第一篇：公路發(fā)展五年工作總結

公路發(fā)展五年工作總結

克難攻堅 真抓實干 奮力開拓夷陵公路發(fā)展新局面

“十二五”期間，在各級政府和行業(yè)主管部門的正確領導下，我局深入貫徹十八大精神，落實科學發(fā)展觀，著力打造服務型、創(chuàng)新型、和諧型和環(huán)保節(jié)約型行業(yè)，為服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾安全便捷出行、服務社會主義新農(nóng)村建設作出了積極貢獻，為“十三五”發(fā)展奠定了良好的基礎?，F(xiàn)將“十二五”及2015年工作情況總結如下：

一、五年來的主要工作和成績

（一）公路基礎設施建設為服務發(fā)展做出了新貢獻

五年來，我局全面完成了“十二五”項目建設計劃，“十二五”共完成工程項目投資**億元。完成公路國省道改建67公里，其中國道G347荷兩路37.45公里已完成和遠安接壤的3.4公里，省道S277霧蓮路50.44公里已完成霧下路29公里，下蓮線22公里正在進行，省道S287樂大路68.43公里已完成韓家灣以下35公里，韓家灣至大老林段正在進行。完成地方縣鄉(xiāng)道改造95.27公里，并成功打造出一批以官莊路、龍雷路為代表的生態(tài)旅游示范路。五年來，我局始終堅持質(zhì)量、安全、廉政三個責任重于泰山的原則，把工程質(zhì)量放在首位來抓，所建工程合格率達100%,優(yōu)良率達80%以上。五年來，工程建設增量與提質(zhì)并進，冷熱再生技術、水泥砼路面改造碎石化技術等新技術在工程建設中廣泛推廣使用，生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、便民利民的建設理念逐漸形成。

（二）公路養(yǎng)護工作逐步提升到新水平

我局承擔468.31公里列養(yǎng)道路養(yǎng)護任務，其中省道184.239km,縣道里程158.732km,鄉(xiāng)道里程125.339km.五年來，累計完成養(yǎng)護投資1.5億元。完成瀝青（砼）路面大修工程77.9公里，中修15.85公里；改造危橋5座；完成安保工程投資**萬元，完成水毀修復投資**萬元；積極做好行道樹的栽植、補植工作，樹木成活率、保存率都達到95%以上。五年來，全區(qū)干支年平均好路率83.3%,養(yǎng)護綜合值83.12.五年來，我局注重打造“暢、潔、綠、美、安、舒”的夷陵公路新形象，堅持領導分片包線督辦制度，積極探索、大膽實踐路政養(yǎng)護一體化管理新模式，提高了道路日常巡查質(zhì)量；不斷加強危巖治理工作，增設警示標牌實行造冊建檔，加強現(xiàn)場監(jiān)控；不斷加強基層場站設施建設，投入**余萬元對4個養(yǎng)護站基礎設施進行維護，并以養(yǎng)護站為依托，建立應急搶險中心，組建應急搶險隊伍，行業(yè)應急反應速度與處置能力得到全面提升。

（三）行業(yè)管理樹立了宜昌路政文明窗口的新形象

五年來，我局堅持強化文明執(zhí)法、依法行政建設，提升路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，路政管理實現(xiàn)了內(nèi)業(yè)管理制度化，外業(yè)工作規(guī)范化，杜絕了越權執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，無一起錯案發(fā)生。五年來，我局厲行執(zhí)法隊伍準軍事化管理，強化隊伍操作和執(zhí)法隊伍培訓，鍛煉出了一支能執(zhí)法、敢執(zhí)法、執(zhí)好法的執(zhí)法隊伍。五年來，我局積極爭取區(qū)政府支持，爭取部門協(xié)作，構建了以路政管理為主，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門配合的公路管理的綜合治理機制，有效解決了公路沿線亂倒垃圾、亂搭亂建、亂設標牌、超限拋灑四大難題，先后12次對公路秩序集中整治，環(huán)境治理效果明顯。五年來，我局不斷加強治超站建設，根據(jù)“四統(tǒng)一”工作要求，投入資金**多萬元，在全市公路系統(tǒng)率先完成了執(zhí)法場所外觀整治、執(zhí)法標志統(tǒng)一、交通執(zhí)法證件更新和執(zhí)法人員換裝工作。堅持不懈做好超限運輸治理，推行流動治超，依法查處超限車輛，超限率始終控制在5%以內(nèi)。五年來，我局路政案件查處率、結案率均達100%,有效地維護了路產(chǎn)路權，確保了干線公路的安全暢通。我局路政大隊、姜家灣超限站兩次代表全省交通運輸執(zhí)法單位接受交通運輸部考核檢查，得到一致好評。

（四）內(nèi)部管理逐步建立和完善了新機制

五年來，我局內(nèi)部各項管理不斷完善。一是建立財務管理新機制，實行經(jīng)費預算管理，規(guī)范公務接待，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，實現(xiàn)了財務管理科學有序。二是積極主動全力爭取到地方政府和財政支持，爭取財政資金解決了職工住房貨幣化兌付的遺留難題，保證了職工正常的福利待遇和全局上下的穩(wěn)定，維護了單位和諧穩(wěn)定局面。同時，我們還爭取社保資金，消化了退休職工因歷史原因形成的單位負擔。三是建立機務管理新機制。五年自購置機械設備和爭取上級補助我局機械設備29臺套，增加設備資產(chǎn)825余萬元，機械設備完好率和使用率大幅提升。四是強化安全管理新機制落實，全員安全意識和責任顯著增強，連續(xù)五年安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn)。五是逐步建立工作績效考核機制，加強工作績效考核，提高了職工積極性。

（五）黨建、文明創(chuàng)建工作不斷取得新成績。

五年來，我局高度重視黨建研究、人才培養(yǎng)、公路文化建設、黨風廉政建設等工作，通過文明創(chuàng)建、典型培養(yǎng)等活動，有效改變了職工的精神面貌，提升了行業(yè)在社會群眾中的形象。

我局始終堅持加強作風建設，積極教育和引導干部職工按照科學發(fā)展觀的要求加強作風建設，圍繞黨中央八項規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”,大力整治工作作風，努力克服“庸懶散軟奢”等行為，促使干部職工自警自省自勵，努力提升行業(yè)服務質(zhì)量和服務水平。

我局始終堅持以勤廉要求抓隊伍建設，以確?！八膫€安全”（權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和干部成長安全）為主線，以落實黨風廉政建設責任制、完善廉政監(jiān)管體系為抓手，深入開展“廉政公路從我做起”、“民主評議政風行風”等系列活動。通過廉潔自律承諾書、黨員干部家屬助廉承諾書的簽訂，擴展廉政監(jiān)督范圍；通過廉政警示教育、發(fā)放廉政教育讀本、黨員干部廉政知識測試等系列活動，渲染廉政文化；通過對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位腐敗風險點加強排查和防控，構筑反腐防腐墻，將黨風廉政建設提升到了一個新的水平。我局以打造“廉政陽光示范工程”為載體，進一步加強工程建設領域突出問題的治理。實行“領導雙責任、工程雙合同、資金雙監(jiān)控、管理雙監(jiān)督”的監(jiān)督管理模式，進一步形成監(jiān)督合力。創(chuàng)新管理，陽光操作，在項目建設中采用競價采購機制，對原材料采購進行詢價、競價后確定供貨商和價格，過程公開透明，有效杜絕材料采購中的腐敗行為，節(jié)約建設成本。

五年來，我局堅持加強人才隊伍建設，大力開展崗位技能培訓和競賽活動，對養(yǎng)護、工程、路政等部門有計劃地進行綜合培訓，推動業(yè)務能力和水平進一步提高。我局積極爭取地方政府組織人事部門支持，采取多種方式錄用適用人才。五年來，通過人才引進、事業(yè)單位招考等方式選拔錄用工作人員32名，有效緩解了職工隊伍青黃不接的現(xiàn)狀，為公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展儲備了后備力量，提供了有力的人才和智力支撐。

五年來，我局持續(xù)深入的開展文明單位、文明機關、文明窗口、文明線路的創(chuàng)建活動，全面加強核心價值觀教育，不斷提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平。連續(xù)五年獲得區(qū)級文明單位稱號，2014年獲得市級文明單位稱號，2012年獲得宜昌市五一勞動獎章“.局檔案管理保持國家AA級。霧渡河養(yǎng)護站、姜家灣超限站等基層站所先后被表彰為”全省公路系統(tǒng)文明示范窗口“、”五星級文明站“、”人民滿意站所“,涌現(xiàn)出杜南清、張宜、劉衛(wèi)、盧祥紅、黃名權等一批愛崗敬業(yè)的勞動模范和技術能手，劉衛(wèi)獲得”湖北省五一勞動獎章“,被交通運輸部表彰為”全國交通技術能手“,杜南清、張宜分別獲得”宜昌市五一勞動獎章“.二、五年來積累的經(jīng)驗和存在的問題

（一）五年來積累的經(jīng)驗

1、抓好班子建設是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的關鍵。我們深刻體會到，”火車跑得快、全靠車頭帶“.一個單位只有好班子才能帶出好的隊伍，干出一流的業(yè)績。面對困難、問題、誘惑、成績和榮譽，每個班子成員、中層干部都是心中有事業(yè)、有群眾，時刻保持飽滿的工作熱情和認真負責的工作態(tài)度，團結協(xié)作，勤政廉政，迎難而上，克難奮進，保證了公路事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2、提升執(zhí)行能力，提高隊伍素質(zhì)是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的根本。五年來，我們體會到，全體干職工沒有擔子，就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力。只有對每項工作都提出具體的目標和要求，堅持績效掛鉤，加強考核管理，抓好精細管理，才能提高工作的質(zhì)量和效率；只有堅持以人為本，不斷加強對干部職工的教育培訓，才能提高隊伍素質(zhì)；只有加強思想政治工作，妥善解決好歷史遺留問題，認真對待和妥善化解矛盾，關心職工利益，逐步提高職工福利待遇，才能營造和諧干群關系，才能充分調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性，增強單位的活力。

3、爭取多方支持是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的有力保障。我們體會到，公路事業(yè)發(fā)展，離不開各級領導、各級部門的支持，離不開社會公眾的支持。五年來，我們積極爭取地方政府各級領導和全社會重視、理解和支持，加強與市主管部門和區(qū)直各級各部門的聯(lián)系，與各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了良好的工作協(xié)作，不斷加強新聞宣傳，樹立部門良好的公眾形象，為公路事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

4、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)、廉政建設和維護穩(wěn)定是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的基礎。任何時候，都不能忘記公路部門是安全生產(chǎn)和反腐倡廉的重點部門，是社會和群眾關注的焦點部門，必須要有如履薄冰如臨深淵的危機感和責任感，任何時候必須不忘維護單位內(nèi)部穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，必須實實在在抓好安全生產(chǎn)、廉政建設和維護穩(wěn)定各項措施的落實。

（二）五年來存在的問題和建議

1、公路建設、養(yǎng)護補助標準偏低。

目前，我省國省干線公路建設補助標準仍是十年前的標準，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，勞動力成本、材料價格的持續(xù)上漲，導致部省補助投資占總投資比例逐年下降，而地方配套資金缺口卻呈逐年上升的趨勢，許多債務直接落在公路部門身上?；鶎庸凡块T負擔重，也造成公路建設標準和質(zhì)量進一步降低。同時養(yǎng)護成本投入不斷增加，經(jīng)費不能提供有效的保障。經(jīng)濟發(fā)展帶來的車流量的增加勢必造成道路損害的上升，按照以人為本、以車為本的要求，對公路養(yǎng)護的考驗越來越高，道路損壞加劇，養(yǎng)護經(jīng)費捉襟見肘。因此建議上級部門在”十三五“大幅度增加養(yǎng)護經(jīng)費的投入。

2、公路行業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。

目前，縣級公路管理機構既代表政府擔負著公路管理的行政職能，又承擔著公路建設、養(yǎng)護、施工、設計等生產(chǎn)任務，是政、事、企合一的管理體制，事企不分，缺乏活力和競爭機制。同時，行業(yè)與地方的雙重管理，致使基層公路部門的工作任務重，資金缺口大。

3、現(xiàn)行治超政策不完善，治超形勢嚴峻。

利益驅(qū)動形成了超載超重車輛的常態(tài)化，盡管路政管理部門常年利用”路政宣傳月“等形式，對公路法律法規(guī)進行了大量的宣傳，但從社會對公路法律法規(guī)的了解程度看，效果并不理想，駕駛員、承運人及公路沿線廠礦、企業(yè)、單位愛路護路意識還比較淡薄，路政執(zhí)法的社會環(huán)境并不理想。部分組織、集體和個人為了各自的集團利益或私人利益，從事各種違反公路法律法規(guī)的行為，以實現(xiàn)各自利益最大化的目的，導致公路部門管理任務加重，管理難度加大。因此，建議上級部門推動立法，建議立法部門對《公路法》與《道路交通安全法》中關于車輛超限超載的管理權限進行明確，統(tǒng)一執(zhí)法標準，對于執(zhí)法實踐中難以具體操作的原則性條文做出具體操作規(guī)程，并對數(shù)額較大的罰款制定標準，以有效解決因自由裁量權過大而導致的處罰不當?shù)膯栴}，維護法律統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性，以提高管理效率。

三、關于今年的工作

2015年是 ”十二五“規(guī)劃的收官之年，也是”十三五“規(guī)劃的謀劃之年。今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領導下，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持”交通先行“理念，大力踐行”甘當鋪路石，愿為新愚公“的核心價值觀，以項目建設為支撐，以機制創(chuàng)新為動力，以”三嚴三實“為準則，全局上下自覺適應新常態(tài)，注重精細管理，狠抓工作落實，圓滿完成了年度目標任務。

（一）克難攻堅，項目建設成績斐然

1、精心組織，全力以赴推進”十二五“項目。今年全局續(xù)建工程項目3個，新開工建設項目11個。針對開工項目多，任務重、壓力大的實際，我局舉全局之力，精心組織，調(diào)動一切有利因素，聚集一切積極力量，突出重點，不遺余力，全力以赴，以超常規(guī)速度迅速推進項目建設，全年完成建設投資**億元，進度快、質(zhì)量好，得到了社會各界和領導的一致好評。百歲溪大橋突破施工瓶頸，下部構造基本完成，年度完成貨幣工作量1042萬元，形象進度53.4%.2、想方設法，主動破解項目施工中的難題。為解決項目建設中管理、施工人員不足的難題，我局在退休人員中精挑細選，對責任心強、有一定管理能力和技術特長的進行返聘，有效緩解了人手緊張的局面；在蓮沱大橋加固改造和百歲溪大橋建設中，我們采取聘請市級交通公路專家做技術顧問，或者在關鍵環(huán)節(jié)邀請業(yè)內(nèi)專家現(xiàn)場指導，為施工的順利推進提供了可靠的技術保障。

3、嚴格管理，堅定不移執(zhí)行競價采購制度。各項目嚴格執(zhí)行工程”大宗原材料競價采購“制度，對原材料采購、勞務分包進行詢價、競價后確定供貨商、勞務隊和價格，過程公開透明，嚴格控制材料質(zhì)量，降低了成本，有效杜絕材料采購中的腐敗行為。強化質(zhì)量意識，選派業(yè)務水平高，責任心強的人員組擔任質(zhì)量檢測和工程技術負責人，重視質(zhì)量檢查檢測。各項目部把好隊伍、設備、工藝、監(jiān)理和檢查”五關“,做到嚴格選擇施工隊伍，嚴格按設計、規(guī)范施工，控制好施工每道工序、每個環(huán)節(jié)，絕對服從監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理。局總工辦、工程股每周不少于一次質(zhì)量巡查，注重關鍵工程、關鍵部位、關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)檢查監(jiān)督，及時督促整改質(zhì)量問題，加強附屬工程質(zhì)量管理，有效保證了工程整體質(zhì)量。

4、認真謀劃，努力推進”十三五“前期工作。今年，在區(qū)交通運輸局明確我局為項目前期責任主體后，我局迅速行動，積極協(xié)調(diào)，爭取”十二五“未改善的國省道改建任務，完善了”十二五“三條國省道（荷兩線、霧蓮線、樂大線）初設批復及施工圖設計工作，為項目順利開工創(chuàng)造了條件；完成了”十三五“國省道提等升級的申報工作，初步完成了峽安線、霧殷線、漢宜一級公路的工可編制工作，項目前期工作取得突破性進展。

通過近幾年項目建設，一是全局上下鍛煉出一支戰(zhàn)斗力強的專業(yè)施工隊伍，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的項目經(jīng)理、技術負責人、安全協(xié)調(diào)員和身兼多職的機駕隊伍，為順利完成各項建設任務奠定了基礎；二是在項目建設中牢固樹立了五種意識，即質(zhì)量意識、安全意識、創(chuàng)新意識、環(huán)保意識、服務意識；三是修建了一批有鮮明個性的特色示范路；四是執(zhí)行了一個好的原材料、勞力競價采購制度，從源頭上堵住了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新機制，養(yǎng)護面貌煥然一新。

一年來，我局大力營造”全面迎國檢、全員迎國檢“的濃厚迎檢氛圍，以實施養(yǎng)護十大工程活動為抓手，改善路域環(huán)境，完善內(nèi)業(yè)基礎，全面促進了養(yǎng)護質(zhì)量提高。全年干支優(yōu)良率83.3%,MQI值83.12.一是完善機制抓養(yǎng)護。完善管養(yǎng)一體化機制，健全養(yǎng)護績效考核體系，組織開展勞動競賽，制定《養(yǎng)護管理考核評分細則》，建立了以單位和個人為責任主體的考核體系；建立班子成員聯(lián)系點制度，加大督導力度，確保養(yǎng)護站各項工作落實到位，促使各站養(yǎng)護生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)管理、生產(chǎn)質(zhì)量呈現(xiàn)了嶄新局面，增強了養(yǎng)護工作活力。

二是活動助推抓養(yǎng)護。開展以”清掃路面、清理邊溝、清除路邊長草雜物、清洗標牌護欄?！盀橹饕獌?nèi)容的”四清“勞動競賽，各站針對管養(yǎng)道路實際情況，制定了切實可行的實施方案，全年修補油路坑槽26420m2, 清挖邊溝695.6km,清除堆積物7223m3,疏通橋涵98座，清洗鋼護欄49622 m,路面清灌縫78128m,綠化刷白14200株，活動重點突出，路基養(yǎng)護進一步加強，路容路貌全面提升。

三是加大投入抓養(yǎng)護。精心組織，完成漢宜路、宜興路大中修17.5公里。積極開展”平安工程“建設，投入水毀搶險資金**萬元，修復擋土墻19處1153.57m3,清理塌方3651 m3;投入安保建設資金120萬元，修復波型鋼護欄1184m,鋼筋砼防護墻油漆刷新6756.05 m2,標線7680.8m2,安裝廣角鏡25套、標志牌71套、道釘300顆、示警樁133個、道口樁724套；全面檢查橋梁運行狀況，掌握了轄區(qū)內(nèi)橋梁技術及安全情況，補充和完善了危橋數(shù)據(jù)庫，為危橋處置提供了科學決策依據(jù)。加強對四、五類橋梁的交通管制，蓮沱橋加固工程穩(wěn)步推進，完成馬家河橋、大廟橋加固工程；危巖安全隱患逐一排查建檔，分類處置，道路通行安全能力明顯改善。

（三）爭創(chuàng)一流，路政管理成效顯著。

針對涉路違法常態(tài)化和執(zhí)法人員不足等困難，通過完善管養(yǎng)一體化機制，()大大提高了路政管理效能。

一是進一步加強隊伍建設。堅持軍事化訓練和法律法規(guī)學習，提高路政執(zhí)法的戰(zhàn)斗力，上半年開展各類執(zhí)法培訓3次，全面提高了路政行政執(zhí)法能力。

二是進一步完善管養(yǎng)一體化機制，強化管段責任。我們毫不動搖地推行”公路管養(yǎng)一體化“, 實現(xiàn)路政管理和養(yǎng)護工作緊密結合，無縫對接。各路政中隊進駐各養(yǎng)護站聯(lián)合辦公，實行管段執(zhí)法責任制，以區(qū)域養(yǎng)護路段為監(jiān)管重點，確保每條線路的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。今年共拆除非公路交通標牌77塊，清理亂堆亂放677處，清除擺攤設點124處。路賠案件立案32件，結案32件，立案率100%,結案率100%,有效地保護了路產(chǎn)路權，提高了路政管理和養(yǎng)護的工作效能。

三是進一步營造執(zhí)法環(huán)境。充分利用各種渠道對有關法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳，利用路政巡查車在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動宣傳。開展路政執(zhí)法宣傳月活動，共出動宣傳車22臺次、涂寫標語16處、懸掛宣傳條幅46幅、發(fā)放宣傳資料900余份。

四是進一步加強超限管理。堅持疏堵結合，固定治超與流動監(jiān)測相結合；在治超站、交通要道、國省干線開展區(qū)域聯(lián)動治超；爭取地方政府支持，公安部門配合，大力整頓惡意超載、短途轉載磷礦石及無防護設施運輸砂石料等拋灑污染路面車輛。共檢測貨運車輛42740臺次，查處超限車輛2073臺次，超限率控制在5%以內(nèi)。

（四）規(guī)范管理，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定有序

結合開展”治庸問責“、”三嚴三實“,加強內(nèi)部管理，提能增效明顯。

一是狠抓執(zhí)行力建設。堅持行政辦公會議制度、局長辦公會議制度，做到科學民主決策，工作事事有計劃，件件有安排，工作有時限，落實有督辦、有檢查、有考評，有落實，全局上下在以”三嚴三實“為準則，進一步轉變作風，增強紀律性和時效意識，執(zhí)行力明顯加強

二是狠抓制度落實。嚴格執(zhí)行《公務接待管理辦法》、《機關車輛管理辦法》等制度，加強了財務審計、日?？记诤椭蛋嘀贫龋桓黟B(yǎng)護站完善各項基礎制度，各單位的制度更加健全。

三是狠抓安全管理。堅持”安全管理重在防控“的理念，不斷深化安全教育，加強安全文化建設，創(chuàng)新安全例會和活動日制度，扎實抓好”百日安全生產(chǎn)競賽“、”安全生產(chǎn)月“、”公路安全保障月“等活動；堅持落實”黨政同責、一崗雙責、失職追責“,完善安全責任體系和考核機制；堅持加強日常檢查，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段安全管理，堅決貫徹工程建設開工前的安全許可制度不放松，堅決整改薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患；注重加強與公安交警部門協(xié)調(diào)，努力降低涉路訴訟風險。

回眸全年，碩果累累。”十二五“規(guī)劃的全區(qū)公路項目全速推進，公路養(yǎng)護質(zhì)量指標明顯提升。”十二五“期間，我們建設了一批產(chǎn)業(yè)示范路、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范路、生態(tài)旅游示范路，打造了一批獨具”夷陵個性“的交通示范工程。我局周密布署、精心組織，圓滿通過了全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查。與此同時，”十三五“規(guī)劃的部分項目已經(jīng)全面啟動并迅速推進。這些成績的取得，與我局的隊伍建設分不開，今年以來，我們的隊伍建設更加穩(wěn)定、更富成效，全體干部職工精神飽滿、團結友愛、奮發(fā)向上，為夷陵公路事業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。

四、2016年主要工作任務

2016年是”十三五“規(guī)劃的開局之年。十八屆五中全會提出，實現(xiàn)”十三五“發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立、切實貫徹”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“的發(fā)展理念，這一理念同樣也是指引夷陵公路事業(yè)發(fā)展的全新理念。新的一年，我們要搶抓歷史機遇，迎難而上，開好局，起好步。

（一）項目建設：在項目建設上，要秉持”公路為民生服務、交通為產(chǎn)業(yè)服務“的思路，結實夷陵實際，精心組織、科學調(diào)度，確保優(yōu)質(zhì)高效完成區(qū)局和市局下達的各項建設、大修任務，完成危橋改造及安保工程建設任務，確保工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率90%以上，質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督率100%,爭創(chuàng)一批優(yōu)質(zhì)示范工程，建設一批富含創(chuàng)新、綠色、生態(tài)等元素的示范工程。全力推進荷兩線、霧蓮線、樂大線建設工作，力爭完成峽安線、霧殷線、漢宜路一級公路前期工作，至少開工建設一個項目。

（二）公路養(yǎng)護：確保干支年平均優(yōu)良率達到或超過市局下達的指標，繼續(xù)保持全市考核領先的地位，完成區(qū)局下達的通鄉(xiāng)公路及其他養(yǎng)護生產(chǎn)任務指標。打造官莊生態(tài)景觀路、小鴉一級公路養(yǎng)護精品。

（三）行業(yè)管理：確保路政巡查率達80%以上，路政案件查處率達100%,結案率達98%以上；執(zhí)法文書使用率達100%,案卷合格率達98%以上，確保年度車輛超限率控制在5%以內(nèi)；杜絕公路”三亂“.（四）安全生產(chǎn)：全年無重特大安全責任事故，不發(fā)生治安刑事案件，無重大越級上訪和集體上訪事件，爭創(chuàng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進單位。

（五）文明創(chuàng)建：鞏固超限檢測站部級示范站創(chuàng)建成果；鞏固小鴉文明示范路創(chuàng)建成果；在全區(qū)和全市行業(yè)樹有較大影響先進典型；確保市級文明單位，確保全市公路系統(tǒng)先進單位榮譽，爭創(chuàng)全省公路系統(tǒng)先進單位。

（六）黨建及隊伍建設：確保全局無職務犯罪、腐敗案件和刑事治安案件發(fā)生；各支部爭創(chuàng)交通運輸系統(tǒng)先進基層黨組織，局總支爭創(chuàng)區(qū)級表彰的先進黨組織。

新常態(tài)帶來新機遇，新發(fā)展需要新作為。新的一年，我們將深入學習貫徹十八屆五中全會精神，以提升公路養(yǎng)護管理能力和服務水平為根本，大力推進轉變行業(yè)管理方式，提高公路服務保障能力，為把我區(qū)建成宜昌現(xiàn)代化特大城市的”經(jīng)濟強區(qū)、魅力主城"做出新的更大貢獻！

第二篇：公路發(fā)展五年工作總結與公路收費員年終工作總結

公路發(fā)展五年工作總結

“十二五”期間，在各級政府和行業(yè)主管部門的正確領導下，我局深入貫徹十八大精神，落實科學發(fā)展觀，著力打造服務型、創(chuàng)新型、和諧型和環(huán)保節(jié)約型行業(yè)，為服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾安全便捷出行、服務社會主義新農(nóng)村建設作出了積極貢獻，為“十三五”發(fā)展奠定了良好的基礎?，F(xiàn)將“十二五”及XX年工作情況總結如下： 一、五年來的主要工作和成績

（一）公路基礎設施建設為服務發(fā)展做出了新貢獻

五年來，我局全面完成了“十二五”項目建設計劃，“十二五”共完成工程項目投資**億元。完成公路國省道改建67公里，其中國道G347荷兩路37.45公里已完成和遠安接壤的3.4公里，省道S277霧蓮路50.44公里已完成霧下路29公里，下蓮線22公里正在進行，省道S287樂大路68.43公里已完成韓家灣以下35公里，韓家灣至大老林段正在進行。完成地方縣鄉(xiāng)道改造95.27公里，并成功打造出一批以官莊路、龍雷路為代表的生態(tài)旅游示范路。五年來，我局始終堅持質(zhì)量、安全、廉政三個責任重于泰山的原則，把工程質(zhì)量放在首位來抓，所建工程合格率達100％，優(yōu)良率達80%以上。五年來，工程建設增量與提質(zhì)并進，冷熱再生技術、水泥砼路面改造碎石化技術等新技術在工程建設中廣泛推廣使用，生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、便民利民的建設理念逐漸形成。

（二）公路養(yǎng)護工作逐步提升到新水平

我局承擔468.31公里列養(yǎng)道路養(yǎng)護任務，其中省道184.239km，縣道里程158.732km，鄉(xiāng)道里程125.339km。五年來，累計完成養(yǎng)護投資1.5億元。完成瀝青（砼）路面大修工程77.9公里，中修15.85公里；改造危橋5座；完成安保工

程投資**萬元，完成水毀修復投資**萬元；積極做好行道樹的栽植、補植工作，樹木成活率、保存率都達到95%以上。五年來，全區(qū)干支年平均好路率83.3%，養(yǎng)護綜合值83.12。五年來，我局注重打造“暢、潔、綠、美、安、舒”的夷陵公路新形象，堅持領導分片包線督辦制度，積極探索、大膽實踐路政養(yǎng)護一體化管理新模式，提高了道路日常巡查質(zhì)量；不斷加強危巖治理工作，增設警示標牌實行造冊建檔，加強現(xiàn)場監(jiān)控；不斷加強基層場站設施建設，投入**余萬元對4個養(yǎng)護站基礎設施進行維護，并以養(yǎng)護站為依托，建立應急搶險中心，組建應急搶險隊伍，行業(yè)應急反應速度與處臵能力得到全面提升。

（三）行業(yè)管理樹立了宜昌路政文明窗口的新形象

五年來，我局堅持強化文明執(zhí)法、依法行政建設，提升路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，路政管理實現(xiàn)了內(nèi)業(yè)管理制度化，外業(yè)工作規(guī)范化，杜絕了越權執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，無一起錯案發(fā)生。五年來，我局厲行執(zhí)法隊伍準軍事化管理，強化隊伍操作和執(zhí)法隊伍培訓，鍛煉出了一支能執(zhí)法、敢執(zhí)法、執(zhí)好法的執(zhí)法隊伍。五年來，我局積極爭取區(qū)政府支持，爭取部門協(xié)作，構建了以路政管理為主，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門配合的公路管理的綜合治理機制，有效解決了公路沿線亂倒垃圾、亂搭亂建、亂設標牌、超限拋灑四大難題，先后12次對公路秩序集中整治，環(huán)境治理效果明顯。五年來，我局不斷加強治超站建設，根據(jù)“四統(tǒng)一”工作要求，投入資金**多萬元，在全市公路系統(tǒng)率先完成了執(zhí)法場所外觀整治、執(zhí)法標志統(tǒng)一、交通執(zhí)法證件更新和執(zhí)法人員換裝工作。堅持不懈做好超限運輸治理，推行流動治超，依法查處超限車輛，超限率始終控制在5%以內(nèi)。五年來，我局路政案件查處率、結案率均達100%，有效地維護了路產(chǎn)路權，確保了干線公路的安全暢通。我局路政大隊、姜家灣超限站兩次代表全省交通運輸執(zhí)法單位接受交通運輸部考核檢查，得到一致好評。

（四）內(nèi)部管理逐步建立和完善了新機制

五年來，我局內(nèi)部各項管理不斷完善。一是建立財務管理新機制，實行經(jīng)費預算管理，規(guī)范公務接待，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，實現(xiàn)了財務管理科學有序。二是積極主動全力爭取到地方政府和財政支持，爭取財政資金解決了職工住房貨幣化兌付的遺留難題，保證了職工正常的福利待遇和全局上下的穩(wěn)定，維護了單位和諧穩(wěn)定局面。同時，我們還爭取社保資金，消化了退休職工因歷史原因形成的單位負擔。三是建立機務管理新機制。五年自購臵機械設備和爭取上級補助我局機械設備29臺套，增加設備資產(chǎn)825余萬元，機械設備完好率和使用率大幅提升。四是強化安全管理新機制落實，全員安全意識和責任顯著增強，連續(xù)五年安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn)。五是逐步建立工作績效考核機制，加強工作績效考核，提高了職工積極性。

（五）黨建、文明創(chuàng)建工作不斷取得新成績。

五年來，我局高度重視黨建研究、人才培養(yǎng)、公路文化建設、黨風廉政建設等工作，通過文明創(chuàng)建、典型培養(yǎng)等活動，有效改變了職工的精神面貌，提升了行業(yè)在社會群眾中的形象。

我局始終堅持加強作風建設，積極教育和引導干部職工按照科學發(fā)展觀的要求加強作風建設，圍繞黨中央八項規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”，大力整治工作作風，努力克服“庸懶散軟奢”等行為，促使干部職工自警自省自勵，努力提升行業(yè)服務質(zhì)量和服務水平。

我局始終堅持以勤廉要求抓隊伍建設，以確?！八膫€安全”（權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和干部成長安全）為主線，以落實黨風廉政建設責任制、完善廉政監(jiān)管體系為抓手，深入開展“廉政公路從我做起”、“民主評議政風行風”等系列活動。通過廉潔自律承諾書、黨員干部家屬助廉承諾書的簽訂，擴展廉政監(jiān)督范圍；通過廉政警示教育、發(fā)放廉政教育讀本、黨員干部廉政知識測試等系列活動，渲染廉政文化；通過對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位腐敗風險點加強排查和防控，構筑反腐防腐墻，將黨風廉政建設提升到了一個新的水平。我局以打造“廉政陽光示范工程”為載體，進一步加強工程建設領域突出問題的治理。實行“領導雙責任、工程雙合同、資金雙監(jiān)控、管理雙監(jiān)督”的監(jiān)督管理模式，進一步形成監(jiān)督合力。創(chuàng)新管理，陽光操作，在項目建設中采用競價采購機制，對原材料采購進行詢價、競價后確定供貨商和價格，過程公開透明，有效杜絕材料采購中的腐敗行為，節(jié)約建設成本。

五年來，我局堅持加強人才隊伍建設，大力開展崗位技能培訓和競賽活動，對養(yǎng)護、工程、路政等部門有計劃地進行綜合培訓，推動業(yè)務能力和水平進一步提高。我局積極爭取地方政府組織人事部門支持，采取多種方式錄用適用人才。五年來，通過人才引進、事業(yè)單位招考等方式選拔錄用工作人員32名，有效緩解了職工隊伍青黃不接的現(xiàn)狀，為公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展儲備了后備力量，提供了有力的人才和智力支撐。

五年來，我局持續(xù)深入的開展文明單位、文明機關、文明窗口、文明線路的創(chuàng)建活動，全面加強核心價值觀教育，不斷提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平。連續(xù)五年獲得區(qū)級文明單位稱號，XX年獲得市級文明單位稱號，XX年獲得宜昌市五一勞動獎章”。局檔案管理保持國家AA級。霧渡河養(yǎng)護站、姜家灣超限站等基層站所先后被表彰為“全省公路系統(tǒng)文明示范窗口”、“五星級文明站”、“人民滿意站所”，涌現(xiàn)出杜南清、張宜、劉衛(wèi)、盧祥紅、黃名權等一批愛崗敬業(yè)的勞動模范和技術能手，劉衛(wèi)獲得“湖北省五一勞動獎章”，被交通運輸部表彰為“全國交通技術能手”，杜南清、張宜分別獲得“宜昌市五一勞動獎章”。二、五年來積累的經(jīng)驗和存在的問題

（一）五年來積累的經(jīng)驗

1、抓好班子建設是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的關鍵。我們深刻體會到，“火車跑得快、全靠車頭帶”。一個單位只有好班子才能帶出好的隊伍，干出一流的業(yè)績。面對困難、問題、誘惑、成績和榮譽，每個班子成員、中層干部都是心中有事業(yè)、有群眾，時刻保持飽滿的工作熱情和認真負責的工作態(tài)度，團結協(xié)作，勤政廉政，迎難而上，克難奮進，保證了公路事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2、提升執(zhí)行能力，提高隊伍素質(zhì)是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的根本。五年來，我們體會到，全體干職工沒有擔子，就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力。只有對每項工作都提出具體的目標和要求，堅持績效掛鉤，加強考核管理，抓好精細管理，才能提高工作的質(zhì)量和效率；只有堅持以人為本，不斷加強對干部職工的教育培訓，才能提高隊伍素質(zhì)；只有加強思想政治工作，妥善解決好歷史遺留問題，認真對待和妥善化解矛盾，關心職工利益，逐步提高職工福利待遇，才能營造和諧干群關系，才能充分調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性，增強單位的活力。

3、爭取多方支持是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的有力保障。我們體會到，公路事業(yè)發(fā)展，離不開各級領導、各級部門的支持，離不開社會公眾的支持。五年來，我們積極爭取地方政府各級領導和全社會重視、理解和支持，加強與市主管部門和區(qū)直各級各部門的聯(lián)系，與各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了良好的工作協(xié)作，不斷加強新聞宣傳，樹立部門良好的公眾形象，為公路事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

4、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)、廉政建設和維護穩(wěn)定是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的基礎。任何時候，都不能忘記公路部門是安全生產(chǎn)和反腐倡廉的重點部門，是社會和群眾關注的焦點部門，必須要有如履薄冰如臨深淵的危機感和責任感，任何時候必須不忘維護單位內(nèi)部穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，必須實實在在抓好安全生

產(chǎn)、廉政建設和維護穩(wěn)定各項措施的落實。

（二）五年來存在的問題和建議

1、公路建設、養(yǎng)護補助標準偏低。

目前，我省國省干線公路建設補助標準仍是十年前的標準，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，勞動力成本、材料價格的持續(xù)上漲，導致部省補助投資占總投資比例逐年下降，而地方配套資金缺口卻呈逐年上升的趨勢，許多債務直接落在公路部門身上。基層公路部門負擔重，也造成公路建設標準和質(zhì)量進一步降低。同時養(yǎng)護成本投入不斷增加，經(jīng)費不能提供有效的保障。經(jīng)濟發(fā)展帶來的車流量的增加勢必造成道路損害的上升，按照以人為本、以車為本的要求，對公路養(yǎng)護的考驗越來越高，道路損壞加劇，養(yǎng)護經(jīng)費捉襟見肘。因此建議上級部門在“十三五”大幅度增加養(yǎng)護經(jīng)費的投入。

2、公路行業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。

目前，縣級公路管理機構既代表政府擔負著公路管理的行政職能，又承擔著公路建設、養(yǎng)護、施工、設計等生產(chǎn)任務，是政、事、企合一的管理體制，事企不分，缺乏活力和競爭機制。同時，行業(yè)與地方的雙重管理，致使基層公路部門的工作任務重，資金缺口大。

3、現(xiàn)行治超政策不完善，治超形勢嚴峻。

利益驅(qū)動形成了超載超重車輛的常態(tài)化，盡管路政管理部門常年利用“路政宣傳月”等形式，對公路法律法規(guī)進行了大量的宣傳，但從社會對公路法律法規(guī)的了解程度看，效果并不理想，駕駛員、承運人及公路沿線廠礦、企業(yè)、單位愛路護路意識還比較淡薄，路政執(zhí)法的社會環(huán)境并不理想。部分組織、集體和個人為了各自的集團利益或私人利益，從事各種違反公路法律法規(guī)的行為，以實現(xiàn)各自利益最大化的目的，導致公路部門管理任務加重，管理難度加大。因此，建議

上級部門推動立法，建議立法部門對《公路法》與《道路交通安全法》中關于車輛超限超載的管理權限進行明確，統(tǒng)一執(zhí)法標準，對于執(zhí)法實踐中難以具體操作的原則性條文做出具體操作規(guī)程，并對數(shù)額較大的罰款制定標準，以有效解決因自由裁量權過大而導致的處罰不當?shù)膯栴}，維護法律統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性，以提高管理效率。

三、關于今年的工作

XX年是 “十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領導下，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持“交通先行”理念，大力踐行“甘當鋪路石，愿為新愚公”的核心價值觀，以項目建設為支撐，以機制創(chuàng)新為動力，以“三嚴三實”為準則，全局上下自覺適應新常態(tài)，注重精細管理，狠抓工作落實，圓滿完成了目標任務。

（一）克難攻堅，項目建設成績斐然

1、精心組織，全力以赴推進“十二五”項目。今年全局續(xù)建工程項目3個，新開工建設項目11個。針對開工項目多，任務重、壓力大的實際，我局舉全局之力，精心組織，調(diào)動一切有利因素，聚集一切積極力量，突出重點，不遺余力，全力以赴，以超常規(guī)速度迅速推進項目建設，全年完成建設投資**億元，進度快、質(zhì)量好，得到了社會各界和領導的一致好評。百歲溪大橋突破施工瓶頸，下部構造基本完成，完成貨幣工作量1042萬元，形象進度53.4%。

2、想方設法，主動破解項目施工中的難題。為解決項目建設中管理、施工人員不足的難題，我局在退休人員中精挑細選，對責任心強、有一定管理能力和技術特長的進行返聘，有效緩解了人手緊張的局面；在蓮沱大橋加固改造和百歲溪大橋建設中，我們采取聘請市級交通公路專家做技術顧問，或者在關鍵環(huán)節(jié)邀請業(yè)內(nèi)專家現(xiàn)場指導，為施工的順利推進提供了可靠的技術保障。

3、嚴格管理，堅定不移執(zhí)行競價采購制度。各項目嚴格執(zhí)行工程“大宗原材料競價采購”制度，對原材料采購、勞務分包進行詢價、競價后確定供貨商、勞務隊和價格，過程公開透明，嚴格控制材料質(zhì)量，降低了成本，有效杜絕材料采購中的腐敗行為。強化質(zhì)量意識，選派業(yè)務水平高，責任心強的人員組擔任質(zhì)量檢測和工程技術負責人，重視質(zhì)量檢查檢測。各項目部把好隊伍、設備、工藝、監(jiān)理和檢查“五關”，做到嚴格選擇施工隊伍，嚴格按設計、規(guī)范施工，控制好施工每道工序、每個環(huán)節(jié)，絕對服從監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理。局總工辦、工程股每周不少于一次質(zhì)量巡查，注重關鍵工程、關鍵部位、關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)檢查監(jiān)督，及時督促整改質(zhì)量問題，加強附屬工程質(zhì)量管理，有效保證了工程整體質(zhì)量。

4、認真謀劃，努力推進“十三五”前期工作。今年，在區(qū)交通運輸局明確我局為項目前期責任主體后，我局迅速行動，積極協(xié)調(diào)，爭取“十二五”未改善的國省道改建任務，完善了“十二五”三條國省道（荷兩線、霧蓮線、樂大線）初設批復及施工圖設計工作，為項目順利開工創(chuàng)造了條件；完成了“十三五”國省道提等升級的申報工作，初步完成了峽安線、霧殷線、漢宜一級公路的工可編制工作，項目前期工作取得突破性進展。

通過近幾年項目建設，一是全局上下鍛煉出一支戰(zhàn)斗力強的專業(yè)施工隊伍，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的項目經(jīng)理、技術負責人、安全協(xié)調(diào)員和身兼多職的機駕隊伍，為順利完成各項建設任務奠定了基礎；二是在項目建設中牢固樹立了五種意識，即質(zhì)量意識、安全意識、創(chuàng)新意識、環(huán)保意識、服務意識；三是修建了一批有鮮明個性的特色示范路；四是執(zhí)行了一個好的原材料、勞力競價采購制度，從源頭上堵住了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新機制，養(yǎng)護面貌煥然一新。

一年來，我局大力營造“全面迎國檢、全員迎國檢”的濃厚迎檢氛圍，以實

施養(yǎng)護十大工程活動為抓手，改善路域環(huán)境，完善內(nèi)業(yè)基礎，全面促進了養(yǎng)護質(zhì)量提高。全年干支優(yōu)良率83.3%，MQI值83.12。

一是完善機制抓養(yǎng)護。完善管養(yǎng)一體化機制，健全養(yǎng)護績效考核體系，組織開展勞動競賽，制定《養(yǎng)護管理考核評分細則》，建立了以單位和個人為責任主體的考核體系；建立班子成員聯(lián)系點制度，加大督導力度，確保養(yǎng)護站各項工作落實到位，促使各站養(yǎng)護生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)管理、生產(chǎn)質(zhì)量呈現(xiàn)了嶄新局面，增強了養(yǎng)護工作活力。

二是活動助推抓養(yǎng)護。開展以“清掃路面、清理邊溝、清除路邊長草雜物、清洗標牌護欄?！睘橹饕獌?nèi)容的“四清”勞動競賽，各站針對管養(yǎng)道路實際情況，制定了切實可行的實施方案，全年修補油路坑槽26420m2, 清挖邊溝695.6km，清除堆積物7223m3，疏通橋涵98座，清洗鋼護欄49622 m，路面清灌縫78128m，綠化刷白14200株，活動重點突出，路基養(yǎng)護進一步加強，路容路貌全面提升。

三是加大投入抓養(yǎng)護。精心組織，完成漢宜路、宜興路大中修17.5公里。積極開展“平安工程”建設，投入水毀搶險資金**萬元，修復擋土墻19處1153.57m3，清理塌方3651 m3；投入安保建設資金120萬元，修復波型鋼護欄1184m，鋼筋砼防護墻油漆刷新6756.05 m2，標線7680.8m2,安裝廣角鏡25套、標志牌71套、道釘300顆、示警樁133個、道口樁724套；全面檢查橋梁運行狀況，掌握了轄區(qū)內(nèi)橋梁技術及安全情況，補充和完善了危橋數(shù)據(jù)庫，為危橋處臵提供了科學決策依據(jù)。加強對四、五類橋梁的交通管制，蓮沱橋加固工程穩(wěn)步推進，完成馬家河橋、大廟橋加固工程；危巖安全隱患逐一排查建檔，分類處臵，道路通行安全能力明顯改善。

（三）爭創(chuàng)一流，路政管理成效顯著。

針對涉路違法常態(tài)化和執(zhí)法人員不足等困難，通過完善管養(yǎng)一體化機制，大

大提高了路政管理效能。

一是進一步加強隊伍建設。堅持軍事化訓練和法律法規(guī)學習，提高路政執(zhí)法的戰(zhàn)斗力，上半年開展各類執(zhí)法培訓3次，全面提高了路政行政執(zhí)法能力。

二是進一步完善管養(yǎng)一體化機制，強化管段責任。我們毫不動搖地推行“公路管養(yǎng)一體化”，實現(xiàn)路政管理和養(yǎng)護工作緊密結合，無縫對接。各路政中隊進駐各養(yǎng)護站聯(lián)合辦公，實行管段執(zhí)法責任制，以區(qū)域養(yǎng)護路段為監(jiān)管重點，確保每條線路的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。今年共拆除非公路交通標牌77塊，清理亂堆亂放677處，清除擺攤設點124處。路賠案件立案32件，結案32件，立案率100%，結案率100%，有效地保護了路產(chǎn)路權，提高了路政管理和養(yǎng)護的工作效能。

三是進一步營造執(zhí)法環(huán)境。充分利用各種渠道對有關法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳，利用路政巡查車在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動宣傳。開展路政執(zhí)法宣傳月活動，共出動宣傳車22臺次、涂寫標語16處、懸掛宣傳條幅46幅、發(fā)放宣傳資料900余份。

四是進一步加強超限管理。堅持疏堵結合，固定治超與流動監(jiān)測相結合；在治超站、交通要道、國省干線開展區(qū)域聯(lián)動治超；爭取地方政府支持，公安部門配合，大力整頓惡意超載、短途轉載磷礦石及無防護設施運輸砂石料等拋灑污染路面車輛。共檢測貨運車輛42740臺次，查處超限車輛2073臺次，超限率控制在5%以內(nèi)。

（四）規(guī)范管理，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定有序

結合開展“治庸問責”、“三嚴三實”，加強內(nèi)部管理，提能增效明顯。一是狠抓執(zhí)行力建設。堅持行政辦公會議制度、局長辦公會議制度，做到科學民主決策，工作事事有計劃，件件有安排，工作有時限，落實有督辦、有檢查、有考評，有落實，全局上下在以“三嚴三實”為準則，進一步轉變作風，增強紀律性和時效意識，執(zhí)行力明顯加強

二是狠抓制度落實。嚴格執(zhí)行《公務接待管理辦法》、《機關車輛管理辦法》等制度，加強了財務審計、日?？记诤椭蛋嘀贫?；各養(yǎng)護站完善各項基礎制度，各單位的制度更加健全。

三是狠抓安全管理。堅持“安全管理重在防控”的理念，不斷深化安全教育，加強安全文化建設，創(chuàng)新安全例會和活動日制度，扎實抓好“百日安全生產(chǎn)競賽”、“安全生產(chǎn)月”、“公路安全保障月”等活動；堅持落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，完善安全責任體系和考核機制；堅持加強日常檢查，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段安全管理，堅決貫徹工程建設開工前的安全許可制度不放松，堅決整改薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患；注重加強與公安交警部門協(xié)調(diào)，努力降低涉路訴訟風險。

回眸全年，碩果累累。“十二五”規(guī)劃的全區(qū)公路項目全速推進，公路養(yǎng)護質(zhì)量指標明顯提升?！笆濉逼陂g，我們建設了一批產(chǎn)業(yè)示范路、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范路、生態(tài)旅游示范路，打造了一批獨具“夷陵個性”的交通示范工程。我局周密布署、精心組織，圓滿通過了全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查。與此同時，“十三五”規(guī)劃的部分項目已經(jīng)全面啟動并迅速推進。這些成績的取得，與我局的隊伍建設分不開，今年以來，我們的隊伍建設更加穩(wěn)定、更富成效，全體干部職工精神飽滿、團結友愛、奮發(fā)向上，為夷陵公路事業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。

四、XX年主要工作任務

XX年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立、切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這一理念同樣也是指引夷陵公路事業(yè)發(fā)展

的全新理念。新的一年，我們要搶抓歷史機遇，迎難而上，開好局，起好步。

（一）項目建設：在項目建設上，要秉持“公路為民生服務、交通為產(chǎn)業(yè)服務“的思路，結實夷陵實際，精心組織、科學調(diào)度，確保優(yōu)質(zhì)高效完成區(qū)局和市局下達的各項建設、大修任務，完成危橋改造及安保工程建設任務，確保工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率90%以上，質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督率100%，爭創(chuàng)一批優(yōu)質(zhì)示范工程，建設一批富含創(chuàng)新、綠色、生態(tài)等元素的示范工程。全力推進荷兩線、霧蓮線、樂大線建設工作，力爭完成峽安線、霧殷線、漢宜路一級公路前期工作，至少開工建設一個項目。

（二）公路養(yǎng)護：確保干支年平均優(yōu)良率達到或超過市局下達的指標，繼續(xù)保持全市考核領先的地位，完成區(qū)局下達的通鄉(xiāng)公路及其他養(yǎng)護生產(chǎn)任務指標。打造官莊生態(tài)景觀路、小鴉一級公路養(yǎng)護精品。

（三）行業(yè)管理：確保路政巡查率達80%以上，路政案件查處率達100%，結案率達98%以上；執(zhí)法文書使用率達100%，案卷合格率達98%以上，確保車輛超限率控制在5%以內(nèi)；杜絕公路“三亂”。

（四）安全生產(chǎn)：全年無重特大安全責任事故，不發(fā)生治安刑事案件，無重大越級上訪和集體上訪事件，爭創(chuàng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進單位。

（五）文明創(chuàng)建：鞏固超限檢測站部級示范站創(chuàng)建成果；鞏固小鴉文明示范路創(chuàng)建成果；在全區(qū)和全市行業(yè)樹有較大影響先進典型；確保市級文明單位，確保全市公路系統(tǒng)先進單位榮譽，爭創(chuàng)全省公路系統(tǒng)先進單位。

（六）黨建及隊伍建設：確保全局無職務犯罪、腐敗案件和刑事治安案件發(fā)生；各支部爭創(chuàng)交通運輸系統(tǒng)先進基層黨組織，局總支爭創(chuàng)區(qū)級表彰的先進黨組織。

新常態(tài)帶來新機遇，新發(fā)展需要新作為。新的一年，我們將深入學習貫徹十

八屆五中全會精神，以提升公路養(yǎng)護管理能力和服務水平為根本，大力推進轉變行業(yè)管理方式，提高公路服務保障能力，為把我區(qū)建成宜昌現(xiàn)代化特大城市的“經(jīng)濟強區(qū)、魅力主城”做出新的更大貢獻！

公路收費員年終工作總結

在XX年里，我自覺遵守管理處的各項規(guī)章制度，積極服從領導的工作安排，做好自己的本職工作，做到盡職盡責，維護集體榮譽，思想上要求進步，認真貫徹執(zhí)行管理處的文件及會議精神。不斷充實完善自己。做到思想行動統(tǒng)一。堅持保證安全第一的思想指導自己的工作。不放過工作中的每一個細節(jié)步驟，做到工作認真嚴謹、實事求是。

圍繞收費員工作，充分發(fā)揮崗位職能。不斷改進工作方法，提高工作效率，以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，始終堅持高標準、嚴要求，較好地完成了各項工作任務，做好自己的本職工作。

加強學習，提高自身綜合素質(zhì)。把學習放在重要位臵，在政治學習方面，通過學習鄧小平理論及“三個代表”、胡總書記的“科學發(fā)展觀”的重要思想，尤其是學習十八大精神和十八屆三中全會精神，進一步增強了黨性，提高了自己政治洞察力，努力提高自己的個人素質(zhì)，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

嚴于律已，不斷加強作風建設。在工作中以制度、紀律規(guī)范自己的一切言行，嚴格遵守各項規(guī)章制度，尊重領導，團結同志，謙虛謹慎，主動接受來自各方面的意見不斷改進工作；堅持做到不利于管理處形象的事不做，不利于管理處形象的話不說，積極維護管理處的良好形象。

強化職能，做好服務工作。工作中，把握根本，努力提高服務水平。發(fā)揚吃苦耐勞精神，正確處理個人利益與集體利益的關系，能夠積極參加各項集體活動。

今后我將更加嚴格地要求自己，勇于進取，努力學習新知識，掌握新技術，積極發(fā)揮聰明才智，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)任勞任怨的做好本職工作。

第三篇：縣教育事業(yè)發(fā)展五年工作總結

2004年以來的**教育事業(yè)發(fā)展工作，在縣委、縣人民政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣**經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以服務教育和教書育人為己任，以“普九”攻堅、調(diào)整布局、整合教育資源和基礎設施建設為主線，以質(zhì)量建設為中心，廣大教育

工作者勤勉教學，克難攻堅，全縣教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到較好實施，教育事業(yè)取得了長足進步，為**的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻?？梢哉f，過去的五年，是黨和政府重視支持教育工作，教育工作環(huán)境不斷優(yōu)化的五年；是教育體制不斷創(chuàng)新、教育教學質(zhì)量全面提高的五年；是銳意進取、開拓創(chuàng)新、“兩基”攻堅工作順利通過省級驗收、各項重點工作不斷取得突破性進展的五年。

一、全縣教育基本情況

2008年9月，全縣有各級各類學校67所，其中：教師進修學校1所，完全中學1所，職業(yè)高級中學1所，初級中學7所，小學52所（1師1校點7個），幼兒園5所（私立幼兒園2所）。另有成人文化技術學校7所。有教職工1205人，其中：專任教師1089人，行政及后勤管理人員116人。有教學班級456個，在校（園）學生（幼兒園）15305人，其中：高中20個教學班838人;初中106個教學班5041人;小學307個教學班8726人;學前班和幼兒園23個班700人。學齡兒童入學率99.27%，升學率96.84%，小學階段學生輟學率0.79%；適齡少年毛入學率98.51%，升學率45.06%，初中階段學生輟學率2.27%；3—6周歲兒童（含學前班）入園率19.20%。殘疾兒童入學率88.89%。

全縣學校占地面積484506平方米，其中：中學208393平方米，小學261859平方米，幼兒園14254平方米；有校舍建筑面積108376平方米，其中：中學35560平方米，生均6.07平方米，有危房面積1023平方米，占2.88%；小學66803平方米，生均7.66平方米，有危房面積13956平方米，占20.89%；幼兒園6013平方米，生均10.35平方米。另外成人文化記住學校占地面積29916平方米，校舍建筑面積3097平方米。

全縣共有圖書244049冊，其中：高中32040冊，生均39.03冊；初中75134冊，生均14.9冊；小學136875冊，生均15.69冊。

全縣有遠程教育網(wǎng)點 130 個，其中：模式一61套，模式二63套，模式三6套。有計算機教室7 個，計算機320 臺；有多媒體教室 14個。有教育網(wǎng)站 2 個。

二、5年來教育工作所取得的成績

（一）抓黨風、促廉政，全面推進黨建工作

1.進一步完善學習制度，注重理論聯(lián)系實際，建立“學習型”黨委

五年來，我們以實施“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“樹新風、強作風、興思茅”學習教育活動為載體，深入貫徹學習“三個代表”重要思想和黨的“十七”大精神，扎實開展教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作，以開展“解放思想大討論”為契機，結合教育工作實際，建立健全教育系統(tǒng)黨員干部學習制度，認真制定學習計劃和目標要求，廣大黨員干部結合工作實際積極撰寫心得體會，交流學習心得，牢固確立“學習為本、終身學習、自我超越、提高學習力”的新理念，進一步解放思想，重視學習型系統(tǒng)、學習型單位、學習型機關建設工作，全系統(tǒng)思想建設、作風建設成效明顯，彰顯出了教書育人、為人師表的良好風尚。

2.以道德建設為主線，建立“實干型”黨委

（1）以深入貫徹《公民道德建設實施綱要》為主線，緊密結合**教育實際，全面加強師德師風建設和學生理想信念教育，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)新活動，精神文明建設取得實效。五年來，在原有基礎上繼續(xù)申報認定省級文明單位1所、文明學校1所；市級文明學校5所；縣級文明單位4所、文明學校4所。為教育教學的改革發(fā)展營造了良好的輿

論氛圍，優(yōu)化了學校育人環(huán)境，統(tǒng)一了廣大黨員和教職工的思想和認識。

（2）加強組織建設，不斷發(fā)展壯大教師黨員隊伍。進一步加強了以民主集中制為核心的制度建設，掛牌成立了教育局黨委黨員服務站和黨委下屬各支部黨員服務點。本著“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，高度重視黨組織發(fā)展工作，在具體工作中，嚴格按照黨員發(fā)展程序，嚴把培養(yǎng)培訓關、推優(yōu)關、考察關，實行發(fā)展黨員公示制度，在發(fā)展對象上，注重在青年教師、骨干教師、一線教師和婦女教師中發(fā)展黨員。目前共有正式黨員190名。2004年以來共發(fā)展黨員32名，培訓入黨積極分子48人名；局極表彰先進黨支部10個，先進黨務工作者40名、有、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員15名。授市級表彰先進黨委1個、黨支部1個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名。

3.充分發(fā)揮群團組織在民主管理中的重要作用，構建“和諧型”黨委

加強對工會、共青團和婦委會的領導，認真做好群團組織的干部培訓、培養(yǎng)和選拔推薦工作，為他們創(chuàng)造必要的學習和工作條件，動員和組織群團組織積極投身于教育教學改革。在局黨委的領導下，五年來，教育工會成功進行了換屆選舉工作，2007年選舉產(chǎn)生了第四屆中國教育工會**縣委員會，成立了教育系統(tǒng)女職工委員會。同時，加強對各學校工、青、婦、少工作的指導，積極發(fā)揮群團組織的職能作用，使其參與學校管理，開展民主監(jiān)督，不斷完善教職工代表大會制度，使學校收支公開、收費公開、教職工履職、晉升結果公開等制度得到了較好的落實，有力地促進了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）“兩基”工作按計劃穩(wěn)步推進

1.一如既往抓好“普六”鞏固提高工作

2000年全縣實現(xiàn)“普六”目標后，繼續(xù)推行縣人民政府、縣教育局分別對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校實行義務教育“雙向”目標責任管理，強化政府行為和落實法律責任，使“普六”成果的鞏固和提高工作落到實處。一是在全縣充分利用廣播、電視等宣傳工具，廣泛宣傳《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等教育法律、法規(guī)，使教育法律法規(guī)深入人心。二是采取切實有效措施“控輟保學”。認真指導和督促各學校使用和管理好經(jīng)費，落實三免費、兩免一補和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策，加大對貧困學生和特殊適齡兒童的資助扶持力度，使一大批面臨輟學的學生繼續(xù)完成學業(yè)，既提高了入學率，也為我縣鞏固“普六”成果，加快“普九”步伐打下堅實的基礎。三是完善學校內(nèi)部管理，樹立教育良好形象。認真落實“建設一個堅強的學校領導班子、建設一支高素質(zhì)的教師隊伍、建設一個良好的學校校風、建設一個優(yōu)美的校園環(huán)境、建設一個高尚的校園文化”的目標要求，強化“教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人”，切實貫徹縣教育局提出的“向管理要質(zhì)量，向教師要質(zhì)量，向課堂要質(zhì)量”。加強教學管理，改進課堂教學方法，減輕學生課業(yè)負擔，全面貫徹教育方針，努力提高教育教學質(zhì)量，多渠道籌措教育經(jīng)費，大力改善辦學條件，為學生營造一個寬松、愉快、想學、愿學的學習環(huán)境，最大限度地減少學生因厭學、課業(yè)負擔過重而輟學。

2、毫不松懈，鞏固掃盲成果

根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國義務教育法》和國務院《掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)，結合我縣實際，全縣確定2003年實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的目標，作為提高全縣農(nóng)村勞動者素質(zhì)的首要任務認真加以落實。至2003年，累計掃除文盲20762人，青壯年文盲率從80年代初的54.3%下降到2003的3.4%以下。2003年8月全縣的掃盲工作順利通過了省人民政府的驗收，并得到了省驗收組的高度評價和肯定。

但是，**教育局仍然毫不動搖的把掃盲工作作為一項重點工作來抓，因為掃盲工作成果的鞏固與提高和“普九”攻堅工作的開展有著密切的聯(lián)系。2004-2008年掃除文盲、復盲人員共計8000人/次，至2008年全縣剩余文盲人數(shù)669人，非文盲率達98.7%。

3.“普九”工作順利通過省級驗收

繼2000年全縣“普六”以后，縣委、政府把教育工作中心轉移到全縣“兩基”攻堅上來。一是進一步調(diào)整充實了“兩基”工作領導小組，把業(yè)務能力較強的人員充實到領導機構中，設立了由專職人員組成的“兩基”辦公室，加強了對“普九”工作的組織領導。二是積極改善初級中學辦學條件，確保小學畢業(yè)生能夠及時、全部進入初中接受九年義務教育。三是加大宣傳力度，提高全民的重教意識，組織機關干部組成工作隊，深入到村寨廣泛宣傳教育法律法規(guī)，同時組織人員在公路沿線、墻壁等顯眼位置粉刷宣傳標語。深入調(diào)查摸底，掌握準確數(shù)據(jù)。完善“普九”檔案表冊。四是組織驗收，分析情況，找準問題，找出差距，查缺補漏，確保通過上級驗收。

通過做了大量卓有成效的工作，2002年，**鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了“普九”，2003年力所鄉(xiāng)實現(xiàn)“普九”，2004年莫窩鄉(xiāng)實現(xiàn)“普九”，2005年翁嘎科鄉(xiāng)實現(xiàn)“普九”，2006年新廠鄉(xiāng)實現(xiàn)“普九”，全縣“普九”覆蓋率達56.97%，2007年底，中課鄉(xiāng)、勐梭鎮(zhèn)、岳宋三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“普九”工作順利通過市級驗收，至此全縣完成了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位的“普九”工作，2008年初以縣為單位的 “普九”工作開始啟動。

在縣委政府的正確領導和上級主管部門的大力關心支持下,通過全縣各單位、各部門通力合作以及**廣大人民群眾的不懈努力，以縣為單位的“普九”攻堅工作在2008年10月21順利通過省政府的驗收，驗收組對我們所做的工作給予高度評價，認為“普九”檔案規(guī)范、表冊齊全、資料完整、數(shù)據(jù)準確，各項工作開展扎實有效。

（三）辦學條件明顯改善

1.校舍改造成績顯著

2004年新建校舍建筑面積3879平方米，維修1895平方米，投資323.08萬元，全縣D級危房19189平方米，當年排除危房1344平方米；2005年新建校舍建筑面積2307平方米，總投資242.5萬元；2006年新建校舍建筑面積16774平方米，總投資1364.7萬元；2007年新建校舍建筑面積24145平方米，總投資1801.2萬元；2008年新建校舍面積14656平方米，總投資1769.5萬元。五年來新建校舍建筑面積61761平方米，排除危房18166平方米，總投資5500.98萬元。

2.加緊實施教育資源整合工作

2006年11月30日沈培平市長在勐卡鎮(zhèn)召開現(xiàn)場辦公會后，全縣及時成立教育資源整合搬遷辦公室，著手開展縣二中搬遷土地征用、地質(zhì)勘探、災害評估、項目規(guī)劃等前期準備工作，經(jīng)過兩年的努力，目前，已完成教學樓A區(qū)（寄宿制項目）和B區(qū)（恢復重建項目）、學生宿舍樓1號工程、市政給排水建設；教師宿舍、學生食堂、校園綠化建設等工程正在建設中，2008年9月已經(jīng)實現(xiàn)**縣第二中學整體搬遷到新校址開展教育教學工作。根據(jù)縣委、政府關于城區(qū)教育資源整合的統(tǒng)一規(guī)劃，完成城區(qū)學校整合方案，縣幼兒園已完成土地購買工作。

3.合理調(diào)整中小學布局

2004年全縣共有各級各類學校117所,按照“宜并則并，需增則增”的原則，對地處偏遠、辦學條件差、師資力量薄弱的村社校點進行撤并。布局調(diào)整因地、因時制宜，切合實際，穩(wěn)步推進。既要寄宿制學校提高辦學層次，擴大寄宿制學校規(guī)模，又要方便學生就學，減輕學生生活經(jīng)濟等負擔，為學生創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。五年來共撤并50所學校（包括縣小與民小合并、縣二中與職中合并）,現(xiàn)共有各級各類學校67所。

4.信息教育邁出了新步伐

2006年教育局成立電教室。電教工作堅持以國家農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程試點項目管理和三種模式應用、研究為重點，以網(wǎng)絡建設和資源建設為主線，狠抓電教網(wǎng)絡隊伍建設，充分利用信息資源，積極開展信息技術與課程整合。至2008年，全縣有遠程教育網(wǎng)點 130 個，其中：模式一61套，模式二63套，模式三6套。有計算機教室7 個，計算機320 臺；有多媒體教室 14個。有教育網(wǎng)站 2 個，基本能夠滿足廣大師生工作和學習的要求。2008年6月10-12日,普洱市“農(nóng)遠教”工程驗收小組蒞臨**，對**“農(nóng)遠教”工程項目進行檢查驗收，對**“農(nóng)遠教”設備的運用和管理給予了高度的評價。

（四）隊伍建設得到加強

1.完善師資補充機制，積極補充缺額教師

在編制范圍內(nèi)，2004年招聘教師60名；2005年招聘教師42名（公開招聘國民教育師范類大專畢業(yè)生34名，省委組織部、教育廳下派到我縣支教教師8名）。并配合團縣委，完成32名大學生志愿者的錄用工作；2006年新招聘教師33名，再就業(yè)人員6名；2007年，新增教職工113名，其中：新招聘教師90名（通過招考錄用20名代課教師、10名工勤人員；招聘特崗教師40名，招聘小學教師20名），再就業(yè)7名，20年以上工齡的代課教師、臨時工轉正16名。完成82名代課教師、15名臨時工的考核、錄用等工作;2008年通過聘用特崗教師、事業(yè)單位招考等形式新增教師81人。五年來，通過公開招聘、組織下派、志愿服務和考試轉正等多種渠道充實到教師隊伍，使全縣教師結構得到極大的改善。

2.嚴抓教師學歷層次與業(yè)務水平的提高

鼓勵教師參加學歷進修、函授、自考學習，提高學歷層次。五年中，省、市、縣都非常重視教師的培養(yǎng)，教師學歷層次不斷提高，綜合素質(zhì)有了明顯改變：參加省級新課程培訓、義教工程短缺學科教師培訓、特級教師講學培訓班、高考研討會、優(yōu)秀教師講學團培訓班、寄宿制工程校長培訓、省級骨干班主任培訓、骨干教師等450余人次；參加市級各種培訓200人，參加縣級各種培訓7840人次。

根據(jù)**新教師較多、且缺乏教學經(jīng)驗、教學方法單一等特殊情況，**縣采用對口幫扶、傳幫帶等形式，實現(xiàn)校與校、教師與教師的溝通、交流、合作，達到相互學習，取長補短的目的。

3.加強師德教育，提高教師師德素養(yǎng)

為切實解決師德師風中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以達到規(guī)范引崗、轉變職能、勤政廉政、提高效率和依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學生、為人師表的目的，成立了師德師風建設領導小組，制定《關于進一步加強和改進師德師風建設的意見》，進一步建立健全教師師德檔案，發(fā)揚教師“五種精神”：即奉獻精神、科學精神、創(chuàng)新精神、進取精神和協(xié)作精神。要求廣大教師要以身作則，自覺修身養(yǎng)性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不斷塑造鮮活、生動的人格魅力。通過師德師風建設活動，提高了教師教書育人、服務育人、管理育人的意識。

（五）教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高

1.嚴格教學常規(guī)

教學質(zhì)量是在教學過程中產(chǎn)生，并受教學過程中諸要素的制約。為此，五年來，我們從教學過程管理入手，進一步優(yōu)化教學要素，提高課堂教學效果。各學校經(jīng)常組織教師學習“教師課堂教學常規(guī)”，加強學科教研組建設，切實加強課堂教學研究。加強集體備課，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。進行學科調(diào)研，加強教學質(zhì)量監(jiān)控。平時著重通過對備課、上課、作業(yè)、單元檢測、期中調(diào)研等幾個環(huán)節(jié)了解每位任課教師教及每位學生學的情況。在此基礎上，定期召開年級組長例會、學科組長例會、學生座談會，進行詳細分析，及時調(diào)整教學策略，改進教學方法，積極探索符合學生實際的教學模式和方法。近年來又采取了以下措施:

（1）、制定教研和教學工作計劃、抓質(zhì)量實施方案，明確任務及要求，檢驗與督促計劃、方案的實施過程與結果，形成總結。

（2）、下派教研人員到掛鉤村校駐扎，抓教學常規(guī)管理，特別是教務工作檔案痕跡管理，注重各種資料的收儲、整理。

（3）、嚴格按國家教學用書管理的規(guī)定征訂教材和開足課程，做好義務教育教科書的發(fā)放、回收和管理工作，堅決杜絕盜版教材和教輔用書流入學校。

（4）、督促各學校抓課堂教學常規(guī)，從教師特別是新教師的的備課、上課、評課、總結、反思、交流、撰寫教研論文等常規(guī)抓起。

（5）2008年，教育局特別制定了《教育局各股室掛鉤聯(lián)系學校工作制度》,并按照工作制度要求于5月10日起將工作人員下派到各個學校，對各學校工作進行全面指導。

（6）高度重視教研機構建設,努力提升教研機構等級。2008年10月12日-13日普洱市教育局教研機構建設評估領導小組對**縣教育局進行教研機構評估,被認定為二級一等教研機構。

2.教師質(zhì)量意識不斷加強

教學質(zhì)量是受教學過程中諸要素制約的。教師、學生、教材、手段、方法、環(huán)境等影響著教學質(zhì)量，其中教師素質(zhì)是提高教學質(zhì)量的第一要素，因此我們十分重視教師隊伍建設，努力培養(yǎng)一支具有良好的政治教養(yǎng)、高尚的道德涵養(yǎng)、豐富的教育素養(yǎng)、良好的知識結構的教師隊伍。教師樹立敬業(yè)勤業(yè)、無私奉獻的精神，實施愛心教育，確立面向全體學生，不讓一個學生掉隊的思想，加強責任制，深入探討和逐步形成有效的教學管理機制。通過多種方式培訓教師，主要立足校本培訓，同時結合考察培訓、專家輔導等，在探討中提高教藝；通過集體備課，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；通過師徒結對，以老帶新的形式，促進青年教師的成長，形成整體水平的提高的局面。

3.各種激勵機制不斷完善

合理完善的激勵機制是充分發(fā)揮廣大教師工作積極性，提高教育教學質(zhì)量的重要組成部分。為進一步提高全縣教育教學質(zhì)量，我局制定了《教育教學質(zhì)量指標以及考核和獎勵方案》，2006年縣委、政府出臺了《中共**佤族自治縣辦公室、**佤族自治縣人民政府辦公室關于實施“獎、優(yōu)、免、補”助學和高考獎勵辦法的通知》（西辦發(fā)〔2006〕40號），各級各類學校也結合本校實際，制定了切實可行的獎懲辦法，教師工作得到認可，付出的辛勤勞動得到了相應回報，工作積極性高漲。2008年評定縣級骨干教師和學科帶頭人15名，在教育科研、教育教學等方面發(fā)揮應有的作用。

4.狠抓畢業(yè)班教學質(zhì)量

在抓教育教學工作中，把工作重點始終放在畢業(yè)班上，從政策上向畢業(yè)班傾斜，制定出臺了各《抓教育教學質(zhì)量的實施方案》、《**縣進一步加強和提高教學質(zhì)量的意見》和《**縣切實加強畢業(yè)班工作，進一步提高高考、中考質(zhì)量的意見》等文件，狠抓畢業(yè)班質(zhì)量建設。這些措施有力地促進了教育教學質(zhì)量的提高，使我縣教育教學質(zhì)量持續(xù)上升，尤其是2005年以來，我縣高考成績顯著。2005年，我縣有122人參加高考，上線33人，上線率為28.2%；2006年全縣153人參加高考，上線61人，上線率為39.87%；2007年全縣186人參加高考，上線76人，上線率為40.86 %。2008年，全縣176名普通高中畢業(yè)生參加高考，上線90人，上線率為51.43%；22名職高學生參加“三校生”考試，上線17人，上線率為77.27%;中考、小學畢業(yè)檢測質(zhì)量也逐年穩(wěn)步提高。

（六）職業(yè)教育、成人教育大有起色

1.職業(yè)教育跨入新型發(fā)展之路

從2004年開始，職業(yè)中學進行了大刀闊斧的職業(yè)教育改革，立足以市場需求辦專業(yè)，以特色專業(yè)求生存、求發(fā)展，加強與大中專院校的掛鉤，與云南省林業(yè)職業(yè)技術學院、昆明市官渡區(qū)職業(yè)中學、普洱市農(nóng)業(yè)學校等學校聯(lián)合辦學，在全縣初中畢業(yè)生中大力開展勞動力轉移培訓，舉辦搶手專業(yè)和特色專業(yè)，有針對性地開設了旅游藝術特長班、林業(yè)班、茶藝班、綜合班。通過拓展職業(yè)學校的辦學路子，增強了自身造血功能，逐步走出辦學的低谷期，2005年學校順利晉升為云南省**職業(yè)高級中學。2004年共招生73人,2008年增至244人,2004-2008年共招收職高生743人,普高與職生比例為1：0.48。

2.成人教育服務功能明顯加強

五年來，開展農(nóng)村使用技術培訓12萬人次，使人民群眾掌握了一定的生產(chǎn)技能，加快了農(nóng)村經(jīng)濟從“勞動力經(jīng)濟”向“知識經(jīng)濟”、“技術經(jīng)濟”轉變的步伐。中課、力所、勐卡、新廠四所成技校已成功申報為市級合格成技校。根據(jù)云教備[2007]7號文件精神，力所鄉(xiāng)成技校被認定為“省級勤工儉學生產(chǎn)實踐示范基地”；翁嘎科鄉(xiāng)、岳宋鄉(xiāng)、勐梭鎮(zhèn)已具備了申報市級合格成技校的條件，現(xiàn)已經(jīng)向上級申報評估。

（七）計財工作不斷加強

1.管好用好補助資金

國家“三免經(jīng)費”、“兩免一補”和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作政策性強、涉及面廣，為保證工作開展公開透明、客觀公正，我們一是嚴格按照上級文件要求，堅持實行“陽光”操作，實行專人負責。集中時間、人力、物力，與財政局緊密配合，多次深入基層學校檢查指導補助經(jīng)費落實情況，嚴格做到“兩個確保”、“三個嚴禁”?！皟蓚€確保”：確保農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生都能享受國家免費補助政策，確保資金及時落實到位。五年來，上級下達各種?？?005.359萬元,其中,三免經(jīng)費、兩免一補資金、義務教育經(jīng)費（含貧困學生補助）1614.38萬元,普九經(jīng)費20萬元,考核獎6萬元,教育資源整合資金1200萬元（二中搬遷項目1100萬元、新建幼兒園土地購買100萬元）,救災款161萬元,用于學校新建及受災校點修繕，校舍維修改造資金626.265萬元用于學校新建,職成教?？?0萬元用于教室培訓和職業(yè)教育設備設施購置,特崗教師工資75.83萬元用于支付新招聘特崗教師工資,職業(yè)教育助學金52.22萬元用于支付一中、職中職業(yè)教育學生補助,中小學遠程教育設備57.05萬元（此筆資金由省級支付）。財政轉移支付資金256萬元支付歷年工程欠款。寄宿制工程項目土建資金1483.6萬元用于寄宿制中學教學、學生宿舍、食堂建設，二期貧義工程土建項目133.18萬元，其他補助344.83萬元。多方籌集資金改善辦學條件2004至2008年共籌集資金737.3萬元,新建勐卡鎮(zhèn)莫美彩虹小學教學樓學生宿舍、勐梭鎮(zhèn)育中小學教學樓學生宿舍、新廠永廣小學教學樓學生宿舍等12個校點。

2.教育財務工作不斷規(guī)范

不斷加強教育系統(tǒng)財務工作管理，加強對學校財務人員的培訓和指導，認真做好教育經(jīng)費預算、決算和年報工作，全面準確地反映了從小學教育到高中教育，從特殊教育到職業(yè)教育，從人員支出到公用經(jīng)費的資金需求情況，為保證財政提高對教育經(jīng)費的增長提供了依據(jù)。堅持“收支兩條線”，全面實行報賬制度，切實加強對基層學校財務的檢查和監(jiān)督審核，對審核中發(fā)現(xiàn)的不當業(yè)務處理和存在的問題及時提出整改意見，使全縣各級各類學校財會業(yè)務進一步規(guī)范。2006年向上級申報教育規(guī)范示范縣，檢查組于2007年10月下旬到我縣進行檢查驗收，并將我縣認定為“教育規(guī)范示范縣”。五年來，教育系統(tǒng)財務工作不斷細化、不斷規(guī)范，工作中從未出現(xiàn)過帳目不清、資金誤用等問題。

(八)勤工儉學特色顯著

開展勤工儉學活動是解決我縣學生吃菜難、吃肉難的重要手段，是培養(yǎng)學生勞動、生活技能的實踐鍛煉場所?？h委、政府歷來高度重視學校勤工儉學工作。2004年11月，縣內(nèi)召開了勤工儉學現(xiàn)場會，組織各學校校長，參觀了力所鄉(xiāng)小的勤工儉學基地，為各校開展勤工儉學樹立了良好榜樣。隨著活動的深入開展，勤工儉學的服務功能和育人功能日益突出，走出了一條具有邊疆特色的農(nóng)村勤工儉學之路。2005年，我縣村級以上的學校，因地制宜，全面開展勤工儉學活動，取得了較好的效果，11月10日，全市勤工儉學現(xiàn)場會在我縣召開，標志著我縣勤工儉學已步入正軌。目前，我縣勤工儉學已形成以種菜、養(yǎng)豬為主，以采茶、開挖橡膠地為輔的有效方式，開展面達100%，為全縣教育教學工作提供了有力的后勤保障。一是許多學校逐步解決了學生吃菜難、吃肉難的問題；二是利用勤工儉學收入購買學校部分辦公用品和文體用品，豐富了學生的業(yè)余文化生活，增強了學生對學校的依賴性；三是部分學校給教師改善了福利待遇，激發(fā)了教師的工作熱情；四是培養(yǎng)了學生的勞動技能和生活技能，真正發(fā)揮了勤工儉學的育人功能，使學生養(yǎng)成了熱愛勞動的良好習慣。

2004-2008年勤工儉學收入分別為39.2萬元、43.6萬元、41.51萬元、51.2萬元、52.2萬元，合計：227.71萬元。至2008年，全縣小學勤工儉學基地369.4畝，其中：小紅米基地8畝，蔬菜地153.4畝，茶地 42畝，杉木地35畝，米蕎54畝，蠶桑地8.7畝，水果50畝，橡膠 10畝。魚塘8.3畝，雞115只，鴨152只，豬286頭。年收入30.37萬元；全縣初中勤工儉學基地118.7畝，其中：蔬菜地64畝，茶地 11畝，杉木地13畝，米蕎12畝，蠶桑地8.7畝，橡膠 10畝。豬74頭，山羊13只。年收入21.83萬元。

（九）招生工作穩(wěn)步推進

2004至2008年，我縣的招生工作在省、市級業(yè)務主管部門的統(tǒng)一安排部署和縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹落實省招生工作會議精神，嚴格執(zhí)行國家和省廳各項招生考試政策規(guī)定。本著“公平、公正、公開”和“堅持以考生為本，為考生服務”的原則，全面實施陽光工程，順利完成了各的招生考試工作任務。

2004至2008年，共有848名普通高中畢業(yè)生報名參加全國普通高等學校招生考試，共上線330人。全縣五年來共錄取?？埔陨蠈W校344人，錄取率為40.90%。；有80名“三校生參加”高考，上線18人；有初中畢業(yè)生6888人，其中有2304人報名參加高中（中專）招生考試，省市屬中專錄取529人，普通高中錄取1239人，職業(yè)高中錄取589人；有10452名小學應屆畢業(yè)生報名參加畢業(yè)統(tǒng)測，并進入初中就讀；有2202名高中應（往）屆畢業(yè)生，參加9個科目，8262科/次的會考，全部科目合格并取得高中畢業(yè)證書的有284人。自學考試共報考1430人次。專升本 779人，高中（中專）升?？?51人。在招生考試工作中，未發(fā)生任何違反招生政策的收費、暗箱操作等行為，得到社會各界較高的評價。

（十）安全工作警鐘常鳴

始終堅持“安全第一，預防為主”方針，深入推進校園安全保障工程，落實安全責任追究制度，及時下發(fā)各類安全文件，認真開展安全宣傳月活動和各種安全教育，定期舉行各種安全大檢查和預防突發(fā)事故疏散演習活動，全面提高師生的安全意識和自我保護能力，確保師生人身、財產(chǎn)安全，五年來各級各類學校未發(fā)生由學校負主要責任的重、特大安全事故。進一步完善法制宣傳教育體系，聘請法制副校長，定期開展法制教育講座，增強中小學生法律意識和法制觀念，加大對學校周邊環(huán)境的治理和整頓力度，有效地預防和控制了未成年人的違法犯罪。

三、存在的突出問題和困難

1.基礎設施薄弱。

經(jīng)過不懈地努力，**縣教育基礎設施得到了一定改善，但由于**縣經(jīng)濟發(fā)展較為落后，地方財政困難，縣財政除了保證教師工資和學校部分正常經(jīng)費之外，難以對教育有更多的投入，教育教學設施不足的狀況仍然較為突出，學生人均占地面積不夠，教室、師生宿舍、辦公用房及配套設施數(shù)量不足，部分校舍已破舊，急需改造。寄宿制學校建設需大力加強，特別是宿舍、食堂等配套設施嚴重不足，與農(nóng)村義務教育階段學校寄宿制標準化建設的要求有較大差距。教學儀器、設備和相關配套設施簡陋，圖書數(shù)量嚴重不足，實驗設備短缺，許多中學長期分組實驗課無法開設，是全省為數(shù)不多的沒有通過省級實驗普及縣驗收的縣份。遠程教育雖已得到一定程度的發(fā)展，但離現(xiàn)代教育發(fā)展的需求還有很大差距。

2.學校發(fā)展不均衡，總體水平不高。

優(yōu)質(zhì)資源不足，發(fā)展不均衡，影響著我縣教育的整體形象和對外聲譽。全縣農(nóng)村學校教育教學設施嚴重老化，校舍陳舊；部分農(nóng)村中小學課桌椅破爛不堪，墻壁、地面坑凹不平，學生食堂、宿舍、運動場地等教學配套設施嚴重匱乏，教師的住房、辦公條件無法得到保障。就縣內(nèi)來講，從教育投入、辦學條件、師資隊伍等方面來看，高中學校明顯優(yōu)于初中、小學，縣直學校優(yōu)于農(nóng)村學校，公辦學校優(yōu)于民辦學校，中心小學優(yōu)于村級小學，大多數(shù)村小辦學條件非常簡陋。但是到目前為止，全縣仍沒有一所省一級完中，而且高中教育發(fā)展總體水平不高，教學設備不足，教師結構不合理，學科優(yōu)秀教師偏少，教師的業(yè)務能力和水平特別是現(xiàn)代教育理念還需進一步提高。

3.教師隊伍整體素質(zhì)不高。目前我縣教師結構性矛盾突出，教師隊伍整體素質(zhì)不高，導致教學質(zhì)量難以提升。一是年齡結構不合理。因近幾年我縣招聘引進了大批本?？茖W歷的新教師，全縣教師呈現(xiàn)出老教師集中在小學、中年教師集中在初中、年輕教師教高中的格局，這很不利于全縣教學質(zhì)量的提高。二是學科結構不合理。全縣教師隊伍存在結構失衡的現(xiàn)象，各中小學普遍存在體育、音樂、美術等專業(yè)課教師缺乏問題，藝體課的教育質(zhì)量普遍不高，甚至存在部分學校無法開齊開足藝體課的狀況。農(nóng)村中學還存在缺部分學科專任教師的現(xiàn)象，只好用非專業(yè)教師任課，影響了教育教學質(zhì)量的進一步提高。三是人力資源配置不合理。高中學校因規(guī)模擴張和優(yōu)秀教師大量外流，各學科骨干把關教師稀缺，從初中拔高的教師學歷合格率偏低，水平參差不齊；初中學校又從小學拔高年輕教師到初中任教，從而導致農(nóng)村小學教師隊伍年齡增大，青黃不接，邊緣山區(qū)學校師資力量嚴重匱乏。四是優(yōu)秀教師大量外流。大量骨干教師被縣外學校以優(yōu)厚待遇“挖走”，造成縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師緊缺。

4.教師工作積極性有待進一步提高。一是教師待遇普遍較低?？h財政雖然保證了教師工資按時足額發(fā)放，但與目前公務員工資標準還存在較大差距，在一定程度上影響了教師工作的積極性。二是教師晉職晉級受名額限制。各中小學中級職稱和高級職稱按教師比例下達，部分教師雖然符合晉職晉級條件，但由于受名額的限制無法晉級。三是教師流動機制有待完善。目前，**縣普遍存在教師從條件差的學校流向條件好的學校，未能很好解決條件好的學校教師能進能出的問題。

5.教育布局亟待整合優(yōu)化。根據(jù)國家有關政策和全縣教育發(fā)展實際，我們對城區(qū)教育資源進行了有效整合，對部分村級辦學條件簡陋的學校進行了撤并。但基于學生人數(shù)減少的局面而實施收縮集中辦學的難度加大。由于部分群眾認識不到位，對村小撤并和縣二中搬遷辦學缺乏熱情和支持，實施集中辦學困難重重。

6.教育觀念滯后。一是辦學目標單一。部分學校認為只要抓好升學率，能為上一級學校輸送較多的生源，成績就大，辦學就好，這與“教育服務經(jīng)濟建設，為全面建設小康社會，增強學生全面素質(zhì)”的辦學目標還存在著較大差距。二是把學生分數(shù)看得過重，學校的各種管理都以分數(shù)為核心，管理的砝碼則重重的傾向于教學時間的增加上，忽視對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)鍛煉。

7.教育改革不夠深入。在全面推進素質(zhì)教育的進程中，**的教育改革力度還欠深，發(fā)展步伐還不快。主要表現(xiàn)在教學活動單一，教育教學方法陳舊，教科研氛圍不濃，活動淺薄，還停留在備課、聽課、等常規(guī)層次上，縱深研究機制不到位，成效不明顯。學校分配機制還存在問題，主要表現(xiàn)在“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，吃大鍋飯等分配不公”和“教學崗位的人少、非教學崗位的人多等人員分配不合理”的現(xiàn)象，導致教職工的積極性、創(chuàng)造性、主動性不高，教育合力不強，嚴重制約著教育的發(fā)展。

8.教育經(jīng)費緊張。由于基礎設施建設配套資金和不可預見的超投資，在“兩基”攻堅進程中實施的一、二期貧義工程、邊境地區(qū)學校項目、危房改造、希望工程等中長期積累起來的一些矛盾和問題日漸顯現(xiàn)，比如：危改資金缺口大，“普九”債務化解難度大。教育改革與發(fā)展面臨償還舊賬與加速發(fā)展的雙重壓力。學校公用經(jīng)費過緊，正常運轉困難，常常出現(xiàn)捉襟見肘的尷尬情景。

四、今后的發(fā)展思路、總體目標和工作重點

（一）發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實2008年全縣教育工作會議精神，以內(nèi)涵發(fā)展為重點，以統(tǒng)籌資源為關鍵，以人才強教為根本，以改革創(chuàng)新為動力，進一步優(yōu)化教育結構，加強基礎設施建設，合理配置教育資源，進一步加大教師隊伍建設的力度，不斷增強創(chuàng)新能力，全面提高教育教學質(zhì)量，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧進步。

（二）總體目標

各級各類教育質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)教育差距顯著縮小，職業(yè)教育健康發(fā)展，成人教育逐步擴大，民辦教育、特殊教育不斷進步，教育對社會主義新農(nóng)村建設的服務能力、人才支持能力、知識貢獻能力顯著增強，“兩基”成果進一步鞏固，基本構建起與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的教育體制和體系。

（三）重點工作

1.依法辦學，全力鞏固九年義務教育成果。進一步完善“政府負責、分級管理、以縣為主”的基礎教育管理體制。認真宣傳、貫徹新頒布的《義務教育法》和《未成年人保護法》，千方百計地創(chuàng)造條件，依法保障困難群體、殘疾兒童和外地務工人員子女接受義務教育，依法控輟。不斷提升義務教育水平，嚴格執(zhí)行 “兩免一補”和義務教育經(jīng)費保障機制改革政策，使全縣的兒童少年都能公平地享受基礎教育資源。大力推進基礎教育課程改革，深入開展教研活動，提高教育教學質(zhì)量。

2.多方籌資，努力改善辦學條件。要堅持“政府投入為主，多渠道籌措為輔”的教育投入原則，積極向上級爭取資金，努力改善辦學條件。要高標準、高質(zhì)量的完成教育資源整合的各項建設任務。對教學用房緊缺、建筑破舊的村級學校，要通過希望工程、危改工程等渠道盡快給予修繕、改擴建，全面消除各種因建筑因素所帶來的各種安全隱患，為全縣中小學生創(chuàng)設一個安全、舒適的學習生活環(huán)境。

3.統(tǒng)籌兼顧，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)按照“義務教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育特色化、成人教育終身化和幼兒教育社會化”的要求，進一步鞏固提高義務教育成果，穩(wěn)步擴大高中教育規(guī)模。結合市場需求，科學調(diào)整職業(yè)學校專業(yè)結構，合理設置緊缺專業(yè)，培育符合市場需求的骨干特色專業(yè)，促進職業(yè)學校向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。成人教育要以開展農(nóng)村實用技術培訓為主導，承擔起提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)和、增強農(nóng)民致富能力的重任。幼兒教育主要依靠社會力量進行辦學，讓幼兒能享受更優(yōu)質(zhì)的教育。

4.健全機制，增強隊伍綜合實力。要建立開放、靈活、競爭的教師培養(yǎng)選拔和使用機制，擴大優(yōu)秀人才來源渠道。嚴格執(zhí)行教師資格準入，完善聘用合同制，建立教育系統(tǒng)人才交流中心，妥善安置富余人員。要逐步試行崗位工資制度，將教師待遇與崗位職責、工作數(shù)量和工作績效掛鉤，構建以能為本、按勞取酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的管理體系，調(diào)動教師工作積極性。加強干部隊伍監(jiān)管，健全干部誡勉考核機制，對不稱職的領導干部及時給予調(diào)整。加大教師培訓力度，鼓勵自主研修，全面提高廣大教師的教學能力和服務意識。

5.深化改革，全面提升教育質(zhì)量。要以實施素質(zhì)教育為核心，更新教學觀念，改革教學內(nèi)容，改進教學方法，豐富教學手段，積極探索多種人才培養(yǎng)模式。要全面推進基礎教育課程改革，切實加強教育科研，增強創(chuàng)新能力，廣泛引進先進地區(qū)教學經(jīng)驗，不斷豐富教學理念。加快中小學信息化建設，充分利用信息化遠程教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要加強未成年人思想道德建設，發(fā)揮學校對未成年人思想道德教育的主渠道、主課堂、主陣地作用，促進學校教育、社會教育和家庭教育的有機結合，全面提高德育實效。

6.科學布局，不斷優(yōu)化教育資源。優(yōu)化教育資源配置，既要著眼于未來，又要立足現(xiàn)實。要嚴格按照“小學就近入學、初中相對集中，合理設置中小學校，適度壓縮學校數(shù)量”的原則，加強統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，采用“壯大并小”方式，以優(yōu)化重組小學、加強提高初中、發(fā)展擴張高中為基本方向，合理調(diào)整教育布局，全面整合教育資源，激發(fā)現(xiàn)有教育資源的潛力和活力，逐步形成以縣城為中心，五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)成梯次發(fā)展的辦學格局，確保城鄉(xiāng)學生享受相對優(yōu)質(zhì)的教育資源。要加強教育交流合作，積極與先進地區(qū)名校聯(lián)姻結對。城鄉(xiāng)義務教育要統(tǒng)籌規(guī)劃，廣泛開展對口幫扶，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)均衡與優(yōu)質(zhì)統(tǒng)一發(fā)展。

第四篇：2012.2公路今后五年發(fā)展規(guī)劃

濱州市公路管理局今后五年戰(zhàn)略規(guī)劃

結合濱州市交通公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足發(fā)展形勢和單位實際，初步擬定了我局今后五年的發(fā)展思路。

一、工作目標：力爭五年內(nèi)完成干線公路工程建設投資近200億元，國省干線公路通車里程達到1700公里，高速公路達到380公里，一級路達到1100公里，干線公路路網(wǎng)密度17.5公里／百平方公里，建成“六縱七橫、一環(huán)八連”的干線公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)市區(qū)與各縣區(qū)之間通一級公路的目標，構建起布局合理、結構優(yōu)化、安全暢通、四通八達的大路網(wǎng)體系，為“黃藍”兩區(qū)深度開發(fā)提供強力支撐。

二、工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”十六字方針，轉方式、調(diào)結構，保穩(wěn)定、促發(fā)展，強管理、抓服務，重文化、樹品牌，努力推進公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、工作重點和戰(zhàn)略舉措：

1、擴大路網(wǎng)整體規(guī)模。新增濱德高速公路、濟南—濱州—東營高速公路、魯冀界（埕口）—沾化高速公路、沿海高等級公路、廣饒（辛莊子）—高青高速公路等重點項目。

2、優(yōu)化升級路網(wǎng)結構。圍繞構建綜合運輸體系，集中精力抓好大交通量普通干線公路、超期服役老油路、省際邊界公路等瓶頸路段的升級改造，形成高效暢通的國省干線公路網(wǎng)。重點實施好國道205養(yǎng)護示范工程，確保順利通過部示范工程驗收。

3、全面提升養(yǎng)護水平。要加快轉變公路發(fā)展方式，從注重建設向建設、養(yǎng)護、管理與服務并重發(fā)展，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護管理決策科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)調(diào)度智能化、運營服務精細化、應急救援快速化。

4、創(chuàng)新公路管理服務。以標準化、規(guī)范化、集約化、人本化“四化”管理為手段，強化公路全面科學管理，深入推進“保安全、保暢通、樹品牌、樹形象“兩保兩樹”活動，維護路產(chǎn)路權，實現(xiàn)干線公路安全暢通。

5、打造公路文化品牌。以創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動為抓手，繼續(xù)鞏固“全國文明單位”創(chuàng)建成果。圍繞“科技強路，人才興路”、“修十年路，建百年橋”、“廉政百億工程”等一系列理念，做大做強“與時代同步、與文明同行”公路文化品牌。

二〇一二年二月九日

第五篇：公路發(fā)展概況

1、ETC系統(tǒng)介紹

ETC系統(tǒng)是一種廣泛應用于公路、橋梁和隧道的全自動不停車收費系統(tǒng)，也是目前世界上最先進的高速公路收費系統(tǒng)。該收費系統(tǒng)通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載單元OBU與收費站ETC車道上的路側單元RSU之間的專用短程通訊，并利用計算機聯(lián)網(wǎng)等技術實現(xiàn)通行費用的結算，從而達到車輛通過路橋收費站時不需停車即可交納路橋費的目的。該技術在緩解交通擁堵、節(jié)能減排及節(jié)約收費單位管理運營成本等諸多方面有著巨大的經(jīng)濟和社會效益。ETC技術是一種新興的收費技術，ETC方式的運營效率和MTC方式相比可提高4至5倍。

2、ETC行業(yè)在我國的發(fā)展背景

上世紀90年代，我國開始引入了ETC技術，用以解決部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高速公路車流量激增而導致的收費口交通擁堵、環(huán)境污染等一些列問題。早期的ETC產(chǎn)品基本采用單片式，且電子標簽DSRC通信方式為被動式的實施方案，該方案在系統(tǒng)建設的靈活性及多應用擴展的便利性方面均遜于雙片式方案且不具備向下一代高速寬帶DSRC車路通信過渡的可能性。2007年，我國出臺指導高速公路電子收費應用的GB/T20851國家標準和《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術要求》，其中明確將ETC作為高速公路收費技術的發(fā)展方向。國家標準規(guī)定的主動式雙片技術架構是國內(nèi)業(yè)界專家根據(jù)我國高速公路收費應用環(huán)境的特點提出的，其特點是采取雙片式標簽且采用主動式DSRC通信并通過雙片式IC卡實現(xiàn)了MTC和ETC的無縫兼容，路側單元無須在所有的收費站都布設。同時，IC卡可以方便兼容和擴展到其他交通相關的小額非現(xiàn)金消費領域，主動式DSRC通信在技術上的延展性可擴容和升級到下一代高速寬帶車路通信應用之中。

我國擁有世界第二大高速公路網(wǎng)絡，在這個龐大的系統(tǒng)中，ETC用戶數(shù)量每年都保持高速增長，且隨著ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)程度的不斷提高，該數(shù)量會呈現(xiàn)幾何級增長。GB/T20851國家標準發(fā)布后，國內(nèi)先后有十幾家企業(yè)的產(chǎn)品通過了ITS中心的專業(yè)檢測，且已形成較為完善的ETC產(chǎn)業(yè)鏈。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們出行的需求層次也在不斷提高，ETC方式也會被越來越多的客戶接受，ETC也將成為高速公路高水平服務的一部分和未來收費方式的主流。

3、ETC行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國高速公路建設發(fā)展迅猛，通車里程數(shù)持續(xù)增加，截至2011年底，我國高速公路通車里程已達8.5萬公里（數(shù)據(jù)來源：http://）。我國大多省會城市及沿海發(fā)達城市都面臨著日益嚴重的交通擁堵問題，自由流解決道路擁堵問題的模式有望在全國推廣實施。自由流解決道路擁堵問題模式中的城市道路不停車電子收費系統(tǒng)與高速公路不停車電子收費系統(tǒng)類似，均需使用ETC產(chǎn)品。

為解決城市道路擁堵以及城市道路收費問題，全國各地政府部門開始規(guī)劃城市車輛自由流方案。中共北京市委2010年召開十屆八次全會，會議審議通過了《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，該文件強調(diào)：抓緊出臺、抓緊落實治理交通擁堵方案，其中采用自由流收費是緩解城市擁堵的方案之一，要求條件成熟時擇機推出。國務院責成北京市抓緊落實該方案，北京市交通擁堵收費已進入技術準備階段。北京市2010年年底出臺的“治堵方案”中提出，“研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費，擇機實施”。北京市交通委員會表示，交通擁堵收費管理系統(tǒng)前期研究已納入2012年第一批6項智能交通示范重大需求，將邀請中關村相關企業(yè)和科研單位參與研發(fā)。北京如采用自由流解決道路擁堵問題，在全國將會起到極大的示范作用。

因此，隨著ETC產(chǎn)品在解決城市擁堵方面的廣泛使用，ETC產(chǎn)品的市場需求將極大擴展。

②智能停車場建設方面的應用前景

在城市繁華地段，經(jīng)常可以見到由于停車場卡口擁堵，從而造成整條街道的擁堵的情況。部分司機不停的在各個停車場之間無效行駛，就是為了尋找有效的停車位，在無效行車過程中，造成路面車輛過多，從而形成城市交通擁堵。停車收費以及尋找有效停車場已經(jīng)成為影響城市交通的重要因素。實現(xiàn)交通誘導系統(tǒng)以及不停車收費系統(tǒng)二者的有機結合，就可以幫助司機快速找到有效停車場并實現(xiàn)快速停車。從而減少車輛在公共路面停留時間，提高城市道路使用效率。

智能停車場將會成為城市智能交通的重要組成部分，智能停車場的建設需要大量采用ETC產(chǎn)品。因此，隨著智能停車場建設步伐的加快，對ETC產(chǎn)品的市場需求將不斷加大。

（四）行業(yè)競爭格局

目前，ETC行業(yè)的競爭格局為國內(nèi)生產(chǎn)廠商之間的競爭，國外發(fā)達國家雖然技術水平較高，但由于與我國采用的標準并不一致，且對我國的運營網(wǎng)絡和客戶需求的不了解而導致其難以參加本行業(yè)的競爭。

ETC行業(yè)主要的生產(chǎn)廠商近20家，但尚無一家占領行業(yè)內(nèi)的較大市場份額，市場份額最大的六家廠商ETC產(chǎn)品占據(jù)較大市場份額。

（五）行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)及其市場份額

1、深圳市金溢科技有限公司

深圳市金溢科技有限公司創(chuàng)立于2004年，是一家業(yè)務定位于物聯(lián)網(wǎng)與智能交通系統(tǒng)領域，專注于專用短程通信、射頻識別、智能卡讀寫機具及嵌入式POS終端平臺核心技術研究、產(chǎn)品開發(fā)、設備制造與服務的企業(yè)。

公司主要產(chǎn)品包括：專用短程通信產(chǎn)品、射頻識別通信產(chǎn)品系列產(chǎn)品、IC卡應用終端系列產(chǎn)品、手持式設備產(chǎn)品。

2、中興通訊股份有限公司

中興通訊股份有限公司成立于1985年，是綜合通信解決方案提供商，擁有通信業(yè)界端到端的產(chǎn)品線和融合解決方案，向客戶提供全系列的無線、有線、業(yè)務、終端產(chǎn)品和專業(yè)通信服務。

公司ETC系列產(chǎn)品主要包括：微波有源、超高頻、高頻閱讀器設備，各種規(guī)格的標簽、天線、應用軟件以及配套的輔助設備等。

3、北京萬集科技股份有限公司

北京萬集科技股份有限公司成立于1994年，是從事智能交通系統(tǒng)（ITS）技術研究、產(chǎn)品制造、工程施工、系統(tǒng)集成的企業(yè)。

公司主要產(chǎn)品包括：專用短程通信系列產(chǎn)品、動態(tài)稱重系列產(chǎn)品、視頻監(jiān)測系列產(chǎn)品、交通情況調(diào)查系列產(chǎn)品。

4、廣州市埃特斯通訊設備有限公司

廣州市埃特斯通訊設備有限公司成立于2001年底，是一家從事智能交通產(chǎn)品和設備的研發(fā)、設計、生產(chǎn)以及供貨的企業(yè)。

公司主要產(chǎn)品包括：5.8GHz微波讀寫控制器、5.8GHz電子標簽、5.8GHz電子標簽發(fā)行設備、車道控制器、車輛檢測器、字符疊加器、IC卡智能讀寫器等高速公路智能產(chǎn)品等。

（六）進入本行業(yè)的壁壘

ETC行業(yè)進入壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、技術與人才壁壘

ETC行業(yè)市場正處在蓬勃發(fā)展期，市場變化較快，技術不斷更新?lián)Q代，同時，用戶對公司所提供的產(chǎn)品在性能、壽命、可靠性和穩(wěn)定性的要求也越來越高，因此要求行業(yè)內(nèi)的企業(yè)必須保持軟硬件技術研發(fā)的先進性，以穩(wěn)定在行業(yè)內(nèi)的市場地位，這就需要大量的優(yōu)秀科研人員以保證企業(yè)持續(xù)研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，同時也需要大批經(jīng)驗豐富和反應迅速的營銷人員和管理人員。因此，對本行業(yè)的新進入者，存在一定的技術和人才壁壘。

2、客戶認可度壁壘

目前，政府部門和大型企業(yè)事業(yè)單位仍是行業(yè)內(nèi)的主要客戶，這些客戶對產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性要求較高，并且要求供應商具有良好的信譽和交易記錄，因此其傾向于具有長期合作的供應商，新進入者難以在短時間內(nèi)獲取競爭優(yōu)勢。另外，本行業(yè)業(yè)務涉及用戶需求分析、研發(fā)樣品和用戶測試等技術環(huán)節(jié)，需要與客戶保持直接溝通和反饋，新進入者由于缺乏較好的客戶積累和客戶服務體系，獲取大客戶訂單的能力較弱。因此本行業(yè)存在較高的客戶認可度壁壘。

3、產(chǎn)品兼容性壁壘

ETC系列產(chǎn)品中的兩個重要組成部分為RSU和OBU，為保證不同廠商生產(chǎn)的RSU和OBU之間具備兼容性，國家出臺了相應的國家標準，但不同廠商的RSU和OBU之間兼容性在實際應用中效果不盡相同。因此，在RSU已安裝完成的地區(qū)，客戶為了保證產(chǎn)品的穩(wěn)定性及通行率，減少調(diào)試時間，往往在采購OBU時會優(yōu)先選用與已安裝RSU兼容性調(diào)試合格并已實際投入使用過的OBU廠商產(chǎn)品。這對新進入本行業(yè)的競爭者形成了產(chǎn)品兼容性

壁壘。

（七）市場供求狀況及變動原因

隨著國家高速公路ETC車道總數(shù)量、多車道ETC、混合車道數(shù)、ETC用戶數(shù)量的整體規(guī)劃以及城市交通擁堵收費的計劃實施，ETC產(chǎn)品的市場需求將急速擴大。如何盡快研發(fā)出適應市場需求、技術含量更高、功能更全的產(chǎn)品是各廠商急需解決的首要問題。

由于ETC項目的建設進程主要由各地政府部門主導推動，其市場需求受國家政策和相關政府部門階段性工作重點影響情況較大，市場需求變動與政府政策推廣力度密切相關。

（八）影響行業(yè)發(fā)展的因素

1、有利因素

（1）產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境持續(xù)向好

2007年10月，為提高收費公路通行效率和服務質(zhì)量，規(guī)范收費公路聯(lián)網(wǎng)收費的規(guī)劃建設和運營管理工作，交通運輸部發(fā)布《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術要求》，該文件要求“大中城市周邊的收費站應設置或預留電子不停車收費專用車道”，“省級人民政府交通主管部門應制定優(yōu)惠政策，積極做好非現(xiàn)金付費和電子不停車收費的推廣和應用”。

2008年8月1日，《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》發(fā)布，其中對汽車節(jié)能減排措施作出了明確的指示并要求加強運輸節(jié)能管理，優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。積極推廣使用公路自動收費系統(tǒng)（ETC）。

2010年11月30日，交通運輸部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布《關于促進高速公路應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窙Q定在基本具備條件的省（區(qū)、市）和區(qū)域加快推廣應用高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費（ETC），逐步形成跨省區(qū)聯(lián)網(wǎng)的收費格局，并加快形成規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮規(guī)模效益。同時，明確各級相關部門應從資金、審批、價格管理等方面給予支持和指導，并強調(diào)新建高速公路應同步建設ETC;要求要進一步完善技術標準和規(guī)范，以及具有ETC儲值和銀行卡應用功能的IC卡相關技術規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務監(jiān)督、考核、投訴和管理制度。《意見》還要求經(jīng)營管理者要對ETC用戶給予通行費優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度原則上不少于5%。

（2）市場容量大，發(fā)展前景廣闊

ETC做為國務院節(jié)能減排推廣項目，《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出：到“十二五”末，實現(xiàn)全國高速公路電子不停車收費平均覆蓋率60%，ETC車道數(shù)達到6000條以上，ETC用戶量超過500萬個。全國部分發(fā)達省市對ETC的規(guī)劃實現(xiàn)從各個層級都有明確的規(guī)劃導向，因此未來五年高速公路ETC發(fā)展將進入一個新的高速發(fā)展時期。

同時，作為治理城市擁堵有效措施的城市擁堵費的收取工作需要依靠ETC產(chǎn)品作為設備支持，因此，一旦城市擁堵費開始征收，所形成的市場空間將遠遠超過高速公路市場。

（3）行業(yè)技術水平日益提高

目前國內(nèi)普遍使用的RSU采用單波束技術，各廠家對該項技術掌握和應用已相對成熟，單波束RSU產(chǎn)品市場價格已呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。為了適應多車道及混合車道的復雜功能要求，提高產(chǎn)品的利潤率水平，各廠家都在加大研發(fā)力度，不斷更新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。新的技術的不斷涌現(xiàn)和新型產(chǎn)品對技術含量不斷提升提高了行業(yè)進入門檻，避免了行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，保障行業(yè)的健康發(fā)展。

2、不利因素

（1）客戶規(guī)模效應沒有形成市場推廣一直是ETC發(fā)展中舉足輕重的環(huán)節(jié)，只有形成規(guī)模效應，ETC的社會效益方能最終顯現(xiàn)，也才能有更好的發(fā)展趨勢。但目前ETC支付方式單

一、ETC記賬卡非現(xiàn)金支付方式運營管理模式業(yè)務受到合作銀行制約、對ETC系統(tǒng)產(chǎn)出的效益認識不夠以及部分偏遠地區(qū)規(guī)劃ETC車道數(shù)量有限等原因?qū)е铝丝蛻粢?guī)模效益尚難實現(xiàn)。

（2）沒有統(tǒng)一ETC聯(lián)網(wǎng)運營模式

目前，ETC僅實現(xiàn)了部分區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，2010年7月28日開通了滬蘇皖贛三省一市高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，2010年9月28日開通了京津冀ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。區(qū)域性ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及其他各省市的ETC之間往往存在著采取不同運營模式、收費方式差異、結算管理架構差異、收費標準差異、發(fā)行對象差異、車型標準差異、服務要求差異等問題。這些問題的存在直接導致了全國性的ETC聯(lián)網(wǎng)運營模式系統(tǒng)無法實現(xiàn)，也制約了ETC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）沒有完善的客服體系

目前，各地的ETC發(fā)展水平不一，服務網(wǎng)點分布不均，加之沒有統(tǒng)一的客服標準出臺，導致ETC的客服體系建設嚴重滯后，客服水平不高，從而限制了ETC客戶群體規(guī)模的擴大。

（九）行業(yè)周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征

本行業(yè)沒有明顯的周期性，主要與我國高速公路建設規(guī)劃、收費系統(tǒng)的更新計劃、城市擁堵收費系統(tǒng)以及停車場智能引導及收費系統(tǒng)規(guī)劃實施進程密切相關。

本行業(yè)不具有季節(jié)性。

本行業(yè)客戶目前主要分布各大城市，如以北京、上海、廣州等為中心的城市群，內(nèi)陸城市及偏遠城市的發(fā)展相對滯后，因此，體現(xiàn)出一定的區(qū)域性。