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      銀行集中采購實(shí)施細(xì)則

      時(shí)間:2019-05-15 04:24:37下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:銀行集中采購實(shí)施細(xì)則

      **銀行分行集中采購實(shí)施細(xì)則(試行)

      第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)我行集中采購管理,規(guī)范集中采購行為,節(jié)約采購成本支出,降低我行經(jīng)營成本,提高資金使用效益,根據(jù)《**銀行集中采購管理辦法》、《**銀行山東省分行集中采購實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我行實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條 本細(xì)則適用于市分行本部、支行、直屬分理處。

      第三條 本細(xì)則所稱集中采購是指我行集中統(tǒng)一以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)(以下統(tǒng)稱為商品)的行為。

      第四條 集中采購商品的范圍是:除總行、省行集中采購或由總行、省行集中選型后授權(quán)我行集中采購的設(shè)備,原則上應(yīng)包含所有資本性支出項(xiàng)目以及物業(yè)管理費(fèi)、房租費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、印刷費(fèi)、廣告費(fèi)、宣傳用品費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)裝修費(fèi)、車輛租賃費(fèi)、修理費(fèi)、大項(xiàng)低值易耗品支出、研究開發(fā)費(fèi)、公務(wù)住宿、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用類支出項(xiàng)目。

      (一)按項(xiàng)目類別劃分

      1.建設(shè)、裝修項(xiàng)目:包括裝修材料、建設(shè)施工隊(duì)伍等; 2.計(jì)算機(jī)設(shè)備耗材; 3.安防設(shè)施及耗材; 4.辦公設(shè)備及用品; 5.宣傳及用品; 6.印刷品; 7.車輛用品及加油; 8.招待服務(wù); 9.出納機(jī)(器)具;

      10.其他需要集中采購的事項(xiàng)。

      (二)按項(xiàng)目金額劃分

      市行本部單筆結(jié)算金額超過人民幣3000元的采購事項(xiàng),支行單筆結(jié)算金額超過人民幣50000元的采購事項(xiàng)。對(duì)于常年有需求的項(xiàng)目,如計(jì)算機(jī)耗材、辦公用具等大宗低耗品及招待服務(wù)等項(xiàng)目,可采取集中招標(biāo)、授信采購的方式。嚴(yán)禁化整為零,規(guī)避集中采購的行為。第五條 集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和經(jīng)濟(jì)、適用、高效的原則,確保采購商品的最佳性能價(jià)格比,維護(hù)建設(shè)銀行的利益。

      第六條 集中采購范圍內(nèi)的商品不論金額大小原則上均應(yīng)實(shí)行集中采購。

      第二章 集中采購的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限

      第七條 市分行集中采購管理委員會(huì)為集中采購的管理機(jī)構(gòu)。人員組成:由分管計(jì)財(cái)?shù)男虚L擔(dān)任委員會(huì)主任,由行長辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部、監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、工會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理部、造價(jià)咨詢中心等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人任委員。

      第八條 市分行集中采購管理委員會(huì)的主要職責(zé)是審批集中采購商品目錄、確定采購方式和供應(yīng)商、管理和監(jiān)督采購活動(dòng)。

      第九條 集中采購辦公室與計(jì)劃財(cái)務(wù)部合署辦公,負(fù)責(zé)集中采購的日常管理組織工作,其主要職能是:

      (一)平衡年度采購計(jì)劃、落實(shí)資金和相關(guān)指標(biāo);

      (二)編制、公布集中采購目錄;

      (三)審核集中采購的可行性報(bào)告;

      (四)負(fù)責(zé)超省行授權(quán)額度的采購上報(bào)事宜;

      (五)負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購活動(dòng);

      (六)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

      在集中采購活動(dòng)中,業(yè)務(wù)管理部門的職責(zé)劃分按照《**銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》歸口管理。

      第十條 同級(jí)監(jiān)察、法律部門承擔(dān)集中采購的監(jiān)督職能,以列席集中采購的各種會(huì)議和查閱采購計(jì)劃、合同文件等方式對(duì)集中采購的全過程進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)集中采購結(jié)果簽字確認(rèn)。我行的集中采購行為同時(shí)接受上級(jí)行的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

      第十一條 業(yè)務(wù)管理部門的主要職責(zé)為:

      (一)負(fù)責(zé)匯總和審核使用部門(單位)提出的需求和計(jì)劃并加以調(diào)整平衡;

      (二)編制《集中采購申報(bào)書》和可行研究報(bào)告,重點(diǎn)對(duì)采購數(shù)量、方式、質(zhì)量要求、技術(shù)參數(shù)、兼容性以及該項(xiàng)采購行為的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析;

      (三)參與評(píng)標(biāo)或商務(wù)談判;

      (四)負(fù)責(zé)對(duì)采購商品合同(協(xié)議)的合規(guī)、合法性進(jìn)行審查,簽訂合同(協(xié)議),并報(bào)集中采購辦公室備案;

      (五)負(fù)責(zé)對(duì)采購商品的質(zhì)量和技術(shù)性能進(jìn)行驗(yàn)收,合格后索取購貨發(fā)票,按照《**銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《**銀行分行報(bào)賬管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

      (六)牽頭組織合同履行及采購后續(xù)跟蹤管理

      第十二條 評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)購買過程中的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)小組人數(shù)為5人以上單數(shù),小組成員由集中采購辦公室提名,報(bào)集中采購管理委員會(huì)審批通過。評(píng)標(biāo)小組成員原則上由集中采購辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門及其他有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家組成。評(píng)標(biāo)小組不得早于評(píng)標(biāo)活動(dòng)前一周成立,小組成員不得與投標(biāo)企業(yè)(個(gè)人)接觸,而且與投標(biāo)企業(yè)(個(gè)人)有利益關(guān)聯(lián)的評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,或由評(píng)標(biāo)小組決定其回避。

      第十三條 談判小組負(fù)責(zé)競爭性談判、詢價(jià)采購和單一采購過程中的談判活動(dòng),其組織原則、成員結(jié)構(gòu)和回避制度原則上與評(píng)標(biāo)小組相同。

      第十四條 集中采購授權(quán),對(duì)于臨時(shí)發(fā)生的、對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展或日常工作有重大影響的急需采購且金額小、數(shù)量少、時(shí)間要求緊的零星商品,根據(jù)經(jīng)濟(jì)以及可控性和特事特辦原則,集中采購辦公室可根據(jù)情況委托業(yè)務(wù)管理部門或授權(quán)使用單位在預(yù)算和近期集中采購價(jià)格之內(nèi)采取詢價(jià)采購或競爭性談判方式組織采購,采購單位完成采購后10內(nèi)將采購情況報(bào)集中采購辦公室備案。

      第三章 集中采購的程序

      第十五條 集中采購事項(xiàng)進(jìn)入采購程序前必須具備以下要件:

      (一)采購項(xiàng)目得到有權(quán)部門及行領(lǐng)導(dǎo)(行長辦公會(huì)議)簽批的審批單或上級(jí)行批復(fù)文件;

      (二)計(jì)財(cái)部門認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃批復(fù)通知書;

      (三)集中采購辦公室認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他材料。

      第十六條 每年12月份各單位(部門)分類匯總本單位(部門)下年度的采購需求和計(jì)劃,按業(yè)務(wù)類別報(bào)業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行審核。采購支出預(yù)算超出各單位(部門)本級(jí)財(cái)務(wù)授權(quán)的,同時(shí)按照建設(shè)銀行財(cái)務(wù)授權(quán)管理規(guī)定程序報(bào)批。業(yè)務(wù)管理部門在所轄范圍內(nèi)對(duì)使用部門采購需求和計(jì)劃加以調(diào)整平衡,提出《集中采購申報(bào)書》,并編制可行性研究報(bào)告,重點(diǎn)對(duì)采購數(shù)量、采購方式、質(zhì)量要求、技術(shù)參數(shù)、兼容性以及該項(xiàng)采購行為的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,統(tǒng)一報(bào)集中采購辦公室審核平衡。

      第十七條

      集中采購辦公室對(duì)《集中采購申報(bào)書》和可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核,并根據(jù)上級(jí)行下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,結(jié)合我行的實(shí)際情況和發(fā)展需要,平衡調(diào)整后形成集中采購計(jì)劃,集中采購計(jì)劃由市分行集中采購管理委員會(huì)審定后,集中采購辦公室編制采購目錄,并提出組織實(shí)施計(jì)劃報(bào)市分行集中采購管理委員會(huì)審批。

      第十八條 經(jīng)業(yè)務(wù)管理部門或集中采購辦公室審核,項(xiàng)目不可行或財(cái)務(wù)不能承受等原因而不能納入年度集中采購計(jì)劃的商品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋申請(qǐng)單位。

      第十九條 單批(項(xiàng))采購金額在5萬元以下的項(xiàng)目,使用單位提出申請(qǐng),市分行集中采購辦公室直接組織招標(biāo),由集中采購辦公室召集有關(guān)部門組織實(shí)施。單批(項(xiàng))采購金額在5萬元以上(含5萬元)項(xiàng)目,使用單位提出申請(qǐng)交市分行集中采購辦公室審查后,報(bào)市分行市分行集中采購管理委員會(huì)審定,集中采購辦公室根據(jù)市分行集中采購管理委員會(huì)的要求組織落實(shí)招標(biāo)過程,招標(biāo)結(jié)果由集中采購辦公室落實(shí)采購事宜。

      第二十條 經(jīng)市分行集中采購管理委員會(huì)批準(zhǔn)采用招標(biāo)方式(包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))進(jìn)行集中采購的,由業(yè)務(wù)管理部門編制招標(biāo)文件,提供不少于五個(gè)的供應(yīng)商及其詳細(xì)資料的書面報(bào)告。由評(píng)標(biāo)小組嚴(yán)格按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和我行規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

      第二十一條 采用競爭性談判、詢價(jià)采購方式采購的,業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)提供不少于三個(gè)的供應(yīng)商及其詳細(xì)資料的書面報(bào)告;采用單一來源采購方式的業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)提供相應(yīng)供應(yīng)商的名稱及其詳細(xì)資料的書面報(bào)告,由談判小組負(fù)責(zé)談判。談判結(jié)果和選定的供應(yīng)商書面上報(bào)市分行集中采購管理委員會(huì)審批。

      第二十二條 市分行集中采購管理委員會(huì)召開會(huì)議,對(duì)招標(biāo)小組或談判小組的書面報(bào)告及其選定的供應(yīng)商進(jìn)行審議,確定采購商品的供應(yīng)商及品牌、采購數(shù)量、價(jià)格和服務(wù)等條件。

      第二十三條 市分行集中采購管理委員會(huì)確定供應(yīng)商后,簽訂采購合同。合同正式簽訂前須經(jīng)本行法規(guī)部門審查。

      第二十四條 對(duì)供應(yīng)商給予的各類銷售折扣、優(yōu)惠一律在應(yīng)付款中抵扣。

      第二十五條 供應(yīng)商交貨后,使用部門與相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門對(duì)采購合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果在驗(yàn)收結(jié)算書上簽署意見并提交集中采購辦公室。集中采購辦公室根據(jù)采購合同對(duì)驗(yàn)收結(jié)算書進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合合同條款的,通知財(cái)務(wù)部門辦理付款手續(xù)。

      第二十六條 集中采購辦公室應(yīng)在采購合同簽訂后的15日(于法定節(jié)假日順延)內(nèi),對(duì)本次集中采購進(jìn)行總結(jié)。

      第二十七條 各單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同,如發(fā)生違約或糾紛等情況,應(yīng)及時(shí)妥善處理。第二十八條 對(duì)招標(biāo)文件、影像、圖紙、評(píng)標(biāo)報(bào)告、談判記錄、會(huì)議記錄、合同或協(xié)議、總結(jié)等資料應(yīng)分類建檔作為重要檔案保存。

      第二十九條 集中采購建立臺(tái)帳登記制度,每次集中采購活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)登記《**銀行分行集中采購商品臺(tái)帳》。

      第四章 集中采購的方式

      第三十條 集中采購的方式主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等。

      (一)公開招標(biāo)采購,是指建設(shè)銀行分行(以下稱招標(biāo)人)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式;

      (二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購,是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)不少于五個(gè)特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式,投標(biāo)時(shí)有效投標(biāo)商不足三家的,應(yīng)予廢標(biāo);

      (三)競爭性談判采購,是指采購方直接邀請(qǐng)不少于三個(gè)的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。遇有下列情況之一的,可以采用競爭性談判方式; a)合格候選供應(yīng)商數(shù)量不足五家;

      b)采購金額不大,產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格透明,波動(dòng)幅度不大; c)個(gè)別采購需求特殊或技術(shù)復(fù)雜的情況。

      (四)詢價(jià)采購,是指采購方對(duì)不少于三個(gè)的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。遇有同時(shí)具備下列條件的,可以采用詢價(jià)方式; a)采購金額較??; b)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一; c)商品供應(yīng)渠道豐富; d)價(jià)格透明度高且變化幅度小。

      (五)單一來源采購,是指采購方向供應(yīng)商直接購買采購方式。遇有下列情況之一的,可以采用單一來源方式;

      a)商品或服務(wù)供應(yīng)商是唯一且不可替代的;

      b)原集中采購事項(xiàng)的后續(xù)維修、擴(kuò)充、零配件供應(yīng),在技術(shù)上不具有同業(yè)競爭者; c)集中采購事項(xiàng)合同期內(nèi)的后續(xù)追加采購,追加金額較小、市場價(jià)格與集中采購價(jià)格相比變化小、有必要繼續(xù)從同一供應(yīng)商購買統(tǒng)一商品或服務(wù); d)保持與已采購事項(xiàng)的一致性或服務(wù)配套的要求,必須從原供應(yīng)商采購,且采購金額不超過原合同采購金額的10%;

      e)出現(xiàn)其他不可預(yù)見的特殊情況且只能從唯一供應(yīng)商采購; f)上級(jí)行認(rèn)定的其他情形。

      第三十一條 采用單一來源采購方式,需經(jīng)市分行集中采購管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn):

      第五章 招標(biāo)與投標(biāo)

      第三十二條 招標(biāo)工作由市分行集中采購管理委員會(huì)監(jiān)督管理,集中采購辦公室報(bào)集中采購管理委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,其主要職責(zé)是:

      (一)審查投標(biāo)單位的資格、資信等情況;

      (二)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)小組成員名單提名,報(bào)集中采購管理委員會(huì)審批;

      (三)組織招標(biāo)會(huì)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

      (四)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行;

      (五)招標(biāo)標(biāo)底(若設(shè))備案;

      (六)把評(píng)標(biāo)情況、定標(biāo)結(jié)果書面報(bào)告集中采購管理委員會(huì);

      (七)把招標(biāo)會(huì)資料及集中采購管理委員會(huì)有關(guān)的《會(huì)議紀(jì)要》整理歸檔;

      (八)完成集中采購管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

      第三十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布采購信息。發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

      1、招標(biāo)人名稱 2、采購內(nèi)容簡介; 3、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

      4、獲取招標(biāo)文件的方法、投標(biāo)截止日期; 5、對(duì)投標(biāo)人的資格要求;

      6、聯(lián)系人、地址、郵政編碼、電話、傳真號(hào)碼;

      7、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式

      8、投標(biāo)保證金的金額要求和支付方式

      9、其他需要載明的事項(xiàng)。

      第三十四條

      邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止日10日以前發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)書的內(nèi)容參照公開招標(biāo)采購信息內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定制作。

      第三十五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:按照有關(guān)需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)已履行;非超授權(quán)建設(shè)工程施工項(xiàng)目;網(wǎng)點(diǎn)裝修改造設(shè)計(jì)方案符合《**銀行山東省分行網(wǎng)點(diǎn)裝修標(biāo)準(zhǔn)》;滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料;國家規(guī)定的法律、法規(guī)和建設(shè)銀行規(guī)章規(guī)定的其他條件。

      第三十六條 相關(guān)業(yè)務(wù)管理部室(以下簡稱招標(biāo)人)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)方案,制定評(píng)標(biāo)細(xì)則,編制標(biāo)底(若設(shè)),集中采購管理辦公室負(fù)責(zé)審查相關(guān)業(yè)務(wù)部室編制的招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資格、確定擬投標(biāo)單位資格,向合格單位發(fā)出投標(biāo)通知,發(fā)(售)招標(biāo)文件,舉行標(biāo)前(答疑)會(huì),提名開標(biāo)會(huì)評(píng)委名單并報(bào)集中采購管理委員會(huì)審批,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),發(fā)出中標(biāo)通知書,與有關(guān)部門一起與中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟(jì)(商務(wù))合同。

      第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,編制招標(biāo)文件, 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

      (一)投標(biāo)人須知,包括項(xiàng)目概況,招標(biāo)范圍,資格審查條件,標(biāo)段劃分(若是建設(shè)工程還應(yīng)包括:工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場踏勘),答疑安排,投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,投標(biāo)有效期,開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn);

      (二)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求(工程設(shè)計(jì)文件),投標(biāo)文件的格式及目錄;

      (三)擬簽訂合同的主要條款;

      (四)要求投標(biāo)人提交的其他資料。

      第三十八條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,商品采購由集中采購管理委員會(huì)參考市場價(jià)格,商定標(biāo)底(若設(shè));建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙和有關(guān)資料以及招標(biāo)文件,按照國家有關(guān)規(guī)定由造價(jià)咨詢中心進(jìn)行編制,標(biāo)底編制過程和標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。

      第三十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有法人地位,有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,有良好的履約能力和記錄,資金財(cái)務(wù)狀況良好,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件提出的其他要求。

      第四十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料:

      (一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)或者資格等級(jí)證書、年度備案登記表、法定代表人有效身份證件、法定代表人證明或者授權(quán)委托書、取費(fèi)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、主要業(yè)績等;

      (二)企業(yè)簡介;

      (三)企業(yè)信用證書及質(zhì)量、安全榮譽(yù)證書;

      (四)其他需要提供的資料。

      第四十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期前,并將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在開標(biāo)前,任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

      第四十二條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)投標(biāo)函;

      (二)項(xiàng)目組織和實(shí)施方案;

      (三)投標(biāo)報(bào)價(jià)(建設(shè)項(xiàng)目要有預(yù)算價(jià)格);

      (四)招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

      第四十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。

      第四十四條 投標(biāo)人不得串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià):

      (一)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);

      (二)投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià);

      (三)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);

      (四)投標(biāo)人的投標(biāo)文件之間內(nèi)容相似或相近;

      (五)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

      投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家和公眾利益,損害建設(shè)銀行利益,下列行為均屬投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo):

      (一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報(bào)價(jià);

      (二)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;

      (三)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,壓低或抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;

      (四)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;

      (五)其他串通投標(biāo)行為。

      (六)投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第四十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)管理人員參加,在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同時(shí)公開進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)。

      第五十條 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)審查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無效標(biāo);

      (一)因不可抗力造成投標(biāo)文件遺失、損壞的;

      (二)投標(biāo)的標(biāo)價(jià)在規(guī)定的價(jià)格范圍外的;

      (三)投標(biāo)人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議,或參加開標(biāo)會(huì)議但無有效身份證件的;

      (四)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;

      (五)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)法人、法人代表或授權(quán)代表印章(不記名的除外)的;

      (六)逾期送達(dá)的;

      (七)標(biāo)函未加密封、未按規(guī)定格式或招標(biāo)文件要求填寫,字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

      (八)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查是不一致的;

      (九)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情況或招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。第五十一條 一次采購招標(biāo)中必須有不少于三個(gè)投標(biāo)人的有效投標(biāo)文件,方為有效招標(biāo);對(duì)少于三家的有效標(biāo)的采購招標(biāo),應(yīng)終止本次招標(biāo),并按本辦法另行組織采購招標(biāo)。

      第五十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)人代表人和相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門及其他有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家組成,成員為5—9人以上單數(shù)。凡與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)小組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

      第五十三條 評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)小組成員要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,不得私自接觸投標(biāo)人,不得泄露評(píng)標(biāo)會(huì)議內(nèi)容及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。

      第五十四條 評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。不得隨意改變招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

      第五十五條 評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)具體情況采用下列評(píng)標(biāo)方法,評(píng)出中標(biāo)候選人:

      (一)價(jià)格評(píng)標(biāo)法。在有效標(biāo)中,選擇投標(biāo)價(jià)最低的為中標(biāo)候選人;

      (二)加權(quán)評(píng)分法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中,選擇價(jià)格、性能、服務(wù)等指標(biāo)綜合評(píng)分最高者為中標(biāo)候選人。

      第五十六條 評(píng)標(biāo)小組成員可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明,其澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

      第五十七條 評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面報(bào)告,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)小組提出的書面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。

      第五十八條 有下列情形之一的, 評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人作出說明并提供相關(guān)資料:

      (一)設(shè)有標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的;

      (二)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評(píng)標(biāo)小組論證,認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

      第五十九條 定標(biāo)結(jié)束后,由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書,或現(xiàn)場以口頭方式通知。

      中標(biāo)通知書或?qū)φ袠?biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

      第六十條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后的5日內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂書面合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格。

      第六十一條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后以分包的名義向他人轉(zhuǎn)讓,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消本次中標(biāo)資格,并取消其一年內(nèi)參與我行招標(biāo)項(xiàng)目的資格。

      第六十二條 基建工程的招標(biāo)按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第六章 采購授信管理

      第六十三條 為了提高商品采購效率,滿足年內(nèi)臨時(shí)性采購的需要,保證采購質(zhì)量,得到持續(xù)優(yōu)質(zhì)服務(wù),在招標(biāo)和競爭性談判采購方式的基礎(chǔ)上,采取對(duì)供應(yīng)商的采購授信管理制度。

      第六十四條 獲得商品采購授信的供應(yīng)商,在授信期內(nèi)稱為授信供應(yīng)商。非授信供應(yīng)商即為一般供應(yīng)商(簡稱供應(yīng)商)。一般供應(yīng)商要獲得我行授信資格需具備以下條件:

      (一)與我行有兩年以上的業(yè)務(wù)合作時(shí)間,且無違約情況發(fā)生;

      (二)具有良好的信譽(yù),商品(包括售后服務(wù))價(jià)格具有競爭力;

      (三)財(cái)務(wù)狀況良好,資金實(shí)力雄厚,持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。

      第六十五條 對(duì)本行大量、持續(xù)需要,且不易或不便多儲(chǔ)備的同質(zhì)商品;具有競爭性市場,價(jià)格穩(wěn)定的商品,且是上級(jí)行授權(quán)范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目,方可進(jìn)行授信采購。第六十六條 我行根據(jù)供應(yīng)商的資格條件、信譽(yù)狀況、及所采購商品的特點(diǎn),確定授信供應(yīng)商。具體程序如下:

      (一)集中采購辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本年度集中采購的中標(biāo)者和通過競爭性談判確定的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查研究,篩選符合條件的擬授信供應(yīng)商。并把擬授信供應(yīng)商名單、商品名稱及其詳細(xì)的研究報(bào)告報(bào)市分行集中采購管理委員會(huì)審批;

      (二)市分行集中采購管理委員會(huì)審批通過的供應(yīng)商和商品,由集中采購辦公室聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門、法規(guī)部門等組成談判小組就授信一事與該供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商。雙方達(dá)成一致的報(bào)市分行集中采購管理委員會(huì)同意后,簽訂《合作協(xié)議》,合作期限一年;

      (三)一年期限期滿,由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)上一年的合作情況分別進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告,連同該授信供應(yīng)商近一年的發(fā)展變化調(diào)查情況報(bào)市分行集中采購管理委員會(huì)評(píng)議;

      (四)經(jīng)市分行集中采購管理委員會(huì)評(píng)議合格的供應(yīng)商,授信合作期限延長一年。每次授信只能延長一次,即一次授信最長期限為二年,但同一供應(yīng)商可以連續(xù)多次獲得授信資格。

      第六十七條 《合作協(xié)議》是明確我行和授信供應(yīng)商權(quán)利與義務(wù)的法律文件。在《合作協(xié)議》中應(yīng)明確界定的雙方權(quán)利和義務(wù),主要包括以下內(nèi)容:就該授信商品每年度的集中采購和年中臨時(shí)性采購都優(yōu)先由該授信供應(yīng)商提供;對(duì)我行臨時(shí)性需求,授信供應(yīng)商必須在規(guī)定的合理期限內(nèi)予以滿足;授信期內(nèi)的商品采購價(jià)格不能在《合作協(xié)議》中直接確定的,以采購業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)公開市場上該供應(yīng)商報(bào)價(jià)的一定折扣率確定;折扣率參照最近一次招標(biāo)或競爭性談判確定價(jià)格與當(dāng)時(shí)市場價(jià)格的差額協(xié)商認(rèn)定;對(duì)于供應(yīng)商在授信期間內(nèi)開發(fā)或獲得專有權(quán)的產(chǎn)品、技術(shù),在同等條條件下我行具有優(yōu)先購買或使用權(quán)。

      第七章 罰 則

      第六十八條 不按規(guī)定價(jià)格、超金額采購商品的,責(zé)令責(zé)任單位退回,違反本細(xì)則規(guī)定程序和授權(quán)進(jìn)行采購或化整為零自行采購的,對(duì)違規(guī)單位兩倍扣罰費(fèi)用或固定資產(chǎn)構(gòu)建指標(biāo),對(duì)有關(guān)責(zé)任人按《**銀行關(guān)于對(duì)工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理的暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

      第六十九條 對(duì)在集中采購過程中疏于管理、玩忽職守,造成采購商品質(zhì)量低劣或重大事故的責(zé)任人,按《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

      第七十條 對(duì)在集中采購過程中以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他各種好處的工作人員,按《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理;觸犯國家刑律的,依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

      第七十一條 中標(biāo)人以低于企業(yè)成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)騙取中標(biāo),不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的,除按有關(guān)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)取消其一年內(nèi)參加我行進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

      第七十二條 投標(biāo)人的(商務(wù)、技術(shù))標(biāo)書弄虛作假或存有不應(yīng)有的明顯失誤的,將取消其投標(biāo)資格,兩年內(nèi)不得再參加我行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

      第七十三條 第七十四條

      第八章 附 則

      本細(xì)則由**銀行分行集中采購管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

      第二篇:國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

      國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

      第一章 總

      第一條 為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡稱“總局”)政府采購管理,規(guī)范政府采購工作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

      第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下稱“采購單位”)按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金(預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

      第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

      政府集中采購,是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。

      部門集中采購,是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

      單位自行采購,也稱分散采購,是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外,采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

      中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

      第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下:

      (一)制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)(簡稱“本系統(tǒng)”)政府采購管理具體規(guī)章制度;

      (二)匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃;

      (三)協(xié)助政府集中采購部門實(shí)施政府集中采購;

      (四)統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目;

      (五)對(duì)本系統(tǒng)的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理;

      (六)匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計(jì)信息;

      (七)辦理其他有關(guān)政府采購事項(xiàng)。

      第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是:

      (一)編制本單位政府采購預(yù)算表(部門預(yù)算組成部分);

      (二)根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況,編制政府采購的實(shí)施計(jì)劃;

      (三)依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃,協(xié)助實(shí)施政府集中采購和部門集中采購;

      (四)組織實(shí)施單位自行采購工作;

      (五)依法驗(yàn)收采購貨物并簽訂和履行采購合同;

      (六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息;

      (七)辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。

      第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動(dòng):

      監(jiān)察局在政府采購活動(dòng)中,對(duì)采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

      第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源等方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

      第八條 采購單位政府采購信息,包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

      第九條 政府采購評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?/p>

      第二章 政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理

      第十條 采購單位編制下一財(cái)政部門預(yù)算時(shí),將該財(cái)政政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列,按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

      政府采購項(xiàng)目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算,規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃,各單位按要求編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃。

      第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi),將本單位政府集中采購實(shí)施計(jì)劃和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

      第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購實(shí)施計(jì)劃或部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

      未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購項(xiàng)目,不得實(shí)施采購。

      第三章 政府采購管理

      第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項(xiàng)目,委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序:

      (一)編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后,依據(jù)政府采購預(yù)算表,組織各采購單位編制政府集中采購實(shí)施計(jì)劃。

      (二)簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

      (三)集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位制定實(shí)施方案。

      (四)集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位共同組織采購,確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

      (五)采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),簽訂采購合同。

      第十五條 屬于部門集中采購項(xiàng)目范圍的,實(shí)行部門集中采購。

      部門集中采購由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

      遵循以下工作程序:

      (一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門預(yù)算,進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購的項(xiàng)目,并下達(dá)各采購單位。

      (二)編制計(jì)劃。各采購單位根據(jù)要求,及時(shí)提交本單位部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

      (三)制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購單位上報(bào)的部門集中采購實(shí)施計(jì)劃,制定具體操作方案。

      (四)實(shí)施采購,確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

      (五)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi),完成合同簽訂工作,并組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

      第十六條 單位分散采購可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

      單位分散采購,要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中,符合公開招標(biāo)條件的采購活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

      第十七條 采購單位要加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作,對(duì)日常開展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄,并妥善保管好下列報(bào)告(含附件)和批準(zhǔn)文件:

      (一)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的;

      (二)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的;

      (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng);

      (四)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

      第四章 政府采購備案和審批管理

      第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限,對(duì)采購單位的政府采購實(shí)施備案和審批管理。

      第十九條 政府采購備案事項(xiàng)包括:

      (一)政府采購項(xiàng)目的合同副本;

      (二)經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;

      (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng);

      除另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

      第二十條 政府采購審批事項(xiàng)包括:

      (一)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的;

      (二)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的;

      (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng);

      (四)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

      審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

      第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

      第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù),經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況,報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

      第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

      開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

      開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄,并存檔備查。

      第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

      任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

      第二十五條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

      第二十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):

      (一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;

      (二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

      (三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;

      (四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。

      廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

      第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

      第二十七條 對(duì)政府采購工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

      (一)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況;

      (二)政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況;

      (三)政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況;

      (四)政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況;

      (五)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

      第二十八條 國家環(huán)??偩直O(jiān)察、審計(jì)部門依法履行對(duì)政府采購的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的,按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

      第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

      第七章 附

      第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金,辦理的政府采購的管理,可參考本辦法。

      第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

      第三篇:實(shí)施基本藥物集中采購工作總結(jié)

      實(shí)施基本藥物集中采購工作總結(jié)

      2011年******藥業(yè)有限公司在市、縣藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)山東省基本藥物集中采購工作文件精神,積極響應(yīng),科學(xué)布置,嚴(yán)格監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施了國家基本藥物制度,實(shí)行藥品集中采購,成績明顯,現(xiàn)總結(jié)如下: 一

      健全機(jī)制,廣泛宣傳

      根據(jù)山東省基本藥物集中采購工文件精神,2011年3月,公司成立了以董事長為組長、總經(jīng)理****、質(zhì)量副經(jīng)理****為副組長的基本藥物管理領(lǐng)導(dǎo)小組。通過責(zé)任分工,組織安排基本藥物的實(shí)施工作。質(zhì)量副經(jīng)理****負(fù)責(zé)基本藥物的具體工作安排,組長全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家基本藥物制度,開辦培訓(xùn)班4期,制度了新的管理制度。二

      全面實(shí)施基本藥物電子監(jiān)管工作

      公司按照要求配備了電子監(jiān)管碼采集設(shè)備,并對(duì)所經(jīng)營的基本藥品通過電子監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和配送。

      質(zhì)量驗(yàn)收員負(fù)責(zé)對(duì)購進(jìn)基本藥物的檢查及驗(yàn)收,保管員、質(zhì)量養(yǎng)護(hù)員負(fù)責(zé)基本藥物電子碼的檢查及核對(duì)工作,出庫復(fù)合員負(fù)責(zé)基本藥物電子碼的采集、上傳,分工詳細(xì),責(zé)任明確。三

      制度運(yùn)行情況

      公司嚴(yán)格按照文件精神,貫徹落實(shí)基本藥物配送工作。建立健全基本藥物配送企業(yè)檔案,建立健全了基本藥物質(zhì)量檔案及詳細(xì)目錄。派專人負(fù)責(zé)基本藥物的網(wǎng)上采購、網(wǎng)上配送工作,及時(shí)上報(bào)報(bào)表、數(shù)據(jù)資料,與各業(yè)務(wù)單位進(jìn)行自查互查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。四

      存在的問題和不足

      網(wǎng)上采購藥品送達(dá)品種不全,不能及時(shí)足額送達(dá)醫(yī)療單位,對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療工作有影響。

      總之,自實(shí)行基本藥物制度以來,我公司認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)開展工作,以低價(jià)質(zhì)優(yōu)的藥物供應(yīng)給醫(yī)療單位,確實(shí)減輕了人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今后我們將在上級(jí)藥監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把維護(hù)人民群眾權(quán)益放在第一位,繼續(xù)做好基本藥物集中采購配送工作。

      ******藥業(yè)有限公司

      2014-06-28

      第四篇:實(shí)施基本藥物集中采購工作總結(jié)

      實(shí)施基本藥物集中采購工作總結(jié)

      2011年我院在市區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,積極宣傳,科學(xué)布置,嚴(yán)格監(jiān)測,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施了國家基本藥物制度,實(shí)行藥品集中采購,成績明顯,現(xiàn)總結(jié)如下;

      一、健全機(jī)制,廣泛宣傳

      2010年12月我院開始進(jìn)行基本藥物制度培訓(xùn)宣傳工作,成立了以院長為組長的基本藥物管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副院長負(fù)主要責(zé)任,通過責(zé)任分工,科學(xué)組織在醫(yī)院及鄉(xiāng)村開展了廣泛的宣傳活動(dòng),印制條幅10余幅,發(fā)放宣傳單2萬余份,制作宣傳版面20期,開辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)80多人次,為順利推行國家基本藥物制度奠定了基礎(chǔ)。為實(shí)行藥品集中采購,我院健全和充實(shí)了醫(yī)院藥事管理委員會(huì),制定了新的工作制度和章程,落實(shí)網(wǎng)上藥品集中采購的政策。

      二、詳細(xì)盤點(diǎn)庫存藥品,做好分類管理

      2010年12月31對(duì)庫存藥品進(jìn)行盤點(diǎn),登記造冊(cè),核對(duì)賬目,清理藥柜藥架,更新和完善電腦收費(fèi)系統(tǒng),建立了基本藥物價(jià)格體系。2011年元月1日起實(shí)施了基本藥物全覆蓋,所有藥品實(shí)行零差率銷售。同時(shí)建立了藥品價(jià)格公示制度,設(shè)立價(jià)格信息公示欄,群眾舉報(bào)箱,基本藥物與非基本藥物價(jià)格對(duì)照欄,認(rèn)真接受患者和群眾的監(jiān)督。配備了專門的網(wǎng)上集中采購管理人員,制訂了醫(yī)院基本藥物用藥目錄,每月通過藥事工作會(huì)議,研究制定供藥計(jì)劃,保證醫(yī)療用藥安全。

      三、開展合理用藥培訓(xùn),規(guī)范醫(yī)師用藥行為。

      開辦了多期合理用藥知識(shí)培訓(xùn),制訂了《處方管理制度》《處方點(diǎn)評(píng)制度》《雙十制度》、《合理使用抗菌藥物制度》等,定期公示醫(yī)師使用抗菌藥物排名表,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,規(guī)范和提高了醫(yī)療質(zhì)量水平,促進(jìn)了基本藥物制度的開展。

      四、實(shí)行藥品集中采購,加強(qiáng)監(jiān)測報(bào)告

      我院對(duì)所使用的200余種基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中采購,通過河南省醫(yī)藥采購服務(wù)中心平臺(tái),統(tǒng)一購藥,零差率銷售。并對(duì)所有藥品進(jìn)行監(jiān)測評(píng)定。及時(shí)上報(bào)報(bào)表,數(shù)據(jù)資料。與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查互查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

      五、推行績效考核,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

      為了促進(jìn)基本藥物制度和醫(yī)療質(zhì)量的全面提高,我院實(shí)行績效工資制度。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員和全體員工的積極性。實(shí)現(xiàn)了以下指標(biāo):

      1、藥品價(jià)格比去年同期平均下降42.6%;2:人均診療費(fèi)比去年同期下降42%,門診藥品費(fèi)占總收入的47%,比去年同期下降14.7%,3:住院藥品費(fèi)占住院收入36.3%,比去年同期下降7.6%。4:總藥品費(fèi)60萬元,比去年同期下降38.2%。5:門診藥品費(fèi)人均20元,比去年同期下降1.5%。6:住院藥品

      費(fèi)人均475元比去年同期下降44.1%。

      六、存在的問題和不足1、2011年1-11月總計(jì)采購藥品486564.47元,總計(jì)支付藥品款166928.67元,欠款:319635.80元。藥品款支付不及時(shí)。

      2、網(wǎng)上采購藥品送達(dá)品種不全,不能及時(shí)足額送達(dá)醫(yī)院,對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療工作有影響。

      總之,自實(shí)行基本藥物制度以來,確實(shí)減輕了人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),價(jià)格明顯下降,今后我們將在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位,立足市情,保證我院基本藥物足額供應(yīng)和合理使用!

      源匯區(qū)大劉中心衛(wèi)生院二0一一年十二月十日

      第五篇:集中采購協(xié)議書

      集中采購協(xié)議書

      1、集中采購協(xié)議書

      供方:合同編號(hào):

      需方:簽訂時(shí)間:

      第三方:簽訂地點(diǎn):

      為保證本次集中采購合同的順利達(dá)成,經(jīng)三方協(xié)商一致,依據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,簽訂本協(xié)議,以備三方共同遵守。

      一、協(xié)議內(nèi)容略

      二、本單價(jià)為材料送到工地的到場價(jià)格,包括:運(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi);

      三、本單價(jià)為集中采購價(jià)格,如后續(xù)需要少量數(shù)量的增加,以市場價(jià)格為準(zhǔn)。

      四、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):供方所提供的產(chǎn)品必須滿足各種產(chǎn)品現(xiàn)行國家要求。

      五、供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限:供方必須滿足需方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。材料質(zhì)量保證期為:按各種產(chǎn)品質(zhì)量保證期執(zhí)行(自材料最終驗(yàn)收之日起計(jì)算)。

      六、交(提)貨地點(diǎn)、方式:供方負(fù)責(zé)運(yùn)至需方工地所指定地點(diǎn)

      七、計(jì)量方式(結(jié)算依據(jù)):以運(yùn)至需方工地,需方實(shí)際驗(yàn)收合格的數(shù)量為準(zhǔn)

      八、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收

      九、結(jié)算方式:

      十、違約責(zé)任:

      1、供方如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能提供需方所訂購的產(chǎn)品(不可抗力因素除外),根據(jù)影響施工的程度,所造成的直接和間接損失全部由供方承擔(dān)。

      2、經(jīng)證實(shí)因供方產(chǎn)品質(zhì)量原因而造成的工程質(zhì)量事故,由此產(chǎn)生的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失均由供方承擔(dān)。

      3、因需方計(jì)劃不及時(shí)而影響供方的供貨,所造成的損失由需方自行承擔(dān)。

      十一、不可抗力:供需雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時(shí),應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由,以減輕可能給對(duì)方造成的損失。

      十二、解決協(xié)議糾紛的方式:本協(xié)議執(zhí)行過程中,發(fā)生本協(xié)議未盡事宜,雙方協(xié)商解決,如協(xié)商不成,雙方可向第三方申請(qǐng)第三方調(diào)解,如依舊協(xié)商不成,可向當(dāng)?shù)毓こ讨俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁。

      供方:需方:

      單位名稱:(蓋章)單位名稱:(蓋章)

      單位地址:單位地址:

      法定代表人:法定代表人:

      委托代理人:委托代理人:

      電話:電話:

      傳真:傳真:

      開戶銀行:開戶銀行:

      賬號(hào):賬號(hào):

      2、基本藥物集中采購委托協(xié)議書

      甲方(委托人):施甸縣萬興衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)

      乙方(被委托人):

      保山市施甸縣衛(wèi)生局根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20XX〕56號(hào))、衛(wèi)生部等7部委《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范的通知》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔20XX〕64號(hào))和《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20XX年國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品集中采購實(shí)施方案的通知》(云醫(yī)改辦〔20XX〕39號(hào))的要求,乙方作為轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表,接受甲方委托,代表甲方通過省藥品集中采購平臺(tái)代為集中采購20XX年云南省國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品。

      一、甲方委托乙方事項(xiàng):

      1、全權(quán)委托與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂購銷合同;

      2、委托乙方向云南省招標(biāo)采購局網(wǎng)上報(bào)送采購計(jì)劃、采購訂單采購藥品;

      3、委托乙方轉(zhuǎn)付藥品采購款。以上委托事項(xiàng)乙方有權(quán)轉(zhuǎn)委托云南省招標(biāo)采購局。

      二、委托時(shí)限:與20XX年云南省國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品采購實(shí)施周期同步。

      三、甲方的責(zé)任與義務(wù):

      甲方按照相關(guān)要求和規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度,負(fù)責(zé)發(fā)出采購指示,負(fù)責(zé)藥品的驗(yàn)收、網(wǎng)上確認(rèn)及藥款的支付工作。

      乙方轉(zhuǎn)委托云南省招標(biāo)采購局以自己名義,代表甲方與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂的購銷合同,直接約束甲方和該藥品供應(yīng)企業(yè);甲方委托乙方報(bào)送的采購計(jì)劃、采購訂單直接約束甲方。甲方應(yīng)嚴(yán)格按照購銷合同以及采購計(jì)劃、采購訂單、驗(yàn)收單等的規(guī)定履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。

      四、乙方的責(zé)任與義務(wù):乙方作為甲方的代表,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)委托云南省招標(biāo)采購局以自己的名義代表甲方與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂購銷合同,負(fù)責(zé)整理匯總甲方的采購計(jì)劃、訂單下達(dá)等基本藥物采購執(zhí)行中的具體工作,負(fù)責(zé)承擔(dān)與云南省招標(biāo)采購局的藥款支付和轄區(qū)范圍內(nèi)的甲方藥款結(jié)算工作。并對(duì)甲方進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查,加強(qiáng)基本藥物采購制度的推進(jìn)和實(shí)施。

      五、藥品的采購甲方使用的基本藥物,必須通過省藥品集中采購平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)送采購計(jì)劃,再由乙方整理匯總后向云南省招標(biāo)采購局提出采購訂單。除急救藥品外,乙方的采購訂單一般每月不超過3次。

      六、藥款的結(jié)算(由甲乙雙方根據(jù)本縣實(shí)際情況,自行擬定)

      七、違約責(zé)任因甲方原因未及時(shí)向乙方支付藥款,而導(dǎo)致乙方無法進(jìn)行采購造成甲方停藥或者影響到乙方所代表的其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)益的,均由甲方自行承擔(dān)一切后果。因乙方原因未及時(shí)向云南省招標(biāo)采購局支付藥款,而導(dǎo)致乙方無法進(jìn)行采購造成甲方停藥的,均由乙方承擔(dān)一切后果。

      因甲方違反藥品購銷合同、采購計(jì)劃、采購訂單及驗(yàn)收單等內(nèi)容的規(guī)定,拒不履行義務(wù)造成的一切法律責(zé)任和賠償(包括對(duì)乙方、云南省招標(biāo)采購局、藥品供應(yīng)企業(yè)、乙方所代表的其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等)由甲方自行承擔(dān)。甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和本協(xié)議規(guī)定,否則,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因違約造成一切后果和經(jīng)濟(jì)損失的,由違約方承擔(dān)。

      八、其他其他未盡事宜由雙方協(xié)商解決,經(jīng)雙方認(rèn)可后,作為本協(xié)議的補(bǔ)充,與本協(xié)議具有同等效力。本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式2份,甲乙雙方各執(zhí)1份。甲方:(蓋章)

      地址:施甸縣萬興衛(wèi)生院

      法定代表人:

      (或委托代理人):

      聯(lián)系人:

      電話:

      乙方:

      (蓋章)

      地址:

      法定代表人:

      (或委托代理人):

      聯(lián)系人:

      電話:

      二〇XX年四月五日

      3、政府集中采購委托代理協(xié)議書

      委托單位名稱(稱甲方):

      受托單位名稱(稱乙方):

      紹興市政府采購中心根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,雙方就以下項(xiàng)目委托代理采購事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本委托協(xié)議。

      一、甲方委托乙方采購內(nèi)容及范圍甲方委托乙方按規(guī)定完成以下工作:編制、組織專家論證采購文件;發(fā)布項(xiàng)目政府采購信息;印刷、發(fā)布、發(fā)售和提供采購文件;供應(yīng)商資質(zhì)初審;收、退保證金;組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);組織項(xiàng)目開標(biāo)(談判、詢價(jià)等)及對(duì)上述采購活動(dòng)記錄;發(fā)中標(biāo)通知書。特別委托事項(xiàng):

      二、甲方權(quán)利和義務(wù)

      1、委托乙方采購時(shí),應(yīng)保證采購資金已到位,若因采購資金沒有到位而產(chǎn)生的一切后果由甲方負(fù)責(zé)。

      2、委托乙方對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行采購,甲方愿意承擔(dān)采購過程所發(fā)生的一切費(fèi)用。

      3、在簽訂本協(xié)議后5日內(nèi),向乙方提交《政府采購項(xiàng)目詳細(xì)清單》及項(xiàng)目詳細(xì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)商資格需求(詳細(xì)清單附后)。

      4、對(duì)乙方草擬的各類采購文件進(jìn)行確認(rèn)。

      5、對(duì)乙方在代理期間和代理權(quán)限內(nèi)提出的與項(xiàng)目有關(guān)的問題,甲方有及時(shí)答復(fù)的義務(wù)。

      6、本協(xié)議履行期間,應(yīng)乙方要求,甲方有按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)指派采購人代表參加抽取專家、確認(rèn)中標(biāo)(成交)結(jié)果、澄清、答復(fù)、簽訂政府采購合同等義務(wù)。

      7、不得要求乙方向其指定的供應(yīng)商(品牌)進(jìn)行采購。

      8、在中標(biāo)通知書發(fā)出起三十日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。

      9、政府采購合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將合同副本報(bào)市政府采購辦公室和乙方備案。

      10、中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后,甲方改變中標(biāo)(成交)結(jié)果,甲方應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

      11、按規(guī)定組織驗(yàn)收小組對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫驗(yàn)收結(jié)算書和反饋表(委托乙方組織驗(yàn)收的,甲方應(yīng)在特別委托事項(xiàng)中明確)。

      三、乙方權(quán)利和義務(wù)

      1、甲方遞交技術(shù)需求之日起七個(gè)工作日內(nèi),編制、組織專家論證采購文件(招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等)并交甲方確認(rèn)。

      2、印刷、發(fā)布、發(fā)售和提供上述文件。

      3、在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布項(xiàng)目政府采購信息。

      4、采購文件發(fā)出后,如出現(xiàn)必須對(duì)采購文件進(jìn)行澄清和修改的情形,乙方必須在甲方同意后,方可對(duì)采購文件做出澄清和修改,并通知到所有投標(biāo)(談判、詢價(jià)等)供應(yīng)商。

      5、按照項(xiàng)目需求抽取政府采購評(píng)審專家,組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)(談判小組、詢價(jià)小組)。

      6、對(duì)委托項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行初審。

      7、組織項(xiàng)目開標(biāo)(談判、詢價(jià)等),及對(duì)上述采購活動(dòng)(開標(biāo)過程、競爭性談判過程、詢價(jià)過程)進(jìn)行記錄。

      8、在甲方委托的范圍內(nèi)按《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定辦理政府采購事宜。

      四、雙方責(zé)任

      1、雙方的有關(guān)人員在采購活動(dòng)中,如與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,都必須回避。

      2、雙方在采購過程中如發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違規(guī)違法行為,可向政府采購監(jiān)督管理部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、檢舉并終止采購協(xié)議。

      3、雙方應(yīng)當(dāng)自覺接受政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。甲方應(yīng)當(dāng)派出代表對(duì)項(xiàng)目采購活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督,并在采購記錄、中標(biāo)結(jié)果上簽名。

      4、雙方的有關(guān)人員在采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺遵守政府采購工作有關(guān)保密的規(guī)定,確保政府采購工作的有關(guān)機(jī)密不被泄露。

      5、本協(xié)議一式四份,甲乙雙方、市政府采購辦公室和市招投標(biāo)市場管委會(huì)辦公室各執(zhí)一份。

      五、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效,有效期自協(xié)議生效之日起至采購合同簽訂之日止。

      附注:

      1、采購清單附后,甲方同時(shí)請(qǐng)將清單的電子文檔發(fā)送至紹興市招投標(biāo)中心政府采購科電子信箱,信箱地址:。

      2、本協(xié)議共頁。

      甲方(蓋章):乙方(蓋章):

      地址:地址:

      法定代表人:法定代表人:

      委托代理人:委托代理人:

      簽約日期:年月日簽約日期:年月日

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