第一篇：鳳凰古城保護與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城保護與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城位于湖南省湘西自治州西南部，屬于少數(shù)民族聚居地。它以少數(shù)民族文化為核心的歷史人文景觀和風景秀麗的自然景觀，成為全國第 101 座國家級歷史文化名城。自 2001 年開始，鳳凰確立了以旅游為先導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式，迎來了旅游發(fā)展的高峰。大量游客的涌入給古城帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時，也給古城保護帶來了極大的壓力。環(huán)境被污染、文物遭破壞、文化被同化等等已經(jīng)成為鳳凰古城面臨的主要問題。如何在古城保護與旅游開發(fā)之間找到一條合適的道路，成為鳳凰古城進行旅游開發(fā)必須面對和解決的問題。本文立足于鳳凰古城豐富的歷史文化資源，通過對前人的研究成果進行綜述，對鳳凰古城的旅游開發(fā)與古城保護存在問題進行研究。本文共分四個部分：第一部分緒論主要對研究背景與研究方法等內(nèi)容進行闡述；第二部分主要介紹了鳳凰古城的歷史文化、旅游資源情況，并分析了鳳凰古城旅游發(fā)展的價值；第三部分從鳳凰古城旅游發(fā)展歷程、鳳凰古城旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀闡述了鳳凰古城旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了鳳凰古城旅游開發(fā)中存在的問題；第四部分提出了古城保護性開發(fā)的理論依據(jù)、開發(fā)原則。在此基礎(chǔ)上，探索了鳳凰古城保護性開發(fā)的有效途徑，力圖為鳳凰縣旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性建議。

第二篇：旅游開發(fā)與民俗文化保護研究

旅游開發(fā)與民俗文化保護研究

[摘 要] 通過分析開發(fā)民俗旅游的意義,以及民俗旅游開發(fā)對民俗文化破壞的三種形式,從民俗文化的角度對民俗旅游資源的保護進行了探討。

[關(guān)鍵詞] 民俗文化;民俗旅游;開發(fā)和保護

民俗旅游是一種高層次的文化旅游。本篇論文發(fā)表由http:// 提供由于它能滿足游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求,因而已成為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容之一。我國民俗旅游資源豐富異常,是一座取之不盡、用之不竭的寶庫。但是,我國民俗旅游的開發(fā)剛剛起步,大量的民俗文化旅游資源仍然散失在全國各地,任其自生自滅,甚至已走向消亡。本文擬從民俗文化的角度對民俗旅游資源的開發(fā)和保護進行探討。

一、開發(fā)民俗旅游的意義

1.促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)民俗旅游資源相對于其他類型的旅游資源,具有投資小,見效快的特征,尤其是原始民俗旅游村,稍加投入改造就可以接待游客了。當?shù)鼐用袷敲袼茁糜钨Y源的載體,所以許多居民可以作為旅游從業(yè)人員參與其中,擴大就業(yè)機會,調(diào)整當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而對于山水、文物古跡旅游資源,增加其自身的民俗文化內(nèi)涵,可以充實和豐富游覽內(nèi)容,改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從而有效地延長游客逗留時間和增加旅游經(jīng)濟收益。

2.弘揚和保護文化遺產(chǎn)民俗文化,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代文明的沖擊,都在發(fā)展變異,只是進程快慢而已。本篇論文發(fā)表由http:// 提供通過科學合理地開發(fā)民俗旅游資源,使原本習以為常的民俗成為可以轉(zhuǎn)換成財富的 “珍寶”,就可以促使人們保存民族文化遺產(chǎn)的自覺性,使之成為重要的旅游資源。通過適當?shù)穆糜涡麄?可以幫助當?shù)鼐用駱淞⒚褡遄院栏泻妥宰鹦?這是抵制民族同化的有效手段。同時我們可以用發(fā)展旅游的收入幫助其長久保持、恢復一些已失傳的民俗文化,保持民族文化的豐富性和多元性。

3.滿足旅游者的新需求,增強旅游產(chǎn)品的生命力隨著人們精神生活和物質(zhì)生活層次的提高,外出旅游的目的已不再單純是為了觀光、獵奇,而更多的是為了追求文化品位、增長知識和休閑娛樂等多重目的。本篇論文發(fā)表由http:// 提供我國目前的旅游產(chǎn)品基本上都屬于單一的觀光型產(chǎn)品。而開發(fā)民俗旅游產(chǎn)品,挖掘民俗文化,提高旅游文化品位,可滿足現(xiàn)代旅游者的新需求,以充實旅游者的精神生活內(nèi)涵。

二、民俗旅游開發(fā)對民族文化的破壞旅游業(yè)的發(fā)展,在給旅游地帶來社會、經(jīng)濟、文化等方面的積極作用的同時,也致使旅游地的民俗文化遭到不同程度的破壞,以及民俗文化的變異。表現(xiàn)為以下幾種情況。

1.民俗風情的同化民俗風情的同化是指本地或本民族的民俗風情在內(nèi)部和外部因素的作用下逐漸消失,并為異地、異族的民俗風情所取代的現(xiàn)象。如許多少數(shù)民族地區(qū),由于其社會、政治、經(jīng)濟、交通等方面的原因與外部世界交往較少,生活具有相對的封閉性,獨特的民俗文化和風情民俗得以保存下來。本篇論文發(fā)表由http:// 提供然而,隨著現(xiàn)代社會發(fā)展,特別是旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者大量涌入旅游地,異族以及同族異地的文化藝術(shù)、思想意識、生活習俗的引入,旅游接待地人們的建筑、服飾、飲食、生活方式等物質(zhì)民俗和社會民俗在逐漸漢化的同時,人們的民族文化價值觀和傳統(tǒng)道德觀也逐漸退化和遺失。

2.偽民俗和民俗庸俗化在民俗旅游資源豐富的地區(qū),發(fā)展旅游業(yè)可以弘揚民族文化,促進該地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展。但是,在開發(fā)旅游經(jīng)濟學研究 旅游開發(fā)與民俗文化保護研究陳紅玲，裴銳南業(yè),開發(fā)民俗旅游資源的過程中,有些地方或企業(yè)為了某種目的,任意編造、添加或隨意拼湊、生搬硬套一些根本不屬于當?shù)氐拿袼?從而使民俗虛假化。本篇論文發(fā)表由http:// 提供在旅游開發(fā)的過程中,出于功利主義的動機和短期行為意向,一些旅游目的地對民俗旅游資源進行大規(guī)模的、突擊性的旅游開發(fā),造成民俗文化商業(yè)化。旅游地的文化成了商品,為了迎合旅游者,一切都以游客的趣味為標準, 使本來豐富多彩而健

康向上的民族文化,顯得膚淺而蒼白,失去了旅游地文化的風格和品位,致使民俗文化庸俗化。另外,不尊重民族的信仰、意愿,隨意解說、展示他們的習俗,傷害了民族自尊和宗教感情。

3.旅游者對旅游地文化的沖擊旅游者與旅游地之間的交流和影響以及兩種文化之間的作用是相互的、互動的,雙方都會受對方的影響而變化,但事實上,異地文化對旅游地文化的沖擊、影響更大。本篇論文發(fā)表由http:// 提供旅游者所帶來的異地文化強烈沖擊、影響著民俗旅游地的文化,并可能造成一些消極影響。表現(xiàn)為:旅游接待地居民傳統(tǒng)的觀念意識發(fā)生變化,經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟意識、社會關(guān)系、審美傾向等的改變,甚至滋生色情、賭博等違法犯罪事情。

三、民族文化的保護對策

1.科學地開發(fā)和利用民俗旅游資源,完善旅游規(guī)劃科學地開發(fā)和利用旅游地的風土人情、禮俗習尚、民間歌舞等人文旅游資源,是確保旅游地的吸引力和可持續(xù)發(fā)展的需要。旅游開發(fā),規(guī)劃先行。在規(guī)劃中要通過對市場需求狀況、資源條件和交通條件等諸多條件的綜合分析,權(quán)衡利弊,對民俗風情旅游資源有層次、有重點、分區(qū)進行配置,按步驟進行開發(fā)。本篇論文發(fā)表由http:// 提供同時,在開發(fā)中要體現(xiàn)保護的原則。規(guī)劃還應根據(jù)資源的配置情況,合理地劃定資源的保護范圍,確定保護的輕重緩急,制定相應的保護措施。規(guī)劃一經(jīng)批準通過就應嚴格遵守,不要隨意變動。

2.正確認識民俗風情旅游資源,加強輿論宣傳,積極引導人們樹立正確的民族觀目前,旅游地居民以至一些開發(fā)商、管理者對民俗文化的認識不全面甚至支離破碎,對其價值不了解,這是民俗風情旅游資源被破壞、消亡的一個重要原因。只有正確地認識民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵,才能在民俗風情旅游資源的開發(fā)和宣傳中使這些獨特的資源得到恰當?shù)捏w現(xiàn)和弘揚, 才能調(diào)動人們保護民族文化的積極性,避免民俗的庸俗化。所以,我們要加強輿論宣傳的作用,使人們樹立正確的民族觀,自覺地抵制外來文化的入侵。本篇論文發(fā)表由http:// 提供另外,我們要把握好發(fā)展中的揚棄,在保留自身民族文化傳統(tǒng)的同時,適當吸收外族文化的精華。在消費方式上,要引導人們往符合自己的傳統(tǒng)文化、生活習俗和道德觀念的方面發(fā)展。在供給意識和行為上, 要引導旅游地居民立足于旅游地所具有的傳統(tǒng)特色,通過向旅游者提供旅游地的產(chǎn)品來反映和弘揚自己的文化。

3.正確對待發(fā)展與保護的關(guān)系,加強民俗的封閉性在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時,一些獨特的民俗風情被同化。發(fā)展必然會造成民族傳統(tǒng)習俗的破壞,而傳統(tǒng)習俗的破壞又使該地區(qū)失去一種發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困的寶貴資源,失去一個文化的種類。為了解決這種矛盾,我們要采取適當?shù)拇胧?在社會發(fā)展與民族民俗保護之間,盡量找到兩者之間的平衡點和結(jié)合點,就可以取得滿意的效果。采取相對封閉措施是一種保護民俗旅游資源的方法。如,通過建立“民俗文化村”、“生態(tài)博物館”,以保持傳統(tǒng)民俗文化氛圍濃郁的村落的相對封閉性,延緩傳統(tǒng)民俗的變異。

4.健全法制建立和完善有利于民俗旅游資源保護的法規(guī),設(shè)置與健全旅游市場檢查隊伍和保護管理機構(gòu),對旅游資源開發(fā)中破壞旅游地民俗資源的行為進行監(jiān)督和干預,對有損旅游地形象的行為加以控制和制裁,加強民俗旅游資源保護的技術(shù)研究等,能夠有效保證民族文化走可持續(xù)發(fā)展的道路。本篇論文發(fā)表由http:// 提供依法治旅是管理和發(fā)展民俗旅游業(yè)的基本方略,在立法上加強民俗文化的保護。另外,政府可以有目的、定期的舉辦一些民俗活動,如民俗節(jié)慶、民俗表演等,組織群眾尤其是青年人參加。通過親身的參與,加深對民俗文化的了解,感受傳統(tǒng)民俗的文化氣氛,增強他們弘揚傳統(tǒng)民族文化的自覺性。

[參考文獻]

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第三篇：鳳凰古城旅游發(fā)展與保護分析

鳳凰古城旅游發(fā)展與保護分析

目錄

1.凰古城的基本概況

1.1 地理概況 1.2 人文概況

2.凰古城開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀 2.2 存在的問題與不足

3.鳳凰古城開發(fā)發(fā)展與保護的策略

3.1 合理利用資源

3.2 控制人口數(shù)量，緩解旅游環(huán)境承載壓力 3.3理清古民居產(chǎn)權(quán), 加強政府管理 3.4 實施整體保護

3.5大力宣傳，加大保護力度增強游客保護意識 4.結(jié)語

一、鳳凰古城的基本概況

地理概況：

鳳凰古城是中國歷史文化名城，首批中國旅游強縣，國家4A級景區(qū)，曾被新西蘭著名作家路易艾黎稱贊為中國最美麗的小城。地理位置可概括為：“西托云貴，東控辰沅，北制川鄂，南扼桂邊”。這里與吉首的德夯苗寨，永順的猛洞河，貴州的梵凈山相毗鄰，是懷化、吉首、貴州銅仁三地之間的必經(jīng)之路。作為一座國家歷史文化名城，鳳凰的風景將自然的、人文的特質(zhì)有機融合到一處，透視后的沉重感也許正是其吸引八方游人的魅力之精髓。古城建于清康熙年間，這顆“湘西明珠”是名副其實的“小”,小到城內(nèi)僅有一條像樣的東西大街，可它卻是一條綠色長廊。

人文概況：

湘西鳳凰山川秀美，更是人杰地靈，據(jù)不完全統(tǒng)計，從清道光二十年（1840年）至清光緒元年（1875年）短短的36年間，這里就涌現(xiàn)出提督20人，總兵21人，副將43人，參將31人，游擊73人等三品以上軍官。民國時，湘西鳳凰出中將7人、少將27人。當代以來，湘西鳳凰人才輩出，涌現(xiàn)出一批將軍、高級領(lǐng)導干部、作家、書畫家、工藝美術(shù)家。特別是隨著民國第一任民選內(nèi)閣總理、政治家、慈善家、教育家熊希齡，著名作家、歷史學家沈從文，著名畫家黃永玉的出現(xiàn)，湘西鳳凰不僅聞名全國，而且蜚聲世界。

凰山城依偎著沱江，群山環(huán)抱，關(guān)隘雄奇。這里的山不高而秀麗，水不深而澄清，峰嶺相摩、河溪縈回，碧綠的江水從古老的城墻下蜿蜒而過，翠綠的南華山麓倒映江心。江中漁舟游船數(shù)點，山間暮鼓晨鐘兼鳴，河畔上的吊腳樓輕煙裊裊，可謂天人合一。

原汁原味的楚巫文化、韻味獨特的湘西鳳凰土話、別具一格的苗族服飾、苦辣咸酸的飲食習慣，還有原始戲劇活化石儺堂戲、地方風味十足的陽戲、散發(fā)著泥土清香的文茶燈，以及玻璃吹畫、蠟染、紙扎、苗族銀飾等格調(diào)清新高古的民間工藝，構(gòu)成湘西鳳凰獨具特點的民族民俗風情。

湘西鳳凰古城現(xiàn)有文物古建筑68處，古遺址116處，明清兩代特色民居建筑120多棟。還有明清石板古街道20多條。保存完好的唐朝舊縣治黃絲橋古城是中國保存最完整的石頭城之一。始建于明朝萬歷年間的中國南方長城——“湘西邊墻”，成為國際國內(nèi)關(guān)注的焦點。

二、鳳凰古城開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀：

在古城整治過程中, 鳳凰縣首先抓好了規(guī)劃修編, 主動聘請了上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院和國家歷史文化名城研究中心共同修編了《鳳凰歷史文化名城保護規(guī)》。同時，《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護條例》已于2004 年 2 月 28 曰通過。鳳凰古城保護工作已有法可依。近年, 在旅游配套設(shè)施建設(shè)上, 完成了城區(qū)自來水改造和路燈改造工程, 實現(xiàn)了廣播、電視、通訊、供電線路全部入地,恢復了拉毫段南方長城 3.4 km,投資 1 900萬元實施古城區(qū)污水處理工程;投資 1 100 萬元修復東門至南門至西門的城墻城樓, 完成了南門休閑廣場、彩色音樂噴泉及蘭橋建設(shè)。鳳凰縣還結(jié)合退耕還林工程和生態(tài)縣建設(shè),沿公路構(gòu)筑起了綠色長廊和經(jīng)濟林帶, 逐步實現(xiàn)走近鳳凰,古城風貌撲面;進入鳳凰,古城意境迷人的意境。

存在的問題與不足：

1.過度商業(yè)化現(xiàn)象，且商業(yè)業(yè)態(tài)單一：沿著古街游覽, 發(fā)現(xiàn)古街兩旁原來的居民小樓幾乎都改作小商店, 大多賣一些本地特產(chǎn)和零售雜貨, 古樸的小巷里商業(yè)氣息非常濃厚。不僅如此, 大部分的當?shù)鼐用褚惨詡€體商戶的身份參與進古城的商業(yè)化現(xiàn)象里來, 絕大部分是賣一些自己的手工藝品, 攤位沿著屋檐下、墻根角一路向下, 熱熱鬧鬧。過度商業(yè)化現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在鳳凰, 麗江的大研古鎮(zhèn)受商業(yè)的沖擊愈發(fā)嚴重。筆者認為, 從古城傳統(tǒng)文化保護這個角度來看, 當傳統(tǒng)文化成為交易商品, 過度商業(yè)化對古城的發(fā)展所帶來的影響只能是弊大于利。2.原生態(tài)資源的破壞：

原生態(tài)資源是指天然的環(huán)境與本土原生的文化, 而非強加于該文化的外來因素或被該文化所汲取的外來因素, 原生態(tài)資源具有兩層涵義, 即原生態(tài)自然資源和文化資源,具有自然性、民間性、獨特性、穩(wěn)定傳承性等特點鳳凰地處邊疆, 有著水潔風清的自然生態(tài)環(huán)境, 同時具有濃厚地方特色的民俗文化, 由于古城旅游業(yè)的發(fā)展, 大量游客的進入,對自然的原生態(tài)資源造成了破壞,甚至威脅到生態(tài)平衡。比如游客將廢棄物丟到沱江中,甚至向江中吐痰, 部分居民為追求眼前利益隨意擴大營業(yè)門面, 破壞了古城原有的完整性。

3.旅游接待設(shè)施嚴重不足：

根據(jù)近10 年的統(tǒng)計, 每年游客少則 l8 萬人次,多則50 萬人次,平均30 多萬人次, 主要的旅游賓館、飯店有富麗華大酒店、南華賓館, 金葉賓館、古城賓館,總床位數(shù)僅有 1 500 多個。賓館床位數(shù)遠不能足旅游高峰期的需要, 導致許多游客玩在鳳凰,住在吉首;同時, 古城內(nèi)和各景點間還以摩托三輪車作交通工具, 旅游娛樂設(shè)施和旅游商品開發(fā)還十分有限,旅游購物場所規(guī)模小且分散, 這些問題導致古城的實際旅游收入大打折扣, 不利于資源的保護及可持續(xù)發(fā)展。

4.旅游業(yè)的快速發(fā)展導致古城更新過快：

快速發(fā)展直接導致建筑更新過快。由于傳統(tǒng)民居環(huán)境質(zhì)量較差、衛(wèi)生設(shè)施不便等因素, 居民也迫切希望居住環(huán)境得到改善。來到鳳凰不難發(fā)現(xiàn), 在經(jīng)濟利益驅(qū)動下, 絕大部分當?shù)鼐用駥⒆鎮(zhèn)鞯睦衔莶鸬糁匦藁蛘呱米约咏ǜ慕ㄗ鳛榧彝ヂ灭^, 這不僅嚴重破壞民居原本風貌、住宅格局, 而且建筑形態(tài)也隨之發(fā)生很大變化, 使越來越多的現(xiàn)代住宅穿插于古巷之間。這一次前往鳳凰, 發(fā)現(xiàn)沱江兩岸民居外面都被搭上了腳手架, 有工人正在作業(yè)。一打聽才得知, 當?shù)卣ＭP凰的夜景更加美麗, 小鎮(zhèn)的夜間輪廓線更加清晰, 于是江邊民居家家戶戶都在安裝夜間照明景觀燈。鄉(xiāng)土建筑一時間/脫貧致富, 紛紛披上了時尚的外衣。

5.古民居產(chǎn)權(quán)不清：

古民居作為文物的一種, 從文物實體的角度看, 國家是無權(quán)對不屬于自己的文物實體(古民居)進行維修的。鳳凰居民作為中國古民居的代表, 正承受著產(chǎn)權(quán)問題帶來的災難。近年, 隨著旅游規(guī)模的日漸擴大, 一些古民居被列入文物保護區(qū), 由于產(chǎn)權(quán)不清, 文物保護單位只用不管, 造成部分居民對古民居的過渡使用, 棄落荒廢、破舊不堪, 嚴重影響了古城風貌, 不利于古城的可持續(xù)發(fā)展。

6.旅游保護宣傳力度不夠居民與游客保護意識淡?。?/p>

鳳凰古城內(nèi)任居住有居民，作為保護主體的居民整體文化素質(zhì)不高，而政府對環(huán)境保護的宣傳力度不夠，使得居民對古城文化歷史價值認識不高，在現(xiàn)代化發(fā)展的影響下，廣大的居民生起了蓋洋樓、拆舊民居的觀念，一些文化預產(chǎn)有所破壞。而來當?shù)芈糜蔚挠慰鸵矝]有很好的旅游資源保護的觀念亂扔垃圾、對物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行破壞政府也沒有大力進行保護宣傳導致很多旅游資源招到破壞。

三、鳳凰古城開發(fā)發(fā)展與保護的策略

1.合理利用資源: 合理利用有限的旅游資源, 包括自然資源和人文資源, 是古城可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。由于旅游資源具有地域性, 所以才能夠吸引著成千上萬的游客, 激發(fā)他們內(nèi)心的求知欲和旅游欲望。鳳凰景色秀麗，歷史悠久，名勝古跡甚多。城內(nèi)，古代城樓、明清古院風采依然，古老樸實的沱江靜靜地流淌，城外有南華山國家森林公園，城下藝術(shù)宮殿奇梁洞，建于唐代的黃絲橋古城，舉世矚目的南方長城，擁有十分豐富的旅游資源。但任何旅游地都有著自己的旅游環(huán)境容量旅游飽和和超載會對旅游地產(chǎn)生消極影響。所以不能為了當前的經(jīng)濟利益過度開發(fā)利用旅游資源資源。應合理利用資源，不能過度的商業(yè)化，著眼于其長遠發(fā)展。

2.控制人口數(shù)量，緩解旅游環(huán)境承載壓力: 旅游環(huán)境承載力指某游地環(huán)境的現(xiàn)存狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對當代人及未來人有害變化的前提下, 如環(huán)境美學價值的減損、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、環(huán)境污染等, 在一定時期內(nèi)旅游地所能承受的旅游者人數(shù)。旅游環(huán)境承載量包含環(huán)境生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經(jīng)濟承載量等幾個方面, 如果游客數(shù)量長時間超過其旅游承載力, 將加速古城的衰老進程。因為鳳凰古城旅游接待設(shè)施不足，所以應增加一些旅游接待設(shè)施，改善鳳凰古城的交通條件，讓一些游客去古城旁邊城市居住來緩解古城的環(huán)境承載壓力。鳳凰古城現(xiàn)已成為國家風景區(qū),在國際上享有盛名, 但是旅游接待設(shè)施及相關(guān)公共設(shè)施的落后, 制約著古城的旅游承載力及進一步發(fā)展, 因此, 必須加大投資力度, 修繕各種必要的設(shè)施。同時,做好營銷宣傳工作, 引導游客流合理分配。應利用各種渠道做好宣傳,高峰期分流游客,使古城的游客量旺季合理、淡季不淡,保證古城旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

3.理清古民居產(chǎn)權(quán), 加強政府管理：

古民居是鳳凰一道亮麗的風景線, 同時是古城的重要組成部分, 其作為一種旅游資源來開發(fā), 不僅給當?shù)鼐用窈驼畮斫?jīng)濟效益, 而且構(gòu)成了城市特有的魅力。但如果民居的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不理清,將不利于古民居的合理保護和有效開發(fā), 使旅游資源缺乏可持續(xù)性。筆者認為對待古民居的產(chǎn)權(quán)問題, 可采取不同的方式。其一為市場機制, 通過市場交換實現(xiàn)古民居經(jīng)濟價值。通過優(yōu)化文物生產(chǎn)要素的配置, 實現(xiàn)等價交換。這樣使交易雙方都達到滿意效果,既解決了長期存在的文物保護不力問題, 也避免了以后產(chǎn)權(quán)不清可能生出的事端, 具體操作可采用貨幣收購或土地置換的方式。其二為政府管理, 隨著鳳凰旅游規(guī)模的日漸擴大, 為了更好地做好古民居的保護, 有關(guān)部門應明確要求將古民居納入強制性保護的范疇, 明確報批程序及責任單位。一些民居保護改造有別于一般的改造工程,其實施方案必須在廣泛征求專家及社會各界意見的基礎(chǔ)上,多方論證, 慎重決策。古民居若沒有居民生活于其中, 是沒有開發(fā)價值的, 對于一些失修已久、產(chǎn)權(quán)歸屬不清的古民居,政府應該明確國家的所有權(quán), 鼓勵個人購買, 但買方必須按照政府的房屋保護和修繕方案,承擔起古民居的保護和修繕責任, 同時在一定程度上限制古民居的用途, 國家擁有古民居完整的所有權(quán)。

4.實施整體保護：

文物古跡、傳統(tǒng)民居、民俗文化之間是相互關(guān)聯(lián)的, 整體保護原則就是不能將各個部分孤立起來, 不僅要保護各個文化單元,還要保護歷史街區(qū)、歷史文化名城內(nèi)一切能反映其特性的相關(guān)信息。鳳凰古城的沱江、南長城、東門城樓、沈從文故居等景點是一個相互聯(lián)系的整體。一個景點的不足會影響其整體，應實施整體保護措施。如沱江旁邊現(xiàn)在現(xiàn)代酒吧等的興起對鳳凰古城的整體傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了很大的影響。

5.大力宣傳，加強居民保護意識和游客的保護意識：

首先，政府應該起到主導作用，政府應提高保護意識有利益第一向持續(xù)發(fā)展進行轉(zhuǎn)變。積極引導各政府部門提高辦事效率，為古城的開發(fā)與保護營造良好的政策氛圍。并對旅游保護進行大力宣傳，提高當?shù)鼐用褡晕冶Ｗo意識，積極引導游客保護旅游資源環(huán)境。其次，當?shù)鼐用駪庾R到古城文化歷史的價值，從自己的意識、生活、生產(chǎn)等各方面來著手改變，培養(yǎng)出一種保護理念積極參與到古城的保護與開發(fā)中去。最后，來此的游客應該愛護公工財產(chǎn)，保護好旅游資源不對旅游資源進行破壞。在當?shù)貙в沃笇抡_進行游玩。

四、結(jié)語

鳳凰古城是一個結(jié)合了人文資源、自然景觀、民俗文化于一體的歷史文化古城，是我國傳統(tǒng)文化中的一塊瑰寶。當然好的資源并不是永遠不變，如果沒有合理進行開發(fā)利用，將會對古城的文化價值產(chǎn)生消極的影響。當前鳳凰古城旅游開發(fā)中現(xiàn)在任存在一些不足，當?shù)卣疀]有太過重視對資源的保護，當?shù)鼐用褚矝]有很好的保護意識，游客也沒有很好的保護意識。只認識到當前利益而沒有對持續(xù)發(fā)展進行思考。所以在今后的開發(fā)中發(fā)展中應加強對資源的保護，完善政府的保護政策，加大保護宣傳教育，使古城的發(fā)展與保護相互結(jié)合走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

第四篇：論鳳凰古城的旅游發(fā)展與保護

論鳳凰古城的旅游發(fā)展與保護

摘要：通過對湘西鳳凰古城的旅游旅游開發(fā)現(xiàn)狀的分析研究, 闡明了鳳凰古城在的保護與利用方面存在的問題, 同時分析了旅游開發(fā)對原生態(tài)資源的保護積極作用與消極影響，并就如何對鳳凰的資源進行保護與開發(fā)提出了幾點想法。

關(guān)鍵詞：鳳凰古城, 文化遺產(chǎn), 旅游, 保護與利用，生態(tài)旅游，開發(fā)式保護，格局，原生態(tài)資源

引言：中國是一個文明古國, 歷史文化源遠流長至今還保存有眾多各具特色的古老城鎮(zhèn)和豐富多采的文物古跡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步, 尤其是城鄉(xiāng)旅游事業(yè)的蓬勃興起古城鎮(zhèn)的面貌正發(fā)生著深刻的變化, 城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與文物保護之間, 也顯示出越來越多的矛盾和問題待研究解決。

而鳳凰古城集民情風俗、歷史文化與自然環(huán)境為一體，是國家級歷史文化名城，地處湖南的西部山區(qū)，以喀斯特地貌為主，是一個以苗族為主體的多民族聚居的山區(qū)貧困鎮(zhèn)。得天獨厚的優(yōu)美自然景觀，悠久的歷史賦予了其獨特的原生態(tài)資源。

現(xiàn)如今大力發(fā)展旅游業(yè), 振興風凰經(jīng)濟已成為鳳凰古城人的共識，豐富多彩的旅游資源、優(yōu)越的地理位置和深厚的群眾基礎(chǔ)使古城成為湖南旅游的熱點地區(qū)之一, 并具備良好的旅游基礎(chǔ)和規(guī)模。

一、古城旅游資源的保護

古城的保護價值極高。從歷史價值看,鳳凰古城是鎮(zhèn)守南部長城———湘西邊墻的一個重鎮(zhèn),是“邊墻”的軍事指揮中心,是明清以來封建王朝對“邊疆”少數(shù)民族進行軍事、政治、經(jīng)濟、文化、意識形態(tài)全方位管理的歷史見證,是研究歷代封建王朝特別是明清以來中原王朝與西南少數(shù)民族關(guān)系問題的一個典型范例。從文化價值看,它是少數(shù)民族多元文化溶匯整合的“活化石”。多民族文化交融的景觀可以從多種形式、多種途徑得到體現(xiàn)。從建筑景觀價值看,古城的選址、城防的設(shè)置、街道的規(guī)劃布局,除了具有鮮明的軍事特征外,更具有層次豐富的地【1】域文化特色。古城內(nèi)自然景觀、人工建筑和文化氛圍和諧統(tǒng)一,表現(xiàn)出較高的整體性特點。特別是跨江而建的雙層風雨橋和沿河兩岸獨具風格的吊腳樓民居,【2】 成為鳳凰古城最具標志性的建筑文化遺產(chǎn)景觀。實施鳳凰的開發(fā)式保護，首先要做到心中有數(shù)，了解所要保護的對象和目標，這就要求我們在開展保護、開發(fā)前，對現(xiàn)存的壯錦資源實施全面的普查，全面了解和掌握鳳凰古城旅游資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其生產(chǎn)過程進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，特別是對有特殊文化含義的作品要全面記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。普查的過程需要有大量資金作為后盾，為此應調(diào)動政府、社會兩方面的力量，建立相應的投資渠道和資金扶持機制，確保壯錦資

【3】 源保護有必要的經(jīng)費支持。

二、旅發(fā)對原生態(tài)資源保護的影響

（一）旅游開發(fā)對原生態(tài)資源保護的

積極影響提高了人們對原生態(tài)資源的保護意識。通過“經(jīng)濟搭臺”的方法，增加鳳凰當?shù)卣熬用窠?jīng)濟收入，使人們認識到了原生態(tài)旅游資源的經(jīng)濟價值，提高了人們的保護意識，加大了文物申請力度，逐漸學會用動態(tài)的、發(fā)展的眼光去保護它，大量沒有列入保護范圍的甚至被已經(jīng)部分破壞的原生態(tài)資源在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被搶救得以保全下來。

保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當前，隨著歷史的進步，時代的前進，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，生活水平的提高，人們對旅游產(chǎn)生濃厚的興趣。在新的旅游熱潮的情況下，我們更應重視搞好環(huán)境保護工作。

（二）旅游開發(fā)對原生態(tài)資源保護的負面影響

自從旅游開發(fā)后，發(fā)現(xiàn)在古城鎮(zhèn)在旅游開發(fā)熱潮的背后，其實還存在不少待解決的問題：

1.旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)現(xiàn)在還是以觀光旅游為主的模式，強調(diào)的是游客感受而不是體驗，因而很多時候?qū)v史文化內(nèi)涵開發(fā)不夠。由于許多地區(qū)的古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)大都處于淺層次，因而古城鎮(zhèn)旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴重。另一方面，古城鎮(zhèn)旅游的開發(fā)決策者和運營主體，往往把古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)的重點放在爭牌子上——爭是否是世界文化遺產(chǎn)，爭是否是歷史文化名城，爭是否是文物保護單位等，而對產(chǎn)品開發(fā)欠重視。

2.整體保護與局部保護的關(guān)系

古城鎮(zhèn)的存在價值是以其完整的文化形態(tài)而出現(xiàn)的，這一文化形態(tài)，不僅包括古建筑物、古樸的環(huán)境以及眾多文物遺存這些凝固的、靜止的事物，而且還包括世代生活在這些老房子里的古鎮(zhèn)人傳統(tǒng)的生存狀態(tài)，即他們傳統(tǒng)的生活方式、生產(chǎn)方式和文化方式。古城鎮(zhèn)要堅持整體保護的思想，重點保護及恢復古城的傳統(tǒng)環(huán)境和風貌，包括原有的城市空間形態(tài)、水體水系、建筑群體環(huán)境、地方歷史建筑及具有民族特色的人文景觀、少數(shù)民族風俗風情。在鳳凰，古城區(qū)內(nèi)外存在大量建于20 世紀80年代至90年代的磚結(jié)構(gòu)住宅建筑，多為平頂，外觀與傳統(tǒng)民居很不協(xié)調(diào)，嚴重影響了傳統(tǒng)歷史街區(qū)的景觀風貌。另外，古城區(qū)周邊地區(qū)建筑高度沒有經(jīng)過控制，缺乏良好的外部空間輪廓和景觀風貌，尤其是山體上的新建筑和構(gòu)筑物阻擋了城鎮(zhèn)景觀通廊的視覺效果。

3.旅游開發(fā)與環(huán)境破壞的問題

在鳳凰古城，以前這里的人們洗衣服用荼枯、皂莢等，隨著生活水平的提高，這里的人們都用洗衣粉，并且他們也不會計較是否含磷，生活用水中也含有大量的油類物質(zhì)；還有隨著旅游的開發(fā)，沱江兩岸都是大量的旅店、餐館以及酒吧，這些店面的污水全部無所顧忌地排放到了沱江里面，都造成了水草的聚集。

4.商業(yè)經(jīng)營活動帶來的文化沖擊問題

古城現(xiàn)在之所以讓人覺得商業(yè)氣息太重，是因為古城本身已經(jīng)沒有當?shù)鼐用裨鷳B(tài)的生活，商業(yè)利益的驅(qū)動使得原來的居民紛紛外遷，民居成為商鋪和客棧，古城變成了一種商業(yè)的布景，這雖然不能說與歷史保護背道而馳，但至少只保護了形式而沒有保護住內(nèi)容?，F(xiàn)在的麗江文化正在被異化，一些古老的習俗正在發(fā)生蛻變，一些技藝如制銅、皮革加工的手工藝在商品經(jīng)濟的沖擊之下，開始消失。而變了相的文化產(chǎn)品充斥著古城的旅游商品市場。

三、對生態(tài)資源保護開發(fā)與發(fā)展的思考

城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建筑設(shè)計, 既要適用、可靠、安全, 又要體現(xiàn)出豐富的文化內(nèi)涵和時代要求。如果只注重建筑本身的造型, 而不考慮周邊的人文環(huán)境和自然環(huán)

【4】境, 將越來越不能適應現(xiàn)代都市發(fā)展的需要。面向21世紀的中國, 必須從環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等原則出發(fā), 努力探索, 不斷創(chuàng)造滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化等發(fā)展需求的建筑, 進行更加合理、美觀的城鎮(zhèn)規(guī)劃。

湖南省人大常委會副主任高錦屏, 專程來到鳳凰檢查指導古城的保護工作。經(jīng)過實地考察, 她認為鳳凰縣確實嚴格按照“保護原樣, 以求如實反映歷史遺存” , 使古城的文物古跡和典型民居“修舊如故” , 古城的各類違章建設(shè)行為得到綜合治理, 古城的城市基礎(chǔ)設(shè)施維修、建設(shè)步伐得以加快, 她對古城保護工【5】 作頗感欣慰。對古城的旅游進行科學規(guī)劃, 把保護區(qū)、經(jīng)營區(qū)嚴格區(qū)分開來, 使旅游功能區(qū)布局合理, 并規(guī)范各經(jīng)營者的經(jīng)營行為。對難以保護和維護的區(qū)域、古建筑、景點, 必須“ 有限度” 地開放, 特別是保存完整的古民居要掛牌保護, 盡量保

【6】 存好古城的歷史風貌, 提高古城旅游觀光的文化品位。固鳳凰古城應該以保護開發(fā)為基礎(chǔ)，以發(fā)展旅游經(jīng)濟為導向。規(guī)劃設(shè)計者要仔細分析鳳凰的歷史和現(xiàn)狀，對城市環(huán)境進行認真反思：這個環(huán)境不只是自然環(huán)境，應當包括人文環(huán)境、社會環(huán)境。規(guī)劃理念應該為 “天人合一”，要求有嚴格科學的資源考察、景區(qū)總體與詳細規(guī)劃，以達到原生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展與利用?！?】

然而，與興旺發(fā)展的旅游經(jīng)濟相對應，人們往往忽略了一點，就是衛(wèi)生條件。衛(wèi)生條件常常取決于當?shù)氐臓顩r，水污染的成因極為復雜，一般而言，由于極端天氣原因，當?shù)匚鬯幚韽S會由于連降暴雨而超過水處理的極限從而把未能完全處理合格的污水直接排放出去；又或者由于管道老化等等硬件設(shè)施導致管道泄漏，一些未經(jīng)處理的污水被直接排放。除了這些人為的疏忽，動物也可能對海灘的衛(wèi)生條件產(chǎn)生負面影響。有研究說比如很多海灘有成群的海鷗棲息，海鷗在捕食的同時排出糞便，而這些排在沙灘上的糞便又會被海浪卷入水中，這些糞便以及海里飄浮的藻類常常攜帶大量的病原體、病毒和細菌，細菌含量超標的海灘對游客造成健康威脅，而這些對人體致病的病原體就是一種污染。研究證實，標志著水質(zhì)好壞的腸道細菌可以在水底的淤泥沙子中存活三個月至一年以上，在他們

【8】存活期間一旦重新進入到水中就是一個致病的因素。

鳳凰人也在長期的發(fā)展中發(fā)現(xiàn)其發(fā)展的核心是兩點：保護鳳凰的古城風貌和名族文化傳統(tǒng)，鳳凰避免“三化”：一是跟風搞謂的“現(xiàn)代化” , 破壞鳳凰現(xiàn)有的古典山水城市格局。不能打著“ 舊城改造” 旗號, 把有世界級價值的歷史文化名城折騰成千城一面。二是古城盲目商業(yè)化，它會對古城風貌造成毀滅性的【9】影響。三是一概機械復古化。任死地看待過去的東西, 要求所有包含民族傳統(tǒng)的東西甚至包括生活方式都保持、恢復古貌, 這種極端現(xiàn)象把風格和功能混為一談, 非要老百姓死守幾千年來板壁屋加馬桶的生活習慣不放, 不但不合發(fā)展潮【10】流, 也是不人道的。在保護中開發(fā), 在開發(fā)中保執(zhí)沒有開發(fā)的保護, 是沒有根基的保執(zhí)沒有保護的開發(fā),則是不可持續(xù)的開發(fā)保護和開發(fā),相互聯(lián)系,相互制約,相輔相成。

四、結(jié)論

如果我們要尋求一種傳統(tǒng)的古城風景，湘西鳳凰古城已經(jīng)給了我們最佳答案。其旅游業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展，呈現(xiàn)于世，已經(jīng)完全構(gòu)成了一個自己特色的發(fā)展體系。我們很幸運，當我們要開發(fā)古城旅游業(yè)時，前人總是送來最好的東西。只要我們有所揚棄地繼承、合情合理地利用好這筆寶貴的財富，而鳳凰古城的傳統(tǒng)風貌將在世界延續(xù)。我們有理由相信，明天鳳凰人一定會描繪出燦爛的一筆。

參考文獻: 【1】 談我國歷史遺留建筑的保護[ J].山西建筑,聶兆征

【2】歷史文化名城保護與開發(fā)的模式探討 《船山學刊》 許抄軍、劉沛林、王良健、陳 東

【3】曾萍，張曉萍．旅游經(jīng)濟開發(fā)與無形文化保護芻議 經(jīng)濟問題探索 【4】中國的龍鳳—保護文化與自然的精華 葉文智 【5】鳳凰展翅翱翔 顔雨彬

【6】湘西鳳凰縣生態(tài)旅游資源的開發(fā)與保護 國家林業(yè)局中南院, 謝國來

【7】古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)的問題與對策 胡衛(wèi)華

【8】美國環(huán)境保護署2006年國會報告[R].Implementing the BEACH act of 2000: Report to Congress, U.S.Environmental Protection Agency, EPA-823-R-06-001, 2006.【9】民族歷史文化資源與旅游開發(fā).北京：民族出版社，陳理

【10】對歷史文化名城保護與利用的思考.山西建筑, 趙麗麗, 王成武

第五篇：世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護

世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護

——以武陵源為例 隨著人類物質(zhì)生活的不斷充實和發(fā)展，對于精神方面的追求日益突出。特別是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，世界遺產(chǎn)因其具有“突出的、普遍的價值”而成為當今旅游開發(fā)的熱點之一。世界遺產(chǎn)是國際社會對一個國家民族文化、歷史遺跡或自然資源景觀給予的一種肯定和極高榮譽。然而當中國越來越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時候，當越來越多的中國風景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時候，有人歡呼，有人擔憂。在世界遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國感到了困惑。

截至2010年8月第34屆世界遺產(chǎn)委員會大會在巴西利亞閉幕，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至911項。根據(jù)最新統(tǒng)計，目前，全球共有704項世界文化遺產(chǎn)（含文化景觀遺產(chǎn)），180項自然遺產(chǎn)，27項文化與自然雙遺產(chǎn)。與此同時，處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國已有40處世界遺產(chǎn)。其中世界文化遺產(chǎn)26處，世界自然遺產(chǎn)8處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處，文化景觀2處。

但是這些光鮮亮麗的頭銜給我們的民俗文化和天成地域風景帶來的到底是保護還是摧殘？以武陵源為例，武陵源風景名勝區(qū)面積264平方公里，由張家界國家森林公園、索溪峪、天子山自然保護區(qū)和楊家界景區(qū)組成，1992年12月被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。過度的旅游開發(fā)，使其成為一個“旅游設(shè)置泛濫”的世界遺產(chǎn)景區(qū)，遺產(chǎn)保護與開發(fā)矛盾突出，受到聯(lián)合國教科文組織與世界保護同盟考察組的批評。世界遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)是否能兼得的問題值得深思。對開發(fā)度的控制、切實加強遺產(chǎn)資源的保護,對我國世界遺產(chǎn)地良好旅游形象的樹立和旅游可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、我國世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)中存在的問題

（一）以利為先的開發(fā)模式導致遺產(chǎn)地超載開發(fā)、錯位開發(fā)

多姿多彩的自然和文化遺產(chǎn)是吸引游客的一項重要旅游資源,其所帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。正因為如此,在許多人眼里,世界遺產(chǎn)就是“搖錢樹”。在我國,某些擁有遺產(chǎn)資源的地方政府受利益的驅(qū)動和誘惑,為換取地方經(jīng)濟一時的“發(fā)展和繁榮”,不惜以遺產(chǎn)地生態(tài)境失衡、歷史真實性與風貌完整性消失等為代,對遺產(chǎn)資源進行過度開發(fā)和掠奪性索取,其結(jié)果是導致國家風景區(qū)和世界遺產(chǎn)資源的嚴重破壞。如武陵源風景名勝區(qū)由于景區(qū)的錯位開發(fā)和超載開發(fā),嚴重破壞了武陵源的自然環(huán)境景觀和原始風貌,因而于1998年被聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會出示了“黃牌”警告。

（二）多頭管理,利益關(guān)系復雜

我國的世界遺產(chǎn)更具資源狀況分數(shù)于多個不同的管理部門，,有的在建設(shè)部門,有的在文物部門,有的在林業(yè)部門,有的在文化部門,有的在國土資源部門等,因不同的政府部門被賦予了不同的職能,所以世界遺產(chǎn)在保護和利用中利益關(guān)系顯得格外復雜:有中央政府與地方政府的關(guān)系,有不同政府部門之間的關(guān)系。世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)私人化趨向?qū)е缕渫獠啃缘脑鰪娛鞘澜邕z產(chǎn)保護區(qū)出現(xiàn)保護與開發(fā)矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導致遺產(chǎn)地的美學價值大大降低

據(jù)中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心的一份報告顯示,我國現(xiàn)有的28處世界遺產(chǎn)地,都不同程度地存在著人工化、城市化、商業(yè)化的傾向,某些遺產(chǎn)項目的保護狀況已引起了國際社會的高度關(guān)注。不少遺產(chǎn)地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門飯店、人造景點、索道所占據(jù),雖然這些城市化設(shè)施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強烈的反差,使景區(qū)的自然美學價值大為降低,完全破壞了遺產(chǎn)資源高品質(zhì)、高層次的精神文化功能和社會公益性質(zhì)?！笆澜缱匀贿z產(chǎn)”的金字招牌，為武陵源每年帶來數(shù)百萬游客。使得這個20多年前地處偏遠湘西山區(qū)的林場成為國際知名的旅游勝地。一時間，在天子山、袁家界等地，逐漸冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點。與此同時，處于景區(qū)交通樞紐的水繞四門，一些接待設(shè)施不斷地破土動工。景區(qū)優(yōu)美寧靜的環(huán)境以驚人的速度被蠶食??

1998年9月，聯(lián)合國教科文組織官員在武陵源進行5年一度的遺產(chǎn)監(jiān)測時，提出了尖銳的批評意見，認為“武陵源的自然環(huán)境已經(jīng)像個被圍困的孤島，局限于深耕細作的農(nóng)業(yè)和迅速發(fā)展的旅游業(yè)范圍內(nèi)，其城市化對其自然界正在產(chǎn)生越來越大的影響?！?/p>

（四）觀念保守, 認識不足，保護意識淡薄，法制建設(shè)滯后

對世界遺產(chǎn)的價值認識不清。世界遺產(chǎn)具有世界級的科研、歷史、文化、社會和審美等價值，而往往各級領(lǐng)導和企業(yè)之認識到世界遺產(chǎn)申報成功后旅游開發(fā)給當?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟收益即經(jīng)濟價值，而沒有認識到世界級的科研、歷史、文社會的價值，或把這些價值置于次于經(jīng)濟價值的地位：對世界遺產(chǎn)的所屬認識不清，世界遺產(chǎn)不僅是我國人民的財富，而且是全人類的共同財富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)利，更有保護世界遺產(chǎn)的義務。

二、世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)與保護對策

（一）改變觀念——遺產(chǎn)不是搖錢樹

武陵源剛通過世界自然遺產(chǎn)驗收時，當?shù)厝烁嗍强吹竭z產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟價值，而忽視了遺產(chǎn)自身的生態(tài)價值和美學價值。然而自然、文化遺產(chǎn)資源不同于一般的礦產(chǎn)、森林、草地等資源,它們具有獨一無二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破壞,將不可再生、不可再造、不可復得、不可挽回。對于世界遺產(chǎn)來說,保持其真實性和完整性是首位的。遺產(chǎn)的價值越高,吸引力就越大,從而越能帶動區(qū)內(nèi)外旅游經(jīng)濟的發(fā)展,并促進地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,無論是開發(fā)者還是管理者,對遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用一定要本著對后代負責的精神,采取慎重態(tài)度，永遠不能以犧牲環(huán)境效益來換取經(jīng)濟效益。要自覺遵守《世界遺產(chǎn)公約》,牢固樹立保護第一、永續(xù)利用的觀念,明確開發(fā)和管理的目的不僅是為了吸引更多的旅游者,獲得更好的經(jīng)濟效益,更為重要的是在于如何持續(xù)有效地保護好世界遺產(chǎn),使世界遺產(chǎn)這一獨特的風景資源能世世代代保留下去。

（二）加強對旅游者遺產(chǎn)知識教育和旅游活動行為的引導

近年來,我國的國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,許多風景區(qū)都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。由于我國的旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,旅游者的整體素質(zhì)不高,保護意識淡漠,他們對自己所選擇的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其內(nèi)涵,因而破壞旅游資源和旅

游環(huán)境的不文明旅游行為時有發(fā)生。在遺產(chǎn)旅游發(fā)展過程中,可以通過合理疏散旅游人流以及加強對旅游者的遺產(chǎn)知識教育、生態(tài)倫理教育和素質(zhì)教育等辦法,對旅游者的旅游行為加以科學引導。如針對目前許多風景區(qū)季節(jié)性和局部性的飽和、超載現(xiàn)象,管理者完全可以通過新聞媒介及時向社會發(fā)布風景區(qū)旅游冷熱的信息、通過門票的發(fā)售等有效的管理措施來控制旅游者人數(shù),合理分流,以避免和減少目前遺產(chǎn)地旅游過程中的隨意性和盲目性行為。北京市旅游局局長于長江認為，一方面要提高和深化公眾對世界文化遺產(chǎn)的認知，引導人們對世界文化遺產(chǎn)的主動保護意識，另一方面，加強管理，提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識水平，做好遺產(chǎn)保護與利用。

（三）學習、借鑒國外經(jīng)驗,改進和完善遺產(chǎn)地的經(jīng)營管理,抓緊制定相關(guān)法律

我國世界遺產(chǎn)欠缺統(tǒng)一的全國性的法律，立法的層次低、內(nèi)容滯后、過于原則，世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)應該由中央或地方的國家單一部門管理 ,以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的硬約束 ,并且建立旅游收益與保護資金之間、政府與旅游企業(yè)之間的平衡。政府在管理中的定位不明，給在調(diào)節(jié)保護和發(fā)展經(jīng)濟的問題上難以達到平衡.我國在保護世界遺產(chǎn)方面的立法,遠遠滯后于資源開發(fā)行為,很多地方用開發(fā)區(qū)的政策來套風景區(qū)、遺產(chǎn)地的開發(fā),難免導致錯位的破壞性開發(fā)。為了加強對世界遺產(chǎn)資源的保護和管理,當務之急是要吸取國外經(jīng)驗,因地制宜地制訂出符合我國國情的遺產(chǎn)保護法,將世界遺產(chǎn)的保護和管理納入法制化軌道。

讓我們再來看看張家界市武陵源規(guī)劃新圖，由北京大學歷時兩年多規(guī)劃設(shè)計的《武陵源風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》一改原有的“旅游開發(fā)”為主的宗旨，將“保護世界遺產(chǎn)的真實性”放在首位，按照省建設(shè)廳“山上保護現(xiàn)有自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)未來文化遺產(chǎn)”戰(zhàn)略布署，計劃將武陵源風景區(qū)建成“民族化、園林化、精品化”的風景區(qū)。從申報遺產(chǎn)成功到景區(qū)城市化，乃至被迫進行大拆遷，僅僅只有9年的時間。世界自然遺產(chǎn)”湖南張家界武陵源在經(jīng)歷了景區(qū)的過度開發(fā)后，通過景區(qū)大拆遷從而在一定程度上恢復了武陵源的原始風貌，但張家界的“世界第一梯”幾乎在大拆遷的同時開工興建?！恫t望》雜志刊文指出，由于世界遺產(chǎn)保護與開發(fā)的利益博弈的長期性，從而導致這種環(huán)境破壞中的“前赴后繼”現(xiàn)象。

對保護世界遺產(chǎn)的態(tài)度，北京旅游學會常務理事的耿留同強調(diào)有三個負責：第一，對歷史負責，對創(chuàng)造人類高度價值和文明的祖先負責。第二，對現(xiàn)在人負責，世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國人的，也是全世界人民的。第三，對未來負責，關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。沒有任何理由，為了短期目標或局部利益，犧牲遺產(chǎn)歷史價值，我們申報世界遺產(chǎn)不是為了能獲得多少經(jīng)濟利益，而是因為它的歷史藝術(shù)價值。