第一篇：工程合同管理教學(xué)案例答案

[案例3-1] 問(wèn)題1：業(yè)主與承包人選擇總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。因?yàn)樵摴こ淌┕ぴO(shè)計(jì)圖紙還沒(méi)有完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程量還難以確定，如采用總價(jià)合同，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大。

問(wèn)題2：

第1條將“承包人不應(yīng)承擔(dān)┄┄。”改為“承包人應(yīng)承擔(dān)┄┄。” 第2條將“供承包人參考使用?！备臑椤皩?duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”[8.1（4）] 第3條將“也允許分包人將分包的工程再次分包給其他施工單位。”刪除——《建筑法》第29條

第4條正確。[10.1] 第5條將第2款中的“工期可以順延?！备臑椤肮て诓挥桧樠?。”[18] 第6條將“3天”改為“7天”。[25.1]

[案例3-2] 分析要點(diǎn)：

本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類(lèi)型及其適用性，解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以付款方式不同可分為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。根據(jù)各類(lèi)合同的適用范圍，分析該工程采用固定價(jià)格合同是否合適。解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)合同法》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定。

問(wèn)題1：

答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書(shū)面確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)；只能以書(shū)面協(xié)議的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)；所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原合同規(guī)定為準(zhǔn)。施工期間，甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

[案例3-3] 關(guān)于“價(jià)差”。30%~50%的鋼材漲幅已完全超出了承包商在投標(biāo)時(shí)能夠預(yù)見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于民法理論上的“情勢(shì)變更”。

“情勢(shì)變更”是指作為合同存在前提的情勢(shì)，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由，發(fā)生了不可預(yù)料的變更，從而導(dǎo)致原來(lái)的合同關(guān)系顯失公平，雙方利益嚴(yán)重失衡。本系爭(zhēng)工程用鋼量達(dá)7000多噸，因鋼材大幅度漲價(jià)造成承包商增加工程成本400多萬(wàn)元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承包商應(yīng)當(dāng)承受的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍。承包商上海公司提出追加價(jià)款有法律依據(jù)?？紤]到業(yè)主的外資性質(zhì)，建議雙方對(duì)超過(guò)10%的價(jià)差部分按適 當(dāng)比例分擔(dān)解決。

關(guān)于“量差”。《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間”，而本工程造價(jià)近7000萬(wàn)元，招標(biāo)人湖南公司只給了投標(biāo)人短短7天的編標(biāo)時(shí)間，使得投標(biāo)人上海公司不可能做到?jīng)]有任何疏漏。由于這部分疏漏工程量涉及工程造價(jià)300多萬(wàn)元，根據(jù)《民法通則》“公平、誠(chéng)實(shí)信用原則”，上海公司請(qǐng)求湖南公司對(duì)其損失進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償有法律依據(jù)。上海公司在談判無(wú)果的情況下，可以根據(jù)《民法通則》和《民訴法》的規(guī)定，提起變更合同價(jià)款的變更之訴。

關(guān)于工程承包范圍的爭(zhēng)議。根據(jù)我國(guó)相關(guān)行業(yè)規(guī)定和行業(yè)常識(shí)，白圖僅是設(shè)計(jì)框架，更多體現(xiàn)的是設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)效果，白圖未經(jīng)深化設(shè)計(jì)是不能直接作為施工依據(jù)的。依據(jù)白圖通常只能編制工程概算，而只有施工圖（藍(lán)圖）才是確定工程造價(jià)的依據(jù)。根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求，系爭(zhēng)工程屬于“總價(jià)固定”合同，投標(biāo)人一旦被確定為中標(biāo)人，其中標(biāo)價(jià)一般不作調(diào)整。因此在業(yè)主未明確外資方設(shè)計(jì)的白圖是報(bào)價(jià)依據(jù)的情況下，投標(biāo)人只能依據(jù)電子工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖（藍(lán)圖）進(jìn)行報(bào)價(jià)。

[案例3-4]

問(wèn)題1：

答：從甲、乙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同既可屬于固定價(jià)格合同，又可屬于可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍與工程價(jià)款調(diào)整條款自相矛盾(建筑面積增減屬于工程變更的一種)，因此該工程合同簽訂的條款不妥當(dāng)。

問(wèn)題2：

答：如果執(zhí)行該工程合同可能會(huì)發(fā)生如下糾紛：

(1)當(dāng)實(shí)際竣工建筑面積與原設(shè)計(jì)建筑面積不同時(shí)應(yīng)否調(diào)整合同價(jià)款?

(2)補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款的1、2、3項(xiàng)的工程價(jià)款是否包括在合同總價(jià)中?

(3)如果不包括在合同總價(jià)中，應(yīng)如何調(diào)整增加水曲柳板包門(mén)窗套，42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉挑陽(yáng)臺(tái)等項(xiàng)目的工程價(jià)款?

(4)42型系列鋁合金窗與90型系列鋁合金窗的差價(jià)如何調(diào)整?

(5)挑陽(yáng)臺(tái)封閉必然增加建筑面積，因此必然增加合同價(jià)款。此價(jià)款與鋁合金門(mén)窗封閉挑陽(yáng)臺(tái)的價(jià)款如何處理?

按上述可能會(huì)發(fā)生的工程合同糾紛，處理辦法如下：

(1)甲、乙雙方應(yīng)將合同價(jià)款修改成可調(diào)價(jià)格合同；

(2)就可能發(fā)生的工程合同糾紛事項(xiàng)友好協(xié)商，明確補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款的1、2、3項(xiàng)工程內(nèi)容與施工合同協(xié)議條款之間的關(guān)系及價(jià)款調(diào)整方式；

(3)重新簽訂補(bǔ)充工程施工合同協(xié)議條款。

[案例4-1] 分析要點(diǎn)：

本案例主要考核在建設(shè)工程勘察合同的履行中合同雙方的違約責(zé)任。

問(wèn)題1的解答要求按《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理?xiàng)l例》規(guī)定的比例計(jì)算出委托方A單位應(yīng)付給B單位定金數(shù)額。

問(wèn)題2、3的解答要求掌握勘察合同的履行原則，分清委托方與承包商的責(zé)任。問(wèn)題4的解答要求弄清工程索賠的計(jì)算方法，并注意其時(shí)效性。問(wèn)題1： 答：委托方A應(yīng)向B單位支付定金為3萬(wàn)元。問(wèn)題2：

答：A單位和C單位的做法都是錯(cuò)誤的。A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察成果和設(shè)計(jì)文件，不得轉(zhuǎn)讓給第三方使用。而C單位將他人的勘察報(bào)告提供給A單位，這種作法是錯(cuò)誤的。委托方A單位不履行勘察合同，無(wú)權(quán)要求返回定金。

問(wèn)題3：

答：若勘察合同繼續(xù)履行，B單位完成勘察任務(wù)。對(duì)于因勘察質(zhì)量低劣造成的損失，應(yīng)視造成損失的大小，減收或免收勘察費(fèi)。

問(wèn)題4：

答：D單位應(yīng)在出現(xiàn)軟弱地基后8小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式通知A單位，同時(shí)提出處置方案或請(qǐng)求A單位組織勘察、設(shè)計(jì)單位共同制定處理方案，并于28天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，向甲方代表提出索賠意向通知，在隨后的28天內(nèi)提出索賠報(bào)告。甲方應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù)，逾期不作答復(fù)，視為默認(rèn)。由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確而造成施工方的窩工、停工，委托方A單位應(yīng)該按施工方D單位實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。因此，A單位應(yīng)承擔(dān)地基處理所需的20萬(wàn)元，工期20天順延。

[案例5-1] 1．原有效合同價(jià)為8000—100=7900(萬(wàn)美元)2．現(xiàn)有效合同價(jià)為9465—100—80=9285(萬(wàn)美元)3．有效合同價(jià)增值為9285—7900=1385(萬(wàn)美元)4．有效合同價(jià)增值率為1385÷7 900=17.53％

5．業(yè)主要求扣留部分工程價(jià)款的理由存在：17.53％>15％；承包商固定投資沒(méi)有增加。

6.扣留多少應(yīng)協(xié)商。

[案例6-1] 問(wèn)題l的答案如下：

(1)詳見(jiàn)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第11條；(2)同上第12條；(3)同上第29條；(4)同上第20條；(5)同上第2條。問(wèn)題2的答案如下：

事件l：經(jīng)同意可補(bǔ)償；理由見(jiàn)問(wèn)題1。事件2：可補(bǔ)償；理由同上。事件3：可補(bǔ)償；理由同上。事件4：不可補(bǔ)償；理由同上。事件5：不可補(bǔ)償；理由同上。

問(wèn)題3的答案詳見(jiàn)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第36條

[案例6-2] 分析要點(diǎn)：

該案例主要考核工程施工索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分，索賠的內(nèi)容與證據(jù)，索賠文件的種類(lèi)、內(nèi)容與形式。

答案：

問(wèn)題1：

答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。

問(wèn)題2：

答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。

[案例6-3] 1．索賠事件事實(shí)存在。

2．引起索賠事件第一次發(fā)生后的28天內(nèi)提出索賠意向通知監(jiān)理工程師，而承包商沒(méi)做到。

3．提出索賠時(shí)間已超限(28天)。

4．承包商沒(méi)有同期記錄，并得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。5．提交的最終索賠報(bào)告已超時(shí)限。

6．承包商沒(méi)按索賠程序應(yīng)得到的報(bào)酬可能受以限制。7．索賠估價(jià)可按工程變更處理。

8．索賠估價(jià)協(xié)商不成，可由監(jiān)理工程師定價(jià)。9．雙方對(duì)估價(jià)還有意見(jiàn)可申請(qǐng)仲裁或訴訟。

[案例7-1] 分析要點(diǎn)：

因地基條件變化引起的設(shè)計(jì)修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》對(duì)工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時(shí)效性的規(guī)定。

問(wèn)題1：

答：第一步，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包方應(yīng)及時(shí)通知甲方，要求對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

第二步，在建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向甲方提出設(shè)計(jì)變更價(jià)款和工期順延的要求。甲方如確認(rèn)，則調(diào)整合同；如不同意，應(yīng)由甲方在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通知乙方就變更價(jià)格協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程承包合同糾紛處理方式解決。

問(wèn)題2：

答：承包商的要求合理。因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)條件的變化，不是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見(jiàn)到的，屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)?；A(chǔ)開(kāi)挖加深加大必然增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。

問(wèn)題3：

答：在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：（1)乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間；(2)甲方確認(rèn)的時(shí)間；(3)雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)的解決辦法和時(shí)間。

問(wèn)題4：

答：一般情況下，可按工程變更處理，其處理程序參見(jiàn)問(wèn)題1答案的第二步，也可以另行委托施工。

[案例7-2] 分析要點(diǎn)：

該案例主要考核造價(jià)工程師在工程合同管理中的地位和作用，造價(jià)工程師的工作職責(zé)，工程變更價(jià)款的確定原則，以及工程索賠成立的條件等。

問(wèn)題1：

答：造價(jià)工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價(jià)工程師計(jì)量的范圍。監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師均無(wú)權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容。監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)追加應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問(wèn)題2：

答：變更價(jià)款的確定原則：

(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款；

(2)合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

(3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭(zhēng)議的處理方法解決。

問(wèn)題3：

答：對(duì)兩項(xiàng)索賠的處理：

1．對(duì)處理孤石引起的的索賠，這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的情況，應(yīng)予以受理；

2．由于陰雨天氣屬正常季節(jié)性的，這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先應(yīng)該估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，因而索賠理由不成立，索賠應(yīng)予駁回。

[案例9-1]

分析要點(diǎn)：

該案例主要考核如何依法進(jìn)行建設(shè)工程合同糾紛的處理。該案例所涉及的法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

問(wèn)題1：

答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商在接到修理通知7日內(nèi)派人修理。承包商不再約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費(fèi)用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。

問(wèn)題3：

答：根據(jù)我國(guó)《民法通則》之規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí) 效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里，一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議，已超過(guò)訴訟時(shí)效，所以，不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。

問(wèn)題4：

答：本案例中，主體工程合同與裝飾工程合同是兩個(gè)分別獨(dú)立的合同。如果確因主體工程質(zhì)量不合格，裝修商進(jìn)行返修向甲方提出索賠，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》之規(guī)定，甲方應(yīng)在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向乙方發(fā)出索賠通知，否則乙方可不接受業(yè)主索賠要求。因此，本案例中裝飾合同執(zhí)行中的索賠對(duì)乙方無(wú)約束力。其他： [案例1] 1．總包合同有效；分包合同無(wú)效。

(1)第四施工隊(duì)不具備法人資格，無(wú)合法授權(quán)。

(2)第四工程隊(duì)將總體工程1／2以上的施工任務(wù)發(fā)包給某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)施工，屬非法轉(zhuǎn)包行為。

2．該合同應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)效。

3．某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)只交驗(yàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并未交驗(yàn)建筑企業(yè)資格證書(shū)。

4．某市建委主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令停工。

5．雙方均有過(guò)錯(cuò)，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，依法宣布分包(實(shí)為轉(zhuǎn)包)合同無(wú)效，終止合同，由市政工程公司按規(guī)定支付已完工程量的實(shí)際費(fèi)用(不含利潤(rùn))，不承擔(dān)違約責(zé)任。

[案例2]

1．本案中水泥購(gòu)銷(xiāo)現(xiàn)貨合同依法成立，且為有效經(jīng)濟(jì)合同；水泥購(gòu)銷(xiāo)期貨合同因當(dāng)事人雙方需就價(jià)格進(jìn)一步協(xié)商，因而未成立。

2．根據(jù)案情提供的事實(shí)，本案屬于合同履行方面的糾紛，因供方(水泥廠)未按合同的約定按期如數(shù)向需方(市第二建筑工程公司)交付水泥而引起。

導(dǎo)致糾紛的責(zé)任方是供方，由于供方認(rèn)為有利可圖，便以高價(jià)將水泥賣(mài)給其他單位而造成違約。

3．根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定提出以下處理意見(jiàn)：

(1)供方向需方支付違約金，違約金的數(shù)額為l095元(109.5*200*5％)；

(3)供方向需方支付賠償金，賠償金的數(shù)額為18905元；

(4)合同繼續(xù)履行，供方向需方交付余下的200噸水泥；

(5)訴訟費(fèi)由供方承擔(dān)。

[案例3]

1．本案中的建設(shè)工程承包合同為無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同。

2．根據(jù)法院查明的事實(shí)，承包方修繕隊(duì)經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍只是維修房屋，他們既無(wú)承建房屋的法律許可，也不具備承建房屋的能力和條件，因此屬于超經(jīng)營(yíng)范圍、超資質(zhì)等級(jí)簽訂合同，該合同因主體不合格而無(wú)效。

導(dǎo)致該合同無(wú)效，主要責(zé)任在修繕隊(duì)，但綜合修配廠在簽訂合同時(shí)不進(jìn)行資格審查，也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。

3．根據(jù)《合同法》及建設(shè)工程的有關(guān)法規(guī)提出以下處理意見(jiàn)：

(1)認(rèn)定合同無(wú)效、終止履行。

(2)修繕隊(duì)返還綜合修配廠的預(yù)付款，但鑒于工程質(zhì)量符合建筑規(guī)范要求，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用3975元，因此應(yīng)扣除實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，實(shí)際返還4025元。

(3)雙方由此造成的損失各自承擔(dān)。

（4）訴訟費(fèi)由修繕隊(duì)承擔(dān)3／4，綜合修配廠承擔(dān)1／4。[案例4]

1．經(jīng)濟(jì)合同是否成立，有效的確認(rèn)機(jī)關(guān)是人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)。2．當(dāng)事人雙方都已實(shí)際履行了合同，其理由是： ①實(shí)現(xiàn)了供料與加工；

②進(jìn)行了定金的支付與收取，可視為對(duì)約定的公證條款的解除(公證是實(shí)行自愿的原則)，合同生效。

3．建筑公司屬于不完全履行合同，按規(guī)定加工廠只能扣留定金的一半，即3000元。

4．建筑公司違約，按規(guī)定其違約金應(yīng)是合同未履行部分價(jià)款總額的一個(gè)百分?jǐn)?shù)(10％——30％)。[案例5] 1．甲方代表的做法不正確，原因如下：

①甲方代表自行肢解工程進(jìn)行分包，承包合同違約；

②甲方代表未通過(guò)監(jiān)理方直接向施工單位發(fā)通知，監(jiān)理合同違約； ③甲方代表自行選擇分包單位，監(jiān)理合同違約。2．監(jiān)理方應(yīng)按下列程序進(jìn)行協(xié)調(diào)：

①總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知，召開(kāi)有關(guān)方協(xié)調(diào)會(huì)，中止甲方違約行為； ②由監(jiān)理單位對(duì)分包單位進(jìn)行審核和確認(rèn)，并報(bào)甲方； ③由總包單位與分包單位簽訂分包合同。3．監(jiān)理方應(yīng)作如下處理：

①退回分包單位的申請(qǐng)，監(jiān)理方不直接審核分包單位的工程款； ②發(fā)監(jiān)理通知，督促總包單位對(duì)分包單位的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收； ③分包單位與總包單位進(jìn)行結(jié)算。

第二篇：工程合同管理幾個(gè)案例答案

書(shū)本P187.題15

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2 兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日于建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問(wèn)題： 1． 該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？

2． 改施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？ 答案：

問(wèn)題1： 答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2： 答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書(shū)面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以書(shū)面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

案例四：

某建設(shè)項(xiàng)目施工，業(yè)主與承包商簽定了施工合同，合同約定：業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)，承包商負(fù)責(zé)安裝；若業(yè)主原因?qū)е鲁邪倘藛T窩工，按18元/工日補(bǔ)償；設(shè)備閑臵按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：自卸汽車(chē)（5噸），單價(jià)318元/臺(tái)班，按60%補(bǔ)償；自卸汽車(chē)（8噸），單價(jià)458元/臺(tái)班，按50%補(bǔ)償；大型起重機(jī)，單價(jià)1060元/臺(tái)班，按60%補(bǔ)償。施工中發(fā)生了以下事件：

事件1：土方填筑時(shí)，發(fā)現(xiàn)取土區(qū)的土壤含水量過(guò)大，必須經(jīng)晾曬后才能填筑，增加費(fèi)用3萬(wàn)元，工期延誤10天。

事件2：基坑開(kāi)挖深度3米，施工組織設(shè)計(jì)中考慮放坡系數(shù)0.3。乙方為避免坑壁塌方，開(kāi)挖時(shí)加大了放坡系數(shù)，使開(kāi)挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用超支1萬(wàn)元，工期延誤3天。

事件3：承包商在主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝安裝階段發(fā)現(xiàn)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)上缺少相應(yīng)的預(yù)埋件，經(jīng)查實(shí)是由于土建施工圖紙遺漏該預(yù)埋件的錯(cuò)誤所致，返工處理后，增加費(fèi)用2萬(wàn)元，工期延誤8天。

事件4：業(yè)主采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)有按計(jì)劃到場(chǎng)，施工受到影響，承包商一臺(tái)大型起重機(jī)、2臺(tái)自卸車(chē)（5噸、8噸各一臺(tái)）閑臵5天，工人窩工：86個(gè)工日。工期延誤5天。

事件5：某分項(xiàng)工程由于業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更，經(jīng)確認(rèn)只增加費(fèi)用2萬(wàn)元。上述事件發(fā)生后，承包商及時(shí)向業(yè)主、工程師提出索賠要求。問(wèn)題：（1）分析以上事件中工程師是否應(yīng)批準(zhǔn)承包商的索賠要求？為什么？（2）工程師應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額是多少元？工期延期是多少天？ 答：

（1）事件1不能索賠。因?yàn)楦鶕?jù)合同這費(fèi)用已經(jīng)包含在文明措施費(fèi)當(dāng)中了，這引起增加的費(fèi)用的原因是乙方造成的，費(fèi)用應(yīng)該自己承擔(dān)，不予以賠償。事件2不能索賠。因?yàn)檫@是乙方為避免坑壁塌方，而在開(kāi)挖時(shí)加大了放坡系數(shù)，所造成的費(fèi)用增加應(yīng)自己承擔(dān)，不予以賠償

事件3能索賠。因?yàn)槌邪膛c業(yè)主有合同關(guān)系，圖紙是由業(yè)主提供的，因業(yè)主的錯(cuò)誤而引起乙方的損失，應(yīng)予以賠償。事后業(yè)主可以根據(jù)與施工單位的合同關(guān)系，找施工單位索賠相應(yīng)費(fèi)用。

事件4能索賠。因?yàn)闃I(yè)主采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)有按計(jì)劃到場(chǎng)，而引起的損失費(fèi)用，應(yīng)予以賠償。

事件5能索賠。因?yàn)闃I(yè)主提出設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用，應(yīng)予以賠償。2）①索賠金額： a.窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：

一臺(tái)大型起重機(jī) 1060×5×60%=3180元 一臺(tái)自卸車(chē)（5噸）318×5×60%=954元 一臺(tái)自卸車(chē)（8噸）458×5×50%=1145元

小計(jì)：5279元 b.窩工人工費(fèi)： 18×86=1548元 c.其他： 20000+20000=40000元

經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)：46827元

②工期延長(zhǎng)： 8+5=13天

案例五：

某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2008年12月28日開(kāi)工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20－22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午４時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車(chē)；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。問(wèn)題：

（1）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。（3）請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。

（4）請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。（5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。（6）合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。

(1)答：

建設(shè)單位自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案例建設(shè)單位自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。(2)答：

C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件無(wú)效。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案例C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書(shū)，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。(3)答：

1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十四條)規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)，但遲至10月21日下午才開(kāi)標(biāo)，是不妥之處一;2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案例由屬于行政監(jiān)督部門(mén)的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。(4)答：

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門(mén)，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的?！墩型稑?biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。(5)答：

招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人違規(guī)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十一條)規(guī)定，能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。(6)答：

合同簽訂的日期違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》(第四十六條)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，遲至12月12日才簽訂書(shū)面合同，兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定

案例六：

某業(yè)主擬開(kāi)發(fā)建設(shè)一工程項(xiàng)目，與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程項(xiàng)目未進(jìn)行投保。但在工程施工過(guò)程中，遭受颶風(fēng)不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位在有效時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下： 遭颶風(fēng)襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任

(1).已建分部工程遭受不同程度破壞，損失計(jì)22萬(wàn)元，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

(2).施工單位進(jìn)場(chǎng)的正在使用機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失6萬(wàn)元；由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工人窩工費(fèi)4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付；

(3).施工單位人員因此災(zāi)害而有幾人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償；

(4).因風(fēng)災(zāi)造成現(xiàn)場(chǎng)停工6天，要求合同工期順延6天；

(5).由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。施工單位的索賠:6天,42.8萬(wàn)元。

問(wèn)題：對(duì)施工單位的要求如何處理？ 答：對(duì)要求的處理意見(jiàn)：

（1）經(jīng)濟(jì)損失由雙方分別承擔(dān)。工期延誤應(yīng)順延，應(yīng)認(rèn)可順延合同工期6天；（2）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)。工程修復(fù)、重建22萬(wàn)元工程款應(yīng)由業(yè)主支付；（3）造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞和停工等損失由施工單位承擔(dān)。14萬(wàn)元的損失，不予認(rèn)可；

（4）人員傷亡由所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)費(fèi)用損失的責(zé)任。施工人員4萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，不予認(rèn)可；

（5）工程清理和修復(fù)費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。

案例九

某業(yè)主擬開(kāi)發(fā)一工程項(xiàng)目，委托了一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，在委托之前，業(yè)主已與施工單位簽訂了施工合同。若你作為一名監(jiān)理工程師，對(duì)在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到的一些問(wèn)題如何處理，請(qǐng)?zhí)岢瞿愕奶幚硪庖?jiàn)。問(wèn)：

1.施工合同中規(guī)定，業(yè)主給施工單位提供7套圖紙，施工單位在施工中要求業(yè)主再提供3套圖紙，施工圖紙的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)支付？

2.在基槽開(kāi)挖土方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計(jì)對(duì)基槽四周進(jìn)行圍欄防護(hù)，業(yè)主代

表進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)來(lái)支付？為什么？

3.在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方政府有關(guān)規(guī)定，在晚上11:30以后一般不得施工，若有特殊情況需要給附近居民補(bǔ)貼，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？ 答：

1.在合同中規(guī)定業(yè)主提供7套圖紙，施工單位再要3套圖紙，超出合同規(guī)定；故增加的圖紙

費(fèi)用應(yīng)由施工單位支付。

2.在基槽開(kāi)挖土方后，按照合同文件規(guī)定，施工單位應(yīng)在基槽四周設(shè)置圍欄。未設(shè)圍欄而

發(fā)生人員摔傷事故，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由施工單位支付，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。

3.夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意，并辦理了相關(guān)手續(xù)，那么由夜間施工產(chǎn)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

第三篇：工程合同案例及答案分析

【案例一】

2某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日于建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問(wèn)題： 1． 該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？ 2． 改施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？ 答案： 問(wèn)題1：

答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書(shū)面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以書(shū)面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

【案例二】

某建設(shè)單位（甲方）擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

一、協(xié)議書(shū)中的部分條款

（一）工程概況

工程名稱(chēng)：職工住宅樓 工程地點(diǎn)：市區(qū)

工程內(nèi)容：建筑面積為3200平方米的磚混機(jī)構(gòu)住宅樓

（二）工程承包范圍

承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程

（三）合同工期

開(kāi)工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天（扣除5月1～3日）

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（五）合同價(jià)款

合同總價(jià)為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣（￥166.4萬(wàn)元）

（六）乙方承諾的質(zhì)量保修

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限（50年）內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

（七）甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

1．工程預(yù)付款：于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回，直接抵作工程進(jìn)度款。2．工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20％；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。

3．竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3％扣留工程保修金。

（八）合同生效

合同訂立時(shí)間：2002年3月5日

合同訂立地點(diǎn)：××市××區(qū)××街××號(hào)

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)及公證后生效

二、專(zhuān)用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款 合同價(jià)款與支付

本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定 合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

⑴工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過(guò)合同總價(jià)10％； ⑵政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。

2風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m調(diào)整合同價(jià)款。

三、補(bǔ)充協(xié)議條款

在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下： 補(bǔ)1：木門(mén)窗均用水曲柳板包門(mén)窗套；

補(bǔ)2：鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品； 補(bǔ)3：挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問(wèn)題：

1．上述合同屬于那種計(jì)價(jià)方式合同類(lèi)型？

2．該合同簽訂的條款有哪些不妥當(dāng)之處？應(yīng)如何修改？

3．對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？ 答案： 問(wèn)題1：

答：從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。問(wèn)題2：

答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：

1．合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。2．不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3．質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。4．工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。

5．從該案例背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)后該合同生效。

26．專(zhuān)用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法（按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m調(diào)整合同價(jià)款）與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

7．在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。

問(wèn)題3： 答：首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，以保證工程的順利進(jìn)行。

【案例三】

某施工單位（乙方）于某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專(zhuān)用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)證后，向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。

工程開(kāi)工前，乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。問(wèn)題：

1．在工程施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得在場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求，但遭到拒絕。試問(wèn)造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？

2．在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問(wèn)變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？

3．在開(kāi)挖土方過(guò)程中，有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開(kāi)挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時(shí)間；二是施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等實(shí)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問(wèn)造價(jià)工程師應(yīng)如何審理？

答案：

問(wèn)題1： 答：造價(jià)工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問(wèn)題2：答：變更價(jià)款的確定原則：

1．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款； 2．合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

3．合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭(zhēng)議的處理方法解決。

問(wèn)題3：答：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件做出處理如下：

1．對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。

2．對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：

⑴對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予賠償。

⑵對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等實(shí)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)；工期順延?！景咐濉?/p>

某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級(jí)大酒店。該項(xiàng)目甲方于××年10月10日分別與某建筑工程公司（乙方）和某外資裝飾工程公司（丙方）簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。

合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年11月10日正式開(kāi)工。合同日歷工期為2年5個(gè)月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個(gè)獨(dú)立的合同，由兩個(gè)承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成三層，裝飾工程承包商立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理”。

在工程施工1年6個(gè)月時(shí)，甲方要求乙方將竣工日期提前2個(gè)月，雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)驗(yàn)收后投入使用。

在該工程投入使用2年6個(gè)月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱(chēng)：甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并已開(kāi)張營(yíng)業(yè)。在結(jié)算工程款時(shí)，甲方本應(yīng)付工程總價(jià)款1600萬(wàn)元人民幣，但只付1400萬(wàn)人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付剩余的200萬(wàn)元及拖期的利息。

在庭審中，被告答稱(chēng)：原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，如：大堂、電梯間門(mén)洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，裝修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可，共支付15.2萬(wàn)美元，折合人民幣125萬(wàn)元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其他質(zhì)量問(wèn)題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失共計(jì)75萬(wàn)元。共計(jì)損失200萬(wàn)元人民幣，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為1400萬(wàn)元人民幣。

原告辯稱(chēng)：被告稱(chēng)工程主體不合格不屬實(shí)，并向法庭成交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。

被告又辯稱(chēng)：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感謝信，是在原告法定代表人宴請(qǐng)我方時(shí)，提出為了企業(yè)晉級(jí)的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠15.2萬(wàn)美元（經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字）的清單56件。

原告再辯稱(chēng)：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗(yàn)收被告為兒戲，請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出：如果真的存在被告所說(shuō)的情況，那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在裝飾施工前通知我方修理。

原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到起訴前，乙方向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求。在長(zhǎng)達(dá)2年多的時(shí)間里，甲方從未向乙方提出過(guò)工程存在質(zhì)量問(wèn)題。

問(wèn)題：

1．原、被告之間的合同是否有效？

2．如果在裝修施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施？ 3．對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問(wèn)題的起訴，法院應(yīng)否予以保護(hù)？

4．問(wèn)題3中，施工單位D由于進(jìn)行地基處理，施工費(fèi)用增加20萬(wàn)元，工期延誤20天，對(duì)于這種情況D單位應(yīng)怎樣處理？而A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？，答案： 問(wèn)題1：

答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體施工質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商不在約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費(fèi)用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。顯然，如果裝飾施工中發(fā)現(xiàn)的主體工程施工質(zhì)量問(wèn)題屬實(shí)，應(yīng)按保修處理。

問(wèn)題3：

答：根據(jù)我國(guó)《民法通則》之規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里，一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議，已超過(guò)訴訟時(shí)效，所以，不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收被告后，向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。

【案例六】

某汽車(chē)制造廠土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難，因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。

問(wèn)題： 1．該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？

2．在該索賠事件中，應(yīng)提出得索賠內(nèi)容包括哪兩方面？ 3．在工程施工中，通?？梢蕴峁┑盟髻r證據(jù)有哪些？

4．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些？請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。答案：

問(wèn)題1： 答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。

問(wèn)題2：答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。問(wèn)題3：答：可以提供的索賠證據(jù)有：

1．招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等； 2．工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙、變更施工指令等； 3．工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；

4．工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等； 5．工程各項(xiàng)會(huì)議記要；

6．施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄； 7．施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄；

8．工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄； 9．工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期； 10．工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；

11．工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄； 12．工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；

13．工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪等； 14．工程驗(yàn)收被告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等；

15．工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)； 16．工程會(huì)計(jì)核算資料；

17．國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。問(wèn)題4：

答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有： ⑴索賠信； ⑵索賠被告；

⑶索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書(shū)等附件。索賠通知的參考形式如下：

索賠通知

致甲方代表（或監(jiān)理工程師）：

我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視。1．在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。

2．在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。由于第1條，我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。

由于第2條，我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。

上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書(shū)在隨后的索賠被告中。

承包商：××× ××年××月××日 【案例八】

某廠房建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無(wú)須再考慮清除耕植土問(wèn)題。某施工單位通過(guò)投標(biāo)方式獲得了該項(xiàng)工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定價(jià)格合同。然而，施工單位在開(kāi)挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見(jiàn)老土，且在基坑和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

問(wèn)題：

1．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)該怎么辦？

2．對(duì)于工程施工中出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問(wèn)題？

3．根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基坑開(kāi)挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)如何處理此事？

答案： 問(wèn)題1：

答：在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù) 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

問(wèn)題2：

答：在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意： 1．乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間； 2．甲方答復(fù)的時(shí)間；

3．雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)的解決方式和時(shí)間。問(wèn)題3： 答：

1．在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后的14天內(nèi)，向甲方提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書(shū)面報(bào)告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價(jià)款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭(zhēng)議的處理方式解決。

2．發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式通知甲方，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書(shū)及其證據(jù)?！景咐拧?背景：

某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

問(wèn)題：

1．承包商的索賠要求成立的條件是什么？

2．由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求么？為什么？

3．若承包商對(duì)業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算？

4．由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬(wàn)元/天（此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn)）和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款57.2萬(wàn)元。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期多少天？索賠款額多少萬(wàn)元？

5．你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？

答案： 問(wèn)題1： 答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件： 1．與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失； 2．造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過(guò)失； 3．造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

4．承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書(shū)面意向通知和索賠報(bào)告。問(wèn)題2：答：因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是： 1．承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；

2．承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

3．作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。

問(wèn)題3：答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。

問(wèn)題4：答：可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬(wàn)元人民幣。原因是：

1．5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。

2．5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)延長(zhǎng)工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬(wàn)/天＝28萬(wàn)元，但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求。

3． 6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)工期為3天。但不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

4． 6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為2天，索賠額為2天×2萬(wàn)/天＝4萬(wàn)元。但不應(yīng)考慮承包商利潤(rùn)要求。

問(wèn)題5：答：業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤。如果承包商不能通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤。所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

第四篇：工程合同管理案例

工程合同管理案例

關(guān)鍵字：工程招標(biāo)，合同簽定，合同價(jià)格，工期拖延、工程質(zhì)量

某毛紡廠建設(shè)工程，由英國(guó)某紡織企業(yè)出資85%，中國(guó)某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A方），總投資約為1800萬(wàn)美元，總建筑面積22610平方米，其中土建總投資為3000多萬(wàn)元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū)，原有許多農(nóng)田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一國(guó)道。土方工作量很大，廠房基礎(chǔ)采用攪拌樁和振動(dòng)樁約8000多根，主廠房主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)工藝設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)由英國(guó)進(jìn)口，設(shè)計(jì)單位為某省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院。

一、土建工程招標(biāo)及合同簽訂過(guò)程

土建工程包括生活區(qū)4棟宿舍、生產(chǎn)廠房（不包括鋼結(jié)構(gòu)安裝）、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共15個(gè)單項(xiàng)工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)效益。土方工程先招標(biāo)，土建工程第二次招標(biāo)，限定總工期為半年，共27周，跨越一個(gè)夏季和冬季。

由于工期緊，招標(biāo)過(guò)程很短，從發(fā)標(biāo)書(shū)到收標(biāo)僅10天時(shí)間。招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)較粗，沒(méi)有施工詳圖，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)沒(méi)有配筋圖。

工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計(jì)算并報(bào)單價(jià)，最終評(píng)標(biāo)核定總價(jià)。合同采用固定總價(jià)合同形式，要求報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格調(diào)整獨(dú)立計(jì)算。

共有10家我國(guó)建筑公司參加投標(biāo)，第一次收到投標(biāo)書(shū)后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國(guó)內(nèi)的概預(yù)算定額分項(xiàng)和計(jì)算價(jià)格，未按照招標(biāo)文件要求報(bào)出完全單價(jià)，也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件，要求重新報(bào)價(jià)。這時(shí)有5家退出競(jìng)爭(zhēng)。這樣經(jīng)過(guò)四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做標(biāo)報(bào)價(jià)，才勉強(qiáng)符合要求。A方最終決定我國(guó)某承包公司B（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B方）中標(biāo)。

本工程采用固定總價(jià)合同，合同總價(jià)為17518563元人民幣（其中包括不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)1,200,000元）。

二、合同條件分析

本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，由A方與B方議定。A方堅(jiān)持用ICE，即英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)和土木工程承包商聯(lián)合會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本；而B(niǎo)方堅(jiān)持使用我國(guó)的示范文本。但A方認(rèn)為示范文本不完備，不符合國(guó)際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個(gè)條款。1995年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。合同條件相關(guān)的內(nèi)容如下：

1．合同在中國(guó)實(shí)施，以中華人民共和國(guó)的法律作為合同的法律基礎(chǔ)。

2．合同文本用英文編寫(xiě)，并翻譯成中文，雙方同意兩種文本具有相同的權(quán)威性。

3．A方的責(zé)任和權(quán)力：

（l）A方任命A方的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理和代表負(fù)責(zé)工程管理工作。

（2）B方的設(shè)備一經(jīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)即被認(rèn)為是為本工程專(zhuān)用。沒(méi)有A方代表的同意，B方不得將它們移出工地。

（3）A方負(fù)責(zé)提供道路、場(chǎng)地，并將水電管路接到工地。A方提供2個(gè)75千伏安發(fā)電機(jī)供B方在本工程中使用，提供方式由B方購(gòu)買(mǎi)，A方負(fù)責(zé)費(fèi)用。發(fā)電機(jī)的運(yùn)行費(fèi)用由B方承擔(dān)。施工用水電費(fèi)用由B方承擔(dān)，按照實(shí)際使用量和規(guī)定的單價(jià)在工程款中扣除。

（4）合同價(jià)格的調(diào)整必須在A方代表簽字的書(shū)面變更指令作出后才有效。增加和減少工作量必須按照投標(biāo)報(bào)價(jià)所確定的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算。

如果變更指令會(huì)引起合同價(jià)格的增加或減少，或造成工程竣工期的拖延，則B方在接到變更指令后7天內(nèi)書(shū)面通知A方代表，由A方代表作出確認(rèn)，并且在雙方商討變更的價(jià)格和工期拖延量后才能實(shí)施變更，否則A方對(duì)變更不予付款。

（5）如果發(fā)現(xiàn)有由于B方負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備、工藝所引起的質(zhì)量缺陷，A方發(fā)出指令心方應(yīng)盡快按合同修正這些缺陷，并承擔(dān)費(fèi)用。

（6）本工程執(zhí)行英國(guó)規(guī)范，由A方提供一本相關(guān)的英國(guó)規(guī)范給B方。A方及A方代表出于任何考慮都有權(quán)指令B方保證工程質(zhì)量達(dá)到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4．B方的責(zé)任和權(quán)力：

（1）若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中的任何錯(cuò)誤和異常應(yīng)及時(shí)通知A方，但B方不能修改任何由A方提供的圖

紙和文件；否則將承擔(dān)由此造成的全部損失費(fèi)用。

（2）B方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)以外的場(chǎng)地、道路的許可證及相關(guān)費(fèi)用。（其他略）

5．合同價(jià)格：

（1）本合同采用固定總價(jià)方式，總造價(jià)為17518563元人民幣，它己包括B方在工程施工的所有花費(fèi)和應(yīng)由B方承擔(dān)的不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

（2）付款方式：

①簽訂合同時(shí)，A方付給B方400萬(wàn)元備料款。

②每月按當(dāng)月工程進(jìn)度付款。在每月的最后一個(gè)星期五，B方提交本月的已完成工程量的款額帳單。在接到B方帳單后，A方代表7天內(nèi)作出審查并支付。

③A方保留合同價(jià)的5%作為保留金。在工程竣工驗(yàn)收合格后A方將其中的一半支付給B方，待保修期結(jié)束且沒(méi)有工程缺陷后，再支付另外的一半。

6．合同工期

（1）合同工期共27周，從1995年7月17日到1996年1月20日。

（2）若工程在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，A方向B方獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，另外每提前1天再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。若不能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，拖延的第一周違約金為20萬(wàn)元，在合同規(guī)定竣工日期一周以后，每超過(guò)一天，B方賠償5000元。

（3）若在施工期間發(fā)生超過(guò)14天的陰雨或冰凍天氣，或由于A方責(zé)任引起的干擾，A方給予B方以延長(zhǎng)工期的權(quán)力。若發(fā)生地震等B方不能控制的事件導(dǎo)致工期延誤，B方應(yīng)立即通知A方代表，提出工期順延要求，A方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況順延工期。

7．違約責(zé)任和解除合同：

（1）若B方未在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程或違反合同有關(guān)規(guī)定，A方有權(quán)指令B方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合同責(zé)任。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部費(fèi)用由B方承擔(dān)。

（2）如果B方破產(chǎn)，不能支付到期的債務(wù)，發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，A方有權(quán)解除合同。

（3）A方認(rèn)為B方不能安全、正確地履行合同責(zé)任，或己無(wú)力勝任本工程的合同任務(wù)或公然忽視履行合同，則可指令B方停工，并由B方承擔(dān)停工責(zé)任。若B方拒不執(zhí)行A方指令，則A方有權(quán)終止對(duì)B方的雇用。

8．爭(zhēng)執(zhí)的解決：

本合同的爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)首先以友好協(xié)商的方式解決，若不能達(dá)成一致，任何一方都有權(quán)力提請(qǐng) 仲裁。若A方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在上海；若B方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在新加坡。（其他略）

三、合同實(shí)施狀況

本工程土方工程從1995年5月11日開(kāi)始，7月中旬結(jié)束，則土建施工隊(duì)伍7月份就進(jìn)場(chǎng)（比土建施工合同進(jìn)場(chǎng)日期提前）。但在施工過(guò)程中由于：

1．在當(dāng)年八月份出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天氣；

2．A方發(fā)出許多工程變更指令；

3．B方施工組織失誤、資金投人不夠、工程難度超過(guò)預(yù)先的設(shè)想；

4．B方施工質(zhì)量差，被業(yè)主代表指令停工返工等；

造成施工進(jìn)度的拖延、工程質(zhì)量問(wèn)題和施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。

原計(jì)劃工程于1996年1月結(jié)束并投入使用，但實(shí)際上，到1996年2月下旬，即工程開(kāi)工后的31周，還有大量的合同工作量沒(méi)有完成。此時(shí)業(yè)主以如下理由終止了和B方的原合同關(guān)系：

l．B方施工質(zhì)量太差，不符合合同規(guī)定，又無(wú)力整改；

2．工期拖延而又無(wú)力彌補(bǔ)；

3．使用過(guò)多無(wú)資歷的分包商，而且施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多級(jí)分包；

將原屬于B方工程范圍內(nèi)的一些未開(kāi)始的分項(xiàng)工程刪除，并另發(fā)包給其他承包商，并催促B方盡快施工，完成剩余工程。

1996年5月，工程仍未竣工，A方仍以上面三個(gè)理由指令B方停止合同工作，終止合同工程，由其他承包商完成。

在工程過(guò)程中B方提出近1200萬(wàn)的索賠要求，在工程過(guò)程中一直沒(méi)有得到解決。而雙方經(jīng)過(guò)幾輪會(huì)談，在10個(gè)月后，最終業(yè)主僅賠償B方30萬(wàn)元。

本工程無(wú)論從A方或B方的角度都不算成功的工程，都有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得記取。

四、B方的教訓(xùn)

在本工程中，B方受到很大損失，不僅經(jīng)濟(jì)上虧本很大，而且工期拖延，被A方逐出現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)形象有很大的影響。這個(gè)工程的教訓(xùn)是深刻的。

1．從根本上說(shuō)，本工程采用固定總價(jià)合同，招標(biāo)圖紙比較粗略，做標(biāo)期短，地形和地質(zhì)條件復(fù)雜，所使用的合同條件和規(guī)范是承包商所不熟悉的。對(duì)B方來(lái)說(shuō)，幾個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)集中起來(lái)，失敗的可能性是很大的，承包商的損失是不可避免的。

1996年7月，工程結(jié)束時(shí)B方提出實(shí)際工程量的決算價(jià)格為1882萬(wàn)元（不包括許多索 賠）。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)近十個(gè)月的商談，A方最終認(rèn)可的實(shí)際工程量決算價(jià)格為1416萬(wàn)元人民幣。雙方結(jié)算的差異主要在于：

（1）本工程招標(biāo)圖紙較粗略，而A方在招標(biāo)文件中沒(méi)給出工作量，由B方計(jì)算工程量，而B(niǎo)方計(jì)算的數(shù)字都很低。例如，圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包商報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算402t鋼筋，而按后來(lái)頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約720t。在工程中，由于工程變更又增加了290t，即整個(gè)實(shí)際用量約1010t。由于為固定總價(jià)合同，A方認(rèn)為詳細(xì)的施工圖用量與B方報(bào)價(jià)之差318t（即720t一402t），合計(jì)價(jià)格100多萬(wàn)元是B方報(bào)價(jià)的失誤，或?yàn)楂@得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補(bǔ)償。

（2）B方在工程管理上的失誤。例如：

在工程施工中B方現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報(bào)價(jià)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了住宅樓的基礎(chǔ)價(jià)格約30萬(wàn)人民幣。分析責(zé)任時(shí)，B方的預(yù)算員堅(jiān)持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅(jiān)持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用了固定總價(jià)合同，B方最終承擔(dān)了這個(gè)損失。這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是B方自己的責(zé)任，他應(yīng)該：

①接到招標(biāo)文件后應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的完備性進(jìn)行審查，將圖紙和圖紙目錄進(jìn)行校對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應(yīng)要求A方補(bǔ)充；

②在制定施工方案或作報(bào)價(jià)時(shí)仍應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)圖紙的缺少，這時(shí)仍可以向業(yè)主索要，或自己出錢(qián)復(fù)印，這樣可以避免損失。

2．報(bào)價(jià)的失誤。B方報(bào)價(jià)按照我國(guó)國(guó)內(nèi)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有考慮到合同的具體要求，合同條件對(duì)B方責(zé)任的規(guī)定，英國(guó)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、安全的要求，例如：

（1）開(kāi)工后，A方代表指令B方按照工程規(guī)范的要求為A方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員建造臨時(shí)設(shè)施。辦公室地面要有防潮層和地磚，廁所按現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)設(shè)位，要有高位水箱、化糞池，并貼瓷磚，這大大超出B方的預(yù)算。

（2）A方要求B方有安全措施，包括設(shè)立急救室、醫(yī)務(wù)設(shè)備，施工人員在工地上應(yīng)配備專(zhuān)用防釘鞋、防灰鏡、防雨具，這方面的花費(fèi)都在報(bào)價(jià)中沒(méi)有考慮到。

（3）由于施工工地在一個(gè)國(guó)道西側(cè)，棄土須堆到國(guó)道東側(cè)，這樣必須切斷該國(guó)道。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了申請(qǐng)切斷國(guó)道許可、設(shè)告示欄、運(yùn)土過(guò)程中安全措施、施工后修復(fù)國(guó)道等各種費(fèi)用，而B(niǎo)方報(bào)價(jià)中未考慮到這些費(fèi)用。B方向A方提出索賠，但為A方反駁，因?yàn)楹贤岩?guī)定這是B方責(zé)任，應(yīng)由B方支付費(fèi)用。

當(dāng)然，在本工程中，A方在招標(biāo)文件中沒(méi)有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后才提出合同條件。這是不對(duì)的，違反慣例。這也容易造成承包商報(bào)價(jià)的失誤。

3．工程管理中合同管理過(guò)于薄弱，施工人員沒(méi)有合同的概念，不了解國(guó)際工程的慣例和合同的要求，仍按照國(guó)內(nèi)通常的方法施工、處理與業(yè)主的關(guān)系。例如：

（1）對(duì)A方代表的指令不積極執(zhí)行，作“冷處理”，造成英方代表許多誤解，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張。例如，B方按圖紙規(guī)定對(duì)內(nèi)墻用紙筋灰粉刷，A方代表（英國(guó)人）到現(xiàn)場(chǎng)一看，認(rèn)為用草和石灰粉刷，質(zhì)量不能保證，指令暫停工程。B方代表及A方的其他中方管理人員向他說(shuō)明紙筋灰在中國(guó)用得較多，質(zhì)量能保證。A方代表要求暫停粉刷，先粉刷一間，讓他確認(rèn)一下，如果確實(shí)可行，再繼續(xù)施工。但B方對(duì)A方代表的指令沒(méi)有貫徹，粉刷工程小組雖然已經(jīng)聽(tīng)到A方代表的指令，但仍按原計(jì)劃繼續(xù)

粉刷紙筋灰。幾天后粉刷工程即將結(jié)束，A方代表再到現(xiàn)場(chǎng)一看，發(fā)現(xiàn)自己指令未得到貫徹，非常生氣，拒絕接收紙筋灰粉刷工程，要求全部鏟除，重粉水泥砂漿。因?yàn)閳D紙規(guī)定使用紙筋灰，B方就此提出費(fèi)用索賠，包括：

①已粉好的紙筋灰工程的費(fèi)用；

②返工清理；

③兩種粉刷價(jià)差索賠。

但A方代表僅認(rèn)可兩種粉刷的價(jià)差索賠，而對(duì)返工造成的損失不予認(rèn)可，因?yàn)樗严逻_(dá)停工指令，繼續(xù)施工的損失應(yīng)由B方承擔(dān)。而且A方代表感到B方代表對(duì)他不尊重。所以導(dǎo)致后期在很多方面雙方關(guān)系非常緊張。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)幾乎沒(méi)有書(shū)面記錄。本工程變更很多，由于缺少記錄，造成許多工程款無(wú)法如數(shù)索賠。例如在施工現(xiàn)場(chǎng)有三個(gè)很大的水塘，設(shè)計(jì)前勘察人員未走到水塘處，地形圖上有明顯的等高線(xiàn)，但未注明是水塘。承包商現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)也未注意到水塘。施工后發(fā)現(xiàn)水塘，按工程要求必須清除淤泥，并要回填，B方提出6600立方米的淤泥外運(yùn)量、費(fèi)用133,000元索賠要求，認(rèn)為招標(biāo)文件中未標(biāo)明水塘，則應(yīng)作為新增工程分項(xiàng)處理。A方工程師認(rèn)為，對(duì)此合同雙方都有責(zé)任：A方未在圖上標(biāo)明，提供了不詳細(xì)的信息；而B(niǎo)方未認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)。最終A方還是同意這項(xiàng)補(bǔ)償。但B方在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何記錄、照片，沒(méi)有任何經(jīng)A方代表認(rèn)可的證明材料，例如土方外運(yùn)多少、運(yùn)到何處、回填多少、從何處取土。最終A方僅承認(rèn)60,000元的賠償。

（3）B方的工程報(bào)價(jià)及結(jié)算人員與施工現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有估價(jià)師，每月B方派工作量統(tǒng)計(jì)員到現(xiàn)場(chǎng)與業(yè)主結(jié)算，他只按圖紙和原工程量清單結(jié)算，而忽視現(xiàn)場(chǎng)的記錄和工程變更，與現(xiàn)場(chǎng)B方代表較少溝通。

（4）合同規(guī)定，A的任何變更指令必須再次由A方代表書(shū)面確認(rèn)，并雙方商談價(jià)格后再執(zhí)行，承包商才能獲得付款。而在現(xiàn)場(chǎng)，承包商為業(yè)主完成了許多額外工作和工程變更，但沒(méi)有注意到業(yè)主的書(shū)面確認(rèn)，也沒(méi)有和業(yè)主商談補(bǔ)償費(fèi)用，也沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)的任何書(shū)面記錄，導(dǎo)致許多附加工程款項(xiàng)無(wú)法獲得補(bǔ)償。A方代表對(duì)他的同事說(shuō)：“中國(guó)人怎么只知干活不要錢(qián)?！薄敖Y(jié)算師每月進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次，像郊游似的，工程怎么能盈利呢？”

（5）業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高2米，上部為壓頂，花墻，下部為實(shí)心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，所報(bào)單價(jià)包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，僅按照正常的地平以上2米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計(jì)算費(fèi)用，而忽視了當(dāng)?shù)貫榍鹆甑貛?，而且有許多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實(shí)際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過(guò)預(yù)算。由于按延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，業(yè)主不予補(bǔ)償。

（6）由于本工程倉(cāng)促上馬，所以變更很多。業(yè)主代表為了控制投資，在開(kāi)工后再次強(qiáng)調(diào)，承包商收到變更指令或變更圖紙，必須在7天內(nèi)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)（即為確認(rèn)），并雙方商定變更價(jià)格，達(dá)成一致后再進(jìn)行變更，否則業(yè)主對(duì)變更不予支付。這一條應(yīng)該說(shuō)對(duì)承包商是有利的。但施工中B方代表在收到書(shū)面指令后不去讓業(yè)主確認(rèn)，不去談價(jià)格（因?yàn)轭A(yù)算員不在施工現(xiàn)場(chǎng)），而本工程的變更又特別多，所以大量的工程變更費(fèi)用都未能拿到。

4．承包商工程質(zhì)量差，工作不努力，拖拉，缺少責(zé)任心，使A方代表對(duì)B方失去信任和信心。例如開(kāi)工后，像我國(guó)許多國(guó)內(nèi)工程一樣，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了許多未經(jīng)業(yè)主代表批準(zhǔn)的分包商，以及多級(jí)分包現(xiàn)象。這些分包商分包關(guān)系復(fù)雜，A方代表甚至B方代表都難以控制。他們工作沒(méi)有熱情，施工質(zhì)量差，工地上協(xié)調(diào)困難，造成混亂。這在任何國(guó)際工程中都是不能允許的。

在相當(dāng)一部分墻體工程中，由于施工質(zhì)量太差，高低不平，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。A方代表指令加厚粉刷，為了保證質(zhì)量，要求B方在墻面上加鋼絲網(wǎng)，而不給B方以費(fèi)用補(bǔ)償。這不僅大大增加了B方的開(kāi)支，而且A方對(duì)工程不滿(mǎn)意。

投標(biāo)前A方提供了一本適用于本工程的英國(guó)規(guī)范，但B方工程人員從未讀過(guò)，施工后這本規(guī)范找不到了，而B(niǎo)方人員根深蒂固的概念是按圖施工，結(jié)果造成許多返工。

例如在施工圖上將消防管道與電線(xiàn)管道放于同一管道溝中，中間沒(méi)有任何隔離，B方按圖施工，完

成后，A方代表拒絕驗(yàn)收，因?yàn)椋?/p>

（1）這樣做極不安全，違反了A方所提供的工程規(guī)范。

（2）即使施工圖上是兩管放在一齊，是錯(cuò)的，但合同規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中的任何錯(cuò)誤和異常，應(yīng)及時(shí)通知A方。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)這個(gè)常識(shí)性的錯(cuò)誤。

所以A方代表指令B方返工，將兩管隔離，而不給B方任何補(bǔ)償。

五、A方的教訓(xùn)

在本工程中A方也受到很大損失，表現(xiàn)在：

1．工期拖延。原合同工期27周，從1995年7月17日到1996年1月20日，但實(shí)際工程到1996年9月尚未完成，嚴(yán)重影響了投資計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。雙方就工程款的結(jié)算工作一直拖到1997年4月。

2．質(zhì)量很差。如主廠房地坑防水砂漿粉刷后漏水；許多地方混凝土工程跑模；混凝土板澆搗不密實(shí)出現(xiàn)孔洞，柱子傾斜；由于內(nèi)墻砌筑不平，造成粉刷太厚，表面開(kāi)裂等。

3．由于承包商未能按質(zhì)按量完成工程，業(yè)主不得不終止與B方的合同，而將剩余的工程再發(fā)包，請(qǐng)另外的承包商來(lái)完成。這給業(yè)主帶來(lái)很大的麻煩，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)造成很大的混亂。

4．當(dāng)然A方的合同管理也有許多教訓(xùn)值得記?。?/p>

（1）本工程初期，A方的總經(jīng)理制定項(xiàng)目總目標(biāo)，作合同總策劃。但他是搞經(jīng)營(yíng)出身的，沒(méi)有工程背景，僅按市場(chǎng)狀況作計(jì)劃，急切地想上馬這個(gè)項(xiàng)目，想壓縮工期，所以將計(jì)劃期、做標(biāo)期、設(shè)計(jì)期、施工準(zhǔn)備期縮短，這是違反客觀規(guī)律的，結(jié)果欲速則不達(dá)，不僅未提前，反而大大延長(zhǎng)了工期。

（2）由于項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，設(shè)計(jì)和計(jì)劃不完備，工程中業(yè)主的指令所造成的變更太多，地質(zhì)條件又十分復(fù)雜，不應(yīng)該用固定總價(jià)合同。這個(gè)合同的選型出錯(cuò)，打倒了承包商，當(dāng)然也損害了工程的整體目標(biāo)。

（3）如果要盡快上馬這個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)采用承包商所熟悉的合同條件。而本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國(guó)規(guī)范，對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)太大，工程不可能順利。

（4）采用固定總價(jià)合同，則業(yè)主不僅應(yīng)給承包商提供完備圖紙、合同條件，而且應(yīng)給承包商合理的做標(biāo)期、施工準(zhǔn)備期等，還應(yīng)幫助承包商理解合同條件，雙方及時(shí)溝通。但在本工程中業(yè)主及業(yè)主代表未能做好這些工作。

（5）業(yè)主及業(yè)主代表對(duì)承包商的施工力量、管理水平、工程習(xí)慣等了解太少，授標(biāo)后也沒(méi)有給承包商以幫助

第五篇：建設(shè)工程合同管理案例分析

工程合同管理案例分析

7.1 案

例

一

背景：

工承包商與業(yè)主簽訂一建設(shè)工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進(jìn)行了公證。合同約定工期為12個(gè)月，合同固定總價(jià)為1500萬(wàn)元。2006年2月1日開(kāi)工，工程進(jìn)行才3個(gè)月，建立工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書(shū)面答復(fù)。2006年5月31日，業(yè)主以承包商以承包商的工程質(zhì)量不可靠和工程不能如期竣工為由發(fā)文通知該施工企業(yè)：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持?！蓖瑫r(shí)限期承包商拆除腳手架，致使承包方無(wú)法繼續(xù)履行原合同義務(wù)，承包商由此損失工程款工程器材費(fèi)及其他損失費(fèi)609萬(wàn)元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

注：經(jīng)法院委托專(zhuān)業(yè)權(quán)威單位調(diào)查鑒定，確認(rèn)承包商有能力按合同的約定保證施工質(zhì)量，如期竣工。

問(wèn)題：

1.合同的效力方面

（1）判斷：該合同屬有效經(jīng)濟(jì)合同。（）（2）選擇：合同的有效條件為（）A.主體資格合格 B.內(nèi)容合法

C.訂立合同的形式合法

D.合同草案必須送建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查 E.訂立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判斷：

（1）監(jiān)理工程師是建設(shè)施工合同的當(dāng)事人。（）

（2）未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。（）

3.合同違約方面

（1）判斷：發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（）（2）選擇：承擔(dān)違約責(zé)任的形式有（）

A.違約金 B.賠償金 C.繼續(xù)履約 D.沒(méi)收抵押物 E.變賣(mài)留置物 4.合同解除方面

選擇：?jiǎn)畏教岢鲎兏?，解除合同的法律條件是（）A.由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行 B.由于一方在合同約定的期限沒(méi)有履行義務(wù)

C.由于承包人的保證人失去民事權(quán)利能力和民事行為能力 D.由于承包人的保證人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已經(jīng)更換 5.訴訟方面 判斷：

（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。（）

（2）此施工合同糾紛案件的經(jīng)濟(jì)訴訟當(dāng)事人包括業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師。（）

6.訴訟時(shí)效方面

（1）選擇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的申請(qǐng)仲裁或上訴的訴訟時(shí)效為（）A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

（2）判斷：凡超過(guò)訴訟時(shí)效的經(jīng)濟(jì)糾訴案件，法院一般不予受理。（）答案：

1.（1）正確；（2）A、B、C、E 2.（1）錯(cuò)誤；（2）正確 3.（1）正確；（2）A、B 4.A、B 5.（1）正確；（2）錯(cuò)誤 6.（1）A；（2）正確

7.2 案 例 二

背景：

某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

1、協(xié)議書(shū)中的部分條款

(1)工程概況

工程名稱(chēng)：職工住宅樓

工程地點(diǎn)：市區(qū)

工程內(nèi)容：建筑面積為3200m的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓

(2)工程承包范圍

承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。

(3)合同工期

開(kāi)工日期：2002年3月12日

竣工日期：2002年9月21日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天(扣除5月1-3 日五一節(jié)放假)(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(5)合同價(jià)值

合同總價(jià)為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣(￥166．4萬(wàn)元)(8)乙方承諾的質(zhì)量保修

在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

(9)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

1）．工程預(yù)付款：于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款。

2）．工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20％；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。

3）．竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3％扣留工程保修金。

(10)合同生效

合同訂立時(shí)間：2002年3月5日

合同訂立地點(diǎn)：X X市X X區(qū)X X街X X號(hào)

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)及公證后生效。

2.專(zhuān)用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款

合同價(jià)款與支付：本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定。合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

（1）工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過(guò)合同總價(jià)10%。（2）政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積 520.00元/㎡調(diào)整合同價(jià)款。3.補(bǔ)充協(xié)議條款

在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方接著又簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款，摘要如下：

補(bǔ)1.木門(mén)窗均用水曲柳板包門(mén)窗套。

補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品。補(bǔ)3.挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問(wèn)題：

1.上述合同屬于哪種計(jì)價(jià)方式合同類(lèi)型？

2.該合同簽訂的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？

3.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？ 答案：

1.從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。2.該合同存在的不妥之處及修改：

（1）合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。

（2）不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工

程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保修。

（4）工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間?！耙曳讲坏靡蚣追劫Y金的暫時(shí)不到位而停工或拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在說(shuō)明期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。

（5）從該案例的背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)后合同生效。

(6)專(zhuān)用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同加框調(diào)整方法（按實(shí)際竣工建筑合同520.00元/m2調(diào)整合同價(jià)款）與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

（7）在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)該如何調(diào)整

3、首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否有乙方完成。如果需要有乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整：如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成，一致意見(jiàn)。以保證工程的順利進(jìn)行。

7.3案 例 三

背景：

某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》 分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所 需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。乙施工單位按照正常

的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分 包給丙施工單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：

事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍 進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。

事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某部位隱蔽工程 的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱(chēng)：該部位 隱蔽工程已經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng) 延長(zhǎng)工期。

事件3：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu) 的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。

問(wèn)題：

1.在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的作法是否正確？為什么？

2.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？

3.在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。

4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對(duì)該索賠事件應(yīng)如何應(yīng)處理。

答案：

1.不正確，因?yàn)檫`反了合同約定。

2.監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工。

3.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無(wú)論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)工程師對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。

重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償施工單位的損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，施工單位承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

4.（1）不應(yīng)該，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒(méi)有合同關(guān)系。

（2）處理：

A.丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書(shū)。

B.監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料。

C.監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書(shū)。

D.總監(jiān)工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用額度和延期時(shí)間，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商。

E.總監(jiān)理工程師對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期作出決定。

7.4案 例 四

背景：

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000 m3兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低價(jià)策略偏制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)·后，因資金短缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

在工程施工過(guò)程中，遭受到了多年不遇的搶暴風(fēng)雨的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附有與索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告中的基本要求如下。

1）遭受多年不遇的強(qiáng)暴風(fēng)雨的襲擊屬于不可抗力事件，不是因施工單位原

因造成的損失，故因有業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。

2）給已建部分工程造成破壞損失18萬(wàn)元，因由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3）施工單位人員因此災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償總計(jì)3萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予賠償。

4）施工單位進(jìn)場(chǎng)的在使用機(jī)械、設(shè)備收到損壞，造成損失8萬(wàn)元，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4.2萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。

5）因暴風(fēng)雨造成的損失現(xiàn)場(chǎng)停工8天，要求合同工期順延8天。6）由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)于支付。問(wèn)題：

1．該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？

2．該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？次合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)定范圍應(yīng)如何處理？

3．監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？ 4．因不可抗力發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對(duì)施工單位提出的要求，應(yīng)如何處理？

答案：

1．因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)以書(shū)面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭協(xié)議形式很難取證，只能以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙 雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥當(dāng)。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書(shū)面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

在施工期間，甲方因資金緊缺未能及時(shí)支付工程款，并要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利訴訟時(shí)效期（2年）內(nèi)，仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期延期一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工費(fèi)用，造成逾期支付責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金。因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3．監(jiān)理工程師接到索賠申請(qǐng)通知后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作：

（1）進(jìn)行調(diào)查、取證；

（2）審查索賠成立條件，確定索賠是否成立；

（3）分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠；

（4）與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)；

（5）簽發(fā)索賠報(bào)告，處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。

4．不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則是：

（1）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)；

（2）人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

（3）造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔(dān)；

（4）所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；

（5）工期給予順延。

處理方法：

（1）經(jīng)濟(jì)損失按上述原則由雙方分別承擔(dān)，工期延誤應(yīng)予簽證順延；

（2）工程修復(fù)、重建18萬(wàn)元工程款應(yīng)由業(yè)主支付；

（3）3萬(wàn)元的索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；

（4）16萬(wàn)元的索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；

（5）認(rèn)可順延合同工期8天；

（6）2.4萬(wàn)元的清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

7.5 案 例 五

背景：

某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了建造無(wú)線(xiàn)電發(fā)射試驗(yàn)基地

施工合同。合同工期為38天。由于該項(xiàng)目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）5000元。乙方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，見(jiàn)圖7-1，并得到甲方代表的批準(zhǔn)。

圖7-1 發(fā)射塔試驗(yàn)基地工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（單位：天）

實(shí)際施工工程過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：在房屋基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地址復(fù)查，配合用工為10個(gè)工日。地質(zhì)復(fù)查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案，增加直接費(fèi)4萬(wàn)元，因地質(zhì)復(fù)查和處理是房屋基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)3天，工人窩工15個(gè)工日。

事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí)，因發(fā)射塔設(shè)計(jì)尺寸不夠，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料費(fèi)1.2萬(wàn)元，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)3000元，發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間拖延2天。

事件3：在房屋主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2天。

事件4：在房屋裝修施工基本結(jié)束時(shí)，甲方代表對(duì)某項(xiàng)電器暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義，要求乙方進(jìn)行剝離檢查。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。該項(xiàng)返工及覆蓋用工20個(gè)工日，材料費(fèi)為1000元。因該項(xiàng)電器暗管的重新檢驗(yàn)和返工處理使安裝設(shè)備的開(kāi)始作業(yè)時(shí)間推遲了1天。

事件5：在敷設(shè)電纜時(shí)，因乙方購(gòu)買(mǎi)的電纜線(xiàn)材質(zhì)量差，甲方代表令乙方重新購(gòu)買(mǎi)合格線(xiàn)材。致使完成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)4天，材

料損失費(fèi)8000元。

事件6：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過(guò)程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施，使該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間縮短2天，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元。

其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。

問(wèn)題：

1.在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？為什么？

2.該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天？可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)罰款為多少？

3.假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30天/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，該工程綜合取費(fèi)率為30%。則在該工程結(jié)算時(shí)，乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少？

答案：

1事件1可以提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且該項(xiàng)工作位于關(guān)鍵線(xiàn)路上。

事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求；不能提出工期補(bǔ)償要求，因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任，因此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但該項(xiàng)工作的拖延時(shí)間（2天）沒(méi)有超出其總時(shí)差（8天）。

事件3不能提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕C(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

事件4不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲方代表有權(quán)要求乙方對(duì)已覆蓋的分項(xiàng)工程剝離檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期也不予補(bǔ)償。

事件5不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己購(gòu)買(mǎi)的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

事件6不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)橥ㄟ^(guò)采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定給予工期獎(jiǎng)罰的辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。

2.（1）通過(guò)對(duì)圖7-1的分析，該工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線(xiàn)路為①—②—④—⑥—⑦—⑧，計(jì)劃工期為38天，與合同工期相同。將圖7-1中所有各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間均以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替。計(jì)算記過(guò)表明：關(guān)鍵路線(xiàn)不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧），實(shí)際工期為42天。

（2）將圖7-1中所有由甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天書(shū)加到原設(shè)計(jì)相應(yīng)工作的持續(xù)時(shí)間上，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵路線(xiàn)不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧），工期為41天。41天—38天=3天，所以該工程可補(bǔ)償工期天書(shū)為3天。

（3）工期罰款為：[42—（38+3)]*5000元=5000元 3.乙方應(yīng)該得到的索賠款有：

（1）由事件1引起的索賠款：[(10*30+400000）*（1+30%）+15*18]元=52660元

（2）由事件2引起的索賠款：[(30*30+12000+3000）*（1+30%）]元=20670元

（3）乙方應(yīng)該得到的索賠款為：52660元+20670元=73333元

7.6 案 例 六

背景：

某建筑公司（承包人）與某建設(shè)單位（發(fā)包人）簽訂了建筑面積為2100㎡的單層工業(yè)廠房的施工合同，合同工期為20周。承包人按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，見(jiàn)圖8-1和表8-1，并獲得工程師的批準(zhǔn)。該項(xiàng)工程中各項(xiàng)工作的計(jì)劃資金需用量由承包人提交，經(jīng)工程師審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依

據(jù)。

實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：在工程進(jìn)行到

4、承包方提出的索賠要求是否合理？并說(shuō)明原因。

5、正確的工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？索賠工期多少周？

6、承包方合理的費(fèi)用索賠額是多少？ 答案：

1、該工程早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及 3．重新繪制的（1）預(yù)付款按合同價(jià)的20％支付，支付預(yù)付款及進(jìn)度款達(dá)到合同價(jià)的40％時(shí)，開(kāi)始抵扣預(yù)付工程款，在下月起個(gè)月平均扣回。

（2）保修金按5%扣留，從 問(wèn)題

1．施工單位可索賠工期多少？費(fèi)用多少？

2．該工程預(yù)付款為多少?起扣點(diǎn)為多少？保修金數(shù)額為多少？ 3．每月實(shí)際應(yīng)結(jié)算工程款為多少？ 答案：

1.(1)工期索賠計(jì)算：

1)機(jī)械故障檢修1天，屬承包商原因，工期不予補(bǔ)償。2)公網(wǎng)停電2天，屬業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)予補(bǔ)償。

3)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工時(shí)間2天和停工歹徒15天，均屬于業(yè)主的責(zé)任，應(yīng)予補(bǔ)償。

4)承包商機(jī)械檢修2天，屬承包商原因，不予補(bǔ)償。

故承包商可索賠工期：2天+2天+15天=19天（2）費(fèi)用索賠計(jì)算：

1)防雨損失費(fèi)2萬(wàn)元，屬于合同中約定的應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不予補(bǔ)償。2）公網(wǎng)停電損失3萬(wàn)元，屬合同約定的應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)予補(bǔ)償。3）設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工損失5萬(wàn)元，停工待圖損失6萬(wàn)元，屬于業(yè)主的責(zé)任，應(yīng)予補(bǔ)償。

4）承包商自身的機(jī)械修理費(fèi)1萬(wàn)元，屬于承包商原因，不予補(bǔ)償。5）承包商趕工期導(dǎo)致的趕工措施費(fèi)5萬(wàn)元，屬于承包商原因，不予補(bǔ)償。

故可索賠費(fèi)用為3萬(wàn)元+5萬(wàn)元+6萬(wàn)元=14萬(wàn)元、2.(1)該工程預(yù)付款為6000萬(wàn)元*20%=1200萬(wàn)元 起扣點(diǎn)為6000萬(wàn)元*40%=2400萬(wàn)元 保修金為6000萬(wàn)元*5%=300萬(wàn)元（2）每月實(shí)際付款： 2月份：實(shí)際完成1000萬(wàn)元

應(yīng)支付1000萬(wàn)元*0.9=900萬(wàn)元 累計(jì)1200萬(wàn)元+900萬(wàn)元=2100萬(wàn)元 3月份：實(shí)際完成1200萬(wàn)元 應(yīng)支付1200萬(wàn)元*0.9=1080萬(wàn)元 累計(jì)2100萬(wàn)元+1080萬(wàn)元=3180萬(wàn)元 4月份：實(shí)際完成1200萬(wàn)元

應(yīng)支付1200萬(wàn)元-300萬(wàn)元-（300萬(wàn)元-1000萬(wàn)元*0.1-1200萬(wàn)元*0.1）=820萬(wàn)元

5月份：實(shí)際完成1200萬(wàn)元

材料上（140-130）/130錯(cuò)誤！未找到引用源。*100%=7.69%>5%，應(yīng)調(diào)整價(jià)款。

調(diào)整后價(jià)款為1200萬(wàn)元*（10.15+0.6*（140/130）錯(cuò)誤！未找到引用源。+0.25）=1200萬(wàn)元*1.046=1255萬(wàn)元

實(shí)付：1255萬(wàn)元—300萬(wàn)元+3萬(wàn)元=948萬(wàn)元

6月份：實(shí)際完成800萬(wàn)元

人工上漲：（120-110）/110 *100%=9.09%>5% 調(diào)整后價(jià)款：800萬(wàn)元*（0.15*錯(cuò)誤！未找到引用源。0.6+0.25）=810.91萬(wàn)元

實(shí)付：810.91萬(wàn)元—300萬(wàn)元—11萬(wàn)元=521.91萬(wàn)元 7月份：實(shí)際完成600萬(wàn)元

工期提前獎(jiǎng)勵(lì)：（10+19）*1萬(wàn)元=29萬(wàn)元 實(shí)付：600萬(wàn)元-300萬(wàn)元+29萬(wàn)元=329萬(wàn)元

7.8 案 例 八

背景：

某項(xiàng)目屬于高科技產(chǎn)品制造項(xiàng)工程，全生命周期及生產(chǎn)周期短，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)周期提出了較高的要求，因此業(yè)主采用了“快速跟進(jìn)”的項(xiàng)目管理模式，又稱(chēng)平行發(fā)包模式。配合平行發(fā)包模式，在合同中包含了支付預(yù)付款占合同總價(jià)40%~60%的條款，初始施工進(jìn)展神速，達(dá)到預(yù)期設(shè)想。但隨著合同價(jià)格問(wèn)題等風(fēng)

險(xiǎn)在實(shí)施過(guò)程中逐步體現(xiàn)，整體工程出現(xiàn)了執(zhí)行難、索賠多的局面。

同時(shí)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)鋼材價(jià)格猛烈上漲（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，半年時(shí)間上漲40%）、工程行業(yè)招投標(biāo)全面推行新的與國(guó)際接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)》方法等原因，使該工程合同索賠矛盾更加突出。

工程主廠房鋼結(jié)構(gòu)工程合同經(jīng)邀請(qǐng)招標(biāo)、價(jià)格談判，于2003年9月15日簽訂，單價(jià)包死合同，工程量依實(shí)計(jì)算，工程總量暫定2500噸，并有下列條款“施工期間政策性調(diào)整包死（無(wú)論定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格如何變化工程單項(xiàng)造價(jià)均不增減）”。當(dāng)期鋼板材料（主材）市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)為3700元/噸，此后伴隨工程進(jìn)度，鋼板材價(jià)格大幅上漲：至2003年12月底，期間完成工程量2500噸，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4200元/噸；2004年1月1日至今，期間完成工程量2000噸，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4700元/噸。施工承包商于2004年3月底以“市場(chǎng)原材料價(jià)格猛漲（即通貨膨脹），施工方嚴(yán)重虧損，無(wú)力履約”為由，向業(yè)主提出書(shū)面合同變更及索賠：要求變更“工程單項(xiàng)造價(jià)均不增減”條款，同時(shí)要求2004年1月1日至今期間，工程單項(xiàng)造價(jià)補(bǔ)償價(jià)差=4700-3700=1000元/噸。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)全面停工。

問(wèn)題：

作為業(yè)主方的高層決策者，該如何解決這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題呢？ 答案：

為了解決這個(gè)問(wèn)題，業(yè)主方的高層決策者聽(tīng)取了相關(guān)幾方的意見(jiàn)。（1）施工方意見(jiàn)

作為具有國(guó)際工程承包經(jīng)驗(yàn)的施工方認(rèn)為當(dāng)前簽訂的該國(guó)內(nèi)工程合同，雖然在很多方面與國(guó)際接軌，但存在著以下情況：

1）即使與國(guó)內(nèi)工程標(biāo)準(zhǔn)合同相比，本合同約定條文亦過(guò)于簡(jiǎn)單，省略了較多有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)方面的詳細(xì)約定，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)變更、糾紛方面。

2）單價(jià)包死合同本身就是風(fēng)險(xiǎn)最大的合同，按照國(guó)際慣例和工程慣例，一般都需要事先約定風(fēng)險(xiǎn)程度，如工程總價(jià)的正負(fù)3~5%范圍之內(nèi)（國(guó)際工程承包行業(yè)平均利潤(rùn)率在3~5%），超出部分雙方另行約定。在國(guó)內(nèi)，稱(chēng)為包干系數(shù)。

3）在本合同執(zhí)行過(guò)程中，施工方已經(jīng)為業(yè)主承擔(dān)了部分風(fēng)險(xiǎn)，但業(yè)主想把所有的風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給施工方，類(lèi)似“生死”合同，既不合理更不合法，同時(shí)違

背了合同雙方權(quán)利對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。

4）合同是依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)簽訂的，違背了國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)的，即使雙方簽字、蓋章，合同同樣不具有法律效力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法規(guī)，價(jià)差是需要調(diào)整的。

（2）業(yè)主方工程合同主管部門(mén)意見(jiàn)

1）由于宏觀經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)鋼材價(jià)格猛烈上漲（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，半年時(shí)間上漲40%），對(duì)這種情況雖有所考慮，但上漲幅度過(guò)猛超出合同雙方預(yù)期，是極特殊情況，客觀上造成合同雙方共同違約。

2）由于以往工程工期均較短，在1年之內(nèi)，并且以往材料價(jià)格波動(dòng)幅度也較小，再加之本合同延續(xù)了以往工程的合同文本，而以往工程的合同實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，因此，以往不是問(wèn)題的問(wèn)題，在當(dāng)前特定的情況下成了大問(wèn)題。與時(shí)俱進(jìn)是非常必要的。

3）實(shí)行通用、標(biāo)準(zhǔn)合同是非常必要的。

4）大多數(shù)業(yè)主均有“把所有風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給施工方”的傾向，實(shí)際證明這樣做，只會(huì)引起施工方的敵意，破壞雙方合作的誠(chéng)意，得到的將會(huì)是兩敗俱傷：施工方嚴(yán)重虧損，無(wú)力履約；項(xiàng)目全面停工，項(xiàng)目整體失敗，業(yè)主血本無(wú)歸，業(yè)主將承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)。兩相比較，業(yè)主損失更大。（3）業(yè)主方工程合同審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)

1）工程合同管理與國(guó)際接軌是必然趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主是合同雙方中的弱者，施工方是合同雙方的強(qiáng)者，合同保護(hù)弱者，但決不是偏袒弱者。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的合同是非常重要的，這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態(tài)。

2）對(duì)于業(yè)主方工程合同主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，既負(fù)責(zé)合同的簽訂又負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行，在這個(gè)過(guò)程中與其他相關(guān)部門(mén)密切合作、聽(tīng)取其他部門(mén)的意見(jiàn)是非常重要的。合同管理也應(yīng)該是“預(yù)防為主、群策群力”，而盡量避免“事后驗(yàn)尸”。業(yè)主方工程合同審計(jì)部門(mén)作為施工過(guò)程審計(jì)而沒(méi)有參與合同談判、合同起草等事宜，事后彌補(bǔ)往往力所難及。

3）根據(jù)該合同的實(shí)際情況，對(duì)于合同中甲乙雙方均未明確事宜，甲乙雙方可以經(jīng)過(guò)友好協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2索賠受理及決策

業(yè)主方的高層決策者在聽(tīng)取了相關(guān)幾方的意見(jiàn)后，同意受理施工方的索賠。正所謂“索賠事出有因，源于合同，終于合同”。以合同為中心，以工程施工文件、市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)為證據(jù)，雙方經(jīng)過(guò)艱苦的價(jià)格談判，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議：工程單項(xiàng)造價(jià)補(bǔ)償價(jià)差=600元/噸

3.索賠案例反思

雖然該合同變更、索賠暫時(shí)告一段落，但它卻給項(xiàng)目的高級(jí)管理者留下了深深的思考：離開(kāi)了合同，項(xiàng)目就寸步難行，因此合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。如何提高項(xiàng)目管理的水平，非常重要的就是提高合同管理的水平。如何提高合同管理的水平呢？建議如下：

1）合同管理是一個(gè)從招投標(biāo)開(kāi)始到簽訂合同再到執(zhí)行合同的全過(guò)程，嚴(yán)格的全過(guò)程管理即以全面質(zhì)量管理思想管理合同，是非常必要的。從本項(xiàng)目的管理看，前后脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此在合同管理中引入全面質(zhì)量管理思想將是下一步管理工作中一個(gè)可能的嘗試：管理者注重“細(xì)節(jié)”管理，更要注重“關(guān)節(jié)”管理，不換思想就換人。

2）合同執(zhí)行難，難在何處！難在索賠及執(zhí)行。因此索賠管理是合同管理的重要內(nèi)容。索賠是一個(gè)復(fù)雜的解決過(guò)程，如何索賠，需要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、沖突管理、談判溝通管理等多種管理工具，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理能力提出了較高的要求。因此項(xiàng)目經(jīng)理如何做好索賠管理的理論學(xué)習(xí)與管理實(shí)踐是一個(gè)必須面對(duì)的個(gè)人修煉難題：在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

3）萬(wàn)事開(kāi)頭難。索賠管理如何入手呢？應(yīng)該抓住“成本分析”這一管理工具！因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下任何價(jià)格總是在成本的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此不管是企業(yè)中的管理還是項(xiàng)目中的管理，做好成本管理這一基礎(chǔ)管理工作是至關(guān)重要的，即：一切都要用“數(shù)字”來(lái)說(shuō)話(huà)，一切都要用“數(shù)字”來(lái)管理。

7.9 案 例 九

某國(guó)際工程合同糾紛處理綜合案例分析。

2000 年 5 月，中國(guó)水利電力對(duì)外公司與毛里求斯公共事業(yè)部污水局簽訂了

承建毛里求斯揚(yáng)水干管項(xiàng)目的合同。該項(xiàng)目由世界銀行和毛里求斯政府聯(lián)合出資，合同金額 477萬(wàn)美元，工期兩年，監(jiān)理工程師是英國(guó) GIBB 公司。該項(xiàng)目采用的是 FDIC合同條款。

按照該項(xiàng)目的合同條款的規(guī)定，用于項(xiàng)目施工的進(jìn)口材料，可以免除關(guān)稅，我方認(rèn)為油料也是進(jìn)口施工材料，據(jù)此向業(yè)主申請(qǐng)油料的免稅證明，但毛里求斯財(cái)政部卻以柴油等油料可以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)為由拒絕簽發(fā)免稅證明。我們對(duì)合同條款進(jìn)行了仔細(xì)研究，認(rèn)為這與合同的規(guī)定不相一致，因此我方提出索賠，要求業(yè)主補(bǔ)償油料進(jìn)口的關(guān)稅。

1、索賠通知

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：如果承包商根據(jù)本合同條件的任何條款或參照合同的其他規(guī)定，認(rèn)為他有權(quán)獲得任何竣工時(shí)間的延長(zhǎng)和（或）任何附加款項(xiàng)，他應(yīng)通知工程師，說(shuō)明引起索賠事情或者情況。該通知應(yīng)盡快發(fā)出，并應(yīng)不遲于承包商開(kāi)始注意到或應(yīng)該開(kāi)始注意到這種事件或者情況之后的28天，如果承包商未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，竣工時(shí)間將不被延長(zhǎng)，承包商將無(wú)權(quán)得到附加款項(xiàng)，并且雇主將被解除有關(guān)索賠的一切責(zé)任。否則本款以下規(guī)定應(yīng)適用。

我方按照上述規(guī)定，在 2000 年 9 月 15日正式致函監(jiān)理工程師，就油料關(guān)稅提出索賠，索賠報(bào)告將在隨后遞交，并將該函抄送了業(yè)主。

2、索賠記錄

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：承包商還應(yīng)提交一切與此類(lèi)事件或者情況有關(guān)的任何其他通知（如果合同要求）），以及索賠的詳細(xì)證明報(bào)告。

承包商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或者工程師可接受的另一地點(diǎn)保持用以證明任何索賠的可能需要的同期紀(jì)錄。工程師在收到根據(jù)本款發(fā)出的上述通知后，在不必事先承認(rèn)雇主責(zé)任的情況下，監(jiān)督此類(lèi)紀(jì)錄的進(jìn)行，并（或）可指示承包商保持進(jìn)一步的同期紀(jì)錄。承包商應(yīng)允許工程師審查所有此類(lèi)紀(jì)錄，并應(yīng)向工程師提供復(fù)印件（如果工程師指示的話(huà)）。

因此，我方在每月的月初向監(jiān)理工程師遞交上個(gè)月實(shí)際采購(gòu)油料的種類(lèi)和數(shù)量，并將有我方與供貨商雙方簽字的交貨單復(fù)印附后，以便作為計(jì)算油料關(guān)稅金額的依據(jù)。監(jiān)理工程師肯定了我們的做法，要求我們繼續(xù)保持記錄并按月上報(bào)。

3、索賠報(bào)告

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：在承包商開(kāi)始注意到或應(yīng)該開(kāi)始注意到引起索賠的事件或者情況之日起42天內(nèi)，或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類(lèi)其他時(shí)間內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交一份足夠詳細(xì)的索賠，包括一份完整的證明報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明索賠的依據(jù)以及索賠的工期和（或）索賠的金額。如果引起索賠的事件或者情況具有連續(xù)影響：

（1）該全面詳細(xì)的索賠應(yīng)被認(rèn)為是臨時(shí)的。

（2）承包商應(yīng)該按月提交進(jìn)一步的臨時(shí)索賠，說(shuō)明累計(jì)索賠工期和（或）索賠款項(xiàng)，以及工程師可能合理要求的此類(lèi)進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告。

（3）在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后的28天內(nèi)（或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類(lèi)其他時(shí)間內(nèi)），承包商應(yīng)提交一份最終索賠報(bào)告。

索賠報(bào)告的關(guān)鍵是索賠所依據(jù)的理由。只有在索賠報(bào)告中明確說(shuō)明該項(xiàng)索賠是依據(jù)合同條款中的某一條某一款，才能使業(yè)主和監(jiān)理工程師信服。為此，我方項(xiàng)目經(jīng)理部仔細(xì)地研究了合同條款。

合同條款 算，這樣加上我方的管理費(fèi)，計(jì)算得出索賠金額。關(guān)稅稅率的復(fù)印件也作為索賠證據(jù)附在索賠報(bào)告之后。

4、工程師的批復(fù)意見(jiàn)

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：在收到索賠報(bào)告或該索賠的任何進(jìn)一步的詳細(xì)證明報(bào)告后42天內(nèi)（或在工程師可能建議且由承包商批準(zhǔn)的此類(lèi)其他時(shí)間內(nèi)），工程師應(yīng)表示批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)時(shí)要給予詳細(xì)的評(píng)價(jià)。他可能會(huì)要求任何必要的進(jìn)一步詳細(xì)報(bào)告，但他應(yīng)在這段時(shí)間內(nèi)就索賠的原則作出反應(yīng)。

工程師審議了索賠報(bào)告后，正式來(lái)函說(shuō)明了他們的意見(jiàn)，并將該函抄送業(yè)主。他們認(rèn)為免稅進(jìn)口材料必須滿(mǎn)足兩個(gè)要求：

（1）材料必須用于該項(xiàng)目的施工。（2）材料不是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。

工程師認(rèn)為油料完全滿(mǎn)足以上兩個(gè)條件，因而承包商有權(quán)根據(jù)合同條款申請(qǐng)免稅進(jìn)口油料。

5.業(yè)主的批復(fù)意見(jiàn)

業(yè)主在審議了我方的索賠報(bào)告和工程師的批復(fù)意見(jiàn)后，仍然堅(jiān)持他們的意見(jiàn)，認(rèn)為油料是當(dāng)?shù)夭牧希芙^支付索賠的油料關(guān)稅金額。

至此，由于與業(yè)主不能達(dá)成一致意見(jiàn)，這個(gè)索賠變成了與業(yè)主之間的爭(zhēng)議，也就進(jìn)入了爭(zhēng)議解決程序。

6.爭(zhēng)端裁決（DAB）

（1）DAB的委任和終止。合同雙方應(yīng)在投標(biāo)書(shū)附錄規(guī)定的日期前，任命DAB的委員。三位委員均需經(jīng)業(yè)主和承包商雙方批準(zhǔn)。委員費(fèi)用也由雙方支付。

（2）DAB解決爭(zhēng)端的的程序見(jiàn)圖7-5.

圖7-5 DAB解決爭(zhēng)端的程序

按照以上條款的規(guī)定，我方在2001年2月26日致函工程師，要求就油料免稅事宜提交爭(zhēng)端裁決。按照合同規(guī)定，DAB應(yīng)該將裁決結(jié)果在84天內(nèi)即2001年5月20日之前通知業(yè)主和我方。

2001年5月16日，我方收到裁決結(jié)果。在裁決書(shū)中，DAB首先聲明裁決是根據(jù)合同條款規(guī)定和承包商的要求作出，并且敘述了索賠的背景和涉及的合同條款，簡(jiǎn)要回顧了在索賠過(guò)程中承包商、工程師和業(yè)主在往來(lái)的信函中各自所持的觀點(diǎn)。最后工程師得出了一下四點(diǎn)結(jié)論：

（1）柴油、潤(rùn)滑油和其他石油制品不是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，因此，按照合同條款規(guī)定，只要是用于該項(xiàng)目的施工的油料，在進(jìn)口是就應(yīng)該免除關(guān)稅。

（2）免除關(guān)稅只適用于在進(jìn)口之前明確標(biāo)明專(zhuān)為承包商進(jìn)口的油料，承包商在當(dāng)?shù)夭少?gòu)的已經(jīng)進(jìn)口到毛里求斯的油料不能讓你更免除關(guān)稅。

（3）毛里求斯財(cái)政部的免稅規(guī)定與合同有沖突，承包商應(yīng)該得到關(guān)稅補(bǔ)償，補(bǔ)償金額從承包商應(yīng)該得到免稅證明之日算起。

（4）在同等條件下，財(cái)政部已經(jīng)有簽發(fā)過(guò)柴油免稅證明的先例。根據(jù)以上結(jié)論，DAB作出了如下的裁決：

根據(jù)合同條款規(guī)定，承包商有權(quán)安排免稅進(jìn)口用于該項(xiàng)目施工所需的柴油和潤(rùn)滑油，因此，承包商應(yīng)該得到進(jìn)口油料的關(guān)稅補(bǔ)償。補(bǔ)償期限從2000年10月22日開(kāi)始（我方申請(qǐng)后應(yīng)該得到免稅證明的時(shí)間，業(yè)主及財(cái)政部的批復(fù)期限按2個(gè)月計(jì)算）到該項(xiàng)目施工結(jié)束。

從該裁決結(jié)果可以看出，DAB確實(shí)是站在公正、中立的立場(chǎng)作出裁決，這個(gè)裁決結(jié)果對(duì)我方十分有利。

但是盡管DAB作出了明確的裁決，業(yè)主仍然致函DAB，表示對(duì)裁決結(jié)果不滿(mǎn)意。

鑒于這種結(jié)果，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部討論并請(qǐng)示公司總部，考慮到該項(xiàng)目的油料用量不大，索賠金額有限（約15萬(wàn)美元），如果提請(qǐng)法庭仲裁，不但會(huì)影響我公司今后業(yè)務(wù)的開(kāi)展，而且開(kāi)庭時(shí)還要支付律師費(fèi)用，就是打贏這場(chǎng)官司，索賠回來(lái)的錢(qián)扣除律師費(fèi)用也所剩無(wú)幾，因此決定不提出法庭仲裁，但爭(zhēng)取能夠與業(yè)主友好協(xié)商解決。

7、解決爭(zhēng)議的 處理那些工程師的裁決不被雙方認(rèn)可的爭(zhēng)端。

（3）該仲裁應(yīng)以“法律和語(yǔ)言”規(guī)定的日常交流語(yǔ)言作為仲裁語(yǔ)言 仲裁人應(yīng)有全權(quán)公開(kāi)、審查和修改工程師的任何證書(shū)的遣返、決定、指示、意見(jiàn)或評(píng)估，以及任何爭(zhēng)端裁決委員會(huì)有關(guān)爭(zhēng)端事宜的決定。無(wú)論如何，工程師都不會(huì)失去被作為證人以及向仲裁人提供任何與爭(zhēng)端有關(guān)的證據(jù)的資格。

合同雙方的任何一方在上述仲裁人的仲裁過(guò)程中均不受以前為取得爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定而提供的證據(jù)或論據(jù)或其不滿(mǎn)意通知中提出的不滿(mǎn)理由的限制。在仲裁過(guò)程中，可將爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定作為一項(xiàng)證據(jù)。

工程竣工之前或之后均可開(kāi)始仲裁。但在工程進(jìn)行過(guò)程中，合同雙方、工程師以及爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的各自義務(wù)不得因任何仲裁正在進(jìn)行而改變。

由此可以看出，業(yè)主和承包商之間的爭(zhēng)議最終的解決辦法是仲裁。仲裁往往會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，而且爭(zhēng)議雙方為了贏得官司，都要請(qǐng)最好的律師，而律師的費(fèi)用通常是按小時(shí)計(jì)算的，非常昂貴。因此，在打算與業(yè)主對(duì)簿公堂之前，一定要慎重考慮。

綜上所述，從該項(xiàng)目的油料關(guān)稅索賠幾乎完整的索賠過(guò)程中可以看出，一個(gè)完整的工程索賠實(shí)際上包含了業(yè)主與承包商之間爭(zhēng)議的解決過(guò)程。而在國(guó)際承包項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間有利益沖突，業(yè)主總是想用最少的投資在最短的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)工程，承包商在實(shí)施這個(gè)工程時(shí)總是想用最小的投入賺取最大的利潤(rùn)，因此二者之間的爭(zhēng)議，絕大多數(shù)還是有索賠引起的。