第一篇：經(jīng)濟法與行政法的比較

經(jīng)濟法與行政法的區(qū)別

一、概念的界定

1、行政法是調(diào)整圍繞行政活動而形成的各種社會關(guān)系，配置并控制行政權(quán)，確認(rèn)和保障行政相對人的合法權(quán)益的各種法律規(guī)范之總和。

2、經(jīng)濟法是國家為了克服市場失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二、經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系

經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門，與行政法存在較多區(qū)別，具體如下：

（一）產(chǎn)生背景不同

1、行政法——“控權(quán)論”

“現(xiàn)代行政法起源于對政府權(quán)力的限制，是與行政國家的發(fā)展密切聯(lián)系在一起的”。

行政法的理論基礎(chǔ)是“控權(quán)論”，其核心內(nèi)容市行政職權(quán)的賦予、行使及違法行使行政職權(quán)的法律責(zé)任。

對此，美國行政法學(xué)家施瓦茨精辟的論述道：“行政法的對象僅限于權(quán)利的補救，并回答——行政機關(guān)可以被賦予什么權(quán)力？這些權(quán)力有什么限度？用什么方法把行政機關(guān)限制在這個限度之內(nèi)？”

2、經(jīng)濟法

【經(jīng)濟基礎(chǔ)】市場失靈背景下的國家干預(yù)；

從“小政府”“守夜人”“契約自由”的自由競爭的市場經(jīng)濟導(dǎo)致經(jīng)濟危機，羅斯福新政中，通過立法授權(quán)，政府以強有力的干預(yù)發(fā)揮了重要作用，此乃自由主義經(jīng)濟向政府干預(yù)轉(zhuǎn)變的一個重要里程碑。

【思想基礎(chǔ)】同一時期國家干預(yù)經(jīng)濟的理論；

凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》，提出了以政府干預(yù)為基礎(chǔ)的就業(yè)一般理論及政策措施，他認(rèn)為，“......只有政府采取行動削減稅收或增加本身的開支，才能使經(jīng)濟恢復(fù)到充分就業(yè)的狀態(tài)?！?/p>

【法律基礎(chǔ)】既有的市場經(jīng)濟法律體系無法完全容納由國家干預(yù)而產(chǎn)生的新的經(jīng)濟關(guān)系。

《謝爾曼反托拉斯法》、羅斯福新政中《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《產(chǎn)業(yè)復(fù)興法》等宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域方面的法律。

（二）調(diào)整對象不同

1、行政法

一是行政關(guān)系； 二是行政法制監(jiān)督關(guān)系。

2、經(jīng)濟法 可以概括為宏觀調(diào)控關(guān)系和市場監(jiān)管關(guān)系兩個方面。

一是宏觀調(diào)控關(guān)系，包括：稅收關(guān)系、財政關(guān)系、貨幣關(guān)系、資源管理關(guān)系、外貿(mào)管制關(guān)系、產(chǎn)業(yè)調(diào)控關(guān)系等；

二是市場監(jiān)管關(guān)系，包括：反壟斷關(guān)系、反不正當(dāng)競爭關(guān)系、金融市場監(jiān)管關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與消費者權(quán)益保護(hù)關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督關(guān)系等。

（三）關(guān)注焦點不同

1、行政法

行政法是以行政機關(guān)的權(quán)力(權(quán)利)義務(wù)為主要規(guī)范對象，重點闡述行政法主體、行政行為、行政賠償、行政訴訟方面的內(nèi)容。

2、經(jīng)濟法

經(jīng)濟法關(guān)注的焦點是市場主體經(jīng)濟上的權(quán)利義務(wù)。具體而言,經(jīng)濟法主要規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者、經(jīng)營者和消費者等市場主體在經(jīng)濟上的實體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。

（四）調(diào)整方式不同

1、行政法：由于行政法關(guān)系具有較強的行政隸屬性和強制性，因此主要依靠直接的調(diào)整方式，以行政措施、直接管理和行政制裁，以發(fā)布行政命令、批復(fù)、決定等為主要調(diào)整方法。

2、經(jīng)濟法：

（１）公權(quán)介入的調(diào)整方法：

①指令性調(diào)整方法。這是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)以某種形式指令相對人應(yīng)當(dāng)作為或者不作為，相對人應(yīng)予服從的一種調(diào)整方法。

②指導(dǎo)性的調(diào)整方法。這是指國家機關(guān)為引導(dǎo)公民和法人的經(jīng)濟活動符合某種既定的經(jīng)濟干預(yù)目標(biāo)而實施的非強制性的調(diào)整方法。通常有三種表現(xiàn)形式，即行政指導(dǎo)、計劃指導(dǎo)和行政協(xié)商。

（２）私權(quán)介入的調(diào)整方法，是指國家使用非權(quán)力的、私法的手段直接地介入經(jīng)濟生活的一種干預(yù)方式。

（五）調(diào)整范圍不同

1、行政法

行政法從微觀的角度，調(diào)整微觀經(jīng)濟關(guān)系, 是對個別、具體、特殊的經(jīng)濟關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

2、經(jīng)濟法

經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系強調(diào)國家干預(yù)宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的社會關(guān)系, 主要是從國民經(jīng)濟的總體和宏觀的角度，即長遠(yuǎn)利益和整體利益, 它包括稅收關(guān)系、金融關(guān)系、計劃關(guān)系、財政關(guān)系等, 是對經(jīng)濟所作的一種高瞻遠(yuǎn)矚的調(diào)整。

（六）利益本位不同

1、行政法

行政法著眼于國家管理，是以“國家權(quán)力為本位”的公法。國家為了維護(hù)政治穩(wěn)定、鞏固和發(fā)展國家賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)，一方面，通過法律規(guī)范的制定授予行政機關(guān)各種管理權(quán)能及相應(yīng)的輔助性手段，從而保證行政機關(guān)及時、有效地處理各種涉及公共利益的問題。另一方面，行政權(quán)力的失控和異化．也會損害國家利益。因此，行政法又是關(guān)于行政權(quán)如何行使及其對其不當(dāng)行使的救濟法。

2、經(jīng)濟法

經(jīng)濟法從一產(chǎn)生，就是國家站在全社會的高度，從國民經(jīng)濟的全局出發(fā)，對社會經(jīng)濟活動進(jìn)行干預(yù)的社會整體利益本位立場。它保護(hù)的既不是市場主體的個體利益，也不是單純的國家利益。經(jīng)濟法的任務(wù)是既要對具有盲目性、自發(fā)性的自由競爭狀態(tài)進(jìn)行調(diào)控，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，又要對具有擴張性、官僚性的政府經(jīng)濟權(quán)利進(jìn)行控制，防止因權(quán)力過度膨脹和權(quán)利至上而損害市場主體的利益，妨礙市場機制對資源的基礎(chǔ)配置作用。

三、結(jié)論

綜上，從經(jīng)濟法與行政法的產(chǎn)生背景、調(diào)整對象、關(guān)注焦點、調(diào)整方式、調(diào)整范圍利益本位等多個方面來具體分析，它們的劃分是顯而易見的。經(jīng)濟法與行政法各自都是一個獨立的法律部門。如何將二者銜接、共同為社會公共利益服務(wù)是當(dāng)下進(jìn)行理論研究的熱點問題，下面有請朱中龔?fù)瑢W(xué)為我們介紹他的研究成果。

※行政法為政府的組織人事和行政救濟法，其基本宗旨是依法行政和廉潔高效。

※經(jīng)濟法的內(nèi)容和范圍不限于經(jīng)濟行政，其宗旨和原則則為平衡協(xié)調(diào)、維護(hù)公平和自由的競爭、責(zé)權(quán)利一致等經(jīng)濟內(nèi)在要求在法律上的直接反映。

※經(jīng)濟法與行政法各自都是一個獨立的法律部門。

第二篇：經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系

經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系

A.一般區(qū)別與聯(lián)系。

1、調(diào)整對象的區(qū)別與聯(lián)系。兩法共同規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟的行為，這是其連接點，但經(jīng)濟法側(cè)重從內(nèi)容上規(guī)范，行政法側(cè)重從形式上；同時行政法相對穩(wěn)定，而經(jīng)濟法多變。

2、調(diào)整方式的區(qū)別與聯(lián)系。a.直調(diào)與間調(diào)。行政法以直調(diào)為主，經(jīng)濟法…b、彈性調(diào)整與剛調(diào)。行政法以剛調(diào)為主，經(jīng)濟法…c、共性調(diào)整與個調(diào)。經(jīng)濟法以個調(diào)為主d、實體調(diào)整與程序調(diào)整，經(jīng)濟法以實調(diào)為主。

B.深層區(qū)別。

1、觀念與方法論區(qū)別。行政法的觀念與方法論是個體主義的，其出發(fā)點和歸宿都在于保護(hù)個人的權(quán)利和利益，是個體本位法；而經(jīng)濟法的觀念和方法論是整體主義的，積極防止個體對整體利益的侵害，是社會本位法。

2、精神區(qū)別與聯(lián)系。經(jīng)濟法強調(diào)科學(xué)精神，行政法有濃厚的人文精神，這種精神上的差異對兩法其他方面也有影響，具體表現(xiàn)在a、國別異同方面b、理性程度方面。經(jīng)濟法與社會法的區(qū)別與聯(lián)系

A.二者聯(lián)系。都屬于廣義的社會法，都是因國家對社會關(guān)系的干預(yù)而產(chǎn)生，有以下共同點：a、方法論，都秉承整體主義方法論，抱社會與個人，個人與個人間關(guān)系看作有機的相互依存關(guān)系b、法本位。都認(rèn)為任何個體都富有社會責(zé)任，同時社會對個人的生存和發(fā)展也負(fù)有責(zé)任c、法益，都以維護(hù)社會公共利益為出發(fā)點d、功能互補，都兼具經(jīng)濟功能和社會功能。

B.二者區(qū)別。a、干預(yù)范圍，社會法主要對勞動關(guān)系及社會再分配領(lǐng)域的一些關(guān)系干預(yù)，而經(jīng)濟法對整個社會經(jīng)濟各領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)。b、干預(yù)宗旨。社會法保障基本人權(quán)，社會安全和維護(hù)基本的社會公平；經(jīng)濟法則旨在維護(hù)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，市場競爭有序，以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定，高效發(fā)展，人民福利的不斷提高。C、干預(yù)手段。社會法手段相對單一和固定，經(jīng)濟法則相反。

經(jīng)濟法與民商法的關(guān)系

A.二者區(qū)別。

1、表層區(qū)別。a、主體意思的限度.民商法強調(diào)意思自治，而經(jīng)濟法對意思自制有所限制，法律層授權(quán)或依法設(shè)立某種經(jīng)濟規(guī)制或調(diào)控機關(guān)，使其行使社會權(quán)利限制個人自由而爭取社會整體自由。b、權(quán)利保護(hù)的特性。民商法對所有主體平等保護(hù)，賦予相同的權(quán)利與義務(wù)；經(jīng)濟法因主體角色不同而給予不同對待，權(quán)利義務(wù)不同。C、調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系層次，民商法注重微觀經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)濟法相反。d、目標(biāo)內(nèi)容。民商法主要重視當(dāng)下個人的經(jīng)濟利益，而經(jīng)濟法更重視整體主義，認(rèn)為人是社會歷史中的人。e、國際比較。民商法國際間差異不大，全球趨同，而經(jīng)濟法極具本國特色。

2、深層區(qū)別。a、對主體的認(rèn)識和假設(shè)不同。民商法的主體是有自由意志的、單個化的人，擁有“完全理性”；經(jīng)濟法的主體則是“社會人”，且假設(shè)市場主體間信息存在偏差，市場主體只有“有限理性”。b、對社會構(gòu)成的假設(shè)。民商法認(rèn)為社會利益是個人利益之和；經(jīng)濟法認(rèn)為社會是有機體，社會利益并非個人利益的簡單加總。C、對政府與市場功能的假設(shè)。民商法認(rèn)為國家外在于市場，市場是一個功能自足的體系；經(jīng)濟法認(rèn)為市場并非一個功能自足的體系，政府需與市場各自發(fā)揮其功能，經(jīng)濟才能正常進(jìn)行。

B.二者聯(lián)系。

1、調(diào)整范圍交叉。民商法主要調(diào)整圍觀經(jīng)濟關(guān)系；經(jīng)濟法既涉及市場失靈的微觀經(jīng)濟領(lǐng)域又涉及市場缺陷的宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域。

2、功能互補。民商法主要功能是防止外來的人為因素對市場機制造成的破壞；經(jīng)濟法的功能不僅需要克服市場失靈和彌補市場缺陷，同時還要克服政府失靈，其功能具有互補性。

3、取向趨同。二者在保護(hù)社會利益的取向上有些趨同，都是為了把社會經(jīng)濟調(diào)整到較為理想狀態(tài)，只是方法和路徑不同。

經(jīng)濟法學(xué)與法經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別與聯(lián)系

A.兩者聯(lián)系。都是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的法律現(xiàn)實和法律現(xiàn)象進(jìn)行研究的理論，都涉及法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論，都研究法律制度與經(jīng)濟運行相互之間的關(guān)系。

B.兩者區(qū)別。

1、在研究對象上。法經(jīng)濟學(xué)幾乎涉及所有的部門法領(lǐng)域；而經(jīng)濟法學(xué)則僅以經(jīng)濟法這一部門法為研究對象。

2、在研究方法上。法經(jīng)濟學(xué)是用經(jīng)濟學(xué)理論方法來研究探討法律理論和法律體制運行及其他具體的法律問題，研究方法具有獨特性。而經(jīng)濟法學(xué)運用法學(xué)理論方法研究特定經(jīng)濟社會關(guān)系的法律調(diào)整問題，它的研究方法和其他部門法學(xué)的研究方法一樣。

3、在理論基礎(chǔ)上。法經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學(xué)的準(zhǔn)則和基本觀念——效益，在詞基礎(chǔ)上又形成了一套理論體系：“一個基本假設(shè)”、“一個理論基礎(chǔ)”及“四大定理”；而經(jīng)濟法學(xué)的理論基礎(chǔ)是法學(xué)的價值觀念——公平和正義，并以此為核心建立自己的理論體系。

4、在目的上。法經(jīng)濟學(xué)的目的在于建立解釋法律現(xiàn)實和法律現(xiàn)象的全新方法論體系提供從法律的價值等基本理論到具體法制制度的分析工具，用來指導(dǎo)包括經(jīng)濟法制在內(nèi)的整個法律制度的變革和完善；經(jīng)濟法學(xué)的目的在于解釋經(jīng)濟法現(xiàn)象并發(fā)現(xiàn)其運行規(guī)律，協(xié)調(diào)經(jīng)濟法與其他部門法的關(guān)系。

第三篇：行政法與行政訴訟法

期末作業(yè)考核

《行政法與行政訴訟法》

滿分100分

一、簡答（每題10分，共40分）1.簡述行政法律關(guān)系的特征。

答：（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關(guān)系具有非對等性。（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。行政法律關(guān)系主體的權(quán)利不能自由處分。（4）行政法律關(guān)系引起爭議后，行政機關(guān)有單方解決、處理權(quán)。2.行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別。

答：1）行政處罰是行政行為的一種；執(zhí)行罰屬行政強制行為中間接強制的一種。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對違法者科以新的金錢給付義務(wù)。（3）行政處罰措施只能對一事適用一次，而執(zhí)行罰可反復(fù)適用。3.簡述行政訴訟的特殊原則。

答：（1）訴訟不停止執(zhí)行原則。指當(dāng)行政相對人因不服行政機關(guān)的具體行政行為，向人民法院提出訴訟，人民法院立案受理后，在訴訟期間，不停止該具體行政行為執(zhí)行。（2）被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則。（3）不調(diào)解原則。在行政訴訟中，不能以調(diào)解為結(jié)案方式。但行政賠償訴訟案件除外。（4）合法性審查原則。行政訴訟中人民法院只審查具體行政行為的合法性。（5）有限變更原則。指人民法院對行政機關(guān)的處理決定一般不得變更，只是對于顯失公正的行政處罰決定，可以判決變更。

4.行政補償與行政賠償?shù)膮^(qū)別。

答：（1）產(chǎn)生的前提不同。行政補償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（2）是否適用等價原則不同。行政補償不適用等價原則；行政賠償適用等價原則。（3）發(fā)生的時間不同。行政補償可以在損失發(fā)生前進(jìn)行先行補償；行政賠償必須以損害事實的發(fā)生為前提。（4）處理的機關(guān)不同。行政賠償因涉及違法，多數(shù)國家允許司法審查；行政補償糾紛一般都由行政機關(guān)解決。

二、論述題（每題15分，共60分）

1.論行政程序法的基本原則及與公正原則相關(guān)的制度。

答：行政程序法的基本原則應(yīng)包括：（1）公正原則。（2）公開原則。（3）保障基本人權(quán)原則。（4）效率原則。與公正原則相關(guān)的制度有（1）聽證制度。（2）回避制度。（3）合議制度。（4）說明理由制度。（5）職能分離制度。（6）不單方接觸制度。（7）記錄備案制度。（8）復(fù)審制度。2.結(jié)合實際，談?wù)勑姓S可制度的完善。

答：依據(jù)行政法理論，行政許可是指行政機關(guān)根據(jù) 個人或組織的申請，做出決定允許其從事某種活動，行使某種特權(quán)、獲得某種資格能力的行為。行政許可從實質(zhì)上講是以法律禁止為前提條件的。即國家為了自身利益或社會安全、將個人、組織的某些行為或活動權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時又規(guī)定，對于符合合法條件的，行政機關(guān)可通過其許可行為解任禁止。行政許可行為具有以下法律特征：

第一，行政許可是以行政相對人的申請為前提的，不屬于行政機關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動發(fā)出的行政行為。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對人權(quán)利的行政處理行為，不同于行政機關(guān)所做出的實質(zhì)在于增加當(dāng)事人義務(wù)的行政處罰、強制執(zhí)行、征稅等義務(wù)性行為。第三，行政許可在性質(zhì)上一種特許，即個人或組織所申請許可的事項，對一般人是禁止的，但不意味對任務(wù)人禁止。第四，行政許可是一種要式的行政行為。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執(zhí)照等才能成立。

行政許可作為行政機關(guān)一種具體行政行為，其本身具有法律效力。這主要表現(xiàn)三個方面：

1、證明力，2、確定力、3、拘束力。

行政許可制度是現(xiàn)代化社會各國普遍使用的對社會和經(jīng)濟進(jìn)行管理的重要制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國家對社會以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。第二，有利于保障公共利益和社會安全，體現(xiàn)對自然資源和社會資源的合理分配。第三，有利于保護(hù)個人或組織的合法權(quán)益。

行政許可法確立了行政許可必須遵循的七項原則，即，合法原則、公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護(hù)原則、監(jiān)督原則以及無償原則。3.試論行政程序法的目標(biāo)模式及其選擇。

答：1.行政程序法的目標(biāo)模式，指行政程序法根據(jù)所要達(dá)到的目標(biāo)而形成的總體特征。行政程序法可發(fā)揮多方面的作用，立法者可按照自己所追求的目標(biāo)進(jìn)行選擇，強化或突出某方面的作用。這種選擇使一國的行政程序法形成一定的目標(biāo)模式。從目前各國情況分析，主要分為控制型、權(quán)利型和效率型三種。

(1)．控制型模式表現(xiàn)為以控制下級行政機構(gòu)，防止其偏離統(tǒng)治意志為目的。其特點包括設(shè)置多層級的審批制度，自上而下的監(jiān)察制度、復(fù)雜的控告和抗告制度、秘密的內(nèi)部偵控制度等。

(2)．權(quán)利型模式的突出特征是更多考慮監(jiān)控行政權(quán)的行使。著重防止和控制其濫用，以最大限度的保障行政相對人的合法權(quán)利（益）不受侵犯。美國、韓國、日本的行政程序法屬此種模式。該模式的特點是：

1）規(guī)范重心在于規(guī)范和監(jiān)控涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政行為。尤其對行政強制、制裁等程序做出嚴(yán)格、細(xì)致的程序規(guī)定。較少或不規(guī)定內(nèi)部行政程序。

2）重視與行政相對人權(quán)利行使和保障利益獲得等相關(guān)程序，諸如參與、申請、申辯、告訴等程序的規(guī)定。

3）注意劃分清楚行政權(quán)力與行政相對人權(quán)利的界限，尤其是后者權(quán)利的全面、完整和可操作性。4）以對行政相對人切身利益構(gòu)成重大影響的聽政程序為核心內(nèi)容，對之具體、詳盡的規(guī)定。有關(guān)聽證的規(guī)定與其他內(nèi)容中占比重最大。

5）設(shè)計程序時應(yīng)首先考慮達(dá)到結(jié)果的公平、公正性。6）司法化程度高。(3)．效率型模式的明顯體現(xiàn)在于立足行政效率的宗旨，著眼于促進(jìn)行政職權(quán)的有效行使和管理目標(biāo)的迅速實現(xiàn)，盡可能減少行政機器運轉(zhuǎn)過程中的阻力。德國、西班牙、葡萄牙的行政程序法可劃歸此模式。該模式的特點是：

1）職權(quán)主義傾向明顯，賦予行政機關(guān)較大的行政主導(dǎo)權(quán)和較寬的自由裁量權(quán)。

2）規(guī)定了一些用以提高效率的特別制度和程序。如西班牙行政程序法中的“緊急審理”制度、“兼并程序”。德國、葡萄牙行政程序法中確立了若干聽政排除事項。此外，對時效的規(guī)定要求嚴(yán)格，規(guī)定時附以違反的法律后果。對有關(guān)行政協(xié)助、申訴不停止執(zhí)行制度的規(guī)定也較為詳盡。

3）在程序的設(shè)計方面，重視其科學(xué)性、連續(xù)性和靈活性，力圖簡約易行。尤其給緊急、復(fù)雜情況下行政主體處量事務(wù)，留下必要的空間和余地。

4）對行政相對人的參與權(quán)利重視不夠，通常僅作較原則、抽象的規(guī)定，有關(guān)聽證制度的內(nèi)容欠詳盡，行政法律救濟的制度及程序也著墨不多。

5）司法化程度不高。

但從現(xiàn)行的各國行政程序法看，純粹選擇一種模式的比較少見。大多數(shù)國家都以一種模式為主兼容其他模式。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，多數(shù)國家傾向于選擇權(quán)利與效率兼顧的模式。其特點是，既尊重公民權(quán)利，反對違法及不當(dāng)行政，又賦予行政官員更大的自由裁量權(quán)；在程序足以體現(xiàn)公平的前提下，盡可能使行政行為過程步驟緊湊、簡便易行，注意程序的科學(xué)性；在劃清行政職權(quán)與公民權(quán)利界限的前提下，注意明確行政官員的職權(quán)與職責(zé)等。

2.從行政訴訟與行政復(fù)議的共同點、不同點及行政復(fù)議與行政訴訟的具體銜接關(guān)系論 述。

4.結(jié)合實際，談?wù)劚壤瓌t在行政法運行過程中的運用。

答：行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機關(guān)可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。

行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩個方面的內(nèi)容。違反實體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實體權(quán)利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：

（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。

（二）行政機關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機會。

（三）決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機會。行政合法性原則的具體要求： 行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。具體講，行政合法性原則應(yīng)包括以下三個方面的要求：

（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在

（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。

（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三個方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的憲法、法律，還有國務(wù)院指定的行政法規(guī)，國務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級人大及其常委會以及較大的室的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則基于實際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。主要表現(xiàn)在：

（一）法律不可能規(guī)范全部行政活動

（二）法律對行政活動的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機關(guān)束手無策。行政合理性原則的具體要求：行政合理性原則作為一項普遍適用的行政法的基本原則，其具體要求主要有：

（一）行政行為 的動因應(yīng)符合法律的目的

（二）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C

（三）行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

總之，行政合理性原則要求行政機關(guān)行事符合常理。自由裁量權(quán)賦予行政機關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。既要防止對自由裁量限制過嚴(yán)，使自由裁量變成羈束決定；又要防止對自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來說，具有不政黨動機、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的，共同形成對行政自由裁量的實質(zhì)控制，使行政法治得以完善。在現(xiàn)實生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機關(guān)沒有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不但不聽申辯，并強行扣了大貨車司機的機動車駕駛證。不交罰款，就不發(fā)還機動車駕駛證。很顯然城管大隊無權(quán)扣機動車駕駛證，但就是這聽起來象個笑話事情在現(xiàn)實中的確發(fā)生了。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。然而在現(xiàn)實中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個收條也拿不出來。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款，而且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國治安管理法》。另外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實生活中貫徹得不夠順利。行政合理性在現(xiàn)實生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實施拘留。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強行要求公安機關(guān)拘留對方。這種解釋只是對行政合法性進(jìn)行的，沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對方，顯然不合理，不公平，不能說服人。行政機關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實生活中貫徹得非常不利。實現(xiàn)依法行政的夢想，還有待時日，有待于努力

第四篇：行政法與行政訴訟法

期末作業(yè)考核

《行政法與行政訴訟法》

滿分100分

一、簡答（每題15分，共60分）1.簡述行政法律關(guān)系的特征。

答（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關(guān)系具有非對等性。（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。行政法律關(guān)系主體的權(quán)利不能自由處分。（4）行政法律關(guān)系引起爭議后，行政機關(guān)有單方解決、處理權(quán)。：

2.行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別。

答：（1）行政處罰是行政行為的一種；執(zhí)行罰屬行政強制行為中間接強制的一種。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對違法者科以新的金錢給付義務(wù)。（3）行政處罰措施只能對一事適用一次，而執(zhí)行罰可反復(fù)適用。

3.簡述行政訴訟的特殊原則。

答：（1）訴訟不停止執(zhí)行原則。指當(dāng)行政相對人因不服行政機關(guān)的具體行政行為，向人民法院提出訴訟，人民法院立案受理后，在訴訟期間，不停止該具體行政行為執(zhí)行。（2）被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則。（3）不調(diào)解原則。在行政訴訟中，不能以調(diào)解為結(jié)案方式。但行政賠償訴訟案件除外。（4）合法性審查原則。行政訴訟中人民法院只審查具體行政行為的合法性。（5）有限變更原則。指人民法院對行政機關(guān)的處理決定一般不得變更，只是對于顯失公正的行政處罰決定，可以判決變更。

4.行政補償與行政賠償?shù)膮^(qū)別。

答：（1）產(chǎn)生的前提不同。行政補償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（2）是否適用等價原則不同。行政補償不適用等價原則；行政賠償適用等價原則。（3）發(fā)生的時間不同。行政補償可以在損失發(fā)生前進(jìn)行先行補償；行政賠償必須以損害事實的發(fā)生為前提。（4）處理的機關(guān)不同。行政賠償因涉及違法，多數(shù)國家允許司法審查；行政補償糾紛一般都由行政機關(guān)解決。

二、論述題（每題20分，共40分）

1.論行政程序法的基本原則及與公正原則相關(guān)的制度。

答：行政程序法的基本原則，是指用以指導(dǎo)行政程序法的制定以及其下一實施的基本準(zhǔn)則或原理。它是高度地提煉、凝聚行政程序法的精神、涵蓋總結(jié)了行政程序法的內(nèi)容。

行政程序法的基本原則

1、法律正當(dāng)程序原則。法律正當(dāng)程序原則公認(rèn)是程序正義的主要體現(xiàn)。概括行政法上適用法律正當(dāng)程序原則之最核心要求有：一是在行使行政權(quán)力可能相對人產(chǎn)生不利影響時，須先聽取當(dāng)事人意見。不能片面地認(rèn)定事實，剝奪對方的辯護(hù)權(quán)利。概而言之，正當(dāng)程序是要求將對相對人能產(chǎn)生或可能產(chǎn)生不利影響的行政行為司法化。

2、自然公正原則。自然公正原則初建于英國。就自然公正原則內(nèi)容而言，又由兩個基本的程序原則組成。其一是聽取相對人的意見，其二是不能作為自己案件的法官。吸取相對人意見原則，是指任何人或團(tuán)體在行使權(quán)力可能使別人受不利影響時，必須聽取相對人的意見，每一個人都有為自己辯護(hù)和防衛(wèi)的權(quán)利。該原則的核心要求，是不讓個人蒙受不利而又沒有陳述意見的機會。這一原則又含三個構(gòu)成要素：首先，要求保證相對人在合理時間以前得到通知。其次，讓相對人了解行政機關(guān)的論點和根據(jù)。再次，提供對相對人為自己辯護(hù)的權(quán)利。不能作為自己案件法官原則，還被總結(jié)為“任何人不得自斷其案”之法諺。該原則的重要意義是避免偏私。

3、比例原則。所謂比例原則，是指要求實施行政權(quán)時，在目的與手段之間要存在一定的比例關(guān)系。

4、透明度原則。程序公開實質(zhì)是現(xiàn)代民主政治向行政權(quán)提出的公開行使的要求。堅持這一原則的意義在于將行政權(quán)運作的基本過程公開于社會，接受社會的監(jiān)督，防止行政權(quán)的濫用等。

5、保障基本人權(quán)原則。即是說，出于對基本人權(quán)尊重和保障，在行政行為中盡量減少乃至于消除對一般公民基本權(quán)利或利益的不利影響或損害。

6、效率原則。行政效率是現(xiàn)代行政管理所追求的目標(biāo)之一。

與法律正當(dāng)程序原則、自然公正原則相關(guān)的制度

（1）聽證制度。指行政主體做出的行政行為時，就有關(guān)問題聽取當(dāng)事人評論意見，同時予以說明解釋的制度。聽證制度被公認(rèn)為現(xiàn)代行政程序法的核心制度，對行政公正起根本性的保證作用。

（2）回避制度。指公務(wù)員在代表國家實施某一具體行政行為時，例如：與當(dāng)事人具有親屬、愛憎、金錢等方面的利害關(guān)系，就不能參與該行政行為實施的制度。其基本內(nèi)涵是：任何人不得裁決與自己有關(guān)的案件。公務(wù)員在已知自己與所處理案件存在利害關(guān)系時，應(yīng)自動回避，行政相對人亦可提出請求，由行政首長命其回避。

（3）合議制度。指行政機關(guān)（通常指實行委員會集體領(lǐng)導(dǎo)制度的機關(guān)），對涉及公民權(quán)利和義務(wù)的事項，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定或裁決的制度，基本內(nèi)容為：合議制機關(guān)具有獨立的不受干涉的行政決定與裁決權(quán)；合議機關(guān)必須由三名以上成員組成。舉行合議之際也應(yīng)三人以上出席。決定或裁決須取得合議組織半數(shù)以上同意方得生效；參加合議的成員對于自己的投票有陳述或不陳述理由的權(quán)利，有將其理由制度筆錄，并對這作為要更正的權(quán)利。

（4）說明理由制度。指行政機關(guān)在做出對行政相對人不利的決定時，必須說明做出該決定的事實原因和法律依據(jù)的制度。說明理由制度是行政程序法中的較重要的組成部分。其作用是有利于鑒別針對自己的行政決定、決策是否正當(dāng)合法，理由是否充分，以便在需要時通過行使訴權(quán)等手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（5）職能分離制度。指行政機關(guān)對行政相對人的權(quán)利利益問題做出決定，特別是對行政相對人實施行政處罰時，其調(diào)查控告職能應(yīng)與裁決職能分離的制度。負(fù)責(zé)調(diào)查違法事實和提起指控的公務(wù)員，不能參與行政處理決定或行政處罰的裁決，負(fù)責(zé)做出行政處理決定或行政處罰的裁決的公務(wù)員，不能與負(fù)責(zé)調(diào)查指控的公務(wù)員事先相互協(xié)商和交換意見。

（6）不單方接觸的制度。指行政機關(guān)在處理兩個以上行政相對人的具有互相排斥利益事項時，不允許單方接觸的制度。

（7）記錄備案制度。指行政機關(guān)實施行政聽證、做出行政處理或處罰、行政裁判等，均須制作記錄，建立案卷，以備查閱的制度。

（8）復(fù)審制度。指行政機關(guān)做出決定或裁決后，應(yīng)給予行政相對人一方當(dāng)事人提出復(fù)議、訴訟或申訴的機會，當(dāng)相對一方當(dāng)事人提出申訴或訴訟請求時，有關(guān)決定或裁決應(yīng)受到法院、上級行政機關(guān)或同級行政機關(guān)中專門機構(gòu)重新審查的制度。復(fù)審制度應(yīng)包括復(fù)議制度和司法審查制度兩種。

2.結(jié)合實際，談?wù)勑姓S可制度的完善。

答：依據(jù)行政法理論，行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)個人或組織的申請，做出決定允許其從事某種活動，行使某種特權(quán)、獲得某種資格能力的行為。行政許可從實質(zhì)上講是以法律禁止為前提條件的。即國家為了自身利益或社會安全，將個人、組織的某些行為或活動權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時又規(guī)定，對于符合法定條件的，行政機關(guān)可以通過其許可行為解除禁止。

行政許可行為具有以下法律特征：第一，行政許可是以行政相對人的申請為前提的。不屬于行政機關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動發(fā)出的行政行為。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對人權(quán)利的行政處理行為，不同于行政機關(guān)所做出的實質(zhì)在于增加當(dāng)事人義務(wù)的行政處罰、強制執(zhí)行、征稅等義務(wù)性行為。第三，行政許可在性質(zhì)上是一種特許，即個人或組織所申請許可的事項，對一般人是禁止的，但不意味對任何人禁止。第四，行政許可是一種要式的行政行為。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執(zhí)照等才能成立。

行政許可作為行政機關(guān)的一種具體行政行為，其本身具有法律效力。這主要表現(xiàn)三個方面：

1、證明力；

2、確定力；

3、拘束力；

行政許可制度是現(xiàn)代社會各國普遍使用的對社會和經(jīng)濟進(jìn)行管理的重要制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國家對社會經(jīng)濟以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。第二，有利于保障公共利益和社會安全，體現(xiàn)對自然資源和社會資源的合理分配。第三，有利于保護(hù)個人或組織的合法權(quán)益。

行政許可法確立了行政許可必須遵循的七項原則，即，合法原則，公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護(hù)原則、監(jiān)督原則以及無償原則。

行政許可的一般程序包括申請與受理、審查、決定三個環(huán)節(jié)。

針對行政許可實踐中存在的行政許可實施機關(guān)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管，不該準(zhǔn)予許可的亂許可或者該許可的又不許或等問題，行政許可法確立了行政許可的監(jiān)督與責(zé)任制度。

（一）關(guān)于監(jiān)督檢查制度。行政許可法規(guī)定，上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。同時，針對一些行政機關(guān)重事前審批、輕事后監(jiān)督的現(xiàn)象，行政許可法著重對實施行政許可之后的監(jiān)督檢查作了四個方面的規(guī)定：1，書面監(jiān)督檢查制度；2，實地監(jiān)督檢查制度；3，屬地管轄制度；4，舉報制度。

（二）關(guān)于法律責(zé)任制度。行政許可法按照權(quán)責(zé)一致的原則，對行政機關(guān)違法設(shè)定、實施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。主要有三個方面：1，違法設(shè)定行政許可的法律責(zé)任。2，違法實施行政許可的法律責(zé)任。3，實施許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任。

第五篇：行政法與行政訴訟法

1.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是（）。

A.對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復(fù)議

B.對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)行政強制措施決定不服的可以申請行政復(fù)議

C.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復(fù)議

D.對行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請行政復(fù)議

滿分：3 分

2.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出（）。A.行政復(fù)議判決 B.行政復(fù)議決定 C.行政復(fù)議裁定 D.行政復(fù)議仲裁

滿分：3 分

3.賠償請求人請求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)和人民法院（）。A.可以收取一定的費用 B.不得收取超額費用

C.不得向賠償請求人收取任何費用 D.無相關(guān)法律規(guī)定

滿分：3 分

4.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（）。A.1年 B.2年 C.6個月 D.3個月

滿分：3 分

5.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是()。

A.不動產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院

滿分：3 分

6.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟案件的管轄一般由（）。A.原告所在地人民法院管轄 B.被告所在地人民法院管轄

C.原告或者被告所在地人民法院管轄

D.最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄

滿分：3 分

7.《行政訴訟法》第54條第4項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決（）。A.變更 B.撤銷 C.發(fā)回重審 D.繼續(xù)履行

滿分：3 分

8.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章

滿分：3 分

9.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機關(guān)。A.縣辦公室 B.縣公安局

C.縣人民政府 D.縣人事部門

滿分：3 分

10.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？（）

A.由張某負(fù)責(zé)賠償

B.由人民法院執(zhí)行人員負(fù)責(zé)賠償 C.由人民法院負(fù)責(zé)賠償

D.屬于意外事件，由李某自己承擔(dān)

滿分：3 分

1.下列屬于行政救濟特征的是（）。

A.行政救濟以行政相對方的請求為前提 B.行政救濟以行政爭議為基礎(chǔ)

C.行政救濟的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益 D.行政救濟的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益

滿分：5 分

2.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項屬于復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)的是（A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料

B.審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定 C.對行政機關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項

滿分：5 分

3.行政賠償?shù)姆绞接?)。

A.返還財產(chǎn) B.恢復(fù)名譽 C.恢復(fù)原狀 D.支付賠償金）。滿分：5 分

4.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有（）。A.國家行為 B.行政立法行為 C.內(nèi)部行政行為 D.具體行政行為

滿分：5 分

5.根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)（）？

A.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 B.海關(guān)處理的案件

C.對國務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件

D.對省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件

滿分：5 分

6.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件（）。A.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織 B.有明確的被告

C.有具體的訴訟請求和事實根據(jù)

D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

滿分：5 分

7.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（）。A.法律 B.行政規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.行政法規(guī)

滿分：5 分

8.行政訴訟中,原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但根據(jù)法律規(guī)定，可以暫停具體行政行為執(zhí)行的情形是()。

A.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

B.人民法院根據(jù)原告的申請或依據(jù)職權(quán)，裁定停止執(zhí)行的 C.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的 D.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的滿分：5 分

9.行政訴訟當(dāng)事人包括（）。A.原告 B.被告 C.代理人 D.第三人

滿分：5 分

10.國家機關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是（）。

A.行政機關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱?/p>

D.行政機關(guān)工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失 滿分：5 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）得分：18 1.行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

2.國家賠償僅指金錢賠償。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

3.視聽資料不能作為行政訴訟的證據(jù)。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

4.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

5.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

6.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

7.行政訴訟案件的起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

8.經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)立案，并通知原告。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

9.行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運用于各種行政案件，從而對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的專門活動。（）A.錯誤

B.正確

滿分：2 分

10.超越職權(quán)是指行政機關(guān)作出的具體行政行為雖然在其權(quán)限范圍內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。（）

A.錯誤 B.正確

滿分：2 分