第一篇：鐵路線路防護(hù)柵欄管理辦法(鐵道部文件)

鐵路線路防護(hù)柵欄管理辦法

1、總則

1.1鐵路線路防護(hù)柵欄（以下簡(jiǎn)稱柵欄）是重要的鐵路行車設(shè)備，是鐵路行車安全的重要屏障。

1.2為加強(qiáng)柵欄管理，確保鐵路行車安全，減少路內(nèi)、外人身傷亡事故，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第430號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

1.3本辦法適用于鐵路沿線兩側(cè)各類柵欄、圍墻和相關(guān)設(shè)施的綜合管理。

2、設(shè)置原則

2.1凡鐵路線路允許速度≥120km/h的既有鐵路和客運(yùn)專線，均應(yīng)設(shè)置柵欄進(jìn)行封閉。允許速度＜120km/h的線路區(qū)段也可根據(jù)需要進(jìn)行封閉。

2.2柵欄應(yīng)按照鐵路線路防護(hù)柵欄通用圖進(jìn)行施工。既有柵欄，凡不符合通用圖要求的，應(yīng)結(jié)合更新改造逐步達(dá)標(biāo)。

2.3柵欄的設(shè)置應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)及路基狀態(tài)，合理選擇設(shè)置位置及結(jié)構(gòu)形式，充分考慮線路維護(hù)方便，確保運(yùn)營(yíng)安全及路基穩(wěn)定。

2.4柵欄除具封閉功能外，還應(yīng)兼顧與線路的協(xié)調(diào)、美觀。一般地段柵欄頂端和下端縱向平齊（下端距地面不超過10cm）；與路線走向基本平行；與橋梁、隧道、涵渠以及其他既有建筑物合理順接，無缺口、不零亂；基礎(chǔ)牢固穩(wěn)定，不松動(dòng)、不下沉、不阻水。

2.5靠近村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)、車站兩端、上跨立交橋下線路兩側(cè)等特殊地段，柵欄的結(jié)構(gòu)形式可采用個(gè)別設(shè)計(jì)，強(qiáng)度應(yīng)進(jìn)行加強(qiáng)，高度不低于2.7m。應(yīng)有計(jì)劃地修建人行地道或天橋，徹底解決人、畜和車輛通行問題。

2.6新建或改建鐵路工程，凡符合安設(shè)柵欄條件的必須與工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

2.7新建柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗(yàn)收規(guī)定與柵欄設(shè)備管理單位辦理竣工驗(yàn)收交接手續(xù)。按管單位應(yīng)核對(duì)竣工文件，驗(yàn)收工程質(zhì)量，并建立技術(shù)資料臺(tái)賬。

3、職責(zé)分工

3.1各鐵路局安全管理委員會(huì)下設(shè)柵欄管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管安全的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鐵路局安監(jiān)室、工務(wù)處、運(yùn)輸處、公安局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，下設(shè)辦公室（設(shè)在公安局）。

3.2鐵路局工務(wù)處、運(yùn)輸處是柵欄的設(shè)備管理部門。負(fù)責(zé)既有柵欄的更改、大修、綜合維修及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制定的規(guī)定。

3.3鐵路公安局是柵欄的安全管理部門。負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)和管理巡防力量，制定安全管理及考核辦法。提速線路按每公里2—3人組建專門隊(duì)伍。

3.4鐵路局計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安排柵欄新建、更改、大修和維修費(fèi)用計(jì)劃，落實(shí)公安部門聘用巡防人員及必要的裝備費(fèi)用。

3.5鐵路局綜合治理、護(hù)路部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方護(hù)路辦，配合鐵路部門參與巡線護(hù)路，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線柵欄的保護(hù)工作。

3.6鐵路局安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路沿線柵欄的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)或發(fā)出《鐵路安全隱患整改通知書》，督促整改。

3.7有關(guān)工務(wù)（橋工）段、車務(wù)段、直屬站是柵欄的設(shè)備管理單位，其中工務(wù)（橋工）段負(fù)責(zé)進(jìn)站信號(hào)機(jī)以外柵欄設(shè)備的管理，車務(wù)段、直屬站負(fù)責(zé)進(jìn)站信號(hào)機(jī)以內(nèi)柵欄設(shè)備的管理。主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)柵欄設(shè)備進(jìn)行周期性綜合維修，確保柵欄防護(hù)功能有效，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）及時(shí)整治立交積水及影響柵欄穩(wěn)定的設(shè)備病害。

（3）建立柵欄設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查和狀態(tài)評(píng)定。根據(jù)設(shè)備狀態(tài)及時(shí)提報(bào)更改、大修和綜合維修計(jì)劃。

3.8各鐵路公安處是柵欄的安全管理單位，負(fù)責(zé)柵欄的日常安全保護(hù)。主要職責(zé)：

（1）組織開展巡防工作。發(fā)現(xiàn)柵欄缺失、損壞時(shí)，應(yīng)立即派人看守并及時(shí)通知柵欄設(shè)備管理單位進(jìn)行修復(fù)。

（2）履行治安管理職能。對(duì)柵欄設(shè)備存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位立即整改。必要時(shí)，向責(zé)任單位發(fā)出《鐵路安全隱患整改通知書》限期整改，不按期整改的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

對(duì)破壞、毀損、翻（鉆）越柵欄的行為。依照《中華人民共和中治安管理處罰法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工單位和人員的安全教育，督促遵守施工安全規(guī)定。

（4）加強(qiáng)對(duì)巡防隊(duì)伍的管理?？刹扇〈蚩?、換牌、登記等辦法，確保巡護(hù)勤務(wù)制度的落實(shí)。

（5）組織轄區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)單位，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決柵欄管理中存在的具體問題。

（6）建立管理臺(tái)賬，對(duì)柵欄進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全管理。

4、柵欄門（通道）管理

4.1鐵路局工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)、供電等部門因作業(yè)需要設(shè)置專用通道時(shí)，按照“誰使用，誰申請(qǐng)，誰管理”的原則，由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)鐵路局柵欄設(shè)備管理部門批準(zhǔn)，經(jīng)與柵欄設(shè)備管理單位及屬地公安處辦理書面手續(xù)后方可設(shè)置。

4.2對(duì)各類通道必須設(shè)門加鎖，專用通道應(yīng)標(biāo)有“鐵路工作人員專用通道，禁止其他人員入內(nèi)”字樣，由使用單位落實(shí)管理責(zé)任。站內(nèi)通道由車站協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行管理。

4.3因施工作業(yè)需要臨時(shí)將柵欄拆除時(shí)，施工單位必須與屬地公安處和柵欄設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，在開口處懸掛警示標(biāo)志牌，設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，并派專人晝夜看守，作業(yè)后要立即恢復(fù)原狀，并與有關(guān)單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。

4.4遇到自然災(zāi)害、事故救援、搶修等特殊情況，可先拆除防護(hù)柵欄，保證搶修及時(shí)進(jìn)行，同時(shí)向?qū)俚毓蔡幍扔嘘P(guān)單位備案。搶修結(jié)束后，由柵欄設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)恢復(fù)，所需費(fèi)用列入搶修費(fèi)。

5、責(zé)任考核

5.1對(duì)柵欄的管理，由鐵路局要納入對(duì)局屬單位的考核范圍。要明確責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行月度檢查、季度考核制度?？己藘?nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，由鐵路局制定。

5.2有關(guān)柵欄管理單位，要按照責(zé)任分工，制定柵欄動(dòng)態(tài)考核管理辦法，加強(qiáng)檢查與考核力度。

5.3對(duì)在柵欄管理工作中取得突出成績(jī)，防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)視情給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5.4因柵欄管理不善導(dǎo)致發(fā)生路內(nèi)、外人身傷亡事故或造成列車行車事故的，鐵路局要認(rèn)真調(diào)查分析，確定責(zé)任單位或責(zé)任人，按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6、附則

6.1加快鐵路沿線綠化建設(shè)工作，積極為鐵路防護(hù)柵欄建設(shè)林帶保護(hù)屏障。

6.2對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、路塹上的道路以及跨越鐵路線路的橋梁，應(yīng)按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，依法監(jiān)督道路管理部門或道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置防止車輛或其他物體墜入鐵路線路的防護(hù)樁、防護(hù)網(wǎng)等各類安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)日常維護(hù)管理工作。

6.3本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。有關(guān)文件、電報(bào)與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

6.4本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：上海鐵路局線路防護(hù)柵欄管理辦法

上海鐵路局文件

上鐵工發(fā)?2007?137號(hào)

關(guān)于印發(fā)《上海鐵路局鐵路線路防護(hù)

柵欄管理辦法》的通知

局內(nèi)各單位，各合資鐵路公司：

現(xiàn)將?上海鐵路局鐵路線路防護(hù)柵欄管理辦法?印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月六日 上海鐵路局鐵路線路防護(hù)

柵欄管理辦法

1．總則

1.1鐵路線路防護(hù)柵欄（以下簡(jiǎn)稱柵欄）是重要的鐵路行車設(shè)備，是鐵路行車安全的重要屏障。

1.2為加強(qiáng)柵欄管理，確保鐵路行車安全，減少路內(nèi)、外人身傷亡事故和其他危及行車安全案（事）件，根據(jù)?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條列?（國(guó)務(wù)院令第430號(hào)）、鐵道部?鐵路線路防護(hù)柵欄管理辦法?（鐵運(yùn)函?2007?517號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)?鐵路安全防護(hù)隱患整改通知書使用管理規(guī)定?的通知?（鐵公安?2007?113號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

1.3本辦法適用于鐵路沿線兩側(cè)各類柵欄、圍墻和相關(guān)設(shè)施的綜合管理。

2．設(shè)置原則

2.1凡鐵路線路允許速度≥120Km/h的既有鐵路和客運(yùn)專線，均需設(shè)置柵欄進(jìn)行封閉。允許速度＜120Km/h的線路區(qū)段也可根據(jù)需要進(jìn)行封閉。

2.2柵欄應(yīng)按照鐵路線路防護(hù)柵欄通用圖進(jìn)行施工。既有柵欄，凡不符合通用圖要求的，應(yīng)結(jié)合更新改造逐步達(dá)標(biāo)。

— 2 — 2.3 柵欄的設(shè)置應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)及路基狀態(tài)，合理選擇設(shè)置位置及結(jié)構(gòu)形式，充分考慮線路維護(hù)方便，確保運(yùn)營(yíng)安全及路基穩(wěn)定。

2.4柵欄除具備封閉功能外，還應(yīng)兼顧與線路的協(xié)調(diào)、美觀。一般地段柵欄頂端和下端縱向平齊（下端距地面不超過10cm）；與線路走向基本平行；與橋梁、隧道、涵渠以及其他既有建筑物合理順接，無缺口、不零亂；基礎(chǔ)牢固穩(wěn)定，不松動(dòng)、不下沉、不阻水。

2.5靠近村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)、車站兩端、上跨立交橋下線路兩側(cè)等特殊區(qū)段，柵欄的結(jié)構(gòu)形式可采用個(gè)別設(shè)計(jì)，強(qiáng)度應(yīng)進(jìn)行加強(qiáng)，高度不低于2.7m。應(yīng)有計(jì)劃地修建人行地道或天橋，徹底解決人、畜和車輛通行問題。

2.6新建或改建鐵路工程，凡符合安設(shè)柵欄條件的必須與工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

2.7新修建柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗(yàn)收規(guī)定與柵欄設(shè)備和安全管理單位辦理竣工驗(yàn)收交接手續(xù)。接管單位應(yīng)核對(duì)竣工文件，驗(yàn)收工程質(zhì)量，并建立技術(shù)資料臺(tái)帳。

3．職責(zé)分工

3.1路局安全管理委員會(huì)下設(shè)柵欄管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)柵欄管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由路局分管安全副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工務(wù)副局長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、公安局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，路局安監(jiān)室、工務(wù)處、運(yùn)輸處、電務(wù)處、車輛處、機(jī)務(wù)處、計(jì)統(tǒng)處、勞衛(wèi)處、— 3 — 財(cái)務(wù)處、公安局、綜治辦等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，下設(shè)由公安局分管治安副局長(zhǎng)為主任的辦公室（設(shè)在公安局治安處），負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組一般每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究分析柵欄管理工作，解決工作中存在的困難問題，對(duì)下階段工作作出部署。特殊情況，可隨時(shí)召開。

3.2路局工務(wù)處、運(yùn)輸處是柵欄的設(shè)備管理部門。負(fù)責(zé)既有線柵欄的更改、大修、綜合維修及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度的制定。

3.3路局公安局是柵欄的安全管理部門。負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)和管理巡防力量，制定安全管理及考核辦法。提速線路按每公里2-3人組建線路巡防隊(duì)伍。

3.4路局計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處、勞衛(wèi)處負(fù)責(zé)安排柵欄新建、更改、大修和維修費(fèi)用計(jì)劃，落實(shí)公安部門聘用巡防人員及購(gòu)置必要裝備等費(fèi)用，落實(shí)設(shè)備管理單位維修定員和維修費(fèi)。

3.5路局綜合治理、護(hù)路部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方護(hù)路辦，配合鐵路部門參與巡線護(hù)路，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線柵欄的保護(hù)工作。

3.6 路局安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路沿線柵欄的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)或發(fā)出?鐵路安全防護(hù)隱患整改通知書?，督促整改。

3.7有關(guān)工務(wù)（橋工）段、車務(wù)段、直屬站是柵欄的設(shè)備管理單位，其中工務(wù)（橋工）段負(fù)責(zé)進(jìn)站信號(hào)機(jī)以外柵欄設(shè)備管理，車務(wù)段、直屬站負(fù)責(zé)進(jìn)站信號(hào)機(jī)以內(nèi)柵欄設(shè)備管理。主要職責(zé)：

— 4 —（1）對(duì)柵欄設(shè)備實(shí)行專業(yè)化管理。由一名行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確１-２名專職人員負(fù)責(zé)日常管理。配備必要交通工具及器材設(shè)備，對(duì)存有的柵欄缺口等隱患問題按時(shí)限要求及時(shí)整治，確保防護(hù)功能有效，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）及時(shí)整治立交積水及其他影響柵欄穩(wěn)定的設(shè)備病害。（3）建立柵欄設(shè)備臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查和狀態(tài)評(píng)定。根據(jù)設(shè)備狀態(tài)及時(shí)提報(bào)更改、大修和綜合維修計(jì)劃。

3.8 各鐵路公安處（派出所、公安段）是柵欄的安全管理單位，負(fù)責(zé)柵欄的日常保護(hù)。主要職責(zé)：

（1）組織開展巡防工作。發(fā)現(xiàn)柵欄缺失、損壞等，立即派人看守并及時(shí)通知柵欄設(shè)備管理單位限時(shí)修復(fù)。

（2）履行治安管理職能。對(duì)柵欄設(shè)備存在的安全隱患，及時(shí)通知相關(guān)單位立即整改。必要時(shí)，向責(zé)任單位發(fā)出?治安安全隱患整改意見通知書?限期整改，不按期整改的，上報(bào)路局（柵欄辦）并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員責(zé)任。

對(duì)破壞、毀損、翻（鉆）越柵欄行為，依照?中華人民共和國(guó)治安管理處罰法?、?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條列?等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工單位和人員的安全教育，督促遵守施工安全規(guī)定。

（4）加強(qiáng)巡防隊(duì)伍管理，建立巡更打卡制度，確保巡護(hù)勤務(wù)制度落到實(shí)處。

— 5 —（5）每月牽頭召開轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)解決柵欄管理中存在的具體問題。

（6）建立健全管理臺(tái)帳，對(duì)柵欄進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全管理。4．柵欄門（通道）管理

4.1 工務(wù)（橋工）、電務(wù)、車務(wù)、供電、車輛、維管等部門因作業(yè)需要設(shè)置專用通道時(shí)，按照“誰使用，誰申請(qǐng)，誰管理”的原則，由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)路局柵欄設(shè)備管理部門批準(zhǔn)，經(jīng)與柵欄設(shè)備管理單位及屬地公安處（派出所、公安段）辦理書面手續(xù)后方可設(shè)置。

4.2 各類通道必須設(shè)門加鎖，并標(biāo)有“鐵路工作人員專用通道，禁止其他人員入內(nèi)”字樣的警示標(biāo)牌，由使用單位落實(shí)管理責(zé)任。站內(nèi)通道由車站協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行管理。

4.3 因施工作業(yè)需要臨時(shí)拆除柵欄時(shí)，施工作業(yè)單位必須與屬地公安處（派出所、公安段）和柵欄設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，在開口處懸掛警示標(biāo)志牌，設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，并派專人２４小時(shí)晝夜看守。作業(yè)后立即恢復(fù)原狀，并與有關(guān)（協(xié)議）單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。

4.4 遇到自然災(zāi)害、事故救援、搶修等特殊情況，可先拆除柵欄，落實(shí)專人臨時(shí)看守，保證搶修及時(shí)進(jìn)行，同時(shí)向?qū)俚毓蔡帲ㄅ沙鏊?、公安段）等有關(guān)單位備案。搶修（險(xiǎn)）結(jié)束后，由柵欄設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)恢復(fù)，所需費(fèi)用列入搶修費(fèi)。

5．責(zé)任考核

— 6 — 5.1 柵欄管理情況，列入站段考核，實(shí)行月度檢查，季度考核制度。路局有關(guān)部門每月對(duì)管理情況進(jìn)行檢查，公安部門結(jié)合巡線，定期不定期對(duì)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)或發(fā)生問題，按以下規(guī)定處罰和考核：

5.1.1凡有下列情況之一的，由公安部門通知責(zé)任單位12小時(shí)內(nèi)整改；逾期不改的，按鐵道部?鐵路安全防護(hù)隱患整改通知書使用管理規(guī)定?、?上海鐵路局治安安全隱患綜合治理及處罰辦法?予以經(jīng)濟(jì)處罰：

（1）柵欄接口過大，或柵欄底部與地面間隙大于10CM，或封閉不嚴(yán)，或柵欄破損等未在接報(bào)后１２小時(shí)內(nèi)修復(fù)的；

（2）站內(nèi)線、牽出線、專用線、段管線未按規(guī)定要求安裝柵欄，或未安門上鎖，或未落實(shí)專人看守的；

（3）未按規(guī)定設(shè)置圍墻，或圍墻缺口未能及時(shí)修補(bǔ)，或未按要求落實(shí)專人負(fù)責(zé)圍墻缺口看守的；

（4）未按規(guī)定封閉站場(chǎng)出入通道，或未對(duì)作業(yè)預(yù)留通道設(shè)門加鎖、懸掛警示標(biāo)牌，或未落實(shí)專人管理的；

（5）沿線立交橋涵等積水、路材路料封堵等，造成行人車輛無法通行的；

（6）施工開口未按規(guī)定上鎖，或未落實(shí)專人實(shí)行24小時(shí)晝夜看守的；

（7）其他足以造成閑雜人員進(jìn)入線路的隱患問題。5.1.２ 凡有下列行為之一的，由公安部門依照?中華人民

— 7 — 共和國(guó)治安管理處罰法?、國(guó)務(wù)院?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條列?等法律法規(guī)對(duì)行為人給予行政處罰：

（1）故意破壞、毀損柵欄設(shè)備的；

（2）未經(jīng)管理部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)，擅自設(shè)置作業(yè)通道、開口施工的；

（3）作業(yè)、施工通道看護(hù)人員擅自離（脫）崗的；（4）作業(yè)、施工等鐵路工作人員翻（鉆）越柵欄出入線路，經(jīng)指出拒不改正的；

（5）未按規(guī)定著裝進(jìn)入線路施工、作業(yè),經(jīng)指出拒不改正的；（6）其他違反柵欄設(shè)備管理規(guī)定，按有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的。

5.1.3凡有下列隱患問題之一的，除按規(guī)定處罰外，在季度路外安全考核中扣分，列入站段季度、考核?？鄯殖绰肪?關(guān)于公布<上海鐵路局2007年路外安全考核辦法>的通知?（上鐵勞衛(wèi)函?2007?272號(hào)）文規(guī)定外，增加如下A類隱患問題：

（1）柵欄接口過大，或柵欄底部與地面間隙大于10CM，或封閉不嚴(yán)，或柵欄破損等未在接報(bào)后１２小時(shí)內(nèi)修復(fù)的；

（2）站內(nèi)線、牽出線、專用線、段管線未按規(guī)定要求安裝柵欄，或未安門上鎖，或未落實(shí)專人看守的；

（3）未按規(guī)定設(shè)置圍墻，或圍墻缺口未能及時(shí)修補(bǔ)，或未按要求落實(shí)專人負(fù)責(zé)圍墻缺口看守的；

（4）未按規(guī)定封閉站場(chǎng)出入通道，或未對(duì)作業(yè)預(yù)留通道設(shè)— 8 — 門加鎖、懸掛警示標(biāo)牌，或未落實(shí)專人管理的；

（5）沿線立交橋涵等積水、路材路料封堵等，造成行人車輛無法通行的；

（6）作業(yè)、施工通道看護(hù)人員擅自離（脫）崗的。5.1.4凡有下列情況之一的，除按規(guī)定扣分和處罰外，同時(shí)中斷責(zé)任單位安全成績(jī)。

（1）提速區(qū)段未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)門和柵欄設(shè)備，或因防護(hù)設(shè)施管理不到位，導(dǎo)致閑雜人員進(jìn)入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的；

（2）未經(jīng)管理部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)，擅自設(shè)置作業(yè)通道、開口施工，導(dǎo)致閑雜人員進(jìn)入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的；

（3）未對(duì)作業(yè)預(yù)留通道、施工開口設(shè)門加鎖，或落實(shí)專人24小時(shí)看護(hù)，導(dǎo)致閑雜人員進(jìn)入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的。

5．2鐵路交通事故由路局安監(jiān)、公安部門認(rèn)定；危及行車安全案（事）件由公安部門認(rèn)定。事故和案（事）件發(fā)生在進(jìn)站信號(hào)機(jī)內(nèi)的（包括旅客下車未出站沿線進(jìn)入?yún)^(qū)間的），考核相關(guān)車務(wù)段或直屬站；發(fā)生在區(qū)間內(nèi)的，考核所屬工務(wù)（橋工）段。下列情況引發(fā)的事故和案（事）件考核界定：

（1）未經(jīng)管理部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)，擅自設(shè)置作業(yè)通道、施工開口，導(dǎo)致閑雜人員進(jìn)入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他

— 9 — 危及行車安全案（事）件的，考核擅自設(shè)置、開口單位。

（2）未對(duì)作業(yè)預(yù)留通道、施工開口設(shè)門加鎖，或落實(shí)專人24小時(shí)看護(hù)，導(dǎo)致閑雜人員進(jìn)入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的，考核通道、開口管理部門，責(zé)任不明確的，考核屬地管理單位；

（３）不能判明原因的，列入屬地責(zé)任單位考核。5.3因治安問題或安全管理不到位發(fā)生鐵路交通事故或危及行車安全案（事）件，公安部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)公安處、派出所（公安段）進(jìn)行考核。

5.4有關(guān)柵欄管理單位，要按照責(zé)任分工，制定柵欄動(dòng)態(tài)考核管理辦法，加大檢查和考核力度。

5.5對(duì)在柵欄管理工作中作出突出成績(jī)，防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)視情給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6．附則

6.1加快鐵路沿線綠化建設(shè)工作，積極為鐵路防護(hù)柵欄建設(shè)林帶保護(hù)屏障。

6.2對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、路塹上的道路以及跨越鐵路線路的橋梁，應(yīng)按照?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條列?等有關(guān)規(guī)定，依法監(jiān)督道路管理部門或道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置防止車輛或其他物體墜入鐵路線路的防護(hù)樁、防護(hù)網(wǎng)等各類安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)日常維護(hù)管理。

6.3 本辦法由路局柵欄管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

— 10 — 6.4 本辦法自印發(fā)之日起施行。有關(guān)文件、電報(bào)與本規(guī)定抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

主題詞：工務(wù)

安全

防護(hù)

辦法

通知

--抄送：鐵道部安監(jiān)司、運(yùn)輸局，各鐵路辦事處、工程指揮部，路局機(jī)關(guān)各部門，上鐵公安局。

--

— 11 — 上海鐵路局辦公室 2007年6月6日印發(fā)--— 12 —

第三篇：延安工務(wù)段鐵路線路防護(hù)柵欄管理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《延安工務(wù)段鐵路線路防護(hù)柵欄

管理實(shí)施辦法》的通知

延工段【2011】 號(hào)

各車間，綏德工務(wù)段：

為進(jìn)一步規(guī)范延安工務(wù)段鐵路線路防護(hù)柵欄管理工作，確保行車和人身安全，根據(jù)《鐵路線路防護(hù)柵欄管理辦法》（鐵運(yùn)函〔2007〕517號(hào)）、《西安鐵路局鐵路線路防護(hù)柵欄管理實(shí)施辦法》西鐵工函〔2011〕 362 號(hào)，結(jié)合延安工務(wù)段實(shí)際重新制訂《延安工務(wù)段鐵路線路防護(hù)柵欄管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真執(zhí)行，加強(qiáng)日常管理和考核，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二○一一年八月九日

延安工務(wù)段鐵路線路防護(hù)柵欄管理實(shí)施辦法

鐵路線路防護(hù)柵欄是線路設(shè)備的重要組成部分,為切實(shí)做好鐵路線路防護(hù)柵欄的日常管理和維修，使防護(hù)柵欄經(jīng)常處于完好狀態(tài)，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全，減少路外傷亡事故，特制定本辦法。

第一章 總 則

1.1 鐵路線路防護(hù)柵欄屬鐵路行車安全設(shè)備，按行車設(shè)備進(jìn)行管理。

1.2 按照部、局鐵路防護(hù)柵欄管理辦法要求，段成立專門的管理機(jī)制，制定專門的管理制度，鐵路防護(hù)柵欄管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、專業(yè)管理、全方位監(jiān)控”的原則，安監(jiān)、公安、綜治、工務(wù)、車務(wù)等部門共同負(fù)責(zé)鐵路線路防護(hù)柵欄的日常管理。

1.3 本辦法適用于鐵路沿線兩側(cè)各類柵欄、圍墻和相關(guān)設(shè)施的綜合管理。

1.4《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》是實(shí)施鐵路線路防護(hù)柵欄管理的法律依據(jù)，各單位要積極開展對(duì)沿線群眾的宣傳教育，定期與地方有關(guān)部門（護(hù)路辦）聯(lián)系溝通，共同維護(hù)鐵路線路防護(hù)柵欄的完好。

1.5 新建或改建工程，凡符合安設(shè)鐵路線路防護(hù)柵欄條件的必須與工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

1.6 新建鐵路線路防護(hù)柵欄和既有線增設(shè)、大修防護(hù)柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗(yàn)收規(guī)定與設(shè)備管理單位辦理竣工驗(yàn)收交接。接管單位應(yīng)核對(duì)竣工文件、驗(yàn)收工程質(zhì)量，并建立技術(shù)資料管理臺(tái)帳。

1.7 線路設(shè)備改造涉及鐵路線路防護(hù)柵欄時(shí)應(yīng)一并納入改造計(jì)劃

1.8 鐵路線路防護(hù)柵欄的新設(shè)、改造計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)維修、大修費(fèi)用由段統(tǒng)一上報(bào)路局納入預(yù)算管理。

第二章 封閉網(wǎng)管理分工

2.1封閉網(wǎng)防護(hù)區(qū)段必須實(shí)行全封閉管理，以站區(qū)的站界標(biāo)（無站界標(biāo)以進(jìn)站信號(hào)機(jī)為準(zhǔn)）里程劃分責(zé)任管段。站區(qū)的站界標(biāo)以內(nèi)由車站、公安負(fù)責(zé)管理，區(qū)間由工務(wù)、公安負(fù)責(zé)管理。

2.2封閉網(wǎng)設(shè)備管理區(qū)段與各車間管轄線路設(shè)備里程對(duì)應(yīng)。設(shè)備管理部門為技術(shù)科，負(fù)責(zé)封閉網(wǎng)的日常管理考核、相應(yīng)技術(shù)臺(tái)帳建立及日常巡網(wǎng)管理。安全科、行辦負(fù)責(zé)封閉網(wǎng)治安事件的協(xié)調(diào)、處理工作。

2.3車間是封閉網(wǎng)設(shè)備的直接管理單位，為了形成封閉網(wǎng)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，車間應(yīng)成立以車間主任、書記為組長(zhǎng)，車間副主任、安全員為組員的路外安全領(lǐng)導(dǎo)小組。車間路外安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)封閉網(wǎng)臺(tái)帳、管理、考核工作，并及時(shí)準(zhǔn)確地將封閉網(wǎng)信息反饋至技術(shù)科、安全科、行辦及段路外安全工作

領(lǐng)導(dǎo)小組。車間負(fù)責(zé)人要高度重視封閉網(wǎng)的安全管理工作，每周在周交班會(huì)上進(jìn)行分析通報(bào)，提出整改措施。

第三章 封閉網(wǎng)管理

3.1封閉網(wǎng)設(shè)備巡檢、維修 3.1.1設(shè)備單位自檢

3.1.1.1自檢主體為各工區(qū)，車間要將封閉網(wǎng)巡檢工作納入工區(qū)正常的工作內(nèi)容。

3.1.1.2車間、班組須建立相應(yīng)的封閉網(wǎng)設(shè)備管理臺(tái)帳，作為每季度段對(duì)車間、班組臺(tái)帳檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目之一。

3.1.1.3車間主任每月、車間副主任每旬至少對(duì)管內(nèi)封閉網(wǎng)檢查１次（包括添乘檢查），車間主任每季、車間副主任每月對(duì)班組封閉網(wǎng)管理情況全面檢查1次，檢查記錄在手帳內(nèi)有反映。工區(qū)每周對(duì)封閉網(wǎng)全面檢查不少于1次，并在設(shè)備檢查本有記錄。

3.1.2巡道工、巡線人員

3.1.2.1車間要把巡查、臨時(shí)修補(bǔ)封閉網(wǎng)納入巡道工、巡線人員的作業(yè)范圍。

3.1.2.2各工區(qū)嚴(yán)格按照巡檢圖所規(guī)定的時(shí)間，定點(diǎn)巡檢。如遇特殊原因未能到達(dá)規(guī)定地點(diǎn)的，要及時(shí)上報(bào)情況，并且做好記錄。

3.1.2.3巡檢時(shí)必須按規(guī)定著裝。遇有來車時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)接車。

3.1.3巡檢內(nèi)容

3.1.3.1驅(qū)趕網(wǎng)內(nèi)閑雜人員； 3.1.3.2制止破壞行為； 3.1.3.3對(duì)破損的網(wǎng)片及時(shí)捆扎；

3.1.3.4禁止在網(wǎng)片上堆靠雜物及搭建臨時(shí)建筑物； 3.1.3.5發(fā)現(xiàn)封閉網(wǎng)破損、丟失情況做好記錄，并立即通知工區(qū)、車間進(jìn)行補(bǔ)修。對(duì)于丟失或人為破壞封閉網(wǎng)的情況還應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，有必要時(shí)就地看守，要保證封閉網(wǎng)長(zhǎng)期處于完好狀況；

3.1.4、巡檢責(zé)任

3.1.4.1無論是巡道工還是巡線人員，對(duì)防護(hù)網(wǎng)（柵欄）巡查內(nèi)容相同，必須盡職盡責(zé)，一旦發(fā)生問題同等定責(zé)。

3.2.封閉網(wǎng)的維修

3.2.1線路工區(qū)負(fù)責(zé)封閉網(wǎng)的巡查、臨時(shí)加固，橋路工區(qū)負(fù)責(zé)封閉網(wǎng)的維修，車間負(fù)責(zé)封閉網(wǎng)的制作、運(yùn)輸。

3.2.2由技術(shù)科統(tǒng)一支配封閉網(wǎng)維修經(jīng)費(fèi)、審核維修任務(wù)、審批維修料具及任務(wù)驗(yàn)收。

3.2.3車間根據(jù)管內(nèi)封閉網(wǎng)破損情況，按技術(shù)科要求編報(bào)日常維修任務(wù)計(jì)劃和料具申請(qǐng)，審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3.2.4因突發(fā)嚴(yán)重破損或丟失，造成封閉網(wǎng)失效，車間應(yīng)立即修補(bǔ)，所發(fā)生的工料沖減當(dāng)月維修任務(wù)和材料。

3.2.5巡道工、巡線人員每人配卡絲鉗一個(gè)，上崗時(shí)攜帶鐵

絲，發(fā)現(xiàn)封閉網(wǎng)小的破損、脫焊，立即修補(bǔ)；無法修補(bǔ)的，做好記錄，及時(shí)匯報(bào)，有必要時(shí)應(yīng)就地看守。當(dāng)發(fā)現(xiàn)封閉網(wǎng)有破損、脫焊未進(jìn)行修補(bǔ)的情況，追究當(dāng)日巡道工、巡線人員責(zé)任。破損、脫焊的封閉網(wǎng)不得過夜。

3.3設(shè)備管理

3.3.1車間必須加強(qiáng)對(duì)封閉網(wǎng)的日常檢查，要保持封閉網(wǎng)設(shè)備完整有效和外觀整潔，及時(shí)安排設(shè)備維修和定期清理侵入網(wǎng)上的雜草、灌木及網(wǎng)下的白色垃圾。發(fā)現(xiàn)破損的封閉網(wǎng)做好記錄并及時(shí)安排整修，要做到隨破隨補(bǔ)，對(duì)一時(shí)不能修復(fù)的處所，要派人看守監(jiān)護(hù)。

3.3.2 車間要加強(qiáng)立交涵的管理，隨時(shí)清理立交涵積水和淤泥，確保沿線群眾正常通行，防止鉆、翻網(wǎng)。

3.3.3對(duì)反復(fù)破網(wǎng)地點(diǎn)處理措施：車間連續(xù)三次接到同一地點(diǎn)破網(wǎng)修補(bǔ)通知時(shí)，應(yīng)立即向設(shè)備主管部門匯報(bào)，并及時(shí)書面向鐵路公安反映情況。主管部門應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析原因，安排駐點(diǎn)看守，從根本上整治設(shè)備存在的問題。

3.3.4加強(qiáng)對(duì)工作門、通道的管理，進(jìn)出后應(yīng)隨時(shí)加鎖，平時(shí)保持鎖閉狀態(tài)。車間要按照工作門、通道的管理制度，明確責(zé)任劃分及采取的保安措施。并在設(shè)置的工作門、通道處，設(shè)置“非工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入”的警示牌。

3.3.5段管內(nèi)進(jìn)行正常線橋設(shè)備維修作業(yè)時(shí)，進(jìn)出封閉網(wǎng)一律應(yīng)走工作門，原則上不得在非工作門處開口，特殊情況時(shí)，作

業(yè)單位確需開口，應(yīng)經(jīng)封閉網(wǎng)所在地主管車間同意，報(bào)段設(shè)備主管部門批準(zhǔn)，作業(yè)單位寫出書面措施雙方備案，確保作業(yè)期間安全和作業(yè)后及時(shí)復(fù)原，復(fù)原封閉網(wǎng)經(jīng)車間驗(yàn)收合格，方可解除作業(yè)單位相關(guān)責(zé)任。

3.3.6段內(nèi)、外各施工單位需要打開封閉網(wǎng)在網(wǎng)內(nèi)施工時(shí)，段相關(guān)部門應(yīng)互相溝通，封閉網(wǎng)主管車間應(yīng)提前報(bào)段設(shè)備主管部門。由施工單位會(huì)同車間一起赴現(xiàn)場(chǎng)確定地點(diǎn)和范圍，將相關(guān)要求列入安全協(xié)議中，內(nèi)容包括期限、地點(diǎn)、范圍、安全責(zé)任劃分、安全保證措施、封閉網(wǎng)恢復(fù)保證手段、驗(yàn)收辦法等，否則不允許擾動(dòng)封閉網(wǎng)。施工期間施工人員要佩帶明顯標(biāo)志，要在施工區(qū)域線路旁采取防護(hù)措施并設(shè)置警示牌，派專人全天候監(jiān)護(hù)看守，并防止路外人員進(jìn)入防護(hù)網(wǎng)，施工完畢要及時(shí)恢復(fù)。段相關(guān)部門簽訂封閉網(wǎng)安全協(xié)議時(shí)必須經(jīng)設(shè)備管理部門認(rèn)可。

3.3.7凡因發(fā)生不可預(yù)見和不可抗拒因素時(shí)，如突發(fā)事故、自然災(zāi)害等，封閉網(wǎng)可隨時(shí)拆除不受約束，過后由設(shè)備管理部門立即安排重新封網(wǎng)。

第四章 附則

4.1 本辦法自 2011 年 8月 1 日 起實(shí)行。原發(fā)《延安工務(wù)段鐵路線路防護(hù)柵欄管理實(shí)施辦法》（延工技【2011】5號(hào)）同時(shí)廢止。

4.2 本辦法由段技術(shù)科負(fù)責(zé)解釋，不盡之處請(qǐng)參考《西安鐵

路局鐵路線路防護(hù)柵欄管理實(shí)施辦法》。

第四篇：鐵道部鐵路事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)管理辦法

鐵道部鐵路事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第1條 鐵路事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)是國(guó)家的重要財(cái)產(chǎn)，是完成教學(xué)、科研、生產(chǎn)和勘測(cè)設(shè)計(jì)等各項(xiàng)事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理和核算，對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的完整，保證各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，節(jié)約資金，降低消耗，提高效益，具有重要作用?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部屬事業(yè)單位情況，制訂本辦法。

第2條 流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容，包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的流動(dòng)資產(chǎn)，分為材料、在用低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、商品、貨幣資金以及各項(xiàng)暫付款等。

第3條 流動(dòng)資產(chǎn)管理與核算的基本任務(wù)

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法令和規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和物資紀(jì)律;

2、正確及時(shí)地反映和監(jiān)督流動(dòng)資產(chǎn)的采購(gòu)、收發(fā)、使用、保管，定期清查盤點(diǎn)，保證帳、卡、物相符;

3、正確及時(shí)地填制、整理、傳遞、審核流動(dòng)資產(chǎn)的收、發(fā)憑證和登記帳卡，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，及時(shí)辦理結(jié)算，按期清理帳款;

4、加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，認(rèn)真編制和考核、分析物資采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、訂貨供應(yīng)合同、消耗和儲(chǔ)備定額的執(zhí)行情況，不斷挖掘物資潛力，提高儲(chǔ)備質(zhì)量，加速資金周轉(zhuǎn)。

第4條 流動(dòng)資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的業(yè)務(wù)技術(shù)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)管理應(yīng)負(fù)全面責(zé)任，必須健全機(jī)構(gòu)、配備技術(shù)業(yè)務(wù)熟練的專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要明確單位、部門、班組和個(gè)人的責(zé)任，建立專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的制度，組織部門間互相配合，密切協(xié)作，深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

第5條 嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)資產(chǎn)管理制度。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、注銷、盤存、計(jì)價(jià)、結(jié)算都必須按規(guī)定辦理。對(duì)貪污盜竊、玩忽職守，要嚴(yán)肅處理，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的，要追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第二章 材料

第一節(jié) 材料范圍、價(jià)格及計(jì)劃

第6條 材料范圍、分類和價(jià)格

1、范圍：事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)、外的材料，包括教學(xué)、科研、勘測(cè)設(shè)計(jì)、基本建設(shè)、行政管理等方面消耗的物資，如各種原材料、原器件、燃料、試驗(yàn)材料、試劑及實(shí)驗(yàn)用小動(dòng)物等均屬材料范圍。對(duì)未交付使用的設(shè)備和低值易耗品作為材料管理。

2、分類：按鐵道部頒發(fā)的材料目錄，統(tǒng)一編號(hào)分類。

3、價(jià)格：按材料目錄標(biāo)準(zhǔn)價(jià)(包括業(yè)務(wù)費(fèi)提成)核算。材料目錄標(biāo)準(zhǔn)價(jià)可按當(dāng)?shù)罔F路單位編制的材料目錄執(zhí)行。材料目錄沒有規(guī)定的材料，可以比照目錄中近似規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或按第一次購(gòu)入原價(jià)計(jì)算，但不得將同一品名、規(guī)格、編號(hào)的材料另加支號(hào)，另訂原價(jià)。也不準(zhǔn)在同料卡或帳上出現(xiàn)多種單價(jià)。目前采用實(shí)際單價(jià)列帳的，應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步過渡到按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格列帳。采購(gòu)材料實(shí)際價(jià)格與標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的差價(jià)，每季(月)計(jì)算料差分?jǐn)偮?，按發(fā)出材料金額分?jǐn)偂Ｓ?jì)算方法如下：

季(月)初

本季(月)進(jìn)料

+

料 差 料差余額

料差發(fā)生額

=------------×100%

分?jǐn)偮?季(月)初結(jié) 本季(月)

+

存 材 料

進(jìn)

料

各項(xiàng)發(fā)出材料應(yīng)攤料差=各項(xiàng)發(fā)出材料或用料×料差分?jǐn)偮省?/p>

全年用料數(shù)量較少的事業(yè)單位，可將當(dāng)月發(fā)生的料差，直接增減當(dāng)月經(jīng)費(fèi)支出，而不采用料差分?jǐn)偟霓k法。

實(shí)際價(jià)格大于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的料差，用蘭字登記。實(shí)際價(jià)格小于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的料差，用紅字登記。

材料價(jià)格的變動(dòng)，應(yīng)根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定填制“物資清點(diǎn)(調(diào)價(jià))記錄”(財(cái)材—23)，物資部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門辦理價(jià)格變動(dòng)，分別增減預(yù)算內(nèi)、外資金及材料科目。

第7條 加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，認(rèn)真編制物資申請(qǐng)計(jì)劃。

各單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)計(jì)劃、基建計(jì)劃、其他專項(xiàng)資金計(jì)劃和物資消耗定額(或歷年物資消耗水平)，考慮期末預(yù)計(jì)庫(kù)存量、周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備量以及節(jié)約挖潛、調(diào)劑、利用等因素，編制物資申請(qǐng)計(jì)劃，由單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門認(rèn)真審查。

統(tǒng)配、部管物資的申請(qǐng)計(jì)劃，由物資主管部門匯總報(bào)部。經(jīng)部平衡分配后，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)料和分配，對(duì)急需和收尾、配套項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排。

地方物資的申請(qǐng)，屬于省、市歸口管理的物資和下放產(chǎn)品，要按歸口單位的要求，提報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃，組織進(jìn)料。屬于市場(chǎng)供應(yīng)的物資，應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃，就近采購(gòu)。

第8條 各用料部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的工作任務(wù)，采取降低物資消耗的措施，認(rèn)真編制用料計(jì)劃，由物資部門會(huì)同有關(guān)部門審核后，作為發(fā)料的依據(jù)。

用料計(jì)劃應(yīng)認(rèn)真計(jì)算，防止積壓。日常教學(xué)和維修用料，應(yīng)參考?xì)v年消耗水平，結(jié)合實(shí)際情況，提出需用量?？蒲杏昧?，要根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)和有關(guān)設(shè)計(jì)文件提出用料計(jì)劃;勘測(cè)設(shè)計(jì)及其他生產(chǎn)用料要根據(jù)批準(zhǔn)的或計(jì)劃期的任務(wù)為依據(jù)，按消耗定額進(jìn)行計(jì)算;基本建設(shè)用料，要根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、投資額和實(shí)物工作量，按消耗定額計(jì)算全部建成所需主要材料，以當(dāng)年進(jìn)度結(jié)合庫(kù)存進(jìn)行申請(qǐng)。

第9條 用料部門一般不得自購(gòu)材料，但對(duì)某些專用料必需自行采購(gòu)的，不論何種款源均應(yīng)事先報(bào)經(jīng)物資部門同意。交庫(kù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)購(gòu)料憑證填寫收料單(財(cái)材—6)，由管庫(kù)員進(jìn)行驗(yàn)收。如直接投入生產(chǎn)使用時(shí)，也應(yīng)及時(shí)辦理材料收發(fā)手續(xù)，否則，財(cái)務(wù)部門不予辦理報(bào)銷。自制的材料應(yīng)根據(jù)需要和庫(kù)存情況，由物資部門編制自制計(jì)劃，由材料、財(cái)務(wù)、技術(shù)部門共同審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加工，加工完畢，經(jīng)檢驗(yàn)合格，及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。

用料申請(qǐng)計(jì)劃的變更，必須提出書面理由，及時(shí)與物資部門聯(lián)系，采取積極措施，防止造成積壓和損失。

第10條 采購(gòu)工作應(yīng)由物資部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)、按質(zhì)、按量進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)少數(shù)專用物資的采購(gòu)分工由各單位自定。要避免錯(cuò)購(gòu)、重購(gòu)，并應(yīng)優(yōu)先利用庫(kù)存。采購(gòu)時(shí)應(yīng)樹立節(jié)約的觀點(diǎn)，盡量降低采購(gòu)成本。

簽訂采購(gòu)、加工訂貨等經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃并取得同級(jí)財(cái)務(wù)部門的簽認(rèn)后，方能進(jìn)行。

第11條 物資部門要積累原始資料，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。從事物資統(tǒng)計(jì)的人員要堅(jiān)持原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)編制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。不得虛報(bào)、瞞報(bào)，并要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析和編報(bào)說明。

第二節(jié) 材料的收、發(fā)

第12條 購(gòu)入和調(diào)入材料運(yùn)到后，經(jīng)手人應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。倉(cāng)庫(kù)根據(jù)發(fā)票、技術(shù)證件等，對(duì)材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的材料，應(yīng)會(huì)同有關(guān)技術(shù)部門驗(yàn)收。對(duì)貴重、稀缺材料應(yīng)指定有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)進(jìn)口材料按《進(jìn)口物資驗(yàn)收辦法》的規(guī)定驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收無誤，在憑單上加蓋驗(yàn)收戳記和驗(yàn)收人名章，并填制收料單(財(cái)材—6)，據(jù)以登帳、建卡(財(cái)材—

42、財(cái)材—44)。如發(fā)現(xiàn)品種、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量等不符，應(yīng)編制驗(yàn)收記錄(財(cái)材—5)，在規(guī)定期限內(nèi)送交有關(guān)部門及時(shí)處理。在處理前應(yīng)妥善保管，不得動(dòng)用。

直接交付使用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理收、發(fā)手續(xù)。

由專項(xiàng)資金購(gòu)入的材料，應(yīng)分別儲(chǔ)存，做到?？顚Ｓ?。

第13條 發(fā)出材料必須根據(jù)計(jì)劃任務(wù)(項(xiàng)目)、用料計(jì)劃(預(yù)算)、消耗定額或限額認(rèn)真審查發(fā)料憑證后，據(jù)以發(fā)料。有條件的單位應(yīng)建立有權(quán)領(lǐng)料人制度，對(duì)計(jì)劃內(nèi)的發(fā)料，需憑有權(quán)領(lǐng)料人的印鑒方為有效。對(duì)計(jì)劃(預(yù)算)外的發(fā)料，必須根據(jù)追加計(jì)劃(預(yù)算)辦理。

發(fā)出專項(xiàng)資金儲(chǔ)備材料時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)專項(xiàng)用料計(jì)劃(預(yù)算)填制用料單(財(cái)材—12)或調(diào)撥單(財(cái)材—8)辦理。對(duì)各種專項(xiàng)資金項(xiàng)目領(lǐng)用事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)的材料，應(yīng)由有關(guān)經(jīng)辦部門根據(jù)所發(fā)材料的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)(包括業(yè)務(wù)費(fèi)提成)辦理結(jié)算手續(xù)。

各級(jí)物資部門要面向生產(chǎn)，方便用戶，盡量做到拆整供零，分斤計(jì)兩，并應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行送料制度。

第14條 售出材料，必須根據(jù)規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由物資部門開調(diào)撥單或售料單(財(cái)材—18)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)，簽認(rèn)后方能發(fā)料。銷售材料的價(jià)格，路內(nèi)按調(diào)出單位的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)結(jié)算，路外由雙方協(xié)商定價(jià)。由鐵道部物資系統(tǒng)組織調(diào)撥調(diào)劑的材料，其銷售價(jià)格按部有關(guān)規(guī)定辦理。材料變價(jià)收入，屬經(jīng)費(fèi)內(nèi)的，一方面減少“經(jīng)費(fèi)材料”，同時(shí)，作恢復(fù)經(jīng)費(fèi)限額或增加費(fèi)存款。材料變價(jià)差額，列入業(yè)務(wù)費(fèi)科目中的“材料削價(jià)損失”。屬預(yù)算外資金購(gòu)入材料，則相應(yīng)增減其有關(guān)其他資金及“其他材料”。

第15條 用料單位的多余材料應(yīng)于月末填寫退料單(財(cái)材—9)向倉(cāng)庫(kù)辦理退料。返回料由倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，根據(jù)質(zhì)量情況，分別入庫(kù)或納入第一倉(cāng)庫(kù)。材料退庫(kù)應(yīng)沖減原支出科目。

稀缺、貴重和危險(xiǎn)物品的余、廢料，必須及時(shí)退庫(kù)，用料部門不得儲(chǔ)存。物資部門的數(shù)量記載必須準(zhǔn)確，帳物必須相符。

第16條 委外加工發(fā)料和外委加工來料應(yīng)建立必要的責(zé)任制度。委外加工發(fā)料，由專人負(fù)責(zé)管理，要根據(jù)加工合同或加工計(jì)劃掌握材料的發(fā)出和消耗情況，及時(shí)做好完工余料的回收交庫(kù)工作。外委加工的來料，應(yīng)單獨(dú)保管，建立領(lǐng)用、消耗和結(jié)存登記，余料應(yīng)按合同退回委托單位或作價(jià)點(diǎn)收入庫(kù)。

第17條 為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，對(duì)班組、實(shí)驗(yàn)室日常消耗和維修需要的常用、專用器材和另配件，可以由主管部門按用料單位核定定量，實(shí)行限量管理，發(fā)交使用單位一次列銷。使用單位于月末(季末)進(jìn)行盤點(diǎn)，將結(jié)余數(shù)量和金額編制材料盤點(diǎn)清點(diǎn)(財(cái)材—24)分別報(bào)送財(cái)務(wù)、材料部門，財(cái)務(wù)部門據(jù)以沖減有關(guān)支出，下月(季)初仍按原數(shù)列有關(guān)支出科目，材料部門據(jù)以調(diào)整下月發(fā)料。

第三節(jié) 倉(cāng)庫(kù)管理

第18條 倉(cāng)庫(kù)的基本任務(wù)是保證材料的質(zhì)量和數(shù)量完整無損，收發(fā)正確及時(shí)。

倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置有品名、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)和金額的材料帳卡。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置材料總帳和分類帳。按月結(jié)帳，及時(shí)核對(duì)，保證帳、卡、物相符。

第19條 為加速物資、資金周轉(zhuǎn)，必須加強(qiáng)材料的定額管理，應(yīng)根據(jù)歷年材料消耗統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合市場(chǎng)材料情況，核定主要常用材料的最高和最低儲(chǔ)備量和材料儲(chǔ)備資金定額。儲(chǔ)備資金定額需逐級(jí)下達(dá)到倉(cāng)庫(kù)，使材料采購(gòu)、供應(yīng)計(jì)劃、儲(chǔ)備和資金管理相結(jié)合，提高管理水平。物資人員要經(jīng)常掌握與分析庫(kù)存材料儲(chǔ)備情況，對(duì)庫(kù)存高于或低于儲(chǔ)備定量及超儲(chǔ)、積壓物資，應(yīng)在料簽(財(cái)材—1)、料卡上作出標(biāo)記，并積極提出處理意見。

實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備和分級(jí)核算的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，材料儲(chǔ)備不應(yīng)多于三級(jí)，具體設(shè)置應(yīng)本著節(jié)約材料業(yè)務(wù)費(fèi)，降低庫(kù)存儲(chǔ)備，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和層次的原則，由各單位自行確定。

第20條 庫(kù)存材料按照《鐵路物資技術(shù)保管規(guī)程》分類保管。做到堆碼整齊、懸掛料簽、標(biāo)志明顯。要定期盤點(diǎn)，每月自點(diǎn)率不低于百分之十五。

對(duì)燃料應(yīng)集中管理、按領(lǐng)、發(fā)料手續(xù)辦理，不得一次出帳。

第21條 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，定期校正衡器和量具，保證計(jì)量的準(zhǔn)確性。庫(kù)存物資不得外借。未經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)和代保管的材料，不得隨意動(dòng)用。

第22條 對(duì)危險(xiǎn)物品的收、發(fā)和保管必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)采取安全措施，加強(qiáng)安全教育和檢查。必須做好用、耗、余、廢數(shù)量的詳細(xì)記錄，嚴(yán)格監(jiān)督余料退庫(kù)。對(duì)危險(xiǎn)品的空容器、變質(zhì)料等要妥善處理。

第23條 做好廢舊物資的回收、整修、保管、發(fā)放工作。本著節(jié)約精神，盡先利用廢舊材料。

第24條 材料記帳人員在接收和啟用料帳時(shí)，應(yīng)在啟用頁(yè)簽字注明啟用日期。帳、卡交接應(yīng)由經(jīng)手人和監(jiān)交人簽字，并注明接交日期。材料動(dòng)態(tài)憑證應(yīng)整理裝訂，按會(huì)計(jì)憑證保管的規(guī)定妥善保管。

第三章 在用低值易耗品

第25條 低值易耗品指在一次使用中不改變其形態(tài)、性能，但又低于固定資產(chǎn)的價(jià)格、使用年限標(biāo)準(zhǔn)(單位價(jià)值在800元以下，使用年限在一年以下)的物品，如工具、量具、低值儀器、儀表和各種器械、備品、防護(hù)用品、管理用具、玻璃器皿、防濕篷布等。

第26條 各單位應(yīng)按“鐵路事業(yè)單位在用低值易耗品的分類”(附1)，制定本單位具體的品名目錄和標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)。在單位主管的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)。

第27條 在用低值易耗品不分何種款源均采取全額列銷和按目錄單價(jià)列帳的辦法，并設(shè)立“在用低值易耗品”及“在用低值易耗品的攤銷”兩個(gè)總帳科目進(jìn)行金額核算。

管理部門對(duì)目錄內(nèi)的在用低值易耗品設(shè)置在用低值易耗品卡片財(cái)材—46)進(jìn)行核算。對(duì)目錄外的在用低值易耗品，除消耗品外，只做數(shù)量管理。

財(cái)務(wù)部門對(duì)目錄內(nèi)的在用低值易耗品應(yīng)按類別、按管理部門設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行金額核算。

第28條 在用低值易耗品要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

在用低值易耗品購(gòu)入后直接使用時(shí)，應(yīng)根據(jù)原始憑證(發(fā)票等)填寫低值易耗品點(diǎn)收單(可用收料單代用)(財(cái)材—6)。向料庫(kù)領(lǐng)用的低值易耗品，應(yīng)開具用料單，如低值易耗品目錄與材料目錄價(jià)格不一致時(shí)，應(yīng)在用料單上注明低值易耗品目錄價(jià)。

管理部門應(yīng)根據(jù)低值易耗品點(diǎn)收單、用料單、物品注銷記錄(財(cái)材—20)、“物品損失、損壞評(píng)定單”(財(cái)材—29)登錄在用低值易耗品卡片。

在用低值易耗品報(bào)廢后，需要向料庫(kù)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)，可將已批準(zhǔn)的物品注銷記錄，附在料單后，連同廢品一起交料庫(kù)，料庫(kù)在用料單上加蓋“補(bǔ)充”戳記，據(jù)以列支費(fèi)用，不再辦理在用低值易耗品的動(dòng)態(tài)核算，但應(yīng)在個(gè)人保管使用卡上作變更日期的記載。

在用低值易耗品要盡量采用釘金屬牌或其他方法做出標(biāo)記。

第29條 由于丟失、損壞和其他原因短少的物品，應(yīng)由物品保管人提出物品遺失、損壞評(píng)定單，經(jīng)小組討論，登記原因和責(zé)任，經(jīng)負(fù)責(zé)管理部門審核提出處理意見，按列銷批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定辦理。屬于個(gè)人責(zé)任的，一般由過失人賠償，賠償金額視情節(jié)輕重確定。

第30條 在用低值易耗品不得隨意改裝、自制。必要時(shí)由使用部門提出圖紙資料和材料計(jì)劃，落實(shí)款源，報(bào)管理部門批準(zhǔn)，方能進(jìn)行。完工后，由管理部門組織驗(yàn)收，通知有關(guān)部門變更帳卡。

第31條 加強(qiáng)低值易耗品的計(jì)劃管理，對(duì)低值易耗品的申請(qǐng)、采購(gòu)，須經(jīng)負(fù)責(zé)管理的部門審核。非生產(chǎn)性的管理用具、家具、備品，應(yīng)按壓縮社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的規(guī)定，嚴(yán)加控制。必須增添的，要按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)購(gòu)置和自制。

第32條 在用低值易耗品的管理人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先對(duì)所保管的物品，進(jìn)行清點(diǎn)、查對(duì)，帳、卡、物相符后，方能辦理交接手續(xù)。

第33條 職工調(diào)離本單位，應(yīng)交還所保管的在用低值易耗品，并經(jīng)管理部門在離職單上簽字后方能辦理離職手續(xù)。未經(jīng)簽字離職的，由人事部門負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。職工在路內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)，因工作需要必須帶走的防護(hù)用品，由管理部門填開調(diào)撥單一式二份，經(jīng)職工簽認(rèn)后，一份隨離職單轉(zhuǎn)新單位列帳，一份交有關(guān)部門據(jù)以核減帳卡。職工工種變更時(shí)，應(yīng)按新工種的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，原領(lǐng)用的在用低值易耗品中多余部分必須交回。

第34條 機(jī)車、汽車、各種機(jī)械的隨車(隨機(jī))工具和備品，作為設(shè)備原價(jià)組成部分，列固定資產(chǎn)項(xiàng)內(nèi)，不作為在用低值易耗品核算。但應(yīng)按機(jī)(臺(tái))開列隨車(機(jī))工具、備品保管清單，做為保管、交接、核對(duì)的依據(jù)。設(shè)備調(diào)撥時(shí)，應(yīng)隨同該項(xiàng)設(shè)備一并移交。但不屬固定資產(chǎn)組成范圍的在用低值易耗品，應(yīng)按在用低值易耗品管理。

第35條 退休、離休、死亡人員的防護(hù)用品不再收回，由管理部門填寫注銷記錄，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，減少在用防護(hù)用品的數(shù)量、金額，有關(guān)部門同時(shí)銷帳。

第36條 為節(jié)約使用防護(hù)用品，應(yīng)盡量做到修舊利廢，物盡其用。對(duì)管理使用好的單位和個(gè)人，應(yīng)予表?yè)P(yáng)，并給以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由單位自定。

第四章 在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品和商品

第37條 在產(chǎn)品是指正在試制、加工的尚未完成的制品。半成品是指已經(jīng)初步加工尚未完成全部工序暫行入庫(kù)，以后需要繼續(xù)加工的制品。產(chǎn)成品是指已經(jīng)完成全部加工程序或試制組裝完畢，并經(jīng)檢驗(yàn)合格可以交庫(kù)銷售的產(chǎn)品，或按合同可以交貨的加工產(chǎn)品。商品是指為職工生活而從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的生活物資。

第38條 各單位附屬車間或試驗(yàn)工廠的生產(chǎn)，要加強(qiáng)計(jì)劃管理，制訂定額和成本管理制度(包括成本核算辦法)。

第39條 管理部門對(duì)所屬工廠、車間下達(dá)產(chǎn)品生產(chǎn)、試制任務(wù)時(shí)，必須有正式文件或任務(wù)單。接受外委加工，必須簽訂合同協(xié)議。無正式文件和合同、協(xié)議依據(jù)的，不能投料生產(chǎn)或試制。有關(guān)生產(chǎn)、研制以及銷售合同應(yīng)由主管部門歸口管理，均應(yīng)抄送財(cái)務(wù)部門一份。批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)以銷定產(chǎn)和以需定產(chǎn)。

第40條 要加強(qiáng)在產(chǎn)品和半成品的實(shí)物管理，切實(shí)做好計(jì)量工作，建立臺(tái)帳，定期盤點(diǎn)，堆碼整齊，帳物相符。產(chǎn)成品要建立出、入庫(kù)記錄和產(chǎn)品的數(shù)量、金額臺(tái)帳。入庫(kù)產(chǎn)品要有質(zhì)量合格證和入庫(kù)單，經(jīng)產(chǎn)成品庫(kù)簽認(rèn)后，將入庫(kù)單分送財(cái)務(wù)和管理部門。沒有條件設(shè)產(chǎn)成品庫(kù)的，也要有專人負(fù)責(zé)管理，但必須建立出、入庫(kù)的原始記錄。對(duì)外銷售要有管理部門簽發(fā)、財(cái)務(wù)部門簽章的產(chǎn)品銷售單才能發(fā)貨。

要嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)制度，發(fā)現(xiàn)廢品要及時(shí)分析原因，改進(jìn)工藝，提高質(zhì)量。廢品要單獨(dú)存放和處理。

第41條 商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的商品倉(cāng)庫(kù)和實(shí)行永續(xù)盤存制的售貨單位必須建立商品明細(xì)帳，登記商品收發(fā)的數(shù)量、金額。

采取金額核算制的門市部售貨組，不設(shè)商品明細(xì)帳，但必須建立以下制度：

1、實(shí)物負(fù)責(zé)制：按售貨組(點(diǎn))為實(shí)物負(fù)責(zé)小組，各種商品應(yīng)有專人負(fù)責(zé);

2、售價(jià)核算制：財(cái)務(wù)部門對(duì)售貨組(點(diǎn))另售商品的進(jìn)、銷、存環(huán)節(jié)按金額控制;

3、商品盤點(diǎn)制：月終對(duì)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)，編制盤點(diǎn)清冊(cè)，一份由售貨單位視同帳冊(cè)保存，一份作為財(cái)務(wù)部門列帳憑證;

4、貴重商品要建立商品明細(xì)帳，逐項(xiàng)登記，逐日核對(duì)。

商品由倉(cāng)庫(kù)交門市部售貨組時(shí)，按內(nèi)部調(diào)撥辦理。商品的倉(cāng)庫(kù)管理和收發(fā)手續(xù)，參照材料的有關(guān)規(guī)定辦理。

商品的計(jì)價(jià)，以零售價(jià)做為計(jì)劃價(jià)格。商品的采購(gòu)成本包括：外購(gòu)商品的批發(fā)價(jià)、入庫(kù)前的運(yùn)輸裝卸費(fèi)及其他采購(gòu)費(fèi)用。采購(gòu)成本和計(jì)劃價(jià)格的差額，按銷售額列入銷售成本。

商品調(diào)價(jià)時(shí)，必須實(shí)地清查盤點(diǎn)編制物資調(diào)價(jià)記錄，按實(shí)有商品數(shù)量，算出調(diào)價(jià)前后的價(jià)差，據(jù)以列帳。

商品銷售價(jià)格應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)政策核定，柜臺(tái)商品要明碼標(biāo)價(jià)。商品由于質(zhì)量問題或長(zhǎng)期滯銷，需要降低商品等級(jí)或貶值降價(jià)處理時(shí)，應(yīng)作出質(zhì)量鑒定，降價(jià)的理由和意見經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。由部屬單位審批。

第五章 貨幣資金和暫付款

第42條 貨幣資金包括庫(kù)存現(xiàn)金、經(jīng)費(fèi)限額、經(jīng)費(fèi)存款、其他存款以及有價(jià)證券。

暫付款包括預(yù)算內(nèi)、外的預(yù)付、暫付和應(yīng)收款。

一切預(yù)算內(nèi)、外的收入款項(xiàng)，都要交財(cái)務(wù)部門進(jìn)帳，不得以個(gè)人名義在銀行開戶，不得保留帳外現(xiàn)金。

第43條 貨幣資金應(yīng)實(shí)行錢帳分管。獨(dú)立核算單位必須設(shè)置出納人員或指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)金出納工作。出納人員不得自制收、付款憑證，必須根據(jù)會(huì)計(jì)人員填制的收、付款憑證收付款項(xiàng)。如遇特殊情況，必須由出納人員代編收、付款憑證，事后應(yīng)由會(huì)計(jì)人員審核。收入現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)開收據(jù)給交款人，交款人在收款憑證上簽章。由各業(yè)務(wù)人員收款時(shí)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)固定的，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門憑登記發(fā)給帶有編號(hào)的固定金額收據(jù)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不固定的，憑登記發(fā)給帶有編號(hào)的復(fù)寫式收據(jù)，辦理收費(fèi)手續(xù)。付出現(xiàn)金時(shí)，領(lǐng)款人應(yīng)在付款憑證上簽章。報(bào)銷的原始憑證，必須有經(jīng)手人、主管人簽章，購(gòu)物發(fā)貨票，還須有驗(yàn)收或證明人簽章方為有效。

第44條 收付現(xiàn)金后，出納人員應(yīng)在收、付款憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記，并按發(fā)生順序登記現(xiàn)金日記帳，按日結(jié)出余額，并與庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符。

第45條 單位財(cái)務(wù)主管人員，應(yīng)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行不定期檢查，每月不得少于一次，并做出記錄備查。

第46條 出納人員發(fā)現(xiàn)帳款不符，應(yīng)報(bào)告財(cái)務(wù)主管人員，對(duì)浮多和短少部分作出記錄，按應(yīng)付、應(yīng)收帳款先行入帳，查明原因后，按規(guī)定處理，不得自取多余或自補(bǔ)短缺。

第47條 出納人員專用金柜，不得擅自保管個(gè)人或其他部門的款項(xiàng)。如必須代管其他部門款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)主管同意，另行加封登記，不得與本部門庫(kù)存混淆。

第48條 銀行存款，除遵照銀行規(guī)定外并按下列規(guī)定管理：

1、銀行支票及各種有價(jià)證券由出納人員保管，支票由出納人員或指定人員填寫;

2、銀行存款的收入，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員的收款憑證，并附有銀行收款通知單及有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出的原始憑證辦理。支票必須及時(shí)送存;

3、銀行存款的支出，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員編制的支付憑證開出支票或其他支付憑證。領(lǐng)取支票人在付款憑證上簽章，作廢支票應(yīng)即加注“作廢”字樣，并附在原支票存根上。支票不得流通轉(zhuǎn)讓。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和空白現(xiàn)金支票，不準(zhǔn)開發(fā)沒有收款單位名稱、開發(fā)日期及用途的轉(zhuǎn)帳支票。

第49條 銀行存款收支后，應(yīng)按順序逐筆登入“銀行存款日記帳”，按日結(jié)出余額，每月與銀行對(duì)帳單核對(duì)，如有差額，必須逐筆查明原因，編制“銀行存款調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。如有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)查明原因，屬于帳務(wù)上的錯(cuò)誤，應(yīng)由會(huì)計(jì)人員更正;屬于銀行錯(cuò)誤，應(yīng)通知銀行更正。

第50條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，必須做到：

1、不得坐支和挪用現(xiàn)金，不得以“白條”抵充庫(kù)存;

2、庫(kù)存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額(工資、助學(xué)金款除外);

3、一切支出除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金者外，一律通過銀行結(jié)算;

4、各單位不論何種款源的現(xiàn)金、存款，均應(yīng)及時(shí)入帳集中管理。

第51條 按規(guī)定支付的定額備用金、周轉(zhuǎn)金經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能辦理支付手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)檢查其使用情況，每季不得少于一次。

第52條 按規(guī)定支付的預(yù)付款，必須由借款人開具借款單，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能辦理借款手續(xù)(屬材料、設(shè)備購(gòu)置款，還須經(jīng)物資或設(shè)備部門負(fù)責(zé)人簽字)，會(huì)計(jì)人員根據(jù)各單位核定的包干預(yù)算或計(jì)劃，嚴(yán)格審核，防止寬打窄用，對(duì)不合規(guī)定或超預(yù)算、超計(jì)劃的借款，應(yīng)予拒付。

第53條 借款人工作完畢后，應(yīng)在五日內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，多余款應(yīng)同時(shí)退還。前帳未清者無特殊原因不得續(xù)借。

凡有采購(gòu)余款存在外單位或外地銀行時(shí)，應(yīng)由經(jīng)手人員負(fù)責(zé)催促，及時(shí)匯還。

各種備用金應(yīng)按月檢據(jù)報(bào)銷，補(bǔ)足定額，也可隨情況變化，報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)增減備用金定額。備用金和一次性預(yù)付款，必須按請(qǐng)款用途支付，不準(zhǔn)挪作他用，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓他人，不得無故拖延報(bào)銷時(shí)間。

第54條 各項(xiàng)暫付款應(yīng)于每季末對(duì)帳一次，年末必須結(jié)清。如有特殊原因不能結(jié)清者，借款人應(yīng)說明理由，并在“年終借款簽認(rèn)單”上簽認(rèn)后，方可轉(zhuǎn)入下年結(jié)算。

第55條 報(bào)銷單位現(xiàn)金收支應(yīng)憑原始單據(jù)辦理，并根據(jù)原始單據(jù)登記收支登記薄，定期檢據(jù)向上級(jí)單位報(bào)銷，不得以清單代替原始單據(jù)作為報(bào)銷依據(jù)。

第56條 各項(xiàng)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行清算紀(jì)律，按照經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議或有關(guān)規(guī)定及時(shí)清算，不得無故拖延。發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決，不能解決的報(bào)有關(guān)部門仲裁。

第57條 對(duì)于超過本人負(fù)擔(dān)能力的醫(yī)藥費(fèi)用(不包括伙食費(fèi))，憑醫(yī)院轉(zhuǎn)來的收費(fèi)憑證，在福利基金中墊付，欠款人應(yīng)訂出還款計(jì)劃，分期扣還，還款期限超過一年的需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。職工調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)，原則上應(yīng)將欠款結(jié)清才能辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。結(jié)清確有困難的，需經(jīng)調(diào)入單位財(cái)務(wù)部門同意，由欠款人辦理簽認(rèn)手續(xù)，委托調(diào)入單位代扣。

第六章 清查與盤點(diǎn)

第58條 為了保證財(cái)產(chǎn)的完整和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)，必須建立財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。

第59條 流動(dòng)資產(chǎn)的清查范圍包括：帳內(nèi)、帳外、庫(kù)內(nèi)、庫(kù)外的各種材料，在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品和商品、在用低值易耗品、代保管物資、貨幣資金和債權(quán)、債務(wù)、往來帳款等。上述各種物資發(fā)現(xiàn)浮多、短少、貶值、報(bào)廢等應(yīng)填制物資清點(diǎn)(調(diào)價(jià))記錄(財(cái)材—23)，貨幣資金和債權(quán)、債務(wù)、往來帳款應(yīng)另寫書面記錄并說明理由，報(bào)請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查，按規(guī)定權(quán)限逐級(jí)審批后，才能調(diào)整帳卡。

第60條 關(guān)于浮多、短少、貶值、報(bào)廢處理的批準(zhǔn)權(quán)限，規(guī)定如下：

1、材料物資自然減量在定額內(nèi)的短少以及屬于漏列支出的短少，由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列銷或補(bǔ)帳;

2、非正常的短少和貶值報(bào)廢損失，屬于同一品名、同一規(guī)格在一萬元以下的，由經(jīng)管人員申明原因，單位領(lǐng)導(dǎo)組織鑒定、審查，按規(guī)定權(quán)限審批。超過一萬元的，須報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。屬于本單位掌握的福利基金列銷的，不上報(bào)鐵道部;

3、現(xiàn)金及有價(jià)證券的丟失短少，屬于過失人責(zé)任的，應(yīng)由過失人賠償。不屬于個(gè)人責(zé)任的，應(yīng)比照應(yīng)收帳款列銷批準(zhǔn)權(quán)限辦理;

4、應(yīng)收帳款壞帳的列銷，每筆超過3000元(個(gè)人欠款500元)的報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。但屬于由本單位掌握由福利基金列銷的，不上報(bào)鐵道部;

5、材料物資的盤盈、非正常的短少和貶值報(bào)廢損失、應(yīng)收和應(yīng)付帳款的列銷，在本單位內(nèi)部的批準(zhǔn)權(quán)限，可自行規(guī)定。

第61條 對(duì)浮多、短少、貶值、報(bào)廢的材料、商品、產(chǎn)成品、半成品、在產(chǎn)品等的審查和提出處理意見，應(yīng)由各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé);對(duì)現(xiàn)金或有價(jià)證券的浮多、短少、呆帳的審查和提出處理意見，由各級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。以上均由財(cái)務(wù)部門歸口匯總上報(bào)或批復(fù)。在未批準(zhǔn)前均列入“待處理流動(dòng)資產(chǎn)盤盈、盤虧”科目，待批準(zhǔn)后，按規(guī)定列銷。

第七章 附則

第62條 本辦法適用于全路各事業(yè)單位。各單位應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際情況，制訂補(bǔ)充規(guī)定，一并貫徹施行。

本辦法自公布之日起執(zhí)行。凡以前頒發(fā)的文件、規(guī)定和本辦法有抵觸者，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：防護(hù)柵欄工程施工小結(jié)

施工小結(jié)

一、工程概況

DK47+710**隧道入口、DK47+905**隧道出口～DK48+495**隧道入口、DK48+714**隧道出口～DK48+772***隧道入口段防護(hù)柵欄工程在路基地段左右兩側(cè)設(shè)置，隧道地段設(shè)置到包圍兩端橋臺(tái)。

二、開竣工日期

本段防護(hù)柵欄工程于2010年7月10日開工，2012年3月15日竣工。

三、施工方法

1．防護(hù)柵欄預(yù)制施工：在預(yù)制場(chǎng)集中預(yù)制，立柱、鋼筋混凝土防護(hù)柵欄的上檻、下檻、欄片及柱帽均采用鋼模預(yù)制，自然養(yǎng)護(hù)或水養(yǎng)。表面均應(yīng)光滑平整，不得有麻面、掉皮。脫模時(shí)混凝土強(qiáng)度不得底于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人控制尺寸、外觀質(zhì)量及混凝土強(qiáng)度。在預(yù)制好后要及時(shí)養(yǎng)護(hù)，當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度80%以上后方可運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。地面縱坡大于36°地段安裝金屬網(wǎng)片的網(wǎng)片成形后應(yīng)整體鍍鋅并進(jìn)行熱浸塑（或噴塑）處理，鍍鋅量270g/m2，浸塑厚度0.8～１.2mm,噴塑顏色選用墨綠色。涂層應(yīng)均勻，顏色一致，表面光滑。

2．防護(hù)柵欄的安裝要求

⑴防護(hù)柵欄類型包括：鋼筋混凝土防護(hù)柵欄，鋼筋混凝土立柱金屬網(wǎng)片防護(hù)柵欄。

⑵設(shè)置地段要求：應(yīng)設(shè)置在用地界以內(nèi)0.5米,防護(hù)柵欄高度2.2米加0.5米刺絲滾籠。防護(hù)柵欄的設(shè)置應(yīng)做到“嚴(yán)、直、齊、美”，線路封閉嚴(yán)實(shí)，不留有間隙，沿線路方向順直，不忽遠(yuǎn)忽近，要求整體效果美觀，避免給人零亂感覺。防護(hù)柵欄跨越水溝等設(shè)施時(shí)，下部應(yīng)采用金屬篦子封閉。防護(hù)柵欄每根立柱設(shè)置警示標(biāo)志。需設(shè)置警示標(biāo)志的立柱上預(yù)制內(nèi)凹的“禁止入內(nèi)”字樣，采用黑體字形，字高140mm，字間距300mm，內(nèi)部涂紅色油漆。

3．防護(hù)柵欄的安裝工藝

⑴測(cè)量放線：按照施工圖測(cè)量防護(hù)柵欄支柱位置，遇陡坡或凹凸不平地段和遇到建筑物或鐵路設(shè)備時(shí)，應(yīng)采用直角拐彎形式封閉，對(duì)建筑物和鐵路設(shè)備等應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇放入防護(hù)柵欄以內(nèi)或以外?；A(chǔ)埋設(shè)地點(diǎn)應(yīng)穩(wěn)定，便于安裝柵欄位置確定后，應(yīng)測(cè)設(shè)其中心線，然后測(cè)量立柱的準(zhǔn)確位置，并用標(biāo)桿或灰線統(tǒng)一標(biāo)記。每根立柱應(yīng)測(cè)量基礎(chǔ)高程，保證安裝后防護(hù)柵欄頂面的平順和美觀。

⑵基坑開挖：支柱間距應(yīng)符合施工圖要求?；娱_挖尺寸應(yīng)滿足支柱施工圖埋深和基礎(chǔ)穩(wěn)定性要求。

⑶柵欄埋設(shè)：現(xiàn)場(chǎng)直接安裝，埋設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格檢查支柱就位后的垂直度和支柱高程，安裝前應(yīng)平整場(chǎng)地，柵欄底部距離地面高度按5cm設(shè)計(jì)，不滿足時(shí)，應(yīng)進(jìn)行回填處理。防護(hù)柵欄設(shè)置于用地界內(nèi)0.5m處時(shí),應(yīng)從橋臺(tái)下包圍錐體封閉線路;防護(hù)柵欄應(yīng)從涵頂通過，放線時(shí)應(yīng)先滿足涵頂寬度要求，使涵頂防護(hù)柵欄距涵洞兩側(cè)等距，兩側(cè)應(yīng)保持相同角度。

⑷刺絲滾籠安裝：采用刀片刺繩繞圈后相臨兩圈每隔120°用刺絲連接卡固定，張開后形成蛇腹網(wǎng)狀；閉合后刀片刺繩圈徑為50cm，張開后每交叉圈安裝間距20 cm，直徑不小于45cm。

四、施工組織及使用的主要機(jī)具

1、本段防護(hù)柵欄工程由中鐵十九局集團(tuán)有限公司南欽鐵路NQ1標(biāo)工程指揮部四工區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織施工?，F(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人：***；技術(shù)負(fù)責(zé)人：***；質(zhì)量負(fù)責(zé)人：**；試驗(yàn)負(fù)責(zé)人：***；監(jiān)理工程師：***。

2、本段防護(hù)柵欄工程使用主要機(jī)具： QY25汽車吊1臺(tái)、PC200挖掘機(jī)1臺(tái)、20t自卸汽車3輛、車載混凝土輸送泵車1輛、混凝土攪拌運(yùn)輸車1輛、混凝土拌合設(shè)備2套、鋼筋加工機(jī)具2套、發(fā)電機(jī)2臺(tái)、振搗器4個(gè)。

五、施工過程中遇到的重大問題及其處理情況 施工過程中未發(fā)生重大問題。

六、變更設(shè)計(jì)情況 無

七、病害處理情況及處理后觀測(cè)記錄和平面示意圖 無病害處理情況。

八、建筑材料、試驗(yàn)結(jié)果和圬工檢查試驗(yàn)試壓情況

用于本段防護(hù)柵欄工程的水泥9批次、鋼筋5批次、細(xì)骨料17批次、粗骨料23批次，試驗(yàn)結(jié)果合格率100%，混凝土抗壓強(qiáng)度試件105組，試壓合格率100%，砂漿抗壓強(qiáng)度試件22組，試壓合格率100%。

九、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)

本段防護(hù)柵欄工程質(zhì)量滿足國(guó)家和鐵道部現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。

十、有無病害和遺留問題 該工程無病害和遺留問題。

十一、其它需要說明的情況 無。

編寫人:*** 中鐵**局集團(tuán)有限公司**鐵路NQ1標(biāo)工程指揮部*工區(qū) ****年*月**日