的論述中，可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對(duì)于前35年改革的幾個(gè)階段性特征。一是“統(tǒng)籌”，即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ)，而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進(jìn)。二是“系統(tǒng)”，即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn)，而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是“集成”，即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。

7.改革方法論：

尊重改革規(guī)律。習(xí)近平同志指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”。“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述，是全面深化改革方法論的重要遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富，包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”，即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系”。

8.改革推進(jìn)論：

有序推進(jìn)“五要”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須樹(shù)立“五要”新思維，即要正確推進(jìn)改革，要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，要有序推進(jìn)改革，要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述，進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則，對(duì)于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革，具有重要指導(dǎo)意義。

“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面，明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法，還要注重推進(jìn)方法，這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求。“五要”新思維進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門(mén)協(xié)調(diào)、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革，是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障；自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性，是改革的基本遵循。這五個(gè)方面，既注重發(fā)揮部門(mén)和地方改革的創(chuàng)造性、積極性，又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性，構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。

9.改革動(dòng)力論：

黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放?！边@一論述深刻闡明，只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的，也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯合成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革，以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，聚合眾力、融合眾智，就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。

10.改革擔(dān)當(dāng)論： 篇三：對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)

對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革，不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長(zhǎng)遠(yuǎn)；不只是時(shí)代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會(huì)主義中國(guó)。

全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，需要解決的問(wèn)題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。如今隨著世情國(guó)情黨情的深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層次矛盾逐漸凸顯，呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點(diǎn)，改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。在越來(lái)越深的水中前行，遇到的阻力必然越來(lái)越大。比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不論從世界發(fā)展態(tài)勢(shì)看還是從國(guó)內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨，刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)等看似兩難的課題。在社會(huì)領(lǐng)域，利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來(lái)了社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變，對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求，而且關(guān)注知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。凡此種種，無(wú)不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革，讓改革中出現(xiàn)的問(wèn)題在深化改革中不斷得到解決，并以更加定型的制度作保證。全面深化改革，逢山開(kāi)路，遇水架橋，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，就不會(huì)落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措，我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系，尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強(qiáng)對(duì)利弊得失的研判把握。在形勢(shì)大好的時(shí)候，要多看到不利因素，把壞的方面估計(jì)充分。在形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，多看到有利的因素，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力推動(dòng)利害雙方的相互轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)深化，從而提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。