第一篇：大學(xué)生法治教育的困境與出路（范文）
大學(xué)生法治教育的困境與出路
摘要：黨的全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治理念對(duì)大學(xué)生法治觀教育提出了更高要求。但“05教改方案”實(shí)施10年后，以《基礎(chǔ)》課為主渠道的大學(xué)生法治教育并不理想，大學(xué)生法治教育已經(jīng)存在被邊緣化的趨向，不能滿足新常態(tài)下大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)和法律觀念教育的需要。面對(duì)這種情形，大學(xué)生法治教育必須進(jìn)行開(kāi)放性的新思維教學(xué)改革。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法治教育；教學(xué)改革
中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）04-0033-03
黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治理念，這是新時(shí)期對(duì)“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略的進(jìn)一步深化。在國(guó)家轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，只有以法治為基礎(chǔ)所形成的政治和制度文明才能保障“中國(guó)夢(mèng)”的最終實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法治觀教育是關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要一環(huán)。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)》）課是我國(guó)高校對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行法治觀教育的主渠道?，F(xiàn)有《基礎(chǔ)》的課程設(shè)計(jì)是“05教改方案”的結(jié)果，也是將原來(lái)的《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門獨(dú)立課程整合的結(jié)果。按教改初的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)兩門課程的整合，從而打造可以融合大學(xué)生思想教育、道德教育和法治教育的大平臺(tái)。但從近年來(lái)的教學(xué)實(shí)效來(lái)看，當(dāng)初所預(yù)設(shè)的教改目標(biāo)過(guò)于理想化了，要想在有限的課時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)三者的融通，這對(duì)教師教學(xué)工作和學(xué)生的學(xué)習(xí)都是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。[1]
一、《基礎(chǔ)》課“05教改方案”的頂層設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)困境
1.《基礎(chǔ)》課中法治觀教育的設(shè)計(jì)目標(biāo)。在高校非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生中，《基礎(chǔ)》課承擔(dān)著大學(xué)生法治觀教育的主要任務(wù)。在2005年教改后，《基礎(chǔ)》課教材中基本上有兩章多的內(nèi)容貫徹大學(xué)生的法治教育。2013修訂后改為第五章、第六章以及第七章的一部分作為法治教育的內(nèi)容?，F(xiàn)在教材第五章內(nèi)容為：領(lǐng)會(huì)法律精神，理解法律體系；第六章內(nèi)容為：樹(shù)立法治理念，維護(hù)法律權(quán)威；第七章內(nèi)容則為公共生活、職業(yè)生活和婚姻家庭生活中的道德與法律。因此，《基礎(chǔ)》課法治觀教育的基本目標(biāo)可以概括為：引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律，尊重法律并樹(shù)立法律信仰?！白鳛橐婚T法學(xué)入門課程，它承擔(dān)著面向非法律專業(yè)的普通大學(xué)生進(jìn)行法制教育和宣傳的任務(wù)，要求大學(xué)生通過(guò)這門課程的學(xué)習(xí)，掌握一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)和理論，理解依法治國(guó)的必要性和長(zhǎng)期性，了解中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，樹(shù)立正確的權(quán)利、義務(wù)觀念，并具備一定的法律素質(zhì)和法治意識(shí)?！盵2]在現(xiàn)有教材體系中，大學(xué)生法治觀教育是與思想教育、道德教育等并列的內(nèi)容。按教改的精神，大學(xué)生法治教育并非是單純的法律教育，而是要用思想政治的眼光來(lái)看待法律和學(xué)習(xí)法律，從國(guó)家政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)法律在社會(huì)生活中的作用。因此，將《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩課合并，不是簡(jiǎn)單的將兩門不同的課粘在一起，而是打造一個(gè)全新的授課平臺(tái)，能夠貫通思想教育、道德教育和法律教育。[3]
2.《基礎(chǔ)》課教學(xué)中法治觀教育的困境。但在《基礎(chǔ)》課教學(xué)過(guò)程中，大學(xué)生法治觀教育已經(jīng)走向邊緣化，幾乎淪為《基礎(chǔ)》課中最無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容。很多教師的教學(xué)體會(huì)是：《基礎(chǔ)》課是以思想道德修養(yǎng)為骨干，法律基礎(chǔ)部分很難融入，“兩張皮”的情況比較嚴(yán)重。學(xué)生的普遍體會(huì)是：思想道德修養(yǎng)是一個(gè)整體，法律基礎(chǔ)就是另外的內(nèi)容，前后沒(méi)有必然的聯(lián)系。從教學(xué)效果上來(lái)看，現(xiàn)階段大學(xué)生對(duì)法治觀教育普遍興趣偏低，學(xué)習(xí)效果不佳。根據(jù)調(diào)查，“感覺(jué)課堂上的法律教育沒(méi)太大用”，占到了被調(diào)查學(xué)生的40%以上。有80%以上的學(xué)生，經(jīng)常通過(guò)《今日說(shuō)法》等新網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)法律，他們普遍認(rèn)為課堂上的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)不如多媒體學(xué)習(xí)精彩?？梢灾v，《基礎(chǔ)》課教學(xué)中法治觀教育既沒(méi)有激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，也沒(méi)有能夠形塑大學(xué)生的法律思維和意識(shí)。就大學(xué)生法治觀教育而言，可以說(shuō)“05教改方案”在實(shí)踐上是不成功的。《基礎(chǔ)》課法治觀教育在實(shí)踐中的困境有著現(xiàn)實(shí)的必然性。首先是《基礎(chǔ)》課的教學(xué)課時(shí)問(wèn)題。在普遍壓縮公共理論課教學(xué)的現(xiàn)實(shí)中，“05教改方案”的出爐就是一個(gè)各方博弈的結(jié)果，既想要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，又要保證學(xué)生專業(yè)課的學(xué)習(xí)，為此對(duì)多門公共基礎(chǔ)課進(jìn)行了統(tǒng)合調(diào)整。但在課程調(diào)整上《基礎(chǔ)》課的合并是跨度最大，合并后對(duì)課時(shí)也進(jìn)行了嚴(yán)重的壓縮。這就導(dǎo)致在實(shí)際教學(xué)中留給法律教育的教學(xué)時(shí)間一般在8―10學(xué)時(shí)。在如此有限的時(shí)間內(nèi)要給大學(xué)生普及法律知識(shí)并使其對(duì)法律產(chǎn)生尊重和信仰，也許只能理解為強(qiáng)人所難。其次是教師隊(duì)伍的整合問(wèn)題?！霸诟咝＝處熽?duì)伍中，‘基礎(chǔ)課’的教師隊(duì)伍專業(yè)跨度最大，兼職比例很高。這些教師對(duì)新課程缺乏深層次的認(rèn)識(shí)與理解，普遍存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不深刻的現(xiàn)象?！盵1]兩課合并后，教師隊(duì)伍的整合也是一個(gè)大問(wèn)題。實(shí)際情況是一大部分《法律基礎(chǔ)》課教師因法律基礎(chǔ)教學(xué)地位的下降，或轉(zhuǎn)為法學(xué)專業(yè)教師，或原來(lái)由法學(xué)院的教師兼職授課，教改后由于課時(shí)少而由《思想道德修養(yǎng)》課教師單獨(dú)完成全部工作?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)課教師隊(duì)伍本來(lái)就是良莠不齊的，高校行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤職工兼職代這門課的，甚至有的教師坦言他們本身就是法盲。如果法治教育教師自身的素質(zhì)不高，培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)和信仰也就無(wú)從談起了”[4]再次，教材有關(guān)法律部分在內(nèi)容編排上也存在諸多問(wèn)題?！坝捎趦?nèi)容涉及的廣泛，都大大超出了原有任課教師的知識(shí)范疇。新中國(guó)成立以來(lái)，包括改革開(kāi)放以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有設(shè)立過(guò)適應(yīng)如此廣泛教學(xué)知識(shí)范圍的專業(yè)，也從來(lái)沒(méi)有培養(yǎng)過(guò)具有這樣廣泛知識(shí)的教師。面對(duì)新的課程體系，會(huì)造成相當(dāng)多的任課教師一定程度的不適。”[5]在體系上追求大而全，通過(guò)兩個(gè)章節(jié)囊括各主要部門在內(nèi)的幾乎所有法律基礎(chǔ)知識(shí)。教材在編排上的問(wèn)題不僅導(dǎo)致教師教學(xué)中難以把握重點(diǎn)，也致使學(xué)生對(duì)法律的學(xué)習(xí)興趣發(fā)生嚴(yán)重退化。
二、大學(xué)生法治觀教育與思想政治教育的差異性
多數(shù)教改業(yè)內(nèi)專家在教改之初對(duì)兩門課程的統(tǒng)合表現(xiàn)出相當(dāng)樂(lè)觀的態(tài)度。他們認(rèn)為“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”這兩部分內(nèi)容，完全可以通過(guò)“公共生活秩序需要有規(guī)則（道德與法律）的理論構(gòu)建從而形成一個(gè)有機(jī)整體。通過(guò)《基礎(chǔ)》課的大平臺(tái)就可以將大學(xué)生的思想教育、道德教育和法治教育融為一爐?！辈贿^(guò)，“盡管新教改方案已經(jīng)為本課程教學(xué)提供方向性指導(dǎo)，但是我們對(duì)‘思想道德修養(yǎng)’與‘法律基礎(chǔ)’兩部分內(nèi)在的知識(shí)特性的區(qū)別不能視而不見(jiàn)?！薄敖滩摹枷氲赖隆糠峙c‘法律基礎(chǔ)’部分的內(nèi)容區(qū)別非常明顯，兩部分內(nèi)容間幾乎沒(méi)有邏輯體系聯(lián)系，只有很少部分是將兩者內(nèi)容融合在一起?！盵6]其實(shí)，目前在教學(xué)實(shí)踐中根本的問(wèn)題是兩種教育在教學(xué)理念、教學(xué)方式等方面存在巨大的差異。思想政治教育的核心是讓大學(xué)生能夠樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)國(guó)家的關(guān)系，從而在人生道路上做出正確的選擇。因此，價(jià)值判斷是貫穿思想道德課程始終的一根紅線。法治觀教育雖然也不能脫離對(duì)于價(jià)值的判斷，但法治意識(shí)的形成卻要與價(jià)值判斷保持適度距離。或者說(shuō)，對(duì)于法治教育來(lái)講，國(guó)家通過(guò)制定法律已經(jīng)在其中注入了社會(huì)的主流價(jià)值。在現(xiàn)行法律條文中，國(guó)家要保護(hù)哪些行為、禁止哪些行為，都已經(jīng)深刻地體現(xiàn)了社會(huì)的主流價(jià)值觀念。在接受法治教育時(shí)，大學(xué)生首先要做的不是如何把自身的價(jià)值觀念注入到法律的理解當(dāng)中，而是要用一種相對(duì)中立、客觀的視角來(lái)尊重和理解法律，把法律條文作為思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，法治教育重視對(duì)法律條文的研習(xí)與理解，更重視思維方式上以法律條文為基礎(chǔ)的邏輯推理，從全面推進(jìn)依法治國(guó)的角度出發(fā)，將法治觀教育和思想政治教育簡(jiǎn)單地捆綁的觀點(diǎn)是站不住腳的。大學(xué)生需要通過(guò)精準(zhǔn)的法治觀念的灌輸，才能夠被激發(fā)對(duì)法律的信仰，真正理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治的內(nèi)涵。
三、《基礎(chǔ)》法治觀教育教學(xué)改革構(gòu)想
1.回歸《基礎(chǔ)》課的本來(lái)屬性?！?5教改方案”已經(jīng)有10多個(gè)年頭，從教學(xué)實(shí)效的角度來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)并沒(méi)有完成所預(yù)設(shè)的諸多教改目標(biāo)，其中的原因也非常復(fù)雜。首先，思想政治教育原本就是一種長(zhǎng)期的系統(tǒng)性教育，其功效絕非是一朝一夕能夠得以顯現(xiàn)的。整個(gè)社會(huì)大環(huán)境對(duì)大學(xué)生思想行為模式的影響也是巨大的，如果沒(méi)有相應(yīng)制度設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范手段的及時(shí)跟進(jìn)，思想道德教育的實(shí)效也會(huì)受到外界因素的干擾。因此，一方面要給予思想道德教育大力支持，另一方面也要防止思想道德教育與社會(huì)實(shí)踐的脫節(jié)。其次，思想道德課程在內(nèi)容上囊括了政治學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)和青年學(xué)等眾多學(xué)科的知識(shí)，各學(xué)科間的協(xié)調(diào)本已是制約課程發(fā)展的瓶頸。同一課程多學(xué)科共存導(dǎo)致駁雜而不精專，在課堂上很難讓學(xué)生接受較有深度的思維訓(xùn)練?，F(xiàn)在有一個(gè)普遍的誤解是：在大學(xué)里，任何一個(gè)教師（無(wú)論專業(yè)）都可以教思想修養(yǎng)課?！霸S多人習(xí)慣地認(rèn)為，思想政治理論課容易教，因?yàn)樗鼘I(yè)性不強(qiáng)，理論界域模糊，理論深度要求不高，所以作為一名思想政治理論課教師并不需要具備豐富的知識(shí)，也無(wú)需具備很強(qiáng)的能力，只要具備一定的課堂教學(xué)技巧就可以了?！盵7]因此，專業(yè)程度太低才是制約思想政治課的核心問(wèn)題?！?5教改方案”其實(shí)并沒(méi)有真正意識(shí)到所面臨困境的實(shí)質(zhì)所在。如果不在課程的理論框架和深度上做出努力，沿用簡(jiǎn)單的思想灌輸和道德說(shuō)教，在資訊發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，思想道德類課程對(duì)于追求自我獨(dú)立和個(gè)性發(fā)展的大學(xué)生必然喪失吸引力。借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步從理論上和專業(yè)上深化思想政治類課程的教學(xué)改革，努力通過(guò)課程讓大學(xué)生能夠?qū)W會(huì)獨(dú)立思考，尋找自我價(jià)值定位。因此，教改就要適當(dāng)?shù)貫槠洹笆萆怼保m當(dāng)分配不同學(xué)科知識(shí)，而不要把它變成一個(gè)不同學(xué)科的“大雜燴”。
2.開(kāi)放式的大學(xué)生法治教育模式。所謂開(kāi)放式的法治教育模式是針對(duì)目前單一刻板的法治教育模式提出的。開(kāi)放的教育模式的第一步，就是將“法律基礎(chǔ)”從現(xiàn)有《基礎(chǔ)》課體系中分離出來(lái)，法律教育回歸法律的領(lǐng)域，而不是強(qiáng)行的捏合在一起。
第一種法治教育模式，在公共課教學(xué)體系開(kāi)設(shè)《法律基礎(chǔ)》的前提下，要求學(xué)生在校期間必須再選修若干學(xué)分的法律課程?！斗苫A(chǔ)》作為非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的入門課程，然后由學(xué)生結(jié)合專業(yè)與興趣自主選修法律類課程。這樣的模式可以保證學(xué)生有比較充分的選擇，還可以接觸專業(yè)的法律教育。第二種法治教育模式，不在公共課教學(xué)體系中開(kāi)設(shè)《法律基礎(chǔ)》，將法律類課程定位為大學(xué)生在校期間可以任選必修課程。每位學(xué)生就學(xué)期間必須選修法律類課程（含一門基礎(chǔ)法律課）達(dá)到若干學(xué)分，至于學(xué)生在哪個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)哪些法律課程（除基礎(chǔ)法律課）不作硬性的規(guī)定。
比較兩種法律教育模式，第一種模式相對(duì)折中，在現(xiàn)有體系下比較容易被大多數(shù)學(xué)校和教師接受，也會(huì)對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣有較大的提高。在此模式下究竟應(yīng)該規(guī)定多少學(xué)分的法律課程，看似是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但也可能成為該模式能否持續(xù)的關(guān)鍵問(wèn)題。第二種模式看似激進(jìn)，但與現(xiàn)行的學(xué)分制是相一致的，也會(huì)是一種大趨勢(shì)。大學(xué)生應(yīng)該是完全自主的學(xué)習(xí)，教學(xué)大綱只作原則性規(guī)定，其余課程由大學(xué)生自主做出選擇。第二種模式的前件是法學(xué)院系的存在和師資力量的具備，同時(shí)也要考慮大學(xué)生對(duì)法治教育的接受程度。因此，目前多數(shù)高?？蛇x擇第一種模式，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐后，那些法律教學(xué)比較扎實(shí)的院校可以逐步推行第二種模式。同時(shí)，在各地紛紛建立大學(xué)城的情況下，可以允許學(xué)生選修法律師資條件更好院校的課程。
參考文獻(xiàn)：
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―Taking “05 Teaching Reform Plan” of “Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis” as the Object of Study
LI Yong-jian
（North China University of Water Resources and Electric Power，Zhengzhou，Henan 450046，China）
Abstract：Rule of law was firstly proposed to be promoted comprehensively in the form of a special session at the CPC Central Committee.This renders higher requirements for college students' legal education，while after ten years enforcement of the reform of basic courses of 2005，the results of legal education with basic courses being the main approach for students in colleges and universities is not satisfactory，which is not enough to meet the educational requirements under the new norm.The legal education for college students is inclined to be marginalized.Facing with these situations in question，the legal education for college students should be reformed by open and innovative ideas.Key words：college students；legal education；reform of education
第二篇：大學(xué)生就業(yè)：困境與出路
大學(xué)生就業(yè)：困境與出路
最近，據(jù)中國(guó)媒體援引人力和社會(huì)保障部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二零一零年全國(guó)高校畢業(yè)生為630萬(wàn)人，比去年的611萬(wàn)多19萬(wàn)人，加上往屆未能就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。嚴(yán)峻在哪里？隨著九十年代末大學(xué)擴(kuò)招和教育產(chǎn)業(yè)化政策推行以來(lái)，大學(xué)生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的人才增長(zhǎng)，大學(xué)生就業(yè)不難才是怪事，“畢業(yè)即失業(yè)”成為中國(guó)大學(xué)生的普遍現(xiàn)象。盡管如此，中國(guó)教育部決定繼續(xù)擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。表面上看，研究生擴(kuò)招能提高大學(xué)生學(xué)歷層次，可以緩解就業(yè)難。但是，如果不清理高等教育積弊，擴(kuò)招研究生來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)難將是飲鴆止渴，使就業(yè)矛盾更加突出。八仙過(guò)海，各顯神通由于大學(xué)畢業(yè)生多，市場(chǎng)需求少，要獲得一個(gè)好的工作位置，就只有依靠社會(huì)關(guān)系，尤其是在報(bào)考和錄用公務(wù)員方面。通俗地說(shuō)就是，“龍生龍，鳳生鳳，老鼠生兒打地洞”。父母在社會(huì)上是有權(quán)有勢(shì)有錢的，子女肯定能獲得一個(gè)好的工作位置。雖然中央政府三令五申，不準(zhǔn)妻兒等直系親屬到本單位工作，但是中央政府不能禁止朋友安排我的子女，我安排朋友的子女這樣的友情交換。
現(xiàn)代版“上山下鄉(xiāng)”
面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，胡主席和溫總理曾多次勉勵(lì)大學(xué)生要心系國(guó)家，努力學(xué)習(xí)，甘于奉獻(xiàn)，號(hào)召大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、中西部和中小企業(yè)去。而一些學(xué)者認(rèn)為，要求大學(xué)生到城鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)地區(qū)工作做起來(lái)是相當(dāng)困難的。
"不光是大學(xué)生可能不愿意去，即使去了，“大學(xué)生村官”也不是那么好當(dāng)?shù)?。最重要的是農(nóng)村的基層政權(quán)現(xiàn)在都是人滿為患，其中也有不少大專學(xué)歷的人，并不需要多少新大學(xué)生。即便有大學(xué)生被安排到那里去，當(dāng)?shù)氐墓賳T也會(huì)覺(jué)得僧多粥少而加以抵制。
戶籍松動(dòng)
大學(xué)生就業(yè)難推動(dòng)了中國(guó)戶籍政策進(jìn)一步松動(dòng)，國(guó)務(wù)院辦公廳在去年二月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出取消對(duì)?？埔陨袭厴I(yè)生落戶中小城市的限制，這也意味著希望在北京、天津、上海和重慶等地落戶的外地籍高校畢業(yè)生仍要面臨戶籍問(wèn)題。
有學(xué)者認(rèn)為，取消戶籍限制雖然有助于畢業(yè)生在省城和地級(jí)市就業(yè)，也對(duì)畢業(yè)生在民營(yíng)私企單位就業(yè)有幫助，但幫助不大。
自主創(chuàng)業(yè)之難
去年新上任的教育部長(zhǎng)袁貴仁曾強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化政策環(huán)境。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以接受有補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受稅收優(yōu)惠政策，還可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
但是當(dāng)前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀是參與者少、旁觀者多；從事的多是規(guī)模小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，成功率低。而且，自主創(chuàng)業(yè)只適合少數(shù)人，具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和條件的人畢竟很少。依靠創(chuàng)業(yè)只能緩解就業(yè)難，要根本解決就業(yè)難問(wèn)題基本上是天方夜譚。
現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，是由許多原因造成的，既有社會(huì)原因，也有歷史原因。不過(guò)值得關(guān)注的是，這些沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體。如果就業(yè)問(wèn)題不能得到很好解決，可能會(huì)引起社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定。
名列
（資料出處：http://《聯(lián)合：隨著金融危機(jī)仍然不斷影響我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和高校擴(kuò)招的今天,大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為我們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,本文試圖分析大學(xué)生就業(yè)難的原因,并從社會(huì)、學(xué)校、大學(xué)生
自身的角度出發(fā)提出解除困境的方法。早報(bào)網(wǎng)》）
近日，中國(guó)青年報(bào)記者就教育領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、教育部原副部長(zhǎng)吳啟迪女士進(jìn)行了獨(dú)家專訪。
大學(xué)生為什么就業(yè)難
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、擴(kuò)招、就業(yè)率
中國(guó)青年報(bào)：最近我們看到新加坡《聯(lián)合早報(bào)》專門把您說(shuō)過(guò)的一段話引用出來(lái)，作為一條新聞。該報(bào)刊登的您的原話是：“現(xiàn)在很多大學(xué)生找不到工作，原因怪?jǐn)U招，我覺(jué)得沒(méi)有太多道理。現(xiàn)在大學(xué)生太多，這叫結(jié)構(gòu)性過(guò)剩——大家都想在大城市當(dāng)公務(wù)員，有多少崗位呢？有很多地方需要他們?nèi)ィ麄儾蝗?。?dāng)然，不去也不能怪大學(xué)生，你為什么不增加緊缺人才崗位的吸引力呢？文革前，越到西部，工資越高，比如，新疆可以拿80塊錢，我們?cè)诒本┲荒苣?6塊多，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了，那誰(shuí)愿意到西部去??？”該報(bào)指出，您的觀點(diǎn)是：就業(yè)率低不能全指責(zé)學(xué)校和教育部門，政府整體應(yīng)該分析和反思。您是在什么背景和情形下談及這個(gè)問(wèn)題的？您認(rèn)為大學(xué)生“就業(yè)難”難在何處？
吳啟迪：我也是在接受媒體采訪時(shí)談到這個(gè)問(wèn)題的。說(shuō)大學(xué)生找不到工作就是因?yàn)閿U(kuò)招，問(wèn)我怎么看。我的意思是，確實(shí)不要隨便地把“擴(kuò)招”和“就業(yè)難”這兩件事情聯(lián)系在一起，當(dāng)然從數(shù)字上看可能是這樣，因?yàn)楝F(xiàn)在大學(xué)生多了，畢業(yè)以后找工作的人也就多了，肯定會(huì)影響就業(yè)。這好像很直觀，但其實(shí)這兩者的關(guān)系很復(fù)雜，要作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看。
為什么中國(guó)需要更多的大學(xué)生？假如中國(guó)現(xiàn)在毛入學(xué)率在23%的話，這并不算高，韓國(guó)是百分之七八十的毛入學(xué)率。當(dāng)然也不是說(shuō)越高越好，但至少23%是不高的。我一直說(shuō)，文革造成了一個(gè)窟窿，那個(gè)窟窿要補(bǔ)，總有一天要把它補(bǔ)起來(lái)。因?yàn)?0年不招生這種事情實(shí)在是不好解釋。我們作為一個(gè)要想發(fā)展的國(guó)家，如果要提高國(guó)民素質(zhì)，要想搞創(chuàng)新型國(guó)家，大學(xué)生的數(shù)量要多，這是沒(méi)有問(wèn)題的。
在這個(gè)時(shí)候就說(shuō)大學(xué)生已經(jīng)太多了，他們找不到工作了，我覺(jué)得不符合邏輯。大學(xué)生找不到工作，其實(shí)是一個(gè)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。有些地方崗位沒(méi)多少，但是大家都想去，有的地方很需要人才，但大家又不愿意去。這個(gè)問(wèn)題能怪年輕人嗎？我覺(jué)得不能怪他們。他們想的很多問(wèn)題都很現(xiàn)實(shí)，不光是工資高低的問(wèn)題，還考慮到將來(lái)，比如將來(lái)家庭怎么樣啦，孩子上學(xué)怎么樣啦。我覺(jué)得大家考慮這類問(wèn)題很自然，不能總說(shuō)他們不夠有理想、抱負(fù)不夠高什么的。這個(gè)時(shí)候，你就要考慮怎么把人吸引到需要人的地方去，這個(gè)責(zé)任是政府的。你理解我的意思吧，就是把它作為一個(gè)整體的、系統(tǒng)性的問(wèn)題，從全局的角度來(lái)考慮，用什么樣的政策。而且也要防止蹺蹺板，不要按了這個(gè)，翹了那個(gè)。我們國(guó)家的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不解決，這個(gè)問(wèn)題將永遠(yuǎn)存在。但是二元結(jié)構(gòu)的解決，又跟人才很有關(guān)系，解決得好，就良性循環(huán)，解決得不好，就惡性循環(huán)。
我覺(jué)得我們國(guó)家的政府應(yīng)該說(shuō)是很有力量的，只要真把它當(dāng)做一件事情去做。我們國(guó)家有很多研究機(jī)構(gòu)，可以把它作為一個(gè)題目，好好去研究。我不認(rèn)為這個(gè)事情想不清楚。
中國(guó)青年報(bào)：您所說(shuō)的文革前的這種情況，到西部去工資會(huì)更高一些，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工資是由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配的?，F(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)辦法執(zhí)行了。
吳啟迪：我們公務(wù)員的工資本來(lái)就是國(guó)家定的。為什么沒(méi)辦法？有好多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，它們也有這種情況。像日本、澳大利亞，都有這樣的例子。這些政府做得成，我們政府會(huì)做不成？我們有一個(gè)很強(qiáng)大的政府。
中國(guó)青年報(bào)：但在邊遠(yuǎn)地區(qū)提供的就業(yè)崗位并不一定是政府職位。吳啟迪：當(dāng)然有部分不是，但很多是。我覺(jué)得政府先做了，就會(huì)有影響力。中國(guó)青年報(bào)：它會(huì)有一種政策影響力。
吳啟迪：當(dāng)然啦。上次我舉了法官和檢察官的例子。他們和律師不一樣，律師的收入很高，自己去做案子就可以了。法官、檢察官是公務(wù)員，在艱苦的地方，非常稀缺。
中國(guó)青年報(bào)：據(jù)我們所知，在我國(guó)一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層法院、檢察院，能通過(guò)司法考試的人寥寥無(wú)幾。
吳啟迪：現(xiàn)在有政策讓我們法學(xué)院學(xué)生三年級(jí)就考司法考試，以為他們考完了就可以去西部地區(qū)當(dāng)法官、檢察官。我說(shuō)這沒(méi)有抓對(duì)啊。那些學(xué)生考過(guò)了之后，為什么一定要去西部呀？他一樣可以不去。
中國(guó)青年報(bào)：他在大城市做律師，賺的更多。
吳啟迪：沒(méi)錯(cuò)呀，怎么會(huì)制定這樣的政策呢？政策應(yīng)該制定在用人的那一頭。但是用人的那一頭，教育部門只有建議權(quán)。
中國(guó)青年報(bào)：解決大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)有最直接的責(zé)任？
吳啟迪：現(xiàn)在一說(shuō)起責(zé)任，動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“問(wèn)責(zé)”，你們媒體很喜歡用。說(shuō)實(shí)話，很多東西連權(quán)限都沒(méi)明確，怎么個(gè)問(wèn)責(zé)法？所以我更傾向于找解決問(wèn)題的辦法，而不是先說(shuō)責(zé)任在哪里，“問(wèn)責(zé)”反而弄得大家都很緊張，認(rèn)為責(zé)任不是我的，就往外面推。
我覺(jué)得你們中國(guó)青年報(bào)提出這個(gè)問(wèn)題來(lái)，本身就很有意義，共青團(tuán)這些年為大學(xué)生就業(yè)做了很多事情。我一直說(shuō)，光找教育部門是解決不了問(wèn)題的。其實(shí)，教育部被罵罵也沒(méi)什么，但罵解決不了問(wèn)題，沒(méi)解決問(wèn)題才是最麻煩的。
中國(guó)青年報(bào)：考慮到就業(yè)難的事實(shí)，您覺(jué)得擴(kuò)招的政策是繼續(xù)還是變化？
吳啟迪：擴(kuò)招這件事，從2005年開(kāi)始，政府已經(jīng)人為地把它壓低了。其實(shí)人口自然的增長(zhǎng)率也在減少。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)年齡段的孩子在減少。適齡學(xué)生最多的一年是2008年，到2009年已經(jīng)朝下走了，2010年就更少了。
中國(guó)青年報(bào)：您曾說(shuō)大學(xué)生就業(yè)率不該完全推到校長(zhǎng)頭上？
吳啟迪：學(xué)校不是一點(diǎn)責(zé)任沒(méi)有。就業(yè)的事情當(dāng)然跟教學(xué)質(zhì)量有關(guān)，和專業(yè)設(shè)置有關(guān)。像這種問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)該關(guān)注，應(yīng)該敏感，應(yīng)該跟蹤。但高校目前出現(xiàn)了一些情況，為了提高一次就業(yè)率的數(shù)字，畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)都不好好做。這種狀況從長(zhǎng)遠(yuǎn)看很糟糕，會(huì)使我們大學(xué)生的質(zhì)量真正降低。許多大學(xué)最后一年就荒廢了，或至少荒廢半年。
你若問(wèn)一個(gè)外國(guó)大學(xué)的校長(zhǎng)，他不知道他學(xué)生的就業(yè)率，他真的不知道，因?yàn)閲?guó)外沒(méi)這個(gè)概念，而一次就業(yè)率則更沒(méi)
有道理了。國(guó)外是后來(lái)才調(diào)查，有些人過(guò)了一年以后再就業(yè)可以吧？而我們現(xiàn)在就片面地追求一次就業(yè)率。這其中難免會(huì)有虛假成分。教育方面很多事情不要搞得太剛性，太剛性了，一件好的事情也會(huì)搞歪了。教育部原副部長(zhǎng)：大學(xué)生就業(yè)難與城
鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有關(guān)(2)2009年12月21日 09:15中青在線－中國(guó)青年報(bào)【大 中 小】 【打印】
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我國(guó)教育亟待國(guó)際認(rèn)證
關(guān)鍵詞：教育認(rèn)證、工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)
吳啟迪：另外我還想提一點(diǎn)，就是就業(yè)難跟教育質(zhì)量問(wèn)題是有關(guān)系的。因?yàn)橛行┤?，比如說(shuō)外國(guó)人，經(jīng)常說(shuō)我們的工科學(xué)生很多，但是質(zhì)量比較差。這種話他們講得很多。我覺(jué)得他們這種講法，是吃牢我們一點(diǎn)，就是我們沒(méi)有參與到國(guó)際認(rèn)證當(dāng)中去，如工程教育認(rèn)證、醫(yī)科教育認(rèn)證、法學(xué)教育認(rèn)證等。
中國(guó)青年報(bào)：加入國(guó)際性的教育認(rèn)證組織，是由政府出面談的嗎？ 吳啟迪：這必須由非政府組織來(lái)做。中國(guó)青年報(bào)：我國(guó)有這樣的機(jī)構(gòu)嗎？
吳啟迪：目前還沒(méi)有。我們只好通過(guò)各種渠道，比如在教育部成立一個(gè)工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)來(lái)干這件事。這件事我呼吁了5年。
中國(guó)青年報(bào)：如果我們獲得了認(rèn)證，那意味著什么呢？
吳啟迪：意味著人家將會(huì)承認(rèn)你的教學(xué)質(zhì)量。我們有些好的學(xué)校水平是足夠了，像清華、交大這些工科院校，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。但是，國(guó)外就是以此為借口，說(shuō)我們不行。這實(shí)際上影響了我們的學(xué)生在國(guó)際人才市場(chǎng)的就業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)入外國(guó)公司，就是進(jìn)入了國(guó)際人才市場(chǎng)。
其實(shí)我問(wèn)過(guò)很多美國(guó)著名的大公司，即那些用了我們國(guó)家畢業(yè)生的大公司，當(dāng)然他們找的都是好學(xué)校。我問(wèn)他們老板，你覺(jué)得我們的學(xué)生怎么樣？比你們國(guó)家畢業(yè)的學(xué)生差嗎？他們說(shuō)，一點(diǎn)兒都不差。我也問(wèn)中國(guó)學(xué)生，你在公司里覺(jué)得自卑嗎？覺(jué)得比外國(guó)學(xué)生差嗎？他們說(shuō)，絕對(duì)沒(méi)有啊。
中國(guó)青年報(bào)：他們是不是已經(jīng)接受過(guò)西方的教育了？
吳啟迪：沒(méi)有，就是國(guó)內(nèi)學(xué)校畢業(yè)后去工作的。當(dāng)然我們有一些新的大學(xué)，水平還有待提高，如果我們搞了國(guó)際認(rèn)證的話，大家就知道朝什么目標(biāo)去努力，就能把這件事越做越好。
專業(yè)為什么忽冷忽熱
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性失業(yè)、人才預(yù)測(cè)
中國(guó)青年報(bào)：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《2009中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2008屆本科生畢業(yè)半年后就業(yè)率最高的專業(yè)大類是工學(xué)和管理學(xué)，最差的是法學(xué)和哲學(xué)，您怎么看待這種專業(yè)冷熱帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)？您認(rèn)為，學(xué)校專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該以什么為導(dǎo)向？
吳啟迪：很多人老喜歡說(shuō)的一個(gè)詞叫專業(yè)對(duì)口，學(xué)什么干什么，所以才會(huì)出現(xiàn)一會(huì)兒這個(gè)專業(yè)很熱，一會(huì)兒那個(gè)專業(yè)很冷，就業(yè)也成問(wèn)題了。我傾向于大學(xué)生本科階段主要還是能力培養(yǎng)。只要用人單位有眼力，就能選擇一些好的畢業(yè)生，不見(jiàn)得是學(xué)這個(gè)專業(yè)的人。所以教育部在學(xué)校專業(yè)定位上已經(jīng)拓寬了，本科階段應(yīng)該比較寬。比如物理，有物理專業(yè)就行了，不一定要分原子物理、固體物理等。但現(xiàn)在恰恰有一些行業(yè)部門跑過(guò)來(lái)說(shuō)，我們太缺核物理的人才，說(shuō)趕快辦這個(gè)專業(yè)。這種指導(dǎo)思想不對(duì)。因?yàn)榧偃绾宋锢磉@邊真的需要人了，學(xué)物理的學(xué)生在最后一年可以加點(diǎn)這方面的內(nèi)容，去適應(yīng)那邊的工作。這是以事先有意向?yàn)榍疤岬?。如果事先沒(méi)有意向，學(xué)生畢業(yè)后在單位里培訓(xùn)一段時(shí)間就可以了，因?yàn)樗A(chǔ)知識(shí)都有了。我覺(jué)得應(yīng)該用這種方法來(lái)考慮本科教育，不然就變成職業(yè)教育了。所以你看美國(guó)的名牌大學(xué)，哪有那么多窄得不得了的專業(yè)？而我們?cè)诮谈牡倪^(guò)程當(dāng)中，改來(lái)改去，越改越窄。
另一方面，關(guān)于哪個(gè)行業(yè)需要多少人才的預(yù)測(cè)，也需要做。這個(gè)教育部門一家做不了，決定一個(gè)專業(yè)招多少生，目前是發(fā)改委和教育部共同決定的。人才的預(yù)測(cè)需要一個(gè)很有水平的研究機(jī)構(gòu)，它能夠預(yù)測(cè)幾年后各行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。有些專業(yè)叫長(zhǎng)線專業(yè)，有些叫短線專業(yè)。當(dāng)然，也有民意測(cè)驗(yàn)。比如，美國(guó)每年都評(píng)選“美國(guó)學(xué)生最喜歡的專業(yè)”，每年調(diào)查一次，然后從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里分析趨勢(shì)。在國(guó)外，這個(gè)方面是非政府組織做得多一點(diǎn)，我們現(xiàn)在是勞動(dòng)人事部門來(lái)做。這種人才預(yù)測(cè)對(duì)學(xué)校有指導(dǎo)作用。
“啃老族”、“蟻?zhàn)濉迸c鐘表匠
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、高薪、職業(yè)技術(shù)教育
中國(guó)青年報(bào)：大學(xué)生就業(yè)難導(dǎo)致“啃老族”的出現(xiàn)，您如何看待這個(gè)現(xiàn)象？ 吳啟迪：這個(gè)跟時(shí)代有關(guān)，也就是價(jià)值觀。這是一個(gè)物質(zhì)相對(duì)優(yōu)越的時(shí)代，老一代舍不得孩子在外面吃苦，找不到好的工作，就在家呆著吧。而前面那一代，出生在第二次世界大戰(zhàn)后，要奮斗，要改變貧困的狀況，大家都很艱苦。到了這一代，已經(jīng)不需要吃苦了。我覺(jué)得這種狀況是青年工作應(yīng)該考慮的事。怎么使年輕人感受到“啃老”的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。比較下來(lái)，他可能覺(jué)得“啃老”并不是一件很好的事情。不單是我們國(guó)家，別的國(guó)家也有類似的情況。
中國(guó)青年報(bào)：現(xiàn)在還有一類人，叫做“蟻?zhàn)濉?，就是大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體。他們?cè)诖蟪鞘械慕纪庾夂鼙阋说姆孔?，也不一定找得到工作，就上上網(wǎng)，吃得也很簡(jiǎn)單。您怎么看待這個(gè)現(xiàn)象？
吳啟迪：這跟我們國(guó)家城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)系還是蠻大的。包括我們的地區(qū)差異也比較大。這些學(xué)生從農(nóng)村或者小城市來(lái)到北京、上海以后，就希望留下，改變他們?cè)瓉?lái)的生活狀態(tài)。這還是個(gè)社會(huì)形態(tài)的問(wèn)題，要重視。
改變這個(gè)現(xiàn)象，就得讓其他一些地方的一些職位有吸引力。比如說(shuō)西部地區(qū)的一個(gè)中小學(xué)校長(zhǎng)，你給他高薪，而且不僅是待遇高，你還考慮到他成家、生兒育女等全方位的問(wèn)題，甚至給他10年以后回到大城市的機(jī)會(huì)。吸引力要達(dá)到這個(gè)程度，使最好的學(xué)生都愿意過(guò)去。他到了那兒就是一個(gè)校長(zhǎng)，如果一個(gè)校長(zhǎng)是很優(yōu)秀的人，他不能容忍底下的人很差。這樣的話，團(tuán)隊(duì)就帶起來(lái)了。包括衛(wèi)生院的院長(zhǎng)、法院的院長(zhǎng)、檢察院的檢察長(zhǎng)等。最優(yōu)秀的人就給他最好的待遇，這種做法在有些國(guó)家就有。
中國(guó)青年報(bào)：您非常重視職業(yè)技術(shù)教育，教育部的數(shù)據(jù)顯示，就全國(guó)平均而言，中職就業(yè)率連續(xù)4年超95%，大大超過(guò)本科生就業(yè)率。但是高就業(yè)率并沒(méi)有大幅度提高職業(yè)技術(shù)教育的聲望，您覺(jué)得原因何在？這個(gè)問(wèn)題怎么解決？
吳啟迪：這個(gè)我們一起來(lái)分析分析。中職就業(yè)率有百分之八九十，跟大學(xué)生就業(yè)率差別這么大的原因，我認(rèn)為，主要還是人的期望不一樣。也就是說(shuō)，他們要求不是那么高的，給1000塊錢覺(jué)得足夠了，很好了，所以比較容易就業(yè)。但是到了大學(xué)畢業(yè)就不一樣了，最好有三四千，但是這樣的工作不好找，最后無(wú)奈了，1000塊錢也行了。所以我覺(jué)得不要把這兩種就業(yè)率數(shù)據(jù)放在一起比較，這兩件事情是不一樣的。
另外，我們國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位還比較差，也就造成了它不是特別吸引人。這跟發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，發(fā)達(dá)國(guó)家這些人和大學(xué)畢業(yè)的人差別是很小的。
中國(guó)青年報(bào)：是不是我們觀念上也有一些問(wèn)題？
吳啟迪：當(dāng)然有問(wèn)題。大家都希望小孩能上本科，甚至研究生，這是非常明確的。我們的干部子女，有幾個(gè)去讀職業(yè)學(xué)校？可見(jiàn)職業(yè)教育并不吸引人。所以對(duì)此要下大的功夫。還有一個(gè)，跟時(shí)代有關(guān)，發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)學(xué)校畢業(yè)出來(lái)后待遇非常高。有些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)到了這種程度，就是他沒(méi)覺(jué)得開(kāi)個(gè)出租汽車有什么不好，大學(xué)畢業(yè)生去開(kāi)也沒(méi)什么不好。瑞士的鐘表匠，他的收入可能比大學(xué)教授還高。那你說(shuō)家長(zhǎng)為什么還要送不大愛(ài)讀書的孩子去受苦，讀這么多年的書？所以，這個(gè)跟社會(huì)形態(tài)有關(guān)系。
教育部原副部長(zhǎng)：大學(xué)生就業(yè)難與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有關(guān)(3)2009年12月21日 09:15中青在線－中國(guó)青年報(bào)【大 中 小】 【打印】
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“諾貝爾獎(jiǎng)到時(shí)候會(huì)主動(dòng)找過(guò)來(lái)” 關(guān)鍵詞：教授治學(xué)、創(chuàng)新型人才、諾貝爾獎(jiǎng)
中國(guó)青年報(bào)：您擔(dān)任過(guò)同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)，現(xiàn)在大學(xué)功能日益復(fù)雜，您如何看待教授治校與教授治學(xué)的問(wèn)題？
吳啟迪：現(xiàn)在提得比較多的是“教授治學(xué)”，我看，能夠做到教授治學(xué)也不錯(cuò)。因?yàn)閷W(xué)校主要是學(xué)嘛。學(xué)校有兩個(gè)主體，一個(gè)是學(xué)生，一個(gè)是老師，他們應(yīng)該參與決策。
中國(guó)青年報(bào)：現(xiàn)在有些知名的教授愿意去做一些行政的事，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)都在系主任手上。
吳啟迪：當(dāng)然這些人也是業(yè)務(wù)骨干，所以他們的發(fā)言權(quán)大一點(diǎn)是可能的。當(dāng)然，你講的這個(gè)問(wèn)題是我們的一個(gè)弊病。在科研經(jīng)費(fèi)方面，有行政職務(wù)的比沒(méi)有行政職務(wù)的要多。這種局面其實(shí)是資源不足造成的。假如資源充足，可能就會(huì)給教授更多的自由度。世界上一些著名大學(xué)的情況就不一樣，系主任大家都不想當(dāng)，都推來(lái)推去，因?yàn)橘Y源比較充裕，而且平均。所以我覺(jué)得這是一個(gè)階段性的表現(xiàn)。
中國(guó)青年報(bào)：現(xiàn)在大家都在討論中國(guó)為什么沒(méi)有創(chuàng)新型人才，北京大學(xué)原副校長(zhǎng)王義遒說(shuō)，我們現(xiàn)在也許并不需要太多錢學(xué)森這樣特別杰出的人才。改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，主要是農(nóng)民，包括農(nóng)民工等大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)推上去的，所以現(xiàn)在不需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。也有人批評(píng)說(shuō)不應(yīng)當(dāng)用過(guò)去精英時(shí)代的價(jià)值觀來(lái)培養(yǎng)大眾化時(shí)代的人才，您對(duì)此怎么看？
吳啟迪：創(chuàng)新型人才我們是需要的，但是也確實(shí)不可能用培養(yǎng)天才的方式來(lái)對(duì)待整個(gè)高等教育，因?yàn)楝F(xiàn)在高等教育已經(jīng)走到大眾化階段。我們的質(zhì)量觀會(huì)有變化，跟精英型的高等教育相比，是不一樣的。就是說(shuō)，不可能把每個(gè)大學(xué)生培養(yǎng)成尖子，因?yàn)楝F(xiàn)在上大學(xué)畢竟成了一件大眾化的事情。
當(dāng)然我們還是需要有一批拔尖人才的，但這些人才確實(shí)不應(yīng)該也不可能數(shù)量很大。怎樣培養(yǎng)這種人才，現(xiàn)在討論得很多，我覺(jué)得光靠學(xué)?？赡苁遣恍械?，尤其光靠大學(xué)是不行的。我現(xiàn)在很擔(dān)心我們的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育階段，小孩那么小，就給他們加了那么重的負(fù)擔(dān)，一天到晚為了考試而讀書。我想，高中三年里面，最后一年肯定是不學(xué)新知識(shí)了。這是干嘛呀？一天到晚在對(duì)付那些題目?，F(xiàn)在很多大學(xué)新生已經(jīng)被“磨練”得對(duì)科學(xué)沒(méi)有興趣了，他來(lái)念這個(gè)專業(yè)，基本上是家長(zhǎng)或老師的意思。我們面對(duì)這樣的學(xué)生，有的時(shí)候真得重新開(kāi)始，來(lái)提起他們的興趣。所以，今天的高等教育在效率上是降低了很多。
關(guān)于諾貝爾獎(jiǎng)，我覺(jué)得別老提，諾貝爾獎(jiǎng)不是所有領(lǐng)域都有的，所以拿這個(gè)衡量有點(diǎn)不公平。在國(guó)際上的很多排行榜里，我們中國(guó)的大學(xué)不是老排得比較后嗎？這在很大程度上是因?yàn)闆](méi)有諾貝爾獎(jiǎng)。但是，我覺(jué)得要是加上這么一條，我們中國(guó)的大學(xué)就不會(huì)排得那么后了，那就是：假如提到大學(xué)在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起的作用，我覺(jué)得，我們不會(huì)太差。我們大學(xué)搞出來(lái)的研究成果，包括我們的人才，建設(shè)了三峽工程、青藏鐵路，這些都是世界一流水平的。包括人才在城市建設(shè)中的作用。在這些方面，沒(méi)有國(guó)家比我們更活躍。再比方說(shuō)石油勘探，人家就得靠我們的技術(shù)。甚至包括地質(zhì)領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域里，我們已經(jīng)是世界一流了，我們一點(diǎn)都不要有自卑感。
我現(xiàn)在感覺(jué)到中國(guó)人是喪失了自信心，一天到晚說(shuō)我們不如人家，一天到晚說(shuō)我們沒(méi)得諾貝爾獎(jiǎng)。我說(shuō)，只要我們國(guó)家強(qiáng)盛到一定程度，諾貝爾獎(jiǎng)自然就來(lái)了。甚至包括文學(xué)獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、和平獎(jiǎng)等，都可能主動(dòng)找上門。
“大學(xué)校長(zhǎng)腐敗是一種悲哀”
關(guān)鍵詞：理想主義、工程腐敗、學(xué)術(shù)腐敗
中國(guó)青年報(bào)：您在談到女大學(xué)生“傍大款”時(shí)，說(shuō)大學(xué)要有點(diǎn)理想主義，說(shuō)并不認(rèn)為中外的教育差距非常大，倒是社會(huì)差距比較大。從您任大學(xué)校長(zhǎng)和教育部副部長(zhǎng)的經(jīng)歷來(lái)看，怎么解決大學(xué)理想主義欠缺的問(wèn)題？
吳啟迪：我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題要說(shuō)得大一點(diǎn)的話，是整個(gè)中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題。整個(gè)社會(huì)在誠(chéng)信、信仰、道德素養(yǎng)方面，是有缺失的。但我感覺(jué)，這也是一個(gè)階段性的問(wèn)題。
比如一些老板開(kāi)始的時(shí)候拼命賺錢，一旦好到某種程度，他就想回饋社會(huì)。很多事情就是這樣慢慢變化的。生活水平高到一定程度以后，理想主義就會(huì)產(chǎn)生。年輕人就會(huì)感到，成天吃吃喝喝沒(méi)什么意思，還得做點(diǎn)什么事。所以，我覺(jué)得有些事情會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，我們也不可以太著急。
但是從局部來(lái)講，從教育部門來(lái)講，也應(yīng)該搞點(diǎn)活動(dòng)來(lái)鼓勵(lì)同學(xué)們的這種理想主義。我跟美國(guó)一些大學(xué)的校長(zhǎng)接觸，我覺(jué)得他們很理想主義。上次斯坦福大學(xué)的校長(zhǎng)在北大演講，一上來(lái)就說(shuō)，他們學(xué)校的目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成非常優(yōu)秀的公民。我一直覺(jué)得，不要認(rèn)為“公民”是個(gè)很簡(jiǎn)單的詞，它說(shuō)明一個(gè)人要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我認(rèn)為這些我們的學(xué)校還是可以做的。
其實(shí)任何人回想起來(lái)，大學(xué)這段經(jīng)歷都是非常美好的，是激動(dòng)人心的，想起來(lái)都會(huì)很懷念，那為什么不讓這段時(shí)光變得更美好呢？所以，我覺(jué)得大學(xué)里面應(yīng)該創(chuàng)造一種校園文化，來(lái)構(gòu)建理想主義的東西。有人說(shuō)，你這個(gè)說(shuō)法不太現(xiàn)實(shí)，社會(huì)太現(xiàn)實(shí)。我說(shuō)那不要緊，你就在自己周圍營(yíng)造一點(diǎn)，也是好的。有些人說(shuō)，把大學(xué)生搞得理想主義，到了社會(huì)上不能適應(yīng)。我想不會(huì)的，他照樣能適應(yīng)。但是至少他有個(gè)崇高的起點(diǎn)，他要做個(gè)崇高的人。我覺(jué)得這很重要。
中國(guó)青年報(bào)：最近，武漢大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方、黨委常務(wù)副書記龍小樂(lè)因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕，大學(xué)不再是凈土。您怎么看大學(xué)里的腐敗現(xiàn)象？您認(rèn)為是什么原因造成的？如何杜絕？
吳啟迪：大學(xué)里出現(xiàn)這種事情，是一種悲哀，是很丟人的。有好多腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在基本建設(shè)方面，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)數(shù)量很大，社會(huì)關(guān)系很復(fù)雜，有各種各樣的陷阱、圈套，道德上、素養(yǎng)上稍微欠缺的人，就容易陷進(jìn)去。對(duì)此當(dāng)然要嚴(yán)打，有多少抓多少，我們不能讓這些人毀了大學(xué)的名聲。
中國(guó)青年報(bào)：除了經(jīng)濟(jì)腐敗，學(xué)術(shù)腐敗也在大學(xué)盛行，本報(bào)就曾報(bào)道過(guò)多起發(fā)生在知名大學(xué)的剽竊、抄襲等學(xué)術(shù)腐敗事件。您認(rèn)為滋生學(xué)術(shù)腐敗的原因是什么？如何消除這一丑惡現(xiàn)象？
吳啟迪：這個(gè)我們一直在說(shuō)，現(xiàn)在整個(gè)學(xué)術(shù)界太浮躁，太急功近利。在大學(xué)里出現(xiàn)這樣的事情，是違反教育規(guī)律的，給學(xué)生造成很壞的影響。我們一定要嚴(yán)肅對(duì)待這些事。
中國(guó)青年報(bào)：教育部有具體的解決辦法嗎？
吳啟迪：已經(jīng)有了，最近搞了幾個(gè)文件。包括科學(xué)院、工程院，也發(fā)生了這樣的事，他們也會(huì)出臺(tái)文件。我覺(jué)得這還是個(gè)道德教育的問(wèn)題。而且我說(shuō)不要老提諾貝爾獎(jiǎng)的事，越提
越浮躁。其實(shí)，我覺(jué)得有些東西你不提，反而自然而然出來(lái)了。關(guān)鍵是怎么培育創(chuàng)新的健康的土壤。
第三篇：農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的困境與出路
文 章來(lái)源
蓮山 課件 w w
w.5 Y k J.COm 9
2010年寒假實(shí)踐報(bào)告
——農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的困境與出路分析
一、實(shí)踐指導(dǎo)思想
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)內(nèi)地有610萬(wàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生將走向就業(yè)市場(chǎng)，而與此相對(duì)的是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)的不景氣，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，而對(duì)一直比城里大學(xué)生更難就業(yè)的農(nóng)村畢業(yè)生更是雪上加霜。基于此本人利用寒假時(shí)間做了一些調(diào)查，并總結(jié)出自己的看法。
火爆的招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
二、實(shí)踐時(shí)間
2010年1月18日—1月31日
三、實(shí)踐方式
①
②
四、實(shí)踐內(nèi)容
2010年1月18日在丁莊村采訪以就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生孫明（化名）。在采訪中我了解到，他已經(jīng)畢業(yè)六年了，是由?？粕亩荆诜敲拼髮W(xué)學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，現(xiàn)就職于上海的一家儀表公司，月薪四千左右。談起他的就業(yè)經(jīng)歷，可謂歷經(jīng)坎坷。由于就讀的不是名牌大學(xué)，父母都是農(nóng)民，畢業(yè)后很難找到工作。曾經(jīng)考過(guò)公務(wù)員，可惜落榜了。一年后在濟(jì)南的一家公司做業(yè)務(wù)員，收入甚微，與同事合租一間小房子。這樣持續(xù)了兩年多，在朋友的推薦下進(jìn)入了這家儀表公司在濟(jì)南的分公司，待遇提高了一些。后經(jīng)自己努力工作，做出了優(yōu)異的業(yè)績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)提拔被調(diào)到了上海，生活才算寬裕了。他還告訴我剛畢業(yè)時(shí)，求職的經(jīng)歷對(duì)他的打擊很大，覺(jué)得上大學(xué)無(wú)用，照樣找不到工作?，F(xiàn)在才真正找到了用武之地?。?/p>
2010年1月20日到孟莊采訪當(dāng)?shù)卮逯儐?wèn)了他們村近幾年考上大學(xué)的人數(shù)以及就業(yè)情況。通過(guò)采訪我了解到，近五年他們村共有四十余名大學(xué)生畢業(yè)，但就業(yè)情況不容樂(lè)觀，尚有十幾名本?？飘厴I(yè)上待業(yè)在家，只有二十多人找到了像樣的工作，其他的跟一般的農(nóng)民工沒(méi)什么區(qū)別！有三個(gè)考上研究生的就不一樣了，他們都在大型企業(yè)任職，工資也高。
以后的幾天我又到附近的幾個(gè)村采訪了幾個(gè)在讀大學(xué)生和待業(yè)在家的畢業(yè)生，并同幾個(gè)同學(xué)交流了歲當(dāng)前農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的看法。
五、實(shí)踐總結(jié)
結(jié)合我采訪時(shí)記下的筆記及在互聯(lián)網(wǎng)上找到的相關(guān)資料，整理出了以下實(shí)踐總結(jié)。
（一）農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)背景
農(nóng)村大學(xué)生與其他普通農(nóng)民打工者及其他城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的特殊性
1.農(nóng)村大學(xué)生期望收回教育投資。
在農(nóng)村，教育投資對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是沉重的負(fù)擔(dān)。一名農(nóng)村大學(xué)生四年的學(xué)費(fèi)是25 000元～30 000元之間，生活費(fèi)以每月500元，一年九個(gè)月算，四年也是18 000元，從而培養(yǎng)一名大學(xué)生需要43 000元～48 000元。因此，很多農(nóng)村家庭為了使孩子能夠通過(guò)高等教育實(shí)現(xiàn)從社會(huì)地層到上層不得不傾其所有去供孩子讀書，并且把自己的養(yǎng)老都交給畢業(yè)后的孩子。因此，農(nóng)村大學(xué)生期望從社會(huì)中求得一份比較好的職業(yè)來(lái)收回教育投資，償還債務(wù)、贍養(yǎng)父母以及為自己將來(lái)打算。從而，他們的就業(yè)定位會(huì)高于普通打工者和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。
2.當(dāng)代大學(xué)培養(yǎng)模式與農(nóng)村社會(huì)需求的矛盾。在新農(nóng)村建設(shè)的浪潮中，很多農(nóng)村大學(xué)生已經(jīng)開(kāi)始把就業(yè)方向從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，希望在農(nóng)村建功立業(yè)，希望用自己的力量為家鄉(xiāng)或者其他農(nóng)村地區(qū)貢獻(xiàn)力量，但當(dāng)代大學(xué)培養(yǎng)模式卻扼殺了他們的積極性。大學(xué)人才培養(yǎng)主要是面向城市中的企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)，而專門針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的專業(yè)則很少，很多農(nóng)林學(xué)類專業(yè)的學(xué)生也是向往一些公司或與之相關(guān)的行政機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)。
（二）農(nóng)村大學(xué)生與城鎮(zhèn)大學(xué)生的相對(duì)弱勢(shì)
1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)受教育權(quán)不平等，造成農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第一，教育經(jīng)費(fèi)的不平等使城市學(xué)生擁有更好的教育設(shè)施和條件，也更有利于其綜合能力的培養(yǎng)，使現(xiàn)今比較重視綜合能力的用人單位更傾向城鎮(zhèn)大學(xué)生。2001年，中國(guó)城鎮(zhèn)小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)為1 484元，農(nóng)村為798元；初中生城鎮(zhèn)為1 955元，農(nóng)村為1 041元。由此可知，農(nóng)村初小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)只有城鎮(zhèn)的不到60%，雖然這些年國(guó)家正穩(wěn)步加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的牢固背景下，這種鴻溝是很難逾越的。第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的地區(qū)歧視使貧困地區(qū)大學(xué)生很難去享受更優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，從而使在重點(diǎn)名牌大學(xué)就讀的農(nóng)村大學(xué)生比重偏低，即使有在重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生也是就讀于非熱門專業(yè)。占較小比重的農(nóng)村大學(xué)生大多在非重點(diǎn)院校就讀，這一比重在2005年達(dá)到了63.3%。同時(shí)，高校在不同地區(qū)實(shí)行不同的錄取分?jǐn)?shù)，如在北京能上北大，清華的考分，在其他地方根本進(jìn)不了重點(diǎn)大學(xué)，更別說(shuō)農(nóng)村地方的學(xué)生了。這樣更使別的大城市中的重點(diǎn)大學(xué)效仿實(shí)行本地保護(hù)主義，優(yōu)先讓本地大學(xué)生就讀。農(nóng)村籍大學(xué)生在社會(huì)更認(rèn)同“名牌效應(yīng)”的慘烈競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)疑處于劣勢(shì)。
2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)家庭所占有的社會(huì)關(guān)系資源和權(quán)勢(shì)資源的不同使農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)機(jī)遇和待遇也不同，從而嚴(yán)重影響社會(huì)公平。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，城市學(xué)生的父母利用自己在社會(huì)中所占有的優(yōu)勢(shì)資源為學(xué)生就業(yè)鋪路，而農(nóng)村大學(xué)生的家長(zhǎng)卻無(wú)能為力。北京大學(xué)“高度教育規(guī)模擴(kuò)展與畢業(yè)生就業(yè)”課題組在針對(duì)2003年全國(guó)高校畢業(yè)生問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家庭背景越好，畢業(yè)后的工作落實(shí)率和起薪率就越高。①北大教育經(jīng)濟(jì)研究所副教授文東茅認(rèn)為，理應(yīng)平等的教育機(jī)會(huì)，事實(shí)上隨出身階層而異。而北大教育經(jīng)濟(jì)與管理系副主任岳昌君博士也在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)：父母學(xué)歷高，職業(yè)越好，會(huì)讓子女在就業(yè)和教育上更有利。這種現(xiàn)象更使很多單位的招牌成為一種形式主義或?qū)ζ胀ü竦钠墼p，使單位形成近親繁殖。而農(nóng)村大學(xué)生呢，父母都是農(nóng)民，屬于社會(huì)分層中的最低層，占有資源極其少，從而使農(nóng)村大學(xué)生在各種完全不透明的招聘下敗北，一次次敗北使農(nóng)村大學(xué)生失去對(duì)社會(huì)公平的信任，對(duì)社會(huì)怨恨，對(duì)自己的未來(lái)失去信心。
3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村學(xué)生繼續(xù)教育難，從而使其競(jìng)爭(zhēng)力小。農(nóng)村大學(xué)生在本科四年或轉(zhuǎn)科三年高教育投資使絕大數(shù)學(xué)生讀本科或?qū)？坪缶头艞壌T士生或博士生學(xué)習(xí)，因?yàn)檗r(nóng)村家庭在高等教育投資后已后繼無(wú)力，急需孩子工作去拿回成本，只好放棄研究生或更高層次的學(xué)習(xí)。而城市大學(xué)生在完成本科學(xué)習(xí)任務(wù)后絕大多數(shù)還有能力去接受更高層次的學(xué)習(xí)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）、破解農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題
1.政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的引導(dǎo)，把農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)需要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村大學(xué)生的家庭狀況與工作福利結(jié)合起來(lái)，從制度上來(lái)確保農(nóng)村大學(xué)生的收益。就業(yè)市場(chǎng)是中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素之一，政府應(yīng)該從宏觀調(diào)控的角度來(lái)較好把握就業(yè)市場(chǎng)，使農(nóng)村大學(xué)生更好的就業(yè)，為社會(huì)服務(wù)。
2.學(xué)校人才培養(yǎng)要與社會(huì)人才需求相適應(yīng)，特別是農(nóng)村人才需求。當(dāng)代大學(xué)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不吻合的矛盾眾所周知，很多大學(xué)只埋頭怎么賺學(xué)生的錢，怎么多建漂亮的教學(xué)樓，怎么提高學(xué)校名氣而忘了結(jié)合社會(huì)需求和國(guó)家需要，時(shí)代變化來(lái)與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)設(shè)專業(yè)，為學(xué)生提供廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)可以嘗試開(kāi)設(shè)譬如鄉(xiāng)村行政學(xué)，鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)，鄉(xiāng)村管理學(xué)等，直接為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才。為農(nóng)村大學(xué)生提供展現(xiàn)自己的舞臺(tái)。
3.各種用人單位要完善用人制度和招聘制度，杜絕“姻親”招聘，在招聘時(shí)做到公平、公開(kāi)、公正。農(nóng)村大學(xué)生缺乏比較好的社會(huì)人際資源，只有杜絕用人單位特別是國(guó)有企業(yè)、政府、集體企業(yè)和各種帶有政府色彩的單位實(shí)行姻親制，才會(huì)在這個(gè)社會(huì)形成良好的公平公正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
4.農(nóng)村大學(xué)生要積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在無(wú)優(yōu)勢(shì)情況下，避開(kāi)城市大學(xué)生，普通打工者和城鎮(zhèn)下崗人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，把眼光更多的投向農(nóng)村，去贏取人生。同時(shí)政府要給予農(nóng)村大學(xué)生更多的政策支持與資金支持，給農(nóng)村大學(xué)生在農(nóng)村工作解去后顧之憂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)村大學(xué)生的雙贏。
農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的解決需要社會(huì)的積極配合，但最重要的是我們廣大的農(nóng)村學(xué)子努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀，積極地投身到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中去。
文 章來(lái)源蓮山 課件 w w
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第四篇：會(huì)計(jì)職業(yè)道德困境與出路
會(huì)計(jì)職業(yè)道德困境與出路
一、虛假審計(jì)問(wèn)題突出
隨著市場(chǎng)化的不斷深入,競(jìng)爭(zhēng)程度日益激烈,審計(jì)工作的要求越來(lái)越高,但是,公司賬目問(wèn)題也越來(lái)越多,這就形成了尖銳的矛盾。當(dāng)一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所面對(duì)一些客戶不合理要求時(shí),無(wú)法抵擋巨大的利益誘惑,放棄了自己應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立客觀公正的原則要求。這種與被審計(jì)單位合謀進(jìn)行賬目造假,提供虛假審計(jì)報(bào)告的行為日益突出,嚴(yán)重誤導(dǎo)了使用審計(jì)信息的人員。
二、切實(shí)提升會(huì)計(jì)職業(yè)道德的對(duì)策建議(一)深入開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
深入開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,是切實(shí)提升會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ)。一是要把《會(huì)計(jì)職業(yè)道德》作為專業(yè)必修課。專業(yè)教師在授課時(shí),應(yīng)著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的熏染,以使學(xué)生在工作以后,在會(huì)計(jì)工作崗位上能自覺(jué)依照會(huì)計(jì)職業(yè)道德行事,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和品行。二是要加大對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的再教育力度。對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行再教育時(shí),要著重于對(duì)最新財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)、會(huì)計(jì)法規(guī)的傳達(dá),以便于會(huì)計(jì)工作人員及時(shí)糾正工作中存在的誤區(qū)。同時(shí),會(huì)計(jì)工作人員也應(yīng)該自覺(jué)的根據(jù)工作的實(shí)際情況,主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)知識(shí),養(yǎng)成良好的自我學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是要加強(qiáng)法制教育。對(duì)會(huì)計(jì)工作人員加大相關(guān)的法律宣傳,促進(jìn)其法制意識(shí)不斷增強(qiáng),不僅有利于他們清晰明白違法行為的界限,還有利于他們運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,增強(qiáng)與違法犯罪作斗爭(zhēng)的勇氣。四是要發(fā)揮先進(jìn)典型與集體感染作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要在會(huì)計(jì)工作中以身示范,還要在日常會(huì)計(jì)工作中挖掘典型,樹(shù)立典范。通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳和弘揚(yáng)來(lái)影響廣大會(huì)計(jì)工作人員。在宣揚(yáng)先進(jìn)典型的同時(shí),要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員互相學(xué)習(xí)、互相激勵(lì),兩者互相結(jié)合,相互促進(jìn),更有利于會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)道德素質(zhì)的提升。五是要促進(jìn)教學(xué)方法多樣化。教師在課程教學(xué)中,應(yīng)運(yùn)用靈活多變的教學(xué)方法。教師應(yīng)該結(jié)合會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況,靈活的開(kāi)展課程活動(dòng),例如先進(jìn)典型報(bào)告、正反事跡對(duì)比展示等,這樣不僅可以吸引受眾的興趣還可以使其熟練掌握會(huì)計(jì)職業(yè)道德的理論知識(shí)。通過(guò)對(duì)先進(jìn)模范典型的宣傳和學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)同感,提升會(huì)計(jì)工作人員的道德素養(yǎng),在社會(huì)上形成支持會(huì)計(jì)工作,為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)營(yíng)造社會(huì)氛圍。(二)健全會(huì)計(jì)監(jiān)管體制機(jī)制
健全會(huì)計(jì)監(jiān)管體制機(jī)制,是切實(shí)提升會(huì)計(jì)職業(yè)道德的保證。要不斷強(qiáng)化財(cái)政、稅務(wù)、工商等機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度,定期或不定期開(kāi)展會(huì)計(jì)工作清查行動(dòng),對(duì)于違反會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定的人員應(yīng)加大懲處力度,切實(shí)提高其違規(guī)違法成本。建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu),使其直屬董事會(huì),增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性、獨(dú)立性、實(shí)效性。構(gòu)建統(tǒng)一的信息集成系統(tǒng),在依法檢查的過(guò)程中,對(duì)于查處的違紀(jì)行為,不僅可以依法采取相應(yīng)的處罰手段,還可以將這種信息共享,使其他相應(yīng)部門配合監(jiān)督,對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)企業(yè)做出相應(yīng)處罰,比如吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、禁止貸款等,形成會(huì)計(jì)監(jiān)管合力,提高監(jiān)管實(shí)效。(三)推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)新
推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)新,是切實(shí)提升會(huì)計(jì)職業(yè)道德的關(guān)鍵。要加快完善會(huì)計(jì)委派制度,逐步探索會(huì)計(jì)獨(dú)立于企業(yè)制度,加大第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)企業(yè)委派會(huì)計(jì)制度,改變會(huì)計(jì)隸屬企業(yè)的舊模式,切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作者的獨(dú)立性,促使其有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,并提供客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。加快探索會(huì)計(jì)公司化,制定更加完善的會(huì)計(jì)法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)與會(huì)計(jì)公司之間的合同,為第三方會(huì)計(jì)公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供法律保障,實(shí)施企業(yè)依據(jù)自身需要選擇會(huì)計(jì)公司模式。針對(duì)職業(yè)道德缺失的會(huì)計(jì)工作者,要加大對(duì)其所屬會(huì)計(jì)公司的懲處力度,嚴(yán)重者可以對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行吊銷,形成多方合力來(lái)約束會(huì)計(jì)工作者的行為。要更加側(cè)重于會(huì)計(jì)制度的完善和修正,要把會(huì)計(jì)工作者的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,最大限度消除不確定因素的影響,在制度的科學(xué)性、公平性、適應(yīng)性方面下足功夫。要不斷豐富和補(bǔ)充會(huì)計(jì)制度內(nèi)容,著力強(qiáng)化會(huì)計(jì)日常管理,從源頭上把虛假會(huì)計(jì)信息扼殺在萌芽時(shí)期。要進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程,探索建立會(huì)計(jì)工作24小時(shí)監(jiān)督機(jī)制,真正消除會(huì)計(jì)以權(quán)謀私的可能性。(四)提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員思想道德素質(zhì)
提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員思想道德素質(zhì),是切實(shí)提升會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重點(diǎn)。要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員思想道德素質(zhì)培訓(xùn)的重視,把提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員思想道德素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,積極舉辦相關(guān)培訓(xùn)班,提高培訓(xùn)頻次,促進(jìn)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。發(fā)揮好政工部門的引導(dǎo)作用,組織政工人員深入會(huì)計(jì)工作一線,了解會(huì)計(jì)工作者工作中遇到的難題,幫助其解決相關(guān)問(wèn)題。增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的人文關(guān)懷,妥善解決好其生活和思想中遇到的困難,拓展會(huì)計(jì)工作者的升職空間,促進(jìn)其對(duì)企業(yè)的歸屬感不斷增強(qiáng)。把會(huì)計(jì)從業(yè)人員思想道德素養(yǎng)培訓(xùn)與企業(yè)文化融合在一起,通過(guò)企業(yè)文化的滲透作用加深會(huì)計(jì)人員對(duì)思想道德素養(yǎng)的認(rèn)識(shí),從而使之內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)關(guān)乎會(huì)計(jì)從業(yè)者就業(yè)前途,關(guān)乎企業(yè)對(duì)外形象,關(guān)乎會(huì)計(jì)業(yè)改革創(chuàng)新。大力強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),對(duì)于提高會(huì)計(jì)工作者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、樹(shù)立良好企業(yè)形象、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們只有把提升會(huì)計(jì)工作者職業(yè)道德當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,狠抓會(huì)計(jì)法律法規(guī)的落實(shí),強(qiáng)化職業(yè)道德教育、監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新、制度改革、從業(yè)人員思想道德素質(zhì)提升等方面的工作,才能凈化會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境,真真正正提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
第五篇：大學(xué)生村官的困境與出路（范文模版）
大學(xué)生村官的困境與出路
引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。?大學(xué)生村官計(jì)劃?自1999年在海南省局部試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，就受到了社會(huì)的普遍關(guān)注，2008年3月，中組部等有關(guān)部門決定，從2008年開(kāi)始，將用5年時(shí)間招聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。如今，?大學(xué)生村官?已成為了新農(nóng)村建設(shè)的一股重要力量，然而，?大學(xué)生村官?在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，自身也面臨諸多的困境，本文正是基于這種情況探討?大學(xué)生村官?的出路問(wèn)題。
一、“大學(xué)生村官”面臨的八大困境
（一）?大學(xué)生村官?面臨身份困境。我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定了村民委員會(huì)的產(chǎn)生方式和候選人范圍，?村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?⑴。因此，大學(xué)生擔(dān)任的并不是真正意義上的村官，一般擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理等職務(wù)。?大學(xué)生村官?在法律上處于?非官、非農(nóng)?的尷尬處境，加上現(xiàn)有的戶籍限制，直接導(dǎo)致了?大學(xué)生村官?身份的兩難：?大學(xué)生村官?既不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或者事業(yè)單位人員編制，大多又不是村委會(huì)成員。這種身份上的兩難，非常不利于?大學(xué)生村官?作用的發(fā)揮，這種模糊的角色困境，是當(dāng)前制約?大學(xué)生村官?計(jì)劃推行的一個(gè)很重要的因素。
（二）?大學(xué)生村官?面臨法律法規(guī)困境。有些地方將招聘的?大學(xué)生村官?直接任命為村黨支部副書記或支部委員顯然是與
當(dāng)前法律相違背的，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：?黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；支部委員會(huì)選出來(lái)的書記、副書記，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)?⑵。因此，這種通過(guò)招聘，而未經(jīng)支部大會(huì)選舉就直接任用招聘來(lái)的大學(xué)生擔(dān)任村黨支部書記、副書記和支部委員的做法是不符合黨章規(guī)定的；與此同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，還有一些地方把招聘的?村官?確定為村民委員會(huì)干部候選人或直接任命為村干部的做法也是不符合有關(guān)規(guī)定的。
（三）?大學(xué)生村官?面臨專業(yè)和自身能力與農(nóng)村真正需要的人才不相適應(yīng)的困境。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年暑期社會(huì)實(shí)踐專門針對(duì)?大學(xué)生村官計(jì)劃?的追蹤調(diào)查顯示，大學(xué)生村干部具有農(nóng)學(xué)背景知識(shí)的僅有4％，該調(diào)查指出，?大學(xué)生村官?知識(shí)背景遠(yuǎn)離農(nóng)村實(shí)際是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，許多?大學(xué)生村官?只擁有一個(gè)大學(xué)生的光環(huán)，而缺乏農(nóng)村工作的知識(shí)背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，所以不能很快與農(nóng)民溝通和建立感情；而村民到底需要什么樣的人才呢？?對(duì)河南平頂山?大學(xué)生村官計(jì)劃?的調(diào)查顯示，82％的村民認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，36％的人認(rèn)為要搞好學(xué)校教育，30％的認(rèn)為要提高科技水平。然而，對(duì)大學(xué)生村官的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，86％的大學(xué)生村干部認(rèn)為組織文藝活動(dòng)、活躍農(nóng)村氣氛是重要的工作；這與農(nóng)民群眾的要求并不一致。?⑶
（四）?大學(xué)生村官?面臨政策困境。中組部提出5年選派十萬(wàn)村官，為我國(guó)未來(lái)的基層干部隊(duì)伍貯備人力，但中編辦卻又規(guī)定五年內(nèi)不進(jìn)人，又把這條路給堵了，中組部與中編委應(yīng)該進(jìn)行
綜合協(xié)調(diào)，不能不同部門出臺(tái)的政策在基層卻相互打架。同時(shí)，從目前各地所出臺(tái)的傾斜政策來(lái)看，?大學(xué)生村官計(jì)劃?無(wú)疑扮演著一個(gè)應(yīng)急或緩沖的政策角色。政府允諾?大學(xué)生村官?日后可以優(yōu)先進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)，但面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)人滿為患的行政系統(tǒng)，這無(wú)疑加劇了本已艱難進(jìn)行中的行政人事制度改革的困難；對(duì)于優(yōu)惠政策的另一重要砝碼?研究生考試加分?，即使如愿考上研究生，也無(wú)非是再次回到了兩三年后畢業(yè)就業(yè)困境的怪圈中去，情況并不能從根本上得到解決。
（五）?大學(xué)生村官?面臨工作難有作為困境。農(nóng)村需要的是真正愿意扎根的干部，農(nóng)民渴望的是真心帶領(lǐng)他們致富的領(lǐng)頭人，對(duì)于?見(jiàn)多識(shí)廣?的農(nóng)村干部和村民們來(lái)說(shuō)，早已對(duì)駐村、駐隊(duì)、掛職等概念有些麻木。而大學(xué)生村官?非官非農(nóng)?的尷尬身份，使得這些涉世不深，經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生?助理?們，很難融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，在當(dāng)前環(huán)境下，大學(xué)生村官?只能干些輔助工作，沒(méi)有決策權(quán)，大事干不成，他們很尷尬。?究其緣由，如一位大學(xué)生村官所言，?我們這些所謂的‘村官’，并不是真正的干部，因?yàn)榇甯刹慷际谴迕襁x出來(lái)的，而我們不是村民選出來(lái)的，憑什么指手畫腳？?⑷同時(shí)，?目前?大學(xué)生村官?想進(jìn)村‘兩委’是很困難的事情，因?yàn)椴簧俅迩f規(guī)定，村里‘兩委’委員必須同時(shí)滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個(gè)條件?。即使是本村村民，也同時(shí)擁有黨員身份，因?yàn)闆](méi)有廣泛的群眾基礎(chǔ)，大學(xué)生村官進(jìn)入?兩委?也是比較困難的，這就注定了?大學(xué)生村官?始終難以進(jìn)入村里的決策層；還有一些?大學(xué)生村官?經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以各種各樣的名義從村里?借調(diào)?出去，有人甚至一年到頭都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的
辦公室，更談不上為村里發(fā)展有什么作為了。
（六）?大學(xué)生村官?面臨后期管理困境。盡管在?大學(xué)生村官?管理上省、市兩級(jí)都確立了相應(yīng)的管理體制，但一些地方經(jīng)常性的專門聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)依然沒(méi)有建立起來(lái)，有些地方聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)雖然建立，但發(fā)揮作用不力。由此導(dǎo)致了日常管理中缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)交流、心理溝通、考核激勵(lì)等，使?大學(xué)生村官?隊(duì)伍管理處于放任狀態(tài);同時(shí)，還有一些地方對(duì)幫扶措施落實(shí)不夠，甚至存在?有苗不愁長(zhǎng)?心理，特別是對(duì)?大學(xué)生村官?的創(chuàng)業(yè)不能有效幫扶，在項(xiàng)目資金、政策優(yōu)惠等方面顧慮太多，未能有效調(diào)動(dòng)?大學(xué)生村官?創(chuàng)業(yè)的積極性。
（七）?大學(xué)生村官?面臨相關(guān)措施不配套困境。盡管社會(huì)各界對(duì)于?大學(xué)生村官計(jì)劃?寄予了很高期望,但在操作層面依然出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如全國(guó)最早推行?大學(xué)生村官計(jì)劃?的海南省,卻在這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施數(shù)年之后陷于進(jìn)退兩難的尷尬境地,有的被強(qiáng)制轉(zhuǎn)為教師,有的被迫下海另謀出路。?四川省近10年間先后選派8600多名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作,流失率也超過(guò)70%?⑸。由于受到地方財(cái)力制約,大學(xué)生村官的編制、待遇及安臵問(wèn)題無(wú)法解決。有的?大學(xué)生村官?報(bào)酬太低,甚至吃飯問(wèn)題都難以解決。如此勢(shì)必降低這一計(jì)劃對(duì)于大學(xué)生的吸引力,最終導(dǎo)致大學(xué)生村官嚴(yán)重流失。盡管北京這樣的大都市可以用數(shù)千元月薪、北京戶口、考研加分等政策增強(qiáng)大學(xué)生計(jì)劃的吸引力,但這對(duì)于中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯然不具有可操作性。
可以將?大學(xué)生村官?作為一種職業(yè)進(jìn)行定位，實(shí)行政府?雇員制?，這樣做可以一舉多得，一是減輕了村里的經(jīng)濟(jì)壓力，?大
學(xué)生村官?的工作福利待遇均由當(dāng)?shù)卣Ц?；二是明確了政府和?大學(xué)生村官?之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，便于對(duì)?大學(xué)生村官?服務(wù)期內(nèi)的管理；三是給了?大學(xué)生村官?們對(duì)未來(lái)的穩(wěn)定預(yù)期，能夠安心工作；四是為?大學(xué)生村官?預(yù)設(shè)了?退出機(jī)制?，留下了?出口?，在服務(wù)期內(nèi)為?大學(xué)生村官?辦理好各種應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)，當(dāng)其服務(wù)期滿退出時(shí)可將保險(xiǎn)轉(zhuǎn)走，與未來(lái)服務(wù)單位的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；五是政府職員實(shí)行?雇員制?是各國(guó)通例，也是我國(guó)未來(lái)改革的方向，可以為我國(guó)政府機(jī)關(guān)大范圍推行?雇員制?提供經(jīng)驗(yàn)。但在目前的狀況下，城鄉(xiāng)差別還會(huì)長(zhǎng)期存在，城鄉(xiāng)一體化不可能一蹴而就，大學(xué)生村官有了更好的出路而離開(kāi)農(nóng)村，這是完全可以理解的。因此，在對(duì)?大學(xué)生村官?實(shí)行?雇員制?的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村成為?鐵打的營(yíng)盤?，而使下鄉(xiāng)的大學(xué)生成為?流水的兵?，即采用動(dòng)態(tài)管理辦法。
拓寬?大學(xué)生村官?扎根基層創(chuàng)業(yè)渠道，?多項(xiàng)幫扶?解決其后顧之憂?？梢詫?duì)?《村民委員會(huì)組織法》予以修改，給予經(jīng)過(guò)黨委政府選聘的?大學(xué)生村官?和愿意回村干事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在本村以合法的選民資格?⑻，也可探索諸如?榮譽(yù)村民?等機(jī)制，解決好大學(xué)生村官選舉身份問(wèn)題，使其能夠參與村委會(huì)主任、副主任或支書兼主任的競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，應(yīng)盡快讓大學(xué)生村官擔(dān)任?實(shí)?職，給他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。既要本著年輕化的原則，在村?兩委?換屆時(shí)，動(dòng)員大學(xué)生村官積極參與?兩推一選?、?公推直選?，盡快進(jìn)入決策層；又要建立村干部正常退出機(jī)制，多騰出些位子，為?大學(xué)生村官?成長(zhǎng)開(kāi)辟?綠色通道?。同時(shí)，對(duì)任期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀的?大學(xué)生村官?可以續(xù)聘。鼓勵(lì)?大學(xué)生村官?
自主創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)推出優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)方面，建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生工作?村官?創(chuàng)業(yè)基金、舉辦農(nóng)村建設(shè)論壇等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，支持?大學(xué)生村官?自主創(chuàng)業(yè)，為?大學(xué)生村官?在社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。同時(shí)，充分落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛(ài)農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)農(nóng)村
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