第一篇：談農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在新農(nóng)村建設中發(fā)揮的作用

談農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在新農(nóng)村建設中發(fā)揮的作用

目前，豐縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)達到212個，社（會）員數(shù)達4、87萬人，帶動農(nóng)戶10萬多戶，年購銷農(nóng)產(chǎn)品37萬噸，年經(jīng)營銷售額4、6億元，社（會）員人均年增收600元。豐縣致遠牛蒡協(xié)會帶動了全縣牛蒡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；孫樓鎮(zhèn)蘆筍協(xié)會促進了周邊地區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)擴張；小琳洋蔥協(xié)會、大沙河果品營銷協(xié)會、綠養(yǎng)羊協(xié)會等等，不僅為全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織樹立了樣板，而且，組織農(nóng)民聯(lián)手調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、闖市場、跑訂單、簽合同，充分彰顯了合作的優(yōu)勢，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。筆者通過長期的農(nóng)村工作實踐，認為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在五個方面。

一、提高了農(nóng)民的組織化程度

隨著農(nóng)業(yè)市場化進程的加快，分散的農(nóng)戶越來越難以適應國內(nèi)、國際大市場的競爭。解決這一問題的關鍵是要提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以利益為紐帶，通過各種形式的聯(lián)合與合作，把單個分散的農(nóng)戶組織起來，變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營，變盲目生產(chǎn)為有計劃的按訂單或合同生產(chǎn)，變無序競爭為有序競爭，變?nèi)鮿輦€體為強勢群體，可以有效地解決政府工作部門“包”不了、集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”不了、單家獨戶“辦”不了的許多事情，提高了農(nóng)民的組織化程度和市場主體地位。農(nóng)民有了自己的組織，也就有了為他們說話的集體，農(nóng)民可以通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織團結(jié)起來應對外部的侵害，保護自身的利益。既能加強逐民（包括政府）在國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的地位，又能作為一個組織，一種手段更好的利用國家對農(nóng)業(yè)的支持保護政策。

二、優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上連市場、下接農(nóng)戶，信息比較靈通，通過提供信息、技術(shù)、加工、營銷等方面的服務，及時指導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，變“我能生產(chǎn)什么就向市場推銷什么”，為“市場需要什么我就生產(chǎn)經(jīng)營什么”，市場經(jīng)濟條件下，政府很難做到直接指揮各家種什么、養(yǎng)什么，但是，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以將從事同一類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶組成利益共同體參與市場競爭，并通過對相關市場信息全面、系統(tǒng)的搜集和整理，通過“一戶帶十戶、十戶帶一村、一村帶一片”的傳播效應，指導和引導農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么、加工什么、減少盲目性，把農(nóng)民承擔的風險降到最低限度。使高科技含量，發(fā)展“優(yōu)、新、特”品種，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展洋蔥種植，先是同外商簽訂定單，然后把種子、肥料賒銷給農(nóng)戶，并同農(nóng)戶簽訂保護價回合同，然后無償為種植戶提供技術(shù)指導、發(fā)放各種信息資料，在洋蔥收購時扣除種子和肥料款，消除了農(nóng)民種植的后顧之憂，帶動了全縣洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)燕尾服，使全縣洋蔥種植面積由2000年的3.8萬畝發(fā)燕尾服到當前的15萬畝，形成了區(qū)域化規(guī)模優(yōu)勢。

三、提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)?；潭鹊?、農(nóng)民進入市場的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的一個主要原因。在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的探索中，“公司+農(nóng)戶”是一種比較早的模式，但兩者之間卻缺乏一種利益分配和約束機制，當出現(xiàn)利益沖突時，公司控制不了農(nóng)戶，農(nóng)戶也指望不上公司保護其利益，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度，增強了農(nóng)民在市場中的“談判”地位和抗御市場風險的能力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為“企業(yè)（公司）+專業(yè)合作組織平等的談判競爭主體地位，增加了組織成員的收入，促進了龍頭企業(yè)與農(nóng)民的”雙贏“，從而有效促進了當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

四、促進了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

當前，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需向無害化方向發(fā)展，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的目標，就必必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化。我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要要家庭的、分散的形式，難以實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)品種、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品包裝等的統(tǒng)一。而要實現(xiàn)種植（養(yǎng)殖）品種、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售的標準化和統(tǒng)一化，單靠技術(shù)推廣單位或行政手段難度很大，農(nóng)民被動應會，而由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織來落實，使之成為組織成員自己的的事，充分發(fā)揮成員的積極性主動性，則相對要更靈活、更容易。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織把一家一戶的農(nóng)民組織起來，進行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配藥施肥、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝銷售，從而有利于逐步形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

五、加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應用

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民以服務內(nèi)容的需求日益多樣化，對服務的專業(yè)化、系列化要求越來越高，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織正好適應了這種要求，把服務滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，通過與龍頭企業(yè)、大專院校、科研單位和政府部門的合作，把一些新品種和新技術(shù)送到千家萬戶，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學技術(shù)的推廣應用步伐，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，從而成為農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的一支新生力量。如豐縣綠緣養(yǎng)羊合作社以推廣種草養(yǎng)羊為切入點，推行了統(tǒng)一配種、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一利潤返還的“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式，開展了品種改良、技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、活羊及加工產(chǎn)品銷售等服務，近年來向社員提供市場、技術(shù)、產(chǎn)銷信息2600多條，發(fā)放各類技術(shù)資料3.8萬份，改良本地山羊36萬只，生產(chǎn)波爾羊雜交后代100余萬只，外銷各類肉羊120萬只，帶動8000多農(nóng)戶走上了養(yǎng)羊致富之路。

六、增加了農(nóng)民收入

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以服務成員和維護成員利益為宗旨，以市場為導向，對內(nèi)產(chǎn)前為會員提供種子、利苗，產(chǎn)中提供技術(shù)指導，產(chǎn)后提供產(chǎn)品銷售等服務，對外作為一個經(jīng)濟組織積極參與市場競爭，使會員得到更多的經(jīng)營收益。一是通過推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力；二是通過參與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等經(jīng)營活動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使會（社）員分享到更多的農(nóng)產(chǎn)品加工增值利潤；三是通過規(guī)模購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，降低了生產(chǎn)成本，減少了交易費用，增加了成員收入；四是按照WTO規(guī)劃，政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的扶持，可以通過對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持來實現(xiàn)，減

少財政運作成本，提高了農(nóng)民的收益。從近幾年的調(diào)查統(tǒng)計看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員與一般農(nóng)戶比較，人均純收入通常要高出10%-40%。

第二篇：發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在新農(nóng)村建設中的作用

發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在新農(nóng)村建設中的作用

2007-09-10 16:09:20|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

黨的十六屆六中全會提出“扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展……發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務功能”。改革開放二十余年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，從通電、通訊（程控電話）、通路（公路）、通有線電視到道路硬化、稅費取消、合作醫(yī)保等，使農(nóng)民感受到了實實在在的利益。最值得一提的是，順應農(nóng)村發(fā)展形勢的以專業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織等形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織應運而生，而且充當了配置利用農(nóng)村資源（如勞動力、土地、荒坡地等）的生力軍，并在新農(nóng)村建設中發(fā)

揮了積極的作用。本文試從三個方面來探討這一問題，供領導和有識之士參考。

一、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的歷史背景。

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條規(guī)定：村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。村民委員會應當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其它合法的權(quán)利和利益。這里的集體經(jīng)濟組織，主要指的是村經(jīng)濟合作社。再根據(jù)《浙江省經(jīng)濟合作社組織條例》第四條規(guī)定：設立村經(jīng)濟合作社，應當經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，向工商行政管理部門登記注冊，取得法人資格，經(jīng)濟合作社社長為法定代表人。這樣，村級集體經(jīng)濟組織應是村經(jīng)濟合作社，其

法定代表人應是村經(jīng)濟合作社社長，而不是村黨支部書記，也不是村委會主任。

從浙江浦江縣農(nóng)村的調(diào)查情況看，全縣409個行政村中，有80%以上的行政村設有村經(jīng)濟合作社，社長有專職的，也有黨支部書記兼的，也有村委會主任兼的（有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨委或政府名義下文公布），但至今沒有一個村向工商行政管理部門登記注冊過村經(jīng)濟合作社。也就是說，到目前為止，全縣409個行政村的村級集體經(jīng)濟組織都不健全，其法定代表人資格都未確立。由此引出的問題是，發(fā)展村級集體經(jīng)濟是村黨支部唱主角呢？還是村委會唱主角？或是村經(jīng)濟合作社唱主角？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大致有兩種類型：一是以村黨支部書記為核心，領導村級工作。這樣的村，支部書記能力較強，威信也高，集體經(jīng)濟的主導權(quán)也掌握在支部書記手中；二是以村委會主任為核心，領導除黨務以外的村級工作，這樣的村，支部往往處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，支部書記或年紀大、或能力低，經(jīng)濟權(quán)掌握在村委會主任手中；而沒有一個村的村級集體經(jīng)濟是由專職的村經(jīng)濟合作社社長領導掌權(quán)的。一句話，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟這個問題上，村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作社三者關系及其職責在實際工作中含糊不清。正因為這樣，自農(nóng)村改革相當長時間來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展處于一種既開放又自由，既無組織領導又無組織監(jiān)管的狀況。如發(fā)展高山蔬菜、服裝加工﹑

茶葉加工、水晶加工等。

在農(nóng)業(yè)由第一次飛躍（建立并實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制）向第二次飛躍（順應社會化、市場化、效益化的發(fā)展需要，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營）轉(zhuǎn)向的過程中，在農(nóng)民的市場意識越來越濃的背景下，農(nóng)民們不靠村支部、村委會而自發(fā)組織并成立了專業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，申請注冊組織機構(gòu)、吸收同行的農(nóng)民會員、統(tǒng)一質(zhì)量標準、注冊商標，并逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)、服務模式，使行內(nèi)農(nóng)民充分受益。于是這種形式的組織迅速向鄰村鄰鄉(xiāng)擴展，成為新農(nóng)村建設中新型的農(nóng)村組織形式。如浦江縣壺江源高山蔬菜專業(yè)合作社，由最初的一個村發(fā)展到現(xiàn)在的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十余個村，涉及社員上千戶。該組織有自己的商標、加工廠房、管理營銷網(wǎng)絡，從規(guī)劃種植、管理、采收、銷售等，形成一體化的服務模

式，已真正成為引領山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)（組織）。還有葡萄協(xié)會、蜜梨協(xié)會、花卉苗木協(xié)會、水晶行業(yè)協(xié)會等。

二、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展前景。

浦江縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織源自上世紀末，從它迅速發(fā)展的情況看，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有其發(fā)展的美

好前景。主要表現(xiàn)為以下三個方面，以浦江縣壺江源高山蔬菜專業(yè)合作社為例說明：

第一，運用了企業(yè)化管理的模式，給其發(fā)展帶來了無限生機和潛力。在山區(qū)農(nóng)村青壯年勞力逐年外出經(jīng)商打工的情況下，如何經(jīng)營好耕地，改變傳統(tǒng)的耕作模式，提高經(jīng)濟效益，成為留守農(nóng)村農(nóng)民的最大問題。浦江縣杭坪鎮(zhèn)寺坪村幾戶農(nóng)民率先利用山區(qū)氣候的有利因素，反季節(jié)種植高山蔬菜，結(jié)果當市場蔬菜進入供不應求的季節(jié)時，這些高山蔬菜就賣了好價錢。于是由幾戶發(fā)展成幾十戶，最終全村都種上了高山蔬菜。大量的高山蔬菜由各家各戶經(jīng)營入市，也出現(xiàn)了因品種、管理差異而導致質(zhì)量、價格的差異，出現(xiàn)了因價格低賣菜難、菜賤傷農(nóng)的問題，而且各家各戶拉菜進城，運輸成本又大。時任村支部書記的葛就達看在眼里、急在心里，于是幾經(jīng)謀合，成立了壺江源高山蔬菜專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”的企業(yè)化管理模式。合作社成立之初，一些農(nóng)戶不愿入社，當看到合作社運營規(guī)范、遵守信用、收益明顯后，都紛紛要求入社。不到四年時間，該合作社就擴大到相鄰的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三十余個村莊，入社會員達到一千余人。近兩年，該社還投資３00余萬元實現(xiàn)了土地整理、安裝了高山蔬菜滴灌系統(tǒng)，保證了早澇保收；建立了高山蔬菜干、鮮加工生產(chǎn)線。這樣，當市場價格低時，就加工成干菜，如土豆干片、四季豆干、葫蘆干片、蘿卜干片等；當市場價格高時，就組織鮮菜上市，從而保證了菜農(nóng)的利益。目前，該社組織生產(chǎn)的高山蔬菜種植面積達2000余畝，十幾個品種，一年四季種菜不斷，產(chǎn)品運銷上海、杭州、金華、義烏等城市，成為帶領山區(qū)農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

第二，解決了留守農(nóng)村勞動力的就業(yè)和門路，并使其增收，贏得了他們的無限支持和贊譽。山區(qū)農(nóng)民靠山吃山，加上傳統(tǒng)的耕作模式，只能維持他們的溫飽，如遇天氣、自然災害等原因，連溫飽都維持不了。因此農(nóng)村改革后，從土地上解放出來的青壯年農(nóng)民紛紛外出“淘金”，留守的農(nóng)民要通過耕種過上小康生活更難，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。專業(yè)合作社成立后，通過合作社有組織、有規(guī)模的組織農(nóng)民種植、生產(chǎn)和管理，使農(nóng)民卸掉了賣農(nóng)產(chǎn)品難的包袱，使留守山區(qū)的農(nóng)民充分實現(xiàn)了就業(yè)，使農(nóng)民實現(xiàn)了保收增收的夢想，有些村莊在蔬菜采收季節(jié)還出現(xiàn)勞動力緊張的狀況。如該社下屬的大畈鄉(xiāng)海紅村，因青壯年勞動力大量外出，200余畝山垅田山彎田因無人耕種幾近荒蕪，該社組織人員承租了這些耕地，每畝年租金就達200元，再雇用該村一些留守的勞動力為其耕作、管理、采收，每人每天30元，采收季節(jié)，大卡車開到該村運蔬菜，使該村農(nóng)民得到了意想不到的實惠。據(jù)初步結(jié)算，前后一比，該村農(nóng)民人均收入凈增加200元

左右，導致鄰近的幾個村紛紛響應，要求入會。

第三，承擔了鄉(xiāng)村兩級的部分職責，為新農(nóng)村建設提供了無限的發(fā)展空間和機遇。如前所述，專業(yè)合作社在組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的過程中，從規(guī)劃管理到組織銷售等，已承擔了鄉(xiāng)、村兩級在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的部分責任，已成為市場經(jīng)濟中的主體角色，而政府只能是服務，不能成為市場經(jīng)濟的主體角色，從而走上了市場參與唱主角，政府提供服務的順應市場經(jīng)濟發(fā)展的健康道路。不僅如此，專業(yè)合作社還承擔了政府在村莊整治、土地整理、合作醫(yī)療保險、培訓農(nóng)村勞動力、基礎設施建設等工作，因為由合作社出面做工作，農(nóng)民的利益與合作社是連在一起的，就比政府出面做工作省心多了。特別是專業(yè)合作社在其由點到面的發(fā)展過程中，自身不斷積累了經(jīng)驗和做法，而且這些經(jīng)驗和做法在企業(yè)化管理的運作下，正不斷被越來越多的社員接受和擁護，盡管合作社的生產(chǎn)是專業(yè)的，但由點到面，由此及彼，其在新農(nóng)村建設中發(fā)揮的作用正在不斷擴大和延伸。

三、新農(nóng)村建設中，幾個值得思考的問題。

如果說農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是經(jīng)濟基礎的話，那么其上層建筑就是村黨支部、村委會，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，甚至是縣級行政主管部門；如果說縣、鄉(xiāng)、村三級組織應承擔農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展暨新農(nóng)村建設的責任的話，那么農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在發(fā)展為跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織后，對鄉(xiāng)、村級組織作用的發(fā)揮就提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在具體工作及實踐中，發(fā)生和面臨的幾個問題，很值得我們思考，特別是山區(qū)農(nóng)村。

一是鄉(xiāng)村兩級組織的設置面臨變革。在協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村組織與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的關系中，有的村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織干涉了我村我鄉(xiāng)的內(nèi)政。自己無能無力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟使農(nóng)民增收增效不說，跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民經(jīng)濟組織將其發(fā)展的觸角延伸到本鄉(xiāng)、本村又加以干涉，特別表現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營或承租土地、改變本村本鄉(xiāng)傳統(tǒng)的耕作模式等方面。而山區(qū)農(nóng)村的黨員干部大多外出經(jīng)商務工，使村黨支部、村委會等組織形同虛設，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府又無力改變這一現(xiàn)狀。因此，把支部建在村上、劃村而治的形

式在山區(qū)農(nóng)村已明顯不適應形勢的發(fā)展。

二是實行企業(yè)化管理和以人為本應成為農(nóng)村工作的新理念。在農(nóng)村，首先，一個好的支部書記就是一個好的帶頭人，同樣一個好的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法人代表，就是這個組織所轄區(qū)域的帶頭人；其次，這個組織應是誠信、維護該組織成員的權(quán)益、以績效考核為先的組織；第三，有一套長效管理并形成良性循環(huán)的工作機制?？傊?，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟引領農(nóng)民奔小康這條主線作為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實行企業(yè)化管理的生命線，將復雜的農(nóng)村工作置于以人為本的理念之下，應成為新的形勢下農(nóng)村工作的首選，而泛政治化的、傳統(tǒng)說教式的﹑計劃命令式的工作方法已不適應人與人之間的工作。

三是如何將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，應引起地方黨委的高度重視。從調(diào)查情況看，在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的會員中，有一批黨員，他們的組織關系在村支部，但工作、利益都在合作經(jīng)濟組織中，由于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織內(nèi)沒有建立黨支部，因此無法開展組織生活，黨員中致富能人也難以通過組織的形式體現(xiàn)黨員的先進性和示范性，一些積極要求進步的會員也因所在村支部工作陷于癱瘓狀態(tài)而無法吸收到黨的隊伍中來。因此，在農(nóng)村各專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織已成為一個突出的問題。筆者認為，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織如限于村內(nèi)的，可由村黨組織管理；跨村但限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，可由縣級行政主管部門的黨組織管理，以“黨支部＋專業(yè)合作組織”的模式把黨組織的優(yōu)勢和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，發(fā)揮各專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民、建設社會主義新農(nóng)村中的推動作用。

第三篇：發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在新農(nóng)村建設中的作用(精)

發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在新農(nóng)村建設中的作用 2007-09-10 16:09:20| 分類:論文| 標簽:|字號大中小訂閱

黨的十六屆六中全會提出“扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展……發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務功能”。改革開放二十余年來,中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,從通電、通訊(程控電話、通路(公路、通有線電視到道路硬化、稅費取消、合作醫(yī)保等,使農(nóng)民感受到了實實在在的利益。最值得一提的是,順應農(nóng)村發(fā)展形勢的以專業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織等形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織應運而生,而且充當了配置利用農(nóng)村資源(如勞動力、土地、荒坡地等的生力軍,并在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了積極的作用。本文試從三個方面來探討這一問題,供領導和有識之士參考。

一、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的歷史背景。

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條規(guī)定:村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟,承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。村民委員會應當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其它合法的權(quán)利和利益。這里的集體經(jīng)濟組織,主要指的是村經(jīng)濟合作社。再根據(jù)《浙江省經(jīng)濟合作社組織條例》第四條規(guī)定:設立村經(jīng)濟合作社,應當經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府審核同意后,向工商行政管理部門登記注冊,取得法人資格,經(jīng)濟合作社社長為法定代表人。這樣,村級集體經(jīng)濟組織應是村經(jīng)濟合作社,其法定代表人應是村經(jīng)濟合作社社長,而不是村黨支部書記,也不是村委會主任。

從浙江浦江縣農(nóng)村的調(diào)查情況看,全縣409個行政村中,有80%以上的行政村設有村經(jīng)濟合作社,社長有專職的,也有黨支部書記兼的,也有村委會主任兼的(有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨委或政府名義下文公布,但至今沒有一個村向工商行政管理部門登記注冊過村經(jīng)濟合作社。也就是說,到目前為止,全縣409個行政村的村級集體經(jīng)濟組織都不健全,其法定代表人資格都未確立。由此引出的問題是,發(fā)展村級集體經(jīng)濟是村黨支

部唱主角呢?還是村委會唱主角?或是村經(jīng)濟合作社唱主角?調(diào)查發(fā)現(xiàn),大致有兩種類型:一是以村黨支部書記為核心,領導村級工作。這樣的村,支部書記能力較強,威信也高,集體經(jīng)濟的主導權(quán)也掌握在支部書記手中;二是以村委會主任為核心,領導除黨務以外的村級工作,這樣的村,支部往往處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),支部書記或年紀大、或能力低,經(jīng)濟權(quán)掌握在村委會主任手中;而沒有一個村的村級集體經(jīng)濟是由專職的村經(jīng)濟合作社社長領導掌權(quán)的。一句話,在發(fā)展村級集體經(jīng)濟這個問題上,村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作社三者關系及其職責在實際工作中含糊不清。正因為這樣,自農(nóng)村改革相當長時間來,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展處于一種既開放又自由,既無組織領導又無組織監(jiān)管的狀況。如發(fā)展高山蔬菜、服裝加工﹑

茶葉加工、水晶加工等。

在農(nóng)業(yè)由第一次飛躍(建立并實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制向第二次飛躍(順應社會化、市場化、效益化的發(fā)展需要,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)向的過程中,在農(nóng)民的市場意識越來越濃的背景下,農(nóng)民們不靠村支部、村委會而自發(fā)組織并成立了專業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,申請注冊組織機構(gòu)、吸收同行的農(nóng)民會員、統(tǒng)一質(zhì)量標準、注冊商標,并逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)、服務模式,使行內(nèi)農(nóng)民充分受益。于是這種形式的組織迅速向鄰村鄰鄉(xiāng)擴展,成為新農(nóng)村建設中新型的農(nóng)村組織形式。如浦江縣壺江源高山蔬菜專業(yè)合作社,由最初的一個村發(fā)展到現(xiàn)在的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十余個村,涉及社員上千戶。該組織有自己的商標、加工廠房、管理營銷網(wǎng)絡,從規(guī)劃種植、管理、采收、銷售等,形成一體化的服務模

式,已真正成為引領山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)(組織。還有葡萄協(xié)會、蜜梨協(xié)會、花卉苗木協(xié)會、水晶行業(yè)協(xié)會等。

二、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展前景。

浦江縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織源自上世紀末,從它迅速發(fā)展的情況看,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有其發(fā)展的美好前景。主要表現(xiàn)為以下三個方面,以浦江縣壺江源高山蔬菜專業(yè)合作社為例說明: 第一,運用了企業(yè)化管理的模式,給其發(fā)展帶來了無限生機和潛力。在山區(qū)農(nóng)村青壯年勞力逐年外出經(jīng)商打工的情況下,如何經(jīng)營好耕地,改變傳統(tǒng)的耕作模式,提高經(jīng)濟效益,成為留守農(nóng)村農(nóng)民的最大問題。浦江縣杭坪鎮(zhèn)寺坪村幾戶農(nóng)民率先利用山區(qū)氣候的有利因素,反季節(jié)種植高山蔬菜,結(jié)果當市場蔬菜進入供不應求的季節(jié)時,這些高山蔬菜就賣了好價錢。于是由幾戶發(fā)展成幾十戶,最終全村都種上了高山蔬菜。大量的高山蔬菜由各家各戶經(jīng)營入市,也出現(xiàn)了因品種、管理差異而導致質(zhì)量、價格的差異,出現(xiàn)了因價格低賣菜難、菜賤傷農(nóng)的問題,而且各家各戶拉菜進城,運輸成本又大。時任村支部書記的葛就達看在眼里、急在心里,于是幾經(jīng)謀合,成立了壺江源高山蔬菜專業(yè)合作社,實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”的企業(yè)化管理模式。合作社成立之初,一些農(nóng)戶不愿入社,當看到合作社運營規(guī)范、遵守信用、收益明顯后,都紛紛要求入社。不到四年時間,該合作社就擴大到相鄰的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三十余個村莊,入社會員達到一千余人。近兩年,該社還投資300余萬元實現(xiàn)了土地整理、安裝了高山蔬菜滴灌系統(tǒng),保證了早澇保收;建立了高山蔬菜干、鮮加工生產(chǎn)線。這樣,當市場價格低時,就加工成干菜,如土豆干片、四季豆干、葫蘆干片、蘿卜干片等;當市場價格高時,就組織鮮菜上市,從而保證了菜農(nóng)的利益。目前,該社組織生產(chǎn)的高山蔬菜種植面積達2000余畝,十幾個品種,一年四季種菜不斷,產(chǎn)品運銷上海、杭州、金華、義烏等城市,成為帶領山區(qū)農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

第二,解決了留守農(nóng)村勞動力的就業(yè)和門路,并使其增收,贏得了他們的無限支持和贊譽。山區(qū)農(nóng)民靠山吃山,加上傳統(tǒng)的耕作模式,只能維持他們的溫飽,如遇天氣、自然災害等原因,連溫飽都維持不了。因此農(nóng)村改革后,從土地上解放出來的青壯年農(nóng)民紛紛外出“淘金”,留守的農(nóng)民要通過耕種過上小康生活更難,城鄉(xiāng)差距進一步拉大。專業(yè)合作社成立后,通過合作社有組織、有規(guī)模的組織農(nóng)民種植、生產(chǎn)和管理,使農(nóng)民卸掉了賣農(nóng)產(chǎn)品難的包袱,使留守山區(qū)的農(nóng)民充分實現(xiàn)了就業(yè),使農(nóng)民實現(xiàn)了

保收增收的夢想,有些村莊在蔬菜采收季節(jié)還出現(xiàn)勞動力緊張的狀況。如該社下屬的大畈鄉(xiāng)海紅村,因青壯年勞動力大量外出,200余畝山垅田山彎田因無人耕種幾近荒蕪,該社組織人員承租了這些耕地,每畝年租金就達200元,再雇用該村一些留守的勞動力為其耕作、管理、采收,每人每天30元,采收季節(jié),大卡車開到該村運蔬菜,使該村農(nóng)民得到了意想不到的實惠。據(jù)初步結(jié)算,前后一比,該村農(nóng)民人均收入凈增加200元

左右,導致鄰近的幾個村紛紛響應,要求入會。

第三,承擔了鄉(xiāng)村兩級的部分職責,為新農(nóng)村建設提供了無限的發(fā)展空間和機遇。如前所述,專業(yè)合作社在組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的過程中,從規(guī)劃管理到組織銷售等,已承擔了鄉(xiāng)、村兩級在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的部分責任,已成為市場經(jīng)濟中的主體角色,而政府只能是服務,不能成為市場經(jīng)濟的主體角色,從而走上了市場參與唱主角,政府提供服務的順應市場經(jīng)濟發(fā)展的健康道路。不僅如此,專業(yè)合作社還承擔了政府在村莊整治、土地整理、合作醫(yī)療保險、培訓農(nóng)村勞動力、基礎設施建設等工作,因為由合作社出面做工作,農(nóng)民的利益與合作社是連在一起的,就比政府出面做工作省心多了。特別是專業(yè)合作社在其由點到面的發(fā)展過程中,自身不斷積累了經(jīng)驗和做法,而且這些經(jīng)驗和做法在企業(yè)化管理的運作下,正不斷被越來越多的社員接受和擁護,盡管合作社的生產(chǎn)是專業(yè)的,但由點到面,由此及彼,其在新農(nóng)村建設中發(fā)揮 的作用正在不斷擴大和延伸。

三、新農(nóng)村建設中,幾個值得思考的問題。

如果說農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是經(jīng)濟基礎的話,那么其上層建筑就是村黨支部、村委會,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,甚至是縣級行政主管部門;如果說縣、鄉(xiāng)、村三級組織應承擔農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展暨新農(nóng)村建設的責任的

話,那么農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在發(fā)展為跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織后,對鄉(xiāng)、村級組織作用的發(fā)揮就提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在具體工作及實踐中,發(fā)生和面臨的幾個問題,很值得我們思考,特別是山區(qū)農(nóng)村。

一是鄉(xiāng)村兩級組織的設置面臨變革。在協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村組織與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的關系中,有的村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織干涉了我村我鄉(xiāng)的內(nèi)政。自己無能無力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟使農(nóng)民增收增效不說,跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民經(jīng)濟組織將其發(fā)展的觸角延伸到本鄉(xiāng)、本村又加以干涉,特別表現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營或承租土地、改變本村本鄉(xiāng)傳統(tǒng)的耕作模式等方面。而山區(qū)農(nóng)村的黨員干部大多外出經(jīng)商務工,使村黨支部、村委會等組織形同虛設,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府又無力改變這一現(xiàn)狀。因此,把支部建在村上、劃村而治的形

式在山區(qū)農(nóng)村已明顯不適應形勢的發(fā)展。

二是實行企業(yè)化管理和以人為本應成為農(nóng)村工作的新理念。在農(nóng)村,首先,一個好的支部書記就是一個好的帶頭人,同樣一個好的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法人代表,就是這個組織所轄區(qū)域的帶頭人;其次,這個組織應是誠信、維護該組織成員的權(quán)益、以績效考核為先的組織;第三,有一套長效管理并形成良性循環(huán)的工作機制。總之,將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟引領農(nóng)民奔小康這條主線作為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實行企業(yè)化管理的生命線,將復雜的農(nóng)村工作置于以人為本的理念之下,應成為新的形勢下農(nóng)村工作的首選,而泛政治化的、傳統(tǒng)說教式的﹑計劃命令式的工作方法已不適應人與人之間的工作。

三是如何將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,應引起地方黨委的高度重視。從調(diào)查情況看,在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的會員中,有一批黨員,他們的組織關系在村支部,但工作、利益都在合作經(jīng)濟組織中,由于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織內(nèi)沒有建立黨支部,因此無法開展組織生活,黨員中致富能人也難以通過組織的形式體現(xiàn)黨員的先進性和示范性,一些積極要求進步的會員也因所在村支部工作陷于癱瘓狀態(tài)而無法吸收到黨的隊伍中來。因此,在農(nóng)村各專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織已成為一個突出的問題。筆者認為,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織如限于村內(nèi)的,可由村黨組織管理;跨村但限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,可由縣級行政主管部門的黨組織管理,以“黨支部+專業(yè)合作組織”的模式把黨組織的優(yōu)勢和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢有機結(jié)合起來,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,發(fā)揮各專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民、建設社會主義新農(nóng)村中的推動作用。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有效形式，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

經(jīng)濟指導思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織年經(jīng)營服務收入達1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領導來我市指導工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認識，明確職責，促進發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導思想、發(fā)展目標和措施，并嚴禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作和開展各項服務，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應、產(chǎn)中技術(shù)指導、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進一步加大了龍頭企業(yè)建設力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地擁有固定資產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌1800多

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶領農(nóng)民進入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)民增收，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用?！痢痢痢连F(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：

××××黨委、政府對我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過多渠道形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認識，擴大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會影響。二是突出重點，做好了×××專業(yè)合作社的規(guī)范運行試點工作，幫助、指導×××專業(yè)合作社制訂了章程，加強了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度建設，建立健全了×××專業(yè)合作社財務管理和會計核算制度，實行了社務公開和財務公開。三是構(gòu)建良好的服務平臺，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供科技服務，組織指導他們引進、推廣新品種、新技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，支持我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社組織申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，引導他們樹立品牌意識，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是加強人才扶持，為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進行了財務培訓。五是提供市場信息服務，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務平臺。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強、涉及面廣，我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護下正健康茁壯成長，但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚、規(guī)模小，對農(nóng)戶的帶動力不強，合作水平不高，以及我們在發(fā)展過程中對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織認識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規(guī)范，經(jīng)營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領導的關心下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展明天會更好。