第一篇：普法教案

課題：香煙雖小害身心

教學內容：全國青少年普法教育讀本p072-073 教學目標：

1、知道香煙對青少年兒童的危害是嚴重的。

2、了解香煙，知道小小的一枝香煙中含有好多種有害成分。

3、知道我國就香煙對青少年兒童的危害，已經立法保護。

4、知道防止香煙危害的方法，抵制香煙的誘惑，禁止自己或身邊的的人吸煙。教學重點、難點：知道小小的一枝香煙中含有好多種有害成分。知道防止香煙危害的方法，抵制香煙的誘惑，禁止自己或身邊的的人吸煙 教學過程：

一、呈現故事：

1、呈現全國青少年普法教育讀本p072的彩圖故事。

六年級三好學生小明在同學小強的引誘下吸煙-----越吸越多，越吸越高檔----偷家中的錢----偷同學的錢-----盜竊-------被抓。

2、與學生交流：為什么小明會吸煙？

小學高年級的學生愿意模仿大人，學習成人的行為。在小朋友看來，會吸煙就是成熟味大人的標志，所以不少孩子開始吸煙時都是出于好奇心、好玩，隨后就試著吸煙，偷著吸煙，最后發(fā)展成為不以為然，公開吸煙。其實，吸煙不但嚴重損害我們的身體健康，小朋友們沒有經濟來源，當沒錢買煙時，容易去偷去搶，走上犯罪道路。

二、了解香煙，知道小小的一枝香煙中含有好多種有害成分

1、科學表明：香煙煙霧中的有害成分有3000余種，其中致癌物就有30多種。

2、舉例說明各種毒素的危害： 劇毒的尼古?。?/p>

(1)20支香煙中所提取出的尼古丁可以毒死一只兔子。(2)給一匹馬或一頭牛注射幾滴尼古丁會很快致死。(3)給一只狗注射一滴尼古丁就可以致死。 致癌的煙焦油：

吸煙時，煙焦油吸附在咽喉部及氣管表面，積存多了會誘發(fā)慢性氣管炎，肺

癌等。

一氧化碳：

吸煙時，會吸入有毒氣體一氧化碳，它可破壞體內紅細胞的帶氧能力，使人體出現缺氧現象，危及生命。

向學生展示吸煙導致氣管炎、胃炎、肺癌的病變部位的圖片。

三、談一談：

你周圍出現吸煙的人時，你打算怎樣勸他戒煙？

四、法律鏈接:教材p073的法律鏈接讓學生了解。

五、讀一讀：教材p073的普法小兒歌。

六、小結延伸

通過學習這一課，我們了解到吸煙對身體有好多的危害。我們青少年正處于生長發(fā)育時期，千萬不能染上吸煙的壞習慣。

同學們，現在人們都已經意識到吸煙嚴重危害健康，所有公共場所不準吸煙，不準張貼煙草廣告。今后，我們要利用一切機會向人們宣傳“吸煙危害健康”，勸告我們的親人、朋友盡早戒煙，珍惜生命。

課題：拒絕飲酒壞習氣

教學內容：全國青少年普法教育讀本p074-075 教學目標：

1、知道飲酒對青少年兒童的危害是嚴重的。

2、知道酒對人體的危害。

3、知道我國就飲酒對青少年兒童的危害，已經立法保護。

教學重點、難點：知道酒對人體的危害；為了我們的身心健康，一定要遠離酒精。教學教育過程：

一、呈現故事：

1、呈現全國青少年普法教育讀本p074的彩圖故事。

去自助餐廳----飲料----啤酒----男人的聚會-----喝----昏迷、嘔吐、嘴唇發(fā)紫----搶救無效死亡

2、與學生交流：

和香煙相比，未成年人飲酒再眾多家長眼中，是被默許的行為。一些家長認為，男孩子飲酒時成熟的標志，是男子漢氣概的一種表現。其實，未成年人酗酒已經不是簡單的不良嗜好，而是引發(fā)打架、搶劫、強奸等犯罪行為的嚴重不良行為，未成年人走上犯罪道路的開始，往往是一杯酒、一根煙。

二、知道酒對人體的危害。

1、飲酒對未成年人的危害比成年人大。

2、酒精會對未成年人的大腦產生抑制作用，導致感覺遲鈍、記憶力下降。

3、大量飲酒，危害更大，嚴重會影響呼吸循環(huán)中樞，導致死亡。

三、談一談：你認為喝酒有哪些危害？

四、法律鏈接:教材p075的法律鏈接

五、讀一讀：教材p075的普法小兒歌。

六、小結延伸

通過學習這一課，我們了解到飲酒對身體有好多的危害。我們青少年正處于生長發(fā)育時期，千萬不能染上飲酒的壞習慣。青少年的大腦興奮性高，控制能力低，加上酒精的作用常會因一時沖動而作出一些出格的事而后悔一生。我們知道，有不少聚眾斗毆甚至殺人犯都是在酒后頭腦不清醒時一時控制不住產生犯罪行為，而事后后悔不及的。酒精對青少年的腦細胞損害也不容忽視，好飲酒的青少年學習會受影響，青少年正值黃金時期，希望大家養(yǎng)成平時不喝酒的衛(wèi)生習慣，更不要養(yǎng)成嗜酒、酗酒的壞習慣。同學們，現在人們都已經意識到酗酒嚴重危害健康。今后，我們一定要遠離酒精。

課題：珍愛生命不吸毒

教學內容：全國青少年普法教育讀本p076-077 教學目標：

1、知道毒品對人的危害是嚴重的。

2、知道毒品對青少年兒童的危害更是嚴重的

3、知道毒品對人類社會的危害也是嚴重的

4、清楚的認識到毒品的危害，遠離毒品珍愛生命。

教學重點、難點：知道毒品對人類社會的危害；清楚的認識到毒品的危害，遠離

毒品珍愛生命。教學過程：

一、呈現故事：

1、呈現全國青少年普法教育讀本p076的彩圖故事。

有一個幸福的家庭的小女孩---爸爸為吸毒把房子賣了---爸爸被抓了---媽媽也吸毒---家不幸福了---不想上學了---輟學打工----毀了一切。

2、與學生交流：小英溫暖幸福的家庭被毒品毀了。

二、了解毒品的嚴重危害：

1、吸毒會傷害我們的身體。

2、吸毒會使人精神墮落。

3、吸毒會導致犯罪。

三、談一談：

有人認為“吸一口不要緊”，你對這種說法有什么看法？

四、法律鏈接:教材p077的法律鏈接。

五、讀一讀

教材p077的普法小兒歌。

六、小結延伸

通過學習這一課，我們了解毒品有好多的危害。我們應牢記：1知道什么是毒品；知道吸毒極易成癮，難以戒掉；知道毒品的危害；知道毒品違法犯罪要受到法律的制裁。

普法小兒歌

課題：損壞物品要賠償

教學內容：全國青少年普法教育讀本p078-079 教學目標：

1、知道公共物品時要愛護的。

2、知道公共物品是大家共同使用的。

3、清楚的認識到損壞物品要賠償。

教學重點、難點：知道公共物品是大家共同使用的。損壞要賠償。

教學教育過程：

一、呈現故事：

呈現全國青少年普法教育讀本p078的彩圖故事。

小明把學校接水的塑料盆弄破了—讓小明修理（修理不好就賠一個）--不是懲罰—明白損壞物品要賠償。

二、佟老師告訴我們：

（1）公物哪里來？不會從天上掉下來。它由勞動者的汗水和智慧凝聚而成。不論貢獻大小，人人都有一份，破壞了公物等于破壞了大家的勞動果實。破壞了大家無益。愛護公物是一個人高尚道德之所在，愛護公物是一個人崇高品質的體現，愛護公物是一個人美好心靈的寫照。愛護公物能顯示一個社會的風尚，體現一個民族的素質，反映一個國家的精神。愛護公物，從我做起。讓愛護公物成為我們每一個同學的自覺行動,讓愛護公物成為我們每一個同學的良好習慣.讓我們一起杜絕損壞公物的可恥行為.愛護公物,從身邊做起,從小事做起,從我做起.（2）破壞公物是一種不道德，不文明的行為。陶鑄先生曾經說過：“一個人有了崇高偉大的理想，還一定要有高尚的品德。沒有高尚的品德，再崇高再偉大的理想也是不能達到。”我們想要健康的發(fā)展，想要將來事業(yè)上有所成就，首先就必須嚴格要求自己。作為學生，我認為我們應該提倡愛護公物，節(jié)約水電，反對破壞公物。

三、談一談：

當有人損壞你的物品時，你怎么想？

四、法律鏈接:教材p079的法律鏈接。學生了解。

五、讀一讀

教材p079的普法小兒歌。

六、小結延伸

作為學生，我認為我們應該提倡愛護公物，節(jié)約水電，反對破壞公物。

首先，我們全班同學要樹立人人愛護公物，個個節(jié)約用水的意識，作為班級的成員，我們要愛護自己的班級；

其次，每位同學都要規(guī)范自己的行為，堅決遠離破壞公物的陋習；

第三，發(fā)現身邊的同學肆意破壞公物，不能視而不見或揚長而去，應當及時

提醒，勸阻并教育他們；

課題：不看“壞書”誤青春

教學內容：全國青少年普法教育讀本p080--081 教學目標：

1、知道“壞書”是些什么書籍。

2、知道“壞書”兒童、少年的危害。

3、知道傳播“壞書”是違法的，我們應同他做堅決的斗爭。

4、為了我們的身心健康，一定要遠離“壞書”。

教學重點、難點：知道“壞書”兒童、少年的危害。為了我們的身心健康，一定要遠離“壞書”。教學過程：

一、呈現故事：

1、呈現全國青少年普法教育讀本p080的彩圖故事。到書店看書—壞老板的引誘—搶錢—違法

2、與學生交流：

當有壞人拉攏你看“壞書”時，你應該這樣做：

（1）遠離“壞書”書刊，包括不健康的小報、雜志。做到不買、不看、不傳、不藏，不受壞人的拉攏、利誘或脅迫。

（2）凡拉攏你觀看“壞書”的人，不管是成年人，還是你的同學、朋友，都是違法行為，必須依法懲處。你應該及時報告有關部門，斬斷這只罪惡的黑手！

三、談一談：你自己讀過那些好書，和那些好書交過朋友？

四、法律鏈接:教材p081的法律鏈接。學生了解。

五、讀一讀

教材p081的普法小兒歌。

六、小結延伸

小朋友看“壞書”后，主要表現有：

1．不思學習，學習成績下降，曠課、逃學、輟學。

2．紀律渙散，行為放蕩，不講道德，沒有羞恥心。

3．精神萎靡，不能自拔，以身試法，墮入犯罪 所以我們要遠離那些不健康的書籍、光盤和網絡。

第二篇：普法教案1

普法教育班隊教案

四年3班陳建秀

活動主題：弘揚法治精神共建和諧班級

活動目的：加強法制教育宣傳，使學生們明確未成年人的權利和應盡的義務，增強學生的自我保護意識，讓學生養(yǎng)成學法、懂法、依法辦事的好習慣。

活動過程：

一、導入同學們，大家好！2006年12月29日，第十屆全國人大常務委員會對原《未成年人保護法》進行了修訂，修訂后的法律將于2007年06月01日起實施。今天 我們就詳細了解一下新《未成年人保護法》的內容和現實意義。

二、學習新修訂《未成年人保護法》：

1、大致講解新《未成年人保護法》的概貌：

a、2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂公布，并于2007年06月01日起實施。

b、新《未成年人保護法》共分七章：第一章 總則；第二章 家庭保護；第三章 學校保護；第四章 社會保護；第五章 司法保護；第六章 法律責任；第七章 附 則。

2、未成年人的權利：a、憲法及其他法律規(guī)定未成年人享有的權利； b、未成年人保護法規(guī)定未成年人享有的權利；①、未成年人享有生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利；②、未成年人享有受教育權； ③、對未成年人特殊、優(yōu)先保護； ④、未成年人平等的享有權利。

三、案例分析

主持人課件展示精選案例，學生討論分析，可以為控辯雙方辯護，也可以發(fā)表個人 的看法、體會，展示法院判決。

四、知識競賽分四個小組，開展組內合作、組間競爭，以搶答形式進行，答對加1分，答錯扣1分，違紀扣1分，分別統(tǒng)計每組得分及扣分情況，組內可補充一次，答案確定后不 得更改。

五、小結

保護未成年人健康成長，已逐步成為全社會的共識。然而，社會各方面的保護和幫助還要通過未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一個重要原因是家長、教師和社會不可能時時刻刻呵護著未成年人，未成年人只有自己長本事，才能有效防范來自社會生活中的侵權侵害。所以未成年人尤其是未成年小學生認真學習法律知識，依法自律，運用法律武器保護自己的合法權益則十分必要。

第三篇：電力法普法教案

我國電力體制改革的回顧

電力體制改革的主要任務是：實施廠網分開，重組發(fā)電和電網企業(yè)；實行競價上網，建立市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實行新的電價機制；制定發(fā)電排放的環(huán)境折價標準，形成激勵清潔能源發(fā)展的新機制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作，改變電網企業(yè)獨家購買電力的格局；繼續(xù)推進農村電力管理體制的改革。

電力體制改革的總體目標是，打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優(yōu)化資源配置，促進電力發(fā)展，推進全國聯網，構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

5、我國電力法規(guī)體系的構成

電力法是國家調整在電力建設、生產、供應、使用、管理、保護等活動中所發(fā)生的各種社會經濟關系的法律規(guī)范的總稱(1)電力法是我國電力法規(guī)體系的核心部分(2)配套行政法規(guī)(3)電力行政規(guī)章

(4)地方性電力法規(guī)和政府規(guī)章 第二部分

電力建設法律制度

第三部分

電力供應與使用法律制度

供用電合同的訂立程序實際操作過程。用電人與供電人按照《供電營業(yè)規(guī)則》第92條規(guī)定，供電企業(yè)和用戶應在正式供電前，根據用戶用電需求和供電企業(yè)的供電能力以及辦理用電申請時雙方已認可或協商一致的下列文件，簽訂供用電合同：用戶的用電申請報告或用電申請書；新建項目立項前雙方簽訂的供電意向性協議；供電企業(yè)批復的供電方案；用戶受電裝置施工竣工的檢驗報告；用電計量裝置安裝完工的報告；供電設施運行維護管理協議；其他雙方事先約定的有關文件。供用電合同雙方當事人按照《供電營業(yè)規(guī)則》第17條規(guī)定，供電企業(yè)的用電營業(yè)機構統(tǒng)一歸口辦理用戶用電申請和報裝接電工作，包括用電申請書的發(fā)放與審核。供電條件勘查、供電方案的確定與批復、有關費用的收取、受電工程設計審核、施工中間驗收和竣工驗收、供用電合同簽約、裝表接電等業(yè)務。簡而言之，供用電合同的訂立程序是用電人與供電人按照相關法律規(guī)定辦理新裝、增容用電的業(yè)務操作程序。

第四部分 電價與電費法律制度

a)依法簽訂供用電合同，避免因合同簽訂不當形成的電費風險 合同是市場交易的基本形式，合同法是調整市場交易的基本規(guī)則。供電企業(yè)和用戶之間的權利義務關系就是通過合同關系確立起來的，因此必須嚴把簽約關，依法簽訂供用電合同，構筑起防范電費風險的第一道防線。

在履行過程中出現的糾紛主要有5個方面:有關合同主體的,有關電費結算的,有關電價條款的,有關停限電的,有關擾亂供電秩序的。正確處理這些糾紛有利于理順供用電關系,履行雙方的權利和義務。

b)發(fā)揚“三千精神”，依法催討電費 繼續(xù)發(fā)揚“千言萬語、千辛萬苦、千方百計”的“三千精神”做好電費回收工作。

同時又要看到，依法催費、法制化管理是電費回收工作的有效措施，是化解經營風險的根本出路。在依法催討電費中，要特別注意： 首先，規(guī)范限期交款通知書 其次，嚴格電費違約金制度

（3）推行購電制，改變電費結算方式 面對沿襲多年的“先用電，后交費”方式造成的巨額電費拖欠局面，不少供電企業(yè)被迫推出諸如刷卡購電、電費儲蓄等先交錢、后用電的方式，有效杜絕了惡意欠費的發(fā)生，確保了電費的回收。

“先交錢、后用電”用電方式有其客觀合理性，電費拖欠問題越來越突出是這種用電方式產生的主要原因。電力是商品的觀念尚未深入人心，加上電費在部分企業(yè)用戶生產成本中占較大比重，拖欠電費常常成為一些企業(yè)用戶融通資金的手段，巨額欠費困擾了廣大供電企業(yè)的正常生產經營。因此，通過建立科學、合理的評估評級體系，對廣大電力用戶交納電費的信譽進行評估定級，對交納電費信譽較差或存在脫逃電費可能的用戶實行“先交錢、后用電”的制度，是避免巨額電費損失的有效措施。

實行“先交錢、后用電”方式的合法性?！逗贤ā芬?guī)定，用電人應當按照國家有關規(guī)定和當事人的約定及時交納電費?！峨娏c使用條例》規(guī)定，用戶應當按照國家批準的電價，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交納電費?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》規(guī)定，供電企業(yè)可根據具體情況，確定向用戶收取電費的方式。由此可見，收取和交納電費的方式屬于當事人意思自治的范疇，供用電雙方在供用電合同中，既可以約定“先用電、后交錢”，也可以約定“先交錢、后用電”。只要供用電雙方自愿協商一致，且不違反法律的強制性規(guī)定，就是合法有效的。

（4）運用不安抗辯權，化解電費風險

不安抗辯權，亦稱保證履行抗辯權，是指在雙務合同中，按照合同約定或者法律規(guī)定應當先履行債務的一方當事人，如發(fā)現對方的財產狀況明顯惡化，債務履行能力明顯降低等情況，以致可能危及債權的實現時，可主張要求對方提供充分的擔保，在對方未提供擔保也未對待給付之前，有權拒絕履行；在對方為對待給付或提供擔保之后，不安抗辯權即歸于消滅。

（5）運用預期違約制度，及時防范電費風險 《合同法》的第一百零八條規(guī)定：“當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。”這是《合同法》規(guī)定的預期違約制度。

（6）運用代位權、撤銷權，保障電費回收 合同的保全，即債的保全，是債權人為防止債務人的財產不當減少而危害其債權，對債的關系以外的第三人所采取的保護債權的法律措施。

債的保全是債對于第三人發(fā)生的效力，亦即是債的對外效力的表現。債的關系原則上不對第三人發(fā)生效力，但為確保債權人的權利實現，在某些情況下，債對第三人也發(fā)生效力，其典型的情形即為債的保全制度。代位權

代位權是指因債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可 以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權。

供電人行使代位權，應以自己的名義行使，并不須征得用電人的同意。需要注意的是：供電人在行使代位權時，必須向人民法院作出請求，而不能直接向第三人行使；代位權的行使范圍應以用電人所欠電費及該用戶對第三人的債權為限。撤銷權

《合同法》第七十四條規(guī)定：“因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產，對債權人造成損害的，債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。債務人以明顯不合理的低價轉讓財產，對債權人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為?！?/p>

（7）積極采用擔保手段，確保電費回收

供電企業(yè)在實踐中應針對不同的用電人采取不同擔保方式，以保證其電費債權的實現。設定擔保的優(yōu)點在于可以有效地避免電費風險，特別是抵押和質押擔保方式，即使電力用戶破產，也可以保障電費債權的回收。

擔保合同可以是供用電合同中的一個條款，也可以單獨簽訂一個獨立的合同。可以在簽訂供用電合同的同時簽訂，也可以是在簽訂供用電合同后?？梢詫φ＝毁M的用戶簽訂，也可以對欠費用戶簽訂。但最好是在訂立供用電合同的同時或用戶尚未欠費時簽訂。

在運用擔保法律手段時，要注意設定擔保范圍應包括主債權、利息、違約金、賠償金和實現債權的費用等方面的內容，而不是僅限于主債權。

（8）抵銷權在電費清欠中的應用

抵銷權可分為法定抵銷權和約定抵銷權兩種。 法定抵銷權的應用：當供電企業(yè)對用戶負有到期債務的，如果用戶不按時交付電費，兩種債的標的物種類、品質相同的，供電企業(yè)可以不與用戶協商，而直接通知用戶抵銷相當的債務。

約定抵銷權的應用：當供電企業(yè)對用戶所負債務的標的物的種類、品質與電費欠債不同時，經雙方協商一致，也可抵銷。實踐中常常采取的“煤電互抵”、“物電互抵”等，就是約定抵銷權的運用

在通常情況下，供電企業(yè)不是只從事一種經營活動，應積極的創(chuàng)造抵銷條件。在“三角債”或“多角債”的債務關系中，即當供電企業(yè)、用電人（欠費用戶）、第三方互相存在債權債務關系時，通過債權、債務的轉讓，供電企業(yè)與用電人（欠費用戶）的債務可以互相抵銷。

（9）申請支付令，清欠電費

《民事訴訟法》第一百八十九條規(guī)定：“債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：

（一）債權人與債務人沒有其他債務糾紛的；

（二）支付令能夠送達債務人。”這就是民事訴訟中的督促程序。

支付令是一種訴前程序，簡便易行，與訴訟或仲裁相比，在時間上、費用上具有很大的優(yōu)越性。因此，如果用電人對欠費的事實無異議，并且有固定住所，可以送達支付令的，供電人可以采取這種措施保護自己的債權。（10）起訴或仲裁

訴訟是債權人行使債權的一種手段。供電企業(yè)在依靠其他手段不能回收欠費的情況下，可以依法向人民法院提起訴訟，通過訴訟向欠繳電費的用戶主張債權。在采用訴訟方法時，應注意以下問題：第一，起訴前收集好證據，做到證據確實、充分。第二，選擇恰當的管轄法院。第三，注意及時申請財產保全措施。采取必要的措施以便在勝訴后能夠順利執(zhí)行，對那些惡意欠費或轉移財產的用電人，供電企業(yè)可以選擇在訴訟程序前、訴訟程序中向法院申請財產保全，預防用電人逃避電費。第四，應注意訴訟時效。第五，欠費用戶拒不履行生效判決的，應及時向有管轄權的法院申請強制執(zhí)行。

供電企業(yè)也可以選擇仲裁方式解決電費糾紛。在采用仲裁方法時必須由雙方協商一致，簽訂仲裁協議，在仲裁協議中要選定仲裁委員會、約定仲裁事項。

（11）采取停電措施

《電力供應與使用條例》第二十七條第二款：“用戶應當按照國家批準的電價，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的方法交付電費?！钡谌艞l：“違反本條例第二十七條規(guī)定，逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的千分之一至千分之三加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自逾期之日起超過三十日，經催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。”

《供電營業(yè)規(guī)則》第九十八條：“用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內未交清電費時，應承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日起計算至交納日止。每日電費違約金按下列規(guī)定計算：

1、居民用戶每日按欠費總額的千分之一計算；

2、其他用戶：（1）當年欠費部分，每日按欠費總額的千分之二計算；（2）跨欠費部分，每日按欠費總額的千分之三計算。電費違約金收取總額按日累加計收，總額不足1元者按1元收取。

《供電營業(yè)規(guī)則》第六十七條規(guī)定，除因故中止供電外，供電企業(yè)需對用戶停止供電時，應按下列程序辦理停電手續(xù)：

一、應將停電的用戶、原因、時間報本單位負責人批準，批準權限和程序由省電網經營企業(yè)制定。

二、在停電前三至七天內，將停電通知書送達用戶，對重要用戶的停電，應將停電通知書報送同級電力管理部門。

三、在停電前三十分鐘，將停電時間再通知用戶一次，方可在通知規(guī)定時間實施停電。

第五章 觸電人身損害賠償問題專題

3、最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋

第一條

民法通則第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括１千伏（ＫＶ）及其以上電壓等級的高壓電；１千伏（ＫＶ）以下電壓等級為非高壓電。

第二條 因高壓電造成人身損害的案件，由電力設施產權人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔民事責任。

但對因高壓電引起的人身損害是由多個原因造成的，按照致害人的行為與損害結果之間的原因力確定各自的責任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應當承擔主要責任；致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔相 應的責任。

第三條 因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的，電力設施產權人不承擔民事責任：

（一）不可抗力；

（二）受害人以觸電方式自殺、自傷；

（三）受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故；

（四）受害人在電力設施保護區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。第四條 因觸電引起的人身損害賠償范圍包括：

（一）醫(yī)療費：指醫(yī)院對因觸電造成傷害的當事人進行治療所收取的費用。醫(yī)療費根據治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費、住院費的單據確定。

醫(yī)療費還應當包括繼續(xù)治療費和其他器官功能訓練費以及適當的整容費。繼續(xù)治療費既可根據案情一次性判決，也可根據治療需要確定賠償標準。

費用的計算參照公費醫(yī)療的標準。

當事人選擇的醫(yī)院應當是依法成立的、具有相應治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機構。當事人應當根據受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院。

（二）誤工費：有固定收入的，按實際減少的收入計算。沒有固定收入或者無收入的，按事故發(fā)生地上職工平均年工資標準計算。誤工時間可以按照醫(yī)療機構的證明或者法醫(yī)鑒定確定；依此無法確定的，可以根據受害人的實際損害程度和恢復狀況等確定。

（三）住院伙食補助費和營養(yǎng)費：住院伙食補助費應當根據受害人住院或者在外地接受治療期間的時間，參照事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。人民法院應當根據受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見決定是否賠償營養(yǎng)費及其數額。

（四）護理費：受害人住院期間，護理人員有收入的，按照誤工費的規(guī)定計算；無收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。也可以參照護工市場價格計算。受害人出院以后，如果需要護理的，憑治療醫(yī)院證明，按照傷殘等級確定。殘疾用具費應一并考慮。

（五）殘疾人生活補助費：根據喪失勞動能力的程度或傷殘等級，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計算。

（六）殘疾用具費：受害殘疾人因日常生活或輔助生產勞動需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的，憑醫(yī)院證明按照國產普通型器具的費用計算。

（七）喪葬費：國家或者地方有關機關有規(guī)定的，依該規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照辦理喪葬實際支出的合理費用計算。

（八）死亡補償費：按照當地平均生活費計算，補償二十年。對七十周歲以上的，年齡每增加一歲少計一年，但補償年限最低不少于十年。

（九）被撫養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按當地居民基本生活費標準計算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的，生活費計算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無勞動能力的，生活費計算二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲撫養(yǎng)費少計一年，但計算生活費的年限最低不少于十年；被撫養(yǎng)人七十周歲以上的，撫養(yǎng)費只計五年。

（十）交通費：是指救治觸電受害人實際必需的合理交通費用，包括必須轉 院治療所必需的交通費。

（十一）住宿費：是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費用，其數額參照事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿標準計算。

當事人的親友參加處理觸電事故所需交通費、誤工費、住宿費、伙食補助費，參照第一款的有關規(guī)定計算，但計算費用的人數不超過三人。

第五條 依照前條規(guī)定計算的各種費用，凡實際發(fā)生和受害人急需的，應當一次性支付；其他費用，可以根據數額大小、受害人需求程度、當事人的履行能力等因素確定支付時間和方式。如果采用定期金賠償方式，應當確定每期的賠償額并要求責任人提供適當的擔保。

第六章

違章用電與竊電的查處專題

第四篇：普法學習教案

普法學習教案

時間：2012年1月9日 地點：政府五樓會議室 授課人：高 揚

學習內容《憲法》第一章＜總綱＞節(jié)選

第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

第二條 中華人民共和國的一切權力屬于人民。第四條 中華人民共和國各民族一律平等。

第五條 中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

第八條 農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。

第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。第十條 城市的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。第十二條 社會主義的公共財產神圣不可侵犯。

國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。

第十三條 公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。

普法學習教案

時間：2012年1月16日 地點：政府會議室 授課人：高 揚

學習內容《憲法》第二章 ＜公民的基本權利和義務＞節(jié)選

第三十四條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。

第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。

第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權利。

第四十四條 國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。

第四十六條 中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。第四十七條 中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

第四十八條 中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。夫妻雙方有實行計劃生育的義務。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

第五十條 中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。

第五十一條 中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。第五十二條 中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結的義務。

第五十三條 中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。第五十四條 中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。

第五十五條 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。

依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。第五十六條 中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。

普法學習教案

時間：2012年2月6日 地點：政府會議室 主 講：劉仕鍇

學習內容：《行政機關公務員處分條例》

第三條 行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經法定程序，不受處分。第四條 給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。

第五條 行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第六條、第七條 行政機關公務員處分的種類和期間為：警告6個月；記過12個月；記大過18個月；降級24個月；撤職24個月；開除。第十二條 有下列情形之一的，應當從重處分：(一)在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；(二)隱匿、偽造、銷毀證據的；

(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料的；(四)包庇同案人員的；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十三條 有下列情形之一的，應當從輕處分：(一)主動交代違法違紀行為的；

(二)主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；(三)檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。

第十四條 行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。

第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

(一)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；(三)違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；(四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；(五)在對外交往中損害國家榮譽和利益的；(六)非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；

(七)未經批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；(八)其他違反政治紀律的行為。

普法學習教案

時間：2012年2月27日 地點：政府會議室 授課人：劉長友

學習內容《地方組織法》節(jié)選

第一條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會和人民政府。

第二條 縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會。第四條 地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關。第六條 地方各級人民代表大會每屆任期五年。第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使下列職權：

（一）在本行政區(qū)域內，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行；

（二）在職權范圍內通過和發(fā)布決議；

（三）根據國家計劃，決定本行政區(qū)域內的經濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；

（四）審查和批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告；

（五）決定本行政區(qū)域內的民政工作的實施計劃；

（六）選舉本級人民代表大會主席、副主席；

（七）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；

（八）聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告；

（九）撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當的決定和命令；

（十）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

（十一）保護各種經濟組織的合法權益；

（十二）保障少數民族的權利；

（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。

普法學習教案

時間：2012年3月5日 地點：政府會議室 授課人：謝 威 學習內容：依法治國的內涵

一、依法治國的內涵是什么

依法治國理念基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準。樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵。(一)法律面前人人平等

首先，公民的法律地位一律平等。其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。

(二)樹立和維護法律權威

法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。(三)嚴格依法辦事

這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標志。對于一切國家機關特別是專門履行執(zhí)法、司法職責的政法機關來說，嚴格依法辦事意味著以下四個方面的含義：

職權由法定。有權必有責。用權受監(jiān)督。違法受追究。時間：2012年3月19日 地點：政府會議室 授課人：謝 威

學習內容：依法治國的基本要求

二、“依法治國”的基本要求：可以用16個字來概括，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。有法可依就是制定出完備的法律，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來后，必須遵守和執(zhí)行。執(zhí)法必嚴就是嚴格執(zhí)法，它要求執(zhí)法機關和執(zhí)法人員嚴格按照法律規(guī)定，行使國家行政執(zhí)法權和司法權。違法必究就是對一切違法犯罪行為都要遵照“以事實為依據，以法律為準繩”的原則，給予懲處。

普法學習教案

時間：2012年4月2日 地點：政府會議室 授課人：曾 端

學習內容：依法行政的含義

依法行政是指國家的一切行政管理活動都必須嚴格依法進行。首先，行政管理的依據是法律。憲法、法規(guī)、行政法規(guī)。地方法規(guī)和不與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章，都是行政機關及其工作人員進行管理活動的依據。沒有法律依據的行政管理行為是不合法的。其次，法律是社會的規(guī)范，行政管理者和被管理的相對人在法律面前是平等的，都要按法律來規(guī)范自己的行為。法律不是管理者管別人的工具，所有人和組織，都沒有超越憲法和法律的特權。第三，依法行政的主體是行政機關。依法行政是對行政機關及其工作人員的要求。它不是依法治國的全部內容。依法治國，建立法治國家是全社會的事情，要求所有公民、法人、國家機關和社會組織都要嚴格遵守體現人民意志的至高無上的法律。但是，依法行政是依法治國的關鍵所在，要求建立法治國家，行政機關依法行政，首當其沖。國家的法律除一部分由法院、檢察院實施外，都要由行政機關負責實施，行政機關不依法行政，國家就無法治可言。

普法學習教案

時間：2012年4月19日 地點：政府會議室 主 講：蔡 輝

學習內容：《中華人民共和國安全生產法》節(jié)選

第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本法。第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第六條 生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第十七條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故。

第二十條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。第五十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：

（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

第五十七條 生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八十二條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

第八十三條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的；

（二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；

（四）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設臵明顯的安全警示標志的；

（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

（六）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。第八十五條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；

（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。

普法學習教案

時間：2012年5月7日 地點：政府會議室 授課人：梁昌海

學習內容：《婚姻法》節(jié)選

第二條 實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保護婦女、兒童和老人的合法權益。實行計劃生育。

第三條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物。

第五條 結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。

第十條 有下列情形之一的，婚姻無效：

（一）重婚的；

（二）有禁止結婚的親屬關系的；

（三）婚前患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；

（四）未到法定婚齡的。時間：2012年5月21日 地點：政府會議室 授課人：梁昌海

學習內容：《婚姻法》節(jié)選

第十二條 無效或被撤銷的婚姻，自始無效。當事人不具有夫妻的權利和義務。同居期間所得的財產，由當事人協議處理；協議不成時，由人民法院根據照顧無過錯方的原則判決。對重婚導致的婚姻無效的財產處理，不得侵害合法婚姻當事人的財產權益。當事人所生的子女，適用本法有關父母子女的規(guī)定。

第三十九條 離婚時，夫妻的共同財產由雙方協議處理；協議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。夫或妻在家庭土地承包經營中享有的權益等，應當依法予以保護。第四十條 夫妻書面約定婚姻關系存續(xù)期間所得的財產歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協助另一方工作等付出較多義務的，離婚時有權向另一方請求補償，另一方應當予以補償。

第四十一條 離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務，應當共同償還。共同財產不足清償的，或財產歸各自所有的，由雙方協議清償；協議不成時，由人民法院判決。

普法學習教案

時間：2012年6月4日 地點：政府會議室 授課人：黎國洪

學習內容：我國選舉制度的概念什么

我國選舉制度的概念：選舉制度是由法律規(guī)定的關于選舉國家代表機關代表和國家公職人員的各項制度的總稱。它的內容主要包括選舉的基本原則，選舉權利的確定，選舉的組織、程序和方法，選舉經費，選民和代表的關系，以及對破壞選舉行為的制裁，等等。這些都由選舉法規(guī)定和確認。選舉制度是國家政治制度的重要組成部分，是衡量一個國家政治民主程度的重要標志。時間：2012年6月18日 地點：政府會議室 授課人：黎國洪

學習內容：我國選舉制度的基本原則是什么

選舉權和被選舉權，是人民當家作主、管理國家的一項最重要最基本的政治權利。根據我國憲法和選舉法規(guī)定的精神，我國現行選舉制度貫徹的基本原則是：選舉權的普遍性、平等性，直接選舉，無記名投票，以及代表向選民負責并受選民監(jiān)督，選舉的物質保障等。選舉制度貫徹這些基本原則的目的是為了充分發(fā)揚社會主義民主，保證選民確實行使選舉權，有效地參加國家管理，督促國家機關及其工作人員全心全意為人民服務，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。從而體現我國的選舉制度是真正的社會主義民主的選舉制度。

1、選舉權的普遍性

2、選舉權的平等性

3、直接選舉

普法學習教案

時間：2012年7月2日 地點：政府會議室 授課人：楊雨亭

學習內容：《信訪條例》節(jié)選

第一條 為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，制定本條例。

第二條 本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

第三條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務。

各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

任何組織和個人不得打擊報復信訪人。

第四條 信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

時間：2012年7月16日 地點：政府會議室 授課人：楊雨亭

學習內容：《信訪條例》節(jié)選

縣級以上人民政府信訪工作機構是本級人民政府負責信訪工作的行政機構，履行下列職責：

(一)受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；(二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項；(三)協調處理重要信訪事項；(四)督促檢查信訪事項的處理；(五)研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議；

(六)對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。

第七條 各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并在一定范圍內予以通報。

普法學習教案

時間：2012年8月6日 地點：政府會議室 授課人：梁 勇

學習內容：《中華人民共和國水法 》節(jié)選

第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所有權由國務院代表國家行使。農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經濟組織使用。

第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協調好生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條 縣級以上人民政府應當加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經濟和社會發(fā)展計劃。時間：2012年8月20日 地點：政府會議室 授課人：梁 勇

學習內容：《中華人民共和國水法 》節(jié)選

第七條 國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。

第九條 國家保護水資源，采取有效措施，保護植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十九條 建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關流域管理機構應當對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照管理權限對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設涉及防洪的，依照防洪法的有關規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位應當事先征求有關地區(qū)和部門的意見。

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時間：2012年9月3日 地點：政府會議室 授課人：羅 林

學習內容：《中華人民共和國土地管理法》節(jié)選 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。第十條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經濟組織經營、管理。

第十四條 農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。土地承包經營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。

第十五條 國有土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。農民集體所有的土地，可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經營的期限由承包合同約定。承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。

第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。

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時間：2012年9月17日 地點：政府會議室 授課人：冉啟衡

學習內容：《貴州省計劃生育條例》節(jié)選

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，為在我省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快富民興黔步伐提供良好的人口環(huán)境，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第三條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。第三十條夫妻雙方或者一方是國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

（一）第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻結婚５年以上，因患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后，經治愈要求生育的；

（四）一方或者雙方是再婚的夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過子女的。

第三十一條夫妻雙方是農民，除適用第三十條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

（一）第一個孩子是女孩的；

（二）夫妻雙方或者一方是少數民族的；

（三）男到獨生女無兒戶家結婚落戶的。

第三十二條夫妻雙方都是少數民族的農民，兩個子女中有一個為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，可以申請再生育一個子女。

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時間：2012年10月8日 地點：政府會議室 授課人：王金霞

學習內容：《中華人民共和國婦女權益保護法》節(jié)選 第一條 為了保障婦女的合法權益，促進男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現代化建設中的作用，根據憲法和我國的實際情況，制定本法。

第二條 婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。

實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。國家保護婦女依法享有的特殊權益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。

第四條 保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應當依照本法和有關法律的規(guī)定，保障婦女的權益。

第五條 國家鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權益。

第六條 各級人民政府應當重視和加強婦女權益的保障工作。縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益的保障工作。

縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內做好婦女權益的保障工作。

第七條 中華全國婦女聯合會和地方各級婦女聯合會依照法律和中華全國婦女聯合會章程，代表和維護各族各界婦女的利益，做好維護婦女權益的工作。工會、共產主義青年團，應當在各自的工作范圍內，做好維護婦女權益的工作。

第九條 國家保障婦女享有與男子平等的政治權利。

第十條 婦女有權通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。

第十一條 婦女享有與男子平等的選舉權和被選舉權。居民委員會、村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額。第十二條 國家積極培養(yǎng)和選拔女干部。

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時間：2012年10月22日 地點：政府會議室 授課人：王元華

學習內容：刑法的概念、目的和種類？

一、刑法的概念

刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律。具體些說，刑法是掌握政權的階級即統(tǒng)治階級，為了維護本階級政治上的統(tǒng)治和經濟上的利益，根據自己的意志，規(guī)定哪些行為是犯罪和應負刑事責任，并給犯罪人以何種刑罰處罰的法律。刑法有廣義和狹義之分。廣義刑法是指以一切規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規(guī)范的總和。它不僅僅指刑法典，還包括單行刑事法律以及非刑事法律中的刑事責任條款(也稱附屬刑法規(guī)范)。狹義刑法即指系統(tǒng)規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的刑法典。在中國，即指，１９７９年７月１日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過、１９９７年３月１４日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂的《中華人民共和國刑法》。

二、刑法的目的

根據我國《刑法》第1條的規(guī)定，刑法制定的目的就在于懲罰犯罪，保護人民。這是由我國刑法的性質所決定的。

任何統(tǒng)治階級都需要制定刑法來維護和鞏固自己的統(tǒng)治秩序，我們人民當家作主的社會主義國家也不例外。不同的是，剝削階級國家制定刑法的目的是懲罰他們所認為的犯罪，保護剝削階級的利益；我們人民民主專政的社會主義國家制定刑法的目的則是懲罰我們所認為的犯罪，保護工人階級和廣大人民的利益。

三、我國刑法種類

與《刑事訴訟法》。刑法只有一種。刑法規(guī)定了刑罰的種類。刑罰分為：主刑和附加刑兩種。所謂主刑，是指只能獨立適用的主要刑罰方法。主刑的特點是：只能獨立適用，不能附加適用。對于個體犯罪，只能適用一種主刑，不能適用兩種以上的主刑。主刑具體包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種。附加刑。所謂附加刑，是指補充主刑適用的刑罰方法，也稱從刑。附加刑的特點是：可以附加主刑適用，也可以單獨適用。在附加適用時，可以同時適用兩個以上的附加刑。附加刑具體包括罰金、剝奪政治權利和沒收財產三種。另外，還有專門針對外國人的驅逐出境。《刑法》第３５條規(guī)定，對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。驅逐出境僅適用于犯罪的外國人（包括外國人和無國籍的人）。該刑罰可以獨立適用，也可以附加適用。

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時間：2012年11月5日 地點：政府會議室 主 講：舒本強

學習內容：《中華人民共和國森林法》節(jié)選 第四條 森林分為以下五類：

（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；

（二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；

（三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；

（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

第十一條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。第十五條 下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：

（一）用材林、經濟林、薪炭林；

（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；

（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；

（四）國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權。第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：

（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準；

（二）在林區(qū)設臵防火設施；

（三）發(fā)生森林火災，必須立即組織當地軍民和有關部門撲救；

（四）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當地人民政府給予醫(yī)療、撫恤。

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時間：2012年11月19日 地點：政府會議室 授課人：曾 端

學習內容：

一、依法行政的核心

二、依法行政最終目的 ①依法行政的核心：從依法行政的本質來看，依法行政的核心是監(jiān)督規(guī)范行政權，是保障維護公民的合法權益；依法行政的關鍵是依法治官而不是依法治民，是依法治權而不是依法治事。推進依法行政，就是要對行政權進行全方位的規(guī)范：在事前的權力授予上，做到授予有據；在事中的權力行使上，做到行使有規(guī)；在事后的權力監(jiān)督上，做到監(jiān)督有效。

②

三、依法行政最終目的：最終目的是維護人民利益 時 間：2011年12月3日 地 點：政府會議室 主講：李國友

學習內容：民事訴訟法的概念和基本原則

民事訴訟法，是國家制定的規(guī)范法院和訴訟參與人的各種訴訟活動以及由此產生的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。民事訴訟法調整的對象一是法院、當事人和其他訴訟參與人的訴訟活動，二是從訴訟活動中產生的各種關系。民事訴訟法有狹義和廣義之分，狹義的民事訴訟法專指民事訴訟法典，我國現行的民事訴訟法典是1991年4月9日頒布實施的《中華人民共和國民事訴訟法》。廣義的民事訴訟法，不僅包括民事訴訟法典，而且還包括憲法、其他法律、法規(guī)中有關民事訴訟的規(guī)范，以及最高人民法院在適用民事訴訟法過程中作出的司法解釋。這些司法解釋通過兩種方式表現出來:一是綜合性解釋，如最高人民法院《關于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》(以下稱《民訴意見》)，最高人民法院《關于民事經濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》；一是針對高級人民法院就個案請示所作的批復，如《關于人民法院是否受理因郵電部門電報稽延糾紛提起訴訟問題的批復》。這些司法解釋是民事訴訟法條文的具體化，針對性強，經常適用。因此，學習民事訴訟法不僅要把握法典中的條文，也要把握最高人民法院的司法解釋。

民事訴訟法的基本原則，是在民事訴訟的整個過程中，或者在重要的訴訟階段，起指導作用的準則。它體現民事訴訟的精神實質，為人民法院的審判活動和訴訟參與人的訴訟活動指明了方向，概括地提出了要求，因此對民事訴訟具有普遍的指導意義。我國民事訴訟法的基本原則是以我國憲法為根據，從我國社會主義初級階段的實際情況出發(fā)，按照社會主義民主與法制的要求，結合民事訴訟法的特點而確定的。

一、當事人訴訟權利平等原則

二、同等原則和對等原則

三、法院調解自愿和合法的原則

四、辯論原則

五、處分原則

六、檢察監(jiān)督原則

七、支持起訴原則

普法學習教案

時 間：2011年12月17日 地 點：政府會議室 主 講：李 軍

學習內容：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》節(jié)選

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當從農村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現地方和農村特色。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內的村莊發(fā)展布局。

第五篇：“六五普法”授課教案

“六五普法”授課教案

時間：2011年6月7日

地點：學校會議室

主講：莫應祥

內容：第126、130條

課時安排：一課時

一、道路交通安全法對行人有哪些規(guī)定？

行人和乘車人通行規(guī)定：

1、行人應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。

2、行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。

3、行人不得跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

4、學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。

盲人在道路上通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，車輛應當避讓盲人。

5、行人通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號和管理人員的，應當在確認無火車駛臨后，迅速通過。

6、乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品，不得向車外拋灑物品，不得有影響駕駛人安全駕駛的行為。

二、對交通違法行為的處罰有哪幾種？

1、警告；

2、罰款；

3、暫扣或吊銷機動車駕駛證；

4、拘留；