第一篇：裝備制造業(yè)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究

裝備制造業(yè)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)國家或地區(qū)的工業(yè)化水平和國際競爭力。

當(dāng)今世界方興未艾的科技革命是基于數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)制造技術(shù)的突破性創(chuàng)新和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。美、日、德等工業(yè)強(qiáng)國正積極推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖通過現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合來促進(jìn)新興技術(shù)的創(chuàng)新與新興部門的形成。2015年頒布的《中國制造2025》則確定了中國建設(shè)制造強(qiáng)國的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，并明確了這些領(lǐng)域的技術(shù)路線和發(fā)展方向。

裝備制造業(yè)具有科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高等特征，要求相關(guān)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究先行。為此，長株潭在開展“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群創(chuàng)建過程中，應(yīng)注重加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、促進(jìn)共性技術(shù)開發(fā)。

實(shí)踐表明，只有原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究不斷推陳出新，一個(gè)國家或地區(qū)才可以取得技術(shù)和工業(yè)的快速進(jìn)步，才能在世界貿(mào)易中獲得強(qiáng)大競爭優(yōu)勢，才可以保持經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的持續(xù)繁榮。而裝備制造業(yè)基礎(chǔ)研究的突破往往意味著有重大技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，直至打破原有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線；裝備制造業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)常常對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的外溢性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的共享性均產(chǎn)生重大影響。我國高鐵產(chǎn)業(yè)的快速成功發(fā)展，就生動(dòng)體現(xiàn)了基礎(chǔ)研究在技術(shù)追趕中的支撐作用。

近年來，湖南裝備工業(yè)步入了發(fā)展快車道，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁入了全國行業(yè)前列，如工程機(jī)械裝備、電力牽引軌道交通設(shè)備、超特高壓輸變電設(shè)備、新能源裝備、新能源汽車裝備等；一批龍頭企業(yè)加快壯大，如三一重工、中聯(lián)重科、南車株機(jī)、湘電集團(tuán)等；一批裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，如長沙“麓谷”、株洲“動(dòng)力谷”、湘潭“智造谷”等。裝備制造工業(yè)已成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

但大而不強(qiáng)是我省也是我國裝備制造業(yè)共同的特點(diǎn)。其發(fā)展模式普遍存在“一弱、二靠、三低、四缺、五失衡”缺陷，即自主創(chuàng)新的能力較弱；對(duì)外資、外國技術(shù)依賴嚴(yán)重；低價(jià)競爭、低端產(chǎn)業(yè)、低附加值；缺核心技術(shù)、缺世界性營銷網(wǎng)絡(luò)、缺世界頂級(jí)企業(yè)、缺國際品牌；貿(mào)易增長結(jié)構(gòu)失衡、能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展失衡、各服務(wù)功能發(fā)展失衡、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐失衡、國內(nèi)市場與國外市場發(fā)展失衡——導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高端生產(chǎn)裝備和核心零部件技術(shù)長期受制于人，與發(fā)達(dá)國家相比技術(shù)競爭力差距大；在新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ蚋偁幍闹聘唿c(diǎn)掌控不足。這也是長期以來企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究投入不足帶來的后果。

從我省的實(shí)踐看，在先進(jìn)裝備領(lǐng)域引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)、模仿設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品居多，真正通過原始創(chuàng)新、集成再創(chuàng)新形成自主核心技術(shù)的產(chǎn)品偏少，產(chǎn)業(yè)內(nèi)“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合創(chuàng)新體系和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)滯后，國際市場競爭力弱。

如何推動(dòng)長株潭地區(qū)乃至全省裝備制造業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)開發(fā)？筆者建議——

加大政府對(duì)基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研究的支持力度，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的組織建設(shè)。鑒于“產(chǎn)學(xué)研用”合作是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)較為有效的組織形式，政府應(yīng)研究制定專門針對(duì)“產(chǎn)學(xué)研用”合作的政策法規(guī)，并加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)以高層次人才為依托，建立湖南工業(yè)技術(shù)研究院，為重點(diǎn)裝備制造業(yè)發(fā)展提供共性技術(shù)支持。針對(duì)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和一般性等不同層次的共性技術(shù)，政府應(yīng)采取不同的組織模式。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)科學(xué)編制重大行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，篩選出不同階段亟需突破的關(guān)鍵共性技術(shù)，給予重點(diǎn)扶持和培育，并將這一工作長期化、制度化；探索建設(shè)湖南省重點(diǎn)裝備制造業(yè)聯(lián)盟“專利池”，制定“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”；構(gòu)建關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)評(píng)估體系，為科學(xué)評(píng)估重大技術(shù)裝備行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、制定和落實(shí)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)政策與規(guī)劃提供依據(jù)。

健全技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)、擴(kuò)散和應(yīng)用。應(yīng)研究制定對(duì)特定共性技術(shù)的補(bǔ)貼政策、對(duì)成果交易的稅收優(yōu)惠政策、對(duì)研發(fā)主體的金融支持政策以及有利于成果擴(kuò)散的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策等，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)、擴(kuò)散和應(yīng)用?；诋a(chǎn)業(yè)共性技術(shù)擴(kuò)散長期的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，不同階段應(yīng)采取不同的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)展模式，同時(shí)配套財(cái)稅政策優(yōu)惠、政府采購等舉措推動(dòng)共性技術(shù)擴(kuò)散。

重視基礎(chǔ)科學(xué)研究，鼓勵(lì)專有技術(shù)開發(fā)。政府應(yīng)加大基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入，有針對(duì)性地選擇有助于先進(jìn)制造核心技術(shù)研發(fā)和突破的基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)研究課題進(jìn)行前期攻關(guān)；應(yīng)加強(qiáng)測試測量技術(shù)研發(fā)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，建立實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫；要鼓勵(lì)企業(yè)開展專有技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、滲透及擴(kuò)散提供“牽引力”。

創(chuàng)新人才引進(jìn)培育機(jī)制，構(gòu)筑關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)人才高地。要構(gòu)建和推廣“柔性引才機(jī)制”，廣納高素質(zhì)裝備制造人才，著力培育和整合“四支隊(duì)伍”，即國內(nèi)外及省內(nèi)知名高等院校、科研院所的“研究型專家隊(duì)伍”；大中型重大技術(shù)裝備制造企業(yè)技術(shù)部門、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的“開發(fā)型專家隊(duì)伍”；裝備制造企業(yè)內(nèi)掌握先進(jìn)制造技術(shù)、現(xiàn)代制造模式和現(xiàn)代生產(chǎn)管理的“高層次企業(yè)家隊(duì)伍”，以及一批“中高級(jí)技工隊(duì)伍”，形成多元化的人力資本格局。

積極整合國內(nèi)外源技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)合作與交流。遵循“自創(chuàng)為主，引創(chuàng)結(jié)合”原則，與國外技術(shù)水平先進(jìn)的裝備制造企業(yè)開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、制造，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵、共性技術(shù)的合作與交流。通過對(duì)“外源性”技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，并逐步向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主設(shè)計(jì)、自主制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的“內(nèi)源化”。

第二篇：大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

先進(jìn)裝備制造業(yè)

文章來源： 中國網(wǎng)時(shí)間： 2012-11-01打印|糾錯(cuò)|發(fā)表評(píng)論

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃系列解讀材料

——大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

“十一五”以來，我國裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創(chuàng)新和保障能力顯著增強(qiáng)；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。但是，我國還不是裝備制造業(yè)的強(qiáng)國，與發(fā)達(dá)國家相比還存在著四個(gè)主要差距：一是技術(shù)創(chuàng)新能力急需提高，關(guān)鍵核心技術(shù)未完全掌握；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國際競爭力的大企業(yè)少，國際知名的品牌少。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機(jī)床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。這為“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了重點(diǎn)。

一、重點(diǎn)方向和任務(wù)

（一）關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件主要包括了液氣密元件及系統(tǒng)、軸承、齒輪及傳動(dòng)系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)等；基礎(chǔ)制造裝備主要包括了數(shù)控機(jī)床及沖壓、鍛造、鑄造、焊接、熱處理等“工業(yè)母機(jī)”?！兑?guī)劃》對(duì)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備發(fā)展予以高度重視，提出了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)鍛鑄焊等基礎(chǔ)工藝研究，加強(qiáng)裝備及檢測能力建設(shè)，提升關(guān)鍵零部件質(zhì)量水平；二是推進(jìn)智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關(guān)鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設(shè)若干行業(yè)檢測試驗(yàn)平臺(tái)；三是繼續(xù)推進(jìn)“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)實(shí)施，發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備。到2015年，將高端關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件本土化滿足率提高到30%，將高檔基礎(chǔ)制造裝備本土化提高到50%。

（二）重大智能制造裝備。智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)制造過程的智能化具有重要意義?！兑?guī)劃》提出，要圍繞先進(jìn)制造、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，組織實(shí)施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設(shè)備、冶金及石油石化成套設(shè)備、自動(dòng)化物流成套設(shè)備、智能化造紙及印刷裝備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，實(shí)現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化；同時(shí)，加快發(fā)展焊接、搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機(jī)器人。到2015年，力爭將我國機(jī)械、冶金、紡織、資源開采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需智能制造裝備的本土化保障率提高到30%。

（三）節(jié)能和新能源汽車。據(jù)預(yù)測，2020年我國汽車保有量將超過2億輛，我國燃油供應(yīng)緊張與巨大的汽車消費(fèi)需求之間的矛盾將日益突出。發(fā)展新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但傳統(tǒng)燃油汽車在較長一段時(shí)期仍將占據(jù)市場主導(dǎo)地位。我國作為新興的汽車大國，既要加快培育和發(fā)展新能源汽車，也要堅(jiān)定不移地推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排?！兑?guī)劃》提出，要堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等新能源汽車發(fā)展。一是組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展工程，通過國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）有關(guān)研發(fā)工作，掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)，突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及管理系統(tǒng)等核心技術(shù)，逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。二是加快掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心技術(shù)；三是完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車試點(diǎn)示范，加快充、換電設(shè)施建設(shè)，積極探索市場推廣模式；四是加快傳統(tǒng)汽車升級(jí)換代，建立基于燃料消耗量的獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放；五是大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%?！兑?guī)劃》提出，到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。

（四）船舶及海洋工程裝備。我國2010年造船產(chǎn)量達(dá)到6560萬載重噸，規(guī)模躍居世界第一，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標(biāo)先后全面超過日本、韓國。目前我國已經(jīng)具備了全系列主流船型的自主設(shè)計(jì)建造能力，大型液化天然氣（LNG）船實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)和批量建造，大型船用曲軸等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，成功研制了首臺(tái)自主品牌中速柴油機(jī)，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程裝備領(lǐng)域獲得長足發(fā)展，具備了自升式鉆井平臺(tái)的總承包能力，承接了深水半潛式鉆井平臺(tái)等高端產(chǎn)品，海洋工程輔助船的市場份額位居世界第一。經(jīng)過“十一五”時(shí)期的高速發(fā)展，未來五年船舶工業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢?！兑?guī)劃》提出了“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)：一是適應(yīng)新的國際造船標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立現(xiàn)代造船新模式，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)散貨船、油船（含化學(xué)品船）、集裝箱船等主流船型升級(jí)換代；二是全面掌握液化天然氣船（LNG）等高技術(shù)船舶的設(shè)計(jì)建造技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系；三是提升船舶配套水平，鞏固優(yōu)勢配套產(chǎn)品市場地位，提升配套產(chǎn)品技術(shù)水平，完善關(guān)鍵設(shè)備二輪配套體系；四是重點(diǎn)突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，積極推進(jìn)海水淡化和綜合利用以及海洋監(jiān)測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，打造珠三角、長三角和環(huán)渤海三大海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五是組織實(shí)施綠色精品船舶、船舶動(dòng)力系統(tǒng)集成、深海資源探采裝備、深?？臻g站等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。《規(guī)劃》提出，到2015年，主流船型本土化設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%，海洋工程裝備世界市場份額提高到20%，船舶工業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上。

（五）軌道交通裝備。軌道交通裝備主要涵蓋了機(jī)車車輛、工程及養(yǎng)路機(jī)械、通信信號(hào)、牽引供電、安全保障和運(yùn)營管理等技術(shù)裝備。經(jīng)過多年發(fā)展，我國軌道交通裝備形成了較為完整并相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)（研發(fā)、制造和服務(wù)）體系，生產(chǎn)能力與規(guī)模高居世界第一，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新了高速動(dòng)車組、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車等高端產(chǎn)品。但關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，原始創(chuàng)新較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、零部件技術(shù)水平相對(duì)較低，對(duì)外依存度較大，產(chǎn)品安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性和全壽命周期與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距等。預(yù)計(jì)“十二五”期間，高速動(dòng)車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車需求量約為5000臺(tái)以上，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年市場需求約可達(dá)2000億元。《規(guī)劃》提出，要以滿足客貨運(yùn)輸需求和構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系為導(dǎo)向，以快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、大運(yùn)量貨運(yùn)通道和城市軌道交通工程建設(shè)為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢的時(shí)速200公里等級(jí)客運(yùn)機(jī)車、大軸重長編組重載貨運(yùn)列車、中低速磁懸浮車輛、新型城軌裝備和新型服務(wù)保障裝備；要組織軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)攻關(guān)，加速提升關(guān)鍵系統(tǒng)和核心技術(shù)的綜合能力，到2015年，軌道交通裝備力爭達(dá)到世界先進(jìn)水平。

（六）民用飛機(jī)?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持，在型號(hào)研制、體制改革等方面取得較大進(jìn)展，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ARJ21支線飛機(jī)進(jìn)入適航試飛階段，列入國家科技重大專項(xiàng)的大型客機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展順利。我國已將民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將逐步推進(jìn)低空空域開放，這必將對(duì)民用飛機(jī)為主的航空裝備產(chǎn)業(yè)帶來極大的機(jī)遇?！兑?guī)劃》提出，要堅(jiān)持軍民結(jié)合、科技先行、質(zhì)量第一和改革創(chuàng)新的原則，加快研制干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、大中型直升機(jī)、大型滅火和水上救援飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核心設(shè)備和系統(tǒng)；要深入推進(jìn)大型飛機(jī)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，全面開展大型飛機(jī)及其配套的發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、關(guān)鍵材料和基礎(chǔ)元器件研制，建立大型飛機(jī)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；實(shí)施支線飛機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加快新支線飛機(jī)研制和改進(jìn)改型，推進(jìn)支線飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化和精品化，研制新型支線飛機(jī)，發(fā)展中高端噴氣公務(wù)機(jī)，研制一批新型作業(yè)類通用飛機(jī)、多用途通用飛機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、無人機(jī)及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務(wù)?！兑?guī)劃》提出，到2015年，航空工業(yè)銷售收入比2010年翻一番，國產(chǎn)單通道大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，國產(chǎn)支線飛機(jī)、直升機(jī)和通用飛機(jī)國內(nèi)市場占有率力爭達(dá)50%。

（七）民用航天?！笆晃濉睍r(shí)期，我國民用航天裝備取得快速發(fā)展，長征系列運(yùn)載火箭共完成48次56個(gè)航天器的發(fā)射任務(wù)，新一代運(yùn)載火箭研制進(jìn)展順利，嫦娥一號(hào)、二號(hào)實(shí)現(xiàn)成功繞月。繼續(xù)加快我國民用航天發(fā)展，建設(shè)國家空間基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐國家公共服務(wù)體系建設(shè)、展現(xiàn)我國科技實(shí)力的重要手段?！兑?guī)劃》提出:一是要完善我國現(xiàn)役運(yùn)載火箭系列型譜，完成新一代運(yùn)載火箭工程研制并實(shí)現(xiàn)首飛；實(shí)施先進(jìn)上面級(jí)、多星上面級(jí)飛行演示驗(yàn)證；啟動(dòng)重型運(yùn)載火箭和更大推力發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是實(shí)施月球探測、高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)等國家科技重大專項(xiàng)，實(shí)施宇航產(chǎn)品型譜化與長壽命高可靠工程，發(fā)展新型對(duì)地觀測、通信廣播、新技術(shù)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，不斷完善應(yīng)用衛(wèi)星體系，推進(jìn)國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用由科研試驗(yàn)型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展，拓展航天產(chǎn)品與服務(wù)出口市場，穩(wěn)步提高衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的國際市場份額?！笆濉逼陂g，力爭實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長超過30%。

（八）節(jié)能環(huán)保裝備?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，減排治污設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，環(huán)保裝備獲得長足進(jìn)步，2010年工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，產(chǎn)品種類達(dá)到10000種以上，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面具備了成套設(shè)備的自行設(shè)計(jì)和制造能力?！笆濉逼陂g，國家對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，除二氧化硫和化學(xué)需氧量兩個(gè)指標(biāo)外，還將氨氮和氮氧化物的排放增加為約束性指標(biāo)，環(huán)境污染治理的任務(wù)更加艱巨。《規(guī)劃》提出，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要，依托國家節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備?！笆濉睍r(shí)期，一是大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測等節(jié)能裝備；二是重點(diǎn)發(fā)展大氣污染防治、水污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、小城鎮(zhèn)分散型污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用、污水處理設(shè)施運(yùn)行儀器儀表等環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)重大環(huán)保裝備應(yīng)用示范；三是加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾資源綜合利用裝備，圍繞“城市礦產(chǎn)”工程，發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設(shè)備，推廣應(yīng)用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備；四是發(fā)展先進(jìn)、高效、可靠的檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應(yīng)急凈水等救災(zāi)設(shè)備。

（九）能源裝備?！笆晃濉币詠?，我國能源裝備發(fā)展迅速，發(fā)電裝備裝機(jī)容量累計(jì)超過9億千瓦，其中以風(fēng)電裝備和太陽能裝備為核心的新能源裝備得到快速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；建成世界首條±800千伏特高壓直流和1000kV特高壓交流輸變電示范工程；長期依賴進(jìn)口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機(jī)、世界最高的6.3米液壓支架、世界最大等級(jí)的55立方米礦用挖掘機(jī)、1.2萬米的陸地用石油鉆機(jī)、乙烯“三大壓縮機(jī)”等研制成功并投入使用?！笆濉逼陂g，我國將致力于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一次能源消耗中非化石能源比例達(dá)到11.4%的目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，要積極應(yīng)用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，加快水電裝備向高參數(shù)、大容量、巨型化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進(jìn)輸變電技術(shù)裝備，推動(dòng)智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研制；推進(jìn)大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施，掌握百萬千瓦級(jí)核電裝備的核心技術(shù)；突破大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)瓶頸，提升風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)和主軸軸承等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，著力發(fā)展適應(yīng)我國風(fēng)場特征的大功率陸地和海洋風(fēng)電裝備；依托國家有關(guān)示范工程，提高太陽能光電、光熱轉(zhuǎn)換效率，加快提升太陽能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力；推動(dòng)生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)、壓縮機(jī)、電機(jī)和變頻控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油氣物探、測井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機(jī)制。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的優(yōu)勢，共同開發(fā)先進(jìn)裝備；鼓勵(lì)由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)；完善招投標(biāo)制度，消除對(duì)國產(chǎn)裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門的作用，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）加大財(cái)稅支持力度。充分利用民用飛機(jī)、民用航天、高技術(shù)船舶等科研計(jì)劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專項(xiàng)資金的作用，組織實(shí)施節(jié)能和新能源汽車創(chuàng)新工程。設(shè)立高端裝備發(fā)展專項(xiàng)，支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)研制生產(chǎn)國家鼓勵(lì)發(fā)展的高端裝備，確有必要進(jìn)口的核心裝置、關(guān)鍵部件、原材料和關(guān)鍵技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)?；l(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權(quán)投資向裝備制造領(lǐng)域傾斜；支持金融租賃公司開展裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

（四）突出抓好重大專項(xiàng)。繼續(xù)抓緊抓好高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項(xiàng)的實(shí)施工作，開發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)我國高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐。

（五）加大市場培育力度。建立裝備首臺(tái)套保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度。探索設(shè)立裝備風(fēng)險(xiǎn)基金，為裝備使用單位采用首臺(tái)套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗(yàn)條件和應(yīng)用機(jī)會(huì)，建立裝備示范應(yīng)用制度。加速推進(jìn)低空空域開放，為通用飛機(jī)的發(fā)展奠定市場基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)國際合作交流。充分利用各種渠道和平臺(tái)，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)開展先進(jìn)裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購或參股國外先進(jìn)裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，高層次參與國際合作。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

第三篇：海洋工程裝備總裝建造技術(shù)研究

“海洋工程裝備總裝建造技術(shù)研究”項(xiàng)目通過中船預(yù)驗(yàn)收

(2013-08-27)

【摘要】我國海工企業(yè)的海工裝備總裝建造提供了指導(dǎo)和技術(shù)支持

近期，由上海船舶工藝研究所牽頭，中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)有限公司、煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司、海洋石油工程（青島）有限公司、上海外高橋造船有限公司等5家單位參研，由工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)立項(xiàng)的高技術(shù)船舶科研項(xiàng)目“海洋工程裝備總裝建造技術(shù)研究”通過了中船集團(tuán)公司組織的項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收。

據(jù)了解，該項(xiàng)目研究涉及“優(yōu)化總體技術(shù)、提升設(shè)計(jì)水平、攻克建造技術(shù)和夯實(shí)技礎(chǔ)” 四個(gè)方面，包含8個(gè)研究子專題。船舶工藝所一方面投入大量研發(fā)資源，開展“典型海洋工程裝備總裝建造技術(shù)總體技術(shù)研究”、“海洋工程裝備總裝建造虛擬仿真技術(shù)研究”、“海工建造規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)體系研究”等子專題研究；另一方面，該所負(fù)責(zé)項(xiàng)目抓總，組織并參與其他專題內(nèi)容研究，不斷創(chuàng)新此類跨行業(yè)跨集團(tuán)的綜合性科研項(xiàng)目的管理方式，充分發(fā)揮了參研單位的技術(shù)優(yōu)勢。

該項(xiàng)目在研制過程中，成功申請(qǐng)各類專利（發(fā)明專利、實(shí)用新型專利）20項(xiàng)，另有22項(xiàng)專利正在申請(qǐng)，在國內(nèi)外各級(jí)期刊、各類會(huì)議中發(fā)表論文40余篇。

通過項(xiàng)目研究，形成了包括8份研究報(bào)告、8份指導(dǎo)性文件、5套應(yīng)用軟件、1份技術(shù)約定、1份技術(shù)方案，以及項(xiàng)目總報(bào)告、項(xiàng)目工作總結(jié)在內(nèi)的總共25份適用性極強(qiáng)的研究成果。突破了海洋工程裝備總裝建造模式、生產(chǎn)設(shè)計(jì)虛擬評(píng)估技術(shù)，主體結(jié)構(gòu)的建造精度控制技術(shù)，關(guān)鍵部位、重要結(jié)構(gòu)制造工藝技術(shù)，大型總段整體提升、移運(yùn)、安裝技術(shù)，典型海工裝備模塊建造技術(shù)等6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。項(xiàng)目包含的“縮短典型海工產(chǎn)品的建造周期20%”、“研究載體典型總段的管子和鐵舾件預(yù)舾裝率達(dá)到50%”、“海洋工程裝備虛擬仿真數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件平臺(tái)形成船舶與海工裝備虛擬仿真數(shù)據(jù)統(tǒng)一模型，且虛擬仿真系統(tǒng)對(duì)基于CATIA設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的可重用率達(dá)到95%”等9項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，對(duì)我國海工企業(yè)的海工裝備總裝建造提供了指導(dǎo)和技術(shù)支持。

來源：中國船舶在線

第四篇：共性技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告樣本

附件6

共性技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告樣本

一、立項(xiàng)理由

介紹本項(xiàng)目的意義、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和所要達(dá)到的目標(biāo)

1、國外相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的概況，其代表產(chǎn)品、技術(shù)和公司及發(fā)展趨勢；該產(chǎn)品在國外市場容量、主要用戶、年銷售量及價(jià)格變化情況等；

2、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀，國內(nèi)已取得的最新階段成果和達(dá)到的技術(shù)水平，國內(nèi)開展相應(yīng)工作的主要單位及情況；

3、該項(xiàng)目曾列入過哪級(jí)哪種科技計(jì)劃，取得的階段成果；

4、該項(xiàng)目完成后市場需求前景、推廣應(yīng)用領(lǐng)域、達(dá)到的技術(shù)水平，以及在促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮的作用

二、項(xiàng)目產(chǎn)品創(chuàng)新性、先進(jìn)性

1、該項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)在國內(nèi)外的發(fā)展情況及主要特點(diǎn)；

2、現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)力量狀況分析；

3、與現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的對(duì)比分析；

4、要達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù)；

5、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

三、實(shí)施方案

1、技術(shù)特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝；

2、產(chǎn)品外觀形狀圖、結(jié)構(gòu)圖和原理圖；

3、實(shí)施的具體內(nèi)容和技術(shù)路線；

4、實(shí)施方式（自主開發(fā)、消化吸收、國際合作）；

5、進(jìn)度與完成期限

四、項(xiàng)目產(chǎn)品預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益

1、項(xiàng)目形成的生產(chǎn)能力；

2、采用量－本－利分析法，找出盈虧平衡點(diǎn)，根據(jù)市場需求及生產(chǎn)能力，求得最大收益；

3、計(jì)算投資回收期（年）＝投資總額/（年利稅+年折舊）；

4、預(yù)計(jì)年產(chǎn)量、成本、市場銷售額、利稅、創(chuàng)匯

5、社會(huì)效益

五、項(xiàng)目資金概算及使用合理性

1、項(xiàng)目總資金概算和資金預(yù)算（資金構(gòu)成及比例）；

2、資金使用明細(xì)表；

3、貸款償還金額、和期限

六、項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)狀況

進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析，附上項(xiàng)目承擔(dān)單位上一個(gè)財(cái)政有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括損益表、現(xiàn)金流量表、資金來源與運(yùn)作表、資產(chǎn)負(fù)債表）

七、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目協(xié)作單位能力

1、申報(bào)單位以及參加協(xié)作的企業(yè)、研究院所、高等院校等單位的概況；

2、各自承擔(dān)的主要工作；

3、技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)；

4、完成項(xiàng)目所具備的技術(shù)創(chuàng)新條件；

5、已完成的主要成果

八、其他需要說明的問題

九、項(xiàng)目申報(bào)單位簽章

申報(bào)單位名稱：（公章）

法人代表（簽字）： 年 月 日

十、專家論證意見（附3名以上專家名單）

第五篇：益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2011—2015）

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。我市裝備制造業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展，特制定《益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀與問題

1、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著世界制造業(yè)中心由美國、日本向中國梯度轉(zhuǎn)移，國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的“引擎”。在這個(gè)大背景下，我市裝備制造業(yè)異軍突起，以其特有的技術(shù)和資源優(yōu)勢，形成了一批優(yōu)秀的裝備制造企業(yè)和頗具市場競爭力的產(chǎn)品。

2009年，全市共有裝備制造企業(yè)200余家, 主要由精密機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車裝備及零部件、金屬制品和電氣機(jī)械等企業(yè)組成。形成了以益陽橡膠塑料機(jī)械集團(tuán)有限公司為龍頭的精密機(jī)械、以中聯(lián)重科沅江分公司為代表的汽車裝備、以濱湖柴油機(jī)股份有限公司為代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械、以太陽鳥游艇、中海船舶為代表的船舶制造工業(yè)等四大支柱裝備制造業(yè)體系。其中，裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)109家，產(chǎn)值突破100億元，達(dá)107.4億元，同比增長35.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.5億元，同比增長29.6%。比2004年工業(yè)產(chǎn)值增長10倍，工業(yè)增加值增長15倍。比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高出1倍多。

特別是中聯(lián)重科沅江分公司的引入，使我市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。橡塑集團(tuán)、濱湖柴油機(jī)、太陽鳥游艇、新興管件、瀚鑫機(jī)械等一批骨干企業(yè)迅速壯大，在國內(nèi)外具有較高的知名度，市場占有率不斷提高。益橡機(jī)密煉機(jī)、濱湖柴油機(jī)、太陽鳥游艇、宇晶機(jī)器、宇環(huán)磨床、牛頭密封圈等立為湖南省名牌產(chǎn)品。橡塑集團(tuán)、新濱湖、宇環(huán)機(jī)械3家企業(yè)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)中心，橡塑集團(tuán)的企業(yè)技術(shù)中心成為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)提高我市的知名度，形成產(chǎn)業(yè)集群起到了重要的作用。工程機(jī)械及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、數(shù)控機(jī)床制造、水電、風(fēng)電、核電機(jī)械制造等如雨后春筍般茁壯成長。

2、主要問題

近幾年，益陽裝備制造業(yè)雖然迅速發(fā)展，但與國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平相比差距較大，面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出的問題表現(xiàn)為：

——重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總量不大，明顯的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，整體發(fā)展較慢。由于重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，大企業(yè)不大不強(qiáng)，小企業(yè)不精不專，龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)大，帶動(dòng)力弱，協(xié)作能力差，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度低、專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，尚未形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)群，沒有形成“集群效應(yīng)”，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和集團(tuán)化運(yùn)作，無法與國內(nèi)知名大公司、甚至國外跨國公司抗衡； ——中小民企生產(chǎn)規(guī)模小，市場份額少，建廠時(shí)間短，受到自身實(shí)力的限制，規(guī)模效益差。

——技術(shù)裝備水平低、開發(fā)能力不強(qiáng)。受資金鏈、債務(wù)鏈的拖累，近幾年企業(yè)用于固定資產(chǎn)的投資不多，造成技術(shù)裝備落后。新產(chǎn)品的技術(shù)大部份來自國外，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)，在國內(nèi)市場上主要靠價(jià)廉優(yōu)勢來替代進(jìn)口產(chǎn)品。

——缺少具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。我市精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈拉得不緊，甚至存在缺環(huán)的現(xiàn)象。最突出的矛盾是市內(nèi)配套能力不強(qiáng)。

——融資困難，投入總量小、時(shí)效低、見效慢。由于金融體制和企業(yè)現(xiàn)狀的雙重障礙，民間資金的總量不足及積聚力弱，區(qū)位弱勢造成的引資困難等原因，致使裝備制造業(yè)總體投入不理想，整體發(fā)展較慢。

二、裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢

2008年全球發(fā)生了史無前例的金融危機(jī)，在后危機(jī)時(shí)代，我國必將在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)調(diào)整，在未來數(shù)年，我國也面臨較大的宏觀調(diào)控壓力?？傮w上，裝備制造業(yè)面臨著一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇：一是國家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺(tái)，為先進(jìn)裝備制造業(yè)振興發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，我市的一些新興裝備制造業(yè)如內(nèi)陸核電站核電裝備、數(shù)控機(jī)床、太陽能光伏裝備展示了良好的發(fā)展前景；二是我市高新區(qū)作為國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地，連帶赫山、資陽區(qū)的工業(yè)園區(qū)具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的優(yōu)厚條件，特別是汽車零部件產(chǎn)業(yè)園招商引資政策的出臺(tái)，促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為裝備制造業(yè)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。新一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長的過程，必將帶動(dòng)為各行業(yè)發(fā)展起服務(wù)和保障作用的裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

三、裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

1、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)速度、效益和質(zhì)量的同步提高。繼續(xù)培育、扶持龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)同類企業(yè)整合，形成龍頭骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)協(xié)作配套能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)群；繼續(xù)深化企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行模式；繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投入，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

2、發(fā)展原則

堅(jiān)持裝備自主化研發(fā)與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場引導(dǎo)，充分利用實(shí)施內(nèi)陸核電等重點(diǎn)建設(shè)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場需求，加快推進(jìn)裝備自主化，保障工程需要，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。圍繞實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化、國產(chǎn)化，加大研發(fā)力度，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品特別是汽車零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，積極開發(fā)特種鋼原材料。

堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

3、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，年平均增長 30% 以上。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值150億元，年均增長30%以上。

4、發(fā)展重點(diǎn)

大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，爭取發(fā)展整車制造項(xiàng)目，力爭產(chǎn)值突破200億元。做大做強(qiáng)以中聯(lián)重科為龍頭的沅江工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，爭取落實(shí)三一重工益陽工業(yè)園項(xiàng)目，發(fā)展壯大東部新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。

加快發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)玻璃鋼及復(fù)合材料游艇制造業(yè)和工程船舶及鋼制船舶制造業(yè)，力爭產(chǎn)值突破150億元。以玻璃鋼游艇制造和工程船舶制造為重點(diǎn)，打造沅江造船工業(yè)園，發(fā)展南縣、資陽、赫山造船基地。

壯大發(fā)展精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值突破100億元。繼續(xù)做大做強(qiáng)橡塑機(jī)械、齒輪與特種鍋爐及壓力容器，壯大數(shù)控機(jī)床、輸配電設(shè)備、新興鑄管、新興機(jī)械等制造業(yè)。

鼓勵(lì)發(fā)展新興裝備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)，力爭產(chǎn)值突破40億元。突出扶持發(fā)展核電裝備制造業(yè)，大力引進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)連的裝備制造業(yè)，引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)高端裝備制造業(yè)。

提升農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展水平，力爭產(chǎn)值突破10億元。

四、裝備制造業(yè)發(fā)展的主要措施、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)“工業(yè)強(qiáng)市”意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。按照市委、市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位臵，加快工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持以園區(qū)為主載體，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以大帶小，全面發(fā)展。把裝備制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，促使其盡快發(fā)展壯大，真正成為我市未來支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是全面落實(shí)市委、市政府支持工業(yè)發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)用地、工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免、招商引資、知名品牌產(chǎn)品培育等優(yōu)惠政策及扶持措施。三是繼續(xù)改善和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)整治針對(duì)企業(yè)的“三亂”現(xiàn)象，減少對(duì)企業(yè)不必要的干預(yù)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。四是進(jìn)一步改善融資體制機(jī)制，有效解決企業(yè)融資難題。搭建銀企合作平臺(tái)，組建城市商業(yè)銀行，發(fā)展民營銀行，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。五是不斷完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極創(chuàng)造條件，采取企業(yè)自我分離與政府社會(huì)接收相結(jié)合的辦法，逐步剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。加快企業(yè)信用、投資擔(dān)保、咨詢服務(wù)等體系建設(shè)的步伐，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立和健全為企業(yè)服務(wù)的各類中介組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。、繼續(xù)深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。在 “ 十二五 ”期間，益陽市裝備制造業(yè)要把制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化等作為深化改革的重點(diǎn)，在龍頭骨干企業(yè)逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。因企施策，實(shí)行股份制改造，組建上市公司；做大做強(qiáng)一批，嫁接改造一批。已改制企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司化運(yùn)作，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高裝備制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)行效率。、突出圍繞培育和發(fā)展裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開展招商引資。鼓勵(lì)和支持裝備制造業(yè)的龍頭骨干企業(yè)大膽解放思想，緊緊抓住不斷深化改革的大好機(jī)遇，注重資本運(yùn)作，以資產(chǎn)為紐帶，整合區(qū)域內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)市場網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備、自有資金等資源共享，廣泛開展以商招商，有效避免新的重復(fù)建設(shè)。積極創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，在區(qū)域資源共享的基礎(chǔ)上，形成更為合理的配套協(xié)作關(guān)系，切實(shí)提升整體競爭力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。集中力量做大做強(qiáng)東部新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。、充分發(fā)揮企業(yè)謀求發(fā)展的主觀能動(dòng)性。裝備制造企業(yè)要切實(shí)樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，制定好切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，完善發(fā)展措施；理順運(yùn)行體制，規(guī)范管理機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量和效益；引導(dǎo)骨干企業(yè)以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，增添關(guān)鍵設(shè)備，開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品，提高主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營總量；搞好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的配套與協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)造條件發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)；加大資金投入力度，千方百計(jì)通過各種渠道、采取各種方式，籌集企業(yè)改革、研發(fā)、技改、生產(chǎn)等所需資金，不斷壯大實(shí)力，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)快速發(fā)展；樹立品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的同時(shí)，不斷提升產(chǎn)品知名度，提高市場占有率。同時(shí)，企業(yè)要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，千方百計(jì)爭取國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的有關(guān)優(yōu)惠政策和專項(xiàng)扶持資金。特別在重大裝備制造業(yè)中，瞄準(zhǔn)國家重大裝備發(fā)展扶持方向，加大高端裝備制造的研發(fā)力度，爭取有項(xiàng)目進(jìn)入國家籠子，成為國家重大裝備發(fā)展扶持對(duì)象。、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理、技改相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的信息化水平。充分發(fā)揮我市企業(yè)研發(fā)中心較多、科研攻關(guān)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)鍵性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品，全面提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展研究開發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與大專院校和科研院所之間的聯(lián)合攻關(guān)，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，全力打造知名品牌，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅(jiān)持以人為本，大力構(gòu)筑核心競爭力。有關(guān)部門、單位和企業(yè)一起共同探討、實(shí)踐企業(yè)所需各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的有效途徑，為振興裝備制造業(yè)提供可靠的人才保證。弘揚(yáng)和構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，塑造企業(yè)良好形象，為企業(yè)發(fā)展提供不斷創(chuàng)新、積極向上的精神動(dòng)力。在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)提高員工的收入和生活福利水平，解除員工后顧之憂，最大限度地調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)的積極性，構(gòu)建企業(yè)和諧大家園。