第一篇：銀行集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

**銀行分行集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我行集中采購(gòu)管理，規(guī)范集中采購(gòu)行為，節(jié)約采購(gòu)成本支出，降低我行經(jīng)營(yíng)成本，提高資金使用效益，根據(jù)《**銀行集中采購(gòu)管理辦法》、《**銀行山東省分行集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我行實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于市分行本部、支行、直屬分理處。

第三條 本細(xì)則所稱集中采購(gòu)是指我行集中統(tǒng)一以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)（以下統(tǒng)稱為商品）的行為。

第四條 集中采購(gòu)商品的范圍是：除總行、省行集中采購(gòu)或由總行、省行集中選型后授權(quán)我行集中采購(gòu)的設(shè)備，原則上應(yīng)包含所有資本性支出項(xiàng)目以及物業(yè)管理費(fèi)、房租費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、印刷費(fèi)、廣告費(fèi)、宣傳用品費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)裝修費(fèi)、車(chē)輛租賃費(fèi)、修理費(fèi)、大項(xiàng)低值易耗品支出、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)、公務(wù)住宿、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用類支出項(xiàng)目。

（一）按項(xiàng)目類別劃分

1.建設(shè)、裝修項(xiàng)目：包括裝修材料、建設(shè)施工隊(duì)伍等； 2.計(jì)算機(jī)設(shè)備耗材； 3.安防設(shè)施及耗材； 4.辦公設(shè)備及用品； 5.宣傳及用品； 6.印刷品； 7.車(chē)輛用品及加油； 8.招待服務(wù)； 9.出納機(jī)（器）具；

10.其他需要集中采購(gòu)的事項(xiàng)。

（二）按項(xiàng)目金額劃分

市行本部單筆結(jié)算金額超過(guò)人民幣3000元的采購(gòu)事項(xiàng)，支行單筆結(jié)算金額超過(guò)人民幣50000元的采購(gòu)事項(xiàng)。對(duì)于常年有需求的項(xiàng)目，如計(jì)算機(jī)耗材、辦公用具等大宗低耗品及招待服務(wù)等項(xiàng)目，可采取集中招標(biāo)、授信采購(gòu)的方式。嚴(yán)禁化整為零，規(guī)避集中采購(gòu)的行為。第五條 集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和經(jīng)濟(jì)、適用、高效的原則，確保采購(gòu)商品的最佳性能價(jià)格比，維護(hù)建設(shè)銀行的利益。

第六條 集中采購(gòu)范圍內(nèi)的商品不論金額大小原則上均應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)。

第二章 集中采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限

第七條 市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)為集中采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)。人員組成：由分管計(jì)財(cái)?shù)男虚L(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任，由行長(zhǎng)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部、監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、工會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理部、造價(jià)咨詢中心等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人任委員。

第八條 市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)的主要職責(zé)是審批集中采購(gòu)商品目錄、確定采購(gòu)方式和供應(yīng)商、管理和監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)。

第九條 集中采購(gòu)辦公室與計(jì)劃財(cái)務(wù)部合署辦公，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)的日常管理組織工作，其主要職能是：

（一）平衡年度采購(gòu)計(jì)劃、落實(shí)資金和相關(guān)指標(biāo)；

（二）編制、公布集中采購(gòu)目錄；

（三）審核集中采購(gòu)的可行性報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)超省行授權(quán)額度的采購(gòu)上報(bào)事宜；

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購(gòu)活動(dòng)；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

在集中采購(gòu)活動(dòng)中，業(yè)務(wù)管理部門(mén)的職責(zé)劃分按照《**銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》歸口管理。

第十條 同級(jí)監(jiān)察、法律部門(mén)承擔(dān)集中采購(gòu)的監(jiān)督職能，以列席集中采購(gòu)的各種會(huì)議和查閱采購(gòu)計(jì)劃、合同文件等方式對(duì)集中采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)集中采購(gòu)結(jié)果簽字確認(rèn)。我行的集中采購(gòu)行為同時(shí)接受上級(jí)行的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第十一條 業(yè)務(wù)管理部門(mén)的主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)匯總和審核使用部門(mén)（單位）提出的需求和計(jì)劃并加以調(diào)整平衡；

（二）編制《集中采購(gòu)申報(bào)書(shū)》和可行研究報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)數(shù)量、方式、質(zhì)量要求、技術(shù)參數(shù)、兼容性以及該項(xiàng)采購(gòu)行為的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析；

（三）參與評(píng)標(biāo)或商務(wù)談判；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)商品合同（協(xié)議）的合規(guī)、合法性進(jìn)行審查，簽訂合同（協(xié)議），并報(bào)集中采購(gòu)辦公室備案；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)商品的質(zhì)量和技術(shù)性能進(jìn)行驗(yàn)收，合格后索取購(gòu)貨發(fā)票，按照《**銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《**銀行分行報(bào)賬管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

（六）牽頭組織合同履行及采購(gòu)后續(xù)跟蹤管理

第十二條 評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)小組人數(shù)為5人以上單數(shù)，小組成員由集中采購(gòu)辦公室提名，報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批通過(guò)。評(píng)標(biāo)小組成員原則上由集中采購(gòu)辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)及其他有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家組成。評(píng)標(biāo)小組不得早于評(píng)標(biāo)活動(dòng)前一周成立，小組成員不得與投標(biāo)企業(yè)（個(gè)人）接觸，而且與投標(biāo)企業(yè)（個(gè)人）有利益關(guān)聯(lián)的評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，或由評(píng)標(biāo)小組決定其回避。

第十三條 談判小組負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一采購(gòu)過(guò)程中的談判活動(dòng)，其組織原則、成員結(jié)構(gòu)和回避制度原則上與評(píng)標(biāo)小組相同。

第十四條 集中采購(gòu)授權(quán)，對(duì)于臨時(shí)發(fā)生的、對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展或日常工作有重大影響的急需采購(gòu)且金額小、數(shù)量少、時(shí)間要求緊的零星商品，根據(jù)經(jīng)濟(jì)以及可控性和特事特辦原則，集中采購(gòu)辦公室可根據(jù)情況委托業(yè)務(wù)管理部門(mén)或授權(quán)使用單位在預(yù)算和近期集中采購(gòu)價(jià)格之內(nèi)采取詢價(jià)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織采購(gòu)，采購(gòu)單位完成采購(gòu)后10內(nèi)將采購(gòu)情況報(bào)集中采購(gòu)辦公室備案。

第三章 集中采購(gòu)的程序

第十五條 集中采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)入采購(gòu)程序前必須具備以下要件：

（一）采購(gòu)項(xiàng)目得到有權(quán)部門(mén)及行領(lǐng)導(dǎo)（行長(zhǎng)辦公會(huì)議）簽批的審批單或上級(jí)行批復(fù)文件；

（二）計(jì)財(cái)部門(mén)認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃批復(fù)通知書(shū)；

（三）集中采購(gòu)辦公室認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他材料。

第十六條 每年12月份各單位（部門(mén)）分類匯總本單位（部門(mén)）下年度的采購(gòu)需求和計(jì)劃，按業(yè)務(wù)類別報(bào)業(yè)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行審核。采購(gòu)支出預(yù)算超出各單位（部門(mén)）本級(jí)財(cái)務(wù)授權(quán)的，同時(shí)按照建設(shè)銀行財(cái)務(wù)授權(quán)管理規(guī)定程序報(bào)批。業(yè)務(wù)管理部門(mén)在所轄范圍內(nèi)對(duì)使用部門(mén)采購(gòu)需求和計(jì)劃加以調(diào)整平衡，提出《集中采購(gòu)申報(bào)書(shū)》，并編制可行性研究報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)方式、質(zhì)量要求、技術(shù)參數(shù)、兼容性以及該項(xiàng)采購(gòu)行為的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，統(tǒng)一報(bào)集中采購(gòu)辦公室審核平衡。

第十七條

集中采購(gòu)辦公室對(duì)《集中采購(gòu)申報(bào)書(shū)》和可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)上級(jí)行下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，結(jié)合我行的實(shí)際情況和發(fā)展需要，平衡調(diào)整后形成集中采購(gòu)計(jì)劃，集中采購(gòu)計(jì)劃由市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審定后，集中采購(gòu)辦公室編制采購(gòu)目錄，并提出組織實(shí)施計(jì)劃報(bào)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批。

第十八條 經(jīng)業(yè)務(wù)管理部門(mén)或集中采購(gòu)辦公室審核，項(xiàng)目不可行或財(cái)務(wù)不能承受等原因而不能納入年度集中采購(gòu)計(jì)劃的商品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋申請(qǐng)單位。

第十九條 單批（項(xiàng)）采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，使用單位提出申請(qǐng)，市分行集中采購(gòu)辦公室直接組織招標(biāo)，由集中采購(gòu)辦公室召集有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。單批（項(xiàng)）采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）項(xiàng)目，使用單位提出申請(qǐng)交市分行集中采購(gòu)辦公室審查后，報(bào)市分行市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審定，集中采購(gòu)辦公室根據(jù)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)的要求組織落實(shí)招標(biāo)過(guò)程，招標(biāo)結(jié)果由集中采購(gòu)辦公室落實(shí)采購(gòu)事宜。

第二十條 經(jīng)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)采用招標(biāo)方式（包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）進(jìn)行集中采購(gòu)的，由業(yè)務(wù)管理部門(mén)編制招標(biāo)文件，提供不少于五個(gè)的供應(yīng)商及其詳細(xì)資料的書(shū)面報(bào)告。由評(píng)標(biāo)小組嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和我行規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

第二十一條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)的，業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)提供不少于三個(gè)的供應(yīng)商及其詳細(xì)資料的書(shū)面報(bào)告；采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)提供相應(yīng)供應(yīng)商的名稱及其詳細(xì)資料的書(shū)面報(bào)告，由談判小組負(fù)責(zé)談判。談判結(jié)果和選定的供應(yīng)商書(shū)面上報(bào)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批。

第二十二條 市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)招標(biāo)小組或談判小組的書(shū)面報(bào)告及其選定的供應(yīng)商進(jìn)行審議，確定采購(gòu)商品的供應(yīng)商及品牌、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格和服務(wù)等條件。

第二十三條 市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)確定供應(yīng)商后，簽訂采購(gòu)合同。合同正式簽訂前須經(jīng)本行法規(guī)部門(mén)審查。

第二十四條 對(duì)供應(yīng)商給予的各類銷(xiāo)售折扣、優(yōu)惠一律在應(yīng)付款中抵扣。

第二十五條 供應(yīng)商交貨后，使用部門(mén)與相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果在驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上簽署意見(jiàn)并提交集中采購(gòu)辦公室。集中采購(gòu)辦公室根據(jù)采購(gòu)合同對(duì)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合合同條款的，通知財(cái)務(wù)部門(mén)辦理付款手續(xù)。

第二十六條 集中采購(gòu)辦公室應(yīng)在采購(gòu)合同簽訂后的15日（于法定節(jié)假日順延）內(nèi)，對(duì)本次集中采購(gòu)進(jìn)行總結(jié)。

第二十七條 各單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，如發(fā)生違約或糾紛等情況，應(yīng)及時(shí)妥善處理。第二十八條 對(duì)招標(biāo)文件、影像、圖紙、評(píng)標(biāo)報(bào)告、談判記錄、會(huì)議記錄、合同或協(xié)議、總結(jié)等資料應(yīng)分類建檔作為重要檔案保存。

第二十九條 集中采購(gòu)建立臺(tái)帳登記制度，每次集中采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)登記《**銀行分行集中采購(gòu)商品臺(tái)帳》。

第四章 集中采購(gòu)的方式

第三十條 集中采購(gòu)的方式主要包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等。

（一）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指建設(shè)銀行分行（以下稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)不少于五個(gè)特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式，投標(biāo)時(shí)有效投標(biāo)商不足三家的，應(yīng)予廢標(biāo)；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)方直接邀請(qǐng)不少于三個(gè)的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。遇有下列情況之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式； a)合格候選供應(yīng)商數(shù)量不足五家；

b)采購(gòu)金額不大，產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格透明，波動(dòng)幅度不大； c)個(gè)別采購(gòu)需求特殊或技術(shù)復(fù)雜的情況。

（四）詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)方對(duì)不少于三個(gè)的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。遇有同時(shí)具備下列條件的，可以采用詢價(jià)方式； a)采購(gòu)金額較小； b)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一； c)商品供應(yīng)渠道豐富； d)價(jià)格透明度高且變化幅度小。

（五）單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)方向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)方式。遇有下列情況之一的，可以采用單一來(lái)源方式；

a)商品或服務(wù)供應(yīng)商是唯一且不可替代的；

b)原集中采購(gòu)事項(xiàng)的后續(xù)維修、擴(kuò)充、零配件供應(yīng)，在技術(shù)上不具有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者； c)集中采購(gòu)事項(xiàng)合同期內(nèi)的后續(xù)追加采購(gòu)，追加金額較小、市場(chǎng)價(jià)格與集中采購(gòu)價(jià)格相比變化小、有必要繼續(xù)從同一供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)一商品或服務(wù)； d)保持與已采購(gòu)事項(xiàng)的一致性或服務(wù)配套的要求，必須從原供應(yīng)商采購(gòu)，且采購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10％；

e)出現(xiàn)其他不可預(yù)見(jiàn)的特殊情況且只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)； f)上級(jí)行認(rèn)定的其他情形。

第三十一條 采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，需經(jīng)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn)：

第五章 招標(biāo)與投標(biāo)

第三十二條 招標(biāo)工作由市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)監(jiān)督管理，集中采購(gòu)辦公室報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，其主要職責(zé)是：

（一）審查投標(biāo)單位的資格、資信等情況；

（二）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)小組成員名單提名，報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批；

（三）組織招標(biāo)會(huì)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（四）監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行；

（五）招標(biāo)標(biāo)底（若設(shè)）備案；

（六）把評(píng)標(biāo)情況、定標(biāo)結(jié)果書(shū)面報(bào)告集中采購(gòu)管理委員會(huì)；

（七）把招標(biāo)會(huì)資料及集中采購(gòu)管理委員會(huì)有關(guān)的《會(huì)議紀(jì)要》整理歸檔；

（八）完成集中采購(gòu)管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第三十三條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布采購(gòu)信息。發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

１、招標(biāo)人名稱 ２、采購(gòu)內(nèi)容簡(jiǎn)介； ３、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

４、獲取招標(biāo)文件的方法、投標(biāo)截止日期； ５、對(duì)投標(biāo)人的資格要求；

6、聯(lián)系人、地址、郵政編碼、電話、傳真號(hào)碼；

7、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式

8、投標(biāo)保證金的金額要求和支付方式

9、其他需要載明的事項(xiàng)。

第三十四條

邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止日10日以前發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容參照公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)信息內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定制作。

第三十五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：按照有關(guān)需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)已履行；非超授權(quán)建設(shè)工程施工項(xiàng)目；網(wǎng)點(diǎn)裝修改造設(shè)計(jì)方案符合《**銀行山東省分行網(wǎng)點(diǎn)裝修標(biāo)準(zhǔn)》；滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料；國(guó)家規(guī)定的法律、法規(guī)和建設(shè)銀行規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第三十六條 相關(guān)業(yè)務(wù)管理部室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)方案，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則，編制標(biāo)底（若設(shè)），集中采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)審查相關(guān)業(yè)務(wù)部室編制的招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資格、確定擬投標(biāo)單位資格，向合格單位發(fā)出投標(biāo)通知，發(fā)（售）招標(biāo)文件，舉行標(biāo)前（答疑）會(huì)，提名開(kāi)標(biāo)會(huì)評(píng)委名單并報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，與有關(guān)部門(mén)一起與中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟(jì)（商務(wù)）合同。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,編制招標(biāo)文件, 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

（一）投標(biāo)人須知,包括項(xiàng)目概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件,標(biāo)段劃分(若是建設(shè)工程還應(yīng)包括:工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘),答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求（工程設(shè)計(jì)文件），投標(biāo)文件的格式及目錄；

（三）擬簽訂合同的主要條款；

（四）要求投標(biāo)人提交的其他資料。

第三十八條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，商品采購(gòu)由集中采購(gòu)管理委員會(huì)參考市場(chǎng)價(jià)格，商定標(biāo)底（若設(shè)）；建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙和有關(guān)資料以及招標(biāo)文件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由造價(jià)咨詢中心進(jìn)行編制，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前必須嚴(yán)格保密。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第三十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有法人地位，有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，有良好的履約能力和記錄，資金財(cái)務(wù)狀況良好，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件提出的其他要求。

第四十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)或者資格等級(jí)證書(shū)、年度備案登記表、法定代表人有效身份證件、法定代表人證明或者授權(quán)委托書(shū)、取費(fèi)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、主要業(yè)績(jī)等；

（二）企業(yè)簡(jiǎn)介；

（三）企業(yè)信用證書(shū)及質(zhì)量、安全榮譽(yù)證書(shū)；

（四）其他需要提供的資料。

第四十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期前，并將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第四十二條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）項(xiàng)目組織和實(shí)施方案；

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)（建設(shè)項(xiàng)目要有預(yù)算價(jià)格）；

（四）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

第四十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。

第四十四條 投標(biāo)人不得串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：

（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；

（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

（四）投標(biāo)人的投標(biāo)文件之間內(nèi)容相似或相近；

（五）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家和公眾利益，損害建設(shè)銀行利益，下列行為均屬投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；

（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；

（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

（五）其他串通投標(biāo)行為。

（六）投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第四十九條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)管理人員參加，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同時(shí)公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)。

第五十條 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)審查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效標(biāo)；

（一）因不可抗力造成投標(biāo)文件遺失、損壞的；

（二）投標(biāo)的標(biāo)價(jià)在規(guī)定的價(jià)格范圍外的；

（三）投標(biāo)人未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，或參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議但無(wú)有效身份證件的；

（四）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

（五）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)法人、法人代表或授權(quán)代表印章（不記名的除外）的；

（六）逾期送達(dá)的；

（七）標(biāo)函未加密封、未按規(guī)定格式或招標(biāo)文件要求填寫(xiě)，字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

（八）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查是不一致的；

（九）不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情況或招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。第五十一條 一次采購(gòu)招標(biāo)中必須有不少于三個(gè)投標(biāo)人的有效投標(biāo)文件，方為有效招標(biāo)；對(duì)少于三家的有效標(biāo)的采購(gòu)招標(biāo)，應(yīng)終止本次招標(biāo)，并按本辦法另行組織采購(gòu)招標(biāo)。

第五十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)人代表人和相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)及其他有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家組成，成員為5—9人以上單數(shù)。凡與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)小組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

第五十三條 評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)小組成員要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得私自接觸投標(biāo)人，不得泄露評(píng)標(biāo)會(huì)議內(nèi)容及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。

第五十四條 評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。不得隨意改變招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

第五十五條 評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)具體情況采用下列評(píng)標(biāo)方法，評(píng)出中標(biāo)候選人：

（一）價(jià)格評(píng)標(biāo)法。在有效標(biāo)中，選擇投標(biāo)價(jià)最低的為中標(biāo)候選人；

（二）加權(quán)評(píng)分法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，選擇價(jià)格、性能、服務(wù)等指標(biāo)綜合評(píng)分最高者為中標(biāo)候選人。

第五十六條 評(píng)標(biāo)小組成員可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說(shuō)明，其澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第五十七條 評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)小組提出的書(shū)面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。

第五十八條 有下列情形之一的, 評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人作出說(shuō)明并提供相關(guān)資料：

（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的；

（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評(píng)標(biāo)小組論證，認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

第五十九條 定標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書(shū)，或現(xiàn)場(chǎng)以口頭方式通知。

中標(biāo)通知書(shū)或?qū)φ袠?biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六十條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后的5日內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格。

第六十一條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后以分包的名義向他人轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本次中標(biāo)資格，并取消其一年內(nèi)參與我行招標(biāo)項(xiàng)目的資格。

第六十二條 基建工程的招標(biāo)按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 采購(gòu)授信管理

第六十三條 為了提高商品采購(gòu)效率，滿足年內(nèi)臨時(shí)性采購(gòu)的需要，保證采購(gòu)質(zhì)量，得到持續(xù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的基礎(chǔ)上，采取對(duì)供應(yīng)商的采購(gòu)授信管理制度。

第六十四條 獲得商品采購(gòu)授信的供應(yīng)商，在授信期內(nèi)稱為授信供應(yīng)商。非授信供應(yīng)商即為一般供應(yīng)商（簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）。一般供應(yīng)商要獲得我行授信資格需具備以下條件：

（一）與我行有兩年以上的業(yè)務(wù)合作時(shí)間，且無(wú)違約情況發(fā)生；

（二）具有良好的信譽(yù)，商品（包括售后服務(wù)）價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力；

（三）財(cái)務(wù)狀況良好，資金實(shí)力雄厚，持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。

第六十五條 對(duì)本行大量、持續(xù)需要，且不易或不便多儲(chǔ)備的同質(zhì)商品；具有競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，價(jià)格穩(wěn)定的商品，且是上級(jí)行授權(quán)范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，方可進(jìn)行授信采購(gòu)。第六十六條 我行根據(jù)供應(yīng)商的資格條件、信譽(yù)狀況、及所采購(gòu)商品的特點(diǎn)，確定授信供應(yīng)商。具體程序如下：

（一）集中采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本年度集中采購(gòu)的中標(biāo)者和通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判確定的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查研究，篩選符合條件的擬授信供應(yīng)商。并把擬授信供應(yīng)商名單、商品名稱及其詳細(xì)的研究報(bào)告報(bào)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批；

（二）市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批通過(guò)的供應(yīng)商和商品，由集中采購(gòu)辦公室聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、法規(guī)部門(mén)等組成談判小組就授信一事與該供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商。雙方達(dá)成一致的報(bào)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)同意后，簽訂《合作協(xié)議》，合作期限一年；

（三）一年期限期滿，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)上一年的合作情況分別進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，連同該授信供應(yīng)商近一年的發(fā)展變化調(diào)查情況報(bào)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)評(píng)議；

（四）經(jīng)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)評(píng)議合格的供應(yīng)商，授信合作期限延長(zhǎng)一年。每次授信只能延長(zhǎng)一次，即一次授信最長(zhǎng)期限為二年，但同一供應(yīng)商可以連續(xù)多次獲得授信資格。

第六十七條 《合作協(xié)議》是明確我行和授信供應(yīng)商權(quán)利與義務(wù)的法律文件。在《合作協(xié)議》中應(yīng)明確界定的雙方權(quán)利和義務(wù)，主要包括以下內(nèi)容：就該授信商品每年度的集中采購(gòu)和年中臨時(shí)性采購(gòu)都優(yōu)先由該授信供應(yīng)商提供；對(duì)我行臨時(shí)性需求，授信供應(yīng)商必須在規(guī)定的合理期限內(nèi)予以滿足；授信期內(nèi)的商品采購(gòu)價(jià)格不能在《合作協(xié)議》中直接確定的，以采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)上該供應(yīng)商報(bào)價(jià)的一定折扣率確定；折扣率參照最近一次招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判確定價(jià)格與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的差額協(xié)商認(rèn)定；對(duì)于供應(yīng)商在授信期間內(nèi)開(kāi)發(fā)或獲得專有權(quán)的產(chǎn)品、技術(shù)，在同等條條件下我行具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或使用權(quán)。

第七章 罰 則

第六十八條 不按規(guī)定價(jià)格、超金額采購(gòu)商品的，責(zé)令責(zé)任單位退回，違反本細(xì)則規(guī)定程序和授權(quán)進(jìn)行采購(gòu)或化整為零自行采購(gòu)的，對(duì)違規(guī)單位兩倍扣罰費(fèi)用或固定資產(chǎn)構(gòu)建指標(biāo)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按《**銀行關(guān)于對(duì)工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十九條 對(duì)在集中采購(gòu)過(guò)程中疏于管理、玩忽職守，造成采購(gòu)商品質(zhì)量低劣或重大事故的責(zé)任人，按《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七十條 對(duì)在集中采購(gòu)過(guò)程中以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他各種好處的工作人員，按《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理；觸犯國(guó)家刑律的，依法移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。

第七十一條 中標(biāo)人以低于企業(yè)成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)騙取中標(biāo)，不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的，除按有關(guān)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)取消其一年內(nèi)參加我行進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

第七十二條 投標(biāo)人的(商務(wù)、技術(shù))標(biāo)書(shū)弄虛作假或存有不應(yīng)有的明顯失誤的，將取消其投標(biāo)資格，兩年內(nèi)不得再參加我行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

第七十三條 第七十四條

第八章 附 則

本細(xì)則由**銀行分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購(gòu)”是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購(gòu)單位”）按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購(gòu)工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“本系統(tǒng)”）政府采購(gòu)管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購(gòu)部門(mén)實(shí)施政府集中采購(gòu)；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)。

第五條 采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算表（部門(mén)預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門(mén)預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購(gòu)的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法驗(yàn)收采購(gòu)貨物并簽訂和履行采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過(guò)程監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購(gòu)單位達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)單位政府采購(gòu)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購(gòu)評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購(gòu)單位編制下一財(cái)政部門(mén)預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目按國(guó)務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門(mén)預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第三章 政府采購(gòu)管理

第十四條 屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算表，組織各采購(gòu)單位編制政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位共同組織采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購(gòu)單位自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購(gòu)合同。

第十五條 屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。

部門(mén)集中采購(gòu)由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門(mén)預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購(gòu)單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購(gòu)單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購(gòu)單位上報(bào)的部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購(gòu)單位要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

單位分散采購(gòu)，要做到?jīng)Q策公開(kāi)、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購(gòu)合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開(kāi)招標(biāo)條件的采購(gòu)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十七條 采購(gòu)單位要加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開(kāi)展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購(gòu)備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購(gòu)備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購(gòu)單位的政府采購(gòu)實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購(gòu)備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見(jiàn)。

第二十條 政府采購(gòu)審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購(gòu)單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等違反政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬事業(yè)單位使用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購(gòu)的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)工作總結(jié)

實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)工作總結(jié)

2011年******藥業(yè)有限公司在市、縣藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)山東省基本藥物集中采購(gòu)工作文件精神，積極響應(yīng)，科學(xué)布置，嚴(yán)格監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品集中采購(gòu)，成績(jī)明顯，現(xiàn)總結(jié)如下： 一

健全機(jī)制，廣泛宣傳

根據(jù)山東省基本藥物集中采購(gòu)工文件精神，2011年3月，公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、總經(jīng)理****、質(zhì)量副經(jīng)理****為副組長(zhǎng)的基本藥物管理領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)責(zé)任分工，組織安排基本藥物的實(shí)施工作。質(zhì)量副經(jīng)理****負(fù)責(zé)基本藥物的具體工作安排，組長(zhǎng)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)辦培訓(xùn)班4期，制度了新的管理制度。二

全面實(shí)施基本藥物電子監(jiān)管工作

公司按照要求配備了電子監(jiān)管碼采集設(shè)備，并對(duì)所經(jīng)營(yíng)的基本藥品通過(guò)電子監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和配送。

質(zhì)量驗(yàn)收員負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)進(jìn)基本藥物的檢查及驗(yàn)收，保管員、質(zhì)量養(yǎng)護(hù)員負(fù)責(zé)基本藥物電子碼的檢查及核對(duì)工作，出庫(kù)復(fù)合員負(fù)責(zé)基本藥物電子碼的采集、上傳，分工詳細(xì)，責(zé)任明確。三

制度運(yùn)行情況

公司嚴(yán)格按照文件精神，貫徹落實(shí)基本藥物配送工作。建立健全基本藥物配送企業(yè)檔案，建立健全了基本藥物質(zhì)量檔案及詳細(xì)目錄。派專人負(fù)責(zé)基本藥物的網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上配送工作，及時(shí)上報(bào)報(bào)表、數(shù)據(jù)資料，與各業(yè)務(wù)單位進(jìn)行自查互查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。四

存在的問(wèn)題和不足

網(wǎng)上采購(gòu)藥品送達(dá)品種不全，不能及時(shí)足額送達(dá)醫(yī)療單位，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療工作有影響。

總之，自實(shí)行基本藥物制度以來(lái)，我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，以低價(jià)質(zhì)優(yōu)的藥物供應(yīng)給醫(yī)療單位，確實(shí)減輕了人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今后我們將在上級(jí)藥監(jiān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)人民群眾權(quán)益放在第一位，繼續(xù)做好基本藥物集中采購(gòu)配送工作。

******藥業(yè)有限公司

2014-06-28

第四篇：實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)工作總結(jié)

實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)工作總結(jié)

2011年我院在市區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極宣傳，科學(xué)布置，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品集中采購(gòu)，成績(jī)明顯，現(xiàn)總結(jié)如下；

一、健全機(jī)制，廣泛宣傳

2010年12月我院開(kāi)始進(jìn)行基本藥物制度培訓(xùn)宣傳工作，成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的基本藥物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副院長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任，通過(guò)責(zé)任分工，科學(xué)組織在醫(yī)院及鄉(xiāng)村開(kāi)展了廣泛的宣傳活動(dòng)，印制條幅10余幅，發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份，制作宣傳版面20期，開(kāi)辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)80多人次，為順利推行國(guó)家基本藥物制度奠定了基礎(chǔ)。為實(shí)行藥品集中采購(gòu)，我院健全和充實(shí)了醫(yī)院藥事管理委員會(huì)，制定了新的工作制度和章程，落實(shí)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)的政策。

二、詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存藥品，做好分類管理

2010年12月31對(duì)庫(kù)存藥品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，登記造冊(cè)，核對(duì)賬目，清理藥柜藥架，更新和完善電腦收費(fèi)系統(tǒng)，建立了基本藥物價(jià)格體系。2011年元月1日起實(shí)施了基本藥物全覆蓋，所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。同時(shí)建立了藥品價(jià)格公示制度，設(shè)立價(jià)格信息公示欄，群眾舉報(bào)箱，基本藥物與非基本藥物價(jià)格對(duì)照欄，認(rèn)真接受患者和群眾的監(jiān)督。配備了專門(mén)的網(wǎng)上集中采購(gòu)管理人員，制訂了醫(yī)院基本藥物用藥目錄，每月通過(guò)藥事工作會(huì)議，研究制定供藥計(jì)劃，保證醫(yī)療用藥安全。

三、開(kāi)展合理用藥培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)師用藥行為。

開(kāi)辦了多期合理用藥知識(shí)培訓(xùn)，制訂了《處方管理制度》《處方點(diǎn)評(píng)制度》《雙十制度》、《合理使用抗菌藥物制度》等，定期公示醫(yī)師使用抗菌藥物排名表，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范和提高了醫(yī)療質(zhì)量水平，促進(jìn)了基本藥物制度的開(kāi)展。

四、實(shí)行藥品集中采購(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告

我院對(duì)所使用的200余種基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，通過(guò)河南省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心平臺(tái)，統(tǒng)一購(gòu)藥，零差率銷(xiāo)售。并對(duì)所有藥品進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)定。及時(shí)上報(bào)報(bào)表，數(shù)據(jù)資料。與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查互查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、推行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

為了促進(jìn)基本藥物制度和醫(yī)療質(zhì)量的全面提高，我院實(shí)行績(jī)效工資制度。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員和全體員工的積極性。實(shí)現(xiàn)了以下指標(biāo)：

1、藥品價(jià)格比去年同期平均下降42.6%;2:人均診療費(fèi)比去年同期下降42%,門(mén)診藥品費(fèi)占總收入的47%，比去年同期下降14.7%,3:住院藥品費(fèi)占住院收入36.3%，比去年同期下降7.6%。4：總藥品費(fèi)60萬(wàn)元，比去年同期下降38.2%。5：門(mén)診藥品費(fèi)人均20元，比去年同期下降1.5%。6：住院藥品

費(fèi)人均475元比去年同期下降44.1%。

六、存在的問(wèn)題和不足1、2011年1-11月總計(jì)采購(gòu)藥品486564.47元，總計(jì)支付藥品款166928.67元，欠款：319635.80元。藥品款支付不及時(shí)。

2、網(wǎng)上采購(gòu)藥品送達(dá)品種不全，不能及時(shí)足額送達(dá)醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療工作有影響。

總之，自實(shí)行基本藥物制度以來(lái)，確實(shí)減輕了人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，價(jià)格明顯下降，今后我們將在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，立足市情，保證我院基本藥物足額供應(yīng)和合理使用！

源匯區(qū)大劉中心衛(wèi)生院二0一一年十二月十日

第五篇：集中采購(gòu)協(xié)議書(shū)

集中采購(gòu)協(xié)議書(shū)

1、集中采購(gòu)協(xié)議書(shū)

供方：合同編號(hào)：

需方：簽訂時(shí)間：

第三方：簽訂地點(diǎn)：

為保證本次集中采購(gòu)合同的順利達(dá)成，經(jīng)三方協(xié)商一致，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂本協(xié)議，以備三方共同遵守。

一、協(xié)議內(nèi)容略

二、本單價(jià)為材料送到工地的到場(chǎng)價(jià)格，包括：運(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi)；

三、本單價(jià)為集中采購(gòu)價(jià)格，如后續(xù)需要少量數(shù)量的增加，以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。

四、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：供方所提供的產(chǎn)品必須滿足各種產(chǎn)品現(xiàn)行國(guó)家要求。

五、供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限：供方必須滿足需方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。材料質(zhì)量保證期為：按各種產(chǎn)品質(zhì)量保證期執(zhí)行（自材料最終驗(yàn)收之日起計(jì)算）。

六、交（提）貨地點(diǎn)、方式：供方負(fù)責(zé)運(yùn)至需方工地所指定地點(diǎn)

七、計(jì)量方式（結(jié)算依據(jù)）：以運(yùn)至需方工地，需方實(shí)際驗(yàn)收合格的數(shù)量為準(zhǔn)

八、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收

九、結(jié)算方式：

十、違約責(zé)任：

1、供方如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能提供需方所訂購(gòu)的產(chǎn)品（不可抗力因素除外），根據(jù)影響施工的程度，所造成的直接和間接損失全部由供方承擔(dān)。

2、經(jīng)證實(shí)因供方產(chǎn)品質(zhì)量原因而造成的工程質(zhì)量事故，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失均由供方承擔(dān)。

3、因需方計(jì)劃不及時(shí)而影響供方的供貨，所造成的損失由需方自行承擔(dān)。

十一、不可抗力：供需雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由，以減輕可能給對(duì)方造成的損失。

十二、解決協(xié)議糾紛的方式：本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決，如協(xié)商不成，雙方可向第三方申請(qǐng)第三方調(diào)解，如依舊協(xié)商不成，可向當(dāng)?shù)毓こ讨俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁。

供方：需方：

單位名稱：（蓋章）單位名稱：（蓋章）

單位地址：?jiǎn)挝坏刂罚?/p>

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

傳真：傳真：

開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：

賬號(hào)：賬號(hào)：

2、基本藥物集中采購(gòu)委托協(xié)議書(shū)

甲方（委托人）：施甸縣萬(wàn)興衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

乙方（被委托人）：

保山市施甸縣衛(wèi)生局根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20XX〕56號(hào)）、衛(wèi)生部等7部委《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔20XX〕64號(hào)）和《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20XX年國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案的通知》（云醫(yī)改辦〔20XX〕39號(hào)）的要求，乙方作為轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表,接受甲方委托，代表甲方通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)代為集中采購(gòu)20XX年云南省國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品。

一、甲方委托乙方事項(xiàng)：

1、全權(quán)委托與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同；

2、委托乙方向云南省招標(biāo)采購(gòu)局網(wǎng)上報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)訂單采購(gòu)藥品；

3、委托乙方轉(zhuǎn)付藥品采購(gòu)款。以上委托事項(xiàng)乙方有權(quán)轉(zhuǎn)委托云南省招標(biāo)采購(gòu)局。

二、委托時(shí)限：與20XX年云南省國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品采購(gòu)實(shí)施周期同步。

三、甲方的責(zé)任與義務(wù)：

甲方按照相關(guān)要求和規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，負(fù)責(zé)發(fā)出采購(gòu)指示，負(fù)責(zé)藥品的驗(yàn)收、網(wǎng)上確認(rèn)及藥款的支付工作。

乙方轉(zhuǎn)委托云南省招標(biāo)采購(gòu)局以自己名義，代表甲方與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同，直接約束甲方和該藥品供應(yīng)企業(yè)；甲方委托乙方報(bào)送的采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)訂單直接約束甲方。甲方應(yīng)嚴(yán)格按照購(gòu)銷(xiāo)合同以及采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)訂單、驗(yàn)收單等的規(guī)定履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。

四、乙方的責(zé)任與義務(wù)：乙方作為甲方的代表，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)委托云南省招標(biāo)采購(gòu)局以自己的名義代表甲方與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，負(fù)責(zé)整理匯總甲方的采購(gòu)計(jì)劃、訂單下達(dá)等基本藥物采購(gòu)執(zhí)行中的具體工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)與云南省招標(biāo)采購(gòu)局的藥款支付和轄區(qū)范圍內(nèi)的甲方藥款結(jié)算工作。并對(duì)甲方進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)基本藥物采購(gòu)制度的推進(jìn)和實(shí)施。

五、藥品的采購(gòu)甲方使用的基本藥物，必須通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，再由乙方整理匯總后向云南省招標(biāo)采購(gòu)局提出采購(gòu)訂單。除急救藥品外，乙方的采購(gòu)訂單一般每月不超過(guò)3次。

六、藥款的結(jié)算（由甲乙雙方根據(jù)本縣實(shí)際情況，自行擬定）

七、違約責(zé)任因甲方原因未及時(shí)向乙方支付藥款，而導(dǎo)致乙方無(wú)法進(jìn)行采購(gòu)造成甲方停藥或者影響到乙方所代表的其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)益的，均由甲方自行承擔(dān)一切后果。因乙方原因未及時(shí)向云南省招標(biāo)采購(gòu)局支付藥款，而導(dǎo)致乙方無(wú)法進(jìn)行采購(gòu)造成甲方停藥的，均由乙方承擔(dān)一切后果。

因甲方違反藥品購(gòu)銷(xiāo)合同、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)訂單及驗(yàn)收單等內(nèi)容的規(guī)定，拒不履行義務(wù)造成的一切法律責(zé)任和賠償（包括對(duì)乙方、云南省招標(biāo)采購(gòu)局、藥品供應(yīng)企業(yè)、乙方所代表的其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）由甲方自行承擔(dān)。甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本協(xié)議規(guī)定，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因違約造成一切后果和經(jīng)濟(jì)損失的，由違約方承擔(dān)。

八、其他其他未盡事宜由雙方協(xié)商解決，經(jīng)雙方認(rèn)可后，作為本協(xié)議的補(bǔ)充，與本協(xié)議具有同等效力。本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式2份，甲乙雙方各執(zhí)1份。甲方：（蓋章）

地址：施甸縣萬(wàn)興衛(wèi)生院

法定代表人：

（或委托代理人）：

聯(lián)系人：

電話：

乙方：

（蓋章）

地址：

法定代表人：

（或委托代理人）：

聯(lián)系人：

電話：

二〇XX年四月五日

3、政府集中采購(gòu)委托代理協(xié)議書(shū)

委托單位名稱（稱甲方）：

受托單位名稱（稱乙方）：

紹興市政府采購(gòu)中心根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，雙方就以下項(xiàng)目委托代理采購(gòu)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本委托協(xié)議。

一、甲方委托乙方采購(gòu)內(nèi)容及范圍甲方委托乙方按規(guī)定完成以下工作：編制、組織專家論證采購(gòu)文件；發(fā)布項(xiàng)目政府采購(gòu)信息；印刷、發(fā)布、發(fā)售和提供采購(gòu)文件；供應(yīng)商資質(zhì)初審；收、退保證金；組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；組織項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)（談判、詢價(jià)等）及對(duì)上述采購(gòu)活動(dòng)記錄；發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。特別委托事項(xiàng)：

二、甲方權(quán)利和義務(wù)

1、委托乙方采購(gòu)時(shí)，應(yīng)保證采購(gòu)資金已到位，若因采購(gòu)資金沒(méi)有到位而產(chǎn)生的一切后果由甲方負(fù)責(zé)。

2、委托乙方對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)，甲方愿意承擔(dān)采購(gòu)過(guò)程所發(fā)生的一切費(fèi)用。

3、在簽訂本協(xié)議后5日內(nèi)，向乙方提交《政府采購(gòu)項(xiàng)目詳細(xì)清單》及項(xiàng)目詳細(xì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)商資格需求（詳細(xì)清單附后）。

4、對(duì)乙方草擬的各類采購(gòu)文件進(jìn)行確認(rèn)。

5、對(duì)乙方在代理期間和代理權(quán)限內(nèi)提出的與項(xiàng)目有關(guān)的問(wèn)題，甲方有及時(shí)答復(fù)的義務(wù)。

6、本協(xié)議履行期間，應(yīng)乙方要求，甲方有按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)指派采購(gòu)人代表參加抽取專家、確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果、澄清、答復(fù)、簽訂政府采購(gòu)合同等義務(wù)。

7、不得要求乙方向其指定的供應(yīng)商（品牌）進(jìn)行采購(gòu)。

8、在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出起三十日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

9、政府采購(gòu)合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合同副本報(bào)市政府采購(gòu)辦公室和乙方備案。

10、中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出后，甲方改變中標(biāo)（成交）結(jié)果，甲方應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

11、按規(guī)定組織驗(yàn)收小組對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)和反饋表（委托乙方組織驗(yàn)收的，甲方應(yīng)在特別委托事項(xiàng)中明確）。

三、乙方權(quán)利和義務(wù)

1、甲方遞交技術(shù)需求之日起七個(gè)工作日內(nèi)，編制、組織專家論證采購(gòu)文件（招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等）并交甲方確認(rèn)。

2、印刷、發(fā)布、發(fā)售和提供上述文件。

3、在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布項(xiàng)目政府采購(gòu)信息。

4、采購(gòu)文件發(fā)出后，如出現(xiàn)必須對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清和修改的情形，乙方必須在甲方同意后，方可對(duì)采購(gòu)文件做出澄清和修改，并通知到所有投標(biāo)（談判、詢價(jià)等）供應(yīng)商。

5、按照項(xiàng)目需求抽取政府采購(gòu)評(píng)審專家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）。

6、對(duì)委托項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行初審。

7、組織項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)（談判、詢價(jià)等），及對(duì)上述采購(gòu)活動(dòng)（開(kāi)標(biāo)過(guò)程、競(jìng)爭(zhēng)性談判過(guò)程、詢價(jià)過(guò)程）進(jìn)行記錄。

8、在甲方委托的范圍內(nèi)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定辦理政府采購(gòu)事宜。

四、雙方責(zé)任

1、雙方的有關(guān)人員在采購(gòu)活動(dòng)中，如與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，都必須回避。

2、雙方在采購(gòu)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違規(guī)違法行為，可向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、檢舉并終止采購(gòu)協(xié)議。

3、雙方應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。甲方應(yīng)當(dāng)派出代表對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督，并在采購(gòu)記錄、中標(biāo)結(jié)果上簽名。

4、雙方的有關(guān)人員在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守政府采購(gòu)工作有關(guān)保密的規(guī)定，確保政府采購(gòu)工作的有關(guān)機(jī)密不被泄露。

5、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方、市政府采購(gòu)辦公室和市招投標(biāo)市場(chǎng)管委會(huì)辦公室各執(zhí)一份。

五、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效，有效期自協(xié)議生效之日起至采購(gòu)合同簽訂之日止。

附注：

1、采購(gòu)清單附后，甲方同時(shí)請(qǐng)將清單的電子文檔發(fā)送至紹興市招投標(biāo)中心政府采購(gòu)科電子信箱，信箱地址：。

2、本協(xié)議共頁(yè)。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

簽約日期：年月日簽約日期：年月日