第一篇：美國憲法教學大綱1

《外國憲法》教學大綱

第 四 章 美 國 憲 法

學習目的：通過學習美國憲法，了解美國憲法的產生和發(fā)展歷史，掌握美國1787年憲法的制定和修改，重點掌握對1787年美國憲法的評價，重點掌握憲政體制的基本原則；掌握美國國會的特點，重點掌握美國國會的權力；掌握美國總統(tǒng)職位的設立和變遷，重點掌握美國總統(tǒng)的權力結構；重點掌握美國司法機關的特點，掌握司法原則，了解聯(lián)邦法院的體系和司法制度。掌握美國公民的憲法權利及其保障。

第一節(jié) 憲法的產生與發(fā)展

一、憲法產生的背景

（一）1776年《獨立宣言》

（二）１７７７年《邦聯(lián)條例》

二、憲法的制定與憲法的修改

（一）憲法的制定

（二）憲法的批準

（三）憲法的修改

三、對１７８７年美國憲法的評價

（一）美國憲法的基本內容

（二）美國憲法的特點

（三）美國憲法的局限性

四、憲政體制的基本原則

（一）人民主權原則

（二）代議制政府原則

（三）分權與制衡原則

（四）法治原則

第二節(jié)

國

會

一、國會的演變和特點

（一）演變

（二）美國國會的特點

二、國會議員的產生和構成

三、國會的權力

（一）立法權

（二）預算權 —— 錢袋權

（三）任命批準權 —— 參議院的特有權力

（四）引而不發(fā)的權力 —— 彈劾權

（五）調查權

第三節(jié) 總 統(tǒng)一、總統(tǒng)職位的設立和變遷

（一）總統(tǒng) —— 單一行政首腦的設立

（二）總統(tǒng)的產生

（三）總統(tǒng)職位的演變：總統(tǒng)權力的擴張。

二、總統(tǒng)的權力結構

（一）總統(tǒng)的權力來源

（二）總統(tǒng)的地位：美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。

（三）總統(tǒng)的權力

三、總統(tǒng)的內閣和辦事機構：自學了解。

第四節(jié) 司法機關

一、美國司法機關的特點：

（一）司法審查權

（二）擁有兩套并行的法院系統(tǒng)：聯(lián)邦法院系統(tǒng)和州法院系統(tǒng)，二者各有其管轄權，在組織上沒有隸屬關系。

二、司法原則

（一）司法獨立原則

（二）遵循先例原則

三、聯(lián)邦法院的體系

自學，主要掌握聯(lián)邦法院的體系和管轄權。

四、司法制度

（一）司法審查制度：下一個專題講。

（二）陪審團制度：主要掌握大、小陪審團的職能

第五節(jié) 公民的基本權利

一、公民權利的基本內容

二、公民權利的憲法保障

第二篇：美國憲法1

200余年來，人們常常感嘆美國憲法的神奇：如此簡短而又簡潔（只有六七千字）的憲法，經過法律家特別是最高法院大法官的演繹和詮釋，居然會有如此豐富的內容，歷時210多年而依然鮮活如初、充滿活力。要知道，這200多年，從地理上講，美國從大西洋沿岸的一個狹長地帶的13州擴張到從大西洋到太平洋橫跨北美大陸的世界第4大國；從人口上講，從人種相對單一（白人加上數(shù)量不多的黑人和沒有統(tǒng)計在內的印地安人）的360萬增加到今天幾乎包含世界所有種族和族裔的2.8142億；就社會性質而言，從一個農耕社會發(fā)展為以信息業(yè)和服務業(yè)為主的后工業(yè)社會；就國際地位來說，從一個不起眼的新生共和國，愣是成長為世界上獨一無二的超級大國。一句話，過去的210多年中，美國國內面貌、社會結構、人口構成和國際地位發(fā)生了翻天覆地的變化。面對如此巨大的轉變，又老又舊的美國憲法居然能夠基本上在維持原貌的框架內，以不變應萬變的姿態(tài)從容應對，游刃有余，這不能不說是人類政治史上一個奇跡。

必須承認，美國的成長史是近代以來人類社會最了不起的發(fā)展之一。為此，無數(shù)的學者試圖從不同的方面（地理的、人口的、資源的、經濟的、政治的、國際環(huán)境等諸方面）探索美國成長的奧秘。但憲政學者卻認為，美國的憲法及不斷發(fā)展完善的憲政實乃一切發(fā)展的基礎，而且，美國憲法作為世界上第一部成文憲法，是美國貢獻給現(xiàn)代世界政治的最大制度創(chuàng)新。

對此，美國人頗為自得。美國著名法學家、紐約大學講座教授伯納德·施瓦茨（Bernard Schwartz）曾經指出：“美國對人類進步所作的真正貢獻不在于它在技術、經濟或文化方面的成就，而在于發(fā)展了這樣的思想：法律是制約權力的手段。”他甚至不無偏見地聲稱：“在其他國家，權力之爭由武裝部隊來解決；在美國，權力之爭由法律家組成的大軍來解決?！保ú{德·施瓦茨著、王軍等譯：《美國法律史》，北京：中國政法大學出版社，1997，第2頁。）

顯然，施瓦茨斷言的前一部份過于武斷（施瓦茨教授似乎把南北戰(zhàn)爭忘得一干二凈了），后一部份大體正確。2000年美國總統(tǒng)大選難題的司法解決，無疑再次證明了這一點。無獨有偶，《紐約時報》（New York Times）著名評論家湯姆斯·弗雷德曼（Thomas Friedman）對大選案的評論與施瓦茨的看法驚人一致。在他看來，美國成功的秘密不在于華爾街（Wall Street），也不在于硅谷，不在于空軍，也不在于海軍，不在于言論自由，也不在于自由市場——秘密在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于“我們所繼承的良好的法律與制度體系。有人說，這是一種由天才們設計并可由蠢才們運作的體系”。

沒有人想否認這一讓美國人倍感自豪的憲政制度是美國人的獨特貢獻。但是，細究起來，在精神和思想上美國憲政制度卻深深地根植于西方特別是英國的法治傳統(tǒng)。在《原則與妥協(xié)：美國憲法的精神與實踐》中，中國留美學者王希教授令人信服地論證了美國憲法產生的制度背景：獨立前，英國北美殖民地的治理都以法律上的契約關系為基礎，并建立了內部的自治體制；獨立后，各邦都制訂了憲法。在爭取和維護這一自治體制中，早期殖民者看重和強調的就是兩條：

1、他們賦予以特許狀形式表現(xiàn)出來的成文法以“幾近神圣的地位”；

2、他們把統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關系理解為一種相互承諾的契約關系。

但接下來的問題便是，這些殖民者何以有這樣的一種理解和見解呢？或者通俗地說，何以會有這么高的政策和法律水平呢？顯然，一個制度的形成既需要社會的現(xiàn)實需求和環(huán)境條件，同樣也需要政治文化和法律思想的滋養(yǎng)。王著對前者著墨較多，對后者雖然談到洛克政治哲學的影響，但對英國普通法的傳統(tǒng)卻語焉不詳——很自然，作為歷史學家一般都關注前者。但是，作為法律學者卻會較多地關注后者。因此，美國著名憲法學者愛德華·考文（Edward Corwin）的舊作《美國憲法的“高級法”背景》提供了一個非常好的解釋。雖然用一位美國建國之父的話說，美國憲法“是一個反抗的民族在迫切需要的困境中給逼出來的”，但是，為什么逼出了這樣一個確定共和制和聯(lián)邦制的憲法，而不是其他的東西，如君主立憲之類的解決辦法呢？考文的解釋是：美國的憲法和憲政來源于自亞里士多德以來西方文明中自然法的觀念，來源于英國悠久的普通法傳統(tǒng)。

亞里士多德在其《倫理學》中提出了“自然正義”的觀念，認為在政治正義中既有自然的正義，也有法律的正義。前者與后者不同，它不是國家設計出來的，而是從自然中發(fā)現(xiàn)的，具有永恒性、普世性和至高性。他的思想到羅馬偉大的法律家西塞羅（Cicero）那里就變成與理性融為一體的自然法的觀念：“真正的法律乃是正確的理性，它與自然和諧一致，它散播至所有的人，且恒古不變、萬世長存。它以其命令召喚人們履行義務，以其禁令約束人們?yōu)榉亲鞔酢??（這種法律）是一種永恒不變的法，無論何時何地它都有效。” 甚至在通常認為是黑暗時代的歐洲中世紀，自然法的思想仍然頑強地生存下來，且有所發(fā)展。考文認為，如果說古典的自然法觀“融入更審慎的、人類權威的法令之中而施以其主要好處，而中世紀的自然法觀則是另外一種，即自然法從外部制約和限制權威”。

不過，在中世紀的歐洲大陸，這樣的自然法還僅僅停留在觀念層面，而在隔海相望的英國不僅有觀念，而且還發(fā)展出一套制度，這就是它的普通法（common law）。

13世紀中期，英王亨利三世（Henry III）時代有位了不起的大法官叫布雷克頓（Henry de Bracton）。在其終生都未完成的巨著《英格蘭的制成法和普通法》（The Statute and Common Law of England）中，布雷克頓明確提出了“國王本人不應該受制于任何人，但他卻應受制于上帝和法律，因為法律造就了國王。因此，就讓國王將法律賜予他的東西——統(tǒng)治和權力——再歸還給法律，因為在由意志而不是由法律行使統(tǒng)治的地方沒有國王”。他的“國王在萬人之上，但卻在上帝和法律之下”的名言更是廣為傳頌。布雷克頓甚至提出了約束國王的具體辦法：“如果國王沒有約束，就是說如果沒有法律約束，那么法官和男爵們就應當給國王施以約束”。

1215年英王約翰與他的男爵們所簽署的《大憲章》無疑是這一觀念的具體化。在隨后的一個多世紀里，《大憲章》不僅像普通法那樣可以作為訴訟的依據(jù)，而且擁有了“高級法”的特征：任何制成法如與《大憲章》相悖，則“必然是無效的”。于是，不承認君主的意志具有法律效力的觀念變成一項英國普通法的準則。而且，君主也無權改變法律，更不能未經民眾的同意便剝奪屬于民眾的東西。這樣，法治的傳統(tǒng)而非人治的選擇在英國初露端倪。

但是，《大憲章》的影響在都鐸王朝（1457 1603）時期明顯削弱。這一時期，英國國王巧妙地把中世紀的英國議會從對付王權的基地改造為對自己有利的工具。17世紀初，因為沒有繼承人，都鐸王朝壽終正寢，給《大憲章》的支持者以新的機會。趁著第一個斯圖亞特王朝（1603 1649）權力未穩(wěn)之際，《大憲章》的支持者對王權進行了反擊，其中最出色的代表便是愛德華·柯克爵士（Sir Edward Coke）。

柯克爵士是英國憲政史上最出色的法官和法學家。他畢業(yè)于劍橋大學，1578年成為律師，11年后成為議員，1592年擔任皇家的副檢察長（solicitor general），1606年成為高等民事法院院長（chief justice of the Court of Common Pleas）。盡管英王一再委以他王座法院大法官（chief justice of theKing' Bench）和樞密院成員（the Privy Council）的重任，但絲毫改變不了他用普通法約束王權的政治理想。1620年代，柯克參與起草了《權利請愿書》，使之成為英國不成文憲法的一部份。

此外，柯克還是位勤于著述的法學家。他把自己當大法官時審理的案件編為法院《報告》（Reports）逐年發(fā)表。他生前和和死后出版的四卷《英格蘭法總論》（Institutes of the Laws of England）奠定了他作為英國法集大成者的地位。

政治上，柯克繼承并發(fā)展了布雷克頓的法治思想。在限制王權的問題上他進一步明確提出：“除了法律與國家認可的特權外，國王沒有特權。”而且，國王自己不能解釋這種特權，只有法官才是權威的解釋者。在《大憲章》的性質問題上，他認為《大憲章》之“大”“不是由于它的篇幅，而是由于它所包含的內容至關重要且崇高偉大，簡而言之，它是整個王國所有的基本法律的源泉”。他重申，任何與它相悖的判決和法規(guī)“皆為無效”。（考文前引書第55頁?？驴松踔吝€大膽地提出：“如果議會的行為背離基本人權和理性，那么普通法應對這一行為進行監(jiān)督控制，并宣告它無效?！币婟嫷拢≧oscoe Pound）著、唐前宏等譯：《普通法的精神》，北京法律出版社，2001年，第52頁。此書也是本經典性著述，1921年在美國出版，但中譯本譯文有欠完善。）

考文認為，柯克提出的司法審查觀念、既應約束國王也應約束議會的基本法觀念、法律之下的議會至上等思想深深地影響了美國制憲先賢和美國憲法。的確如此，美國革命時期的領導人，特別是有法律背景的領導人，無一不從布雷克頓和柯克的著述中獲益非淺（在北美殖民地《獨立宣言》這個歷史性文件上簽名的56位大陸會議的代表中有25人是律師，因此，美國革命也可以說是律師領導的革命）。在當時的北美殖民地，柯克的書和其他英國法律教科書賣得跟在英國一樣火。盡管美國革命的領導人亨利·亞當斯（Henry Adams）和湯姆斯·杰弗遜（Thomas Jefferson）作為學生研習法律時都曾經抱怨過柯克乏味單調的文風和只言片語、缺少連貫的評點，但后來他們都承認柯克的書讓他們終身受益。亞當斯稱柯克是“我們青少年時代的啟迪者”。杰弗遜贊揚說：在論述英國憲政和公民權利方面，沒有人比柯克造詣更深。為此，在向渴望學習法律的年輕人推薦書目時，杰弗遜總是選擇柯克等人的普通法著作。

不僅美國第一代領導人制憲時受英國普通法傳統(tǒng)的影響，第二代領導人在鞏固憲政方面也從其中汲取不少養(yǎng)份。有“偉大的首席大法官”美譽的約翰·馬歇爾（John Marshall）自學法律時用的就是他父親用過的一本威廉·布萊克斯通(Sir William Blackstone，1723-1780)的《英國法注釋》（Commentaries on the Laws of England）。（在美國革命前此書在美國已售出大約2500冊左右，而當時的殖民地白人總人口不過150萬上下。考文前引書第88頁。據(jù)馬歇爾自己講他父親并沒有多少墨水，可見當時殖民者對法律的重視。）威廉是牛津大學法學教授，著名英國法權威。而馬歇爾的同時代人、曾經在美國獨立之初擔任紐約州最高法院大法官、被認為是州法院系統(tǒng)中最了不起的大法官詹姆斯·肯特（James Kent）則回憶說：“這部著作鼓舞了我，使我產生了敬畏之情。”

對威廉和柯克的影響美國學者曾經給予很高的評價。美國一本標準的法律辭典就稱：“威廉的法律理論基本上造就了殖民地居民的態(tài)度，并且在費城制憲會議上激烈地反映出來?！惫鸫髮W法學院院長龐德（Roscoe Pound）——在20世紀上半葉對美國法律思想產生過重大影響的法學家——則認為：正是在美國最初兩代法律家的努力下，“柯克以人權和理性作為約束議會的基本原則思想在美國得以實現(xiàn)”。

除了普通法傳統(tǒng)外，美國憲法另一個思想源泉無疑是英國思想家洛克的政治理論，他借用自然法的觀念提出了天賦人權（natural rights）和有限政府的理論。對于洛克的影響，考文和王希都有充份的論述。值得注意的是，考文指出了洛克和柯克兩人之間在觀念上的聯(lián)系和差別。他認為，洛克的自然法觀突破了柯克就英國論英國的狹隘眼界，用普遍性的語言強調了一個普遍性的原理：“柯克努力使普通法歷史上形成的程序成為約束權力、特別是英國王權的永久手段，而洛克給立法權施加的限制，更看重于保護個人權利?！贝送猓驴说恼撌龀３Ｓ小巴泄鸥闹啤钡奈兜?，而洛克則直截了當進入主題。但在突出制度建設（如司法審查）方面，洛克卻沒有柯克的先見之明。顯然，他們倆人的區(qū)別既是因為時代不同：洛克的論述出現(xiàn)在1688年光榮革命之后，而柯克的看法卻是發(fā)表在1640年英國革命之前；也因為身份不同：洛克是位政治哲學家，看重的是理性、觀念、原則和普遍性，而柯克是位法律家，強調的是經驗、歷史、個案和特殊性。

美國制憲先賢了不起的地方，在于他們通過妥協(xié)的方式把兩位英國思想家的見解、英國普通法的傳統(tǒng)與北美殖民地的自治及制憲經驗有機結合，融會貫通，炮制出既有明確原則又有具體條款、既可以操作又富有彈性的美利堅合眾國的第一部也是迄今為止唯一的一部憲法。

第三篇：《憲法》教學大綱

《憲法》 教學大綱

一、適用說明

本教學大綱適用（遠程教育）大專起點本科層次法學專業(yè)憲法課程，總學時為45學時，均為理論課時數(shù)。學分數(shù)為3學分。

二、課程性質和任務

本課程為法學專業(yè)必修的專業(yè)基礎課。憲法是現(xiàn)代國家民主和法治的基石，憲法學是法律學科的一個重要分支學科。它的任務主要是研究近現(xiàn)代憲法的基本理論，憲法產生和發(fā)展的歷史及其規(guī)律，國家的本質和形式，國家機構的組織、職權和活動程序，以及公民的基本權利和義務。同時也為學習其他法學專業(yè)課程打下良好的專業(yè)基礎。

三、課程的基本要求

通過本課程的學習，應當了解和掌握憲法的基本理論、基本知識，認識憲法與憲政發(fā)展的一般規(guī)律，領會和掌握我國憲法的基本精神和基本制度。通過本課程的學習以強化我們的憲法和憲政觀念，以積極促進我國憲法的實施。

四、課程內容、掌握程度和課時安排

緒論（1學時）

通過本單元的學習，了解憲法學的研究對象，明確學習憲法學的目的與意義，掌握學習憲法學的研究方法。

1．憲法學研究對象和范圍 2．憲法學的體系和特點 3．憲法學研究的意義和方法

一、憲法基本理論（14學時）

通過本單元的學習，了解憲法的概念和本質，掌握憲法的淵源、憲法規(guī)范、憲法關系、憲法創(chuàng)制、憲法實施和憲法的原則等基本理論，認識憲法與憲政關系以及憲政建設的意義，確立憲法的基本觀念。1．憲法的概念和本質 2．憲法淵源和結構 3．憲法規(guī)范和憲法關系 4．憲法創(chuàng)制

5．憲法的原則和功能 6．憲法與憲政 7．憲法的實施

二、憲法的產生和發(fā)展（3學時）

通過本單元的學習，熟悉憲法產生與發(fā)展的歷史線索，了解憲法產生和發(fā)展的一般規(guī)律，重點掌握中國現(xiàn)行憲法的特點、產生和修改過程。1．近代憲法的產生和發(fā)展 2．舊中國憲法的產生和發(fā)展

3．中華人民共和國憲法的產生和發(fā)展

三、國家性質（4學時）

通過本單元的學習，理解國家性質及其決定因素，正確認識我國的人民民主專政和多黨合作制度，掌握我國的經濟制度的主要內容，了解精神文明建設的重要意義及其主要內容。1．國家政權的階級本質 2．國家的基本經濟制度 3．國家的精神文明建設

四、國家形式（5學時）

通過本單元的學習，理解和掌握政權組織形式與國家結構形式的基本理論，掌握我國人民代表大會制度的內容及其特點，認識我國采取單一制結構形式的必然性，了解我國國旗、國徽、國歌和首都的意義。1．政權組織形式 2．國家結構形式 3．國家象征

五、公民的基本權利和義務（9學時）

通過本單元的學習，了解公民、基本權利和基本義務的含義和精神，掌握我國公民的基本權利和基本義務的主要內容和基本精神，正確認識公民基本權利和義務的關系。1．基本權利和義務概論 2．公民的基本權利 3．公民的基本義務

4．公民基本權利和義務的特點與行使原則

六、選舉制度（2學時）

通過本單元的學習，了解選舉制度的含義和本質，掌握我國選舉制度的基本原則和主要程序，認識完善選舉制度的重要意義。1．選舉制度概述

2．選舉制度的基本原則 3．選舉的民主程序

七、國家機構（7學時）

通過本單元的學習，掌握國家機構的一般原理，理解和掌握我國國家機構的組織體系和組織與活動的基本原則，了解我國各國家機構的性質、地位、組成、任期、職權和工作程序。1．國家機構概述 2．國家元首 3．權力機關 4．行政機關 5．軍事機關 6．司法機關

7．自治機關和組織

五、作業(yè)內容（主要思考題）

一、憲法基本理論

1．什么是憲法？如何理解憲法的基本屬性？ 2．什么是憲法關系，它有哪些特點？

3．什么是憲法慣例，我國的憲法慣例主要有哪些？ 4．如何理解我國憲法的基本原則？ 5．憲法規(guī)范有哪些特點？

6．什么是憲政，如何建設社會主義憲政？

7．如何評價我國現(xiàn)行的憲法監(jiān)督制度及其發(fā)展完善？ 8．如何看待我國憲法的司法適用性？

二、憲法的產生和發(fā)展

1．近代憲法產生的主要條件是什么？ 2．如何理解當代憲法的發(fā)展趨勢？

3．試述《臨時約法》的基本內容與意義。4．論述中國現(xiàn)行憲法的三次修改。

三、國家性質

1．如何理解國家性質的含義以及決定因素？ 2．如何理解憲法上的經濟制度？

3．我國的多黨合作制度的意義和主要特征是什么？

4．我國社會主義初級階段基本經濟制度的主要內容是什么？ 5．社會主義思想道德建設的主要內容有哪些？

四、國家形式

1．如何理解我國人民代表大會制度的主要特征？ 2．為什么要堅持和完善人民代表大會制度？ 3．單一制和聯(lián)邦制各有什么特征？

4．我國采取單一制國家結構形式的原因及優(yōu)點是什么？ 5．如何理解特別行政區(qū)的法律地位和特征？ 6．如何理解特別行政區(qū)與中央的關系？

五、公民的基本權利和義務

1．憲法規(guī)定的公民基本權利的意義是什么？ 2．如何理解我國公民在法律面前一律平等？ 3．如何理解我國公民的政治權利和自由？ 4．我國公民人身權利的主要內容有哪些？

5．我國公民經濟社會文化權利的主要內容有哪些？ 6．如何完善我國公民財產權的憲法保障？

7．我國公民基本權利和義務的主要特點有哪些？如何理解這些特點？ 8．我國公民行使基本權利和自由的指導原則是什么？如何理解這一原則？

六、選舉制度

1．選舉制度在現(xiàn)代國家中的意義是什么？ 2．如何理解我國選舉制度的基本原則？ 3．什么是差額選舉？它有哪些優(yōu)點？

七、國家機構

1．我國國家機構的組織與活動原則是什么？

2．如何理解全國人民代表大會及其常委會的職權和會議制度？ 3．如何理解我國的國家元首制度？

4．全國人大各專門委員會的性質和任務是什么？

5．我國各級人民代表大會代表的權利和義務有哪些？ 6．什么是總理負責制？它與民主集中制是什么關系？ 7．如何理解人民代表大會與“一府兩院”的關系？ 8．人民法院的審判工作原則是什么？ 9．如何理解人民檢察院的領導體制？

10．如何理解居民和村民委員會的性質和作用？

六、推薦教材

《憲法》（21世紀法學系列教材），許崇德主編，中國人民大學出版社，1999年10月第1版。

七、參考教材

1．《憲法》（面向21世紀課程教材），周葉中主編，高等教育出版社、北京大學出版社，2000年12月第1版。

2．《憲法學》，魏定仁、甘超英、付思明著，北京大學出版社，2001年3月第1版。

第四篇：美國1787年憲法

《美國1787年憲法》（教學設計）

【教學目標】

知識與能力：

（1）知道1787年憲法的內容、特點及作用。

（2）理解美國的民主共和制

過程與方法：

（1）通過設置1787年制憲會議的情境，使學生對當時制憲過程中的爭議和討論有所了解

（2）通過憲法文本材料的閱讀加深學生對憲法內容的理解。

情感態(tài)度價值觀：

（1）體會和感受開國精英們的政治智慧和憲政精神

（2）認識人類政治文明發(fā)展的多樣性和特殊性。

【重點與難點】

教學重點：1787年憲法的內容及作用；教學難點：1787年憲法如何體現(xiàn)分權制衡的原則的【教學流程】

一、圖片文字導入

易中天作品《艱難一躍——美國憲法的誕生及我們的反思》及其網(wǎng)友的評論，學生形成思想沖突：為什么美國但還是欣賞他的政治體制？

二、切入正題

展示從“五月花”號到英國承認美國的一系列圖片（背景音樂美國國歌《星條旗永不落》），導出問題：否能真正成為獨立、自由的樂土？

窘境與抉擇——1787年憲法制定的背景

抉擇一：維持邦聯(lián)制還是加強中央政府的權力?(“join or die”圖片)

抉擇二：君主制VS民主共和制？（文字材料）

堅持與妥協(xié)——1787年憲法的內容及作用

設置制憲會議場景：圖片，參加會議人員的職業(yè)身份等資料，烘托會議的爭吵和激烈

核心爭論一：集權VS分權；核心爭論二：中央VS地方

核心爭論三：大州VS小州；核心爭論四：南方VS北方

提供爭論的相關材料以及1787年憲法文本，在過程中理解1787年憲法的內容，特別是把握分權制衡的原補充爭論：共和制VS民主制；彈性的魅力——1787年憲法的影響（圖片及文字）

三、聯(lián)系與反思

“橘生淮南則為橘生于淮北則為枳”，探究美國民主共和制的歷史與現(xiàn)實的多重因素。與《中華民國臨時代中國的命運進行比較，探討人類政治文明發(fā)展的多樣性和特殊性。

四、課后探究

比較英國的君主立憲制和美國的民主共和制。你認為哪種制度更進步？

第五篇：美國1787年憲法

美國1787年憲法

王秀文

【課標要求】

說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

【學科指導意見】

知道美國1787年憲法的主要內容、原則及其作用；知道聯(lián)邦制的權力結構；理解美國的總統(tǒng)制；比較美國共和制與英國君主立憲制的異同，感受1787年憲法中的“制約與平衡”原則這一人類政治智慧。

【教學目標】

（1）知識與能力

了解美國1787年憲法的主要內容，了解聯(lián)邦政府權力的分配結構，理解1787年憲法的分權制衡原則，評價1787年憲法，比較英國議會制君主立憲制和美國總統(tǒng)制民主共和制的異同，培養(yǎng)學生綜合歸納和比較分析問題的能力。

（2）過程與方法

1.通過問題情境的創(chuàng)設,引導學生分析美國1787年憲法制定的目的和內容。

2.采用小組合作的方式，探討聯(lián)邦政府的權力分配和構建相應的結構示意圖。

3.通過創(chuàng)設情境，讓學生探究美國憲法的特點并對美國1787年憲法進行評價。

4.通過情境的創(chuàng)設和圖表的設計,探究美國共和制和英國君主立憲制的異同。

（3）情感態(tài)度與價值觀

1.美國1787年憲法是美國人結合本國實際，自我創(chuàng)新的結果，是人類政治智慧的精華。

2.要辨證全面地分析1787年憲法，結合時代背景用歷史主義的態(tài)度評價具體的事物，對事物的評價不可苛求。

3．英國的議會制君主立憲制和美國的總統(tǒng)制民主共和制均代表人類文明發(fā)展的方向，均對本國的發(fā)展產生廣泛而深刻的影響。要認識到民主政治的多樣性和各自的獨特性，能學會為我們的民主政治建設汲取精華，去其糟粕。

【學情分析】

本課涉及1787年憲法的內容、原則、作用，還涉及總統(tǒng)制、邦聯(lián)制、聯(lián)邦制、共和制等政治概念，由于學生缺乏系統(tǒng)的世界近現(xiàn)代史的知識體系和相關的政治學科知識，給本課教學帶來了一定的難度。但是，由于美國在當今世界的特殊的政治、經濟地位，學生對美國的歷史及現(xiàn)狀都是挺感興趣的，經過一段時間對高中歷史的學習，對事物的理解、分析、概括以及比較能力等都有所提高，這為本節(jié)的自主學習和探究學習奠定了一定的基礎。

【本課的重點和難點】

重點：

1.對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握

2.對美國1787年憲法的評價

難點：

1.對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握

2.英國的君主立憲制和美國的民主共和制的比較

3.感悟美國1787年憲法所體現(xiàn)的人類的政治智慧

【設計思想】

新課標要求歷史教學應有利于學生學習方式的轉變，使學生掌握科學有效的學習方法，關注學生在學習過程中的情感體驗。本課采用情境創(chuàng)設和探究式課堂教學模式，一是基于學習方法層面的改變，二是基于情感、態(tài)度、價值觀方面的升華。

（1）核心知識：美國1787年憲法的主要內容

（2）核心方法：角色扮演，小組合作探究

（3）核心情感價值：美國1787年憲法是美國人結合本國實際，自我創(chuàng)新的結果，是人

類政治智慧的精華。

【教學過程】

〖導入設計〗

師：（創(chuàng)設情境導入）請同學們一起來欣賞一幅照片（展示華盛頓的照片），這是美國的第一位民選總統(tǒng)華盛頓，他在美國享有崇高的聲譽和威望。讓我們一起來欣賞他在1789

年4月30日發(fā)表的總統(tǒng)就職演說，并請一位同學上來宣讀他的演說詞。

“?在此宣誓就職之際，??愿上帝賜福，保佑一個為美國人民的自由和幸福而組成的政府，保佑它為這些基本目的而作出奉獻，保佑政府的各項行政措施在我負責之下都能成功

發(fā)揮作用。??我莊嚴宣誓我將忠誠執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務，并將竭盡所能監(jiān)守、維護并保衛(wèi)

合眾國之憲法?！?/p>

生：宣讀演說詞

師：點評學生的宣讀

師：華盛頓在演說詞中提到的政府指的是什么政府？（聯(lián)邦政府）這個政府是什么時候

建立的？（1789年）演說詞中的憲法指的是哪部憲法？（1787年憲法）

師：我們今天就來學習美國1787年憲法，請同學們將課文翻開到109頁。

（板書）美國1787年憲法

師：請同學們看這樣的一段材料（多媒體幻燈片出示）：

“新英格蘭（美國地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種

普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權力機構的無權。??”

---華盛頓于1787年

思考:

1.結合教材思考美國當時面臨什么處境?

2.從材料中分析美國出現(xiàn)這一處境的原因是什么?

生：看書思考

師：引導學生用最簡要的詞來概括

生：1.窘境；2.最高權力（中央）機構無權

（板書）窘境

師：造成美國中央政府機構無權的原因是什么？

生：美國的邦聯(lián)體制，使美國中央政府的權力大大削弱。

師：邦聯(lián)體制的特點是什么？

生：是各州的松散聯(lián)盟，只是一個協(xié)調機關，幾乎沒有實權。

師：因此，只有加強中央政府權力，美國才能擺脫窘境，否則就會走向全面分裂。

師：美國的開國元勛們是通過怎樣的方式來加強中央政府的權力呢？

生：制定1787年憲法，改變國家政治體制，加強中央政府權力。

（板書）美國1787年憲法

師： 1787年的費城制憲會議開得并不順利。先是有人遲到，后是有人早退，最后又有

3人拒絕簽字，羅德島則始終不肯派代表參加。會議過程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改得面目全非。會議每天都在爭吵中度過，當時已經80多高齡的富蘭克林對此憂

心忡忡，專門請了個牧師，每天開會之前讓全體代表先做禱告，企求全能的上帝保佑他們的會議能順利進行。會議開了近4個月，最終才形成了1787年的憲法草案。那么，他們究竟

圍繞哪些問題展開激勵的爭論并最終達成妥協(xié)呢？請同學們先看書110－111頁，在獨立思

考的基礎上，同桌和前后桌之間可以相互合作，請將制憲者們爭論和達成妥協(xié)的問題寫在紙

上。（讓學生看書約3－4分）

生：思考并討論問題

師：展示學生的問題并請學生點評問題的科學性和必要性。對問題進行篩選后留下主干

問題。

師：結合學生的提問，向學生展示下列四個問題（多媒體幻燈片出示）：

1.如何加強聯(lián)邦的權力？

2.如何構建美國中央政府的權力？

3.如何協(xié)調中央與地方、大小州和南北方之間的關系？

4.如何防止專制，保障民主？

生：逐個解決上述問題及學生提出的部分問題。

師：1.如何加強聯(lián)邦的權力？（多媒體幻燈片出示材料）

第一條：

第一款 憲法所規(guī)定的立法權，全屬合眾國的國會??

第十款 未經國會同意，??不得在和平時期保持軍隊和軍艦，不得和另外一州或國締

結任何協(xié)定或契約，除非實際遭受入侵，或者遇到刻不容緩的危急情形時，不得從事戰(zhàn)爭。

第四條：

第三款 國會有權處置合眾國之屬地及其它產業(yè)，并制定有關這些屬地及產業(yè)的一切必

要的法規(guī)和章則。

第六條： 本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律;以及合眾國已經締結及將要締結的一切條約，皆為全國之最高法律;?...任何一州憲法或法律中的任何內容與之抵觸時，均

不得有違這一規(guī)定。

------美國1787年憲法

生：聯(lián)邦擁有立法、經濟、軍事和外交等大權，如國防、戰(zhàn)爭、外交、貨幣、征稅和外

貿等。國家有適用于全國的憲法和基本法律。

師：美國通過確立聯(lián)邦制，大大加強了中央政府的權力。這也是美國1787年憲法的主

要內容之一。

（板書）內容

師：2.如何構建美國中央政府的權力（分配）？

生：美國中央政府的構建實行三權分立原則。

師：三權指哪三權？如何歸屬？

生：三權指行政權、立法權和司法權?？偨y(tǒng)掌握最高行政權，最高立法權屬于國會，司

法權屬于聯(lián)邦各級法院――最高司法權屬于最高法院。

師：美國中央政府的構建實行三權分立原則。這也是1787年憲法的主要內容之一。

師：3.1787年憲法如何協(xié)調中央與地方、大州與小州、南方與北方之間的關系？

生：①在中央與地方關系上：在加強中央政府權力的同時，各州在行政上仍保持一定的獨立性。②在大州和小州的矛盾利益沖突上：參議員每州兩名，滿足小州的利益要求；眾議

員根據(jù)各州人口比例選出，照顧了大州的利益。③在南北方關系上：這部憲法沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù)，兼顧了南北方的利益，協(xié)調了南北方的矛盾。

師：4.如何防止專制，保障民主？

生：中央政府行政、立法、司法三權分立，而且相互制約，任何一項法定權力都要受到

另外兩項權力的制約，都不允許大于另外兩項權力。

師：他們（三權）之間是如何相互制約的呢？

（在老師引導之下）

生：①總統(tǒng)掌握最高行政權，兼武裝部隊總司令，有權任命政府官員和最高法院大法官，但是必須經過國會同意；總統(tǒng)對憲法負責，對立法有否決權。但是，國會在復議之后若以三

分之二的多數(shù)再次通過此法時，即為有效。而且，國會有權彈劾總統(tǒng)，最高法院對總統(tǒng)進行

法律監(jiān)督，總統(tǒng)由人民選舉產生，有任期（四年）限制。

②國會由參議院和眾議院組成，是最高立法機構，具有立法權；總統(tǒng)任命的政府官員和

最高法院大法官，必須經過國會的批準；國會還有權彈劾總統(tǒng)。但是總統(tǒng)對國會的立法具有

否決權；最高法院大法官也對國會的立法具有司法監(jiān)督權；而且參議員和眾議員由人民選舉

產生，有任期限制。

③最高法院擁有最高司法權。最高法院大法官終身任職，他們擁有最高司法權，可以對

總統(tǒng)的行為、國會的立法進行司法監(jiān)督。但是他們必須由總統(tǒng)任命、參議院批準，必須維護

法律的公正權威，一旦瀆職就要被罷免。

師：請同學們根據(jù)所學的知識，畫出美國中央政府三權分立、相互監(jiān)督的結構示意圖。

（1－2分鐘，教師在學生中間巡視，觀察并與學生作適當交流，然后把學生畫的三權

分立、相互監(jiān)督的示意圖收一份上來進行實物投影，讓一位學生對示意圖進行講評，并出示

教師自己做的三權制約示意圖，加強學生對“三權制約”原則的理解，并使學生體會到美國

開國元勛們的政治智慧。）

師：根據(jù)上述知識，這部憲法在權力結構的設計和各方矛盾的協(xié)調上體現(xiàn)了什么原則（精

神）呢？

（板書）原則：三權分立、制約平衡

生：體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則（制約權力、平衡利益）。

師：三權分立，制約與平衡的原則來自于哪個啟蒙思想家的思想？

生：孟德斯鳩

師：美國的1787年憲法將孟德斯鳩的三權分立思想從理論變?yōu)楝F(xiàn)實。

師：下面請同學們運用學過的知識來做一個案例辨析，請找出“案例”中的錯誤之處。

（出示“案例辨析”）

案例辨析：某同學撰寫介紹美國中央政府職責的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出

文中錯誤之處。

１８世紀晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經國會同意就任命一位同窗好友為最高

法院的大法官，后因個人私怨，他又免了該法官的職務。后該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好

選民，否定國會提出的“增加個人所得稅”的立法草案，國會不服，經國會再次討論，最后

以２／３以上的總人數(shù)通過．總統(tǒng)很不高興, 再次行使否決權并宣布解散國會，卻被最高法

院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶?...生：（找出“教學案例”中的錯誤之處：略）

師：同學們的分析說明大家對美國的憲法有了比較正確的理解，美國的開國元勛們也正

是運用自己的智慧解決了美國建國初期面臨的困難。那么后人又是如何來評價這部憲法的呢？

（多媒體幻燈顯示下例問題）

“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔.它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈.或

者用句老話比喻:它是根,而不是完美的藤.”

----美國總統(tǒng)威爾遜

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的?！?/p>

----美國黑人領袖馬丁·路德·金

思考：結合教材內容，談談你對美國1787年憲法的認識并說明理由.（板書）評價

（教師要引導學生解答問題，并注意總結對歷史現(xiàn)象進行評價的基本方法，培養(yǎng)學生歷

史學科的思維能力。）

生：①美國聯(lián)邦憲法（美國1787年憲法）是世界是第一部成文憲法。

②作用：加強了美國中央政府的權力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家；確立共和

政體，權力相互制約，避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產階級民主；協(xié)調了

中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國社會的長期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅實的基礎。還為其它國家資產階級政治制度的建設提供了借鑒。（比如中華民國的《臨時約法》）

③這部憲法沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù)，打上了種族歧視的烙印。

師：剛才同學們從不同的角度來談了各自對美國憲法的認識，并從不同的角度進行了闡

述。對事物的評判并沒有特定的唯一的標準，但必須要用史實說話，要做到論從史出。從同

學們的認識中，我發(fā)現(xiàn)大家對美國的1787年憲法給予了高度的肯定。美國的憲法原則使共

和政治成為一種可操作的現(xiàn)實，從而使美國后來居上從一個弱國一躍而成為世界強國，這些

憲法的原則和機制也深深地影響了世界上許多國家的政治發(fā)展和憲政實踐，從而確立其舉足

輕重的地位。不僅如此，美國憲法的最重要的歷史意義還在于它把歐洲文藝復興時期以來人

類對于理性政治的追求變成了現(xiàn)實，開辟了人類社會追求民主反對專制的歷史新紀元。正如

英國政治家威廉.格萊斯頓說的一樣：

（教師展示幻燈片）

美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

----英國政治家威廉.格萊斯頓

師：前面我們還學過英國的代議制，請問，英國資產階級革命勝利后建立了什么政治制

度？

生：君主立憲制。

師：（多媒體出示英國君主立憲制和美國共和制的幻燈片）

師：請同學們根據(jù)這兩個圖表，結合學過的知識，試從權力的來源及其分配的角度來比較比較美國共和制和英國君主立憲制的異同。

（教師引導）

生：相同：權力都來源于人民，都是一種代議制的民主政治制度。

不同：美國實行三權分立，英國實行虛君政治，內閣對議會負責。

師：我們能不能說美國共和制度就比英國君主立憲制優(yōu)越（好）呢？并說明理由。生：不能。（理由略）

師：看一個社會制度是否先進，主要看它是否適合本國國情，能否推動生產力發(fā)展和社會文明進步。美國共和制和英國君主立憲制只是西方的民主政治在不同的國家有著不同的表現(xiàn)而已，都推動了它們各自國家的資本主義經濟繁榮和社會發(fā)展，成為今天發(fā)達的資本主義國家，因此我們不能說美國共和制就比英國君主立憲制先進。只要是適合自己的，那就是最好的！

師：從政治文明發(fā)展的角度看，這兩種體制 反映了怎樣的歷史趨勢？

生：反映了西方民主政治的確立和發(fā)展已經成為一種世界歷史發(fā)展的潮流。

師：請同學們根據(jù)我們的所學知識，從英美政治民主制度建設的角度，談談它們對我們社會主義政治民主建設的啟示。

生：（展開討論）

師：（加以引導）①加強人民代表大會建設，保障人民民主；②加強對政府權力的監(jiān)督，避免權力的絕對化，防止腐?。虎垡ㄔO符合中國國情的社會主義政治民主，推動我國社會主義建設。無視國情，一味地照搬照抄在政治文明的建設中是行不通的等等。

（鈴響，下課）

師：今天的課我們就學到這里，希望對同學們能有所啟發(fā)。

【板書設計】

美國1787年憲法

內容

窘境→1787年憲法原則：三權分立、制約平衡

評價