第一篇：海草房的保護與開發(fā)（共）

海草房的保護與開發(fā)

榮成煙墩角海草房——流傳百年的古老童話。

一、概況

海草房屋頂用特有的海帶草苫成，堆尖如垛，淺褐色中帶著灰白色調(diào)，古樸中透著深沉的氣質(zhì)，在膠東半島近海邊緣，曾經(jīng)存在著大量這樣的民居村落，這便是當?shù)貪O民叫慣了的“海草房”。

二、具體介紹

1、歷史

建筑是石頭的史書，建筑是凝固的音樂，建筑本身涵蓋了濃郁的歷史信息。威海有文字記載的歷史距今約有2700年，而威海的民居及其建筑歷史要比文字記載的年代更為久遠。以草苫頂是人類早期建房較為普遍的做法，早期人類的營建活動大多是因地制宜、就地取材。歷史上威海、榮成一帶，淺海域生長的野生海草十分繁盛，大量成熟的海草被海浪卷上岸灘。當?shù)鼐用癖銓⑦@些海草聚攏、曬干，用以苫蓋屋頂。由此推斷，海帶草房古已有之。據(jù)有關(guān)專家考證，海草房的起源，可以追溯到新石器時代，不過那時的民居只是簡陋的棲身之所，尚不是真正意義上的民居建筑。秦漢以后到宋金以前，是海草房形成和廣為流傳的時期，元明清則是海草房的繁榮時期，隨著海防不斷鞏固，居民增多，草房也就發(fā)展起來。明清時期膠東廣大農(nóng)村及城鎮(zhèn)的普通民房多為草頂房，如威海衛(wèi)城許多民房就是以海草為材料苫頂。膠東的海草房，亦如它獨具特色的樣式和悠久的歷史，也蘊涵著豐富的地域文化，承載著當?shù)厝嗽诮ㄔO(shè)家園時的風俗習慣、思維方式、行為規(guī)范、祭祀信仰等。據(jù)當?shù)乩弦惠吘用裰v，在建海草房之前，要選定基地，擇吉日動工。砌墻基時也很有講究，在地基槽的四個角要壓上元寶或象征元寶的東西，叫做“壓寶”，以求富裕、吉祥。在這一天，還要煮一鍋熱騰騰的餃子吃，餃子也如同元寶一樣，充滿了吉祥與喜慶。海草房建成后，要舉行“支鍋”、“祭祀”、“拉席上炕”、“糊窗、貼窗花、掛門簾”等一系列活動。所有這些，無不滲透著濃厚的膠東風土人情，有的民俗一直沿襲至今。住過海草房的那些老人，提起這些習俗，仍充滿了向往。

2、分布

海草房可以說是世界上最具有代表性的生態(tài)民居之一。它主要分布在我國膠東半島的威海、煙臺、青島等沿海地帶，特別是榮成地區(qū)更為集中。

3、數(shù)量

2013年統(tǒng)計，海草房數(shù)量達1300多間；2015年7月12日，煙墩角探訪榮成生態(tài)民居海草房占全村房村數(shù)量40%。

4、現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計,榮成市現(xiàn)在的海草房有95000多間,分布在317個村,呈零散狀分布在沿海區(qū)域地帶上。榮成市民俗研究者于迎雨表示,在40年前,海草房曾在我國的海岸線上分布著,但在不到半個世紀時間里,只有榮成市存有相對集中的海草房了。

在榮成,現(xiàn)存最早的海草房有300年歷史,保留最完整、最具規(guī)模的是榮成的寧津所和東楮島。寧津所尚存海草房一條街,因為明代那里曾駐扎過幾百戶屯田軍戶；東楮島也是海草房保存完好的村落,那里不僅有石頭砌墻的地道民居,還有磚頭砌墻、磨磚對縫、工藝講究的海草房,當?shù)厝苏f那是明代官家所建的公用倉房。

沿海地區(qū)夏季多雨潮濕、冬季多雪寒冷，在特殊的地理位置和氣候條件下，民居主要考慮冬天保暖避寒，夏天避雨防曬，于是，極具聰明才智的當?shù)鼐用窀鶕?jù)在長期生活中積累起來的建筑經(jīng)驗，以厚石砌墻，用海草曬干后作為材料苫蓋屋頂，建造出了一座座獨具特色的海草房。有著紅色屋頂?shù)钠胀ㄍ叻亢突疑暮２莘垮e落有致在一起，灰色的海草房顯得越發(fā)古樸。厚而蓬松的海草搭在斜角的屋頂上，它們沿海岸線散落著，就像是童話世界里的小屋。

三、海草房的建筑樣式

1、布局、外觀

海草房的平面布局與膠東的地理氣候條件，以及民俗、生活習慣密切相關(guān)。膠東半島為多山和丘陵地區(qū)，沿海的居民多選擇陽坡、面海、地形較平緩的地方建房。由于基地較緊張，村落中海草房屋密度較大，院落狹小，街道較窄。村落多沿山坡橫向展開，呈條狀布置。海草房有三合院、四合院、正廂院等樣式。每戶農(nóng)舍多為一進三合院或四合院布局，三合院由北側(cè)的正房、東西兩側(cè)的廂房和南側(cè)的院墻組成。四合院其他部分和三合院相同，只是改院墻為倒座（倒房）。

2、造型

海草房的造型、顏色傳遞著豐富的審美信息，是膠東建筑藝術(shù)的體現(xiàn)。海草房以海草為屋頂材料，以石塊（部分輔以青磚）作墻體。傳統(tǒng)的海草房外墻多以大塊的天然石頭砌成，石材不追求整齊方正，而是隨園就方。有些講究的人家還在石塊表面雕琢出木葉或元寶紋飾，給人粗獷而不粗糙的感覺?；液稚暮２萆怀?0度角的人字坡形屋頂，厚重而高聳的海草房屋脊高度為普通磚瓦房的兩倍，配以黃泥塑就的馬鞍式屋脊，在藍天、碧海、綠樹的映襯下愈加顯得古樸而穩(wěn)重。海草房也因此受到許多游客、畫家和攝影師的青睞。

3、材料

用于建造海草房的“海草”不是一般的海草，而是生長在5~10米淺海的大葉海苔等野生藻類。海草生鮮時顏色翠綠，曬干后變?yōu)樽虾稚?，非常柔韌, 當年榮成等地沿海生長著許多這樣的海草。海草本身也有好差之分，據(jù)介紹，老的海草要比嫩的耐用，而冬、春的海草要比夏天的結(jié)實。一年四季海草春榮秋枯，長到一定高度后，遇到大風大浪，海潮就會將其成團的卷向岸邊。沿海的人們一般誰家要蓋房子了，都會提前到海邊收集海草。人們將這些海草打撈上來，曬干整理，等到蓋房子時使用。由于生長在大海中的海草含有大量的鹵和膠質(zhì),用它苫成厚厚的房頂，除了有防蟲蛀、防霉爛、不易燃燒的特點外，還具有冬暖夏涼、居住舒適、百年不毀等優(yōu)點，深得當?shù)鼐用竦南矏邸?/p>

蓋海草房最關(guān)鍵的步驟就是往屋頂上苫海草了，因此當?shù)厝松w房又稱“苫房”。苫房的原理其實跟建造瓦房安裝瓦片有相通之處，只不過是用海草從下往上一層壓一層地苫好。海草房苫房絕對是一門手藝，一棟海草房的好壞、使用時間的長短，主要取決于是否海草苫得嚴密。因為只要屋子不漏水，墻是很難倒的，可以一直住下去。為此，人們一般都請那些代代相傳具有經(jīng)驗豐富的“苫匠”來幫助建造海草房。據(jù)說苫間海草房要三四個人花上十幾天才能搞好。

苫屋頂?shù)牟牧现谐２萃猓€摻有一些麥秸。苫房的時候，每苫一層海草要加一層麥秸，這樣更加結(jié)實，只是因為海草較長，將麥秸全部遮蓋住了。為了抵御大風，海草房的屋頂上還要特地覆蓋一層更厚的海草，也有個別的再蓋上一層瓦，這在當?shù)厮追Q為“壓脊”。因為根據(jù)原理，只要最上面一層沒有被風吹掉，下面一層壓一層，也不會被吹掉的。屋脊的建造左右傾斜為50度角，苫蓋的海草最厚處達4米，建造一座海草房所用的海草常常達5000公斤以上。

4、工藝

海草房的屋頂由近似等邊三角形的木屋架承重，山面為墻體承重。屋架依開間設(shè)置，比瓦房要高很多。建造屋頂?shù)淖詈笠坏拦ば蚴巧徊蓓敚@也是技術(shù)含量最高的一項工作，且全部依靠手工完成。

海草房頂需要苫四層，最底層是作為起坡草的山草，上面鋪設(shè)海草，然后是麥秸草，最外面一層是山草、海草、麥草混合物。需要說明的是，質(zhì)量好的海草不用摻山草，差的要摻。草料從兩邊檐部苫起，依次向脊頂疊壓鋪設(shè)，每層僅外露10厘米左右。從房檐下面看，每層厚約八九公分，向上逐漸加厚，脊部兩端的海草苫得高于中央，并向山面做切角處理。最上端屋脊處用加了泥的海草壓頂，使屋脊形成一條明顯的曲線。

房頂?shù)钠露仍酱笤奖阌谂潘?，也更加耐腐。同時，坡越陡需要海草越多，麥草越少。通常情況下，一個房頂需要海草、山草、麥草共計數(shù)萬斤，一個工匠苫一個海草房頂需要一個多月的時間。在海邊或島上的漁村，漁民們把破舊的魚網(wǎng)罩于草頂上，可以起到防風、防鳥、防盜的作用，同時也使海草房更富漁家特色。

5、生態(tài)性方面

膠東沿海地區(qū)，夏季多雨潮濕，冬季多雪寒冷，且風速較大。由于海草屋頂?shù)恼w性較好，層層疊壓的海草不用任何粘合、捆綁材料加以固定，也不會被大風吹走。這一點，明顯優(yōu)于傳統(tǒng)瓦房屋舍。海草中含有大量的鹽分和膠質(zhì)，耐久性可達四五十年之久，用它們苫成的厚實房頂，可以防漏吸潮，持久耐腐，且不易燃燒。同時海草房的進深通常不足4米，海草房的屋頂?shù)娜切胃呒勾蠖钙陆Y(jié)構(gòu)設(shè)計，不但適應(yīng)了當?shù)仫L多雨頻的自然條件，還便于快速排泄雨水，進一步避免了海草的腐爛。一般情況下，海草房40年以上才需要修葺，而普通瓦頂房由于頂部長草或鳥獸筑巢，20年以上就需要修整。綜合上述因素，一座海草房的壽命可長達百年，榮成現(xiàn)存海草房中有許多已有二百多年的歷史。

厚厚的草頂，可以起到很好的隔熱保溫作用，墻體所用石料也是很好的熱穩(wěn)定材料。因此，傳統(tǒng)的海草房冬暖夏涼，保證了居住的舒適性。

從環(huán)保方面看，海草這種天然建筑材料，廢棄后不但容易降解，而且不會對環(huán)境造成任何污染與破壞。這一點也是磚瓦等建筑材料所不能比擬的。

四、海草房的影響

海草房給人們留下深刻的印象，許多文人墨客不吝筆墨對它進行贊美。中國著名畫家吳冠中在榮成為海草房寫生之后，還留下不少精彩的贊美文字：“那松軟的草質(zhì)感，調(diào)和了堅硬的石頭，又令房頂略具緩緩的弧線身段。有的人家將廢漁網(wǎng)套在草頂上，大概是防風吧，仿佛婦女的發(fā)網(wǎng)，卻也添幾分俏麗?？匆谎勰菨O家院子，立即給你方穩(wěn)、厚重的感覺。大塊石頭砌成粗獷的墻，選材時隨方就圓，因之墻面紋樣規(guī)則中還具靈活性，寓樸于美，譜出了方、圓、橫、斜、大、小、曲、直石頭的交響樂。三角形的大山墻，在方形院子的整體基調(diào)中畫出了豐富的幾何形變化，它肩負著房蓋上外覆的一層厚厚的草頂?！?/p>

五、對海草房的保護

海草房的知名度正在增加，但隨著時代的發(fā)展和文明的進步，海草房已經(jīng)慢慢地退出歷史舞臺。其中最主要的一個原因就是隨著近海養(yǎng)殖的增多，漁民養(yǎng)的海帶、海蠣子等用的網(wǎng)攔住了海草。加上進入20世紀90年代，伴隨著改革開放的深入發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，外地的生活觀念和建筑形式、特別是城市的居住方式不斷向當?shù)貪B入，因此，新建的海草房越來越少，原有的舊海草房也大都棄之不用了。

但是，通過媒體的傳播、專家的實地考察、政府的財力支持，海草房的保護活動越來越得到了公眾關(guān)注。一方面，當?shù)亻_始恢復(fù)水草養(yǎng)殖，為海草房的修復(fù)提供資源材料，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。另一方面，專家的重視及專業(yè)人才的培養(yǎng)，為當?shù)睾２莘康谋Ｗo與開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)，使海草房的保護工作更加專業(yè)化、科學(xué)化進行。

六、海草房新發(fā)展——民宿

1、概述

近年來，煙墩角村依托區(qū)內(nèi)豐富的漁業(yè)資源以及大天鵝，花斑彩石，海草房等原生態(tài)自然資源優(yōu)勢，積極發(fā)展休閑漁業(yè)旅游，開發(fā)了漁家民俗、賞雪觀天鵝、生態(tài)休閑等漁家樂旅游項目。這也導(dǎo)致了煙墩角村開始陸續(xù)出現(xiàn)一些經(jīng)改良后仍然保留海草房特點的新式民居。

2、民宿開發(fā)使用現(xiàn)狀（以海景漁村為例）

2.1產(chǎn)品開發(fā)和特色

2015年夏季，海景漁村開始運營，以住宿和餐飲為主，隨著游客數(shù)量和需求的增加，現(xiàn)開展茶飲、娛樂、餐飲、住宿、旅游咨詢服務(wù)為一體的全方位、多層次的特色民宿。前來的游客開窗便可欣賞到美麗的海景、肥美的大天鵝，在這里，你不僅可以得到更好的休息，還可以體驗到淳樸的漁家生活。

2.2外觀及內(nèi)部設(shè)計

海景漁村的外形是以當?shù)氐奶厣窬雍２莘孔鳛樵蛠碓O(shè)計的，門口采用了細砂鋪蓋，來模擬沙灘的景象。大門口映入眼簾的是“海景漁村”四個大字和店家的電話號碼。門前還有兩把座椅為游客提供休憩和拍照。內(nèi)部裝修設(shè)計則是以當?shù)氐拿袼孜幕癁楸尘啊?/p>

走進室內(nèi)，大堂門口貼心為游客準備了備用鞋，以及即將投入使用的電子咨詢臺。大堂采用了簡潔的室內(nèi)設(shè)計，細節(jié)部分如吊燈、音響、桌面擺設(shè)等還采用了紡車、捕撈工具、船槳等海洋元素豐富的物件，體現(xiàn)了濃厚的漁家特色。大堂內(nèi)劃分有餐飲區(qū)、電影放映區(qū)、旅游產(chǎn)品銷售區(qū)等，各具特色。右方為一個較為獨立的餐廳，為游客提供了豐盛的大餐，明碼標價的菜單，也讓游客吃得放心。懸掛墻上的是裝裱的攝影作品，這些作品正是體現(xiàn)當?shù)鼐用裣潞４驌频恼鎸嵲佻F(xiàn)。沿著走廊繼續(xù)往里走，就是15間客房，獨立的衛(wèi)浴和倉庫。

2.3軟硬件設(shè)備

獨立餐廳、15間較小客房、獨立的衛(wèi)浴、免費上網(wǎng)服務(wù)、24小時暖氣開放、投影儀、公共備用鞋、租車服務(wù)等。2.4經(jīng)營狀況

據(jù)目前受委托的管理人所說：“不太理想”。由于本店正處于初級發(fā)展階段，與同行相比，競爭力相對薄弱，老客戶較少，沒有相對忠實的客戶。我們在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，有一北京散客團，預(yù)定本店中餐，店家為他們提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。據(jù)了解，各地的很多旅游團都來過這家店，老板說，旺季時，接待人數(shù)可達30-40人。據(jù)了解，該店的平均房價為150元一晚（包三餐，可單點），價錢合理。而且地暖供應(yīng)充足，水電齊全，為游客提供免費上網(wǎng)服務(wù)，房間較小，干凈利落，設(shè)施齊全。使游客賓至如歸。

2.5宣傳：

今年夏天，諸多游客前來天鵝湖避暑、吃海鮮飯、住海草房。據(jù)采訪，有部分游客在天鵝到來之前已經(jīng)提前在本店預(yù)約。比如說，10月30號，11月1號就有北京的旅游團前來預(yù)定。游客希望在吃飯的同時還可以欣賞到優(yōu)美的海景與天鵝。干凈的房間，優(yōu)美的環(huán)境，給游客留下了深刻的印象，贏得了良好的口碑。該店目前的主要宣傳途徑是：網(wǎng)上宣傳（微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)）；通過與旅行社合作，讓旅行社擴大其宣傳范圍及宣傳力度；游客的口頭宣傳，一年一度的攝影壇活動是天鵝湖的一大盛事，前來天鵝湖參觀的游客眾多?？梢酝ㄟ^在此居住過的游客的口頭贊揚與宣傳，為海景漁村擴大知名度。

2.6投資建設(shè)

煙墩角大多數(shù)民宿漁家樂都是當?shù)鼐用袼綘I的，有些人用的自家的房子，也有些人選擇租賃當?shù)鼐用竦姆慨a(chǎn)。該店租的是吳氏的私人住宅，由北京公司投資，管理人是委托代理。2.7存在問題

“高大上”的外表把人拒之千里，對游客造成誤導(dǎo)，使游客望而卻步，讓人誤以為是高級娛樂會所。使得很多游客雖然對此店感興趣卻只是拍照幾年。我們建議在門口明碼標價，以良心的價格吸引游客注意力。設(shè)立醒目的公告牌提示，讓游客知道海景漁村的接待能力。

大廳內(nèi)桌椅擺放混亂，給人帶來了不好的印象。服務(wù)人員較少且零散，希望管理者加以重視。

東部存在眾多同類競爭者，希望店家以擴大宣傳為主，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和設(shè)備，獲得良好的口碑。

第二篇：保護與開發(fā)管理辦法

晉源區(qū)明清古太原縣城保護與開發(fā)管理辦法

第一條 為加強古太原縣城的保護與開發(fā)，弘揚古城優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共

和國文物保護法》，《太原市晉陽古城遺址保護管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合古太原縣城實際，制定本辦法。

本辦法所指的古太原縣城保護范圍為：北起北外環(huán)路南側(cè)道路紅線、南至南外

環(huán)路以南60米（包括龍?zhí)鞆R）、西起西外環(huán)路西側(cè)65米、東至東大街與城東田間路交叉口以西80米，總面118公頃。核心保護范圍面積34047公頃，主要包括后街至東街，橫街至北街，西街至朱家巷、小西街，傅家門道至南街，城隍

廟至東街，王家大門至南街片區(qū)。建設(shè)控制地帶面積83.63公頃。

第三條 同意規(guī)劃確定的保護內(nèi)容、保護重點以及控制要求和保護措施。核心保護范圍

內(nèi)，嚴格保護現(xiàn)有文物保護單位、傳統(tǒng)建筑；新（改）建建筑嚴格按照晉陽傳

統(tǒng)建筑風格控制，建筑高度以一層為主；建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，建筑形式與核

第四條

第五條 心保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)風格相協(xié)調(diào)，新（改）建建筑高度以二層為主。任何單位和個人不得對古城內(nèi)的文物寺觀和古城遺址、遺存現(xiàn)狀、建筑木刻、石刻，牌匾等隨意破壞。加強文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地下文物埋藏區(qū)保護，建設(shè)工程應(yīng)嚴格改選

相關(guān)管理程序，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”方針保護

和搶救性保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第六條第二條

第三篇：民族文化開發(fā)與保護

淺談臨滄民族文化的開發(fā)與保護

摘 要

臨滄，是中國西南邊陲待開發(fā)的一塊寶地，有著奇異獨特的旅游資源。臨滄少數(shù)民族文化由于自身的局限性及外來文化的沖擊，以至于造成少數(shù)民族文化旅游資源的開發(fā)與保護的平衡性欠缺。因此，我們必須注重對少數(shù)民族文化旅游資源的保護性開發(fā)，在保護的基礎(chǔ)上合理開發(fā)，在開發(fā)的基礎(chǔ)上強化保護，以推動臨滄民族文化和諧可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵字：臨滄 少數(shù)民族文化 開發(fā) 保護 旅游資源

導(dǎo)言：在現(xiàn)代性的語境下，民族文化保護的價值已成為人們關(guān)注的熱點。在面對強烈的現(xiàn)代性趨勢下，捍衛(wèi)民族文化價值已經(jīng)上升到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，重新認識民族文化中具有核心價值的元素成為必然，這表明民族文化的價值在現(xiàn)代性的巨大背景下得到了再度確認。由此，少數(shù)民族文化的保護在文化價值的驅(qū)動下將具有長期而深遠的意義。我們知道，保護少數(shù)民族文化，不是經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙，而是構(gòu)成文化現(xiàn)代性和多樣性的重要特征。一方面，保護少數(shù)民族文化是提高民族自信心和自豪感的重要方式；另一方面，保護少數(shù)民族文化可以增強民族凝聚力，推進人類文明，繁榮人類社會。在現(xiàn)代性的條件下，我們只有保持優(yōu)秀的民族文化特色，繼承優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，才能不斷發(fā)展和繁榮少數(shù)民族文化。

一、臨滄簡介

山中有水，水中有山，山魂緣于水清，水靈緣于山綠，悠悠風情飄蕩于山水之間，這構(gòu)成了臨滄獨特的風景韻味。臨滄，因瀕臨瀾滄江而得名，是中國西南邊陲待開發(fā)的一塊寶地。北回歸線橫貫?zāi)喜?，東鄰思茅，北連大理，西接保山，西南與緬甸交界。全市轄臨翔、鳳慶、云縣、雙江、永德、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源8縣。土地總面積2.4萬平方公里，總?cè)丝诩s226.5萬人，其中以佤族為代表的23種少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.6%。臨滄四季如春，有“亞洲恒溫城”之美稱，年平均氣溫17.2℃。

臨滄是中國佤文化的薈萃之地，全市現(xiàn)有佤族人口35萬人，占全國佤族總?cè)丝诘娜种嬖簇糇遄灾慰h是佤族最集中的地區(qū)，神奇美麗的阿佤山有聞名海內(nèi)外距今3500多年歷史中國八大古崖畫之一的滄源崖畫，有與緬甸山水相連的南滾河國家級自然保護區(qū);有建于清代道光年間，集建筑、雕刻、繪畫 為一體的云南民族地區(qū)南傳上座部佛教代表建筑之一的廣允佛寺;有保留較完整的從奴隸社會直接跨入現(xiàn)代文明的佤族原始群居村落，有豐富的佤族民間文學(xué)藝術(shù)和獨特的飲食文化，其中木鼓舞、甩發(fā)舞享譽中外，集中展現(xiàn)了中國佤族文化的內(nèi)涵。

臨滄是世界著名的“滇紅”之鄉(xiāng)。是世界種茶的原生地之一，有500余年的種茶制茶歷史。全區(qū)茶葉面積達65萬畝，年產(chǎn)量達2萬多噸，面積和產(chǎn)量均為云南第一。

臨滄是亞洲獨具特色的水電基地。瀾滄江境內(nèi)流程232公里，屬瀾滄江--湄公河次區(qū)域的中間地帶，有著豐富的水能資源，國家和省規(guī)劃已建成的三座百萬千瓦級電站。在180多公里的水面流域建成三座百萬千瓦級電站在全國乃至亞洲尚屬獨有。

臨滄是昆明通往緬甸仰光的陸上捷徑;全市有滄源、耿馬、鎮(zhèn)康三個縣與緬甸接壤，國 1 境線長290.8公里。昆明經(jīng)臨滄出境至緬甸仰光公路里程僅1893公里，臨滄被譽為“南方絲綢之路”，西南絲茶古道，孫中山先生曾規(guī)劃在臨滄建立 “歐亞第三大陸橋”。

二、臨滄少數(shù)民族文化開發(fā)優(yōu)勢

1、具有良好的區(qū)位優(yōu)勢

臨滄市位于云南省的西南部,是云南滇西南地區(qū)重要的交通中心，有干線公路直通昆明、大理、楚雄、思茅、保山、西雙版納等地州以及臨滄市各縣、鄉(xiāng)。云南臨滄還是云南省通往緬甸和東南亞的重要門戶，素有“黃金口岸”之稱。它有著長達２９０．２９公里的國境線，耿馬、鎮(zhèn)康、滄源三縣有大片土地與緬甸接壤。有孟定、南傘、勐董三個國家二級口岸及１７條邊貿(mào)通道和眾多的邊民互市點，也是云南省通往緬甸及其他東南亞國家最便捷的通道之一。優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢使得它有廣闊的市場和較近的市場距離。臨滄地處祖國西南邊陲，在云南建設(shè)中國面向西南開放“橋頭堡”戰(zhàn)略中有著重要的地位和作用，突出表現(xiàn)為：“橋”的優(yōu)勢明顯，“頭”的潛力巨大，“堡”的地位突出，所以對于民族文化開發(fā)具有強大的政策優(yōu)勢。

2、多元的民族文化

以佤文化為顯著特色的，多民族文化共生共榮的臨滄民族文化已日漸引起世人矚目。瀾滄江沿岸的彝族習俗，邊境一線的佤族木鼓文化、耿馬孟定的傣族風情從不同側(cè)面呈現(xiàn)了臨滄民族文化多姿多彩的亮麗風景，縱觀民族民間傳統(tǒng)文化的承傳與發(fā)展，一方面源于各民族民俗的豐富多彩，另一方面得益于各民族優(yōu)秀文化的相互融合與交流，具有一些“合金文化”的特點。

3、獨特的自然資源

境內(nèi)自然資源豐富，境內(nèi)四季如春，氣候溫和，雨量充沛，加之其開發(fā)尚晚，所以在這片神奇的土地上孕育出了神奇的自然景觀，其境內(nèi)旅游景區(qū)有：奇麗壯觀的省級自然保護區(qū)臨滄大雪山、山水峻秀的五老山國家級森林公園和雕琢神奇的小道河省級森林公園、險峻俏麗的白石巖山水、天然溫泉度假山莊、霧龍山古戰(zhàn)場遺址，縣城南郊以硫磺泉為特點的溫泉賓館、西北郊以碳酸為特色的晚翠溫泉賓館、列入全省25個旅游精品工程之一的富有濃郁民族風情的臨滄茶文化風情園。

三、臨滄市民族文化與旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

1、由于經(jīng)濟發(fā)展滯后與不一致，導(dǎo)致臨滄市境內(nèi)有大量的文化資源沒有被開發(fā)或者是開發(fā)不全面，許多有價值的資源沒有被世人所熟知。民族文化旅游資源開發(fā)不到位。

2、外來文化對臨滄市民俗文化的沖擊?，F(xiàn)如今，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在外來文化的沖擊之下顯現(xiàn)出不同程度的衰落、退化甚至消亡的趨勢。

3、臨滄旅游業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。旅游業(yè)沒有形成核心競爭力，缺少知名度和影響力較高的品牌。其次是體制機制不活，景區(qū)開發(fā)深度不夠，宣傳促銷乏力等。我市旅游業(yè)發(fā)展較慢，總量較小。

4、旅游產(chǎn)品組合不成體系。產(chǎn)品比較單一，缺少系統(tǒng)化的發(fā)展，競爭力較弱，發(fā)展較緩慢，使得旅游產(chǎn)品對文化傳播和發(fā)展起到的作用較小。

5、旅游高層次復(fù)合人才匱乏。人才是二十一世紀最有價值的資源，在臨滄市缺乏高素質(zhì)人才的引導(dǎo)，使民族文化發(fā)展缺少引導(dǎo)力和創(chuàng)新力。

四、臨滄市民族文化與旅游資源保護與開發(fā)的思路

1、堅持開發(fā)與保護并重的原則

少數(shù)民族文化問題主要是指保護與傳承、研究與開發(fā)、發(fā)展與創(chuàng)新等問題。我們應(yīng)該繼承具有深厚底蘊的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使它在新的歷史時期與整個中國文化一起成長為振奮民族精神的巨大的文化力量，也成為各個民族自身發(fā)展的精神力量。

2、因地制宜，挖掘、開發(fā)和建設(shè)各具特色的新產(chǎn)品

文化內(nèi)涵越豐富，旅游產(chǎn)品吸引力越強，自治區(qū)開始大力挖掘旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。

3、繼續(xù)將佤文化打造成臨滄市的旅游品牌

豐富佤族民俗文化的傳承形式，支持和鼓勵民間文藝演出隊伍、重大節(jié)日舉辦打歌等民俗文化展演活動、舉辦世界參與人數(shù)最多的接觸類狂歡節(jié)——摸你黑、舉辦民族民間打歌舞蹈大賽、舉辦佤族飲食——佤王宴沖擊吉尼斯紀錄活動、開展月亮升起來佤族舞蹈組合的推廣與普及活動、編輯出版民族文化叢書、佤族歌舞列入職業(yè)中學(xué)的教學(xué)專業(yè)、在全縣百戶以上的自然村建設(shè)佤族民俗文化傳習所，組織佤族民俗文化演出隊伍到外參賽或演出等。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的前提。良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學(xué)價值，也來自于其可進入性。為擴大旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模，應(yīng)堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，實施可持續(xù)發(fā)展；堅持旅游業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)相結(jié)合的原則，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游景區(qū)配套服務(wù)功能；深化改革，創(chuàng)新旅游開發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式，促進旅游產(chǎn)業(yè)水平的整體持續(xù)提高。

5、推出若干條精品旅游線路。

開發(fā)中旅游點、線、面應(yīng)有機結(jié)合,形成立體開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。選擇在民族文化旅游資源比較豐富的地區(qū),依托民族民俗博物館、自然民族村落或模擬村落建立民族民俗旅游點;圍繞這些旅游區(qū)的開發(fā),實行區(qū)際合作,推動地區(qū)間聯(lián)合行動,開辟民族民俗旅游線路;依托民族文化特色鮮明的城鎮(zhèn),系列開發(fā)成集自然風光、民族文化和歷史文化為一體的民族文化旅游區(qū)。

6、培養(yǎng)高層次旅游經(jīng)營管理人才

培育人才,提高民族文化旅游資源開發(fā)的質(zhì)量和品位。提高民族文化旅游資源開發(fā)的質(zhì)量和品位，需要各方面的人才，尤其是民族學(xué)、民俗學(xué)、人類學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及規(guī)劃設(shè)計的人才。為此,必須加強人才的培育。要特別注意將純正、豐富的民族、民俗文化內(nèi)容充實到各類教育培訓(xùn)中去。

7、開發(fā)旅游工藝品

為了迎合市場的要求，有必要設(shè)計出更好更新穎的工藝品來充實市場，刺激人們的購買欲望，挖掘產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟效益。而一件好的旅游工藝品，作為承載了特定功能和意義的商品，其設(shè)計首先應(yīng)考慮它的紀念性功能，以人為本，從消費者的需要出發(fā)，充分體現(xiàn)人性化設(shè)計理念。同時，要與地域文化內(nèi)涵緊密聯(lián)系在一起，切實把握好人、設(shè)計和文化的三者之間的聯(lián)系。

8、政策性支持

在這方面，政府和企業(yè)各有各的職責、各有各的任務(wù)。政府部門主要負責旅游整體形象的宣傳，而企業(yè)具體負責旅游產(chǎn)品的市場營銷。要做好政企聯(lián)手，部門聯(lián)合，區(qū)域聯(lián)接，上下聯(lián)動，形成宣傳促銷的整體合力。

9、宣傳手段

旅游經(jīng)濟是眼球經(jīng)濟，必須搞好宣傳促銷。旅游業(yè)要發(fā)展，僅靠“天生麗質(zhì)”是不夠的，還要“三分長相、七分打扮”，加強宣傳促銷，推動深度營銷，把人的目光吸引過來。要研究游客心理，選準消費群體，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對重點客源市場反復(fù)宣傳促銷。同時，還要加強與周邊旅行社的合作，搞好旅游線路的對接，由近及遠、由內(nèi)而外、3 有重點、分層次地開拓市場，努力實現(xiàn)旅游綜合效益的新突破

結(jié)語：

由于歷史原因，臨滄經(jīng)濟發(fā)展叫滯后。與發(fā)達地區(qū)相比較，臨滄民族文化尚未得到全面的開發(fā)利用，沒有發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢。但臨滄卻是中國西南邊陲待開發(fā)的一塊寶地，有著奇異獨特的旅游資源。相信在今后的歲月里，臨滄這塊神奇、美麗、富饒的熱土，將以其獨特的魅力，吸引更多的游客。

民族文化根底在基層，主體在群眾，生命在原生態(tài)，發(fā)展在政府，出路在創(chuàng)新。臨滄民族文化的開發(fā)與保護工作的一個長期的、漸進的、配套的、復(fù)雜的過程，其豐厚的民俗文化資源，經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展處在一個極佳的發(fā)展機遇期，相信臨滄民族文化會在推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮中大放異彩。

第四篇：九寨溝開發(fā)與保護

世界遺產(chǎn)九寨溝旅游資源的開發(fā)與保護

摘要：世界遺產(chǎn)是全人類的共同財富，是人類祖先和大自然的杰作，有效保護世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)，就是保護人類賴以生存的環(huán)境。四川九寨溝風景名勝區(qū)自正式對外開放以來，旅游影響力在國際上日益提高，為了使一流的景區(qū)與一流的硬件設(shè)施相配套，景區(qū)管理局加大建設(shè)力度，不斷健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，同時在改善景區(qū)交通、通訊，保護生態(tài)等方面也取得了顯著成績?；仡櫵拇ň耪瘻下糜伍_發(fā)歷程，總結(jié)九寨溝旅游開發(fā)與保護工作中存在的問題并提出建設(shè)性對策，對世界遺產(chǎn)的開發(fā)與保護起到一定的促進作用。關(guān)鍵詞：世界遺產(chǎn)；九寨溝；開發(fā)與保護

九寨溝位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣境內(nèi)，是國家級自然保護區(qū)，國家重點風景名勝區(qū)。保護區(qū)面積為643km2，海拔1996～4760m；旅游區(qū)面積為55km2，海拔1996～3100m。年平均氣溫7.8℃，因溝內(nèi)有樹正、荷葉、則查洼等9個藏族村寨而得名。九寨溝冬無嚴寒，夏季涼爽，四季景色各異：仲春樹綠花艷，盛夏幽節(jié)推移呈現(xiàn)出不同的色彩和風韻。溝內(nèi)9個古老的藏族村寨、石磨房、棧道、經(jīng)幡和藏羌歌舞等，藏族特色濃郁而神秘，又構(gòu)成了九寨溝獨特的旅游文化。當前，如何才能更好地促進當?shù)刈匀贿z產(chǎn)的開發(fā)與保護，提高當?shù)厝罕姷纳钏?，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展成為熱點問題。一、九寨溝的旅游資源概況

九寨溝內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山高溝狹，河谷深切，屬高山深谷地貌類型。氣溫適宜，山川秀麗，自然資源極為豐富。以翠湖、疊瀑、彩林、雪峰、藍冰、藏情“六絕”著稱于世。主要景點包括樹正群海、五花海、諾日朗瀑布、珍珠灘及珍珠灘瀑布。

1、自然生態(tài)資源豐富：森林覆蓋率達49.8%，優(yōu)越的環(huán)境條件和多樣化的自然地理特征，為野生動物提供了棲息、繁衍的理想場所，野生動物255種，其中珍稀動物26種。由于自然生態(tài)資源十分豐富，造就了一大批自然生態(tài)景觀，其不但有“童話世界”、“人間仙境”美譽的九寨溝風景名勝區(qū)，還有九寨國家森林公園(甘海子風景區(qū)，神仙池風景區(qū))、白河金絲猴保護區(qū)、勿角大熊貓保護區(qū)、甲勿天池、玉瓦石碏紅葉風景區(qū)、喇嘛石大峽谷風光、杜鵑山??

2、人文景觀眾多：九寨溝屬藏、羌、回、漢等民族的聚居地，民族文化特色突出，形成了眾多人文景觀。其中較為著名的有：具有典型藏族建筑藝術(shù)特色的大錄寨；獨特民族文化的白馬藏族風情園；藏傳佛教寺廟―――扎如寺、東北寺和達基寺以及典型漢族文化寺廟風城廟和朝陽廟等。

3、文化底蘊深厚：作為“采花小調(diào)”的發(fā)祥地，九寨溝有著豐富的文化資源和獨特民風、民俗。不但有以抒情優(yōu)美見長的“南坪小調(diào)”，而且還有各種藏族民歌。其中“南坪小調(diào)”較流行的唱腔有“背宮”調(diào)、“小宮”調(diào)和“高腔”，主要集中在永樂、白河、雙河(部分地區(qū))和郭元等漢族聚居地；而藏族民歌中白馬藏族的民歌最具特色，歌手一般熟悉固定的曲調(diào)，遇不同情況，即現(xiàn)編現(xiàn)唱，內(nèi)容生動，曲調(diào)深沉、幽雅、婉轉(zhuǎn)。二、九寨溝旅游開發(fā)狀況

20年來，通過對九寨溝的“保護性開發(fā)、規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)化利用”，九寨溝縣旅游業(yè)從無到有，從起步到發(fā)展壯大，逐步成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，九寨溝風景區(qū)已擁有“世界生物圈保護區(qū)”、“世界自然遺產(chǎn)名錄”、“綠色環(huán)球21”、“國家AAAAA級旅游區(qū)”“國家地質(zhì)公園”等多項桂冠

1、九寨溝景區(qū)的保護和開發(fā)

我縣旅游業(yè)的發(fā)展源于對九寨溝景區(qū)的有效保護和科學(xué)化利用，上個世紀七十年代中期前，九寨溝景區(qū)為南坪林業(yè)局的林場。直到1978年，經(jīng)過一些有遠見卓識的專家、學(xué)者和社會各界人士的不懈努力，停止了林業(yè)采伐，使九寨溝的生態(tài)旅游資源得以了保存。1983年在原九寨溝自然保護區(qū)管理所的基礎(chǔ)上成立九寨溝自然保護區(qū)管理處，加強了對九寨溝自然生態(tài)環(huán)境的保護。1984年九寨溝迎來生態(tài)旅游發(fā)展的春天，在國務(wù)院將其列為第一批國家重點風景名勝區(qū)后，相應(yīng)成立了九寨溝風景名勝管理局。九寨溝也走上“保護性開發(fā)、規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)化利用”的道路，九寨溝各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進入了快速發(fā)展階段。在1992年景區(qū)公路實現(xiàn)柏油化，同年被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》；為進一步優(yōu)化九寨溝自然生態(tài)環(huán)境，防止旅游車輛尾氣對景區(qū)環(huán)境的破壞，從1998年起在景區(qū)全面實行綠色環(huán)保觀光車運營，使九寨溝的環(huán)境生態(tài)資源得到了有效的保護和優(yōu)化，當年加入“世界人與生物圈保護區(qū)”網(wǎng)絡(luò)；2002年為進一步改善環(huán)境，投資1600萬新建了諾日郎游客中心，同時在景區(qū)內(nèi)完成了5000多平方米的拆遷工作，并通過“綠色環(huán)球21”專家認證。

2、九寨溝縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

歷屆縣委、縣政府都將改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為工作重點，采取多種優(yōu)惠政策和融資手段加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。經(jīng)過20年的不懈努力，使全縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到基本改善。從1997起投入近上億資金，先后完成了交通、通訊、能源、旅游服務(wù)配套設(shè)施等建設(shè)，使我縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，大大提升了旅游的可進入性。

3、旅游接待設(shè)施初具規(guī)模，旅游接待能力不斷增強

到1988年，在九寨溝溝口建成了首家按三星級賓館設(shè)計的九寨溝賓館，同時景區(qū)新建和改建了60家賓館、飯店，接待能力和設(shè)施、設(shè)備明顯的提高。

1998年成功抓住更改縣名和舉辦四川生態(tài)旅游節(jié)之機，加強了對外宣傳和促銷力度，使游客成倍增加，帶動了當?shù)氐诙瓮顿Y熱潮，新九寨賓館、九寨國際大酒店、星宇大酒店等一批高檔次賓館、飯店相繼建成并投入營業(yè)，特別是九寨溝喜來登國際大酒店和九寨天堂的建成，進一步提升了當?shù)氐穆糜谓哟龣n次，為其與國際接軌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4、旅游接待人次和旅游收入逐年上升

1993年正式成立旅游局和縣旅游目標管理小組，進一步加強了對旅游業(yè)的管理和對外宣傳，隨著中外游客的不斷增多，到了1995年旅游業(yè)的龍頭作用已逐步顯現(xiàn)出來，當年共接待中外游客16.7萬人次，旅游社會收入達3900萬元。1998年九寨溝旅游環(huán)線全線貫通并首次推出了九寨溝冬游活動，使旅游實現(xiàn)了淡季不淡，旺季更旺，增加了經(jīng)濟和社會效益。1998年接待游客人次突破了40萬大關(guān)，旅游社會收入突破億元大關(guān)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，省委、省政府決定，以九寨溝、黃龍為載體，建設(shè)大九寨溝國際旅游區(qū)。2001年國家投入修建九黃機場并于2003年9月實現(xiàn)通航。三、九寨溝旅游開發(fā)中存在的問題： 1.門票價格居高不下。從九寨溝管理局獲悉, 景區(qū)旺季時限為4月1 日到 11月 15 日, 淡 季則為11月16 日到3月31 日;正常價格門票淡季為80 元/人, 旺季為 220 元/人。如此高的門票, 讓不少游客望而卻步。

2.旅游產(chǎn)品較為單一。九寨溝給游客唯一的印象是九寨歸來不看水, 并沒有其他更多的印象,許多游客到九寨溝都十分地遺憾不能親近水。這樣一來, 九寨溝旅游實質(zhì)上還停留在傳統(tǒng)的觀光旅游層面, 基本處于旅游發(fā)展的初級或初期階段。

3.旅游商品缺乏品牌。九寨溝目前的旅游商品市場不規(guī)范, 大多數(shù)沒有標明產(chǎn)地和出處;已有的旅游商品定位模糊, 面向低端市場與中高端市場的旅游商品混雜交織在一起, 地域文化特色和相對優(yōu)勢不明顯, 缺乏一批與九寨溝相匹配的品牌旅游商品。4.九寨溝旅游資源開發(fā)過快，對周邊環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施帶來一定的壓力。

5.九寨溝隨著游客需求逐漸的增多，面臨周圍競爭越加的激烈，根據(jù)九寨溝的定位，國內(nèi)九寨溝的主要競爭對手為安徽黃山、湖南張家界及云南麗江，它們由于擁有獨特的自然景觀，造成了對九寨溝旅游景區(qū)威脅與壓力。

6.九寨溝環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重。由于九寨溝旅游缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，對九寨溝旅游長期發(fā)展，使得旅游資源遭到了嚴重的破壞，也使旅游行業(yè)發(fā)展受到嚴重的破壞，如人為環(huán)境的破壞，九寨溝旅游景點幾十年中不斷修葺、使得旅游環(huán)境附有強烈的人工、商業(yè)化的氣息，這使得原始的景點環(huán)境遭到一定程度的破壞；由于一部分游客在觀光的時候，會留下一些一次性的筷子、飯盒等，對景區(qū)環(huán)境造成一定危害與壓力，從而使景區(qū)的環(huán)境受到一定程度的破壞與污染；九寨溝旅游環(huán)境保護管理與規(guī)劃比較滯后。

7.九寨溝旅游配套設(shè)施和服務(wù)滯后。九寨溝飯店、酒店的規(guī)模小、星級飯店較少，接待能力差，景點飯店以及設(shè)施難以滿足游客的需求。

8.九寨溝旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，部分從業(yè)人員素質(zhì)不高。九寨溝旅游企業(yè)雖然數(shù)量較多，但其整體規(guī)模小、分散等，且旅游企業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小，專業(yè)化程度低，多數(shù)管理模式采用粗放式管理模式，成本較高，其競爭力不強。另外，九寨溝缺乏適應(yīng)社會需要的旅游人才與管理人才。

9.九寨溝旅游市場營銷力度不夠。九寨溝旅游宣傳產(chǎn)品較為單調(diào)，難以與民俗文化相結(jié)合，自然風景較差，無法體現(xiàn)九寨溝旅游資源的優(yōu)勢。

10.九寨溝旅游企業(yè)難以應(yīng)用信息時代來滿足市場的需求，無法有效的利用信息產(chǎn)品的宣傳以及旅游產(chǎn)品信息產(chǎn)品的開發(fā)。四、九寨溝自然遺產(chǎn)的保護對策：

有鑒于此,我在這里呼吁,把九寨溝的保護問題盡快地提上 議事日程。而且在開發(fā)和保護的 位置上, 要把保護放在首位,通過保護促進開發(fā),在保護的前提下進行開發(fā)。旅游景區(qū)的開發(fā)和保護是一對不可分的矛盾。但是矛盾的主要方面應(yīng)該定在保護方面。如果不加保護地進行開發(fā),勢必造成生態(tài)環(huán)境的惡化和破壞,開發(fā)也將無以為繼。只有在保護的前提 下進行開發(fā), 開發(fā)才能持續(xù)地進行下去, 才能在開發(fā)中創(chuàng)造無限的價值

第一, 對于大自然的變化這 相應(yīng)的管理人員,一非人力可以逆轉(zhuǎn)的因素, 如厄爾尼諾現(xiàn)象等,我們?nèi)祟愒谀壳半m無可作為。但在局部上,憑我們?nèi)祟惖牟恍概? 總可以作一些補救的。我們可以在整個九寨溝自然區(qū),甚至在更大的范圍內(nèi)進行持久的植樹造林, 停止采伐 森林, 退耕還林,退牧還林等一系列措施來涵養(yǎng)水土,保護生態(tài)環(huán)境。這一點, 國家已有了政策法令的保證和已經(jīng)付諸實施，作為九寨溝風景區(qū)的管理部門,需要在九寨溝的門票收入中,拿出一部分來, 支持這一工作的開展,以九寨溝養(yǎng)九寨溝是天經(jīng)地 義的事情。

第二, 我們在九寨溝景區(qū)內(nèi),實行嚴格的管理和保護措施。把九寨溝的景點區(qū)分為遠距離觀賞區(qū)和人水親近區(qū),實行不同的游覽方式。在遠距離觀賞區(qū),乘觀光車觀賞,觀光車在這些景點要實行慢行和停車觀賞,在保證游客盡情觀賞的前提下,把人和水分離開來,避免游客對各景點的水色、水質(zhì)和水形造成污染和破壞。在人水親近區(qū),允許游客近距離觀賞, 但要在硬件設(shè)施 的建設(shè)上和軟件管理規(guī)則上作一些嚴格的要求。如修建與景區(qū)景點的自然景觀相吻合的隔離欄,既方便于游客觀賞水色游魚,能起到減輕游客污染和破壞自然景觀的作用。在這樣的景點還要設(shè)立醒目的敬示性和提示性標牌,以防止游客的不文明行為發(fā)生。旅游質(zhì)量。在景區(qū)內(nèi)增建高規(guī)格的洗手間和垃圾收集裝置,增加清潔維護人員的數(shù)量,保持景區(qū)的清潔衛(wèi)生。

第三,向游客大力宣傳九寨溝保護的意義和對不文明行為的懲治措施。懲治條款要細要嚴要重, 并便于實施。在各景點設(shè)置相應(yīng)的管理人員,嚴格進行監(jiān)督和處置,及早養(yǎng)成良好的文明游覽風氣。

第四,加強景區(qū)景點的維護。從景點設(shè)施的維護保養(yǎng),到及時對受到破壞的景觀進行清理復(fù)原,以維持景觀原貌。

第五,按期實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)居民的外遷計劃,逐步停止游客在景區(qū)的食宿,以減輕生活對九寨溝風景區(qū)的污染和破壞,為滿足游客對九寨溝風景的欣賞要求,延長游客的停留時間,以增加經(jīng)濟效益,可以在進入景區(qū)的方式上作一些改觀或變通。在九寨溝風景區(qū)的開發(fā)方面,有以下思路可供選擇: 第一, 大力開發(fā)具有九寨溝特色和藏羌風情的旅游紀念品。目前,九寨溝還沒有真正意義上的旅游紀念品可供游客購買,以留作紀念并擴大宣傳。應(yīng)該聘請 一批著名的工藝美術(shù)專家和民間 藝術(shù)專家參與設(shè)計,精心制作出形式多樣、風格獨特、價廉物美、有收藏價值的旅游紀念品來滿足游客對旅游紀念品的需要。第二,大力開發(fā)和創(chuàng)新具有九寨溝特色和藏羌風味的食品。使游客在觀察了九寨溝的人間仙境的同時,可以領(lǐng)略和享受具有九寨溝特色的藏羌風味食品,又給游客以多方位的享受,并留下無窮的回味。這一工作目前仍然處于待開發(fā)的水平,這一工作的意義重大,它可以提升九寨溝的 旅游質(zhì)量。

第三,在急速擴大和提升旅游食宿條件的同時,注重開發(fā)休閑環(huán)境娛樂設(shè)施的建設(shè)。作為世界級的旅游勝地,九寨溝既是旅游觀光的最佳去處,又是最好的休閑樂土,要注意到旅游發(fā)展的 動向和游客對旅游的不同需求。除了繼續(xù)提高藏羌歌舞的表現(xiàn)力和表演水平以外,還要發(fā)展一些具有九寨溝特色的休閑娛樂活動。譬如在一些適宜靜觀的景點設(shè)置咖啡座和茶座;在荷葉寨以下,已經(jīng)不再影響九寨溝景觀的河段上,開展漂流活動和具有藏羌民風民俗的民間游樂活動等。

第四, 有計劃地開發(fā)九寨溝的外圍景區(qū),增加對九寨溝的景區(qū)景點。在擴大九寨溝游客規(guī)模的基礎(chǔ)上,以減輕游客數(shù)量急增對九寨溝現(xiàn)有風景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的壓力。神仙地、甘海子、黑河風景區(qū)和九寨溝風景區(qū)內(nèi)其它景點的開發(fā),要有梯度、有序地安排進行。每個新風景區(qū)和景點的開發(fā),要注意保持各自不同的要保證景區(qū)資源開發(fā)的安全性,不因為急于求成而造成對景區(qū)資源的破壞。第五,提高九寨溝旅游的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要使慕名而來的游客,在獲得超值的享受以后滿意而歸。為此,九寨溝應(yīng)該 在景區(qū)的硬件設(shè)施,如道路、環(huán)境、休閑環(huán)境、觀光車、就餐環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)備、急救設(shè)施、安全 保衛(wèi)等方面向更高的等級提升。還應(yīng)該在軟環(huán)境上下功夫,在游客組織、游程編排、游覽線路方面精心的設(shè)計,讓游客花最少的成本、最短的時間達到最滿意的游覽效果。九寨溝的服務(wù)人員要 盡力保證旅游設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),為游客提供舒適、周到、細微的服務(wù)。

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第五篇：世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護

世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護

——以武陵源為例 隨著人類物質(zhì)生活的不斷充實和發(fā)展，對于精神方面的追求日益突出。特別是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，世界遺產(chǎn)因其具有“突出的、普遍的價值”而成為當今旅游開發(fā)的熱點之一。世界遺產(chǎn)是國際社會對一個國家民族文化、歷史遺跡或自然資源景觀給予的一種肯定和極高榮譽。然而當中國越來越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時候，當越來越多的中國風景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時候，有人歡呼，有人擔憂。在世界遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國感到了困惑。

截至2010年8月第34屆世界遺產(chǎn)委員會大會在巴西利亞閉幕，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至911項。根據(jù)最新統(tǒng)計，目前，全球共有704項世界文化遺產(chǎn)（含文化景觀遺產(chǎn)），180項自然遺產(chǎn)，27項文化與自然雙遺產(chǎn)。與此同時，處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國已有40處世界遺產(chǎn)。其中世界文化遺產(chǎn)26處，世界自然遺產(chǎn)8處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處，文化景觀2處。

但是這些光鮮亮麗的頭銜給我們的民俗文化和天成地域風景帶來的到底是保護還是摧殘？以武陵源為例，武陵源風景名勝區(qū)面積264平方公里，由張家界國家森林公園、索溪峪、天子山自然保護區(qū)和楊家界景區(qū)組成，1992年12月被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。過度的旅游開發(fā)，使其成為一個“旅游設(shè)置泛濫”的世界遺產(chǎn)景區(qū)，遺產(chǎn)保護與開發(fā)矛盾突出，受到聯(lián)合國教科文組織與世界保護同盟考察組的批評。世界遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)是否能兼得的問題值得深思。對開發(fā)度的控制、切實加強遺產(chǎn)資源的保護,對我國世界遺產(chǎn)地良好旅游形象的樹立和旅游可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、我國世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)中存在的問題

（一）以利為先的開發(fā)模式導(dǎo)致遺產(chǎn)地超載開發(fā)、錯位開發(fā)

多姿多彩的自然和文化遺產(chǎn)是吸引游客的一項重要旅游資源,其所帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。正因為如此,在許多人眼里,世界遺產(chǎn)就是“搖錢樹”。在我國,某些擁有遺產(chǎn)資源的地方政府受利益的驅(qū)動和誘惑,為換取地方經(jīng)濟一時的“發(fā)展和繁榮”,不惜以遺產(chǎn)地生態(tài)境失衡、歷史真實性與風貌完整性消失等為代,對遺產(chǎn)資源進行過度開發(fā)和掠奪性索取,其結(jié)果是導(dǎo)致國家風景區(qū)和世界遺產(chǎn)資源的嚴重破壞。如武陵源風景名勝區(qū)由于景區(qū)的錯位開發(fā)和超載開發(fā),嚴重破壞了武陵源的自然環(huán)境景觀和原始風貌,因而于1998年被聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會出示了“黃牌”警告。

（二）多頭管理,利益關(guān)系復(fù)雜

我國的世界遺產(chǎn)更具資源狀況分數(shù)于多個不同的管理部門，,有的在建設(shè)部門,有的在文物部門,有的在林業(yè)部門,有的在文化部門,有的在國土資源部門等,因不同的政府部門被賦予了不同的職能,所以世界遺產(chǎn)在保護和利用中利益關(guān)系顯得格外復(fù)雜:有中央政府與地方政府的關(guān)系,有不同政府部門之間的關(guān)系。世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)私人化趨向?qū)е缕渫獠啃缘脑鰪娛鞘澜邕z產(chǎn)保護區(qū)出現(xiàn)保護與開發(fā)矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導(dǎo)致遺產(chǎn)地的美學(xué)價值大大降低

據(jù)中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心的一份報告顯示,我國現(xiàn)有的28處世界遺產(chǎn)地,都不同程度地存在著人工化、城市化、商業(yè)化的傾向,某些遺產(chǎn)項目的保護狀況已引起了國際社會的高度關(guān)注。不少遺產(chǎn)地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門飯店、人造景點、索道所占據(jù),雖然這些城市化設(shè)施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強烈的反差,使景區(qū)的自然美學(xué)價值大為降低,完全破壞了遺產(chǎn)資源高品質(zhì)、高層次的精神文化功能和社會公益性質(zhì)?！笆澜缱匀贿z產(chǎn)”的金字招牌，為武陵源每年帶來數(shù)百萬游客。使得這個20多年前地處偏遠湘西山區(qū)的林場成為國際知名的旅游勝地。一時間，在天子山、袁家界等地，逐漸冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點。與此同時，處于景區(qū)交通樞紐的水繞四門，一些接待設(shè)施不斷地破土動工。景區(qū)優(yōu)美寧靜的環(huán)境以驚人的速度被蠶食??

1998年9月，聯(lián)合國教科文組織官員在武陵源進行5年一度的遺產(chǎn)監(jiān)測時，提出了尖銳的批評意見，認為“武陵源的自然環(huán)境已經(jīng)像個被圍困的孤島，局限于深耕細作的農(nóng)業(yè)和迅速發(fā)展的旅游業(yè)范圍內(nèi)，其城市化對其自然界正在產(chǎn)生越來越大的影響?！?/p>

（四）觀念保守, 認識不足，保護意識淡薄，法制建設(shè)滯后

對世界遺產(chǎn)的價值認識不清。世界遺產(chǎn)具有世界級的科研、歷史、文化、社會和審美等價值，而往往各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)之認識到世界遺產(chǎn)申報成功后旅游開發(fā)給當?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟收益即經(jīng)濟價值，而沒有認識到世界級的科研、歷史、文社會的價值，或把這些價值置于次于經(jīng)濟價值的地位：對世界遺產(chǎn)的所屬認識不清，世界遺產(chǎn)不僅是我國人民的財富，而且是全人類的共同財富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)利，更有保護世界遺產(chǎn)的義務(wù)。

二、世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)與保護對策

（一）改變觀念——遺產(chǎn)不是搖錢樹

武陵源剛通過世界自然遺產(chǎn)驗收時，當?shù)厝烁嗍强吹竭z產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟價值，而忽視了遺產(chǎn)自身的生態(tài)價值和美學(xué)價值。然而自然、文化遺產(chǎn)資源不同于一般的礦產(chǎn)、森林、草地等資源,它們具有獨一無二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破壞,將不可再生、不可再造、不可復(fù)得、不可挽回。對于世界遺產(chǎn)來說,保持其真實性和完整性是首位的。遺產(chǎn)的價值越高,吸引力就越大,從而越能帶動區(qū)內(nèi)外旅游經(jīng)濟的發(fā)展,并促進地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,無論是開發(fā)者還是管理者,對遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用一定要本著對后代負責的精神,采取慎重態(tài)度，永遠不能以犧牲環(huán)境效益來換取經(jīng)濟效益。要自覺遵守《世界遺產(chǎn)公約》,牢固樹立保護第一、永續(xù)利用的觀念,明確開發(fā)和管理的目的不僅是為了吸引更多的旅游者,獲得更好的經(jīng)濟效益,更為重要的是在于如何持續(xù)有效地保護好世界遺產(chǎn),使世界遺產(chǎn)這一獨特的風景資源能世世代代保留下去。

（二）加強對旅游者遺產(chǎn)知識教育和旅游活動行為的引導(dǎo)

近年來,我國的國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,許多風景區(qū)都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。由于我國的旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,旅游者的整體素質(zhì)不高,保護意識淡漠,他們對自己所選擇的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其內(nèi)涵,因而破壞旅游資源和旅

游環(huán)境的不文明旅游行為時有發(fā)生。在遺產(chǎn)旅游發(fā)展過程中,可以通過合理疏散旅游人流以及加強對旅游者的遺產(chǎn)知識教育、生態(tài)倫理教育和素質(zhì)教育等辦法,對旅游者的旅游行為加以科學(xué)引導(dǎo)。如針對目前許多風景區(qū)季節(jié)性和局部性的飽和、超載現(xiàn)象,管理者完全可以通過新聞媒介及時向社會發(fā)布風景區(qū)旅游冷熱的信息、通過門票的發(fā)售等有效的管理措施來控制旅游者人數(shù),合理分流,以避免和減少目前遺產(chǎn)地旅游過程中的隨意性和盲目性行為。北京市旅游局局長于長江認為，一方面要提高和深化公眾對世界文化遺產(chǎn)的認知，引導(dǎo)人們對世界文化遺產(chǎn)的主動保護意識，另一方面，加強管理，提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識水平，做好遺產(chǎn)保護與利用。

（三）學(xué)習、借鑒國外經(jīng)驗,改進和完善遺產(chǎn)地的經(jīng)營管理,抓緊制定相關(guān)法律

我國世界遺產(chǎn)欠缺統(tǒng)一的全國性的法律，立法的層次低、內(nèi)容滯后、過于原則，世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由中央或地方的國家單一部門管理 ,以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的硬約束 ,并且建立旅游收益與保護資金之間、政府與旅游企業(yè)之間的平衡。政府在管理中的定位不明，給在調(diào)節(jié)保護和發(fā)展經(jīng)濟的問題上難以達到平衡.我國在保護世界遺產(chǎn)方面的立法,遠遠滯后于資源開發(fā)行為,很多地方用開發(fā)區(qū)的政策來套風景區(qū)、遺產(chǎn)地的開發(fā),難免導(dǎo)致錯位的破壞性開發(fā)。為了加強對世界遺產(chǎn)資源的保護和管理,當務(wù)之急是要吸取國外經(jīng)驗,因地制宜地制訂出符合我國國情的遺產(chǎn)保護法,將世界遺產(chǎn)的保護和管理納入法制化軌道。

讓我們再來看看張家界市武陵源規(guī)劃新圖，由北京大學(xué)歷時兩年多規(guī)劃設(shè)計的《武陵源風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》一改原有的“旅游開發(fā)”為主的宗旨，將“保護世界遺產(chǎn)的真實性”放在首位，按照省建設(shè)廳“山上保護現(xiàn)有自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)未來文化遺產(chǎn)”戰(zhàn)略布署，計劃將武陵源風景區(qū)建成“民族化、園林化、精品化”的風景區(qū)。從申報遺產(chǎn)成功到景區(qū)城市化，乃至被迫進行大拆遷，僅僅只有9年的時間。世界自然遺產(chǎn)”湖南張家界武陵源在經(jīng)歷了景區(qū)的過度開發(fā)后，通過景區(qū)大拆遷從而在一定程度上恢復(fù)了武陵源的原始風貌，但張家界的“世界第一梯”幾乎在大拆遷的同時開工興建。《瞭望》雜志刊文指出，由于世界遺產(chǎn)保護與開發(fā)的利益博弈的長期性，從而導(dǎo)致這種環(huán)境破壞中的“前赴后繼”現(xiàn)象。

對保護世界遺產(chǎn)的態(tài)度，北京旅游學(xué)會常務(wù)理事的耿留同強調(diào)有三個負責：第一，對歷史負責，對創(chuàng)造人類高度價值和文明的祖先負責。第二，對現(xiàn)在人負責，世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國人的，也是全世界人民的。第三，對未來負責，關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。沒有任何理由，為了短期目標或局部利益，犧牲遺產(chǎn)歷史價值，我們申報世界遺產(chǎn)不是為了能獲得多少經(jīng)濟利益，而是因為它的歷史藝術(shù)價值。