第一篇：申論：發(fā)揮教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

申論范文：發(fā)揮教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，是教育部為全力實(shí)施好發(fā)展中西部農(nóng)村教育的一系列重大工程項(xiàng)目，確保2007年完成西部“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，改造中西部地區(qū)薄弱初中，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。要在兩年內(nèi)免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。要將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平，讓所有農(nóng)村孩子都能上學(xué)讀書，同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

要普遍提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。要組織實(shí)施好“一網(wǎng)兩工程”，以縣級(jí)職業(yè)教育中心為中心，組織各方面資源，形成覆蓋全國(guó)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才，大幅度提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。要加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)，每個(gè)縣都要重點(diǎn)辦好一所職業(yè)教育中心。要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。

教育部要求各級(jí)各類學(xué)校積極參與新農(nóng)村建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育資源，送知識(shí)、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、普及衛(wèi)生知識(shí)、傳播先進(jìn)文化以及開展農(nóng)村黨員教育和農(nóng)民培訓(xùn)的重要基地。要繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)院校主動(dòng)拓展為農(nóng)服務(wù)的渠道和方法，積極為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和輸送人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。要大力開展科技創(chuàng)新，努力把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，全面提供科技服務(wù)，以科技進(jìn)步引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。

全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。只有發(fā)展好農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，才能將巨大的農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo);教育是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的軌道上來(lái);教育是建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的基石，改變農(nóng)村面貌，建設(shè)好農(nóng)民家園，必須提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使全體農(nóng)民各展其能、各得其所，多樣化發(fā)展。

申論范文：宏觀環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的選擇

宏觀環(huán)境指的是對(duì)所有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生影響的環(huán)境方面的各種因素，包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境等，需要從政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等方面進(jìn)行分析，找出這些因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響。

政治法律環(huán)境是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有實(shí)際與潛在影響的政治力量和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以限制和要求的法律法規(guī)等因素。中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，法律環(huán)境對(duì)中國(guó)企業(yè)越來(lái)越重要。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略選擇時(shí)，要注意擬投資企業(yè)所在國(guó)家和地區(qū)法律體系的完備性、法律仲裁的公正性和法制的穩(wěn)定性等。對(duì)從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在遵守不同東道國(guó)法律法規(guī)的同時(shí)，還要遵守世界范圍內(nèi)共同的行為準(zhǔn)則。當(dāng)然，企業(yè)在某些國(guó)家和地區(qū)也會(huì)遇到一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象，這會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。隨著國(guó)際間相互投資的增加，為了給投資者提供充分的法制保護(hù)，堅(jiān)定其投資信心，國(guó)家和地方政府必須不斷健全法制，完善投資規(guī)范，形成一個(gè)宜于國(guó)際資本流動(dòng)的良好的法律環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指直接影響企業(yè)生存和發(fā)展的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)體制與其運(yùn)行狀況、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策及措施等因素。企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，因?yàn)?，政府制定的?jīng)濟(jì)政策對(duì)某一行業(yè)及其企業(yè)的影響，既可以是鼓勵(lì)和保護(hù)性的，也可以是限制和排斥性的。2005年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的中的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》就是由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類目錄組成。對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，國(guó)家制定優(yōu)惠政策支持，以消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸;對(duì)于限制類項(xiàng)目，國(guó)家督促改造和禁止新建;而對(duì)于淘汰類項(xiàng)目，國(guó)家禁止投資，可以采取高稅收、行業(yè)管制等政策，如金融機(jī)構(gòu)可停止各種形式的授信支持、有關(guān)部門可依法吊銷生產(chǎn)許可證等。

技術(shù)環(huán)境是指企業(yè)所處的環(huán)境中科技要素及與該要素直接相關(guān)的各種社會(huì)現(xiàn)象的集合，包括國(guó)家科技體制、科技政策、科技水平和科技發(fā)展趨勢(shì)等因素。對(duì)各行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要密切關(guān)注所在行業(yè)的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)者技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)方面的動(dòng)向，及時(shí)了解是否有當(dāng)前技術(shù)的替代技術(shù)出現(xiàn)，并發(fā)現(xiàn)可能給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)利益的新技術(shù)、新材料和新工藝。我國(guó)是一個(gè)設(shè)備大國(guó)，資產(chǎn)規(guī)模龐大，每年因各種原因?qū)е略O(shè)備停產(chǎn)、報(bào)廢所造成的損失逾千億元，大量設(shè)備的報(bào)廢對(duì)環(huán)境和資源也造成巨大壓力。研究和開發(fā)再制造技術(shù)，并將再制造業(yè)發(fā)展成為一個(gè)規(guī)范的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，從不能再利用的電子垃圾中，低成本、低污染、高效率地回收金屬、塑料、玻璃等原料投入再生產(chǎn)，能夠使企業(yè)在節(jié)能、節(jié)材、降耗、減少污染和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮巨大作用，大力推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，社會(huì)文化環(huán)境是指企業(yè)所處地區(qū)在社會(huì)與文化方面所具備的基本條件，它包括民族特征、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀、宗教信仰、教育水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等因素。社會(huì)文化因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響是間接的、潛在的和持久的。

總之，宏觀環(huán)境的變化，要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在選擇經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)必須密切關(guān)注，認(rèn)真分析，目的在于明確企業(yè)自身面臨的機(jī)遇和危機(jī)，以便利用機(jī)遇，避免或消除危機(jī)，以把握宏觀環(huán)境的變化趨勢(shì)，以適應(yīng)環(huán)境并做出最佳選擇。

申論范文：加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具體措施有如下幾點(diǎn)：

一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持;改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。其次把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。第三要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。第四要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模;鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù);大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

二、在農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。

三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。這是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。

五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。申論范文：民生問(wèn)題解決的意義及總體思路

(一)民生問(wèn)題的意義

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而《辭海》中對(duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)。

切實(shí)解決民生問(wèn)題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。民生問(wèn)題是立國(guó)之本，特別是改革發(fā)展走到今天，能否解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)系到政權(quán)能不能鞏固。民生問(wèn)題體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具體問(wèn)題上，但實(shí)質(zhì)上是政治層面問(wèn)題。民生問(wèn)題，是人民群眾最基本的生活需要問(wèn)題，直接反映著人民群眾的生活水準(zhǔn)，是群眾利益最直接的載體。它既體現(xiàn)著人民群眾具體的、實(shí)際的、直接的利益，綜合起來(lái)又關(guān)系著人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的、整體的利益。只有解決好民生問(wèn)題，人民群眾才能感受到黨和政府治國(guó)理政的實(shí)際效果，從而認(rèn)同和擁護(hù)黨和政府。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央執(zhí)政理念的一個(gè)鮮明特征，就是高度關(guān)注并著力解決民生問(wèn)題。胡錦濤總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。溫家寶總理也明確宣布，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是人民政府的基本職責(zé)。在黨和國(guó)家工作的全局中，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在重要位置，得到了廣大人民群眾的贊揚(yáng)，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。為了更好地解決群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院采取了一系列重要措施。

(二)解決民生問(wèn)題的總體思路

我國(guó)的民生問(wèn)題表面上看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上是政治層面問(wèn)題。如果不從政治層面思考和解決問(wèn)題，這些社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是解決不好或者解決不了的。第一，民生問(wèn)題也是政府提供公共服務(wù)能力和行為問(wèn)題;第二，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面的民生問(wèn)題，與一定時(shí)期社會(huì)的公平、正義密切相關(guān)。改革開放以來(lái)，廣大民眾確實(shí)從改革中獲得了實(shí)惠，但民生問(wèn)題卻開始凸顯，成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，非常值得深思;第三，民生問(wèn)題與一個(gè)國(guó)家和政府在一定時(shí)期的制度安排有關(guān)。第四，民生問(wèn)題凸顯，還與權(quán)力資本對(duì)于社會(huì)利益的侵蝕引發(fā)整個(gè)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)失衡，以及基本制度的缺失和公眾對(duì)公共政策缺乏正常的表達(dá)機(jī)制密切相關(guān)。

1.解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制在于通過(guò)改革建立起制度化、法制化的保障。

增加財(cái)政對(duì)改善民生的投入是重要的，但更重要的是推進(jìn)保障和改善民生的制度化、法制化建設(shè)。建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育制度，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，必須為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金等，建立這樣的制度而不是臨時(shí)的政策，是非常重要的。造成目前民生問(wèn)題的凸顯與解決民生問(wèn)題方面的制度短缺直接相關(guān)。比如，我們還沒(méi)有建立起比較健全、合理的社會(huì)保障制度，已有的制度覆蓋范圍很小，主要在城市。隨著數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口涌向城市，他們要面對(duì)城市的物價(jià)、醫(yī)療、教育等方面的高收費(fèi)，這就使這些弱勢(shì)群體在客觀上對(duì)國(guó)家的社會(huì)保障、社會(huì)救助等制度有了很高的依賴，而恰恰在這個(gè)時(shí)候，我們卻不能給他們提供最基本的社會(huì)保障。解決民生問(wèn)題靠發(fā)“禮包”的方式是不可持續(xù)的，也不足以保證民生核心地位的落實(shí)。因此，解決民生問(wèn)題，迫切的是建立面向民生的制度和法律。

2.解決民生問(wèn)題的根本途徑在于深化改革。

溫家寶總理提出兩大改革，即推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革和以發(fā)展民主政治為目標(biāo)的政治體制改革，指出了解決民生問(wèn)題和讓人民幸福快樂(lè)的根本途徑。要解決好就業(yè)、分配、社保這三個(gè)直接涉及民生的問(wèn)題，必須深化改革與加大投入并舉。比如，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不平衡問(wèn)題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差別太大。相同資歷、相同級(jí)別的人，從企業(yè)退下來(lái)的比從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退下來(lái)的，養(yǎng)老金10年前差30%多，現(xiàn)在是一到兩倍，激發(fā)了許多本不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。從根本上解決這個(gè)問(wèn)題必須進(jìn)一步改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。還有醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不平衡問(wèn)題，比如，一些住單間、套間的患者的醫(yī)藥費(fèi)可以全部報(bào)銷，而住多人間的倒有不少是自費(fèi)的。不完善制度，加大財(cái)政投入后可能雪中送炭的事情較少，相當(dāng)部分卻是錦上添花。近年來(lái)政府財(cái)力大大增加，加大投入有了一定的實(shí)力，但改革的任務(wù)卻并未因財(cái)力增長(zhǎng)而減輕。特別是涉及社會(huì)管理、政治體制方面的改革，如中央與地方關(guān)系的調(diào)整、打破壟斷行業(yè)對(duì)市場(chǎng)的行政性分割、鏟除分配領(lǐng)域中的錢權(quán)交易等腐敗行為、約束社會(huì)保障待遇方面的特權(quán)、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的組織化程度等等，都是相當(dāng)艱巨的任務(wù)。不解決好這些改革問(wèn)題，政府送多少“禮包”也只是揚(yáng)湯止沸。

3.改善民生要從國(guó)情出發(fā)，逐步進(jìn)行。

民生是全體人民的民生，但不同群體的民生問(wèn)題不一樣，要更加重視普通民眾尤其是占相當(dāng)大比重的困難群體。這些年我國(guó)財(cái)富創(chuàng)造的速度很快，但總體來(lái)說(shuō)，還不是在一個(gè)非常雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上來(lái)談民生。與此同時(shí)，民生又涉及到非常多的方面，在這種情況下，解決民生問(wèn)題要從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)。

4.共享改革成果。

共享改革發(fā)展的物質(zhì)成果，以適應(yīng)全體人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要;共享改革發(fā)展的精神成果，以適應(yīng)全體人民日益增長(zhǎng)的精神生活需要;共享改革發(fā)展的社會(huì)成果，以適應(yīng)全體人民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)的需要;共享改革發(fā)展的政治成果，以適應(yīng)全體人民日益增長(zhǎng)的參與社會(huì)政治生活需要?，F(xiàn)階段面臨的任務(wù)是逐步由單向的、低層次的“共享”走向多元、高層次的“共享”。當(dāng)然，這需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

建立共享改革發(fā)展成果的機(jī)制：公民在參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中的機(jī)會(huì)均等化機(jī)制;在機(jī)會(huì)均等的條件下全體社會(huì)成員按貢獻(xiàn)共享的機(jī)制;社會(huì)成員在享受基本公共服務(wù)方面逐步實(shí)現(xiàn)大體均等化原則。把建立公共服務(wù)體制、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為解決民生問(wèn)題的突破口。基本公共服務(wù)均等化，不是在公共服務(wù)方面實(shí)行平均化，而是在最基本的公共服務(wù)方面有平等的制度，這樣才能體現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。

重視和改善民生，就要提高人民的收入和生活水平，著重點(diǎn)是提高低收入群體的收入水平。為此，改變初次收入分配體制性扭曲，應(yīng)成為深化收入分配改革的重點(diǎn)。政府再分配政策對(duì)初次分配結(jié)果的調(diào)節(jié)和矯正固然重要，但轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中初次分配的起點(diǎn)和過(guò)程公平尤為緊迫和重要。離開起點(diǎn)和過(guò)程公平，僅僅把關(guān)注的重點(diǎn)放在結(jié)果公平上，不僅難以根本緩解和抑制收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，而且不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效率的提高。

必須用發(fā)展機(jī)會(huì)平等保障收入分配公正，使改革成果由全體人民共享，而不是被權(quán)勢(shì)階層貪占。目前，我國(guó)存在嚴(yán)重的就業(yè)機(jī)會(huì)以及過(guò)程的不平等：一是傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)部門之間存在巨大的工資差異;二是農(nóng)民工與城市職工的工資差異以及農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)壁壘;三是農(nóng)業(yè)部門存在大量失業(yè)和半失業(yè)人口。據(jù)初步估算，一個(gè)勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)部門特別是種植業(yè)領(lǐng)域的年勞動(dòng)時(shí)間，是城市經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)時(shí)間的1/5左右。在這種情況下，如果我們想使兩個(gè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力收入實(shí)現(xiàn)均等，是絕不可能的。如果真想提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的收入，根本的辦法是增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的有效工作時(shí)間，這就要減少農(nóng)民的數(shù)量，讓大量農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)移到城市經(jīng)濟(jì)部門。由就業(yè)狀態(tài)的差距而產(chǎn)生的公民之間凈福利的差距是巨大的。例如，行政壟斷行業(yè)職工工資福利過(guò)高，而一般勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的工資福利又過(guò)低，工資占GDP的比重從上世紀(jì)80年代的17%左右跌到了現(xiàn)在的12-13%。這一比例在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一般為50-60%，在一般發(fā)展中國(guó)家也達(dá)到40%左右。

政府的積極措施應(yīng)是全面提升公民的人力資本水平，創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，盡可能使所有公民能夠首先從勞動(dòng)市場(chǎng)上獲得比較接近的勞動(dòng)報(bào)酬。因此，要深化就業(yè)和分配制度改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用。目前，基于個(gè)人能力和公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的效率和收入差距不是社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，真正引起人們不滿或加劇社會(huì)分配失衡的根源，在于人們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)不平等以及競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的不平等。這類不平等主要是體制性因素所導(dǎo)致，它既不反映效率原則，又不受公平原則支配，是分配關(guān)系扭曲的重要表現(xiàn)。比如，勞動(dòng)力流動(dòng)中的體制性歧視、缺乏有效的勞資協(xié)調(diào)機(jī)制、行政性壟斷對(duì)分配關(guān)系的扭曲等。

5.建立能真正解決民眾利益的訴求和表達(dá)機(jī)制。要解決民生問(wèn)題，首先要給民眾充分表達(dá)的權(quán)力，尤其要重視弱勢(shì)群體在公共政策制定過(guò)程中的聲音。沒(méi)有一個(gè)利益均衡表達(dá)機(jī)制，民生問(wèn)題解決不了。民生問(wèn)題與各種社會(huì)群體的利益表達(dá)能力、機(jī)制、博弈等直接相關(guān)。公共政策制定的時(shí)候，如果弱勢(shì)群體缺乏正常的利益表達(dá)機(jī)制，利益受損后又找不到正常的表達(dá)形式，容易引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。目前民生問(wèn)題之所以成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，與民意表達(dá)不充分有直接的聯(lián)系。有專家強(qiáng)調(diào)，如果一個(gè)社會(huì)公平正義度比較高，即使這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)能力有限，社會(huì)利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至于很高;如果這個(gè)社會(huì)不能體現(xiàn)公平正義，社會(huì)利益分配又明顯不公，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高了，民眾的怨聲仍然會(huì)很高。

6.加快行政管理體制改革是解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵

解決民生問(wèn)題政府是關(guān)鍵，政府要把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為基本職責(zé)。要通過(guò)政治體制改革，加大反腐敗的力度，遏制解決民生問(wèn)題過(guò)程中的腐敗問(wèn)題。解決腐敗問(wèn)題，關(guān)鍵要推動(dòng)政治體制改革，解決權(quán)力過(guò)分集中，審批過(guò)多、公共權(quán)力濫用、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。而這些問(wèn)題反映在解決民生問(wèn)題。政府行政要為民謀利，排除部門爭(zhēng)利，利益集團(tuán)爭(zhēng)利。

7.解決民生問(wèn)題需要多方形成合力。解決民生問(wèn)題，需要發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等多方面作用。首先政府要有投入，職能要到位，其次企業(yè)要講社會(huì)責(zé)任，第三，發(fā)揮民眾的作用，讓有條件創(chuàng)業(yè)的普通百姓在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)都能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，成為創(chuàng)造財(cái)富的主體。民生問(wèn)題不是政府單方面的給予，而是千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的積極參與。政府要為老百姓謀生創(chuàng)造條件和環(huán)境。

第二篇：申論：發(fā)揮教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

申論范文：發(fā)揮教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，是教育部為全力實(shí)施好發(fā)展中西部農(nóng)村教育的一系列重大工程項(xiàng)目，確保2007年完成西部“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，改造中西部地區(qū)薄弱初中，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。要在兩年內(nèi)免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。要將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平，讓所有農(nóng)村孩子都能上學(xué)讀書，同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

要普遍提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。要組織實(shí)施好“一網(wǎng)兩工程”，以縣級(jí)職業(yè)教育中心為中心，組織各方面資源，形成覆蓋全國(guó)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才，大幅度提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。要加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)，每個(gè)縣都要重點(diǎn)辦好一所職業(yè)教育中心。要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。

教育部要求各級(jí)各類學(xué)校積極參與新農(nóng)村建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育資源，送知識(shí)、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、普及衛(wèi)生知識(shí)、傳播先進(jìn)文化以及開展農(nóng)村黨員教育和農(nóng)民培訓(xùn)的重要基地。要繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)院校主動(dòng)拓展為農(nóng)服務(wù)的渠道和方法，積極為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和輸送人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。要大力開展科技創(chuàng)新，努力把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，全面提供科技服務(wù)，以科技進(jìn)步引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。只有發(fā)展好農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，才能將巨大的農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo);教育是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的軌道上來(lái);教育是建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的基石，改變農(nóng)村面貌，建設(shè)好農(nóng)民家園，必須提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使全體農(nóng)民各展其能、各得其所，多樣化發(fā)展。

第三篇：發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

2007年4月26日，按照烏蘇市委組織部和市委黨校的安排，我們第十六期中青班赴山東考察學(xué)習(xí)，考察目的是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，更好地為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。5月3日，我們對(duì)壽光市展覽館、壽光的蔬菜高科技示范園和三元朱村冬暖大棚蔬菜種植進(jìn)行了實(shí)地考察，并通過(guò)看專題片、閱讀資料、聽(tīng)講座等，對(duì)壽光的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況有了比較全面的了解，同時(shí)，引發(fā)了對(duì)自己所從事的婦女工作的思考，更加明確了今后的工作方向。

一、壽光三元朱村基本情況及新農(nóng)村建設(shè)成果

山東省壽光市孫家集街道三元朱村坐落在渤海灣南畔，壽光市最南端，緊靠濟(jì)青公路，南靠膠濟(jì)鐵路，交通便利，氣候適宜，土質(zhì)肥沃，是一片古老而又文明的土地，早在五千年前就受到龍山文化和大汶口文化的熏陶，是巾幗英雄陳少敏生活和工作過(guò)的地方，中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉就是出生并成長(zhǎng)在這片熱土上。

三元朱村是中國(guó)冬暖式蔬菜大棚發(fā)祥地，在王樂(lè)義書記的帶領(lǐng)下發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)取得輝煌成就，為群眾開辟了一條前景廣闊的致富之路。作為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，三元朱村充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展冬暖蔬菜大棚，1989年由17名黨員帶頭建的17個(gè)大棚，創(chuàng)造了平均每畝收入2.7萬(wàn)元的世界最高水平，1990年該村又建了181個(gè)冬暖式蔬菜大棚，壽光全市已建冬暖式大棚5130個(gè)，當(dāng)年為壽光農(nóng)民增收6000多萬(wàn)元?，F(xiàn)在的三元朱村建起了無(wú)公害蔬菜基地服務(wù)站和蔬菜加工廠，樂(lè)義品牌蔬菜銷往世界各地，從根本上解決了農(nóng)業(yè)低效問(wèn)題。目前，三元朱村正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一期工程，全村81棟樓房已經(jīng)完工，幼兒園、敬老院相繼投入使用，第二期工程重要項(xiàng)目高科技示范院開始動(dòng)工建設(shè)。

王樂(lè)義說(shuō)：“三元朱村的發(fā)展關(guān)鍵是靠生產(chǎn)的發(fā)展，我們有了好的政策，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立起一支好的隊(duì)伍，結(jié)合村的實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整了三次，這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)上了三大步。”

三元朱村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一是立足實(shí)際確定發(fā)展方向；二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是走特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)之路；四是把握時(shí)機(jī)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)；五是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃村莊，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這個(gè)村在發(fā)展過(guò)程中，婦女能夠廣泛參與，充分發(fā)揮積極作用，真正起到了半邊天的作用，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展。

二、烏蘇市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的智慧、參與和創(chuàng)新。為全面掌握當(dāng)前我市農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的職能作用，引導(dǎo)廣大婦女為建設(shè)新農(nóng)村作貢獻(xiàn)，依據(jù)我市各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有關(guān)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的情況匯報(bào),通過(guò)座談、走訪了解、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等形式，對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

1、農(nóng)村婦女致富本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，烏蘇市各級(jí)婦女組織充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)村婦女發(fā)展，幫助農(nóng)村婦女增收致富的重要意義，把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為婦女工作的首要任務(wù)，深人開展“三學(xué)三比”活動(dòng)和“巾幗科技致富工程”，加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取上下聯(lián)動(dòng)，著力整合社會(huì)資源，努力構(gòu)建科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范三大網(wǎng)絡(luò)，建立以農(nóng)村婦女學(xué)校為重點(diǎn)、各類教育培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了文化教育、實(shí)用技術(shù)、綠色證書、職稱評(píng)定和學(xué)歷教育五個(gè)梯次的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)體系。2005年組織講師團(tuán)深入20個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)，培訓(xùn)了村級(jí)婦女科技推廣骨干2000多人。廣大農(nóng)村婦女立足各類活動(dòng)載體，在勞動(dòng)中學(xué)，在學(xué)中做，目前全市有70%以上的婦女接受政策規(guī)定、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，60%的農(nóng)村婦女掌握了2門以上農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。樹立婦字號(hào)龍頭大戶27戶，“新農(nóng)村巾幗示范村”20個(gè)，“巾幗科技示范村”6個(gè)，全市派出第一批４名女農(nóng)民參加了全國(guó)女農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，并取得全國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人證書。農(nóng)村婦女科技致富本領(lǐng)普遍增強(qiáng)。

2、農(nóng)村婦女致富渠道明顯拓寬。各級(jí)婦聯(lián)緊緊圍繞全市工作大局，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村婦女增收致富的渠道不斷拓寬，在更廣闊的生產(chǎn)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)增收致富。形成了蔬菜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展的良好發(fā)展勢(shì)頭。八十四戶鄉(xiāng)婦聯(lián)積極貫徹該鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的方針，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)方向，把農(nóng)村婦女組織起來(lái)，帶頭種植“綠色蔬菜”，帶頭銷售農(nóng)副產(chǎn)品，她們興辦的“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目為農(nóng)村婦女開辟了新的致富門路。夾河子鄉(xiāng)面向市場(chǎng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，向婦女推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種、標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏、保鮮等新技術(shù)，僅葡萄保鮮技術(shù)就使該鄉(xiāng)80名婦女受益，靠保鮮技術(shù)平均每戶收入 2萬(wàn)元?；蕦m鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)開展科技養(yǎng)殖競(jìng)賽，引導(dǎo)婦女發(fā)展名優(yōu)新特品種養(yǎng)殖，探索公司+農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，涌現(xiàn)出象許云霞、加瑪力汗、王亞萍等一批年產(chǎn)值10萬(wàn)元以上專業(yè)大戶，養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的31%。另外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為農(nóng)村婦女的又一條增收渠道。古爾圖鎮(zhèn)一次為匯通棉紡廠輸送30名女工，2005在農(nóng)牧區(qū)開展了“轉(zhuǎn)變觀念走出去，艱苦創(chuàng)業(yè)為家鄉(xiāng)”活動(dòng)，我市輸送到烏魯木齊市從事賓館服務(wù)、家政服務(wù)的女工32名，2006年實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移1530人次。

3、各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村婦女增收致富中起了重要的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和廣大婦女對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，市婦聯(lián)抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)引導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)，相互觀摩，使各類女農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)揮職能作用，為廣大農(nóng)村婦女提供市場(chǎng)信息和最新技術(shù)傳遞，有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)場(chǎng)婦聯(lián)積極組織農(nóng)村婦女進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織知識(shí)培訓(xùn)，大膽嘗試成立了適合婦女群眾的專業(yè)協(xié)會(huì)32個(gè)，初步完成了制定規(guī)章、召開理事會(huì)、成立專業(yè)小組、建檔、營(yíng)銷活動(dòng)等工作。其中，八十四戶鄉(xiāng)的綠色無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、西大溝鎮(zhèn)的番茄協(xié)會(huì)、石橋鄉(xiāng)的手工藝品協(xié)會(huì)、古爾圖鎮(zhèn)的大蕓中草藥協(xié)會(huì)、百泉鎮(zhèn)的巾幗奶業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)較為成熟。據(jù)調(diào)查顯示，隨著各類農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展，廣大婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度有所提高，農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的能力較以前明顯增加。

但由于傳統(tǒng)觀念和歷史原因，農(nóng)村婦女工作中還普遍存在比較突出的問(wèn)題。

1、婦女總體素質(zhì)偏低。通過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：與男性相比，農(nóng)村婦女的文化水平和整體素質(zhì)仍然偏低。主要原因有三：一是由于傳統(tǒng)重男輕女思想的影響，女性接受學(xué)校教育的時(shí)間平均少于男性。二是相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女仍然存有“男主外，女主內(nèi)”的思想，認(rèn)為致富興家是男人的事，滿足于自家經(jīng)營(yíng)和操持家務(wù)的小視野，主動(dòng)性較低,嚴(yán)重制約婦女的發(fā)展?jié)撃?；三是缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。由于文化水平偏低，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)技能等，不能有效地掌握，對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策措施、網(wǎng)絡(luò)信息等，更是知之甚少，影響了她們的勞動(dòng)回報(bào)率。

2、婦女就業(yè)觀念保守和懶惰思想還很嚴(yán)重。隨著社會(huì)的進(jìn)步和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，靠近家門的就業(yè)機(jī)會(huì)雖然增加了很多，但仍有不少農(nóng)村婦女觀念保守，認(rèn)為自己沒(méi)什么文化和本事，只能在家做家務(wù)，盡管有很多活兒可以做，但她們嫌掙的錢太少，大事做不來(lái)，小事也不愿做，一有時(shí)間沉緬于麻將桌上，生活滿足于過(guò)得去就行。

3、婦女獲取信息渠道閉塞。由于信息不暢，缺少行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助等原因，農(nóng)村婦女不能及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，致富信息主要來(lái)源于“你種什么，我也種什么”、“別人賺錢了，我也跟著干”，造成生產(chǎn)的盲目、被動(dòng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力欠缺。

三、今后工作的思考

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女素質(zhì)。要在建立健全農(nóng)村婦女培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，分層次培訓(xùn)。要以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)者、培養(yǎng)合格新型女農(nóng)民為主要任務(wù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)思路。具體操作中要因地制宜，分類指導(dǎo)，形式多樣，以滿足不同層次婦女的需要。政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中保證婦女占一定比例。

2、加大典型宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村婦女致富意識(shí)。鼓勵(lì)婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展增收渠道，要廣泛樹立婦女致富典型，大力宣傳她們的創(chuàng)業(yè)事跡，用身邊人、身邊事教育和引導(dǎo)廣大婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，要充分利用政府的一些優(yōu)惠政策幫助和扶持農(nóng)村婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助做好創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)、資金扶持工作等。對(duì)已經(jīng)具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，要促其向規(guī)?；?、特色化、集團(tuán)化發(fā)展。

3、大力開展“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合地區(qū)婦聯(lián)的要求，各級(jí)婦聯(lián)組織特別是鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要著力抓好示范村創(chuàng)建活動(dòng)，推出能帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的示范村，使“三學(xué)三比”活動(dòng)的對(duì)象由示范戶到示范村，帶動(dòng)效應(yīng)由點(diǎn)到面，發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、壯大和培育各類婦女合作經(jīng)濟(jì)組織。培育各類婦女合作經(jīng)濟(jì)組織，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女增收致富。各級(jí)婦女組織要成立女經(jīng)紀(jì)人聯(lián)誼會(huì)和女能手協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)、特色基地建設(shè)，提高農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮婦女勞務(wù)輸出基地的作用，加強(qiáng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，進(jìn)一步暢通輸出渠道，做好權(quán)益維護(hù)，為農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力大跨度、大規(guī)模、有組織的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，通過(guò)提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，達(dá)到富裕農(nóng)民的目的，同時(shí)要做好留守兒童的教育工作，使留守兒童健康成長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

第四篇：發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新作用

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，在這一偉大工程中，縣以上各級(jí)政府會(huì)在政策、項(xiàng)目建設(shè)、資金上予以幫扶，也可發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級(jí)財(cái)力拮據(jù)，無(wú)力支持農(nóng)村，政策上又沒(méi)有決定權(quán)，從而導(dǎo)致無(wú)法有效發(fā)揮作用。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個(gè)方面力求創(chuàng)新。

一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報(bào)傳播、會(huì)

議傳播。農(nóng)民因其自身?xiàng)l件的局限，通過(guò)書報(bào)主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統(tǒng)性，從其它先進(jìn)媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高，又有一定的時(shí)間系統(tǒng)研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)的就是農(nóng)民，完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績(jī)，從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。

二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。編制建設(shè)規(guī)劃可以防止建設(shè)雜亂無(wú)章，機(jī)械模仿，浪費(fèi)人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，對(duì)地域歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)十分清楚，對(duì)上面政策也十分熟悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按因地制宜、突出特點(diǎn)、整體推進(jìn)、量力而行的原則組織指導(dǎo)各村及早編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級(jí)政府部門，向下面對(duì)的是群眾。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起：一是將各級(jí)政府的項(xiàng)目建設(shè)資金投向及時(shí)整體向下傳輸，列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，向上申報(bào)、儲(chǔ)備一批能切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，并努力協(xié)助村組做好爭(zhēng)跑工作；二是深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)分析掌握農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和農(nóng)民的意見(jiàn)建議并迅速向上級(jí)反映，以便調(diào)整決策，破除障礙，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。在物質(zhì)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)力不足等原因，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，但在精神文明建設(shè)上完全有可能掌握主動(dòng)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上做出成績(jī)。新農(nóng)村建設(shè)不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要提高農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)民集體觀念淡化，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭，許多傳統(tǒng)陋習(xí)以新的形式出現(xiàn)，傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一定程度上講，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)采取組織多種形式的活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育，逐步樹立起他們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計(jì)較、棄老欺弱的陋習(xí)，樹立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識(shí)，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

第五篇：發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新作用

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新作用

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，在這一偉大工程中，縣以上各級(jí)政府會(huì)在政策、項(xiàng)目建設(shè)、資金上予以幫扶，也可發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級(jí)財(cái)力拮據(jù)，無(wú)力支持農(nóng)村，政策上又沒(méi)有決定權(quán)，從而導(dǎo)致無(wú)法有效發(fā)揮作用。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個(gè)方面力求創(chuàng)新。

一、努力做好政策宣傳工作。政

策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報(bào)傳播、會(huì)議傳播。農(nóng)民因其自身?xiàng)l件的局限，通過(guò)書報(bào)主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統(tǒng)性，從其它先進(jìn)媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高，又有一定的時(shí)間系統(tǒng)研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)的就是農(nóng)民，完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績(jī)，從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。好范文版權(quán)所有

二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。編制建設(shè)規(guī)劃可以防止建設(shè)雜亂無(wú)章，機(jī)械模仿，浪費(fèi)人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，對(duì)地域歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)十分清楚，對(duì)上面政策也十分熟悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按因地制宜、突出特點(diǎn)、整體推進(jìn)、量力而行的原則組織指導(dǎo)各村及早編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級(jí)政府部門，向下面對(duì)的是群眾。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起：一是將各級(jí)政府的項(xiàng)目建設(shè)資金投向及時(shí)整體向下傳輸，列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，向上申報(bào)、儲(chǔ)備一批能切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，并努力協(xié)助村組做好爭(zhēng)跑工作；二是深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)分析掌握農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和農(nóng)民的意見(jiàn)建議并迅速向上級(jí)反映，以便調(diào)整決策，破除障礙，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。在物質(zhì)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)力不足等原因好范文版權(quán)所有，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，但在精神文明建設(shè)上完全有可能掌握主動(dòng)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上做出成績(jī)。新農(nóng)村建設(shè)不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要提高農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)民集體觀念淡化，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭，許多傳統(tǒng)陋習(xí)以新的形式出現(xiàn)，傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一定程度上講，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)采取組織多種形式的活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育，逐步樹立起他們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計(jì)較、棄老欺弱的陋習(xí)，樹立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識(shí)，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。