第一篇：“關(guān)注弱勢群體,構(gòu)建和諧社會”慈善晚會策劃書

湖南省大學(xué)生德育實踐項目

“關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會”慈善晚會策劃書

前言：

為貫徹落實《關(guān)于實施湖南省大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程的意見》，探索建立大學(xué)生德育實踐保障體系與實踐育人長效機制，湖南省開展大學(xué)生德育實踐項目申報立項工作。湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院團委積極宣傳、組織申報，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計系團總支的《關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會——大學(xué)生德育實踐項目》被立項為2010年度湖南省大學(xué)生德育實踐項目。

項目實施以來，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生利用課余和周末休息時間開展了“益陽市特殊弱勢群體狀態(tài)調(diào)查”、“志愿者義務(wù)服務(wù)活動”、“暑假三下鄉(xiāng)活動”、“三月學(xué)雷鋒、六一兒童節(jié)、九月重陽節(jié)慰問活動”、“畢業(yè)生義賣捐贈活動”等，送去愛心和溫暖，弘揚了中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，在社會上引起了強烈的反響。我們希望通過晚會活動，有更多的愛心企業(yè)與人士來參與、支持慈善愛心事業(yè)，共同構(gòu)建和諧社會。

一、活動主題：奉獻愛心，共建和諧。

二、活動目的：

1、引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生積極開展德育實踐活動，了解社會、認識國情、受到教育，增強社會責任感和歷史使命感。

2、呼吁更多社會人士關(guān)注慈善愛心事業(yè)，關(guān)注身邊的特殊弱勢群體，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，共同構(gòu)建和諧社會。

三、活動時間：

2011年4月9日（暫定）

四、活動地點：

秀峰公園西大門廣場

五、主辦單位：湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院團委、益陽市紅十字會

承辦單位：湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院環(huán)藝系團總支學(xué)生會、益陽市愛心協(xié)會、益陽市第五人民醫(yī)院

協(xié)辦單位：益陽市慈善總會辦公室、湖南城市學(xué)院體育系、益陽市兒童福利院、益陽市特殊學(xué)校、益陽紅網(wǎng)愛心家園、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院各社團

六、活動開展

（一）成立工作小組

晚會活動開展下設(shè)7個小組，具體名單和工作任務(wù)如下：

1、聯(lián)絡(luò)組：負責聯(lián)絡(luò)參與活動的各有關(guān)部門和組織。

2、外聯(lián)組：負責外聯(lián)尋求贊助。

3、宣傳組：負責晚會活動前期校內(nèi)的宣傳工作和協(xié)助專業(yè)人員搞好晚會現(xiàn)場的布置，以及請?zhí)脑O(shè)計制作與填寫、募捐箱制作。

4、會務(wù)組：負責晚會活動前期和過程中的各項會務(wù)工作。包括德育實踐項目前期活動的文字、圖片材料，制作出精美的匯報短片和宣傳展板；茶水的擺放、席位卡的制作、紀念品的發(fā)放等。

5、安全保衛(wèi)組：負責配合相關(guān)部門搞好晚會現(xiàn)場秩序的維持和安全保衛(wèi)工作，配合相關(guān)部門處理緊急事件。

6、節(jié)目組：負責晚會各節(jié)目的前期接洽和過程中的聯(lián)絡(luò)、銜接。

7、機動組：負責晚會過程中各種臨時性的工作的處理。

（二）任務(wù)分工：

1、益陽市紅十字會：

①晚會籌劃和開展的指導(dǎo)；

②晚會現(xiàn)場的監(jiān)督；

2、益陽市慈善總辦公室：

①現(xiàn)場募捐資金的監(jiān)管； ②邀請其他慈善機構(gòu)的參與；

3、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院團委：

①晚會活動的統(tǒng)籌安排 ②晚會全程管理； ③晚會活動用品的準備。

4、益陽市愛心協(xié)會：

①愛心企業(yè)和個人的聯(lián)絡(luò)、捐贈資金的落實；

②紀念品的聯(lián)系和落實；

③捐贈牌匾（證書）的制作；

④晚會舞臺、音響、燈光等的聯(lián)系。

5、益陽市紅網(wǎng)愛心家園： ①宣傳媒體的聯(lián)絡(luò)；

②活動的宣傳；

③愛心會員的宣傳發(fā)動，參與活動。

（三）晚會流程：

（1）舞臺的搭建和現(xiàn)場的布置。

（2）領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的接待，簽到、紀念品的發(fā)放。（3）晚會流程

1、開場舞蹈《自強不息》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院環(huán)藝系

2、介紹領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓

3、益陽團市委領(lǐng)導(dǎo)致辭

4、益陽市慈善總會領(lǐng)導(dǎo)致辭

5、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)致辭

6、節(jié)目《軍魂》，湖南城市學(xué)院體育系

7、舞蹈《綻放》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院藝術(shù)團

8、益陽市兒童福利院領(lǐng)導(dǎo)講話

9、《關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會》大學(xué)生德育實踐系列活動短片觀看

10、歌舞《和你一樣》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院服裝系

11、公布愛心企業(yè)和個人捐贈情況，頒發(fā)證書

12、書法、剪紙表演《戲墨年華》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院剪紙、書法協(xié)會；

13、朗誦《致青年志愿者》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院環(huán)藝系

14、合唱《相親相愛的一家人》，益陽市第五人民醫(yī)院職工

15、公布愛心企業(yè)和個人捐贈情況，頒發(fā)證書

16、大合唱《讓世界充滿愛》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院環(huán)藝系（4）活動結(jié)束合影留念。清點捐款，清理現(xiàn)場。

八、活動注意事項：

1、在活動過程中注意人身財產(chǎn)安全。

2、注意維護現(xiàn)場秩序。

3、晚會節(jié)目銜接要緊湊，道具要準備齊全。

慈善晚會籌委會

2011年3月

第二篇：“關(guān)注弱勢群體,構(gòu)建和諧社會”慈善晚會策劃書

湖南省大學(xué)生德育實踐項目

“關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會”慈善晚會策劃書

前言：

為貫徹落實《關(guān)于實施湖南省大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程的意見》，探索建立大學(xué)生德育實踐保障體系與實踐育人長效機制，湖南省大學(xué)生德育實踐項目申報立項工作。湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院團委積極宣傳、組織申報，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計系團總支的《關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會——大學(xué)生德育實踐項目》被立項為2010湖南省大學(xué)生德育實踐項目。

項目實施以來，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生利用課余和周末休息時間開展了“益陽市特殊弱勢群體狀態(tài)調(diào)查”、“志愿者義務(wù)服務(wù)活動”、“暑假三下鄉(xiāng)活動”、“三月學(xué)雷鋒、六一兒童節(jié)、九月重陽節(jié)慰問活動”、“畢業(yè)生義賣捐贈活動”等，送去愛心和溫暖，弘揚了中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，在社會上引起了強烈的反響。我們希望通過晚會活動，有更多的愛心企業(yè)與人士來參與、支持慈善愛心事業(yè)，共同構(gòu)建和諧社會。

一、活動主題：奉獻愛心，共建和諧。

二、活動目的：

1、引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生積極開展德育實踐活動，了解社會、認識國情、受到教育，增強社會責任感和歷史使命感。

2、呼吁更多社會人士關(guān)注慈善愛心事業(yè)，關(guān)注身邊的特殊弱勢群體，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，共同構(gòu)建和諧社會。

三、活動時間：

2011年4月9日（暫定）

四、活動地點：

秀峰公園西大門廣場

五、主辦單位：共青團益陽市委、益陽市慈善總會、湖南工藝美術(shù)職

業(yè)學(xué)院團委

承辦單位：湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院環(huán)藝系團總支學(xué)生會、益陽市愛心協(xié)會

協(xié)辦單位：湖南城市學(xué)院、益陽市兒童福利院、益陽市特殊學(xué)校、益陽紅網(wǎng)愛心家園、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院各社團

六、活動開展

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

總顧問： 成 員： 總負責： 晚會活動開展下設(shè)7個小組，具體名單和工作任務(wù)如下：

1、聯(lián)絡(luò)組：負責聯(lián)絡(luò)參與活動的各有關(guān)部門和組織。

2、外聯(lián)組：負責外聯(lián)尋求贊助。

3、宣傳組：負責晚會活動前期校內(nèi)的宣傳工作和協(xié)助專業(yè)人員搞好晚會現(xiàn)場的布置，以及請?zhí)脑O(shè)計制作與填寫、募捐箱制作。

4、會務(wù)組：負責晚會活動前期和過程中的各項會務(wù)工作。包括德育實踐項目前期活動的文字、圖片材料，制作出精美的匯報短片和宣傳展板；茶水的擺放、席位卡的制作、紀念品的發(fā)放等。

5、安全保衛(wèi)組：負責配合相關(guān)部門搞好晚會現(xiàn)場秩序的維持和安全保衛(wèi)工作，配合相關(guān)部門處理緊急事件。

6、節(jié)目組：負責晚會各節(jié)目的前期接洽和過程中的聯(lián)絡(luò)、銜接。

7、機動組：負責晚會過程中各種臨時性的工作的處理。

（二）任務(wù)分工：

1、益陽市慈善總會： ①現(xiàn)場募捐資金的管理；

②邀請其他慈善機構(gòu)的參與；

2、共青團益陽市委：

①政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的邀請；

②秀峰公園場地、治安、交通部門的聯(lián)絡(luò)；

③高校團委聯(lián)絡(luò)。

3、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院團委： ①晚會活動的統(tǒng)籌安排 ②晚會全程管理；

③晚會活動用品的準備。

4、益陽市愛心協(xié)會：

①愛心企業(yè)和個人的聯(lián)絡(luò)、捐贈資金的落實；

②紀念品的聯(lián)系和落實；

③捐贈牌匾（證書）的制作；

④晚會舞臺、音響、燈光等的聯(lián)系。

5、益陽市紅網(wǎng)愛心家園： ①宣傳媒體的聯(lián)絡(luò)；

②活動的宣傳；

③愛心會員的宣傳發(fā)動，參與活動。

（三）晚會流程：

（1）舞臺的搭建和現(xiàn)場的布置。

（2）領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的接待，簽到、紀念品的發(fā)放。（3）晚會流程

1、開場舞蹈《自強不息》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院

2、介紹領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓

3、益陽市領(lǐng)導(dǎo)致辭

4、益陽團市委領(lǐng)導(dǎo)致辭

5、益陽市慈善總會領(lǐng)導(dǎo)致辭

6、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)致辭

7、節(jié)目《軍魂》，湖南城市學(xué)院

8、益陽市兒童福利院領(lǐng)導(dǎo)講話

9、公布愛心企業(yè)和個人捐贈情況，頒發(fā)證書

10、《關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會》大學(xué)生德育實踐系列活動短片觀看

11、節(jié)目大合唱《讓世界充滿愛》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院（備注：節(jié)目增加待定）

（4）活動結(jié)束合影留念。清點捐款，清理現(xiàn)場。

八、活動注意事項：

1、在活動過程中注意人身財產(chǎn)安全。

2、注意維護現(xiàn)場秩序。

3、晚會節(jié)目銜接要緊湊，道具要準備齊全。

慈善晚會籌委會

2011年3月

第三篇：2關(guān)注弱勢群體 構(gòu)建和諧社會

建立健全社會救助體系

構(gòu)建和諧社會

黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，提出了“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系”的要求，這是擺在我們面前一個十分重要而又非常緊迫的重大課題。

社會救助是對因各種原因造成生活困難，不能維持最低生活水平的公民，由國家和社會給予一定的物質(zhì)援助的制度。它為公民提供最基本的生活保障。社會救助制度，主要包括自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、教育救助、廉租住房以及法律援助等內(nèi)容。

一、我市社會救助體系的現(xiàn)狀

改革開放以來，我市社會救助工作不斷發(fā)展創(chuàng)新，社會救助制度不斷完善，整體功能不斷增強，在救助災(zāi)民和困難群眾工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、自然災(zāi)害緊急救援能力不斷增強。近年來，不斷完善以救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)經(jīng)費分級負擔制度為基礎(chǔ)，災(zāi)民應(yīng)急機制為主體，社會動員機制相配套的災(zāi)害救助體系。制定和落實救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保證受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等基本需求，災(zāi)區(qū)人心安定、社會穩(wěn)定。

2、城鄉(xiāng)低保制度日趨完善。1996年我市在鯉城區(qū)實施城市居民最低生活保障制度試點，幾年來，在各級黨委、政府的高度重視下，在全市范圍內(nèi)全面建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困群眾的應(yīng)保盡保工作目標。截止2005年4月底，全市城鄉(xiāng) 低保對象47202戶103543人，月發(fā)放低保金548.87萬元，保障了貧困群眾的基本生活。

3、社會捐助步入經(jīng)?；?、規(guī)范化。建立和完善以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時幫困送溫暖活動為補充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會互助體系。在街道和社區(qū)創(chuàng)建“愛心慈善援助中心（站）”等捐助新模式。

4、醫(yī)療、教育、住房等專項救助出臺或即將出臺。在醫(yī)療救助方面，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市和泉港區(qū)已被確定為試點，分別于5月份、6月份和今年底施行貧困家庭醫(yī)療救助，通過政府投入、社會捐助等渠道籌集資金設(shè)立醫(yī)療救助基金。教育救助、廉租住房也即將出臺。

二、存在的主要問題

1、目前全國性或全省性的社會救助法規(guī)體系尚不夠完善。為此，應(yīng)根據(jù)實際情況，盡快制訂出臺與社會救助體系建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)范性文件，及時修改與現(xiàn)階段社會救助不相適應(yīng)的規(guī)定、辦法，為建立和完善社會救助體系建設(shè)提供政策保障。

2、城鄉(xiāng)社會救助體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的長效運行機制尚未建立。分類施救的辦法尚未建立，目前絕大部分救助是以“低保線”為界限。要積極探索低保邊緣困難群眾的社會救助辦法，拓寬救助渠道。

3、社會救助網(wǎng)絡(luò)不夠健全，救助信息不夠暢通。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系。

4、資金籌措增長機制不夠健全。社會救助資金投入比例沒有隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展同步增長，社會籌資渠道不夠順暢，社會廣泛參與的平臺沒有建立。

三、實施社會救助的基本思路

改革開放以來，我市提前4年在全省率先基本實現(xiàn)小康，城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高。但由于分配主體的多元化和收入來源的多樣性，促使城鄉(xiāng)居民收入在普遍提高的同時，仍然存在著一些收入較低、生活困難的居民。剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱，稍有變故就可能重新返貧。這種情況給社會救助工作提出了新的工作任務(wù)。今后一個時期，我們應(yīng)以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和構(gòu)建和諧社會，推動泉州在更高平臺上加快發(fā)展這一主題，進一步加大工作力度，大力推進社會救助體系建設(shè)。以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以臨時救濟、社會互助為補充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助相配套，形成政府責任明確，社會廣泛參與，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，資金落實，管理規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)健全的制度體系。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋面更廣，水平更高的社會救助體系。切實保障困難群眾的基本生活，促進社會和諧，穩(wěn)定和發(fā)展。

1、建立最低生活保障標準自然增長機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步建立低保標準自然增長機制，擴大保障面。首先應(yīng)堅持因地制宜、實事求是，使因病或因災(zāi)返貧的困難群眾及時享受最低生活保障，脫貧或生活水平超過低保標準的群眾退出低保范圍,最終達到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。今后每過

一、兩年，各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟水平和財政承受能力，逐步提高低保標準。其次要進一步規(guī)范和完善，提高管理和服 務(wù)水平。

2、逐步建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度。隨著城鄉(xiāng)低保制度解決了困難群眾的基本溫飽問題，困難群眾相當普遍存在的患大病而無力就醫(yī)的問題更加突出。他們患病后只能從維持基本生活的低保補助金中擠出一部分用于買藥就醫(yī)，或因無力負擔醫(yī)療費而不能得到及時治療。據(jù)民政部門抽樣調(diào)查，城市中有60%左右的低保家庭中至少有一人患有各種疾病。農(nóng)村低保對象中因病或因殘致貧家庭人數(shù)達3.8萬人，占農(nóng)村低保對象的48%。醫(yī)療救助問題成為當前我們社會保障體系中一個熱點和難點問題，建立和實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度勢在必行。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是城鄉(xiāng)貧困群眾患病后到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，由政府對其醫(yī)療費用按一定標準進行補助的制度，是社會救助制度的重要內(nèi)容，是社會保障制度的重要組成部分。建立和實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，就是從救助對象、救助范圍、申請和審批程序、救助服務(wù)、救助資金籌集和管理方面加以規(guī)范，用制度來保障城鄉(xiāng)貧困群眾切實得到醫(yī)療救助，解決或緩解他們因病致貧、因病返貧的問題。我們要從實踐“三個代表”重要思想、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識建立健全醫(yī)療救助制度試點工作的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，努力把醫(yī)療救助制度試點工作作為當前為困難群眾做好事、辦實事、解難事的一項重要工作抓緊抓好。

為切實做好我市貧困家庭的醫(yī)療救助工作，緩解他們“醫(yī)療難”的問題。我們應(yīng)以城鄉(xiāng)低保制度為依托，不斷拓展專項救助的內(nèi)容和形式，把建立醫(yī)療救助制度擺上突出位臵，積極與衛(wèi)生、財政等部門 做好調(diào)研工作，搞好試點，從低標準、小范圍起步，著重從幫助五保戶、低保家庭、重點優(yōu)撫對象等貧困家庭解決大病、重病醫(yī)療問題入手，逐步推廣建立醫(yī)療救助制度。地方財政要根據(jù)財力按一定標準安排醫(yī)療救助資金。目前，鯉城區(qū)已出臺了《鯉城區(qū)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》，于5月1日正式實施。豐澤區(qū)、泉港區(qū)也已制定好醫(yī)療救助實施方案，并提交區(qū)常委會研究；晉江市則根據(jù)實際情況，決定實施城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助一體化，對因家庭成員患大病在醫(yī)療救助后個人負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，晉江市慈善總會再給予適當補助；安溪縣則采取資助困難居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，對因家庭成員患大病合作醫(yī)療補助后個人負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當?shù)尼t(yī)療救助。各試點縣（區(qū)、市）將在下半年組織試行。其他各縣（區(qū)、市）也正在對困難群眾家庭進行摸底工作，擬定最急需救助的病種和對象，測算出所需的醫(yī)療救助基金，為制定醫(yī)療救助方案做前期準備工作。

3、愛心慈善援助中心作為社會救助體系的重要組成部分，使捐助活動經(jīng)?；⒕柚黧w社會化、捐助行為志愿化、捐助服務(wù)公益化和捐助物資調(diào)劑市場化。今年我市將在27個街道推廣建立“愛心慈善援助中心”，逐步構(gòu)建一個以城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容，其他救助制度相配套的社會救濟體系。目前，鯉城區(qū)通過建立“愛心慈善援助中心”，將法律援助、醫(yī)療、再就業(yè)、救助物品領(lǐng)取等優(yōu)惠服務(wù)項目集為一卡，實行“一卡通”制度，開辟了社會救助的新渠道。

健全和完善社會保障制度體系，是我們在新的歷史時期面臨的重 大任務(wù)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。我們要在理論上認真研究，在實踐上深入探索，在推進中不斷完善，努力建立適應(yīng)經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會提供有力的保障。

第四篇：關(guān)注弱勢群體構(gòu)建和諧社會儀征市人民政府

關(guān)注弱勢群體

構(gòu)建和諧社會

儀征市人民政府

近年來，我市在省市殘工委、殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標，認真落實省、市一系列助殘實事項目，全面推進殘疾人各項工作，殘疾人事業(yè)得到了長足發(fā)展。

1、積極改善殘疾人生活狀況。一是開展節(jié)日慰問和臨時救助活動。近兩年來，我市節(jié)日期間走訪慰問殘疾人家庭1236戶，送慰問品、慰問金共計46.2萬元，為562名特殊困難殘疾人提供臨時救助21.3萬元。二是開展助學(xué)活動。為39名貧困在讀大學(xué)的殘疾人、殘疾人子女提供資助6.8萬元，獎勵考上中等以上院校的殘疾人、殘疾人子女113名，發(fā)放獎勵金22.6萬元。三是落實無固定收入重殘人員的生活救助。堅持廣泛調(diào)查、嚴格標準、公示公正，為全市無固定收入的3857名重度殘疾人辦理了城鄉(xiāng)居民低保標準的生活救助。四是利用扶貧基地扶持殘疾人。根據(jù)我市的實際培植殘疾人扶貧基地，規(guī)范建成6個縣級、2個市級、1個省級扶貧基地，直接安置殘疾人就業(yè)11人，輻射帶動殘疾人家庭228戶。

2、加快推進殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。一是穩(wěn)步推進按比例就業(yè)工作。認真開展殘疾人就業(yè)情況調(diào)查和政策宣傳，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)，對安置殘疾人就業(yè)有困難的

單位依法征繳殘疾人就業(yè)保障金。近兩年先后有89家單位新吸收123名殘疾人就業(yè)，征收殘保金910萬元。二是大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)、鼓勵有一定基礎(chǔ)的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，并為其提供資金、技術(shù)等各方面的支持和服務(wù)，兩年來共為94名殘疾人提供15.6萬元扶持資金。三是認真開展技能培訓(xùn)。以市場需求為導(dǎo)向，因人施訓(xùn)，以崗施訓(xùn)，舉辦了茶葉種植、玩具加工等技能培訓(xùn)班6期，集中培訓(xùn)了345名殘疾人，并選送16名殘疾人赴揚州、南京學(xué)習盲人按摩推拿、計算機應(yīng)用等培訓(xùn)班，受訓(xùn)殘疾人現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，效果明顯。

3、深入開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。一是推進“康復(fù)四進”活動。我市制定專門活動方案，印發(fā)康復(fù)宣傳手冊3000余份、發(fā)放康復(fù)器材642套、培訓(xùn)康復(fù)員316名，全市康復(fù)進家庭達到1.2萬余戶。二是強化6歲以下殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練工作。目前，我市共有6歲以下殘疾兒童64名，除少數(shù)因殘疾程度較重，暫時無法實施康復(fù)訓(xùn)練外，共有52名殘疾兒童分別委托南京市明心兒童康復(fù)中心、揚州市聾兒語訓(xùn)中心等機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練，康復(fù)訓(xùn)練率達81.3%，康復(fù)訓(xùn)練有效率達92.3%。三是積極實施“三助一給”項目。繼續(xù)開展以特困殘疾人為重點的助明、助聽、助行康復(fù)扶貧項目。近兩年來，免費為貧困殘疾人配用助視器26只，助聽器22只，為32名殘疾人安裝假肢，完成復(fù)明手術(shù)721例，免費發(fā)放輪椅110輛、拐杖180付、盲杖210根，幫助殘疾人解決實

際問題。

4、完善殘疾人服務(wù)體系。一是積極籌建市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心。我市根據(jù)上級有關(guān)要求，制定了新建殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心的計劃，并列為我市2010年為民辦實事項目之一，目前正在辦理土地征用手續(xù)。二是推進殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。2009年我市投入20萬元，對謝集鄉(xiāng)敬老院閑置房屋進行改造裝修，增設(shè)無障礙通道，開辟獨立的文體、康復(fù)、勞技場所，并配備殘疾人所需的生活用品、康復(fù)訓(xùn)練器材等，專門用于殘疾人托養(yǎng)使用。三是加強信息化建設(shè)。結(jié)合換發(fā)二代殘疾人證，開展殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作，全市順利完成了殘疾人證換發(fā)工作，錄入殘疾人基礎(chǔ)信息29000多條，得到省市殘聯(lián)的好評。

兩年來，我市在殘疾人方面做了一些工作，但距上級要求還有一定的差距。下一步，我們將按照本次會議要求，緊緊圍繞省市助殘實事項目，進一步明確目標，落實責任，加大工作力度，采取有效措施，切實做好殘疾人工作。

一是進一步提高貧困殘疾人的生活水平。圍繞“扶殘助殘，共建和諧”這一主題，繼續(xù)開展“結(jié)百對幫千戶”、“家電圓夢”和“我與助殘同行”等活動，號召全社會共同參與到扶殘助殘的行列中，改善殘疾人學(xué)習、工作和生活條件。

二是進一步完善殘疾人保障體系。擬出臺相關(guān)優(yōu)惠政

策，對低保戶殘疾人每月增發(fā)20%的低保金、對16-60周歲雙無重殘人員發(fā)放護理費補貼、對高中殘疾學(xué)生實行免費教育、將殘疾人相關(guān)康復(fù)項目納入醫(yī)保，等等。

三是不斷深化殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作。積極組織“就業(yè)援助月”系列招聘會，開發(fā)適合殘疾人的公益性崗位，幫助殘疾人就近就便實現(xiàn)就業(yè)；安排專項資金，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；大力推進按比例就業(yè)工作，落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策；積極開展殘疾人技能培訓(xùn)，計劃免費培訓(xùn)殘疾人180名。

四是繼續(xù)抓好殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。加快殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心建設(shè)，力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)；加快盲人按摩指導(dǎo)中心的建設(shè)，創(chuàng)建一個市級盲人按摩示范機構(gòu)。

五是不斷強化殘疾人康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)開展“康復(fù)四進”活動，加大社區(qū)康復(fù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極爭創(chuàng)國家級康復(fù)社區(qū)示范市；扎實推進重點康復(fù)項目建設(shè)，深入開展助聽、助明、助行等活動；規(guī)范6歲以下殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練，大力推進貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造活動。

第五篇：構(gòu)建和諧社會必須關(guān)愛弱勢群體

構(gòu)建和諧社會必須關(guān)愛弱勢群體

隨著構(gòu)建社會主義和諧社會實踐的不斷深入，構(gòu)建和諧社會必須關(guān)愛弱勢群體，愈來愈成為社會的共識。

一、關(guān)愛弱勢群體的必要性和重要性

第一，關(guān)愛社會弱勢群體是改革的內(nèi)在需要

在改革初期，“讓一部分人先富起來”的政策為盡快擺脫長期計劃經(jīng)濟的制約、消除平均主義、激發(fā)社會活力發(fā)揮了巨大作用，但也在相當程度上造成了貧富差距的不斷加大。如今貧富差距越來越大，引發(fā)了一系列社會的矛盾、沖突，從而在社會繁榮的背后投下了長長的陰影。決不能以犧牲弱勢群體的利益為代價維護強勢群體的利益，使社會財富向少數(shù)人一方聚集，而是要讓社會發(fā)展成果“惠及幾十億人口”而不是“惠及”少數(shù)人。正是從這個意義上說，旨在強調(diào)共同富裕的中國現(xiàn)階段改革，就是要全方位關(guān)愛社會弱勢群體，縮小貧富差距，顯然，這是改革的內(nèi)在需要。

第二，關(guān)愛社會弱勢群體是社會正義內(nèi)涵的必然要求

社會正義作為使社會分配趨于合理化的道義要求，在不同時代、不同國度、不同時期具有不同的內(nèi)涵，然而對弱勢群體的關(guān)愛卻能超越時空的限制，成為社會正義的一般規(guī)定。因此，為了真正實現(xiàn)社會正義，使社會弱勢群體能充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，我們必須改變由于制度取向上的偏離和制度設(shè)計上的缺失帶來的貧富差距日益擴大的后果，而這正是社會正義內(nèi)涵的必然要求。

第三，關(guān)愛社會弱勢群體是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義

社會代價往往大多數(shù)是由弱勢群體來承擔的，他們最先也最強烈地感到改革的代價。這一社會學(xué)論斷，指出了強調(diào)關(guān)愛弱勢群體的必要性。如果，一個規(guī)模龐大的弱勢群體的基本生活得不到保證，基本權(quán)益得不到維護，社會主義和諧社會的構(gòu)建又從何談起。這也是為什么要強調(diào)在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的新時期，特別要關(guān)愛弱勢群體的原因所在。

二、關(guān)愛社會弱勢群體應(yīng)把握的要點

第一，在戰(zhàn)略層面，要運用有效的制度安排來逐一解決弱勢群體問題。一要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全社會保障體系，建設(shè)與現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力及整個社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會公正，實現(xiàn)包括弱勢群體在內(nèi)的共同富裕。二要建立以法律為主體的制度調(diào)控體系，使社會弱勢群體的生存和發(fā)展，建立在法律保證的基礎(chǔ)上。三要適時建立制度可以容納的利益表達機制，進一步暢通下情上達和上情下達的渠道，加大上下溝通的力度，做到溝通民心、表達民意，有效地解決和化解利益沖突。四要建立公平正義的公共服務(wù)制度，滿足弱勢群體生存需要的公共服務(wù)。

第二，在理念層面，要有長期作戰(zhàn)的思想。一是社會公正在社會結(jié)構(gòu)層面存在深刻而嚴重的問題，諸如社會主要群體的弱勢化，國家層面上的公共投入優(yōu)先順序嚴重顛倒。二是社會公正方面的問題所產(chǎn)生的負面影響將越來越大，導(dǎo)致由于弱勢群體的問題引發(fā)或加重其他一系列社會問題和社會風險。因此，解決弱勢群體問題不能一蹴而就，必須從遠處著眼，從近處著手，既要系統(tǒng)思考整體推進，又要統(tǒng)籌謀劃，分類實施；既要有目標管理，又要有操作舉措。也就是說，在現(xiàn)實條件允許的情況下，要竭盡全力多為弱勢群體解決一些實際問題。

第三、在創(chuàng)新層面，要拓展視野用國際眼光做好關(guān)愛弱勢群體工作。一百多年來，反貧困的社會政策層出不窮。這些政策對貧困的緩解起了積極作用，然而由于各種原因，從上世紀90年代中期開始，貧困問題重新甚至更嚴重地出現(xiàn)，不得不使研究者開始對過去各種社會政策進行反思與質(zhì)疑。

有鑒于此，我們在制定有關(guān)弱勢群體的社會支持政策時，決不能再停留在將政策目標僅僅局限在消極地補償與救助上，而是要從社會環(huán)境考慮，與消除社會排斥、實現(xiàn)社會整合結(jié)合起來。