第一篇：第三章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范(教案)

第三章 市場(chǎng)秩序管理法

（3.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度）

【案例1】某洗衣粉生產(chǎn)廠家，利用新的生產(chǎn)技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)了新一代洗衣粉，同時(shí)利用當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報(bào)紙等新聞媒體大肆宣傳，并在廣告中聲稱：“本廠生產(chǎn)的洗衣粉去污力強(qiáng)，無(wú)污染，不危害人的身體健康。其他普通的洗衣粉含有大量的磷等化學(xué)成分，使用過(guò)多會(huì)導(dǎo)致老年癡呆。”

問(wèn)題一：如何看待該廠的做法？

為了穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，使得競(jìng)爭(zhēng)在公平原則下依法進(jìn)行，保障競(jìng)爭(zhēng)者之間利益以及消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)家制定出臺(tái)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及其他的配套規(guī)定予以規(guī)制此類秩序。

一、立法背景與立法目的

（一）保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；

（二）鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（三）保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概述

（一）概念：根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條：指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。

（二）構(gòu)成要件：

1、實(shí)施主體主要是經(jīng)營(yíng)者；

在這，同學(xué)們要知道此處的“經(jīng)營(yíng)者”具體是怎樣定義？

（1）經(jīng)營(yíng)者：以營(yíng)利為目的，從事商業(yè)生產(chǎn)、銷售和提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

（2）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。

（3）特殊：公用企業(yè)，雖為經(jīng)營(yíng)者，但其地位特殊。

舉例：某制藥廠假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為、個(gè)體工商戶詆毀同行商譽(yù)的行為、保險(xiǎn)公司聯(lián)合定價(jià)行為、某縣政府的限制交易行為。

上述四種行為？

思考：“民間走訪郎中”是不是這里所指的“經(jīng)營(yíng)者”？ 學(xué)生討論（略）

不是，注意：某些組織或個(gè)人不具有合法經(jīng)營(yíng)資格，又采用不符合商業(yè)道德或慣例的手段非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其行為不被認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，若造成損害，受害人不能適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，應(yīng)當(dāng)適用民法通則上的相關(guān)侵權(quán)規(guī)定尋求法律救濟(jì)。

2、目的是為了獲得競(jìng)爭(zhēng)利益；

3、主觀上故意，并實(shí)施了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為；

4、行為已造成或尚未造成但是可能會(huì)造成其他競(jìng)爭(zhēng)者利益受損的后果，依法承擔(dān)責(zé)任；

5、損害消費(fèi)者、其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

【案例2】王亮上某市火車前買了一袋跟全聚德包裝一模一樣的并標(biāo)明“仝聚德”快餐包裝烤鴨，隨后王某在火車上拆袋食之，發(fā)現(xiàn)味道不對(duì)，遂起訴到全聚德公司，全聚德公司發(fā)現(xiàn)，此包裝的名稱是“仝聚德”，很難跟全聚德的名稱區(qū)別，此外，該“仝聚德”烤鴨的市場(chǎng)價(jià)格僅為全聚德烤鴨的1/3。

問(wèn)：大家如何看待這個(gè)問(wèn)題？ 學(xué)生思考（略）

生產(chǎn)“仝聚德”烤鴨的廠家就是咱們這節(jié)課要學(xué)習(xí)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的第一種行為，“欺騙性交易行為”。

注意：“德”是少了一筆的，圍繞此字再舉一例。

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三、欺騙性交易行為

（一）概念：行為人未經(jīng)他人許可，在其生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品或提供的服務(wù)冒用他人的商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、產(chǎn)地以及質(zhì)量標(biāo)志等，使人產(chǎn)生誤解的行為。

？讓學(xué)生考慮上述“仝聚德”案例

真正的全聚德公司是不知情的，但是消費(fèi)者通過(guò)購(gòu)買“仝聚德”的產(chǎn)品而對(duì)真正的全聚德烤鴨質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，就算細(xì)心的消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了是“仝”而不是“全”，但是對(duì)于消費(fèi)者而言，能否得到全聚德產(chǎn)品的全部信息嗎？事實(shí)上是不可能的，反而消費(fèi)者很有可能會(huì)把這個(gè)產(chǎn)品當(dāng)成全聚德烤鴨的兄弟產(chǎn)品?？傮w來(lái)說(shuō)，不論是對(duì)于全聚德公司還是消費(fèi)者，合法權(quán)益都會(huì)受到損害。那么我們來(lái)看看具體的欺騙性交易行為表現(xiàn)在哪些方面？

（二）具體的行為（法定的）：（搭便車行為）（重點(diǎn)理解并掌握）

1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)：指?jìng)卧旎蚍略焖艘呀?jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，將偽造或仿造的商標(biāo)用于自己生產(chǎn)或銷售的商品，目的在于混淆真?zhèn)?，引起消費(fèi)者的誤認(rèn)、誤購(gòu)。

注意：“相同或近似的商品或服務(wù)上”才算是假冒，如果一個(gè)是食品，一個(gè)是服務(wù)行業(yè)，商標(biāo)相同，也不算是假冒商標(biāo)。例外：“馳名商標(biāo)”。

此種行為的目的在哪？ 學(xué)生考慮（略）

目的：利用對(duì)于耳熟能詳?shù)纳虡?biāo)效應(yīng)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)、誤購(gòu)，侵害合法商標(biāo)權(quán)利人的權(quán)益。

2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。

“仝聚德”就是本行為的最典型的例子?！景咐?】雙囍牌產(chǎn)品的案例

比如類似于囍字的可以給學(xué)生舉兩個(gè)。

知名商品：是經(jīng)國(guó)家主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)按一定的程度認(rèn)定的名優(yōu)產(chǎn)品，或者是某一商品市場(chǎng)占有率高，在某一地區(qū)或國(guó)內(nèi)各地享有良好的市場(chǎng)信譽(yù)，并為廣大消費(fèi)者所熟悉認(rèn)可的商品。

概念很簡(jiǎn)單，試著讓學(xué)生舉幾個(gè)例子：西鳳酒，太白酒，銀橋，匯源果汁等。再比如：運(yùn)動(dòng)服飾中，李寧，耐克，阿迪達(dá)斯等等

3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

4、在商品上偽造或者使用冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

（1）“質(zhì)量安全”的認(rèn)證標(biāo)志，問(wèn)學(xué)生是否有印象，綠色食品標(biāo)志??

認(rèn)證標(biāo)志：國(guó)際或國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格后在商品包裝上使用的質(zhì)量標(biāo)志。可以試著讓學(xué)生回憶看以往所見(jiàn)到的商品上都有哪些是認(rèn)證標(biāo)志。（略）注意：“免檢” 標(biāo)志已經(jīng)是歷史名詞了。

（2）名優(yōu)標(biāo)志：指經(jīng)國(guó)家或者國(guó)際有關(guān)組織依據(jù)具有國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，證明產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，頒發(fā)給生產(chǎn)企業(yè)的一種榮譽(yù)標(biāo)記的統(tǒng)稱。

（3）產(chǎn)地標(biāo)志：主要考慮已經(jīng)有了一定知名度的產(chǎn)地。

（三）法律規(guī)制（根據(jù)上述幾個(gè)案例簡(jiǎn)單的分析違法者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任）除過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，還可能牽涉到《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定?！锩袷仑?zé)任：損害賠償?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

回到案例1，讓學(xué)生思考洗衣粉廠是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，那么該廠的行為如何定性？ 從而得出第二個(gè)、第三不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

四、虛假宣傳行為

（一）概念：是指在商業(yè)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法對(duì)商品或者服務(wù)作出與實(shí)際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費(fèi)者誤解的行為。這種行為違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違反公認(rèn)的商業(yè)準(zhǔn)則，是一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

【案例4】08年春晚郭達(dá)與蔡明的小品中：“參天大樹(shù)”、“買房送家具”等宣傳詞語(yǔ)。結(jié)論，不光是商品，也可能是服務(wù)給他人造成誤解。

【案例5】nutrition 是否見(jiàn)過(guò)這個(gè)單詞？

如果沒(méi)見(jiàn)過(guò)，那問(wèn)學(xué)生現(xiàn)在電視廣告中哪種產(chǎn)品廣告打得最離譜？ “營(yíng)養(yǎng)品”，那么學(xué)生會(huì)舉出幾個(gè)例子。（課堂小憩）如何記住這個(gè)單詞？

試著讀讀這個(gè)單詞：“牛吹神”，是不是廣告詞宣傳的最離譜的意思？

（二）具體行為：

1、經(jīng)營(yíng)者利用廣告進(jìn)行虛假宣傳

2、經(jīng)營(yíng)者利用其他方法進(jìn)行虛假宣傳

如：由合伙人或雇傭的他人冒充顧客進(jìn)行欺騙性誘導(dǎo)；作引人誤解的虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明；

張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和其他宣傳材料。

注意：此處的“虛假”與欺騙性交易行為中最后一種具體行為中“虛假表示”不要搞混。兩者有區(qū)別

學(xué)生討論（略）

前者又故意宣傳的主觀意識(shí)形態(tài)存在，后者沒(méi)有特意宣傳。

【案例6】某啤酒廠在其產(chǎn)品的瓶頸上掛一標(biāo)簽，上印有“獲1900年柏林國(guó)際啤酒博覽會(huì)金獎(jiǎng)”字樣和一個(gè)帶外文的徽章。此獎(jiǎng)項(xiàng)和徽章均屬子虛烏有。對(duì)這一行為應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，該行為構(gòu)成虛假表示行為。

思考：案例1中洗衣粉廠家宣傳是否屬實(shí)？————不是，洗衣粉不可能無(wú)害。

（三）責(zé)任承擔(dān)

1、一般為行政處罰：對(duì)經(jīng)營(yíng)者1萬(wàn)—20萬(wàn)，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

2、廣告經(jīng)營(yíng)者：“明知或應(yīng)知的情況下才承擔(dān)責(zé)任” 連帶責(zé)任或者“全部民事責(zé)任”

3、刑事責(zé)任：

虛假?gòu)V告罪：自然人犯本罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

五、詆毀商譽(yù)行為

（一）含義：是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，為了競(jìng)爭(zhēng)的目的，經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱其競(jìng)爭(zhēng)力的行為。

商譽(yù)是社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名譽(yù)的綜合性積極評(píng)價(jià)。它是經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期努力追求，刻意創(chuàng)造，并投入一定的金錢、時(shí)間及精力才取得的。良好的商譽(yù)本身就是一筆巨大的無(wú)形財(cái)富。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，最終又通過(guò)有形的形式(如銷售額、利潤(rùn))回報(bào)它的主人。法律對(duì)通過(guò)積極勞動(dòng)獲得的商譽(yù)給予尊重和保護(hù)，對(duì)以不正當(dāng)手段侵犯競(jìng)爭(zhēng)者商譽(yù)的行為予以嚴(yán)厲制裁。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第14條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

（二）詆毀商譽(yù)行為的主要表現(xiàn)形式 舉例：MP3、MP4、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品在網(wǎng)上的評(píng)論，其中多數(shù)都是網(wǎng)托。（隱性的商業(yè)誹謗）

（三）詆毀商譽(yù)行為的法律責(zé)任

回首：案例1中很顯然洗衣粉廠家構(gòu)成了詆毀商譽(yù)行為?！?/p>

六、不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為

（一）概念：是指經(jīng)營(yíng)者違反誠(chéng)實(shí)信用原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，利用物質(zhì)、金錢或其他經(jīng)濟(jì)利益引誘購(gòu)買者與之交易，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

特征：

1、發(fā)生在有獎(jiǎng)銷售過(guò)程中；

2、采取了不合法的獎(jiǎng)勵(lì)方法或者獎(jiǎng)勵(lì)幅度（正當(dāng)與否的區(qū)別）；

3、行為人主觀上存在故意。有獎(jiǎng)銷售：分抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售?！景咐?】家具城有獎(jiǎng)促銷戰(zhàn)

（二）具體行為

1、欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為：如謊稱有獎(jiǎng)實(shí)際無(wú)獎(jiǎng)；或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)作虛假表示；或者讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；或者故意將有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)。

2、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品

如何認(rèn)定“質(zhì)次價(jià)高”：根據(jù)消費(fèi)者的投訴，工商部門根據(jù)同期市場(chǎng)、同類商品價(jià)格、質(zhì)量去衡量。

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3、巨額有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷售行為

抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)5000元。

注意：以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額

思考：為什么我國(guó)體育彩票和福利彩票的最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)5000元而不禁止？ 總結(jié)：因?yàn)槟康牟煌?，有?jiǎng)銷售是為了招攬顧客，贏得利潤(rùn)，而彩票發(fā)售是為了公益事業(yè)，所以，經(jīng)政府或政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)銷售及其他發(fā)票發(fā)售活動(dòng)，不適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。詳見(jiàn)《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》

七、商業(yè)賄賂

（一）概念：指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第8條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。

注意幾個(gè)詞：“賬外暗中”、“明示”、“如實(shí)入賬”、“ 回扣”、“傭金”、“折扣”。判別此行為關(guān)鍵就在“是否如實(shí)入賬”，對(duì)象就是“折扣、回扣、傭金”。一般折扣和傭金都是合法的，只要它們能被如實(shí)入賬，但是回扣一般都是隱性的，所以，重點(diǎn)還是在回扣。

（二）具體表現(xiàn)

1、給付或收受現(xiàn)金的賄賂行為；

2、給付或收受各種各樣的費(fèi)用(促銷費(fèi)、贊助費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等)、紅包、禮金等賄賂行為；

3、給付或收受有價(jià)證券(包括債券、股票等)；

4、給付或收受實(shí)物(包括各種高檔生活用品、奢侈消費(fèi)品、工藝品、收藏品等，以及房屋、車輛等大宗商品)；

5、以其他形態(tài)給付或收受(如減免債務(wù)、提供擔(dān)保、免費(fèi)娛樂(lè)、旅游、考察等財(cái)產(chǎn)性利益以及就學(xué)、榮譽(yù)、特殊待遇等非財(cái)產(chǎn)性利益)；

6、給予或收受回扣；

7、給予或收受傭金不如實(shí)入賬，假借傭金之名進(jìn)行商業(yè)賄賂。

（三）法律責(zé)任

第22條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。

八、侵犯商業(yè)秘密

（一）概念：

1、商業(yè)秘密：是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

特點(diǎn)：秘密性、保密性、實(shí)用性。

分類：技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息（如客戶名單、產(chǎn)品價(jià)格、銷售網(wǎng)絡(luò)、特效計(jì)劃等）

2、侵犯商業(yè)秘密：是指以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。

【案例8】“雙安”旅行社的糾紛案

（二）具體行為

1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

2、披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

3、根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人，在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；

4、第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。

(三)法律責(zé)任

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式：一是由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。實(shí)踐中，權(quán)利人還可依照合同法、勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外，我國(guó)刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。

九、低價(jià)銷售行為

（一）概念：經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品或提供服務(wù)的行為。

特征：

1、行為主體只能是處于賣方地位的經(jīng)營(yíng)者；

2、行為人主觀上存在故意，并具有排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的，通過(guò)低于成本的價(jià)格爭(zhēng)奪顧客，將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng)，從而獲得壟斷地位，再牟取高額壟斷利潤(rùn)；

3、行為人在客觀上實(shí)施了低于成本的價(jià)格銷售商品或提供服務(wù)的行為；

4、侵犯的客體是社會(huì)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（1）表面：受損失的是銷售者自己，與其他經(jīng)營(yíng)者無(wú)關(guān)，消費(fèi)者因此受益；（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)：排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，然后通過(guò)獨(dú)占市場(chǎng)而推行壟斷價(jià)格；違反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，是對(duì)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞。

（二）不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售的適用例外：以不以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的為前提【商業(yè)自救】

1、銷售鮮活商品

2、處理有效期即將到期的商品或其他積壓的商品

3、季節(jié)性降價(jià)

4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品

（三）不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售的法律規(guī)制

1、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條第1款、《價(jià)格法》第14條第（二）項(xiàng)規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品；

2、《價(jià)格法》第40條第2款規(guī)定：屬于全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定；屬于省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。

3、《價(jià)格法》第40條第1款規(guī)定：有不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售的行為的，有關(guān)主管部門可以責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

十、搭售和附加不合理交易條件的行為

（一）概念：是指經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背交易相對(duì)人的意愿，在提供商品或服務(wù)時(shí)，搭售其他商品或附加其他不合理交易條件的行為。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的交易條件?！?/p>

侵害的是消費(fèi)者或者其他人的自由選擇權(quán)，公平交易權(quán)。

（二）主要表現(xiàn)形式：商品或服務(wù)直接搭配出售，比如：商品房開(kāi)發(fā)商出售樓房的同時(shí)強(qiáng)制搭售家具。注意：搭售是單方面的意思表示。

十一、不正當(dāng)投標(biāo)行為



（一）含義：招投標(biāo)過(guò)程必須嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，保護(hù)投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，制止在招投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第15條規(guī)定了對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以禁止：“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)?！?

（二）根據(jù)其實(shí)施行為的主體的不同而可以分為兩類： 

1、投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)。

投標(biāo)人之間串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)形式有：

（1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。（2）投標(biāo)人串通約定在類似項(xiàng)目中不予競(jìng)爭(zhēng)，輪流中標(biāo)。



2、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互串通。

投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互串通行為主要表現(xiàn)形式有：

（1）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

（2）在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人私自與某投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

（3）招標(biāo)人向某投標(biāo)人泄露其招標(biāo)底價(jià)。

（4）招標(biāo)人在審查評(píng)選標(biāo)書(shū)時(shí)實(shí)行差別待遇，促使暗中串通的投標(biāo)人中標(biāo)。

（三）法律責(zé)任

第二十七條：投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者互相勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)，其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

十二、強(qiáng)制性交易行為和濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為

第六條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。

第七條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

第二篇：經(jīng)濟(jì)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者采取違反公平、誠(chéng)實(shí)信用等公認(rèn)的商業(yè)道德的手段，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

其基本特征是：

（一）主體是經(jīng)營(yíng)者

如何理解經(jīng)營(yíng)者？根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第2、3款的規(guī)定，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法只適用于經(jīng)營(yíng)者的行為，而不適用于經(jīng)營(yíng)者以外的其他單位和個(gè)人的行為，但是，如何理解經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)涵和外延，直接涉及到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法適用范圍的大小和責(zé)任主體的確定。

在理論界和實(shí)際部門，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的理解，在角度上存在不同。有的是從權(quán)利能力的角度來(lái)理解經(jīng)營(yíng)者。按照這種理解，只有具有從事商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的權(quán)利能力即主體資格的人，才能成為經(jīng)營(yíng)者，其他沒(méi)有這種資格的人，即使從事了商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)，也不是經(jīng)營(yíng)者。而有的則從行為性質(zhì)角度來(lái)理解經(jīng)營(yíng)者。按照這種理解，只要行為人從事了商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)，不管其是否具有實(shí)施這種行為的資格，都有屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中所稱的經(jīng)營(yíng)者。這種認(rèn)識(shí)上的差別，必然導(dǎo)致法律適用上的巨大差異，以致在實(shí)踐中對(duì)同一案件有絕然不同的看法。

然而，這種根據(jù)主體資格來(lái)解釋經(jīng)營(yíng)者，將使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用遇到了一些障礙，諸如：

1、企業(yè)職工侵害商業(yè)秘密怎么辦？如果從主體資格角度理解經(jīng)營(yíng)者，那么企業(yè)職工顯然不屬于經(jīng)營(yíng)者之列，因而也就不能成為侵害商業(yè)秘密的主體。

2、在商業(yè)賄賂中，經(jīng)營(yíng)者向?qū)Ψ絾挝坏姆ǘù砣嘶蛘呔唧w經(jīng)辦人個(gè)人行賄時(shí)，該法定代表人或者具體經(jīng)辦人顯然不是經(jīng)營(yíng)資格意義上的經(jīng)營(yíng)者，此時(shí)可否作為受賄主體而而予以處罰？反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條第一款后段規(guī)定的“在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，對(duì)方單位或者俱在帳外暗中收受回扣的”，這里的個(gè)人，無(wú)疑包括作為對(duì)方單位的法定代表人或者具體經(jīng)辦人的個(gè)人。

3、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象在社會(huì)生活中所在多有，盡管從法律角度講這些行為是非法的，但如因此否認(rèn)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，顯然與客觀事實(shí)不符。

4、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊情況。《民法通則》第二十七條規(guī)定，“集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，在法律允許的范圍內(nèi)，按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營(yíng)的，為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶”。據(jù)此規(guī)定，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶按照承包合同規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，如出售農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品，不需要辦理專門的工商登記，此時(shí)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，如出售產(chǎn)品時(shí)偽造產(chǎn)地或者作引人誤解的虛假表示，當(dāng)然可以適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以處罰。

我認(rèn)為，從行為角度對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行界定有其明顯的合理性。

首先，符合法條的文意。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者的界定有兩個(gè)要點(diǎn)：一是行為的性質(zhì)，即經(jīng)營(yíng)者從事的行為必須是商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)；二是主體的類型，即包括法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

其次，符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的。再次，從主體到行為的認(rèn)定方式具有合理性。

最后，根據(jù)行為認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者可以使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用更為嚴(yán)密。

根據(jù)行為角度界定的經(jīng)營(yíng)者可以分為三個(gè)類型：

1、具有合法經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者；

2、沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。包括可以辦理但自始未辦理；曾經(jīng)辦理但后來(lái)沒(méi)有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不準(zhǔn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

3、不是經(jīng)營(yíng)關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)者，但實(shí)施了妨害競(jìng)爭(zhēng)的行為的人。如企業(yè)的職工或代理人在代理或代表企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為自己的利益實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（收受回扣）等。這些人是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的輔助人，一些國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法也明確地將其視為經(jīng)營(yíng)者。

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是濫用競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的行為，具有違法性（嚴(yán)格的法定主義還是一般條款主義）

（三）主觀上是出于故意

（四）所侵害的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序

二、擅自使用他人商業(yè)標(biāo)記行為（假冒仿冒行為）

（一）概述

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：

（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；

（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；

（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；

（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！?/p>

對(duì)于上述諸類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界存在著不同的稱呼。有的稱之為混同行為，有的稱為市場(chǎng)混淆行為，有的稱為仿冒行為，也有的稱為欺詐性交易行為等。它們反映了論者不同的觀察角度。

我傾向于將此類行為稱為擅自使用他人商業(yè)標(biāo)記的行為，因?yàn)闊o(wú)論是商品或服務(wù)的商標(biāo)、名稱、包裝或裝潢，還是經(jīng)營(yíng)者的名稱或姓名，或者商品的質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地標(biāo)志，還是其他各種形態(tài)的商業(yè)標(biāo)志，都是特定經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)有別于其他經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)的區(qū)別性標(biāo)志，它們的共同屬性是商業(yè)標(biāo)記。這些廣泛意義上的商業(yè)標(biāo)記，不僅是此經(jīng)營(yíng)者區(qū)別于彼經(jīng)營(yíng)者、此商品或服務(wù)區(qū)別于彼商品或服務(wù)的象征或記號(hào)，而且通常還代表了特定經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)及其經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)的聲譽(yù)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)這些標(biāo)記或符號(hào)，展示和維護(hù)其商品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)，進(jìn)而保持和獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益和競(jìng)爭(zhēng)地位。商業(yè)標(biāo)記的這一特性，使用權(quán)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很容易受到其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的假冒或仿冒。保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約及德國(guó)、日本等國(guó)的法律都將此作為規(guī)制的對(duì)象。

（二）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)

1、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的定義

對(duì)于假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為，商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和刑法都有涉及，但這些法律都沒(méi)有對(duì)此作明確的、定義性的規(guī)范。因此，對(duì)于何為假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，有廣義（商標(biāo)侵權(quán)）、中義（未經(jīng)所有人的同意在同一商品或類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或相類似的商標(biāo)）和狹義（刑法上的假冒）三種理解。

作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的假冒注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)采中義的理解。

2、商標(biāo)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系

有聯(lián)系又有區(qū)別：首先，兩法保護(hù)利益的側(cè)重點(diǎn)不同；其次，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)商標(biāo)法起著某補(bǔ)充作用。這主要體現(xiàn)在：（1）商標(biāo)法原則上只禁止在同一種商品或類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，除非他人的注冊(cè)商標(biāo)是馳名商標(biāo)，否則商標(biāo)法并不禁止行為人在非同類、非類似的商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并不以同類或類似商品為限。只要假冒或仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為足以引起購(gòu)買者的誤認(rèn)或混淆，這種行為就可以構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而受到禁止。我國(guó)現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法沒(méi)有明確規(guī)定禁止這種行為，受害者只能借助于一般條款來(lái)要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。（2）我國(guó)商標(biāo)法原則上僅保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)，不保護(hù)未注冊(cè)商標(biāo)。根據(jù)立法者的本意，反法也保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)，不保護(hù)未注冊(cè)商標(biāo)。但反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法可對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)提供保護(hù)。因?yàn)槲醋?cè)商標(biāo)也有其利益，只要足以引起誤認(rèn)。我國(guó)現(xiàn)行反法對(duì)此沒(méi)有明文規(guī)定，可通過(guò)適用一般條款要求假冒人或仿冒人承擔(dān)民事責(zé)任。（3）反向假冒等其他商標(biāo)侵權(quán)行為。在商標(biāo)法未明確禁止反向假冒等其他商標(biāo)侵權(quán)行為的情況下，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法可以禁止這些行為。現(xiàn)修改商標(biāo)法后明確規(guī)定反向假冒屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。

3、商標(biāo)與企業(yè)名稱混淆問(wèn)題

將商標(biāo)與企業(yè)名稱混淆的行為包括：將與他人企業(yè)名稱中的字號(hào)相同或者近似的文字注冊(cè)為商標(biāo)，引起相關(guān)公眾對(duì)企業(yè)名稱所有人與商標(biāo)注冊(cè)人的誤認(rèn)或者誤解的；或者將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字登記為企業(yè)名稱中的字號(hào)，引起相關(guān)公眾對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人與企業(yè)名稱所有人的誤認(rèn)或者誤解的。根據(jù)國(guó)家工商總局工商標(biāo)字（1999）第81號(hào)文件《關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，處理商標(biāo)與企業(yè)名稱的混淆應(yīng)當(dāng)適用維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)在先權(quán)利人利益的原則。

（三）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然對(duì)外觀設(shè)計(jì)、著作權(quán)作了保護(hù)，但無(wú)法對(duì)知名商品特有的名稱、包裝、裝潢提供一般性的全面的保護(hù)。這樣就使現(xiàn)實(shí)生活中眾多知名商品特有的名稱、包裝、裝潢實(shí)際上游離于法律保護(hù)之外。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條第2款填補(bǔ)了這一空缺，為知名商品特有的名稱、包裝、裝潢提供了一般性的保護(hù)。

反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條第2項(xiàng)沒(méi)有對(duì)知名商品及其特有的名稱、包裝、裝潢作任何定義和規(guī)定。為了克服法律規(guī)定原則性較強(qiáng)、操作性不夠的弱點(diǎn)，便于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)適用法律，國(guó)家工商行政管理局1995年7月6日發(fā)布了《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，對(duì)知名商品以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了進(jìn)一步的解釋和規(guī)定。

如何認(rèn)定知名商品？

從理論上講，知名商品的認(rèn)定可采用兩種方案：一是由有權(quán)機(jī)關(guān)定期認(rèn)定并公布本地區(qū)的知名商品，同時(shí)定期或不定期地公布這些知名商品特有的名稱、包裝、裝潢。二是，不進(jìn)行事先的認(rèn)定和公布，而是等到假冒或仿冒行為發(fā)生以后，由行政機(jī)關(guān)相處違法行為或由受害人通過(guò)司法機(jī)關(guān)向違法人主張民事權(quán)利時(shí)，再具體認(rèn)定有關(guān)商品是否知名，并同時(shí)認(rèn)定該商品的名稱、包裝、裝潢是否為該商品所特有。這種認(rèn)定的結(jié)果只是在個(gè)案中認(rèn)定的法律事實(shí)，并不具有普遍的效力。從《若干規(guī)定》的規(guī)定看，顯然傾向于第二種方案。該若干規(guī)定在第3條第1款規(guī)定“本規(guī)定所稱知名商品，是指在市場(chǎng)上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品”，第4條又規(guī)定：“商品名稱、包裝、裝潢被他人擅自作相同或者近似使用，足以造成購(gòu)買者誤認(rèn)的，該商品即可認(rèn)定為知名商品。”這一規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是防止仿冒。

我們認(rèn)為，若干規(guī)定第3條第1款規(guī)定的是知名商品的積極標(biāo)準(zhǔn)，第4條規(guī)定的是消極標(biāo)準(zhǔn)。由于積極標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)相產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行界定，而無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中，界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)都具有較大的人為性，因此單獨(dú)采用積極標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定知名商品并不妥當(dāng)。另一方面，消極標(biāo)準(zhǔn)中所包含的反推規(guī)則往往不符合事實(shí)，與其說(shuō)消極標(biāo)準(zhǔn)是提示了知名商品本質(zhì)特征的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)要件，不如說(shuō)它是一種旨在減輕受害人舉證責(zé)任或執(zhí)法機(jī)關(guān)查證負(fù)擔(dān)的證據(jù)規(guī)則。因此單獨(dú)采用消極標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定知名商品也是欠合理的。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采用下列三個(gè)步驟來(lái)認(rèn)定知名商品。

第一步，考察是否存在有關(guān)商品的名稱、包裝、裝潢被行為人假冒或仿冒的事實(shí)。

第二步，如果認(rèn)定存在對(duì)關(guān)商品的名稱、包裝、裝潢進(jìn)行假冒或仿冒的事實(shí)，則可適用反推規(guī)則，推定行為人假冒或仿冒的商品是知名商品。但是這僅是推定而已，而且這種推定是可以反駁的，應(yīng)當(dāng)允許行為人提出相反的證據(jù)，證明其假冒或仿冒的商品不是知名商品。在行為人無(wú)法證明其假冒或仿冒的商品不是知名商品時(shí)，初步認(rèn)定該商品是知名商品。

第三步，結(jié)合積極標(biāo)準(zhǔn)所提出的條件，考察這種商品在合理界定的相關(guān)市場(chǎng)上是否具有較高的知名度，是否為相關(guān)的購(gòu)買人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所知悉。這里，可以考察下列主要因素：該商品在市場(chǎng)上的銷售時(shí)間；該商品的銷售區(qū)域；該商品在市場(chǎng)上的銷售額；該商品的市場(chǎng)戰(zhàn)勝份額；該商品的廣告促銷范圍和程度；該商品的商標(biāo)是否馳名商標(biāo)；該商品的聲譽(yù)；有關(guān)部門進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果；相關(guān)主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。此外，還可以對(duì)生產(chǎn)該商品的企業(yè)的歷史和經(jīng)營(yíng)規(guī)模、該商品的評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)情況、該商品被認(rèn)定為知名商品的紀(jì)錄等相關(guān)因素一并加以考慮。

注意在認(rèn)定擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢時(shí)，要注意兩個(gè)條件：

1、擅自使用即行為人主觀上具有故意；

2、使用的形態(tài)：假冒和仿冒。而對(duì)是否仿冒的認(rèn)定，應(yīng)以一般消費(fèi)者施以普通注意下所作的判斷及比較商品標(biāo)識(shí)的整體形象和主要部分這一原則加以考慮。

同時(shí)，假冒和仿冒的構(gòu)成并不限于直接使用于自己生產(chǎn)的商品上，還包括單純制造或銷售他人知名商品特有的包裝、裝潢的行為。灑鬼酒案即屬此類。

（四）擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名

我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條第3項(xiàng)禁止經(jīng)營(yíng)者擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，這一規(guī)定彌補(bǔ)了《企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例》對(duì)企業(yè)名稱保護(hù)專用權(quán)保護(hù)的不足。

企業(yè)名稱即商號(hào)與商標(biāo)的共同之處是在于它們的識(shí)別功能，不同之處在于商號(hào)是用來(lái)將一個(gè)企業(yè)區(qū)別于他企業(yè)，而商標(biāo)是將一個(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別于他企業(yè)。

擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的實(shí)質(zhì)是為了通過(guò)仿冒混淆，引起公眾誤解，誘使消費(fèi)者誤購(gòu)，從中牟取非法利益。因此，根據(jù)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，仿冒他人企業(yè)名稱的混淆行為的構(gòu)成要件有四個(gè)方面：第一，企業(yè)名稱是知名的并具有顯著的區(qū)別性；第二，企業(yè)名稱權(quán)為經(jīng)營(yíng)者獨(dú)有；第三，他人擅自使用；第四，引人誤解。企業(yè)名稱知名度的判斷標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)名稱的顯著性和在相關(guān)公眾中的知名度，這也是判斷企業(yè)名稱是否引人誤認(rèn)的重要前提。知名的企業(yè)名稱的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是指在市場(chǎng)上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉。知名的企業(yè)名稱的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是反向和客觀的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)名稱被他人擅自作相同或者近似使用，足以造成購(gòu)買者誤認(rèn)為是該企業(yè)的商品的，該企業(yè)的名稱即可認(rèn)定為知名的企業(yè)名稱。這里面需要注意，只有在滿足以下兩個(gè)條件時(shí)方可構(gòu)成知名的企業(yè)名稱：一是，企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)依照使用在先的原則予以認(rèn)定；二是企業(yè)名稱被他人擅自作相同或者近似使用，可以根據(jù)核心部分和整體印象相近，一般購(gòu)買者施以普通注意力會(huì)發(fā)生誤認(rèn)等綜合分析認(rèn)定。由于一般購(gòu)買者總是處于一定的區(qū)域，因此在確定誤認(rèn)時(shí)，必須首先確定該企業(yè)名稱知名度所達(dá)到的影響是否及于該區(qū)域。值得討論的是：

1、未經(jīng)在一個(gè)國(guó)家申請(qǐng)或者注冊(cè)的廠商名稱能否獲得該國(guó)家的保護(hù)

2、在廣告宣傳中借用其他企業(yè)的名稱是否違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的判斷標(biāo)準(zhǔn)

（五）偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志和偽造產(chǎn)地

1、偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志行為

質(zhì)量標(biāo)志是指證明經(jīng)營(yíng)者的商品質(zhì)量達(dá)到了一定水平的符號(hào)或標(biāo)記。質(zhì)量標(biāo)志主要包括認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志和其他質(zhì)量標(biāo)志。

1）認(rèn)證標(biāo)志

它是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明商品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求而由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)并準(zhǔn)許在商品上使用的專用質(zhì)量標(biāo)志。根據(jù)1992年1月23日我國(guó)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局通過(guò)的《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》，我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)志由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布其樣式。認(rèn)證標(biāo)志有方圓標(biāo)志、長(zhǎng)城標(biāo)志和PRC標(biāo)志。

2）名優(yōu)標(biāo)志 3）其他標(biāo)志

在我國(guó)，環(huán)境標(biāo)志作為一種證明商標(biāo)，性質(zhì)上屬于認(rèn)證標(biāo)志的范疇。產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用環(huán)境標(biāo)志，不僅表明該產(chǎn)品質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。1994年5月，由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)成立，該委員會(huì)根據(jù)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。現(xiàn)已制定并公布多類環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。

綠色食品標(biāo)志也是一種證明商標(biāo)，已由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)。綠色食品標(biāo)志同樣也屬于認(rèn)證標(biāo)志的范疇。

偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的行為可以分為兩類：一類是經(jīng)營(yíng)者杜撰出在客觀上并不存在的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或其他標(biāo)志，并在其商品上使用，即經(jīng)營(yíng)者無(wú)中生有地偽造并使用質(zhì)量標(biāo)志。第二類是客觀上存在著某種質(zhì)量標(biāo)志，經(jīng)營(yíng)者在無(wú)權(quán)使用這些質(zhì)量標(biāo)志的情況下，假冒他人才有權(quán)使用的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或其他標(biāo)志，或者將自己獲得的質(zhì)量標(biāo)志使用在并未獲得該質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品上。

2、偽造產(chǎn)地標(biāo)志

三、虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

在二十一世紀(jì)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，可以說(shuō)誰(shuí)手中握有行銷利器，誰(shuí)就能取得決定性的勝利。這一行銷利器就是廣告。

廣告在現(xiàn)實(shí)生活中可謂無(wú)處不在。廣告在廠商和消費(fèi)者間是扮演著紅娘的角色，搭起兩者間溝通的橋梁。而知情權(quán)是消費(fèi)者重要的權(quán)利，而要保護(hù)知情權(quán)最重要的工作便是要加強(qiáng)商品廣告的管理。這也是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制虛假宣傳的立法原由。

（一）什么樣的廣告是競(jìng)爭(zhēng)法需要規(guī)范的廣告 商業(yè)廣告。所謂商業(yè)廣告是以廣告主的名義，透過(guò)大眾傳播媒體，向不特定的大眾，傳達(dá)商品或勞務(wù)的存在、特征和顧客所能得到的利益，經(jīng)過(guò)消費(fèi)者理解滿意后，以激起其購(gòu)買欲或?yàn)楣噍斈程囟ㄓ^念等所做的付費(fèi)廣告。

商業(yè)廣告在影響消費(fèi)者行為上扮演以下多重功能：（1）情報(bào)性功能；（2）勸服性功能；（3）教育性功能；（4）藝術(shù)性與娛樂(lè)性功能；（5）制造消費(fèi)者階層典型的功能；（6）建立廠牌形象的功能；（7）建立廠牌形象的功能。

因此，廠商對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的商業(yè)廣告應(yīng)負(fù)起責(zé)任。問(wèn)題是：什么樣的廣告有虛偽不實(shí)之嫌呢？首先，必須了解廣告訴求的表現(xiàn)形式，通?？煞譃槎N，第一種是直接有關(guān)產(chǎn)品內(nèi)容優(yōu)劣等事實(shí)上訴求。第二種形式即是情緒性的訴求，（二）判斷不實(shí)廣告的基本原則及其要件

1、判斷不實(shí)廣告的基本原則

（1）依一般消費(fèi)者的認(rèn)知來(lái)解釋廣告所傳遞的信息（2）整體觀察及比較主要部分原則（3）異時(shí)異地隔離觀察原則

2、不實(shí)廣告的構(gòu)成要件

（1）廣告的陳述或表示須有欺騙的傾向或可能（2）廣告的陳述或表示須能欺騙相當(dāng)數(shù)目的消費(fèi)大眾

法律所保護(hù)的消費(fèi)大眾必須這些可能受到欺騙的消費(fèi)者具有通常購(gòu)買者所能合理認(rèn)識(shí)商品或勞務(wù)的商業(yè)意義的理解能力，除此之外，尚須這些成為不實(shí)廣告受害者的人數(shù)應(yīng)到達(dá)某程度有意義的比例，才會(huì)成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所規(guī)范的不實(shí)廣告。

大致說(shuō)來(lái)，以美國(guó)為例，相當(dāng)數(shù)目較常采納的數(shù)據(jù)比例是從百分之二十至百分之二十五，然此并非絕對(duì)。如果不實(shí)廣告所可能造成的潛在損害越大，則該數(shù)據(jù)比例越低。一般而言，凡有關(guān)人體健康的不實(shí)陳述，可能會(huì)危害個(gè)人健康或生命安全或是針對(duì)某特定對(duì)象的不實(shí)陳述，此一數(shù)據(jù)均可能相對(duì)降低至百分之十五左右。

總之，在傳統(tǒng)定義下的欺騙的傾向或可能，只要求有相當(dāng)數(shù)目而非全部的消費(fèi)者均受該不實(shí)廣告的欺騙。法律并無(wú)意建立一個(gè)嚴(yán)格的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也從不要求行政機(jī)關(guān)須提出有關(guān)此相當(dāng)數(shù)據(jù)方面任何形式的證據(jù)，其目的在使行政機(jī)關(guān)能靈活運(yùn)用法律規(guī)范不實(shí)廣告的精神，以達(dá)到防止危害社會(huì)公共利益的不實(shí)廣告。

（3）廣告的陳述或表示須具有實(shí)質(zhì)重要性

換言之，廣告的陳述或表示須能影響消費(fèi)者決定購(gòu)買與否的動(dòng)機(jī)。

問(wèn)題是：對(duì)于產(chǎn)品或服務(wù)本身無(wú)直接關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)進(jìn)行不實(shí)說(shuō)明是否會(huì)成立不實(shí)廣告？

臺(tái)灣曾有一案：甲百貨公司慶祝桃園分店開(kāi)張，乃在其各分店懸掛“甲百貨公司與您聯(lián)手，邁向二十一世紀(jì)”的紅布條并在其后標(biāo)示“承德店、南西店、五股店、香港店、東京店”，但經(jīng)查甲百貨公司在香港、東京并未開(kāi)設(shè)分店，請(qǐng)問(wèn)此則廣告是否可成立不實(shí)廣告？

（三）常見(jiàn)的不實(shí)廣告的類型

1、廣告宣稱產(chǎn)品經(jīng)過(guò)測(cè)試或驗(yàn)證

驗(yàn)證的不實(shí)廣告可以有多種不同的形式表現(xiàn)，較常見(jiàn)的形式有：

（1）在廣告上宣稱其產(chǎn)品曾經(jīng)測(cè)試過(guò)，暗示這一測(cè)試即相當(dāng)于證明該產(chǎn)品的品質(zhì)或性能等方面的表現(xiàn)。（2）在廣告上明白宣稱參考某調(diào)查報(bào)告的結(jié)果，暗示該產(chǎn)品的性質(zhì)或性能已經(jīng)被驗(yàn)證。（3）以間接方式暗示產(chǎn)品曾經(jīng)經(jīng)過(guò)測(cè)試，而形同該產(chǎn)品的性質(zhì)或功能業(yè)經(jīng)驗(yàn)證的不實(shí)暗示。

2、廣告上的產(chǎn)品示范而構(gòu)成的不實(shí)廣告

3、以第三者推薦作為廣告訴求的方式

廠商為求打動(dòng)消費(fèi)者的心，常以推薦方式促銷其產(chǎn)品，這種方式可分為二種：一種是利用一般人或是名人在傳播媒介上表示他們個(gè)人產(chǎn)品的滿意度，這又可分為具名和不具名；另一種，則是利用某方面權(quán)威學(xué)者或?qū)＜业臋?quán)威性，來(lái)告訴消費(fèi)者使用某產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)。

4、使用其他品牌的產(chǎn)品作比較的廣告

各國(guó)對(duì)比較比較廣告的立法基本上可以分為三種：第一種是主張比較廣告原則是違法的，如法國(guó)、意大利等；第二種是主張對(duì)比較廣告給予嚴(yán)格規(guī)范，如德國(guó)、瑞士、日本等國(guó)；第三種是對(duì)比較廣告限制比較少的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大和英國(guó)等。我國(guó)《廣告法》第十二條規(guī)定：“廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)?！钡谑臈l規(guī)定藥品、醫(yī)療器械廣告不得有與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的內(nèi)容。第四十條規(guī)定了違反了第十二條規(guī)定的行政處罰措施。綜合上述規(guī)定看，我國(guó)的立法對(duì)比較廣告采取的是原則允許、例外禁止的立法模式。

比較性廣告常發(fā)生于廠商將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品與自己的產(chǎn)品，就品質(zhì)、價(jià)格或其他內(nèi)容立于相對(duì)性比較的場(chǎng)合。在此處，廠商雖然并未指名其余競(jìng)爭(zhēng)者的廠牌，但結(jié)論一定是自己的產(chǎn)品較優(yōu)越。一般比較性廣告往往援引第三者所做的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，但也有自行做分析比較產(chǎn)品優(yōu)劣，不論何者，“客觀真實(shí)”與否是比較性廣告問(wèn)題的核心。因?yàn)楸容^性廣告可以提供消費(fèi)者更詳盡的產(chǎn)品知識(shí)，有助于消費(fèi)者作選擇，原則上宜加以鼓勵(lì)，但如是以不實(shí)的數(shù)據(jù)加以比較，或只提本身產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)略而不提，甚至予以竄改，即構(gòu)成不實(shí)隱藏行為，不但可能成立不實(shí)廣告，也會(huì)產(chǎn)生商業(yè)誹謗問(wèn)題。

在日常生活中，比較廣告可分為四類：（1）自己廣告雖實(shí)在，卻指明他人廣告不實(shí)；（2）自己廣告已有不實(shí)，卻稱別人廣告不實(shí)；（3）別人產(chǎn)品不佳，以顯自己產(chǎn)品優(yōu)越；（4）挑有利自己的項(xiàng)目，比較他人不利項(xiàng)目。

5、廣告資訊故意強(qiáng)調(diào)不具重要性的事實(shí)

如果廣告訴求陳述一項(xiàng)雖為真實(shí)但不具重要性的事實(shí)，卻向消費(fèi)者不實(shí)地暗示該事實(shí)的重要性也會(huì)構(gòu)成所謂“重要性的不實(shí)廣告”。例如，在香港廣告宣稱該品牌香煙的尼古丁、煙焦油與樹(shù)脂含量最低，暗示少量的此類物質(zhì)對(duì)消費(fèi)者無(wú)害，但此類物質(zhì)含量是否最低，對(duì)吸煙者而言幾乎沒(méi)有區(qū)別，實(shí)際上也完全不具重要性和意義，但這一廣告方式很容易使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，而達(dá)到廣告背后真正的目的。美國(guó)法院認(rèn)為這種廣告的違法性在于廠商以此種方法曲解事實(shí)的重要性，使消費(fèi)者所認(rèn)知的信息與廣告表面上所企圖傳遞的信息正好相反。例如，甲狗食品公司在廣告上宣稱其產(chǎn)制的狗食物罐頭可以提供狗所需要的牛奶蛋白質(zhì)，但據(jù)專家研究狗并不特別需要牛奶或牛奶蛋白質(zhì)以補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。這就使此廣告有不實(shí)廣告之嫌。

重要性的不實(shí)廣告并無(wú)須外在證據(jù)來(lái)證實(shí)該暗示的存在，因?yàn)閺拿浇閭鞑ヌ卣鱽?lái)看，傳播媒介所傳遞的信息必有其重要性。更明確地說(shuō)，消費(fèi)者對(duì)一項(xiàng)廣告信息會(huì)認(rèn)為，如果它不重要的話，廠商就不會(huì)告訴我這則信息。因此外在證據(jù)在此并無(wú)存在的必要。

6、擔(dān)保性廣告

我們常見(jiàn)到報(bào)章雜志上的廣告標(biāo)語(yǔ)是“保證有效，否則如數(shù)退款”、“一周見(jiàn)效”、“保證等”與擔(dān)保同意義的文句，但事實(shí)上此種廣告的廣告主并無(wú)信守承諾的意思，而只是利用一般人相信保證所代表的意義心理來(lái)引誘消費(fèi)者購(gòu)買其商品。因此為了防止此類不實(shí)廣告的發(fā)生，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)曾印行“取締欺騙性擔(dān)保廣告指南”建議廣告主應(yīng)當(dāng)在廣告中明白表示：（1）保證的性質(zhì)與范圍；（2）廣告主將如何履行其保證責(zé)任；（3）保證人是誰(shuí)，是制造商還是經(jīng)銷商？上述聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的建議，對(duì)照我國(guó)廣告文句常濫用“保證”字眼，沿襲成風(fēng)的習(xí)慣，很值得注意。

7、強(qiáng)調(diào)“首創(chuàng)”、“唯一”等特質(zhì)的廣告

假如其他品牌產(chǎn)品也同樣擁有這一特質(zhì)，而廠商卻在廣告上宣稱自己的產(chǎn)品才具有該特質(zhì)，即構(gòu)成“宣稱獨(dú)有的不實(shí)暗示”。

8、使用一些容易混淆的文句作為廣告訴求

（四）不實(shí)廣告的抗辯事由

1、以吹噓為由的抗辯理由

通常廣告上吹噓的形式常見(jiàn)的有二種：其一，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)所為主觀上的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，例如“最佳”、“最棒”等形容詞句。幾乎所有的廣告多少都會(huì)有某一程度此類型的吹噓，例如可口可樂(lè)的“擋不住的感覺(jué)”等，這些廣告沒(méi)有一句話可被證明屬實(shí)，但也無(wú)法證明不實(shí)，因?yàn)樗鼈內(nèi)慷加心吵潭壬虡I(yè)上的夸張語(yǔ)氣。其二，雖也是夸張，但卻完全屬于幻想，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中顯然不存在有該項(xiàng)事實(shí)，例如石油公司宣稱使用其汽油就像“放一只猛虎在你的油箱”，一般人當(dāng)然不可能真的相信會(huì)有那么一回事。

原則上，吹噓用語(yǔ)都屬抽象且不具體，所以例如在廣告上稱“世界領(lǐng)導(dǎo)”、“杰出”或“優(yōu)良”等類似用語(yǔ)，不論是否涉及特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，廠商只需提出本身商品某一或某些事項(xiàng)比較同類商品優(yōu)劣點(diǎn)所作評(píng)估的資料，而能說(shuō)明有一勝過(guò)他廠商商品的事實(shí)存在即不會(huì)成立不實(shí)廣告。但假如廠商是以具體數(shù)字來(lái)表示其商品的優(yōu)越性，例如在廣告中標(biāo)榜其商品為“世界排名第一”，則這一具體程度已足以引發(fā)一般消費(fèi)大會(huì)特定認(rèn)知，進(jìn)而產(chǎn)生購(gòu)買決策，此時(shí)，廠商即應(yīng)積極提出具體數(shù)據(jù)證明其市場(chǎng)占有率、產(chǎn)量、品質(zhì)等事項(xiàng)為世界第一，否則，其使用“第一”等最高級(jí)形容文字而無(wú)具體佐證，該廣告即屬虛偽不實(shí)，而有引人錯(cuò)誤之虞。

2、以廣告文句的“次要意義”作為抗辯理由

次要意義的證明或認(rèn)定，并無(wú)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，必須依照具體個(gè)案，參酌各種因素認(rèn)定。臺(tái)灣公平委曾處理這樣一起案件：甲建設(shè)公司推出“羅浮宮”高級(jí)住宅專案，消費(fèi)者王太太認(rèn)為“羅浮宮”是法國(guó)地名，而該高級(jí)住宅明明在臺(tái)灣卻取外國(guó)地名的名稱，顯然有誤導(dǎo)消費(fèi)者之嫌。甲建設(shè)公司則抗辯，取名“羅浮宮”用意在其象征富麗堂皇，以形容所蓋建筑物的高級(jí)品質(zhì)，公平委認(rèn)為其抗辯有理。另外，王先生是位反煙運(yùn)動(dòng)的忠實(shí)擁護(hù)者，對(duì)于在公共場(chǎng)所吸煙的癮君子向來(lái)不假辭色。公平法實(shí)施后，王先生認(rèn)為抽煙會(huì)嚴(yán)重影響身體健康，而公賣局居然公開(kāi)把香煙取名為“長(zhǎng)壽”，顯然有不實(shí)廣告之嫌，為此提出舉報(bào)。公平委認(rèn)為，廣告違反公平法是指附加于商品的文字就其商品的品質(zhì)或用途等，有虛偽不實(shí)或引人錯(cuò)誤的表示或表征而言，長(zhǎng)壽香煙之“長(zhǎng)壽”兩字已取得商標(biāo)專用權(quán)，屬于香煙的品牌文字，而非表示該品牌香煙的品質(zhì)、用途或表征。既然不是指其品質(zhì)或用途，當(dāng)不至于使一般消費(fèi)者因該商標(biāo)的行使而產(chǎn)生誤解。而且長(zhǎng)壽香煙已單純作為品牌銷售數(shù)十年，一般人通常不致因“長(zhǎng)壽”兩字而誤認(rèn)其有長(zhǎng)壽的用途或功效，故并不違反公平法?？梢?jiàn)，在公平委看來(lái)，長(zhǎng)壽牌香煙的長(zhǎng)壽兩字，對(duì)該品牌的香煙而言，乃具有次要意義，消費(fèi)者不會(huì)誤認(rèn)或陷于錯(cuò)誤之虞。類似的例子，如紹興灑，雖非產(chǎn)于浙江一地，但大眾都能知悉其次要意義是代表一種黃灑而已，所以也不成立不實(shí)廣告。

在實(shí)踐中，廠商還常駐以下列作為抗辯理由，這不能成立。（1）以獲得主管機(jī)關(guān)的行政指導(dǎo)作為抗辯；（2）以消費(fèi)雖受欺騙但并沒(méi)有吃虧作為抗辯；

（3）以相競(jìng)爭(zhēng)的同業(yè)也有類似不實(shí)廣告的欺騙作抗辯（例燈飾銷售）；（4）以已獲得行政主管機(jī)關(guān)合法許可作為抗辯；（5）以停止欺騙作為抗辯；

（6）以在消費(fèi)者購(gòu)買前已向其坦白有不實(shí)廣告作為抗辯。

四、商業(yè)誹謗行為

（一）商業(yè)誹謗概述

商業(yè)信譽(yù)是社會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的高低往往影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至影響企業(yè)的生存和發(fā)展，而對(duì)商業(yè)信譽(yù)的破壞造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不但影響交易秩序，而且也損害了消費(fèi)者的交易安全感。因此，世界各國(guó)紛紛立法對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，以防止不法商人為競(jìng)爭(zhēng)的目的而詆毀競(jìng)爭(zhēng)者的商業(yè)信譽(yù)。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第14條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)”《廣告法》第12條規(guī)定：“廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。”

（二）商業(yè)誹謗行為的特征

1、商業(yè)誹謗行為本身具有競(jìng)爭(zhēng)上的意義。即商業(yè)誹謗發(fā)生在競(jìng)爭(zhēng)者之間或者基于競(jìng)爭(zhēng)的目的所為或者誹謗行為損害了經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及以其他各種方式與競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生了密切的聯(lián)系等。不具有競(jìng)爭(zhēng)意義的誹謗行為，不屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的范圍。

2、誹謗行為在主觀上可以是故意，也可以是過(guò)失。即絕大多數(shù)情況下行為以損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的實(shí)施捏造、散布虛假事實(shí)的行為，其主觀上當(dāng)然是由于故意；但當(dāng)行為人因過(guò)失散布了虛假事實(shí)從而導(dǎo)致對(duì)他人商業(yè)信譽(yù)的侵害時(shí)，也應(yīng)依過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)責(zé)任。美國(guó)、日本均有關(guān)于過(guò)失構(gòu)成商業(yè)誹謗行為的規(guī)定。

3、將捏造的虛假事實(shí)散布。憑空捏造的與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的真實(shí)情況不符的虛假不實(shí)之情。這里的捏造可以是全部捏造，也可以是部分捏造，可以是無(wú)中生有，也可以是對(duì)真實(shí)情況的歪曲。而散布真實(shí)情況不構(gòu)成詆毀。將捏造的虛偽事實(shí)散布，即以各種形式使他人知曉其所捏造的虛偽事實(shí)。其方式可以是各種各樣的。大致可以分為以下幾種：（1）經(jīng)營(yíng)者在公開(kāi)場(chǎng)合，用散發(fā)公開(kāi)信、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、在新聞媒體上刊播廣告等形式，捏造、散布虛偽事實(shí)，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。這是最常見(jiàn)的表現(xiàn)形式。例南京無(wú)毒金旦案，杭州娃哈哈公司訴巨人集團(tuán)案。（2）經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或比較廣告，對(duì)自己的商品進(jìn)行不符合事實(shí)的宣傳，以貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品聲譽(yù)，抬高自己企業(yè)的商品的地位。例如，山東龍豐集團(tuán)公司在未對(duì)市場(chǎng)上生產(chǎn)銷售的多種方便面的制作成份和效果進(jìn)行全面科學(xué)考證和檢驗(yàn)的情況下，便在本企業(yè)生產(chǎn)的龍豐營(yíng)養(yǎng)面的包袋上標(biāo)注：“據(jù)有關(guān)資料表明，長(zhǎng)期食用傳統(tǒng)方便面，人體會(huì)出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)攝入不平衡的現(xiàn)象，而龍豐強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)方便面，長(zhǎng)期食用能使人體攝入的營(yíng)養(yǎng)達(dá)到平衡。”深圳森林王木業(yè)有限公司以比較廣告的方式，在媒體上攻擊強(qiáng)化木地板是“工業(yè)垃圾”、“遇水就變成面包”，含有超量游離甲醛，能夠給人帶來(lái)不育不育癥、腫瘤等疾病，而且對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)也有慢性毒害作用。號(hào)召消費(fèi)者要像全民戒煙一樣，不買、不用強(qiáng)化地板。（3）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，向業(yè)務(wù)客戶或消費(fèi)者編造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。（4）不法廣告印刷說(shuō)明書(shū)。（5）偽裝投訴。

4、詆毀行為的后果損害了經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)。這種損害既包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)的損害，也包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益的損害；既包括已經(jīng)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)損害，也包括足以引起損害的可能性。

5、有特定的詆毀對(duì)象，有關(guān)言詞明確指向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。或者雖未明確但卻是可以推知的，即雖未提及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的名稱或者其產(chǎn)品的名稱，但相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者或一般消費(fèi)者可以從言詞的內(nèi)容中推測(cè)是指向某個(gè)或某經(jīng)營(yíng)者的，也應(yīng)認(rèn)定是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手構(gòu)成了侵害。

（三）商業(yè)誹謗與虛假宣傳的競(jìng)合

虛假宣傳行為與商業(yè)誹謗行為關(guān)系密切，二者常發(fā)生競(jìng)合關(guān)系。

由于虛假宣傳的事實(shí)與虛偽事實(shí)實(shí)質(zhì)上是同義的，商業(yè)誹謗行為都是通過(guò)宣傳的方式實(shí)施，商業(yè)誹謗行為往往首先構(gòu)成虛假宣傳行為。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將商業(yè)誹謗的手段規(guī)定為捏造、散布虛偽事實(shí)，其行為常與虛假宣傳行為相競(jìng)合，如商業(yè)誹謗行為常發(fā)生于比較廣告中。

巴黎公約列舉了三種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，商業(yè)誹謗和虛假宣傳是其中的兩種。其對(duì)商業(yè)誹謗行為的規(guī)定是：“在交易中損害競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)業(yè)所、商品或工商業(yè)活動(dòng)的信譽(yù)的虛假陳述”；其對(duì)虛假宣傳行為的規(guī)定是：“在經(jīng)營(yíng)商業(yè)中使用會(huì)使公眾對(duì)商品的性質(zhì)、制造方法、特點(diǎn)以及用途的適合性或者數(shù)量產(chǎn)生誤解的表示或者說(shuō)法?！笔澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際局在其對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范法》所作的注釋中指出：“同虛假宣傳一樣，損害商譽(yù)的目的是通過(guò)傳布某種信息影響消費(fèi)者的決定。與虛假宣傳不同的是，損害商譽(yù)不是對(duì)自己的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行虛假的或欺騙性的陳述，而是對(duì)他人的企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)或工商業(yè)活動(dòng)傳遞虛假的信息。”根據(jù)這種區(qū)分，在競(jìng)爭(zhēng)法上，虛假宣傳和商業(yè)誹謗的性質(zhì)和作用實(shí)質(zhì)上是一樣的，即通過(guò)散布某種信息影響消費(fèi)者的決定。所不同的只是宣傳的對(duì)象，即虛假宣傳是對(duì)自己的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行虛假或欺騙性的陳述，而商業(yè)誹謗是對(duì)他人的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行虛假或欺騙性的陳述。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律和理論體系大體上是按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分的。

但是，區(qū)分二者的界限并沒(méi)有那么絕對(duì)，實(shí)踐中，單純貶低他人的情況不多。在多數(shù)情況下，都是在貶低他人的同時(shí)抬高自己，其行為首先構(gòu)成虛假宣傳，進(jìn)一步構(gòu)成商業(yè)誹謗。法律之所以對(duì)這兩者分開(kāi)規(guī)定，可以理解為，虛假宣傳是針對(duì)公眾的宣傳，直接侵害社會(huì)公眾，而商業(yè)誹謗除了侵害社會(huì)性公眾外，還侵害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù)。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)商業(yè)誹謗未規(guī)定行政責(zé)任，倒是《廣告法》中對(duì)進(jìn)行商業(yè)誹謗的廣告進(jìn)行了專門規(guī)定：發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。不過(guò)，如果商業(yè)誹謗不是采用廣告的形式，則這一條就無(wú)法適用了。因此，從立法的角度來(lái)講，對(duì)于商業(yè)誹謗行為的法律責(zé)任還有必要進(jìn)一步完善，有必要完善商業(yè)誹謗行為專門設(shè)計(jì)責(zé)任體系，在情節(jié)非常嚴(yán)重或者惡劣的情況下，可以考慮適用行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。

（四）關(guān)于商業(yè)誹謗行為和普通的侵犯名譽(yù)權(quán)行為的比較

關(guān)于商業(yè)誹謗的概念和構(gòu)成要件在前已作了分析，它有著自己特有的構(gòu)成要件。而普通的侵犯名譽(yù)權(quán)的行為則是由《民法通則》第101條所規(guī)定的，雖然該條并沒(méi)有明確規(guī)定名譽(yù)權(quán)的內(nèi)容，但國(guó)內(nèi)通常觀點(diǎn)認(rèn)為，名譽(yù)是社會(huì)和公眾對(duì)公民和法人的評(píng)價(jià)。就這一點(diǎn)而講，商業(yè)誹謗行為所侵犯的經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)屬于名譽(yù)的范疇，也就是說(shuō)，商業(yè)誹謗行為同時(shí)也是一種特殊的侵犯名譽(yù)權(quán)的行為。但是，反過(guò)來(lái)，侵犯名譽(yù)權(quán)的行為卻不一定都會(huì)構(gòu)成商業(yè)誹謗行為。二者之間的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)：首先，二者的主體要求不同。就商業(yè)誹謗行為來(lái)說(shuō)，要求主體必須是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，而民法通則中規(guī)定的侵犯名譽(yù)權(quán)行為則對(duì)主體沒(méi)有特殊要求，對(duì)于任何公民和法人只要實(shí)施了侵犯名譽(yù)權(quán)的行為即可構(gòu)成。其次，具體行為方式不同。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，商業(yè)誹謗行為要求是捏造、散布虛偽事實(shí)，而侵犯名譽(yù)權(quán)的行為根據(jù)最高人民法院的司法解釋，則是以書(shū)面、口頭等形式詆毀、誹謗法人名譽(yù)，規(guī)定非常寬泛，其中當(dāng)然也包含了捏造、散布虛偽事實(shí)的形式。最后，二者適用的法律和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任不同。商業(yè)誹謗行為是由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定并加以調(diào)整的，如果給其他經(jīng)營(yíng)者造成了損失，應(yīng)當(dāng)按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十條的規(guī)定計(jì)算并賠償；而侵犯名譽(yù)權(quán)的行為則是由民法通則規(guī)定并調(diào)整的，承擔(dān)的是普通侵權(quán)的民事責(zé)任。

（五）關(guān)于法人名譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)的問(wèn)題

二者是兩個(gè)不同的概念。首先，從主體上看，所有的法人都有名譽(yù)，但是并不是所有的法人都有商業(yè)信譽(yù)。反之，有商業(yè)信譽(yù)的也不一定都是法人。這一點(diǎn)很好理解：法人并不都是從事商業(yè)活動(dòng)或者說(shuō)進(jìn)行盈利活動(dòng)的，有一些法人如學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，公益事業(yè)單位等并不從事商業(yè)盈利活動(dòng)，因此它們雖然享有法人的名譽(yù)，但是卻沒(méi)有商業(yè)信譽(yù)的問(wèn)題，只有從事商業(yè)活動(dòng)的法人才會(huì)有商業(yè)信譽(yù)的問(wèn)題。而從事商業(yè)活動(dòng)享有商業(yè)信譽(yù)的主體，也并非都是法人，只能籠統(tǒng)地稱之為經(jīng)營(yíng)者。因?yàn)檫@里而除了法人，還有個(gè)人、合伙，在我國(guó)還有個(gè)體工商戶等非法人民事主體。所以法人名譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)之間在主體具有明顯差異。另外，從內(nèi)容上看，二者也有很大不同。法人的名譽(yù)是一個(gè)非常寬泛的概念，其中不僅包括了社會(huì)對(duì)法人在商業(yè)領(lǐng)域、競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)，還包括了其他方面的評(píng)價(jià)，比如其公眾形象，在某個(gè)特定領(lǐng)域的影響等。而且，正如前面所說(shuō)的，很多法人本身就沒(méi)有商業(yè)信譽(yù)的問(wèn)題，對(duì)它們來(lái)講，法人的名譽(yù)就完全是另外的理解了。而對(duì)商業(yè)信譽(yù)，相對(duì)是一個(gè)含義比較窄的概念，尤其是在競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域，主要側(cè)重于其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序中所形成的總體的商業(yè)評(píng)價(jià)，更傾向于競(jìng)爭(zhēng)能力，商業(yè)形象，在市場(chǎng)活動(dòng)中的品質(zhì)等方面。當(dāng)然，我們不難看出，商業(yè)信譽(yù)實(shí)際上是名譽(yù)（當(dāng)然不一定是法人名譽(yù)）的一部分。

正是因?yàn)榉ㄈ说拿u(yù)和商業(yè)信譽(yù)存在上面所述的差別，所以立法者才會(huì)將其分別放在不同的部門法中進(jìn)行調(diào)整。對(duì)普通的侵犯法人名譽(yù)的行為作業(yè)普通的民事侵權(quán)行為由民法進(jìn)行調(diào)整，而對(duì)侵犯商業(yè)信譽(yù)的行為則主要是放在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中進(jìn)行調(diào)整。這也是因?yàn)閷?duì)于詆毀商譽(yù)的行為來(lái)講，不僅是侵犯了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)和名譽(yù)，而且同時(shí)這種行為還侵害了整個(gè)市場(chǎng)的正常、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，已經(jīng)不完全是一個(gè)私法上的侵權(quán)行為，而成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其行為的性質(zhì)和調(diào)整的方法都發(fā)生了質(zhì)的變化。

（六）關(guān)于不當(dāng)言論和商業(yè)詆毀

商業(yè)詆毀是有著嚴(yán)格定義的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在現(xiàn)實(shí)中，并不是所有的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不利的評(píng)論都能構(gòu)成商業(yè)詆毀。不當(dāng)言論通常是經(jīng)營(yíng)者在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候使用了不準(zhǔn)確、不適當(dāng)或比較過(guò)激的措辭，從而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的社會(huì)聲譽(yù)造成了一定的不利影響。但是，這種不當(dāng)言論或不當(dāng)評(píng)價(jià)，并非捏造、散布虛偽事實(shí)的行為，因此，不構(gòu)成商業(yè)詆毀。

此外，構(gòu)成商業(yè)詆毀的一個(gè)重要基本條件是捏造、散布虛偽事實(shí)，也即對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的評(píng)價(jià)完全是基于不存在的、虛假的事實(shí)進(jìn)行的。而如果經(jīng)營(yíng)者的行為雖然給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成了商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的損害，但是其所依據(jù)的完全是真實(shí)合法的數(shù)字、數(shù)據(jù)或其他信息，則這種行為當(dāng)然也不會(huì)構(gòu)成商業(yè)詆毀

五、商業(yè)賄賂行為

1、商業(yè)賄賂與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

2、商業(yè)賄賂與回扣的關(guān)系

3、回扣與折扣的異同

4、傭金的特征

5、商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件

（1）商業(yè)賄賂的主體。行賄主體必須是經(jīng)營(yíng)者，商業(yè)受賄的主體是對(duì)方單位或者個(gè)人。（2）商業(yè)賄賂的客觀方面。財(cái)物和其他手段。

（3）商業(yè)賄賂的主觀方面。必須具有故意，且目的的為了推銷自己的商品，或者購(gòu)買到緊俏的商品，或者獲得其他權(quán)利或利益，以排斥其他經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

（4）商業(yè)賄賂的損害客體。

六、侵犯商業(yè)秘密

（一）商業(yè)秘密與相關(guān)概念的比較

（二）商業(yè)秘密的構(gòu)成要件

1、不為公眾所知悉

2、價(jià)值性

3、實(shí)用性

4、秘密性

（三）商業(yè)秘密的權(quán)利主體

1、權(quán)利主體的歸屬

2、職務(wù)技術(shù)成果與非職務(wù)技術(shù)成果

（四）侵犯商業(yè)秘密的行為類型

（五）勞動(dòng)關(guān)系中的商業(yè)秘密保護(hù)

七、壓價(jià)銷售商品

（一）壓價(jià)銷售的構(gòu)成

是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，故意在一定時(shí)期和一定范圍以低于成本的價(jià)格銷售商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。構(gòu)成壓價(jià)銷售行為必須具備以下條件：

1、行為的主體只能是處于賣方地位的經(jīng)營(yíng)者，而且是實(shí)力占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)或大企業(yè)。

2、行為主體主觀上出于故意，具有排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。這要考慮以下幾個(gè)因素：（1）該經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模以及在銷售該商品中的地位；（2）以低于成本價(jià)格銷售商品的期間。一般來(lái)說(shuō)，期間很短談不上排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（3）受影響企業(yè)的數(shù)量；（4）以低于成本價(jià)格銷售商品的特性和數(shù)量；（5）受影響企業(yè)的損失。

3、行為人在客觀上確定實(shí)施了壓價(jià)銷售的行為。關(guān)鍵是成本如何確定？所謂成本，通常是指經(jīng)營(yíng)者在商品生產(chǎn)、銷售或者提供服務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用的總和?，F(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并未規(guī)定采用何種成本作為認(rèn)定低價(jià)傾銷行為的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者是生產(chǎn)企業(yè)的，其成本叫做生產(chǎn)成本；經(jīng)營(yíng)者是經(jīng)銷企業(yè)的，其成本稱為進(jìn)貨成本或經(jīng)營(yíng)成本。無(wú)論是生產(chǎn)成本還是進(jìn)貨成本，指的都是經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際成本、個(gè)別成本和短期成本。所謂實(shí)際成本，是指每個(gè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本，而不是該經(jīng)營(yíng)者所屬行業(yè)的全體經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的一般社會(huì)成本。所謂個(gè)別成本，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)或經(jīng)銷某個(gè)特定的商品或提供某種特定的服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的成本，而不是指該經(jīng)營(yíng)者就全體商品或服務(wù)發(fā)生的總成本。所謂的短期成本，則是指經(jīng)營(yíng)者在較短的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本。根據(jù)有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本是指經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)某種商品的當(dāng)月生產(chǎn)完全成本，包括制造成本以及由管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等構(gòu)成的期間費(fèi)用。經(jīng)銷企業(yè)的進(jìn)貨成本是指經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)該商品時(shí)的當(dāng)月進(jìn)貨成本以及由經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等構(gòu)成的流通費(fèi)用。所謂以低于成本的價(jià)格銷售商品，是指經(jīng)營(yíng)者以低于其所經(jīng)營(yíng)的商品的合理的、短期的和個(gè)別的成本銷售商品。在以行為人的財(cái)務(wù)賬冊(cè)記載內(nèi)容為依據(jù)確定行為人的實(shí)際生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本時(shí)，可以參照上述規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

（二）壓價(jià)銷售的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的例外

1、銷售鮮活商品；

2、處理有效期即將到期的商品或其他積壓商品；

3、季節(jié)性降價(jià)；

4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品；

（三）壓價(jià)銷售與傾銷的區(qū)別

1、發(fā)生的空間不同；

2、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同；

3、適用的法律不同；

4、程序和制裁不同。

八、搭售及附加其他不合理?xiàng)l件的行為

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十二條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者銷售商品不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。對(duì)于搭售，權(quán)威性解釋是，搭售并不是指零售企業(yè)在向消費(fèi)者銷售名牌、優(yōu)質(zhì)、暢銷商品時(shí)硬性搭售配雜牌、劣質(zhì)、滯銷的商品。雖然這種行為侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，但從競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的角度講，卻不是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)法所調(diào)整的內(nèi)容。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所稱的搭售以及附加不合理?xiàng)l件，指的是經(jīng)營(yíng)者利用其在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)地位，在銷售某種產(chǎn)品時(shí)強(qiáng)迫交易相對(duì)人購(gòu)買其不需要、不愿購(gòu)買的商品，或者接受其他不合理的合理?xiàng)l件。這種行為違反了公平銷售的原則，妨礙了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)自由。它影響了交易相對(duì)人自由選購(gòu)商品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還會(huì)導(dǎo)致合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易機(jī)會(huì)相對(duì)減少的后果，因而具有明顯的反競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。

搭售是賣主與買主之間的交易行為，兩者處于不同的生產(chǎn)銷售階段，屬于垂直限制競(jìng)爭(zhēng)行為的一種形式。美國(guó)的克來(lái)頓法對(duì)此作了專門的規(guī)定。

搭售的類型：

1、搭售商品，即銷售者利用其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在銷售商品時(shí)搭售其他的商品。銷售的商品包括有形商品和無(wú)形商品；銷售也應(yīng)該作廣義的理解，即包括轉(zhuǎn)移所有權(quán)的銷售以及出租等轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的銷售。例如在轉(zhuǎn)讓技術(shù)時(shí)搭售其他技術(shù)或產(chǎn)品，如搭配購(gòu)買不需要的技術(shù)、設(shè)備、原料及零部件。

2、在銷售商品時(shí)附加不合理?xiàng)l件，如轉(zhuǎn)讓技術(shù)時(shí)限制產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售價(jià)格，限定銷售區(qū)域。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)搭售沒(méi)有規(guī)定行政處罰條款。因此，搭售行為只能產(chǎn)生民事后果，即法院可以宣布搭售行為無(wú)效。

九、串通招投標(biāo)行為

（一）招投標(biāo)的性質(zhì)和特點(diǎn)

招投標(biāo)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：公開(kāi)性、秘密性、競(jìng)爭(zhēng)性。

（二）招標(biāo)投標(biāo)與拍賣的區(qū)別

1、標(biāo)的不同。拍賣的標(biāo)的是物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；招投標(biāo)的標(biāo)的除物品外，主要是行為，即招標(biāo)人為讓他人完成一定的工作而通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定完成工作的人。

2、目的不同。

3、程序的運(yùn)作不同。

（三）串通招投標(biāo)行為的行為類型 投標(biāo)者串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2、投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

3、投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

4、投標(biāo)者之間的其他串通投標(biāo)行為。

投標(biāo)者與招標(biāo)者相互勾結(jié)，以掩護(hù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)：

1、招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū)，更改報(bào)價(jià)；

2、招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；

3、投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；

4、招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；

5、投標(biāo)者與招標(biāo)者之間的其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。

（四）法律責(zé)任

1、中標(biāo)無(wú)效的法律性質(zhì)；

2、如何適用罰款。一事各罰的適用。

十、不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售

有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶地向購(gòu)買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。

有獎(jiǎng)銷售具有下列特征：（1）有獎(jiǎng)銷售是銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者向購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的購(gòu)買者提供的。購(gòu)買者一般是消費(fèi)者。（2）有獎(jiǎng)銷售的目的是為了招攬顧客以獲取更大的利潤(rùn)。（3）用于進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的贈(zèng)品包括物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益。（4）有獎(jiǎng)銷售中存在著主從關(guān)系，即提供商品或服務(wù)的交易關(guān)系與給付贈(zèng)品的贈(zèng)與關(guān)系，后者附屬于前者。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條采取了列舉方式，規(guī)定了三種不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為：（1）欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。（2）利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。（3）最高獎(jiǎng)金超過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。

注意有獎(jiǎng)銷售有新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

十一、公用企業(yè)濫用獨(dú)占地位

公用企業(yè)，又稱公用事業(yè)，是指通過(guò)固定的網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施提供公共產(chǎn)品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。典型的公用企業(yè)，主要是提供電力、自來(lái)水、熱力、煤氣、郵電、通訊、公共交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

公用企業(yè)自身具有一定的特殊性：首先，它提供的產(chǎn)品或者服務(wù)屬于公共產(chǎn)品或服務(wù)，是社會(huì)全體成員的日常生活和工作所不可或缺的必需品，同時(shí)它們還是其他社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作，是一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)中樞。其次，公用企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)，通常都是通過(guò)固定的管道或線路等網(wǎng)絡(luò)或者基礎(chǔ)設(shè)施提供的

公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件：

1、行為主體：公用企業(yè)、其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者；

2、客觀行為：限定交易。

3、主觀上：排擠其他經(jīng)營(yíng)者的意圖。

4、損害客體：公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和自由競(jìng)爭(zhēng)的秩序。

十二、行政壟斷

第三篇：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述教案

課題序號(hào) 授課時(shí)間 授課章節(jié)名 稱 9.3 第一章第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

授課班級(jí) 授課形式

三（6）新授課

教學(xué)目標(biāo)

1、掌握不正當(dāng)行為的概念和特征；

2、理解不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則

教學(xué)重點(diǎn) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特征

教學(xué)難點(diǎn) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特征

教學(xué)準(zhǔn)備

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì) 主要教學(xué)內(nèi)容及步驟

第1節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概念及其與相關(guān)行為的關(guān)系

1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念

根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定：所謂“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”是指經(jīng)營(yíng)者違反本法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)一般認(rèn)為出自1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。該公約規(guī)定，凡在工商活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)行為即構(gòu)成不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。此后，許教 學(xué) 過(guò) 程 多西方國(guó)家從不同的角度概括了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵，都把違反誠(chéng)實(shí)信用原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概念的核心內(nèi)容。為了準(zhǔn)確把握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念，我們應(yīng)當(dāng)明確以下幾點(diǎn)：

第一，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第3款明確規(guī)定：“本法所指的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者盈利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人”。非經(jīng)營(yíng)者不能成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體。

第二，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

任何通過(guò)不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于市場(chǎng)中的其他誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者都是不公平的，其應(yīng)得的商業(yè)利益無(wú)不因此受到損害。而每一個(gè)具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都意味著損害或可能損害其他某一特定經(jīng)營(yíng)者的利益，如假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，侵犯他人商業(yè)秘密，都構(gòu)成對(duì)他人合法權(quán)利的侵犯。因此，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害了其他經(jīng)營(yíng)者的利益。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為除了損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益之外，還制造市場(chǎng)混亂，破壞競(jìng)爭(zhēng)的公平性，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。如使商品混淆，引入誤解的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不僅損害了特定經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，同時(shí)還造成市場(chǎng)失去透明度，其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者失去客戶，消費(fèi)者無(wú)法正確地選擇購(gòu)買商品。

第三，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定的行為。

具體指本法所列舉的11類行為。主要包括：（1）假冒行為；（2）限購(gòu)排擠行為；（3）商業(yè)賄賂行為；（4）虛假?gòu)V告行為；（5）侵犯商業(yè)秘密行為；（6）低價(jià)競(jìng)銷排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為；（7）搭售行為；（8）不正當(dāng)獎(jiǎng)售行為；（9）詆毀商譽(yù)行為；（10）通謀投標(biāo)行為；（11）濫用政府權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

在我國(guó)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有廣義和狹義之分。廣義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指由國(guó)家制定并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，旨在調(diào)整國(guó)家在反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平、自由和有效競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)其他競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的活動(dòng)中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法特指1993年9月2日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第三會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，該法于1993年12月1日起正式實(shí)施。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則

（一）自愿原則

自愿原則也是中國(guó)民法的基本原則。它是指公民、法人等任何民事主體在市場(chǎng)交易和民事活動(dòng)中都必須遵守自愿協(xié)商的原則，都有權(quán)按照自己的真實(shí)意愿獨(dú)立自主地選擇、決定交易對(duì)象和交易條件，建立和變更民事法律關(guān)系，并同時(shí)尊重對(duì)方的意愿和社會(huì)公共利益，不能將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方或任何第三方。只要進(jìn)行交易或其他民事活動(dòng)雙方的交易等行為不違反法律規(guī)定，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人等第三方都不能干涉。以欺詐、強(qiáng)迫、威脅等違背交易主體意志的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，都為法律所禁止。

（二）平等與公平原則

平等原則是指當(dāng)事人之間在從事市場(chǎng)交易等民事活動(dòng)中的法律地位平等，不論交易主體的財(cái)產(chǎn)所有制形式，如是個(gè)體、私營(yíng)、國(guó)營(yíng)、集體等，以及財(cái)勢(shì)與規(guī)模大小、強(qiáng)弱等都不受歧視平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一視同仁。公平原則強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)任何經(jīng)營(yíng)者都只能以市場(chǎng)交易規(guī)則為準(zhǔn)則，享受公平合理的對(duì)待，既不享有任何特權(quán)，也不履行任何不公平的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)相一致。

（三）誠(chéng)實(shí)信用原則

誠(chéng)實(shí)信用原則，是指經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)待人，恪守信用，不得弄虛作假、為所欲為。誠(chéng)實(shí)信用原則也是中國(guó)民法中規(guī)定的一項(xiàng)民事活動(dòng)的基本原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，遵守誠(chéng)實(shí)信用原則具有特殊的重要意義。凡是正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，必然是誠(chéng)實(shí)的、講信用的，凡是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，必然違反誠(chéng)實(shí)信用原則。

（四）遵守公認(rèn)的商業(yè)道德

遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的一項(xiàng)特定原則。它要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公認(rèn)的商業(yè)道德進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公認(rèn)的商業(yè)道德是發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和吸收世界國(guó)際貿(mào)易慣例兼容并蓄的產(chǎn)物。任何違反商業(yè)道德，違反約定俗成的行業(yè)規(guī)則和國(guó)際慣例的行為都會(huì)導(dǎo)致侵害社會(huì)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。社會(huì)公認(rèn)的商業(yè)道德，一般是指忠于職守、誠(chéng)信無(wú)欺、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商、禮貌待客等。

國(guó)家監(jiān)督、檢查的原則；社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四篇：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

第十一章

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概況

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而才會(huì)有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范，因此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的產(chǎn)生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。世界各國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法產(chǎn)生的歷史過(guò)程，無(wú)不反映了這一規(guī)律。

現(xiàn)代意義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法源自19世紀(jì)中葉以后的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家。早在1824年，英國(guó)的司法判例就確認(rèn)了被稱為仿冒行為的侵權(quán)行為，為受到侵害的競(jìng)爭(zhēng)者提供相應(yīng)的救濟(jì)。隨后，衡平法院逐步形成了一系列反仿冒的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例。在1850年前后，法國(guó)確立了依靠侵權(quán)法制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法例。而德國(guó)最終在1896年通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，這是世界上第一部法典式的單行法，成為其他國(guó)家效仿的典范。1900年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》布魯塞爾修訂本對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作出專門規(guī)定，成為世界上第一個(gè)規(guī)定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)際條約。以后，隨著各國(guó)立法和司法實(shí)踐的發(fā)展，有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律制度日益豐富和完善起來(lái)，在維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮了極其重要的作用，并在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面作出了重要貢獻(xiàn)。

在我國(guó)，為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，1993年9月2日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，1993年12月1日起施行。此后，國(guó)家工商行政管理局又針對(duì)幾種特殊的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)布了相關(guān)的行政規(guī)章，在很大程度上彌補(bǔ)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的不足。這些行政規(guī)章主要包括：《關(guān)于制止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的規(guī)定》、《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》等等。2007年1月12日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，該解釋自2007年2月1日起施行。

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象

（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有廣義和狹義之說(shuō)。廣義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為主體，其他相關(guān)法律、法規(guī)為補(bǔ)充的所有法律規(guī)范。狹義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法僅指《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

從世界范圍來(lái)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法模式主要有兩種：一是分別制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》或《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》，這種立法模式也稱分立式，即將壟斷行為和不正當(dāng)行為區(qū)分開(kāi)來(lái)分別立法。調(diào)整壟斷行為所制定的法律稱《反壟斷法》或《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》，調(diào)整不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，日本和德國(guó)采用分別立法模式。

二是綜合制定一部法律來(lái)調(diào)整不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為或限制競(jìng)爭(zhēng)行為。這種立法模式也稱單一式或統(tǒng)一式，即將壟斷行為或限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為合并在一部法律中加以調(diào)整，制定統(tǒng)一的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》或稱《反托拉斯法》，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家采用此模式。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》采取與《反壟斷法》分別立法的模式，這是由我國(guó)的國(guó)情所決定的。

（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一條明確規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法?！?/p>

我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的可以分為三個(gè)層次：①制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這是該法的直接目的；②保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸；③鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象

目前我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范的主要是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和部分限制競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所調(diào)整的僅是在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中，發(fā)生在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者之間、經(jīng)營(yíng)者相互之間、以及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的這三類社會(huì)關(guān)系，雖然我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也規(guī)范了部分限制競(jìng)爭(zhēng)行為，但并未將壟斷行為納入調(diào)整范圍。

三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念及其認(rèn)定

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念

根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條的規(guī)定：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定包含以下四個(gè)要素： 1.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確規(guī)定：“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人?！彼苑墙?jīng)營(yíng)者不能成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體。但是在有些情況下，非經(jīng)營(yíng)者的某些行為也會(huì)妨害經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，這種行為也是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制對(duì)象。比如，政府及其所屬部門濫用行政權(quán)利妨害經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就是這種類型。

2.實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，違反誠(chéng)實(shí)的商業(yè)習(xí)慣

誠(chéng)實(shí)的商業(yè)習(xí)慣是交易實(shí)踐中形成的善良風(fēng)俗，是在長(zhǎng)期的交易活動(dòng)中被交易主體普遍認(rèn)可的市場(chǎng)倫理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一般的誠(chéng)實(shí)商業(yè)習(xí)慣包括：①在競(jìng)爭(zhēng)中不應(yīng)有意引起產(chǎn)品或服務(wù)的混淆；②尊重其他競(jìng)爭(zhēng)者的商業(yè)信譽(yù)；③不得對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳；④不得惡意侵占其他競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)營(yíng)成果等等。3.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者在主觀上具有過(guò)錯(cuò)

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的性質(zhì)屬于侵權(quán)行為。侵權(quán)行為是出于故意、過(guò)失導(dǎo)致他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的行為。在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)成為獨(dú)立概念之前，各國(guó)均通過(guò)侵權(quán)法原理解釋其非法性。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的本質(zhì)，就在于以惡意的競(jìng)爭(zhēng)手段，給其他競(jìng)爭(zhēng)者造成損害，因此完全符合侵權(quán)行為的特征。

4.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的后果是損害了誠(chéng)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者的利益

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的客體之一就是誠(chéng)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者的利益，損害誠(chéng)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者的利益，就是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)這一侵權(quán)行為引起的損害后果。早期的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法通常要求不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者與受害人之間存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，現(xiàn)代反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的新理念認(rèn)為，受害的誠(chéng)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者的范圍不受此限。

第二節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二章的規(guī)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括如下十一類：仿冒行為；商業(yè)賄賂行為；虛假宣傳行為；侵犯商業(yè)秘密的行為；降價(jià)排擠行為；搭售和附加不合理交易條件的行為；不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為；詆毀商譽(yù)行為；串通招標(biāo)投標(biāo)行為；公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為；行政壟斷的行為。需要指出的是，立法列舉的公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，行政壟斷的行為，不當(dāng)虧本銷售行為，搭售行為以及串通招標(biāo)投標(biāo)行為在本質(zhì)上屬于壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

一、仿冒行為

仿冒行為又稱混淆行為，是指經(jīng)營(yíng)者使用與他人相同或相似的商業(yè)標(biāo)識(shí)，致使自己的商品或服務(wù)與他人的商品或服務(wù)產(chǎn)生混淆、造成購(gòu)買者誤認(rèn)誤購(gòu)、減損他人商業(yè)標(biāo)識(shí)的市場(chǎng)價(jià)值的行為。有學(xué)者把這種行為稱為“不播種而收獲”的搭便車行為，它使本應(yīng)屬于正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的利益而為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者所獲，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有極大的危害。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：

（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；

（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；

（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；

（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！备鶕?jù)上述條款，可以把仿冒行為分為以下四類。

（一）假冒或仿冒他人的注冊(cè)商標(biāo)

注冊(cè)商標(biāo)是指商標(biāo)使用者依法在國(guó)家商標(biāo)局登記注冊(cè)并被授予商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)享有受法律保護(hù)的專用權(quán)，即未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人都不得在同一種商品、同一種服務(wù)或者類似商品或類似服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。

根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定，假冒或者仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)是指未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。假冒或者仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)包括以下幾種行為：①未經(jīng)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；②未經(jīng)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)；③未經(jīng)注冊(cè)人的許可，在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；④未經(jīng)注冊(cè)人的許可，在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)。這幾種行為是商標(biāo)侵權(quán)行為最主要和最基本的表現(xiàn)形式。其中，第一種行為被規(guī)定為“假冒他人注冊(cè)商標(biāo)”，可視為“相同侵權(quán)”，后三種行為被稱為“仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)”，可視為“等同侵權(quán)”。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，由于商標(biāo)是區(qū)別商品來(lái)源的標(biāo)識(shí)，假冒或仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)，勢(shì)必引起別人誤認(rèn)誤購(gòu)，從而影響注冊(cè)商標(biāo)所有人的商品銷售，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，所以是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制。

（二）仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為 是指行為人擅自將他人知名商品特有的商品名稱、包裝、裝潢作相同或相近的使用，造成與他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的行為。要認(rèn)定此行為必須同時(shí)具備以下條件：

1.被仿冒的商品必須是知名商品

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，知名商品是指在中國(guó)境內(nèi)具有一定的市場(chǎng)知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。人民法院認(rèn)定知名商品，應(yīng)當(dāng)考慮該商品的銷售時(shí)間、銷售區(qū)域、銷售額和銷售對(duì)象，進(jìn)行任何宣傳的持續(xù)時(shí)間、程度和地域范圍，作為知名商品受保護(hù)的情況等因素，進(jìn)行綜合判斷。原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其商品的市場(chǎng)知名度負(fù)舉證責(zé)任。

2.被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢必須為知名商品所特有

知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，是指知名商品的名稱、包裝、裝潢不是相關(guān)商品所通用，并具有顯著的區(qū)別性特征。通常為經(jīng)營(yíng)者首先在廣告宣傳或市場(chǎng)交易中使用，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性，能起到與其他相同商品相區(qū)別的作用，如圖形和色彩的獨(dú)特配合，獨(dú)創(chuàng)性的外部包裝等。由經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的裝飾、營(yíng)業(yè)用具的式樣、營(yíng)業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨(dú)特風(fēng)格的整體營(yíng)業(yè)形象，也屬于特有的裝潢。根據(jù)規(guī)定，如果有下列情形之一的，人民法院不認(rèn)定為知名商品特有的名稱、包裝、裝潢：①商品的通用名稱、圖形、型號(hào)；②僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的商品名稱；③僅由商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀，為獲得技術(shù)效果而需有的商品形狀以及使商品具有實(shí)質(zhì)性價(jià)值的形狀；④其他缺乏顯著特征的商品名稱、包裝、裝潢。如果①、②、④項(xiàng)規(guī)定的情形經(jīng)過(guò)使用取得顯著特征的，可以認(rèn)定為特有的名稱、包裝、裝潢。

3.經(jīng)營(yíng)者的手段必須是擅自使用

擅自使用是指經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)他人同意而使用其知名商品特有的名稱、包裝和裝潢。如果通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可等合法手段獲得相應(yīng)的權(quán)利，就不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4.經(jīng)營(yíng)者的行為造成與他人的知名商品相混淆

仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為足以使相關(guān)公眾對(duì)商品的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)和混淆。在相同商品上使用相同或者視覺(jué)上基本無(wú)差別的商品名稱、包裝、裝潢，應(yīng)當(dāng)視為足以造成和他人知名商品相混淆。認(rèn)定與知名商品特有名稱、包裝、裝潢相同或者近似，可以參照商標(biāo)相同或者近似的判斷原則和方法。判斷是否為近似使用，應(yīng)以一般購(gòu)買者施以普通注意力是否會(huì)發(fā)生誤認(rèn)或混淆后果為標(biāo)準(zhǔn)，不能以專家的注意力或是否需要借助特殊檢驗(yàn)方法和手段才能辨別真?zhèn)螢橐罁?jù)，應(yīng)采用整體觀察、分別辨認(rèn)、綜合比較的手段進(jìn)行分析認(rèn)定。

（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品

企業(yè)名稱是指企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)的企業(yè)名稱，以及在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行商業(yè)使用的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)名稱。具有一定的市場(chǎng)知名度、為相關(guān)公眾所知悉的企業(yè)名稱中的字號(hào)，也可以認(rèn)定為企業(yè)名稱。姓名是指在商品經(jīng)營(yíng)中使用的自然人的姓名，和具有一定的市場(chǎng)知名度、為相關(guān)公眾所知悉的自然人的筆名、藝名等。構(gòu)成仿冒他人的企業(yè)名稱或者姓名，應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)要件：①未經(jīng)他人許可而使用其企業(yè)名稱或者姓名。②導(dǎo)致了人們對(duì)商品或服務(wù)來(lái)源的誤認(rèn)后果，這里的誤認(rèn)不要求已經(jīng)造成了誤認(rèn)的實(shí)際后果，只要足以造成購(gòu)買者對(duì)商品來(lái)源的誤解，就構(gòu)成仿冒。

（四）偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的行為 質(zhì)量標(biāo)志是指證明經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到一定水平的標(biāo)志。認(rèn)證標(biāo)志，是指經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、證明產(chǎn)品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，由其頒發(fā)給經(jīng)營(yíng)者并準(zhǔn)許使用的一種專用質(zhì)量標(biāo)志。名優(yōu)標(biāo)志是指經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)定的、對(duì)產(chǎn)品達(dá)到一定質(zhì)量條件的經(jīng)營(yíng)者所授予的榮譽(yù)標(biāo)記。產(chǎn)地是指商品的地理來(lái)源，比如商品的出產(chǎn)地，制造地或加工地等。采用其他方法對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示是指經(jīng)營(yíng)者采取除偽造質(zhì)量標(biāo)志以及產(chǎn)地以外的其他方法，在商品上對(duì)反映商品質(zhì)量的各種因素作不真實(shí)的標(biāo)注，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購(gòu)買者對(duì)商品質(zhì)量產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

二、商業(yè)賄賂行為

（一）商業(yè)賄賂的概念

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。商業(yè)賄賂的形式不勝枚舉，在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，以回扣、折扣、傭金、咨詢費(fèi)、介紹費(fèi)等名義爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的現(xiàn)象非常普遍，如何判斷其是否違法，必須以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和相關(guān)法律規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)，分析其實(shí)質(zhì)特征，才能得出正確結(jié)論。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳?！?/p>

（二）商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式

商業(yè)賄賂行為常見(jiàn)的表現(xiàn)形式包括：①在商品交易中給予或收受回扣，這是一種最常見(jiàn)、最原始的商業(yè)賄賂行為，通常由一方在銷售商品時(shí)通過(guò)帳外暗中的方式給予對(duì)方單位或者個(gè)人一定比例的商品價(jià)款?；乜鄣耐怀鎏卣魇牵涸趲ね獍抵薪o予和收受一定比例的商品價(jià)款，雙方不記帳、不入帳、不見(jiàn)資金流動(dòng)軌跡。②一方經(jīng)營(yíng)者以勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)的名義給予對(duì)方單位或個(gè)人一定數(shù)額的款物，這種賄賂的方式具有更大的隱蔽性和規(guī)避性，往往容易與傭金相混淆。③一方當(dāng)事人以廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、促銷費(fèi)、咨詢費(fèi)、科研費(fèi)等形式，向?qū)Ψ絾挝换騻€(gè)人給付一定數(shù)額的款物。④一方當(dāng)事人向?qū)Ψ絾挝换騻€(gè)人在交易商品之外，違規(guī)附贈(zèng)現(xiàn)金、物品行為等。經(jīng)營(yíng)者以其他手段進(jìn)行賄賂包括，提供免費(fèi)度假、旅游、高檔宴席、色情服務(wù)、贈(zèng)送昂貴物品、房屋裝修以及解決子女親屬入學(xué)、就業(yè)等多種方式。

（三）商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定

結(jié)合《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定需符合以下要件：

1.商業(yè)賄賂的主體

商業(yè)賄賂行為的主體包括行賄人和受賄人。行賄人是特殊主體，即經(jīng)營(yíng)者。如果經(jīng)營(yíng)者的職工采取商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營(yíng)者銷售或購(gòu)買產(chǎn)品的行為，應(yīng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。受賄人是作為行賄人的經(jīng)營(yíng)者的對(duì)方單位或個(gè)人以及其他有關(guān)單位和個(gè)人。

2.行為人的主觀方面 行為人的主觀方面為故意，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行賄賂的目的是銷售或購(gòu)買商品，即為了實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)目標(biāo)，為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位。在賣方市場(chǎng)的情況下經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)賄賂實(shí)現(xiàn)購(gòu)買商品的目的，在買方市場(chǎng)的情況下，經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)賄賂實(shí)現(xiàn)銷售商品的目的。

3.實(shí)施了賄賂行為

表現(xiàn)在銷售或者購(gòu)買商品的過(guò)程中，為了取得銷售的優(yōu)勢(shì)地位而給予對(duì)方一定的財(cái)物或者購(gòu)買商品的過(guò)程中收取銷售方的財(cái)物的行為。最常見(jiàn)的表現(xiàn)形式是回扣、禮品饋贈(zèng)以及給予各種物質(zhì)利益的好處。

4.商業(yè)賄賂的后果

商業(yè)賄賂在后果上侵犯了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）回扣與折扣、傭金的區(qū)別

折扣即價(jià)格折扣，亦稱讓利，它是指在商品購(gòu)銷活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者在所成交的價(jià)款上給對(duì)方以一定比例的減讓而返還給對(duì)方的一種交易上的優(yōu)惠。傭金是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，具有獨(dú)立地位的中間人因?yàn)闉樗颂峁┓?wù)、介紹、撮合交易或代買、代賣商品而得到的報(bào)酬。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》允許折扣讓利和傭金的存在，但明確規(guī)定給予或接受折扣、傭金必須符合兩個(gè)條件：一是明示；二是如實(shí)入賬。

回扣與折扣、傭金的區(qū)別主要表現(xiàn)為：一是目的不同。折扣、傭金以取得正當(dāng)利益為目的，是商業(yè)慣例中的一種重要手段；回扣則以謀取不正當(dāng)利益為目的。二是方式不同。折扣、傭金以明示方式進(jìn)行，給予和接受雙方均須如實(shí)入帳；回扣則以秘密方式，在帳外暗中給予和收受。三是法律后果不同。折扣、傭金是合法的，正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，因而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮具有推動(dòng)作用；回扣從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，破壞了市場(chǎng)交易的正常秩序，回扣是行賄、受賄的違法行為。

三、引人誤解的虛假宣傳行為

（一）引人誤解的虛假宣傳行為的含義

引人誤解的虛假宣傳行為，是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作的引人誤解的虛假的宣傳。

以廣告或其他方式銷售商品，是現(xiàn)代社會(huì)最常見(jiàn)的促銷手段，但各類虛假?gòu)V告和其他虛假宣傳，或亂人視聽(tīng)，直接誤導(dǎo)用戶及消費(fèi)者，使其做出錯(cuò)誤的消費(fèi)決策，引發(fā)了大量社會(huì)問(wèn)題；或侵犯其他經(jīng)營(yíng)者，特別是同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法利益，造成公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將此類行為作為必須禁止的違法行為予以規(guī)范。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。

（二）引人誤解的虛假宣傳的認(rèn)定

根據(jù)上述規(guī)定，認(rèn)定引人誤解的虛假宣傳行為，須符合以下要件： 1.行為的主體

引人誤解的虛假宣傳行為主體有兩類：一是商品的經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，要么自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布引人誤解的虛假宣傳，要么委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布引人誤解的虛假宣傳。二是廣告的經(jīng)營(yíng)者，即接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。

2.行為人的主觀方面

就經(jīng)營(yíng)者而言，主觀上一般是故意，即行為人具有欺騙和誤導(dǎo)購(gòu)買者選購(gòu)商品或接受服務(wù)的動(dòng)機(jī)，以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)奪顧客、更多地獲取利潤(rùn)的非法目的。而廣告經(jīng)營(yíng)者，在從事虛假?gòu)V告宣傳行為時(shí)通常以故意的心態(tài)為主，但在過(guò)失的情況下也可構(gòu)成，一般包括明知和應(yīng)知兩種情況。明知是指廣告經(jīng)營(yíng)著主觀上實(shí)際已經(jīng)認(rèn)識(shí)到所代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的廣告是虛假?gòu)V告，此時(shí)是故意。應(yīng)知是指廣告經(jīng)營(yíng)者客觀上應(yīng)當(dāng)知道所代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的廣告是虛假?gòu)V告，但是因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有意識(shí)到或者主觀上認(rèn)為不至于發(fā)生引人誤解的宣傳后果，這就是過(guò)失。

3.實(shí)施了引人誤解的虛假宣傳行為

此類行為的手段分為兩類：一是利用廣告進(jìn)行虛假宣傳，即經(jīng)營(yíng)者通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視、路牌、櫥窗、墻壁、霓虹燈、電子顯示牌、實(shí)物等廣告媒介和形式直接或間接地不真實(shí)地介紹商品或服務(wù)的情況，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是利用廣告以外的其他方法進(jìn)行虛假宣傳，其他方法涵蓋了廣告以外的一切形式。最為常見(jiàn)的有，通過(guò)舉辦展覽會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)等進(jìn)行宣傳，通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、產(chǎn)品鑒定會(huì)、座談會(huì)等商品介紹性活動(dòng)進(jìn)行宣傳，通過(guò)買賣雙方或其代理人的直接接觸或正式談判進(jìn)行宣傳等。

從內(nèi)容來(lái)看，包括宣傳內(nèi)容的虛假和宣傳內(nèi)容真實(shí)但引人誤解兩種情形。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳行為：①對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；②將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；③以歧義性語(yǔ)言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。如果以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。司法實(shí)踐中人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等因素，對(duì)引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。

四、侵犯商業(yè)秘密行為

（一）商業(yè)秘密的概念和特征

商業(yè)秘密是指是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密主要包含以下三類：第一類是技術(shù)秘密，它是指人們從經(jīng)驗(yàn)中或技藝中得來(lái)的，能在實(shí)踐中特別是在工業(yè)中應(yīng)用的技術(shù)信息、技術(shù)數(shù)據(jù)或技術(shù)知識(shí)，如技術(shù)秘訣、設(shè)計(jì)圖紙、工藝流程，化學(xué)配方等。第二類是經(jīng)營(yíng)秘密，指具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理方法及與經(jīng)營(yíng)管理方法密切相關(guān)的信息和資料。包括推銷計(jì)劃、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)品價(jià)格、銷售網(wǎng)絡(luò)、招投的標(biāo)底等。第三類是管理秘密，這是指組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的秘密，特別是合理有效地管理各部門、各行業(yè)之間相互協(xié)作，使生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)有效運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)性信息。如管理模式、公關(guān)技巧等。

商業(yè)秘密具有以下三個(gè)法律特征：

1.秘密性

秘密性是指作為商業(yè)秘密的某種信息不為公眾所知悉，即他人不能從公開(kāi)渠道直接獲得，一般人不易通過(guò)正常途徑獲取或探明，有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不為公眾所知悉。但是具有下列情形之一的，可以認(rèn)定有關(guān)信息已為公眾所知悉：①該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人的一般常識(shí)或者行業(yè)慣例；②該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡(jiǎn)單組合等內(nèi)容，進(jìn)入市場(chǎng)后相關(guān)公眾通過(guò)觀察產(chǎn)品即可直接獲得；③該信息已經(jīng)在公開(kāi)出版物或者其他媒體上公開(kāi)披露；④該信息已通過(guò)公開(kāi)的報(bào)告會(huì)、展覽等方式公開(kāi)；⑤該信息從其他公開(kāi)渠道可以獲得；⑥該信息無(wú)需付出一定的代價(jià)而容易獲得。

2.保密性

保密性是指作為商業(yè)秘密的信息必須是經(jīng)權(quán)利人采取保密措施予以保護(hù)、管理的信息，不采取任何保密措施的信息，不被認(rèn)定為商業(yè)秘密。權(quán)利人為防止信息泄漏所采取的與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為采取了保密措施。實(shí)踐中人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)所涉信息載體的特性、權(quán)利人保密的意愿、保密措施的可識(shí)別程度、他人通過(guò)正當(dāng)方式獲得的難易程度等因素，認(rèn)定權(quán)利人是否采取了保密措施。具有下列情形之一，在正常情況下足以防止涉密信息泄漏的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)利人采取了保密措施：①限定涉密信息的知悉范圍，只對(duì)必須知悉的相關(guān)人員告知其內(nèi)容；②對(duì)于涉密信息載體采取加鎖等防范措施；③在涉密信息的載體上標(biāo)有保密標(biāo)志；④對(duì)于涉密信息采用密碼或者代碼等；⑤簽訂保密協(xié)議；⑥對(duì)于涉密的機(jī)器、廠房、車間等場(chǎng)所限制來(lái)訪者或者提出保密要求；⑦確保信息秘密的其他合理措施。

3.價(jià)值性

價(jià)值性是指商業(yè)秘密的使用可以為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的利益，使權(quán)利人比不知曉或不使用該商業(yè)秘密的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者處于更有利的地位或擁有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而能在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先取勝。價(jià)值性既包括現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，也包括通過(guò)將來(lái)使用而可能獲得的潛在經(jīng)濟(jì)利益。

（二）侵犯商業(yè)秘密的行為

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有以下三種情形：

1.以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密

（1）以盜竊方式獲取他人的商業(yè)秘密。即以秘密的方式獲取、占有他人的商業(yè)秘密，包括內(nèi)盜、外盜和內(nèi)外勾結(jié)盜竊他人商業(yè)秘密。（2）以利誘方式獲取他人的商業(yè)秘密。即以給付物質(zhì)利益或其他好處等手段誘使他人告知其商業(yè)秘密的，比如高價(jià)收買商業(yè)秘密或者高薪挖人，即“商業(yè)秘密跟著人才走，人才到手樣樣有”。（3）以脅迫方式獲取他人的商業(yè)秘密。即以給他人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)、人身或精神損害為要挾迫使他人違反其真實(shí)意愿而告知商業(yè)秘密。（4）其他手段方式獲取他人的商業(yè)秘密。指通過(guò)除盜竊、利誘、脅迫以外的其他手段，如通過(guò)合作開(kāi)發(fā)套取他人商業(yè)秘密等。

2.披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密

包括不當(dāng)披露和不當(dāng)使用兩種行為。不當(dāng)披露是指行為人將以不當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密予以擴(kuò)散，從而導(dǎo)致商業(yè)秘密的公開(kāi)。不當(dāng)使用行為是指行為人將以不正當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密予以使用的行為。既可以是不當(dāng)獲取人直接將商業(yè)秘密用于自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以是不當(dāng)獲取人以一定的方式有償或無(wú)償將商業(yè)秘密提供給他人使用。

3.違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。該行為是指行為人依合同或其他合法途徑獲知權(quán)利人的商業(yè)秘密，但違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的行為。

除此以外，第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

（三）侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定 1.行為的主體

行為主體可以是經(jīng)營(yíng)者，也可以是其他人。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營(yíng)者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。

2.有侵犯商業(yè)秘密的行為

行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使用等。

3.已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p害后果

以非法手段獲取、披露和使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p害后果。

五、降價(jià)排擠行為

（一）降價(jià)排擠行為的含義

降價(jià)排擠行為又稱低價(jià)傾銷行為，是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。低價(jià)傾銷違背企業(yè)生存原理及價(jià)值規(guī)律，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往引發(fā)價(jià)格大戰(zhàn)，中小企業(yè)紛紛倒閉等惡性競(jìng)爭(zhēng)事件，甚至導(dǎo)致全行業(yè)萎縮的嚴(yán)重后果?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。

（二）降價(jià)排擠行為的認(rèn)定 1.行為的主體

行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場(chǎng)上具有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)。

2.經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了低價(jià)傾銷行為

經(jīng)營(yíng)者客觀上實(shí)施了低價(jià)傾銷行為。這里的低價(jià)傾銷，是指低于成本價(jià)格銷售商品。成本是指企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售或提供勞務(wù)中發(fā)生的費(fèi)用的總和。在國(guó)際貿(mào)易中，構(gòu)成傾銷并非以低于成本價(jià)為條件，這一點(diǎn)不同于我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定。

3.低價(jià)傾銷行為的目的

經(jīng)營(yíng)者低價(jià)傾銷行為的目的是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以便獨(dú)占市場(chǎng)。因此，并非一時(shí)就某一種商品低于成本價(jià)格銷售，而是較長(zhǎng)時(shí)間以較大的市場(chǎng)投放量低價(jià)傾銷。有些國(guó)家在其制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律中，明確規(guī)定連續(xù)一段時(shí)間大量低價(jià)傾銷，才構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法尚無(wú)此類定量的技術(shù)性規(guī)定。

（三）降價(jià)排擠行為之例外

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，如果有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：①銷售鮮活商品；②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；③季節(jié)性降價(jià)；④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

六、搭售與附加不合理?xiàng)l件的行為

（一）搭售與附加不合理?xiàng)l件行為的含義 所謂搭售商品或附加其他不合理?xiàng)l件，是指經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背購(gòu)買者的意愿，在銷售一種商品或提供一種服務(wù)時(shí)，要求購(gòu)買者以購(gòu)買另一種商品或接受另一種服務(wù)為條件，或者就商品或服務(wù)的價(jià)格、銷售對(duì)象、銷售地區(qū)等附加不合理的條件。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十二條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件。該條涉及的是附條件交易行為，根據(jù)《民法通則》以及《合同法》的有關(guān)規(guī)定，在交易中一方或雙方均可附加一定的條件，但附條件必須合理合法。否則，可能導(dǎo)致合同無(wú)效，或?qū)е率芎σ环揭栏?jìng)爭(zhēng)法提起訴訟。搭售是附加不合理?xiàng)l件行為中的一種，是指經(jīng)營(yíng)者出售商品時(shí)，違背對(duì)方的意愿，強(qiáng)行搭配其他商品的行為。在制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法時(shí)，搭售行為相當(dāng)普遍，因此被作限制競(jìng)爭(zhēng)的方式之一而特別予以禁止。其他不合理?xiàng)l件，是指搭售以外的不合理的交易條件，如限制轉(zhuǎn)售區(qū)域，限制技術(shù)受讓方在合同技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)等。

（二）搭售或附加其他不合理?xiàng)l件行為的認(rèn)定

判斷交易行為中是否存在搭售或附加其他不合理?xiàng)l件行為，應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定：

1.行為的主體

搭售或附加其他不合理?xiàng)l件行為的主體必須是具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者，他們或者手中有俏貨，或者有貨源，或者有獨(dú)占的經(jīng)營(yíng)條件，離開(kāi)這些他們就無(wú)法搭售或附加其他不合理?xiàng)l件。經(jīng)營(yíng)者如果是其他主體(如國(guó)家行政機(jī)關(guān)，有一定行政職能的事業(yè)單位等)則可能構(gòu)成其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為而非搭售行為。

2.行為的主觀方面

經(jīng)營(yíng)者主觀上存在故意，違背了購(gòu)買者的意愿，它限制了購(gòu)買者的自主選擇權(quán)，客觀上侵害了相對(duì)交易人的權(quán)益。

3.行為的后果

搭售或附加其他不合理?xiàng)l件行為不當(dāng)阻礙甚至剝奪了同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)產(chǎn)品的交易機(jī)會(huì)。

七、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為

（一）有獎(jiǎng)銷售的含義

有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶性地向購(gòu)買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。有獎(jiǎng)銷售包括兩大類：附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。有獎(jiǎng)銷售是企業(yè)采取的一種有效的促銷手段，法律并不禁止所有的有獎(jiǎng)銷售行為，而僅僅對(duì)可能造成不良后果、破壞競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的有獎(jiǎng)銷售加以禁止。

（二）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的含義及種類

不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，以欺騙或其他不正當(dāng)手段，附帶提供給用戶和消費(fèi)者金錢、實(shí)物或其他好處，作為對(duì)交易的獎(jiǎng)勵(lì)。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：

（一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；

（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；

（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五千元?！备鶕?jù)上述規(guī)定，不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為有以下類型： 1.欺騙性有獎(jiǎng)銷售

欺騙性有獎(jiǎng)銷售主要包括：①謊稱有獎(jiǎng)銷售或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示。②采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)。③故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)；故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)。④其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為由省級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定，省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家工商行政管理局備案。2.抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售

抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)5000元。以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額。1999年4月國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于有獎(jiǎng)促銷中不正當(dāng)行為認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù)》中規(guī)定，在抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售中，下列行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：①經(jīng)營(yíng)者以價(jià)格超過(guò)5000元的物品的使用權(quán)作為獎(jiǎng)勵(lì)的，不論使用該物品的時(shí)間長(zhǎng)短。②經(jīng)營(yíng)者以提供就業(yè)機(jī)會(huì)、聘為各種顧問(wèn)等名義，并以解決待遇，給付工薪等方式設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)，不論獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金、物品（包括物品的使用權(quán)）或者其他經(jīng)濟(jì)利益，也不論是否要求中獎(jiǎng)?wù)叱袚?dān)一定義務(wù)，最高獎(jiǎng)的金額（包括物品的價(jià)格、經(jīng)濟(jì)利益的折算）超過(guò)5000元的。③經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)或與有關(guān)單位聯(lián)合利用社會(huì)福利彩票、體育彩票設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)推銷商品，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5000元的。

3.利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品

無(wú)論是附獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，還是抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，經(jīng)營(yíng)者都不得利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。質(zhì)次價(jià)高是指經(jīng)營(yíng)者違反誠(chéng)實(shí)信用、公平合理、等價(jià)有償?shù)冉灰椎幕驹瓌t，在進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的過(guò)程中，利用人們意欲獲獎(jiǎng)的僥幸心理，收取不合理的高價(jià)，使購(gòu)買者支付的價(jià)款與商品實(shí)質(zhì)價(jià)款不相符合。質(zhì)次價(jià)高的商品有可能是不合格產(chǎn)品，也可能是合格產(chǎn)品中的低檔次商品，相對(duì)價(jià)格來(lái)說(shuō)，不能實(shí)現(xiàn)物有所值就屬于質(zhì)次價(jià)高。應(yīng)由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)同期市場(chǎng)同類商品的價(jià)格、質(zhì)量和購(gòu)買者的投訴進(jìn)行認(rèn)定，必要時(shí)會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門、藥品管理部門、物價(jià)管理部門等有關(guān)部門認(rèn)定。

（三）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行為的認(rèn)定 1.行為的主體

不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的主體是經(jīng)營(yíng)者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐及其彩票發(fā)售活動(dòng)不適用《反不正競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條和國(guó)家工商局第19號(hào)令。

2.經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行為

經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，如欺騙性有獎(jiǎng)銷售，或巨獎(jiǎng)銷售等等。3.不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的目的

經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售，目的在于爭(zhēng)奪顧客，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

八、詆毀商譽(yù)行為

（一）詆毀商譽(yù)行為的概念

詆毀商譽(yù)行為也稱商業(yè)誹謗行為，是指經(jīng)營(yíng)者自己或利用他人，通過(guò)捏造、散布虛偽事實(shí)等手段，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意的詆毀、貶低，以削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并為自己謀取不正當(dāng)利益的行為。商譽(yù)是社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名譽(yù)的綜合性積極評(píng)價(jià)，它是經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期努力追求、刻意創(chuàng)造、并投人一定的金錢、時(shí)間及精力才取得的。良好的商譽(yù)本身就是一筆巨大的無(wú)形財(cái)富。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，最終又通過(guò)有形的形式(如銷售額、利潤(rùn))回報(bào)他的主人。法律對(duì)通過(guò)積極的勞動(dòng)獲得的商譽(yù)給予尊重和保護(hù)，對(duì)以不正當(dāng)手段侵犯競(jìng)爭(zhēng)者商譽(yù)權(quán)的行為，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以嚴(yán)厲制裁?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

（二）詆毀商譽(yù)行為的具體表現(xiàn)

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，詆毀商譽(yù)行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的，從詆毀商譽(yù)行為的具體手段的不同，可以將詆毀商譽(yù)行為歸納為以下幾類：①產(chǎn)品附屬資料中的商業(yè)誹謗；②產(chǎn)品交易中的商業(yè)誹謗；③新聞、廣告中的商業(yè)誹謗；④直接在公眾中散布謠言；⑤組織、唆使、利用他人進(jìn)行商業(yè)誹謗。

（三）詆毀商譽(yù)行為的認(rèn)定 1.行為的主體

行為主體是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是指生產(chǎn)或提供相同或相似商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者之間為了獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位而形成的一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。當(dāng)詆毀人不是經(jīng)營(yíng)者或者與被詆毀人之間不具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系時(shí)，其行為不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而構(gòu)成民法上的侵犯名譽(yù)權(quán)行為。

2.主觀方面

如果行為人捏造又散布虛偽事實(shí)，主觀方面顯然是故意。如果行為人可能明知是虛假而故意散布，也有可能是過(guò)失散布虛偽事實(shí)，總之主觀存在過(guò)錯(cuò)。

3.實(shí)施了詆毀行為

客觀方面是實(shí)施了捏造、散布虛假事實(shí)的行為。捏造是杜撰并不存在的虛假情況，可表現(xiàn)為對(duì)特定內(nèi)容的全部捏造、部分捏造或者對(duì)真實(shí)情況予以歪曲等。散布是將捏造的事實(shí)進(jìn)行傳播，可以是捏造者自己傳播，也可以是通過(guò)媒體傳播，傳播的是虛假的事實(shí)，真實(shí)的事實(shí)不構(gòu)成商業(yè)詆毀。

4.損害了商譽(yù)

商譽(yù)包含了商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。商品聲譽(yù)應(yīng)當(dāng)是建立在某種商品或服務(wù)本身的質(zhì)量基礎(chǔ)上的信譽(yù)，而商業(yè)信譽(yù)除了商品本身（如質(zhì)量、價(jià)格）的影響，還涉及與經(jīng)營(yíng)者商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的其他因素，包括其內(nèi)部的管理、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的業(yè)績(jī)、售后服務(wù)、企業(yè)歷史、信用等。詆毀行為損害了商品信譽(yù)或商業(yè)信譽(yù)，這種損害既可以是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)發(fā)生的損害，也可以是行為人的詆毀行為導(dǎo)致了將來(lái)可能發(fā)生損害的危險(xiǎn)。在具體實(shí)踐中，這種損害往往體現(xiàn)為受害人及其產(chǎn)品或服務(wù)的評(píng)價(jià)被降低、信用受到質(zhì)疑、形象遭到損害、產(chǎn)品銷量下降、利潤(rùn)減少等。

九、串通招標(biāo)投標(biāo)行為

（一）串通招標(biāo)投標(biāo)行為的含義

串通招標(biāo)投標(biāo)行為是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條規(guī)定：“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)”。招標(biāo)投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性締約方式。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，如果招標(biāo)人與投標(biāo)人或投標(biāo)人之間相互串通，使招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性降低或喪失，就完全失去了招標(biāo)投標(biāo)制度的意義和作用。因此反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將其作為限制競(jìng)爭(zhēng)行為予以禁止。1999年8月30日頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》，使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定更加完備，更易于操作。

（二）串通招標(biāo)投標(biāo)行為的表現(xiàn) 1.串通投標(biāo)行為

投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)。這類行為的行為主體是投標(biāo)者，而且是所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人共同實(shí)施的，其目的是為了避免相互間競(jìng)爭(zhēng)，或協(xié)議輪流在類似項(xiàng)目中中標(biāo)，共同損害招標(biāo)人的利益。這類行為的表現(xiàn)形式主要有：①投標(biāo)者之間相互串通，一致抬高標(biāo)價(jià)；②投標(biāo)者相互串通，一致壓低標(biāo)價(jià)；③投標(biāo)者相互串通，輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)； ④投標(biāo)者相互間就標(biāo)價(jià)以外的其他事項(xiàng)串通。2.投標(biāo)者和招標(biāo)者勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為

與前一類行為不同的是，這類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是招標(biāo)者和特定的投標(biāo)者共同實(shí)施的，其目的是為了排擠該投標(biāo)者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所造成的后果則是招標(biāo)投標(biāo)流于形式，損害其他投標(biāo)人的利益。這類行為的表現(xiàn)形式有：①招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū)，更改報(bào)價(jià)；②招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；③投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；④招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；⑤招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。

（三）串通招標(biāo)投標(biāo)行為的認(rèn)定

1.投標(biāo)者之間串通投標(biāo)的認(rèn)定

（1）行為主體是投標(biāo)者，既可能是投標(biāo)者中的一部分，也可能是全體投標(biāo)者；（2）在客觀方面，投標(biāo)者之間實(shí)施了串通行為，其方式如進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、進(jìn)行私下協(xié)議、做出共同安排等；（3）串通的目的是通過(guò)某種安排排擠其他投標(biāo)者或使招標(biāo)者得不到競(jìng)爭(zhēng)利益，即理想的價(jià)位及其他合同條件。

2.投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的認(rèn)定

（1）行為主體包含兩方，既招標(biāo)者和投標(biāo)者；（2）在客觀方面，招標(biāo)者和投標(biāo)者之間有共謀行為；（3）這種共謀行為目的是為了讓參與共謀的投標(biāo)者中標(biāo)，以排擠其他的投標(biāo)者。

十、強(qiáng)制交易的行為

（一）強(qiáng)制交易行為的含義

強(qiáng)制交易行為，是指公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)行為即是限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

公用企業(yè)，是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。由于各種原因，公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)所提供的商品或服務(wù)一般都具有某種程度的壟斷，使這些企業(yè)天然具有某種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，如何防止其濫用這種優(yōu)勢(shì)地位妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)及侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，就成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家工商局第20號(hào)令，公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)，在市場(chǎng)交易中不得實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，因?yàn)檫@類行為限制了用戶、消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，將生產(chǎn)同種商品的其他經(jīng)營(yíng)者完全排斥在特定的市場(chǎng)之外，妨礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，故為我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所禁止。

（二）強(qiáng)制交易行為的種類

①限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品，而不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；②限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品，而不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；③強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供的不必要的商品及配件；④強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品；⑤以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；⑥對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用；⑦其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

（三）強(qiáng)制交易行為的認(rèn)定

1.行為的主體

行為的主體是公用企業(yè)或者是依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者。依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者是指在特定市場(chǎng)上，一個(gè)經(jīng)營(yíng)者處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)或取得了壓倒性和排除競(jìng)爭(zhēng)的能力，也指兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而在他們對(duì)外的關(guān)系上具有上述地位和能力。

2.實(shí)施了強(qiáng)制交易的行為

公用企業(yè)或享有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。一般被指定的經(jīng)營(yíng)者和他們之間有某種利益關(guān)系，比如是下屬企業(yè)等。這樣的行為完全違背市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的理念，妨礙了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的正常運(yùn)行，也損害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，因此是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

十一、濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為

（一）濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的含義

濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)，是指擁有行政權(quán)力的政府機(jī)關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織越權(quán)或不當(dāng)行使權(quán)力，限制經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限定單位或個(gè)人對(duì)商品或服務(wù)的購(gòu)買與適用范圍，或者實(shí)行產(chǎn)品交易的地區(qū)封鎖等，從而妨礙、扭曲或破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)?！?/p>

（二）濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn) 1.強(qiáng)制交易

強(qiáng)制交易指中央政府部門、地方政府以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織，利用行政權(quán)力強(qiáng)制安排市場(chǎng)交易活動(dòng)，限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)、妨礙公平交易的行為。強(qiáng)制交易的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣，主要有：明確規(guī)定在行政區(qū)域范圍內(nèi)只能將某些產(chǎn)品銷售給指定企業(yè)，限定客戶和消費(fèi)者接受指定企業(yè)的有償服務(wù)，行政部門在為市場(chǎng)主體服務(wù)時(shí)，強(qiáng)制搭售某種商品，為推銷制定企業(yè)的產(chǎn)品而阻撓、破壞他人達(dá)成交易等等。

2.地區(qū)封鎖

地區(qū)封鎖指地方政府以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織為了本地區(qū)利益，利用行政權(quán)力排斥、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。地區(qū)封鎖往往由地方政府及其所屬職能部門以行政命令、文件或通知等方式出現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這些命令、文件、通知的執(zhí)行達(dá)到封鎖市場(chǎng)、保護(hù)地方利益的目的。具體形式有：在轄區(qū)或交通要道設(shè)立關(guān)卡，阻礙本地商品流出或外地商品流入；規(guī)定在行政轄區(qū)內(nèi)銷售外地商品必須履行特定的批準(zhǔn)手續(xù)，或者必須符合其增加或提高的報(bào)驗(yàn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)設(shè)置人為障礙；用行政手段對(duì)外地商品的進(jìn)入設(shè)置障礙，如在運(yùn)輸、出售等環(huán)節(jié)進(jìn)行罰款等。

（三）濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定

認(rèn)定政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)把握以下要件：

（1）行為主體限于政府及其所屬部門。這里的政府指除中央政府外的各級(jí)人民政府，政府所屬部門指中央機(jī)構(gòu)中的各有關(guān)職能部門(部、委、局等)和地方各級(jí)政府的職能部門。

（2）政府及其所屬部門，實(shí)施了法律、行政法規(guī)禁止的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，即客觀上有濫用行政權(quán)力的事實(shí)。

（3）政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，其目的在于保護(hù)本部門、本地區(qū)的利益，從而損害外地經(jīng)營(yíng)者和本地消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三節(jié) 監(jiān)督檢查及法律責(zé)任

一、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查的部門

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

縣級(jí)以上人民政府的工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門也有權(quán)依法對(duì)這種行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，如技術(shù)監(jiān)督管理部門、食品衛(wèi)生管理部門等。

同時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)

縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：

1.按照規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料。

2.查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。

3.檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源和數(shù)量，暫停銷售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。

監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。

監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任

法律責(zé)任是指當(dāng)事人因?qū)嵤┻`反法律規(guī)定的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為。根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的民事責(zé)任

民事責(zé)任是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基本責(zé)任形式，這是由不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的民事其安全性決定的。民事責(zé)任承擔(dān)形式中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為最主要、最常用的責(zé)任形式有停止侵害行為、排除妨害、損害賠償。經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任

行政責(zé)任體現(xiàn)了政府對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的干預(yù)以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中所涉及的社會(huì)公共利益的保護(hù)。行政責(zé)任在我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中占有相當(dāng)重要的地位。在該法所列舉的十一種典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中，除了低于成本銷售、搭售和商業(yè)詆毀三種行為沒(méi)有規(guī)定行政責(zé)任外，其他各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都規(guī)定了明確具體的行政責(zé)任。在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中行政責(zé)任的方式主要是責(zé)令停止違法行為、罰款、沒(méi)收違法所得等。

經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。

公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

廣告的經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。

違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。

政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

（三）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的刑事責(zé)任

在大多數(shù)國(guó)家，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都可以給予刑事制裁。但與民事責(zé)任、行政責(zé)任相比較，刑事責(zé)任在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的適用范圍相對(duì)較窄，通常只適用于危害特別嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為刑事責(zé)任的規(guī)定僅限于原則性提及，并不涉及具體內(nèi)容。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為刑事責(zé)任的追究依據(jù)我國(guó)《刑法》中相應(yīng)的條款的具體規(guī)定來(lái)執(zhí)行。如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條針對(duì)仿冒行為的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施仿冒行為，銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條針對(duì)商業(yè)賄賂行為的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購(gòu)買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我國(guó)《刑法》第一百四十條至一百五十條規(guī)定了9種具體的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪，他們是：生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪、生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪、生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪、生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪。第一百六十三條和一百六十四條規(guī)定了公司、企業(yè)人員行賄受賄罪?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》未提及追究刑事責(zé)任，而刑法在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪和擾亂市場(chǎng)秩序罪中明確規(guī)定了必須承擔(dān)刑事責(zé)任的危害公平競(jìng)爭(zhēng)方面的犯罪有：假冒商標(biāo)罪；銷售明知是假冒商標(biāo)的商品罪、偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪、侵犯商業(yè)秘密罪、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)罪、發(fā)布虛假?gòu)V告罪、串通投標(biāo)罪等。

思考題：

1.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的宗旨和調(diào)整對(duì)象是什么？

2.什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為？不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件是什么？ 3.簡(jiǎn)述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類。

4.什么是商業(yè)秘密？侵犯商業(yè)秘密的情形有哪些？ 5.什么是仿冒行為？具體的行為有哪些？ 6.什么是商業(yè)詆毀行為？具體的表現(xiàn)。7.簡(jiǎn)述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任

案例分析 案情介紹：

2009年1月7日，江蘇省無(wú)錫市工商行政管理局北塘分局(以下簡(jiǎn)稱北塘工商分局)接美國(guó)馬斯公司和其中國(guó)分公司瑪氏公司舉報(bào)后，對(duì)無(wú)錫潔雷副食品商行(簡(jiǎn)稱潔雷商行)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)潔雷商行經(jīng)銷的“香脆米”與瑪氏公司“脆香米”的包裝裝潢相似。北塘工商分局認(rèn)為潔雷商行涉嫌違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條規(guī)定，在初步核實(shí)情況的基礎(chǔ)上對(duì)潔雷商行未售出的674包該種產(chǎn)品進(jìn)行了扣留，并于當(dāng)日立案調(diào)查。同年3月23日，北塘工商分局對(duì)潔雷商行作出行政處罰。生產(chǎn)商常熟市聚滿倉(cāng)食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱聚滿倉(cāng)公司)得悉該行政處罰后不服，于同年5月6日向無(wú)錫市工商行政管理局提起行政復(fù)議，7月31日，該局作出了維持行政處罰決定的復(fù)議決定書(shū)。聚滿倉(cāng)公司仍不服，起訴至法院。

裁判：江蘇省江陰市人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原告聚滿倉(cāng)公司作為行政處罰行為的利害關(guān)系人具有訴訟主體資格。被告北塘工商分局作為縣(區(qū))一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的職責(zé)和權(quán)限，被告所作行政處罰決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律、法規(guī)適當(dāng)，不存在違反法定程序的事由，依法應(yīng)予維持。經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知商品的名稱、包裝、裝潢與知名商品特有名稱、包裝、裝潢相同或近似的情況下，銷售該商品或者生產(chǎn)、銷售該商品的包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是知名商品的，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。法院判決：維持北塘工商分局行政處罰決定。

一審判決后，聚滿倉(cāng)公司提起上訴。江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。2010年2月24日，法院判決：駁回上訴，維持原判。

法理分析：

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于聚滿倉(cāng)公司生產(chǎn)“香脆米”的行為對(duì)“脆香米”的生產(chǎn)者瑪氏公司是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

1.“脆香米”巧克力食品的包裝、裝潢是否為知名商品所特有

對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的前提條件是被侵害的商品必須是知名商品。知名商品一般是指在市場(chǎng)上有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。實(shí)踐中，一般體現(xiàn)在商品推向市場(chǎng)時(shí)間的長(zhǎng)短、銷售范圍的大小和銷售數(shù)量的多少等方面。知名商品特有的名稱、包裝、裝潢中的“特有”，則是指知名商品獨(dú)有的與相關(guān)商品所通用的名稱、包裝、裝潢有顯著區(qū)別的商品名稱、包裝、裝潢。

本案中，瑪氏公司的“脆香米”巧克力食品具有一定的知名度，該商品所使用的包裝、裝潢，由中國(guó)紅底色、白色“脆香米”文字、藍(lán)色封邊三個(gè)主要元素構(gòu)成的整體形象，具有顯著特征，與“脆香米”巧克力食品形成密切聯(lián)系，可認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的知名商品特有的包裝、裝潢。

2.聚滿倉(cāng)公司“香脆米”外觀設(shè)計(jì)專利與瑪氏公司在先權(quán)利的沖突問(wèn)題

由于我國(guó)專利法對(duì)外觀設(shè)計(jì)授予專利采取形式審查制度，被授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的某一外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品是否真正具備專利法規(guī)定的條件，只是一種推定，或者說(shuō)只是推定其具備授予條件。因而，存在被授予專利權(quán)的某一外觀設(shè)計(jì)可能與他人在先權(quán)利相沖突的問(wèn)題。在此情形下，特有的商品名稱、包裝、裝潢應(yīng)當(dāng)依照使用在先的原則予以認(rèn)定，即誰(shuí)先使用，誰(shuí)享有合法專用權(quán)。

本案中，瑪氏公司自1996年開(kāi)始生產(chǎn)“脆香米”產(chǎn)品，而聚滿倉(cāng)公司則是2007年12月開(kāi)始生產(chǎn)“香脆米”產(chǎn)品，并在同年12月20日為“香脆米”食品包裝袋申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利，2009年2月25日被授予了外觀設(shè)計(jì)專利。因此，盡管聚滿倉(cāng)公司比瑪氏公司先取得了外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，但因瑪氏公司使用在先，故其對(duì)“脆香米”享有合法專用權(quán)。聚滿倉(cāng)公司取得的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)不影響對(duì)其認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.“香脆米”的外觀設(shè)計(jì)是否導(dǎo)致消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)存在混淆

實(shí)踐中，在認(rèn)定侵害行為是否導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品誤認(rèn)時(shí)，往往以外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)的認(rèn)定作為標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，構(gòu)成外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)須符合兩個(gè)條件：一是被控侵權(quán)產(chǎn)品與外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品屬于同類(或類似)產(chǎn)品;二是被控侵權(quán)的設(shè)計(jì)與獲得專利的外觀設(shè)計(jì)相同或相似。判斷是否與外觀設(shè)計(jì)相近似，應(yīng)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行整體觀察和綜合判定，看兩者是否具有相同美感，即對(duì)涉案產(chǎn)品的外觀與外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品外觀是否相近似的判斷，應(yīng)從其整體出發(fā)，從一件設(shè)計(jì)的整體或其主要構(gòu)成上來(lái)比較判斷兩者是否相近似。

本案中，聚滿倉(cāng)公司的“香脆米”與瑪氏公司的“脆香米”同為巧克力食品，而且，“脆香米”巧克力的包裝為紅底、“脆香米”三字均為白字藍(lán)邊且是包裝上最大字體、長(zhǎng)方形包裝袋的短邊為藍(lán)色;“香脆米”的包裝選擇了相同的顏色、文字、構(gòu)圖組合，在整體對(duì)比上構(gòu)成近似，足以造成消費(fèi)者對(duì)該類巧克力商品的混淆或誤認(rèn)。

綜上，聚滿倉(cāng)公司的“香脆米”與瑪氏公司的“脆香米”的包裝、裝潢相似，兩公司屬于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，所生產(chǎn)的產(chǎn)品也屬于同類，聚滿倉(cāng)公司已構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，北塘工商分局據(jù)此作出行政處罰符合法律規(guī)定。因此，法院依法判決維持工商行政管理部門作出的行政處罰行為。

第五篇：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

? 1.我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中所指的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指()

A.消費(fèi)者違反本法規(guī)定,損害其他消費(fèi)者的合法權(quán)益

B.經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他消費(fèi)者的合法權(quán)益

C.消費(fèi)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益

D.經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益

? 2.根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,降價(jià)銷售的競(jìng)爭(zhēng)行為中屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為是()

A.新進(jìn)入者大幅度降價(jià)銷售鮮貨商品

B.季節(jié)性降價(jià)拋售

C.大幅度降價(jià)處理庫(kù)存積壓產(chǎn)品

D.新進(jìn)入者大幅度降價(jià)甚至低于成本價(jià)銷售,以迅速獲取大量市場(chǎng)份額

? 3.根據(jù)《我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,下列競(jìng)爭(zhēng)手段中,經(jīng)營(yíng)者不得采用的損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段是()

A.以次充好

B.假冒他人注冊(cè)商標(biāo)

C.生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品

D.偽造檢疫結(jié)果 ? 4.我國(guó)規(guī)定,下面選項(xiàng)中屬依法獨(dú)占的經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是()

A.限定他人購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的商品

B.創(chuàng)造條件促進(jìn)其銷售商之間的競(jìng)爭(zhēng)程度

C.根據(jù)生產(chǎn)需要對(duì)原料的采購(gòu)進(jìn)行限制

D.舉報(bào)從事相同商品經(jīng)營(yíng)的違法個(gè)體

? 5.根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定公用企業(yè)存在限定他人購(gòu)買指定經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品,排擠其他經(jīng)營(yíng)者的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),有權(quán)對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)是()

A.鄉(xiāng)級(jí)工商行政管理部門

B.縣級(jí)工商行政管理部門

C.市級(jí)工商行政管理部門

D.省級(jí)工商行政管理部門

? 6.根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,下列機(jī)構(gòu)中有權(quán)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的是()

A.鄉(xiāng)級(jí)工商行政管理部門

B.縣級(jí)工商行政管理部門

C.市級(jí)人民法院

D.省級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)

? 7.根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者擅自使用名牌商標(biāo)的名稱,造成購(gòu)買者誤解的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法業(yè)務(wù),沒(méi)收非法所得,并根據(jù)情節(jié)處以一定數(shù)額的罰款,罰款額為()

A.違法所得一倍以上三倍以下的罰款

B.違法所得一倍以上五倍以下的罰款

C.違法所得一倍以上六倍以下的罰款

D.違法所得一倍以上十倍以下的罰款

? 8.根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者在帳外暗中給予對(duì)方單位或個(gè)人回扣的行為屬于()

A.行賄行為

B.受賄行為

C.接受折扣的正常經(jīng)濟(jì)行為

D.支付傭金的正常經(jīng)濟(jì)行為

? 9.根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,對(duì)方單位或個(gè)人在帳外暗中收受回扣的行為屬于()

A.行賄行為

B.受賄行為

C.接受折扣的正常經(jīng)濟(jì)行為

D.支付傭金的正常經(jīng)濟(jì)行為

? 10.不為公眾所知悉.能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益.具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息被稱為()

A.商業(yè)利益

B.商業(yè)隱私

C.商業(yè)秘密

D.個(gè)人隱私

? 11.依據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),有權(quán)行使職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為有()等

A.銷售與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物

B.要求被檢查的經(jīng)營(yíng)者提供與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料

C.拘役與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的責(zé)任人

D.轉(zhuǎn)移與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物

? 12.依據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,如果經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的損害,經(jīng)營(yíng)者可以采取的措施是()

A.將侵權(quán)者的侵權(quán)所得收繳

B.直接截留侵權(quán)者的經(jīng)營(yíng)收益

C.向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁

D.向人民法院提起訴訟

? 13.依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式之一是()

A.投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不公平競(jìng)爭(zhēng);

B.處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品;

C.因清償債務(wù).轉(zhuǎn)產(chǎn).歇業(yè)降價(jià)銷售商品;

D.季節(jié)性降價(jià);? 14.根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,因調(diào)查被侵害合法權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者所支付的合理費(fèi)用應(yīng)由()

A.被侵害的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)

B.侵權(quán)人承擔(dān)

C.監(jiān)督檢查部門承擔(dān)

D.相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)

? 15.根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán).玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,將依法追究()

A.絕對(duì)責(zé)任

B.刑事責(zé)任

C.民事責(zé)任

D.行政責(zé)任

? 16.經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),工商行政管理部門將依據(jù)()給予處罰。

A.《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定

B《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定

C.《中華人民共和國(guó)民法通則》,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定

D.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

1D;2D;3B;4A;5B;6B;7A;8A;5B;6B;7A;8A;9B;10C;11B;12D;13A;14B;15B;16A;