第一篇：關(guān)于城鄉(xiāng)教育失衡問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)教育失衡問題的調(diào)研報(bào)告

葉縣辛店鎮(zhèn)中學(xué) 張曉偉

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平的具體表現(xiàn)。然而，近年來城鄉(xiāng)義務(wù)教育卻呈現(xiàn)出失衡日益擴(kuò)大化的苗頭和傾向，已經(jīng)引起了各級黨委、政府，特別是教育行政部門的高度重視。為進(jìn)一步掌握城鄉(xiāng)義務(wù)教育的現(xiàn)狀，弄清教育失衡問題的成因，尋找破解這一難題的方法，筆者于近期深入葉縣辛店鎮(zhèn)、昆陽鎮(zhèn)等中小學(xué)校，并采取調(diào)查問卷、座談走訪、實(shí)地查看等方式，對城鄉(xiāng)教育失衡問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，葉縣教育系統(tǒng)深化改革，加快發(fā)展，以辦好讓人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，唱響發(fā)展主旋律，打好質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真解決事關(guān)人民群眾切身利益的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的跨越發(fā)展。全縣共有各級各類學(xué)校369所，在校學(xué)生105826人，在職教職工8942人，教育結(jié)構(gòu)基本合理，教育資源充分發(fā)揮，教育優(yōu)勢日益明顯?？梢哉f，我縣教育的改革與發(fā)展，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但我們在看到成績的同時(shí)，更應(yīng)清醒認(rèn)識

在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析，筆者認(rèn)為，當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)教育失衡問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資源配臵不夠優(yōu)化，教學(xué)點(diǎn)分布相對分散，師資力量強(qiáng)弱有別，學(xué)生數(shù)量多寡不均，給教學(xué)日常管理帶來了諸多不便和實(shí)際問題。二是教師回流日益嚴(yán)重，據(jù)問卷顯示，心甘情愿留在鄉(xiāng)村小學(xué)任教的老師不足三成，而絕大部分都在實(shí)施著或即將實(shí)施回城計(jì)劃，盡管先后有幾批招教老師及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)村老師空缺，但教師回流趨勢仍在日益蔓延。三是生源松緊不斷加劇，城鄉(xiāng)教育失衡擴(kuò)大的直接后果，主要表現(xiàn)在學(xué)生擇校等問題上，一些家長千方百計(jì)、挖空心思都要努力把學(xué)生往城鎮(zhèn)中小學(xué)擠，目的只是要讓學(xué)生共享優(yōu)勢教育資源，不甘心讓孩子一開始就輸在起跑線上。四是錯(cuò)位競爭愈演愈烈，眾所周知，城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)水平和競爭實(shí)力差距較大，加之近些年城鎮(zhèn)中心的提前招生或變相選拔，錯(cuò)位的競爭導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)力每況愈下，發(fā)展后勁明顯不足。

城鄉(xiāng)教育失衡擴(kuò)大化，導(dǎo)致了教育事業(yè)的畸形發(fā)展，其主要原因有以下幾個(gè)方面：一是學(xué)校方面，隨著義務(wù)教育制度的大力實(shí)施，農(nóng)村教育條件、教學(xué)水平都得到了長足發(fā)展，但一些學(xué)校只強(qiáng)調(diào)教學(xué)點(diǎn)相對分散、基礎(chǔ)設(shè)施功

務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高教育質(zhì)量，鞏固成果，深化改革，促進(jìn)公平，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，努力推進(jìn)由人口大縣向人力資源強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，為我縣全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)鹽都崛起提供人才保障和知識貢獻(xiàn)。由此不難看出，“十二五”期間，致力均衡發(fā)展、維護(hù)教育公平、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)被縣委、縣政府列為重點(diǎn)工作，并加以全力推進(jìn)，必將開創(chuàng)我縣教育事業(yè)快速發(fā)展的嶄新局面。結(jié)合調(diào)研情況，就如何破解教育失衡、維護(hù)教育公平等問題，提出如下建議：

一是搶抓機(jī)遇，善謀應(yīng)對之策?！笆濉逼陂g，我縣教育面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和條件。一方面中央繼續(xù)推進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，葉縣作為河南的人口大縣、資源大縣，必將受到更多的關(guān)注和重視。另一方面縣委、縣政府提出了堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把教育發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高競爭能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用將更加突出，教育戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步落實(shí)。三是建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的確定，中央的惠農(nóng)措施將會更多，農(nóng)村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)必然增加。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，教育事業(yè)將會得

學(xué)的愿望。四是要努力做好城市學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校工作、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作，以及農(nóng)村“留守兒童”、特殊教育學(xué)校和特殊教育隨班就讀保障體系建設(shè)。同時(shí)，要健全完善學(xué)校校舍尤其是農(nóng)村學(xué)校校舍建設(shè)、維修的長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，力爭到“十二五”中期，實(shí)現(xiàn)《葉縣教育體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出的“在全縣建成20所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村初中、60所農(nóng)村寄宿制小學(xué)、200個(gè)教學(xué)點(diǎn)”目標(biāo)任務(wù)。

三是多管齊下，常思創(chuàng)新之舉。創(chuàng)新是解決問題的金鑰匙。在防止城鄉(xiāng)教育失衡擴(kuò)大化問題上，各中小學(xué)校要有開闊的眼界和創(chuàng)新的舉措。一方面要降溫“擇校熱”。繼續(xù)實(shí)施選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師支援農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教等有效舉措，探索實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配制度改革，以初三畢業(yè)生人數(shù)為基數(shù)，按一定比例，將優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃指標(biāo)定向分配到每一所初中學(xué)校，初中學(xué)校擇優(yōu)予以推薦，可保證其學(xué)生成績在一定范圍內(nèi)優(yōu)先錄取。另一方面要建設(shè)好隊(duì)伍。加大對在職教師的教育培訓(xùn)力度，大幅提升教師整體素質(zhì)和教學(xué)水平；盡快建立城鄉(xiāng)教師有序流動機(jī)制，確保教師隊(duì)伍相對穩(wěn)定；關(guān)心教師工作生活，

第二篇：破解城鄉(xiāng)教育資源失衡論文

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)村人口涌入城市，城鄉(xiāng)之間教育資源、生源差距進(jìn)一步拉大。改善城鄉(xiāng)教育布局，均衡教育資源成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須面對的問題。

在財(cái)政收入有限，教育又需要大投入的情況下，如何平衡城鄉(xiāng)教育差距帶來的現(xiàn)實(shí)問題？甘肅慶陽市西峰區(qū)采用了“教育城市化”的思路，通過改、擴(kuò)建城市學(xué)校，讓所有農(nóng)村孩子都進(jìn)城就讀。雖未必具有普適性，但至少是一條解決問題的思路。

“去城里上學(xué)啦！”每逢周日下午，甘肅慶陽市西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)的孩子們，都會互相提醒著登上標(biāo)有“西峰教育”4個(gè)大字的20多輛黃色校車。

校車的目的地，是位于西峰城區(qū)的黃官寨實(shí)驗(yàn)學(xué)校。其實(shí)，不僅僅是顯勝鄉(xiāng)，肖金鎮(zhèn)、塬區(qū)，甚至毛家寺這樣的偏遠(yuǎn)山區(qū)，孩子們也都會在周日重復(fù)這樣的上學(xué)路徑。

農(nóng)村學(xué)?？帐幨?，城里學(xué)校人擠人

教育資源失衡倒逼改革

近年來，隨著西峰區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)以及農(nóng)村生源逐年遞減，城鄉(xiāng)教育布局不合理、教育資源不均衡的矛盾日益突出。如肖金鎮(zhèn)王莊小學(xué)，6個(gè)年級，只有42名學(xué)生，只能配備2名教師。但為了基本滿足教學(xué)需要，配備了8名教師，基本是一個(gè)教師包一個(gè)年級。音樂、美術(shù)、體育、英語、計(jì)算機(jī)等課程根本無法開設(shè)；顯勝鄉(xiāng)鐵樓小學(xué)的教學(xué)樓內(nèi)，每個(gè)教室里只坐著七八個(gè)學(xué)生，有4/5的教室空間閑置。

與此相反，富裕的農(nóng)民希望子女接受優(yōu)質(zhì)教育，再加上進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量逐步增加，城區(qū)學(xué)校生源增長加快，導(dǎo)致城區(qū)校舍緊缺、班額過大。西峰區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生達(dá)2.3萬人，平均每班61人，最大的班級達(dá)到86人。

為此，西峰區(qū)委、區(qū)政府提出“學(xué)生進(jìn)城、醫(yī)生下鄉(xiāng)、農(nóng)民入?！睘橹饕獌?nèi)容的教育布局調(diào)整思路，計(jì)劃用5年左右的時(shí)間，整合144所學(xué)校，讓農(nóng)村3.8萬名學(xué)生全部進(jìn)城上學(xué)，新建、改建、擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校，以“教育城市化”的思路化解兩方面的矛盾。

根據(jù)西峰區(qū)的計(jì)劃，第一階段目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。目前西峰區(qū)已撤并中小學(xué)103所，新、改建全日制寄宿制學(xué)校20所，共有3.2萬名學(xué)生實(shí)現(xiàn)了寄宿就讀。下一步，從今年秋季開始，除在4個(gè)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地保留寄宿制學(xué)校外，西峰區(qū)將在城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建10所學(xué)校，讓所有農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)入城區(qū)就讀，完全實(shí)現(xiàn)“教育城市化”的目標(biāo)。

有關(guān)部門預(yù)計(jì)，3萬多名農(nóng)村孩子進(jìn)城上學(xué)，再加之城區(qū)擴(kuò)容，周邊及外來務(wù)工人員子女將有2萬名進(jìn)入西峰區(qū)就讀，可帶動近3萬名家長進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工，可以有效促進(jìn)商貿(mào)流通，帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

免費(fèi)入學(xué)免費(fèi)住宿，每天還有生活補(bǔ)助

小財(cái)政也能辦出大教育

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，西峰區(qū)大口徑財(cái)政收入4億多元，小口徑收入2億多元；2010年大口徑收入5億多元，小口徑收入3億元。而這兩年的教育投資達(dá)7.8億元。其中，2010年，西峰區(qū)財(cái)政性教育投入總量達(dá)到4億多元。這些錢全部用在了改善教學(xué)和師生生活條件上。

2010年，西峰區(qū)額外投入1480萬元辦了15件教育實(shí)事。今年，西峰區(qū)又計(jì)劃投入3000多萬元資金再為教育辦實(shí)事。

在推進(jìn)寄宿制教育方面，西峰區(qū)全力保障寄宿學(xué)生吃、住、行、學(xué)、娛、醫(yī)等6個(gè)方面的需求?！皩W(xué)校有專門的管理員老師對伙食進(jìn)行管理，由政府出資選聘廚師，食堂以成本價(jià)提供飯菜，學(xué)生每天的食譜都不一樣?！秉S官寨實(shí)驗(yàn)學(xué)校政教主任齊玉杰說。農(nóng)村孩子進(jìn)入城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，不但可享受免費(fèi)入學(xué)、免費(fèi)用書、免費(fèi)住宿等優(yōu)惠政策，而且每個(gè)學(xué)生每天還可享受政府提供的3—5元生活補(bǔ)助，每年可減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)上千元。

2009年秋季，顯勝鄉(xiāng)冉李村的劉琴隨著顯勝初中的684名學(xué)生一起進(jìn)入黃官寨實(shí)驗(yàn)學(xué)校。在此之前，她就讀于村里的小學(xué)，學(xué)校離家很遠(yuǎn)，“我最怕下雨天上學(xué)了，一走一腳泥！”現(xiàn)在，劉琴每天早上能喝到豆?jié){、牛奶，吃到雞蛋，午餐能享用一葷一素，住上了有電視機(jī)的8人間宿舍，“以前想都沒敢想過！”

當(dāng)?shù)卣€一次性投入1000萬元，購置校車22輛，免費(fèi)接送2.5公里以外的寄宿生，同時(shí)還對校車出勤、運(yùn)行路線、往返時(shí)間等實(shí)行全天候定位監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全有序。

為解決進(jìn)城教師的住房問題，西峰區(qū)依托擬建的東郊湖工程，規(guī)劃建設(shè)占地200畝、規(guī)模2000套以上的教師住宅小區(qū)。

對學(xué)校撤并后閑置的119所農(nóng)村學(xué)校、13.4萬平方米的校舍，西峰區(qū)按照“產(chǎn)權(quán)不變，管理不亂，資產(chǎn)不動，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，積極實(shí)施功能轉(zhuǎn)換和綜合利用。一是著眼建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推動醫(yī)生下鄉(xiāng)。對撤并的農(nóng)村小學(xué)閑置校舍，安排一名副校長留守，除負(fù)責(zé)校舍的管理工作外，還作為寄宿學(xué)生周末接送的集散地。

孩子長見識，家長騰精力

寄宿制“解放”農(nóng)村生產(chǎn)力

教育城市化，讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子一樣的教育資源。同時(shí)，適度的群體競爭態(tài)勢，加上科學(xué)的管理服務(wù)體系，也能營造良好的教學(xué)氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

顯勝鄉(xiāng)的李金龍之前一直在村里的學(xué)校讀書。知道自己要到黃官寨實(shí)驗(yàn)學(xué)校讀書時(shí)，他心里充滿了不安：怕學(xué)習(xí)跟不上，怕城里孩子看不起。但沒過多久，李金龍的不安就消除了?！袄蠋煼浅ｊP(guān)心我們，我很快就適應(yīng)了新環(huán)境，現(xiàn)在我很喜歡這里?！崩罱瘕堈f。在新班級里，老師為了鼓勵這個(gè)膽怯的孩子融入集體，讓他當(dāng)了一名小組長。

顯勝實(shí)驗(yàn)學(xué)校一年級學(xué)生李凡，以前是家中的獨(dú)生子女，自從住校以后，逐漸改掉了挑食的毛病，生活習(xí)慣有了很大改變。該校二年級學(xué)生毛祥，進(jìn)校時(shí)膽子小，性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績不好?，F(xiàn)在的他性格開朗多了，期末考試成了班上的第三名。

采訪中，不少農(nóng)村家長反映，寄宿制學(xué)校幫他們解除了后顧之憂。學(xué)生沒住校的時(shí)候，家長總得圍著孩子轉(zhuǎn)：做飯、接送，甚至租房陪讀……現(xiàn)在，家長多了不少時(shí)間和精力去侍弄莊稼、外出打工，有的還投資辦起了小企業(yè)。

第三篇：關(guān)于出生人口性別比失衡問題調(diào)研報(bào)告

近年來，縣委、縣政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的一系列指示精神，不斷創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理體制、工作機(jī)制、保障體系，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，整體水平逐步提高，有效緩解了人口增長給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的壓力。但是應(yīng)當(dāng)看到，我縣人口和計(jì)劃生育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)

和問題，特別是出生人口性別比不正常的問題還沒有從根本上得到解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年xx縣綜合性別比為100：115.57，高于正常值8.97個(gè)比點(diǎn)，二孩、多孩性別比更是偏高于正常范圍。這表明性別比綜合治理工作情況仍然復(fù)雜，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。這也是影響我縣人口安全、有效化解社會隱患的最大障礙因素之一，務(wù)必引起各級各部門高度重視，采取積極有效措施，切實(shí)加以解決。

一、出生人口性別比例失衡的主要原因

一是群眾的婚育觀念落后。中國是個(gè)有著兩千多年封建歷史的國家，愚昧、落后的封建意識長期影響著人們的思想及生育觀念，農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”的思想根深蒂固，認(rèn)為不生男孩就斷了后，只有男孩才能延續(xù)香火，光耀門庭。加上目前農(nóng)村的生育政策是一胎為女孩的可以有計(jì)劃地批生二孩，于是對現(xiàn)行政策采取了一種制度化規(guī)避行為，在生育二胎及二胎以上胎次時(shí)基本傾向于生男孩。

二是落后生產(chǎn)力的制約。在目前的社會經(jīng)濟(jì)狀況下，尤其是農(nóng)村地區(qū)，生育男孩首先是生產(chǎn)上的需要。因?yàn)樵诖蟛糠洲r(nóng)村地區(qū)仍然沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，重體力勞動主要靠男性承擔(dān)，女性由于生理、體力方面的差異，只能作為輔助性的勞動力。此外，農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立起來，養(yǎng)老送終主要依靠自己的兒子孫子。許多人信奉“不孝有三，無后為大”，斷了香火便是大逆不道，對祖宗之“大不敬”，因而相當(dāng)一部分人不得不傾向于“養(yǎng)兒防老”。

三是打擊“兩非”案件查處力度不夠。隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，b超的普及應(yīng)用，某些從醫(yī)人員受不法利益的驅(qū)使，在孕檢的名義下為孕婦作性別鑒定大開方便之門，輕者給親朋好友大開綠燈，拿胎兒性別的“答案”送人情;重者在金錢攻勢下，丟掉原則，忘卻職業(yè)道德，接受賄賂，違反規(guī)定泄露“b超”透視結(jié)果，牟取暴利，尤其是二胎及二胎以上的性別鑒定及性別選擇性中止妊娠更為猖獗。

二、新生兒性別比例失衡帶來的主要問題

首先是婚姻擠壓加劇。婚姻擠壓是出生性別比失衡最直接的后果，表現(xiàn)在婚姻市場上就是男性數(shù)量大大地多于女性。據(jù)預(yù)測，我國在2020年時(shí)，25至40歲的男性將比女性多3000萬人。也就是說，如果沒有人口和婚姻模式的重大變化，中國在未來必然會面臨一個(gè)有大量男性因無法找到配偶而終身不能結(jié)婚的狀況，這對社會的穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生了巨大的負(fù)面壓力。特別在貧窮落后的鄉(xiāng)村，不少年輕女性涌入發(fā)達(dá)地區(qū)，造成適齡女青年奇缺，形成一批“光棍”大軍。有的地方很多大齡男青年只能跨越年齡界限，找年齡比自己小很多的女人作妻子，造成嚴(yán)重的“婚姻透支”現(xiàn)象，不少條件較差的男人只能“望女興嘆”。

其次是婦女地位下降。通過性別選擇人工流產(chǎn)等手段人為造成的男多女少，將可能阻礙或者延緩女性全面參與社會發(fā)展的歷史進(jìn)程。因?yàn)檫@種人為選擇的方式是對女嬰生命權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是重男輕女、男女不平等的集中體現(xiàn)，損害了女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。男多女少還將帶來復(fù)雜的婚姻家庭問題，對女性造成直接和潛在的多重傷害，引發(fā)許多社會問題，為以“性交易”為特征的地下色情業(yè)等社會丑惡現(xiàn)象創(chuàng)造生存和發(fā)展的“土壤”。

第三是犯罪案件上升。當(dāng)男性可婚但難以找到配偶的矛盾特別尖銳和突出時(shí)，拐賣婦女兒童等現(xiàn)象將日趨嚴(yán)重。在一些貧窮落后的農(nóng)村，男人們無不抱怨“女人太少，女人太貴，沒錢娶不起媳婦!”有的男人便省吃儉用花錢買老婆，這無疑為販賣婦女兒童提供了廣闊的市場。此外，有家室的男人，往往受道義和責(zé)任的約束，行事較為理智、謹(jǐn)慎，所謂“家有賢妻，其丈夫不遭橫禍”。而光棍漢則無拘無束，易受自身和外來的誘惑，聚賭、斗毆、偷盜、吸毒、qj、性騷擾等罪錯(cuò)時(shí)常發(fā)生，增加了社會不安定因素。

三、應(yīng)對出生人口性別比例失衡的主要措施

新生兒性別比例失衡是一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，絕不能漠然處之。痛下決心，解決好出生人口性別比失調(diào)的問題，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要而緊迫的工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成綜合治理出生人口性別比的強(qiáng)大工作合力。綜合治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),需要各有關(guān)部門充分的履行職責(zé)。各級各部門要深入貫徹落實(shí)中央中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃

生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》文件精神，深刻領(lǐng)會省人口計(jì)生委提出的“八大計(jì)生”的宗旨，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，并督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,共同做好治理出生人口性別比升高問題。要按照中央、省、市的要求,建立健全各項(xiàng)工作制度,明確和細(xì)化各相關(guān)部門的職責(zé),真正形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。

2、加大法制與監(jiān)管力度，從源頭上堵塞性別比失調(diào)的漏洞。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、紀(jì)檢等部門要聯(lián)手形成強(qiáng)大合力，集中整治b超市場和技術(shù)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊非法利用b超進(jìn)行鑒別性別行為和非法進(jìn)行選擇性終止妊娠行為，并且要將打擊“兩非”的突擊性工作變成一種經(jīng)常性工作來抓。對性別鑒定、選擇性別流引產(chǎn)、遺棄女嬰等行為實(shí)行重獎舉報(bào)制度;所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、單位要嚴(yán)格遵照《湖南省生育證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對育齡婦女尤其是第二胎孕婦進(jìn)一步加強(qiáng)孕情生育監(jiān)測跟蹤服務(wù);對殘害虐待女嬰、女孩者一定要從重從嚴(yán)懲處，力爭公捕公判，以增強(qiáng)威懾效果，堅(jiān)決剎住性別比居高不下的勢頭。

3、加強(qiáng)宣傳教育，以形成全社會“關(guān)愛女孩”的濃厚風(fēng)尚。要使廣大群眾認(rèn)識到正常的新生兒性別比是維持人類社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，新生兒性別比失衡會給個(gè)人、家庭和社會帶來很多危害。同時(shí)要大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，轉(zhuǎn)變婚育觀念，讓人民群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、計(jì)劃生育、男女平等、生男生女順其自然，生男生女都一樣，女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。對不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的女兒給予道德上的譴責(zé)和法律上的懲罰，在全社會營造女兒積極贍養(yǎng)父母的良好氛圍，讓女性跟男性享有一樣的權(quán)利，也承擔(dān)同樣的義務(wù)，真正做到男女平等。

4、進(jìn)一步發(fā)揮利益導(dǎo)向機(jī)制作用，加大獎勵扶助力度。實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策是解決出生人口性別比持續(xù)偏高問題的重要措施。各級政府和有關(guān)部門要制定和完善有利于女孩成長和計(jì)劃生育女兒戶的獎勵扶助、土地分配、養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等優(yōu)惠政策,并抓好落實(shí)。教育、科技、民政、財(cái)政、勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、工商、扶貧等部門,在制定有關(guān)政策時(shí)要落實(shí)對女孩及計(jì)劃生育女兒戶的同等優(yōu)先原則,千方百計(jì)為他們多辦好事,多辦實(shí)事,充分發(fā)揮利益導(dǎo)向的作用,為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供有力的政策支持。

5、加快發(fā)展，切實(shí)提高婦女地位。在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，尤其要盡快完善農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村低保等制度，切實(shí)解決農(nóng)民的后顧之憂，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，使他們逐步從“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念中解脫出來。同時(shí)要努力提高婦女地位，使女性與男性一樣享有受教育的權(quán)利、參加工作的權(quán)利以及參政議政的權(quán)利。引導(dǎo)農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，為她們提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)，使婦女自己有一定的經(jīng)濟(jì)收入。只有她們的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立了，在社會和家庭中的地位才會提高，她們就有了發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，當(dāng)她們生育女孩時(shí)，就不會受到家人的責(zé)怪和歧視。

第四篇：鶴城區(qū)城鄉(xiāng)就學(xué)問題調(diào)研報(bào)告

鶴城區(qū)城鄉(xiāng)就學(xué)問題調(diào)研報(bào)告

鶴城區(qū)政府副區(qū)長

巫培云

近期，我就城區(qū)就學(xué)難這一人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)就學(xué)方面：主要存在“入學(xué)難”的問題

突出表現(xiàn)：城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校生源爆滿、班額過大、學(xué)位緊缺。舞水小學(xué)、人民路小學(xué)、迎豐路小學(xué)等小學(xué)在校學(xué)生均在3000左右，平均班額人數(shù)超過65人，其中躍進(jìn)路小學(xué)平均班額人數(shù)超70人，個(gè)別班級近80人。市一中、市三中、市四中等學(xué)校初中部平均班額人數(shù)超過65人。按省、市有關(guān)文件要求，今年秋季，市一中、市三中等高中學(xué)校將停止招收初中一年級新生，城區(qū)內(nèi)“入學(xué)難”問題特別是初一年級學(xué)位不足矛盾將相當(dāng)突出。以城中片區(qū)為例，據(jù)測算，舞水小學(xué)、躍進(jìn)路小學(xué)、人民路小學(xué)3校畢業(yè)生有1218人，市二中僅可招收初一新生700人，按就近入學(xué)原則，今年秋季，城中片區(qū)初一年級預(yù)計(jì)缺學(xué)

位500余個(gè)。

主要原因：①城區(qū)學(xué)校建設(shè)未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。目前，城區(qū)內(nèi)中小學(xué)校布局仍是上世紀(jì)80年代的格局，城區(qū)內(nèi)人口翻了一番，公辦學(xué)校數(shù)量僅新增1所。據(jù)測算，目前城區(qū)內(nèi)需新增義務(wù)教育階段學(xué)校3-5所。②房產(chǎn)開發(fā)配套建設(shè)學(xué)校政策未落實(shí)。《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》規(guī)定：“城市新建4000居民以上的住宅區(qū)，必須配置小學(xué)；8000以上的住宅區(qū)，還必須配置初中”，但這一政策一直沒有落實(shí)。③城區(qū)學(xué)校管理體制重疊復(fù)雜，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配整合。城區(qū)內(nèi)中央、省屬企業(yè)子校，市直中專、中職學(xué)校教育資源閑置較多，但由于條塊分割、管理主體分散，這些教育資源難以統(tǒng)一調(diào)配，有效整合利用。④家長盲目擇校攀比心理造成城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校生源膨脹，人為加劇“入學(xué)難”矛盾。⑤流動人口子女增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城區(qū)學(xué)校就讀的外地學(xué)生達(dá)6300余人，鶴城區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀學(xué)生有1300余人，進(jìn)一步擠壓了城區(qū)有限的教育資源，增加教育經(jīng)費(fèi)支出。

對策建議：

1、有效增加城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量。一是整合

城區(qū)教育資源。積極向市委、市政府反映，建議將部分中央、省屬企業(yè)子校和市直中專、中職學(xué)校納入市、區(qū)教育部門管理，當(dāng)務(wù)之急是請求市里將芷江師范懷化校區(qū)轉(zhuǎn)辦為初中學(xué)校，解決今年秋季城中片區(qū)初中學(xué)位不足的矛盾。二是積極落實(shí)新建小區(qū)配套學(xué)校政策。建議相關(guān)部門將落實(shí)此項(xiàng)政策作為前置條件，督促房地產(chǎn)開發(fā)商通過按政策自建、相鄰小區(qū)開發(fā)商合建或由開發(fā)商出資政府代建等方式，在新建小區(qū)中建設(shè)中小學(xué)校，破解小區(qū)“入學(xué)難”問題。

2、調(diào)整城區(qū)教育管理體制。積極向市委、市政府爭取匯報(bào)，簡化城區(qū)教育管理層次，實(shí)行分層辦學(xué)、分類管理，盡快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“以縣為主”的管理原則。

3、嚴(yán)格分片招生。在市、區(qū)教育管理體制調(diào)整未到位前，重新對城區(qū)中小學(xué)校招生區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格生源按片區(qū)劃分，實(shí)現(xiàn)公平競爭。

4、均衡師資力量。家長擇校的一個(gè)重要因素是優(yōu)質(zhì)學(xué)校集聚過多的優(yōu)質(zhì)教師資源。今后，在師資力量配備、教育經(jīng)費(fèi)安排上，逐步改變集中分配為均衡分配，促使城區(qū)各學(xué)校同步均衡發(fā)展，緩解擇校壓力。

二、農(nóng)村就學(xué)方面：主要存在“上不好學(xué)”的問題

突出表現(xiàn)：教育教學(xué)質(zhì)量不高。2006年，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生共2199人，升入普通高中的人數(shù)為723人，占32.9%。近2年來，賀家田學(xué)校升入普通高中的學(xué)生不到20人、省示范性高中學(xué)校僅3人，黃巖學(xué)校升入省示范性高中學(xué)校不到10人。蘆坪中學(xué)2005年升入省示范性高中學(xué)校為零。

主要原因：①學(xué)校布局分散，難以集中師資力量。我區(qū)農(nóng)村學(xué)?；旧鲜敲總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別一所中心小學(xué)、初中或辦一所九年一貫制學(xué)校的格局。近年來，農(nóng)村學(xué)校特別是初中學(xué)校生源逐漸萎縮，教育資源利用率低，師資、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)較為嚴(yán)重。如賀家田、黃巖學(xué)校初中部不足150人，蘆坪中學(xué)、涼亭坳學(xué)校初中部生源不到350人，黃金坳中學(xué)教室閑置過半。②師資力量薄弱。一方面，農(nóng)村教師學(xué)歷起點(diǎn)較點(diǎn)，初中教師相當(dāng)一部分為中師起點(diǎn)，小學(xué)教師特別是村小教師多為民辦教師轉(zhuǎn)正，另一方面，教師隊(duì)伍老化，如蘆坪中心完小40歲以上的教師近70%，特別是村小教師近年內(nèi)將陸續(xù)退休，農(nóng)村教師面臨斷層。③農(nóng)村

教師待遇較低。農(nóng)村教師實(shí)際收入較同級別城區(qū)教師懸殊較大。大部分農(nóng)村學(xué)校教師誤餐費(fèi)、生活補(bǔ)貼及醫(yī)保等難以全部落實(shí)到位，教師教學(xué)積極性不高，想方設(shè)法調(diào)動進(jìn)城。④隔代教育現(xiàn)象普遍。全區(qū)外出務(wù)工人員約2.2萬人，留守兒童數(shù)量較大，如蘆坪中學(xué)初三某班有56%的學(xué)生父母在外務(wù)工，隔代教育問題十分突出。⑤輟學(xué)率反彈嚴(yán)重。受新的讀書無用論、外出打工潮等因素影響，厭學(xué)情緒較重，農(nóng)村學(xué)校特別是黃金坳片初中生輟學(xué)率偏高，如2005年秋季農(nóng)村初中生注冊人數(shù)為5241人，2007年春季注冊人數(shù)為 3407 人，減少1834人，相當(dāng)部分學(xué)生流失。涼亭坳學(xué)校2005年初一注冊新生為125人，2007年春季初三注冊人數(shù)為86人，保留率不到70%。

對策和建議：

1、加快農(nóng)村學(xué)校布局步伐。在小學(xué)階段，通過改變農(nóng)村學(xué)校性質(zhì)，撤并“村中村”等村小、教學(xué)點(diǎn)，建辦低齡寄宿制中心小學(xué)等形式，逐步形成“小學(xué)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的格局；在初中階段，分別將黃金坳片學(xué)校、黃巖學(xué)校初中部分別合并到黃金坳學(xué)校和楊村學(xué)校，形成“聯(lián)片辦初中”格局。通過整合教育資源，集中

師資力量，促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量提升。

2、加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。與農(nóng)村學(xué)校布局同步進(jìn)行，總體原則是：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所低齡制中心小學(xué)；在黃金坳、楊村、鴨嘴巖分別建辦一所農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校，有效解決外出務(wù)工作員子女就學(xué)的后顧之憂，保證農(nóng)村學(xué)生接受接近城市水平的良好教育，解決隔代教育問題。考慮農(nóng)村寄宿制學(xué)校建成后學(xué)生安全問題，積極探索在農(nóng)村學(xué)校推行“墟場休息日”等靈活的學(xué)習(xí)作息制度，保證學(xué)生路途往返安全。

3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)出臺相關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的積極性政策文件，多方面、多途徑向農(nóng)村教師傾斜，確保農(nóng)村教師引得進(jìn)、留得下、教得好。一是適當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。加大農(nóng)村教師醫(yī)保支持力度，在基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村教師大病互助、生育保險(xiǎn)一并納入財(cái)政統(tǒng)籌；建議設(shè)立與農(nóng)村教師工作年限成梯次正比的農(nóng)村教師崗位津貼，此津貼由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金解決；改善農(nóng)村教師住房條件，確保農(nóng)村教師實(shí)際收入、生活水準(zhǔn)高于或不低于城區(qū)教師，做到用一定待遇留人。二是優(yōu)化農(nóng)村教師“出口”

渠道。建議將農(nóng)村學(xué)校分類，明確教師在農(nóng)村學(xué)校工作5-8后，方能申請調(diào)動進(jìn)城；工作12年-15年后，結(jié)合工作實(shí)績或考核情況，允許農(nóng)村教師可自主選擇到城區(qū)同類型相應(yīng)學(xué)校任教，鼓勵農(nóng)村教師安心教學(xué)。三是明確城區(qū)教師職稱評聘、任職提拔等必須有一定年限的農(nóng)村工作經(jīng)歷，引導(dǎo)城區(qū)教師到農(nóng)村任教。

第五篇：城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

益陽市十六中

今年上半年，我校多次組織老師到城區(qū)課改樣板學(xué)校觀摩和學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)硬件和軟件上的差距明顯。差距是方方面面的，表現(xiàn)在：城區(qū)學(xué)校校舍高大漂亮，教學(xué)區(qū)、行政區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)、宿舍區(qū)，建筑一棟連著一棟，功能齊備，農(nóng)村學(xué)校校舍矮小簡陋，建筑單一，功能不齊，少這少那；城區(qū)學(xué)校采用多媒體教學(xué)，音影并茂，生動形象，農(nóng)村學(xué)校上課是一支粉筆、一塊黑板、一本教材，外加老師一張嘴，單調(diào)乏味；城區(qū)學(xué)校田徑、體操、球類設(shè)施基本齊全，有塑膠跑道，體育課手段豐富多彩，農(nóng)村學(xué)校則沒有什么體育器材，塑膠跑道見都沒見過，體育課手段單一，集集合，做做操，打打球，已是不易；城區(qū)學(xué)校師資雄厚，教學(xué)隊(duì)伍年輕化，教學(xué)理念先進(jìn)，農(nóng)村原有的為數(shù)較少的一些有為的年輕教師也被深深吸引進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，反觀農(nóng)村學(xué)校，師資薄弱，教學(xué)隊(duì)伍已日漸老化，年輕教師寥寥無幾，教學(xué)理念陳舊……

城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)硬件和軟件上的差距導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生：學(xué)生家長都有“望子成龍，望女成鳳”的思想，生怕孩子輸在“起跑線上”，于是，農(nóng)村凡是有一定經(jīng)濟(jì)能力的家庭，想方設(shè)法幫孩子擠進(jìn)城區(qū)學(xué)校就讀，這樣一來，城區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)爆滿，出現(xiàn)了少則八、九十人，多則近百人的特大額班級，造成教育教學(xué)資源因生源太滿而擁擠短缺的奇異現(xiàn)象……一環(huán)套一環(huán)，農(nóng)村學(xué)校生源一天比一天減少，教師為了生存也不得不千方百計(jì)調(diào)走，或進(jìn)城區(qū)，或進(jìn)外省市區(qū)

另謀高就，或轉(zhuǎn)行謀生計(jì)，有些農(nóng)村學(xué)校也因此不得不被迫淘汰，或關(guān)閉，或合并，造成資源的大量浪費(fèi)……城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的教師于是一起叫苦連天，彼此的不理解日益加深，隔閡也由此產(chǎn)生……惡性循環(huán)也由此開始，讓人看了揪心、痛心……

問題已經(jīng)產(chǎn)生，事實(shí)擺在眼前，上級教育主管部門積極調(diào)研，制定出了一系列措施，對縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的差距起了很好的促進(jìn)作用。但城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。下面，談一談我們的一些看法和建議：

（一）、加大投入，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金的力度，按照現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結(jié)合的原則，適度調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規(guī)模過小，班額、學(xué)生過小問題，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育布局科學(xué)合理，學(xué)校功能完善的目標(biāo)要求。

（二）促進(jìn)交流，加快實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶工程。發(fā)揮區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)、高中優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實(shí)施名校帶弱校、帶農(nóng)村校工程，區(qū)內(nèi)高中、初中和小學(xué)分別輻射一個(gè)片區(qū)，從硬件、師資、管

理等方面向所轄片區(qū)高中、初中和小學(xué)實(shí)施扶持，部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換；城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊(duì)掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱?！?、“名校+新?！焙汀懊?農(nóng)村學(xué)?！比N模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌社會力量，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅(jiān)持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，實(shí)施“幫困助學(xué)工程”。切實(shí)保證每一個(gè)失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。政府要設(shè)立“幫困助學(xué)”專項(xiàng)資金，不斷擴(kuò)大全區(qū)接受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生范圍。

（四）加大培訓(xùn)力度，加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。

整合城鄉(xiāng)師資力量，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊(duì)等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，重點(diǎn)解決農(nóng)

村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強(qiáng)化骨干教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

（五）推進(jìn)教育信息化，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，以學(xué)校為龍頭，骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，抓好“基本運(yùn)用、整合利用、拓展利用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學(xué)校園網(wǎng)，所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實(shí)現(xiàn)“校校通”。使遠(yuǎn)教資源得到最優(yōu)化的利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

益陽市十六中2013、6、28