第一篇：赴法國(guó)、意大利考察基礎(chǔ)教育的報(bào)告

赴法國(guó)、意大利考察基礎(chǔ)教育的報(bào)告

江蘇省基礎(chǔ)教育考察團(tuán)在法國(guó)和意大利進(jìn)行了為期10天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，考察團(tuán)在中國(guó)駐法國(guó)、意大利大使館教育參贊的安排和陪同下，在巴黎和羅馬等地的學(xué)校聽(tīng)取了校長(zhǎng)的介紹，參觀了實(shí)驗(yàn)室、電腦室和圖書(shū)館等教學(xué)設(shè)施，觀摩了生命科學(xué)、物理、英語(yǔ)、音樂(lè)等學(xué)科的課堂教學(xué)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)科教師進(jìn)行了較為深入而融洽的交流和討論。在羅馬參觀期間，意大利教育部的有關(guān)官員還給我們介紹了意大利基礎(chǔ)教育的情況?？偟膩?lái)說(shuō)，這次學(xué)習(xí)考察給我們的印象深刻、啟發(fā)很大。下面根據(jù)我們參觀的印象和學(xué)習(xí)的有關(guān)資料，著重談?wù)勥@兩個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)教育的情況和我們學(xué)習(xí)考察后的一些體會(huì)。

一、學(xué)習(xí)考察后對(duì)法國(guó)和意大利基礎(chǔ)教育的初步印象

(一)法國(guó)的基礎(chǔ)教育狀況與課程改革

法國(guó)工農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，是一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于受理性主義文化傳統(tǒng)的影響，其理科教育發(fā)展比較緩慢、學(xué)科地位不高、科技內(nèi)容不足、學(xué)時(shí)數(shù)偏少，且學(xué)習(xí)活動(dòng)以觀察為主，強(qiáng)調(diào)基本概念的掌握，而比較忽視收集信息、處理資料、做實(shí)驗(yàn)、獲得有關(guān)應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)能力的培養(yǎng)。

面對(duì)日益明顯的綜合國(guó)力激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，法國(guó)在第九個(gè)五年計(jì)劃的前言里寫(xiě)道：“一個(gè)世界正在死亡，另一個(gè)世界正在誕生”。在這個(gè)五年計(jì)劃優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目中，一是推進(jìn)國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化，二就是改革教育體制和加強(qiáng)對(duì)青少年科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)。

進(jìn)入新世紀(jì)前后，法國(guó)又不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行了基礎(chǔ)教育課程改革。其目的是，針對(duì)新世紀(jì)對(duì)人才基本素質(zhì)的新要求和新內(nèi)涵，努力使基礎(chǔ)教育朝著“合理、有效、面向生活、面向新的科學(xué)技術(shù)”的方向發(fā)展。通過(guò)多年的努力，他們?cè)谂囵B(yǎng)目標(biāo)的確定、課程體系的改革、教學(xué)內(nèi)容的更新、教學(xué)方法的改進(jìn)等方面都取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，特別是目前正在全國(guó)范圍內(nèi)加以推廣的“動(dòng)手做”、“做中學(xué)”的教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，給法國(guó)的基礎(chǔ)教育注入了新的活力，受到了世界各國(guó)教育界的密切關(guān)注。

目前法國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的主要做法是：

1.在“學(xué)習(xí)階段”的基礎(chǔ)上，設(shè)置國(guó)民共同基本課程；

2.在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科整合，將學(xué)科劃分為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)人文、體育與保健、藝術(shù)等若干學(xué)習(xí)領(lǐng)域；

3.在課程類(lèi)型上，將學(xué)科與活動(dòng)、必修與選修有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并充分考慮他們之間的平衡和協(xié)調(diào)。

4.在教育內(nèi)容上，在重視人文學(xué)科，尤其是在加強(qiáng)外語(yǔ)教育的同時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科技，全面加強(qiáng)理科課程，特別增設(shè)了有關(guān)信息技術(shù)的基本課程；

下面著重介紹三個(gè)方面: 1.強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)，按照“學(xué)習(xí)階段”安排課程

根據(jù)1995年法國(guó)新頒布的教學(xué)改革大綱規(guī)定，不論小學(xué)還是中學(xué)，都要按照“學(xué)習(xí)階段”安排課程。他們的具體做法是：

小學(xué) 為顧及學(xué)生在小學(xué)階段心理發(fā)展、認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)節(jié)奏上的差異，將小學(xué)五年和母育學(xué)校大班結(jié)合在一起，劃分為三個(gè)階段(每個(gè)階段為兩年)，即母育學(xué)校大班和小學(xué)預(yù)備班構(gòu)成“學(xué)前教育階段”，小學(xué)二年級(jí)和三年級(jí)構(gòu)成“基本學(xué)習(xí)階段”，四年級(jí)和五年級(jí)構(gòu)成“深

入學(xué)習(xí)階段”。

初中 將四年劃分為三個(gè)學(xué)習(xí)階段，即“適應(yīng)階段(初一)”、“中心階段(初二和初三)”以及“指導(dǎo)定向階段(初四)”。

高中 將三年劃分為“決定階段(高一)”和“終結(jié)階段(高二和高三)”等兩個(gè)學(xué)習(xí)階段。

初中和高中的教學(xué)大綱也按照“學(xué)習(xí)階段”設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及考試和考查等，但還保留年級(jí)的形式。在課程類(lèi)型和學(xué)科安排上強(qiáng)調(diào)以“基礎(chǔ)”為主，實(shí)行課程板塊多樣化。以普通高中一年級(jí)為例，該年級(jí)的課程包括“共同教育”、“決定性教育”和“自由選修”三大板塊。除此之外，還有個(gè)別輔導(dǎo)、計(jì)算機(jī)教學(xué)、班級(jí)生活、藝術(shù)、社會(huì)與文化實(shí)踐等科目及內(nèi)容。高中三年課程板塊的結(jié)構(gòu)大體如下： 課程板塊

年級(jí) 共同教育(必修課程)決定性教育(必修或?qū)I(yè)必修)自由選修 高 一 76% 15% 9% 高 二 83% 7% 10% 高 三 80% 8% 12% 法國(guó)的中學(xué)生從高二開(kāi)始就分別進(jìn)入“文科專(zhuān)業(yè)”、“理科專(zhuān)業(yè)”和“社會(huì)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)”等三個(gè)專(zhuān)業(yè)。在這三個(gè)必修課程的板塊中，歷史―地理、法語(yǔ)、數(shù)學(xué)、語(yǔ)言(1和2)、體育和公民、法律和社會(huì)的課時(shí)占到總課時(shí)的70%以上，而且文科專(zhuān)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)還開(kāi)設(shè)了“理科教育”，理科專(zhuān)業(yè)則開(kāi)設(shè)了“農(nóng)學(xué)―國(guó)土―公民資格”課程。在高中畢業(yè)會(huì)考中突出學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，注重全面考核，比較注意發(fā)揮考試的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

2.重視現(xiàn)代科技，全面加強(qiáng)理科課程

法國(guó)國(guó)民教育部為了加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)，公布了全國(guó)新的教學(xué)計(jì)劃。新教學(xué)計(jì)劃規(guī)定，小學(xué)要開(kāi)設(shè)七門(mén)課程，即法語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)、歷史與地理、公民教育、藝術(shù)、體育。其中，“科學(xué)與技術(shù)”課程承擔(dān)著科學(xué)啟蒙教育的任務(wù)，內(nèi)容包括物理、化學(xué)、生物、天文等方面的常識(shí)以及各種工藝制作活動(dòng)。從四年級(jí)起，在“科學(xué)與技術(shù)”學(xué)科中開(kāi)設(shè)必修的“電子計(jì)算機(jī)入門(mén)”，并特別提倡讓學(xué)生“動(dòng)手做”、“做中學(xué)”，以使他們獲得有關(guān)科學(xué)活動(dòng)(觀察、分析、實(shí)驗(yàn)、演示)和工藝活動(dòng)(構(gòu)思、制作、加工)的方法及其尊重客觀事物、具有發(fā)明創(chuàng)造興趣和意識(shí)等相應(yīng)品質(zhì)。

初中理科課程改革的具體做法是：

(1)單獨(dú)開(kāi)設(shè)“物理課”，目的是讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)物理科學(xué)所必需的初步知識(shí)和了解獲得科學(xué)知識(shí)的途徑和方法，為他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)物理、化學(xué)、生物等課程打下基礎(chǔ)。

(2)用“自然科學(xué)”代替原來(lái)的“實(shí)驗(yàn)科學(xué)”，內(nèi)容包括生物學(xué)、自然科學(xué)等，以使學(xué)生進(jìn)一步了解世界，了解自己所處的生存環(huán)境。

(3)引入更多的有關(guān)新技術(shù)的內(nèi)容。為使每個(gè)學(xué)生在初中階段都能接受一定的有關(guān)現(xiàn)代科技的基礎(chǔ)教育，在初中設(shè)置了包括電子技術(shù)、信息技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)等內(nèi)容的必修的“綜合技術(shù)課”。

(4)用現(xiàn)代化計(jì)算技術(shù)的知識(shí)和素養(yǎng)武裝學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生在初中階段都能受到200

小時(shí)左右的計(jì)算機(jī)操作訓(xùn)練，學(xué)會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)并初步掌握基本的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，以適應(yīng)數(shù)字化生存新環(huán)境。

(5)重視理科教育的選修課。為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，在選修課中特別增設(shè)了“工業(yè)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)”。

高中理科課程改革的具體要求是：

(1)理科教學(xué)不僅要讓學(xué)生牢固地掌握科學(xué)的基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)，還要引導(dǎo)他們把這些基礎(chǔ)知識(shí)同其他更廣泛的內(nèi)容、同社會(huì)生活有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以培養(yǎng)他們的實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、研究和創(chuàng)新能力。

(2)技術(shù)性教育要成為所有高中學(xué)生學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并要求學(xué)生既具有觀察力、想象力、創(chuàng)造力及分析判斷能力，又兼?zhèn)浣M織具體實(shí)施的本領(lǐng)。

(3)要加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)生獨(dú)立工作能力的培養(yǎng)，并從條件和時(shí)間上予以保證。這種能力是包括組織能力、動(dòng)手能力和個(gè)性等多方面的綜合能力。獨(dú)立工作的綜合能力關(guān)系到學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。

(4)要保證教學(xué)活動(dòng)的多樣化，以解決高中學(xué)生學(xué)習(xí)水平參差不齊的矛盾。通過(guò)改變教法、學(xué)法、考法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理科的興趣，鼓勵(lì)他們靈活主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

3.實(shí)行免費(fèi)教育，十分強(qiáng)調(diào)教育的平等和民主

法國(guó)在義務(wù)教育階段實(shí)行免費(fèi)教育，在學(xué)校教育中十分強(qiáng)調(diào)教育的平等和民主，并在教育政策和法規(guī)中得到了很好的體現(xiàn)，其措施主要有：

(1)招收耳聾學(xué)生。對(duì)聽(tīng)力不好的學(xué)生實(shí)行個(gè)別輔導(dǎo)，運(yùn)用手語(yǔ)或者編碼語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)；對(duì)稍有聽(tīng)力的學(xué)生，采用編入正常學(xué)生班級(jí)的辦法(一般每班不超過(guò)二人)。教師上課時(shí)在面向多數(shù)學(xué)生的同時(shí)，特別關(guān)注他們的情感，保護(hù)他們的自尊心和積極性，千方百計(jì)地幫助他們建立學(xué)習(xí)的成就感和自信心。上課時(shí)也適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用手語(yǔ)和編碼語(yǔ)，以幫助他們理解學(xué)習(xí)要求和所學(xué)內(nèi)容。

(2)招收來(lái)自非洲等地的非法語(yǔ)國(guó)家的學(xué)生?？紤]到這些學(xué)生的語(yǔ)言問(wèn)題，學(xué)校專(zhuān)門(mén)給他們單獨(dú)編班，通常一個(gè)班級(jí)不超過(guò)15人。他們將法語(yǔ)作為外語(yǔ)學(xué)習(xí)。

(3)招收來(lái)自歐洲各國(guó)的學(xué)生，組成歐洲班。教師通常用西班牙語(yǔ)教授歷史和地理等課程。

(4)成立學(xué)校行政管理委員會(huì)。這個(gè)行政管理委員會(huì)通常由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)助理、教師代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表和社會(huì)有關(guān)人士等組成，負(fù)責(zé)決定和處理學(xué)校的一些重大事情。特別是家長(zhǎng)代表對(duì)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的課程在不違反國(guó)家規(guī)定的前提下可以提出意見(jiàn)和建議。

另外，在法國(guó)，教師屬于公務(wù)員，所有教師和教育行政人員的工資(包括代課教師、后勤人員)都由國(guó)家財(cái)政部撥給。全國(guó)各地教師的工資，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都基本相同。

(二)意大利基礎(chǔ)教育的狀況

意大利對(duì)教育事業(yè)也十分重視，把教育看作是社會(huì)和人類(lèi)自身發(fā)展的重要條件和動(dòng)力。意大利所以能從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)之一，與其重視教育事業(yè)、重視公民素質(zhì)的提高和科技人才的培養(yǎng)是分不開(kāi)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1951至1993年的42年間，意大利人口的知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了如下變化：學(xué)生人數(shù)由約687萬(wàn)增長(zhǎng)到約1087萬(wàn)；文盲由原來(lái)占人

口總數(shù)的12.9％下降到3.1％；只具有小學(xué)文化程度的人數(shù)由原來(lái)的76.9％下降到58.8％；具有初中文化程度的人數(shù)由原來(lái)的5.9％上升到23.8％；具有高中文化程度的人數(shù)由原來(lái)的3.3％上升到11.5％；具有大學(xué)文化程度的人數(shù)由原來(lái)的1％上升到2.8％。1993年小學(xué)的入學(xué)率為95％；大學(xué)的入學(xué)率為26.3％，每10萬(wàn)人口中有大學(xué)生約2270人?？梢钥隙?，在經(jīng)過(guò)十年之后的今天，意大利人口的知識(shí)結(jié)構(gòu)又發(fā)生了不小的變化。

目前，意大利實(shí)行的是小學(xué)五年和初中三年的八年義務(wù)教育。小學(xué)每周30課時(shí)，其中，數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語(yǔ)占10課時(shí)；自然常識(shí)、藝術(shù)等占10課時(shí)；人文活動(dòng)、閱讀、書(shū)寫(xiě)、歷史等占10課時(shí)。對(duì)所有小學(xué)生外語(yǔ)教學(xué)的要求是：從一年級(jí)起學(xué)習(xí)外語(yǔ)，畢業(yè)時(shí)能比較熟練地運(yùn)用簡(jiǎn)單的日常交際用語(yǔ)。在課程教學(xué)中教師都積極創(chuàng)造條件，盡可能地利用各種直觀教具和現(xiàn)代教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的興趣，提高課堂教學(xué)的效率。

初中學(xué)制為三年，開(kāi)設(shè)的課程有：宗教、意大利文、歷史、地理、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)、技術(shù)教育、美術(shù)、音樂(lè)、體育等, 每周30課時(shí)。初中的課程目標(biāo)側(cè)重于發(fā)展學(xué)生的邏輯、科學(xué)和實(shí)際才能以及多角度理解完整社會(huì)的能力，并幫助學(xué)生在生活中學(xué)會(huì)選擇。學(xué)科的總體目標(biāo)是，把發(fā)展學(xué)生的理性和獲得對(duì)世界的認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái)。語(yǔ)言教學(xué)(尤其是意大利文)著重培養(yǎng)學(xué)生日常運(yùn)用語(yǔ)言的能力，并把它作為了解世界、進(jìn)行交往的工具。數(shù)學(xué)與自然科學(xué)的教學(xué)目的主要是，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、歸納推理能力以及科學(xué)的思維習(xí)慣，以便在解決問(wèn)題時(shí)能與現(xiàn)實(shí)世界建立有益的能動(dòng)的聯(lián)系。在課堂教學(xué)中，努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教育和各科教育的有機(jī)整合，積極探索應(yīng)用信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的途徑和方法。

八年義務(wù)教育結(jié)束后，學(xué)生一般有三種去向：一是升高中，二是接受職業(yè)培訓(xùn)，三是就業(yè)。高中分為普通中學(xué)(包括文科中學(xué)和理科中學(xué))、技術(shù)中學(xué)和職業(yè)中學(xué)三類(lèi)。除三年制的職業(yè)中學(xué)外，其他高中一般都實(shí)行2－3分段：前一學(xué)段為二年，著重于基礎(chǔ)教育和專(zhuān)業(yè)入門(mén)教育；后一學(xué)段為三年，在普通高中，學(xué)習(xí)與大學(xué)系科相對(duì)應(yīng)的有關(guān)科目；在技術(shù)中學(xué)，學(xué)習(xí)學(xué)生自選的專(zhuān)業(yè)課程。就教育內(nèi)容而言，普通中學(xué)最完備，技術(shù)中學(xué)次之(基礎(chǔ)教育和專(zhuān)業(yè)教育各占一半)，職業(yè)中學(xué)比較薄弱。這三類(lèi)高中課程設(shè)置的大體情況如下：

1.文科中學(xué) 學(xué)制五年，分為兩個(gè)階段。前二年為“初級(jí)階段”，開(kāi)設(shè)的課程有：語(yǔ)言文學(xué)、拉丁語(yǔ)言文學(xué)、希臘語(yǔ)言文學(xué)、現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、歷史、地理、數(shù)學(xué)、體育、宗教等科目；后三年為“高級(jí)階段”，開(kāi)設(shè)的課程有：意大利語(yǔ)言文學(xué)、拉丁語(yǔ)言文學(xué)、希臘語(yǔ)言文學(xué)、歷史、地理、哲學(xué)、地理和自然科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、藝術(shù)史、體育、宗教等科目。學(xué)完前一階段，要舉行結(jié)業(yè)測(cè)驗(yàn)。這種測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)比較高、要求比較嚴(yán)。測(cè)驗(yàn)及格后，學(xué)生方可升入后一階段。學(xué)完后一階段，則須參加“文科成熟證書(shū)”考試，即畢業(yè)考試。如果考試及格就取得了升大學(xué)的資格?？傊?，文科中學(xué)偏重學(xué)術(shù)研究。在課程方面還保持著傳統(tǒng)的教育性質(zhì)，將拉丁文與希臘文作為必修科目。

2.理科中學(xué) 學(xué)制五年，旨在培養(yǎng)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)理工科和醫(yī)科的學(xué)

生。教學(xué)上也實(shí)行2－3分段。在課程開(kāi)設(shè)方面與文科中學(xué)不同的是，理科中學(xué)不教授希臘文，而加開(kāi)一門(mén)外語(yǔ)，并特別著重?cái)?shù)學(xué)、物理及自然科學(xué)的教學(xué)。在理科中學(xué), 一切科學(xué)課程都用外語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)；不開(kāi)設(shè)藝術(shù)史課程，而另設(shè)圖畫(huà)科目，并在科學(xué)課程內(nèi)加強(qiáng)繪制圖表的訓(xùn)練。理科中學(xué)的畢業(yè)生通過(guò)畢業(yè)考試可獲“理科成熟證書(shū)”，即高中畢業(yè)證書(shū)。凡獲得此證書(shū)的，都可升入大學(xué)或高等專(zhuān)科學(xué)校。

3.技術(shù)中學(xué) 學(xué)制也是五年，層次和類(lèi)型相當(dāng)于我國(guó)的中等專(zhuān)科學(xué)

校，但其培養(yǎng)目標(biāo)是高級(jí)的技工而不是技術(shù)員。技術(shù)中學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后既可以就業(yè)，也可以通過(guò)考試進(jìn)入技術(shù)學(xué)院或大學(xué)相應(yīng)的系科。

4.職業(yè)中學(xué) 地位較低，學(xué)制一般為三年，目標(biāo)是培養(yǎng)初級(jí)技工。在教學(xué)方面，理論科目?jī)?nèi)容被大大地壓縮或減少，重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的訓(xùn)練。職業(yè)中學(xué)通常分為農(nóng)業(yè)、航海、商業(yè)、工業(yè)與手工、家政和旅游等六類(lèi)。

意大利在中小學(xué)教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，一是小學(xué)課程與初中及高中課程之間在教學(xué)內(nèi)容上的銜接還不夠緊密，二是在高中學(xué)生中，特別是在技術(shù)高中和職業(yè)高中的學(xué)生中的分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前意大利正在積極采取措施，力求較好地解決這些問(wèn)題，特別是高中教育的質(zhì)量問(wèn)題。意大利教育部的有關(guān)官員透露，意大利政府打算將高中教育也列入義務(wù)教育階段。

二、學(xué)習(xí)考察后的幾點(diǎn)體會(huì)

在10天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)中，我們深刻地感覺(jué)到，由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，法國(guó)和意大利等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家都把大力促進(jìn)教育的改革和發(fā)展作為適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)的主要對(duì)策。他們基礎(chǔ)教育改革的范圍比較廣、力度比較大、步伐比較快，已經(jīng)取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，特別是法國(guó)的理科教育改革比較成功，且反映了國(guó)際教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)。他們的許多經(jīng)驗(yàn)和做法是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。我們的體會(huì)主要是：

(一)深化教育改革，培養(yǎng)新型公民是新世紀(jì)的一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)

我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)知識(shí)化、信息化的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展, 正在日益深刻地改變著人類(lèi)的生產(chǎn)和生活方式。以創(chuàng)新知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì), 標(biāo)志著未來(lái)世界的一個(gè)重要發(fā)展方向。這使得知識(shí)和人才、民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，成為推動(dòng)或制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。誰(shuí)擁有了創(chuàng)新人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。否則，就會(huì)落后，就要受人欺侮，就要受制于人。正是在這樣的背景下，如法國(guó)、意大利等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，在認(rèn)真分析研究本國(guó)教育弊端的基礎(chǔ)上，按照時(shí)代的要求，對(duì)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展提出了新的任務(wù)和目標(biāo)，并采取了一系列積極有效的措施。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們深深地領(lǐng)悟到，基礎(chǔ)教育對(duì)于下一代的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，基礎(chǔ)教育必須堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為宗旨，使每個(gè)學(xué)生都能成為志向高遠(yuǎn)、人格健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、特長(zhǎng)明顯、勤于學(xué)習(xí)、善于實(shí)踐、勇于探索、敢于創(chuàng)新的新型公民。只有這樣，一個(gè)民族才有振興與騰飛的希望，一個(gè)國(guó)家才有繁榮與富強(qiáng)的保證。為適應(yīng)這一新的形勢(shì)，我省也啟動(dòng)了以全面推進(jìn)和實(shí)施素質(zhì)教育為目的的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。這是非常及時(shí)的，是完全必要的。在這新時(shí)代教育改革的大潮中，我們理應(yīng)站在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略高度，把深化教育改革，培養(yǎng)新型公民真正作為當(dāng)前我省現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。

(二)明確基礎(chǔ)教育的任務(wù)和目標(biāo)是培養(yǎng)新型公民的根本前提

基礎(chǔ)教育是以提高國(guó)民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力為根本宗旨的教育。基

礎(chǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該符合時(shí)代精神，體現(xiàn)時(shí)代要求，使學(xué)生適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。針對(duì)這一目標(biāo)，法國(guó)設(shè)置了國(guó)民共同基本課程，將學(xué)科劃分為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)人文、體育

與保健、藝術(shù)等若干學(xué)習(xí)領(lǐng)域；增設(shè)了包括電子技術(shù)、信息技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)等內(nèi)容的必修的“綜合技術(shù)課”；加強(qiáng)了外語(yǔ)教學(xué)；大力推廣“動(dòng)手做”、“做中學(xué)”的教學(xué)方式；十分重視對(duì)學(xué)生的實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、研究和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；在加強(qiáng)理科教育的同時(shí)，也非常注重人文學(xué)科的教育和學(xué)生綜合人文素養(yǎng)的提高；在高中畢業(yè)會(huì)考中突出基礎(chǔ)，考核全面，將法語(yǔ)、哲學(xué)、歷史和地理都作為會(huì)考科目，而且比較注意發(fā)揮考試的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。意大利中小學(xué)開(kāi)設(shè)的課程充分考慮學(xué)生的綜合素質(zhì)，十分重視外語(yǔ)和藝術(shù)教學(xué)，著重強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生思維能力、解決問(wèn)題能力和多角度理解完整社會(huì)能力的培養(yǎng)，并堅(jiān)持做到面向全體學(xué)生，讓每一個(gè)學(xué)生都得到全面而和諧的發(fā)展。

綜觀這些國(guó)家的課程設(shè)置和課程要求，不難發(fā)現(xiàn)，他們基礎(chǔ)教育的目標(biāo)是提高全體學(xué)生的整體素質(zhì)，突出發(fā)現(xiàn)、研究、實(shí)踐和解決問(wèn)題的興趣與能力的培養(yǎng)，使學(xué)生具有收集、交流、處理、使用信息的意識(shí)和技巧，為他們今后走向社會(huì)、關(guān)注社會(huì)、融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)而打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們真切地體會(huì)到，教育是事業(yè)，事業(yè)的意義在于奉獻(xiàn)；教育是科學(xué)，科學(xué)的價(jià)值在于求真；教育是藝術(shù)，藝術(shù)的生命在于創(chuàng)新。我們更深刻地體會(huì)到，按照時(shí)代的要求，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，整體設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方法，全面實(shí)施素質(zhì)教育是世界各國(guó)基礎(chǔ)教育改革的趨勢(shì)和方向，也是培養(yǎng)新型公民的必由之路。

(三)優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程是培養(yǎng)新型公民的有效途徑

在學(xué)科教學(xué)中，如何有效地幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到所規(guī)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)？歐洲國(guó)家教育改革的經(jīng)驗(yàn)給了我們一定的啟示。我們?cè)诜▏?guó)聽(tīng)了一堂高一的“生命科學(xué)”課。教師要求學(xué)生在初中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)儀器測(cè)定和計(jì)算機(jī)計(jì)算出人在休息和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下呼吸的次數(shù)和頻率，從而深刻理解呼吸的作用以及呼吸對(duì)生命的重要意義。在課堂教學(xué)中，教師自始至終地引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，討論，自己用儀器和計(jì)算機(jī)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并十分注意激發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的興趣和動(dòng)機(jī)。整堂課學(xué)生發(fā)言踴躍，活動(dòng)積極，課堂氣氛活躍。通過(guò)教學(xué)，學(xué)生不僅掌握了有關(guān)呼吸的知識(shí)，而且還初步學(xué)會(huì)了如何用儀器測(cè)定和如何用計(jì)算機(jī)計(jì)算等方法。這種讓學(xué)生“動(dòng)手做”、“做中學(xué)”的教學(xué)方式對(duì)于學(xué)生通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，充分體驗(yàn)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)探究、科學(xué)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程，發(fā)展實(shí)踐和解決問(wèn)題的能力無(wú)疑是十分有益的。

歐洲國(guó)家基礎(chǔ)教育改革的思路和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，為適應(yīng)信息時(shí)代的特點(diǎn)和要求，教師一定要使課程實(shí)施成為學(xué)生在教師指導(dǎo)下構(gòu)建知識(shí)、提高技能、磨礪意志、活躍思維、展現(xiàn)個(gè)性、發(fā)展心智和拓展視野的過(guò)程。在教學(xué)過(guò)程中，教師要與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展；要啟發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、敢于創(chuàng)新，讓學(xué)生通過(guò)體驗(yàn)、實(shí)踐、參與、合作、交流和探究等方式，獲得搜集、評(píng)價(jià)、處理和使用信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力以及交流和合作的能力。優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式是培養(yǎng)新型公民的關(guān)鍵，也是新時(shí)代賦予我們的嶄新課題。

(四)加強(qiáng)外語(yǔ)教育是培養(yǎng)新型公民的重要方面

社會(huì)生活的信息化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化，使外語(yǔ)的重要性日益突出。法國(guó)和意大利等許多發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)教育的發(fā)展戰(zhàn)略中，都把外語(yǔ)教育作為公民素質(zhì)教育的重要組成部分，并將其擺在突出的地位。法國(guó)把普及外語(yǔ)教學(xué)作為義務(wù)教育階段“強(qiáng)化語(yǔ)言教學(xué)”改革的重要組

成部分。在基礎(chǔ)教育的必修課程中有二門(mén)外語(yǔ)。除第一外語(yǔ)之外，還要求學(xué)生在英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、德語(yǔ)和意大利語(yǔ)等語(yǔ)言中任選一門(mén)作為第二外語(yǔ)。到2005年，他們打算在小學(xué)高年級(jí)開(kāi)設(shè)第二外語(yǔ)。意大利把外語(yǔ)作為重要的必修課程，并要求學(xué)生學(xué)習(xí)二門(mén)以上外語(yǔ)。在理科中學(xué)，一切科學(xué)課程都用外語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。原來(lái)意大利從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)，最近政府已要求所有小學(xué)從一年級(jí)起開(kāi)設(shè)。為了幫助學(xué)生掌握外語(yǔ)這門(mén)工具，這些國(guó)家在提高外語(yǔ)教育的質(zhì)量和效率方面也進(jìn)行了積極有益的探索。

我們?cè)诜▏?guó)巴黎的露丹中學(xué)聽(tīng)了一堂高一的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)課。學(xué)習(xí)的材料是“美國(guó)之音”廣播的一篇有關(guān)紐約停電的新聞稿。在課堂上，教師組織學(xué)生聽(tīng)廣播錄音并根據(jù)所聽(tīng)到的內(nèi)容回答有關(guān)問(wèn)題，在學(xué)生初步掌握新聞稿內(nèi)容的基礎(chǔ)上再讓學(xué)生閱讀全文，然后用提問(wèn)和討論的方式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)句型和同義詞語(yǔ)。為了提高教學(xué)的效率，教師采用了整體教學(xué)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等方法。這堂課較好地體現(xiàn)了“面向全體學(xué)生，突出學(xué)生主體，采用活動(dòng)途徑，重視體驗(yàn)參與”的教學(xué)理念，較好地體現(xiàn)了知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等多方面的要求，使學(xué)生通過(guò)體驗(yàn)、實(shí)踐、討論的方式，發(fā)展了聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的綜合語(yǔ)言技能，教學(xué)氣氛和諧，教學(xué)效果顯著。從這堂課同時(shí)也可以看出，教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好，學(xué)生的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力比較強(qiáng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我省的外語(yǔ)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，在教材建設(shè)、教法改革、師資培訓(xùn)等方面也取得了可喜的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。然而，外語(yǔ)教育的現(xiàn)狀與世界發(fā)達(dá)國(guó)家外語(yǔ)教育的水平相比較，差距還不小。當(dāng)前突出的問(wèn)題是，我省中小學(xué)外語(yǔ)的師資缺乏，課時(shí)不足，特別是部分地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)還沒(méi)有開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課，在已經(jīng)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課的學(xué)校中有的也只有兩節(jié)課，且已出現(xiàn)了分化現(xiàn)象。這些問(wèn)題比較嚴(yán)重地影響了我省基礎(chǔ)教育階段外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的提高。這是值得我們引起進(jìn)一步重視的問(wèn)題。(五)普及信息技術(shù)教育是培養(yǎng)新型公民的必要措施

隨著21世紀(jì)的來(lái)臨，以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的當(dāng)代信息技術(shù)，正以驚人的速度改變著人們的生存方式和學(xué)習(xí)方式。適應(yīng)數(shù)字化生存新環(huán)境，正在成為21世紀(jì)公民必須具備的基本生存能力，成為每個(gè)社會(huì)成員能否進(jìn)入信息時(shí)代的“通行證”。

歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家已充分意識(shí)到，計(jì)算機(jī)是思維的工具，是人腦的延伸。特別是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，已將古今中外全人類(lèi)的智慧匯聚到覆蓋全球的巨型的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中。這不僅延伸了個(gè)體的大腦和思維活動(dòng)，而且創(chuàng)造了一個(gè)每時(shí)每刻都在急劇發(fā)展的全人類(lèi)大腦。為了幫助學(xué)生學(xué)會(huì)利用這個(gè)“大腦”，拿到進(jìn)入信息時(shí)代的“通行證”，這些國(guó)家都要求在基礎(chǔ)教育階段用現(xiàn)代化計(jì)算技術(shù)的知識(shí)和素養(yǎng)武裝學(xué)生，在學(xué)校開(kāi)設(shè)必修的“電子計(jì)算機(jī)入門(mén)”課和內(nèi)容包括電子技術(shù)和信息技術(shù)等的“綜合技術(shù)課”，讓學(xué)生學(xué)會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)并初步掌握基本的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言。另外，還要求教師在學(xué)科教學(xué)中根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，盡量運(yùn)用計(jì)算機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教育和各科教育的有機(jī)整合，積極探索應(yīng)用信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的方法。在我們所觀摩的課堂教學(xué)中，絕大多數(shù)課都采用了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的方法，而且結(jié)合得比較自然，教學(xué)效率也比較高。

我省在開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程、采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)方法、用信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化等方面已做了大量行之有效的工作，也取得了不少經(jīng)驗(yàn)。但是，我們?cè)跉W洲學(xué)習(xí)考察之后認(rèn)為，信息技術(shù)的應(yīng)用要與教育思想的轉(zhuǎn)變、教育觀念的更新結(jié)合起來(lái)，要與課程體系、教育內(nèi)容、教育方法和教育手段的全面改革結(jié)合起來(lái)，要給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)有利的信息環(huán)境，為培養(yǎng)和提高學(xué)生收集、加工和使用信息的能力而作出更大的努力。另外，如何給現(xiàn)有教師補(bǔ)上計(jì)算機(jī)課乃至“掃盲”，不斷提高他們應(yīng)用信息技術(shù)的能力，也是我省師資培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)不可忽視的重要任務(wù)。

(六)實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”是發(fā)展基礎(chǔ)教育的基本保證

在法國(guó)和意大利，教師屬于公務(wù)員。所有教師和教育行政人員的工資及各項(xiàng)補(bǔ)貼(包括代課教師、后勤人員)都由國(guó)家財(cái)政部撥給。全國(guó)各地教師的工資，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都基本相同。學(xué)校房舍的建設(shè)與維修、教育設(shè)施的更新、圖書(shū)資料和儀器設(shè)備的添置等經(jīng)費(fèi)也都由各級(jí)政府全額撥給。這就有效地保證了他們的基礎(chǔ)教育朝著“合理、有效、面向生活、面向新的科學(xué)技術(shù)”的方向發(fā)展。這些年來(lái)，我省的各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)教育也十分重視，基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的總量有了很大的增加。但是，與《教育法》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》所規(guī)定的目標(biāo)相對(duì)照，還有一定的差距，特別是農(nóng)村和蘇北的一些地區(qū)，教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾仍然不小。我們的各級(jí)地方政府應(yīng)該進(jìn)一步改變“教育投資是?非生產(chǎn)性?投資”的觀念，采取積極有效的措施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，不斷增加各級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)的支出，尤其是不能拖欠教師的工資；要進(jìn)一步完善財(cái)政教育撥款的政策和辦法，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確?；A(chǔ)教育，特別是義務(wù)教育的普及和發(fā)展；要進(jìn)一步完善教育成本的分擔(dān)機(jī)制，明確政府、學(xué)校、個(gè)人和社會(huì)對(duì)教育的投入責(zé)任。同時(shí)要進(jìn)一步運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)力，并不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。

在歐洲學(xué)習(xí)考察期間，我們深深地感覺(jué)到，我國(guó)人口多、底子薄，盡管這些年來(lái)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面取得了舉世矚目的成績(jī)，但同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，還存在著明顯的差距。我們也清醒地看到，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這樣的形勢(shì)下，一個(gè)國(guó)家想要屹立于世界強(qiáng)國(guó)之林，就必須提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。國(guó)運(yùn)興衰，系于人才；培養(yǎng)人才，教育有責(zé)。我們作為教育工作者，理應(yīng)在教育改革的實(shí)踐中更加自覺(jué)地堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，把以知識(shí)和技能為本位轉(zhuǎn)向以學(xué)生的發(fā)展為本位，構(gòu)建起真正體現(xiàn)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀有機(jī)整合的教學(xué)目標(biāo)體系，并從學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平出發(fā)，通過(guò)體驗(yàn)、實(shí)踐、合作與交流的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)健體，為提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新形勢(shì)、新情況，提出了新任務(wù)、新問(wèn)題，呼喚著新思路、新對(duì)策。我們惟有轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，才能使21世紀(jì)的江蘇基礎(chǔ)教育順應(yīng)潮流，與時(shí)俱進(jìn)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)和無(wú)限活力！

第二篇：關(guān)于赴德國(guó)、瑞典、法國(guó)考察的情況報(bào)告

在中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目辦公室）、德國(guó)ICON咨詢公司的協(xié)調(diào)下，2004年4月18日至5月2日，民政部組團(tuán)赴德國(guó)、瑞典和法國(guó)進(jìn)行了考察。這次考察是中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目活動(dòng)的組成部分，也是自該項(xiàng)目執(zhí)行近3年來(lái)，中國(guó)派出的第一個(gè)赴歐洲考察的團(tuán)（組）。代表團(tuán)成員的選定是民政部與項(xiàng)目辦公室協(xié)商進(jìn)行的，具有多樣性。民政部?jī)?nèi)既有項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)的代表（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司），也有教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的代表（人事教育司），還有具體實(shí)施項(xiàng)目單位的代表（民政部培訓(xùn)中心）；地方上既有試點(diǎn)省的代表（遼寧、云南），也有非試點(diǎn)省的代表（貴州、青海）。項(xiàng)目辦公室對(duì)這次考察活動(dòng)，給予了應(yīng)有的重視。代表團(tuán)啟程前，項(xiàng)目辦公室專(zhuān)門(mén)安排一天會(huì)議時(shí)間（4月16日），介紹歐共體、歐洲聯(lián)盟等國(guó)際組織的有關(guān)知識(shí)；介紹德國(guó)地方政府的體制及其運(yùn)作程序，向代表團(tuán)成員提供了一些介紹法國(guó)、瑞典國(guó)情的中文材料，從而為在歐洲考察活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了幫助。在歐洲期間，除了旅途時(shí)間外，我們先后在德國(guó)工作了3天，在瑞典工作了5天，在法國(guó)工作了3天，最后又從法國(guó)返回德國(guó)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。在德國(guó)，我們參觀了波恩附近的Swistal-Miel農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)場(chǎng)主詳細(xì)了解他參與社區(qū)事務(wù)及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況；觀摩了北萊茵－威斯特～州所屬波恩市的社會(huì)民主黨黨內(nèi)提名波恩市市長(zhǎng)候選人的提名大會(huì)；訪問(wèn)了座落在北萊茵－威斯特～州布呂爾市的聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校，了解了德國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)情況；訪問(wèn)了北萊茵－威斯特～州內(nèi)政部，聽(tīng)取有關(guān)德國(guó)聯(lián)邦制、地方自治運(yùn)作情況的介紹；訪問(wèn)了特羅斯多夫市，與市長(zhǎng)候選人、黨派領(lǐng)袖等見(jiàn)面，了解該市即將開(kāi)始的選舉程序、選舉組織管理等情況。在瑞典，我們聽(tīng)取了瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)國(guó)際發(fā)展部負(fù)責(zé)人關(guān)于“瑞典基層治理體制”的介紹；聽(tīng)取了中央政府前文化部長(zhǎng)關(guān)于“瑞典民主”理念的講演；參觀了瑞典議會(huì)大廳，并聽(tīng)取議會(huì)運(yùn)作規(guī)則介紹；拜訪了瑞典選舉事務(wù)局，聽(tīng)取關(guān)于選舉制度、選舉方法、選舉管理等情況的介紹；參觀了斯德哥爾摩市政會(huì)議大廳，并了解議會(huì)運(yùn)作情況；聽(tīng)取瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)高級(jí)官員關(guān)于地方政府聯(lián)合會(huì)演變發(fā)展歷史及其地位作用的情況介紹；聽(tīng)取中央政府公共調(diào)查官制度的介紹；到烏浦索拉市（Uppsala）聽(tīng)取該市市政會(huì)議組織結(jié)構(gòu)、具體運(yùn)作以及城市規(guī)劃情況介紹；旁聽(tīng)烏浦索拉市市政會(huì)議有關(guān)問(wèn)題的討論；實(shí)地考察烏浦索拉市一所社會(huì)福利院，聽(tīng)取他們關(guān)于老人、殘疾人照料情況的介紹；參觀烏浦索拉市市政會(huì)議自己決定上馬的垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣的工廠。在法國(guó)，我們聽(tīng)取了法國(guó)最高行政法官Jean-LouisDUFEIGNEUX先生關(guān)于法國(guó)行政建制的介紹；聽(tīng)取了最高行政法官Didier-pETETIN先生關(guān)于地方政府選舉制度和市鎮(zhèn)政治生活運(yùn)作情況的介紹；參觀考察了圣德尼市，并聽(tīng)取該市市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)關(guān)于市鎮(zhèn)合作和地方參與式民主情況介紹；參觀了圣希萊?圣美滿市（Saint Hilaire Saint Mesmin）,聽(tīng)取有關(guān)市鎮(zhèn)間合作、市鎮(zhèn)聯(lián)合體的情況介紹。總的來(lái)說(shuō)，雖然在每一個(gè)國(guó)家停留的時(shí)間并不長(zhǎng)，但由于具體接待單位的精心安排，加上我們自身的刻苦努力，使考察活動(dòng)達(dá)到了的預(yù)期目的。每一位參加考察的同志都認(rèn)為這次考察有許多積極的影響，都對(duì)這次學(xué)習(xí)考察印象深刻，感受很多，收獲很大。第一，大家認(rèn)為，這次考察的內(nèi)容豐富，加深了我們對(duì)部分歐盟國(guó)家地方自治、基層民主和人員培訓(xùn)情況的理解和了解。所到的三個(gè)國(guó)家，行政管理體制、民主規(guī)則的運(yùn)用各有不同。就國(guó)家結(jié)構(gòu)形式而言，德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，瑞典是地方分權(quán)型單一制國(guó)家，法國(guó)是中央集權(quán)型單一制國(guó)家。在國(guó)內(nèi)時(shí)，我們對(duì)它們的情況多少也知道一些，但不具體。這次，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)，增進(jìn)了認(rèn)識(shí)，對(duì)三個(gè)國(guó)家地方自治、基層民主等情況的歷史由來(lái)、發(fā)展演變、運(yùn)作規(guī)則等有了更加深刻的理解，為我們今后借鑒基層治理中的他山之石，提供了幫助。有關(guān)專(zhuān)業(yè)考察報(bào)告，請(qǐng)參閱附件。第二，參加考察的所有同志，都能遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽(tīng)取介紹，主動(dòng)提問(wèn)，贏得了國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者的尊敬。這次考察中，向我們介紹情況的三個(gè)國(guó)家，不管是官方機(jī)構(gòu)的人員，還是非官方機(jī)構(gòu)的人員，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平都很高，對(duì)我們的問(wèn)題百問(wèn)不煩。我們參加考察的同志，也非常珍視這次難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講，仔細(xì)做筆記，有的同志還錄了長(zhǎng)達(dá)十多個(gè)小時(shí)的音像資料。每次情況介紹會(huì)都超過(guò)規(guī)定的時(shí)間。這次考察，雖然整個(gè)日程安排非常緊張（包括星期六在內(nèi)都安排有公務(wù)活動(dòng)），但我們很快克服了時(shí)差等困難，每次活動(dòng)，大家都準(zhǔn)時(shí)、整齊參加。我們謙虛、認(rèn)真的態(tài)度，贏得了各方的好評(píng)。瑞典的接待方――瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)國(guó)際發(fā)展局（SALAIDA）的官員說(shuō)，他們接待過(guò)不少?lài)?guó)家的訪問(wèn)團(tuán)組，但像我們中國(guó)這樣認(rèn)真考察的團(tuán)組還不多見(jiàn)。法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院的教授們?cè)u(píng)價(jià)說(shuō)，我們這個(gè)代表團(tuán)的不僅討論問(wèn)題積極，而且提出的問(wèn)題都很有水平。第三，這次考察活動(dòng)為今后執(zhí)行好項(xiàng)目在歐洲的其它學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目的財(cái)政協(xié)議文件，今后還會(huì)有幾個(gè)包括師資、省以下有關(guān)人員參加大培訓(xùn)考察活動(dòng)將要在歐洲舉辦。由于本次考察活動(dòng)是項(xiàng)目第一次組織的海外活動(dòng)，所以有關(guān)經(jīng)驗(yàn)十分珍貴。我們就下一步培訓(xùn)考察在內(nèi)容安排、考察重點(diǎn)、交通保障、翻譯以及地陪人員的支持等方面，都提出了若干建設(shè)性意見(jiàn)。在從法國(guó)返回德國(guó)科隆市進(jìn)行考察小結(jié)會(huì)上，考察團(tuán)已將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋給了為中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目提供技術(shù)支持，同時(shí)也是具體協(xié)調(diào)組織這次考察活動(dòng)的德國(guó)ICON公司的代表Susannc Ludwig小姐。希望我們的意見(jiàn)能為ICON公司改進(jìn)工作提供幫助。

第三篇：關(guān)于赴德國(guó)、瑞典、法國(guó)考察的情況報(bào)告（定稿）

關(guān)于赴德國(guó)、瑞典、法國(guó)考察的情況報(bào)告

在中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室、德國(guó)ICON咨詢公司的協(xié)調(diào)下，XX年4月18日至5月2日，民政部組團(tuán)赴德國(guó)、瑞典和法國(guó)進(jìn)行了考察。這次考察是中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目活動(dòng)的組成部分，也是自該項(xiàng)目執(zhí)行近3年來(lái)，中國(guó)派出的第一個(gè)赴歐洲考察的團(tuán)。代表團(tuán)成員的選定是民政部與項(xiàng)目辦公室協(xié)商進(jìn)行的，具有多樣性。民政部?jī)?nèi)既有項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)的代表，也有教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的代表，還有具體實(shí)施項(xiàng)目單位的代表；地方上既有試點(diǎn)省的代表，也有非試點(diǎn)省的代表。項(xiàng)目辦公室對(duì)這次考察活動(dòng)，給予了應(yīng)有的重視。代表團(tuán)啟程前，項(xiàng)目辦公室專(zhuān)門(mén)安排一天會(huì)議時(shí)間，介紹歐共體、歐洲聯(lián)盟等國(guó)際組織的有關(guān)知識(shí)；介紹德國(guó)地方政府的體制及其運(yùn)作程序，向代表團(tuán)成員提供了一些介紹法國(guó)、瑞典國(guó)情的中文材料，從而為在歐洲考察活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了幫助。

在歐洲期間，除了旅途時(shí)間外，我們先后在德國(guó)工作了3天，在瑞典工作了5天，在法國(guó)工作了3天，最后又從法國(guó)返回德國(guó)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。在德國(guó)，我們參觀了波恩附近的Swistal-Miel農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)場(chǎng)主詳細(xì)了解他參與社區(qū)事務(wù)及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況；觀摩了北萊茵－威斯特法倫州所屬波 恩市的社會(huì)民主黨黨內(nèi)提名波恩市市長(zhǎng)候選人的提名大會(huì)；訪問(wèn)了座落在北萊茵－威斯特法倫州布呂爾市的聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校，了解了德國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)情況；訪問(wèn)了北萊茵－威斯特法倫州內(nèi)政部，聽(tīng)取有關(guān)德國(guó)聯(lián)邦制、地方自治運(yùn)作情況的介紹；訪問(wèn)了特羅斯多夫市，與市長(zhǎng)候選人、黨派領(lǐng)袖等見(jiàn)面，了解該市即將開(kāi)始的選舉程序、選舉組織管理等情況。在瑞典，我們聽(tīng)取了瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)國(guó)際發(fā)展部負(fù)責(zé)人關(guān)于“瑞典基層治理體制”的介紹；聽(tīng)取了中央政府前文化部長(zhǎng)關(guān)于“瑞典民主”理念的講演；參觀了瑞典議會(huì)大廳，并聽(tīng)取議會(huì)運(yùn)作規(guī)則介紹；拜訪了瑞典選舉事務(wù)局，聽(tīng)取關(guān)于選舉制度、選舉方法、選舉管理等情況的介紹；參觀了斯德哥爾摩市政會(huì)議大廳，并了解議會(huì)運(yùn)作情況；聽(tīng)取瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)高級(jí)官員關(guān)于地方政府聯(lián)合會(huì)演變發(fā)展歷史及其地位作用的情況介紹；聽(tīng)取中央政府公共調(diào)查官制度的介紹；到烏浦索拉市聽(tīng)取該市市政會(huì)議組織結(jié)構(gòu)、具體運(yùn)作以及城市規(guī)劃情況介紹；旁聽(tīng)烏浦索拉市市政會(huì)議有關(guān)問(wèn)題的討論；實(shí)地考察烏浦索拉市一所社會(huì)福利院，聽(tīng)取他們關(guān)于老人、殘疾人照料情況的介紹；參觀烏浦索拉市市政會(huì)議自己決定上馬的垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣的工廠。在法國(guó)，我們聽(tīng)取了法國(guó)最高行政法官Jean-LouisDUFEIGNEUX先生關(guān)于法國(guó)行政建制的介紹；聽(tīng)取了最高行政法官Didier-PETETIN先生關(guān)于地方政府選舉制度和市鎮(zhèn)政治生 活運(yùn)作情況的介紹；參觀考察了圣德尼市，并聽(tīng)取該市市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)關(guān)于市鎮(zhèn)合作和地方參與式民主情況介紹；參觀了圣希萊?圣美滿市,聽(tīng)取有關(guān)市鎮(zhèn)間合作、市鎮(zhèn)聯(lián)合體的情況介紹。

總的來(lái)說(shuō)，雖然在每一個(gè)國(guó)家停留的時(shí)間并不長(zhǎng)，但由于具體接待單位的精心安排，加上我們自身的刻苦努力，使考察活動(dòng)達(dá)到了的預(yù)期目的。每一位參加考察的同志都認(rèn)為這次考察有許多積極的影響，都對(duì)這次學(xué)習(xí)考察印象深刻，感受很多，收獲很大。

第一，大家認(rèn)為，這次考察的內(nèi)容豐富，加深了我們對(duì)部分歐盟國(guó)家地方自治、基層民主和人員培訓(xùn)情況的理解和了解。所到的三個(gè)國(guó)家，行政管理體制、民主規(guī)則的運(yùn)用各有不同。就國(guó)家結(jié)構(gòu)形式而言，德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，瑞典是地方分權(quán)型單一制國(guó)家，法國(guó)是中央集權(quán)型單一制國(guó)家。在國(guó)內(nèi)時(shí)，我們對(duì)它們的情況多少也知道一些，但不具體。這次，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)，增進(jìn)了認(rèn)識(shí)，對(duì)三個(gè)國(guó)家地方自治、基層民主等情況的歷史由來(lái)、發(fā)展演變、運(yùn)作規(guī)則等有了更加深刻的理解，為我們今后借鑒基層治理中的他山之石，提供了幫助。有關(guān)專(zhuān)業(yè)考察報(bào)告，請(qǐng)參閱附件。

第二，參加考察的所有同志，都能遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽(tīng)取介紹，主動(dòng)提問(wèn)，贏得了國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者的尊敬。這次考察中，向我們介紹情況的三個(gè)國(guó)家，不管是官方機(jī)構(gòu)的人員，還是 非官方機(jī)構(gòu)的人員，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平都很高，對(duì)我們的問(wèn)題百問(wèn)不煩。我們參加考察的同志，也非常珍視這次難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講，仔細(xì)做筆記，有的同志還錄了長(zhǎng)達(dá)十多個(gè)小時(shí)的音像資料。每次情況介紹會(huì)都超過(guò)規(guī)定的時(shí)間。這次考察，雖然整個(gè)日程安排非常緊張，但我們很快克服了時(shí)差等困難，每次活動(dòng)，大家都準(zhǔn)時(shí)、整齊參加。我們謙虛、認(rèn)真的態(tài)度，贏得了各方的好評(píng)。瑞典的接待方――瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)國(guó)際發(fā)展局的官員說(shuō)，他們接待過(guò)不少?lài)?guó)家的訪問(wèn)團(tuán)組，但像我們中國(guó)這樣認(rèn)真考察的團(tuán)組還不多見(jiàn)。法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院的教授們?cè)u(píng)價(jià)說(shuō)，我們這個(gè)代表團(tuán)的不僅討論問(wèn)題積極，而且提出的問(wèn)題都很有水平。

第三，這次考察活動(dòng)為今后執(zhí)行好項(xiàng)目在歐洲的其它學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目的財(cái)政協(xié)議文件，今后還會(huì)有幾個(gè)包括師資、省以下有關(guān)人員參加大培訓(xùn)考察活動(dòng)將要在歐洲舉辦。由于本次考察活動(dòng)是項(xiàng)目第一次組織的海外活動(dòng)，所以有關(guān)經(jīng)驗(yàn)十分珍貴。我們就下一步培訓(xùn)考察在內(nèi)容安排、考察重點(diǎn)、交通保障、翻譯以及地陪人員的支持等方面，都提出了若干建設(shè)性意見(jiàn)。在從法國(guó)返回德國(guó)科隆市進(jìn)行考察小結(jié)會(huì)上，考察團(tuán)已將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋給了為中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目提供技術(shù)支持，同時(shí)也是具體協(xié)調(diào)組織這次考察活動(dòng)的德國(guó)ICON公司的代表Susannc Ludwig小姐。希望我 們的意見(jiàn)能為ICON公司改進(jìn)工作提供幫助。

第四篇：2011年7月意大利法國(guó)商務(wù)考察

2011年7月意大利法國(guó)商務(wù)考察—Mode city內(nèi)衣展 考察目的：

隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步惡化，國(guó)內(nèi)眾多輕工類(lèi)企業(yè)受到了不同程度的影響；為了幫助紡織和鞋類(lèi)企業(yè)積極拓展對(duì)歐洲國(guó)家的出口，了解歐洲最新的市場(chǎng)信息，減少由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)所造成的損失。北京凱鑫佳業(yè)國(guó)際商務(wù)會(huì)展有限公司將于2011年5月組織紡織、鞋類(lèi)企業(yè)前往意大利和法國(guó)進(jìn)行商務(wù)考察。

? 展會(huì)名稱(chēng)：法國(guó)國(guó)際內(nèi)衣展

? 展覽時(shí)間 2011年 7月9-11日;1月22-24日 展出地點(diǎn) 法國(guó)巴黎凡爾賽展覽中心

? 展 覽簡(jiǎn) 介 法國(guó)國(guó)際內(nèi)衣泳裝面料輔料展覽會(huì)是歐洲最大內(nèi)衣展覽會(huì)之一，在歐洲市場(chǎng)首屈一指，是面向大型專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售商的專(zhuān)業(yè)性展覽會(huì)。鑒于該展會(huì)在業(yè)內(nèi)特別的影響力、專(zhuān)業(yè)性和不菲的成交額，它已成為國(guó)際展覽聯(lián)盟特別推薦的展會(huì)。參展商為國(guó)際內(nèi)衣及輔料生產(chǎn)和貿(mào)易商。

展會(huì)的特色服務(wù)包括：

-展館面積達(dá)30,000平方米，內(nèi)衣區(qū)于巴黎凡爾賽展覽中心3&4號(hào)館展出；輔料區(qū)于法國(guó)巴黎凡爾賽展覽中心2&3號(hào)館展出；--上屆展會(huì)吸引了1315位參展商；

--到場(chǎng)的23,037位專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家中，有67%來(lái)自海外113個(gè)國(guó)家；--展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)500個(gè)國(guó)際品牌參與展出，其中70%為泳裝品牌，30%

是內(nèi)衣品牌；

--4個(gè)展區(qū)：just fashion:泳裝、內(nèi)衣、男士?jī)?nèi)衣、沙灘裝及配件輔料

Designers labels & creation:奢侈品牌、新興設(shè)計(jì)師作品The essentials:緊身衣、內(nèi)衣

Cocooning：家居服、睡衣、瑜伽服和健身裝；

--買(mǎi)家類(lèi)型：零售商、大型百貨商場(chǎng)、貿(mào)易商、連鎖商店、采購(gòu)集團(tuán)、郵購(gòu)公司、成衣制作商大型超市等；

--內(nèi)衣展前10位國(guó)際買(mǎi)家：意大利、英國(guó)、德國(guó)、西班牙、香港、美國(guó)、俄羅斯、瑞士和日本；

--輔料展前10位國(guó)際買(mǎi)家：意大利、德國(guó)、英國(guó)、西班牙、比利時(shí)、日本、荷蘭、美國(guó)、韓國(guó)和瑞士；--亞洲買(mǎi)家前3位的國(guó)家是：日本、韓國(guó)和中國(guó)香港；

--西班牙官方買(mǎi)家的參與，成為展會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)；

--展會(huì)期間舉行6場(chǎng)泳裝表演及講座，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士參觀；--展覽運(yùn)用最新推廣手段，把展會(huì)中特殊性能和新型面料和產(chǎn)品以圖形或照片進(jìn)行展示；

--分析流行趨勢(shì)展會(huì)將向參觀者提供專(zhuān)業(yè)信息，如流行款式、流行色彩、主要市場(chǎng)、新商店、新概念，新元素參加該展會(huì)是您開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提升企業(yè)形象、掌握流行資訊難得的機(jī)遇。

? 參展范圍：胸衣、內(nèi)衣、緊身衣、男女內(nèi)衣、泳裝、沙灘裝、家居服、襪子、泳裝面料、輔料、針織面料、時(shí)裝面料以及紡織輔

料等。

? 展會(huì)的特色服務(wù)：

展會(huì)期間將舉行泳裝表演及講座，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士參觀。展覽運(yùn)用最新推廣手段，把展會(huì)中特殊性能和新型面料和產(chǎn)品以圖形或照片進(jìn)行展示，分析流行趨勢(shì)展會(huì)將向參觀者提供專(zhuān)業(yè)信息，如流行款式、流行色彩、主要市場(chǎng)、新商店、新概念，新元素，通過(guò)交流展示創(chuàng)新款式推動(dòng)潮流。參加該展會(huì)是您開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提升企業(yè)形象、掌握流行資訊難得的機(jī)遇。

小馮一五二零一五七七七八五

第五篇：關(guān)于赴德國(guó)、瑞典、法國(guó)考察的情況報(bào)告

在中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目辦公室）、德國(guó)ICON咨詢公司的協(xié)調(diào)下，2004年4月18日至5月2日，民政部組團(tuán)赴德國(guó)、瑞典和法國(guó)進(jìn)行了考察。這次考察是中國(guó)－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目活動(dòng)的組成部分，也是自該項(xiàng)目執(zhí)行近3年來(lái)，中國(guó)派出的第一個(gè)赴歐洲考察的團(tuán)（組）。代表團(tuán)成員的選定是民政部與項(xiàng)目辦公室協(xié)商進(jìn)行的，具有多樣性。民政部?jī)?nèi)既有項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)的代表（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司），也有教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的代表（人事教育司），還有具體實(shí)施項(xiàng)目單位的代表（民政部培訓(xùn)中心）；地方上既有試點(diǎn)省的代表（遼寧、云南），也有非試點(diǎn)省的代表（貴州、青海）。項(xiàng)目辦公室對(duì)這次考察活動(dòng)，給予了應(yīng)有的重視。代表團(tuán)啟程前，項(xiàng)目辦公室專(zhuān)門(mén)安排一天會(huì)議時(shí)間（4月16日），介紹歐共體、歐洲聯(lián)盟等國(guó)際組織的有關(guān)知識(shí)；介紹德國(guó)地方政府的體制及其運(yùn)作程序，向代表團(tuán)成員提供了一些介紹法國(guó)、瑞典國(guó)情的中文材料，從而為在歐洲考察活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了幫助。

在歐洲期間，除了旅途時(shí)間外，我們先后在德國(guó)工作了3天，在瑞典工作了5天，在法國(guó)工作了3天，最后又從法國(guó)返回德國(guó)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。在德國(guó)，我們參觀了波恩附近的Swistal-Miel農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)場(chǎng)主詳細(xì)了解他參與社區(qū)事務(wù)及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況；觀摩了北萊茵－威斯特法倫州所屬波恩市的社會(huì)民主黨黨內(nèi)提名波恩市市長(zhǎng)候選人的提名大會(huì)；訪問(wèn)了座落在北萊茵－威斯特法倫州布呂爾市的聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校，了解了德國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)情況；訪問(wèn)了北萊茵－威斯特法倫州內(nèi)政部，聽(tīng)取有關(guān)德國(guó)聯(lián)邦制、地方自治運(yùn)作情況的介紹；訪問(wèn)了特羅斯多夫市，與市長(zhǎng)候選人、黨派領(lǐng)袖等見(jiàn)面，了解該市即將開(kāi)始的選舉程序、選舉組織管理等情況。在瑞典，我們聽(tīng)取了瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)國(guó)際發(fā)展部負(fù)責(zé)人關(guān)于“瑞典基層治理體制”的介紹；聽(tīng)取了中央政府前文化部長(zhǎng)關(guān)于“瑞典民主”理念的講演；參觀了瑞典議會(huì)大廳，并聽(tīng)取議會(huì)運(yùn)作規(guī)則介紹；拜訪了瑞典選舉事務(wù)局，聽(tīng)取關(guān)于選舉制度、選舉方法、選舉管理等情況的介紹；參觀了斯德哥爾摩市政會(huì)議大廳，并了解議會(huì)運(yùn)作情況；聽(tīng)取瑞典地方政府聯(lián)合會(huì)高級(jí)官員關(guān)于地方政府聯(lián)合會(huì)演變發(fā)展歷史及其地位作用的情況介紹；聽(tīng)取中央政府公共調(diào)查官制度的介紹；到烏浦索拉市（Uppsala）聽(tīng)取該市市政會(huì)議組織結(jié)構(gòu)、具體運(yùn)作以及城市規(guī)劃情況介紹；旁聽(tīng)烏浦索拉市市政會(huì)議有關(guān)問(wèn)題的討論；實(shí)地考察烏浦索拉市一所社會(huì)福利院，聽(tīng)取他們關(guān)于老人、殘疾人照料情況的介紹；參觀烏浦索拉市市政會(huì)議自己決定上馬的垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣的工廠。在法國(guó)，我們聽(tīng)取了法國(guó)最高行政法官Jean-LouisDUFEIGNEUX先生關(guān)于法國(guó)行政建制的介紹；聽(tīng)取了最高行政法官Didier-pETETIN先生關(guān)于地方政府選舉制度和市鎮(zhèn)政治生活運(yùn)作情況的介紹；參觀考察了圣德尼市，并聽(tīng)取該市市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)關(guān)于市鎮(zhèn)合作和地方參與式民主情況介紹；參觀了圣希萊?圣美滿市（SaintHilaireSaintMesmin）,聽(tīng)取有關(guān)市鎮(zhèn)間合作、市鎮(zhèn)聯(lián)合體的情況介紹。

總的來(lái)說(shuō)，雖然在每一個(gè)國(guó)家停留的時(shí)間并不長(zhǎng)，但由于具體接待單位的精心安排，加上我們自身的刻苦努力，使考察活動(dòng)達(dá)到了的預(yù)期目的。每一位參加考察的同志都認(rèn)為這次考察有許多積極的影響，都對(duì)這次學(xué)習(xí)考察印象深刻，感受很多，收獲很大。

第一，大家認(rèn)為，這次考察的內(nèi)容豐富，加深了我們對(duì)部分歐盟國(guó)家地方自治、基層民主和人員培訓(xùn)情況的理解和了解。所到的三個(gè)國(guó)家，行政管理體制、民主規(guī)則的運(yùn)用各有不同。就國(guó)家結(jié)構(gòu)形式而言，德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，瑞典是地方分權(quán)型單一制國(guó)家，法國(guó)是中央集權(quán)型單一制國(guó)家。在國(guó)內(nèi)時(shí)，我們對(duì)它們的情況多少也知道一些，但不具體。這次，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)，增進(jìn)了認(rèn)識(shí)，對(duì)三個(gè)國(guó)家地方自治、基層民主等情況的歷史由來(lái)、發(fā)展演變、運(yùn)作規(guī)則等有了更加深刻的理解，為我們今后借鑒基層治理中的他山之石，提供了幫助。有關(guān)專(zhuān)業(yè)考察報(bào)告，請(qǐng)參閱附件。

第二，參加考察的所有同志，都能遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽(tīng)取介紹，主動(dòng)提問(wèn)，贏得了國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者的尊敬。這次考察中，向我們介紹情況的三個(gè)國(guó)家，不管是官方機(jī)構(gòu)的人員，還是非官方機(jī)構(gòu)的人員，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平都很高，對(duì)我們的問(wèn)題百問(wèn)不煩。我們參加考察的同志，也