第一篇：政策性養(yǎng)雞養(yǎng)鴨試點方案(修改稿)

xx市政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險試點方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)【2007】1號），《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2006】23號）精神，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，開展政策性肉雞肉鴨保險試點工作，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、開展政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以維護(hù)農(nóng)民利益為核心，堅持政府主導(dǎo)，市場運作緊緊圍繞發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這一主題，做好試點工作，為全市農(nóng)業(yè)保險工作的全面開展積累經(jīng)驗、探索路子。

二、開展政策性肉雞養(yǎng)殖保險遵循的基本原則

按照國家、省有關(guān)文件要求，我市政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險試點采取由畜牧協(xié)會代辦，保險機構(gòu)經(jīng)辦的模式，具體工作的開展遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌兼顧原則。根據(jù)中央農(nóng)業(yè)保險政策的精神，結(jié)合我市實際，選擇肉雞肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行試點，以此進(jìn)一步拉動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）自主自愿原則。要在養(yǎng)殖戶、保險機構(gòu)和農(nóng)業(yè)、財政、畜牧等部門參與自主自愿的基礎(chǔ)上，開展試點工作。

（三）市場運作原則。肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險試點工作堅持政府主導(dǎo)、市場運作，財政部門的保費補貼主要發(fā)揮對農(nóng)戶的引導(dǎo)作 用，充分運用市場化手段，化解農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險。

（四）保費共擔(dān)原則。在開展試點過程中，政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險的保費由市財政部門和參保農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)。

（五）風(fēng)險可控原則。政策性農(nóng)業(yè)保險以保障投保者災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)、政府和保險公司承擔(dān)有限風(fēng)險為原則，為農(nóng)戶提供風(fēng)險保障。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)原則。試點工作可采取先起步、后推廣的方式，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大保險范圍。

三、政策性肉雞養(yǎng)殖保險的具體方案

（一）投保條件

1.被保險人：年養(yǎng)殖雞、鴨100000只以上的養(yǎng)殖戶；

2.雞場選址：須在非蓄洪行洪區(qū)且在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上、場內(nèi)的建筑物布局應(yīng)符合畜牧畜獸醫(yī)部門的要求，經(jīng)營管理制度健全；舍內(nèi)光照、溫度、相對濕度適宜，通風(fēng)良好，有防暑降溫措施，場舍定期消毒；

（二）保險金額、費率和保險補貼比例

肉雞每只保額5元，保險費率4%,保費0.2元/只。肉鴨每只保額8元，保險費率4%，保費0.32元/只。保費承保比例為:肉雞財政補貼70%,即0.14元/只,農(nóng)戶承擔(dān)30%,即0.06元/只；肉鴨財政補貼70%，即0.224元/只,農(nóng)戶承擔(dān)30%,即0.096元/只。

(三)保險期限

1、肉雞、鴨：從十日齡起保至五十六日齡為止，以正常飼養(yǎng)46天為一個固定保險期限，即從雛雞、鴨進(jìn)入飼養(yǎng)雞鴨舍次日零時起到飼養(yǎng)46天之日二十四時止。

2、從保單生效之日起七日內(nèi)為傳染病觀察期。

3、雞鴨中途部份或全部出售、宰殺或調(diào)離約定的保險地點、該部份或全部保險責(zé)任自行終止。

(四)保險經(jīng)辦機構(gòu)和承保方式

由人保財險公司與xx市畜牧協(xié)會承辦肉雞肉鴨保險業(yè)務(wù)。xx市畜牧協(xié)會負(fù)責(zé)提供各養(yǎng)殖戶肉雞肉鴨每批次數(shù)量及收費工作，人保財險公司根據(jù)xx市畜牧協(xié)會提供的資料按每批次進(jìn)行承保、理賠等工作。采用標(biāo)準(zhǔn)化保單，實行保單明示，對費率、保障金額、保險責(zé)任、理賠責(zé)任等進(jìn)行列明，有關(guān)關(guān)聯(lián)方共同簽字后生效。

（五）保險責(zé)任范圍

1.火災(zāi)、雞鴨舍倒塌、洪水（政府行蓄洪除外）、暴雨積水、龍卷風(fēng)、雷擊、爆炸造成的肉雞肉鴨死亡；因特定傳染病（禽流感、雞新城疫、禽霍亂、雞馬立克氏病、雞傳染性支氣管炎、雞傳染性法氏囊?。┮淮卧斐桑ㄟB續(xù)七日內(nèi)）雞鴨死亡按存欄數(shù)計算超過10%以上的損失。

（六）除外責(zé)任

1.被保險人、飼養(yǎng)人員及其家屬的故意或過失行為；2.保險雞、鴨只互斗、中暑、凍、餓致死，淘汰宰殺；3.戰(zhàn)爭、軍事行動或**；4.在觀察期內(nèi)死亡；

5.違反防疫規(guī)定、拒絕防疫或發(fā)病后不及時治療；6.保險責(zé)任規(guī)定以外的其它疾病、自然災(zāi)害和意外事故所致死亡以及其它任何損失。

7.保險雞、鴨遭受保險事故引起的各種間接損失；

8.雞、鴨場設(shè)施發(fā)生保險責(zé)任外的意外、管理不善導(dǎo)致保險雞、鴨損失；

9.政府捕殺；

（七）理賠方式

一次造成（連續(xù)七日內(nèi)）雞鴨死亡按存欄數(shù)計算，每次事故絕對免賠率10%。賠付實行最高賠付總額封頂。最高賠付總額以當(dāng)年全部保費收入的2倍封頂，當(dāng)保險核定賠付額在當(dāng)年保費收入2倍以內(nèi)時，由保險公司全額賠付，核定賠付金額超過全年保費收入2倍時，超出部分由政府負(fù)責(zé)賠償。

1.計算死亡數(shù)。若死亡數(shù)低于或等于實際存欄數(shù)的10%時，不負(fù)賠償責(zé)任；若死亡數(shù)高于實際存欄數(shù)的10%時，按死亡數(shù)扣除絕對免賠部分后予以賠付。

2.若保險金額高于保險雞出險時的市場實際價值時，則按出險時的市場實際價值計賠。

3.發(fā)生保險事故時實際養(yǎng)殖數(shù)大于投保只數(shù)，按投保數(shù)與實際養(yǎng)殖數(shù)比例賠付。

肉用雞、鴨育成階段

賠款=死亡只數(shù)×(1-絕對免賠率)×投保數(shù)量/實際養(yǎng)殖數(shù)量×｛雞、鴨苗單價+(每只保額-雞鴨苗單價)/56天×(出險時已飼養(yǎng)天數(shù)+出險天數(shù))｝

四、開辦政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險的具體措施

（一）成立政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立由市發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、氣象、畜 4 牧、保險公司為成員的政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險試點工作的順利進(jìn)行。

（二）做好宣傳發(fā)動工作。各相關(guān)單位、試點企業(yè)和人保財險公司共同負(fù)責(zé)政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險的宣傳工作，增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識、風(fēng)險防范意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加肉雞肉鴨保險。

（三）建立健全防疫防災(zāi)工作體系。畜牧部門和試點企業(yè)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，做好肉雞肉鴨養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的生物安全、免疫接種和預(yù)防性投藥工作，使投保肉雞肉鴨免疫率達(dá)到100%。

（四）成立查勘定損理賠專家小組。成立由財政、農(nóng)業(yè)、畜牧和保險等部門和單位專家組成的農(nóng)業(yè)保險查勘理賠定損專家小組，共同做好責(zé)任界定、現(xiàn)場查勘和定損工作，協(xié)調(diào)解決政策性肉雞肉鴨養(yǎng)殖保險工作中的爭議問題。

人保財險xx支公司

2009年3月2日

第二篇：貴陽市政策性森林保險試點方案

貴陽市人民政府文件

筑府發(fā)〔2011〕77號

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市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市政策性

森林保險試點方案的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，金陽新區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門：

《貴陽市政策性森林保險試點方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照通知要求，抓好相關(guān)工作落實。

二○一一年十二月十九日

貴陽市政策性森林保險試點方案

為深化我市集體林權(quán)制度改革，強化林業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)，增強林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者抵御森林風(fēng)險的能力，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，促進(jìn)全市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《財政部 林業(yè)局 保監(jiān)會關(guān)于做好森林保險試點工作有關(guān)事宜的通知》（財金〔2009〕165號）和《貴州省財政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動我省森林保險試點工作有關(guān)事項的通知》（黔財綜〔2010〕81號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固集體林權(quán)制度改革成果、扶持林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以確保森林資源安全和促進(jìn)林農(nóng)增收為重點，以提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力、提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者受災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力為出發(fā)點，培育林業(yè)保險市場，建立健全林業(yè)風(fēng)險保障機制，為推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)提供重要保障。

（二）基本原則

一是堅持政府引導(dǎo)的原則。按照國家有關(guān)規(guī)定，落實財政補貼保費及免征林木保險業(yè)務(wù)營業(yè)稅的扶持政策，引導(dǎo)林農(nóng)、林場、林業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加政策性森林保險。

二是堅持試點先行，逐步推開的原則。森林損失情況較復(fù)雜，開展森林保險工作，技術(shù)性強，工作量大，先通過試點進(jìn)行探索和積累經(jīng)驗后，再全面穩(wěn)妥地推開。三是堅持自主自愿的原則。在落實財政補貼保費政策的基礎(chǔ)上，由林農(nóng)、林場、林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承擔(dān)一定比例的保費，自主自愿參加政策性森林保險，化解風(fēng)險，保障自身利益。

四是堅持協(xié)同推進(jìn)的原則。開展政策性森林保險是市場經(jīng)濟條件下支農(nóng)惠農(nóng)的重要手段，是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重要金融配套措施，在技術(shù)、補貼、理賠等方面需要林業(yè)、財政、保險機構(gòu)等部門密切配合，共同推進(jìn)，確保政策性森林保險工作的順利開展。

五是堅持市場運作的原則。由保險機構(gòu)按照市場規(guī)律履約經(jīng)營，強化風(fēng)險管控，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保理賠到位。

二、工作目標(biāo)

開展政策性森林保險，積累森林保險服務(wù)管理經(jīng)驗，探索適合我市實際的森林保險品種和服務(wù)管理機制，逐步拓寬森林保險的內(nèi)容，健全防范和化解林業(yè)風(fēng)險的支持保護(hù)體系，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，實現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù)，林農(nóng)得實惠，林業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段 1.確定試點縣

在修文縣行政區(qū)域范圍內(nèi)開展政策性森林保險試點工作。2.確定承保機構(gòu)

根據(jù)《保監(jiān)委關(guān)于規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)管理的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕56號）明確的保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的條件，在綜合考慮我市保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、償付能力、經(jīng)營狀況和信譽等因素后，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司貴陽分公司負(fù)責(zé)貴陽市試點縣的政策性森林保險業(yè)務(wù)。

3.試點時間

2011年10月至2012年12月。4.摸底調(diào)查

試點縣林業(yè)主管部門會同承保機構(gòu)對擬參保的林木及農(nóng)民參保情況進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握區(qū)域內(nèi)保險標(biāo)的和參保需求等信息，為做好承保工作奠定基礎(chǔ)。

5.制定操作細(xì)則 試點縣林業(yè)、財政、保險等部門組織專門力量，根據(jù)國家和省里的相關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)操作細(xì)則。

6.宣傳培訓(xùn)

保險機構(gòu)要加大政策性森林保險的宣傳力度，各級有關(guān)部門和新聞媒體要積極配合。多形式多渠道深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣泛宣傳政策性森林保險工作的重要意義，鼓勵國有和集體林場、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)合作經(jīng)濟組織，林業(yè)專業(yè)大戶帶頭參保，充分發(fā)揮示范帶頭作用。同時由政府組織，林業(yè)部門牽頭，承保機構(gòu)主講，對試點縣林業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站人員及部分護(hù)林員進(jìn)行保險知識培訓(xùn)。

7.補貼資金預(yù)算

試點縣財政局于2012年5月31日前根據(jù)擬投保的林地面積、保險費率和補貼比例，測算中央、省、市、縣各自應(yīng)承擔(dān)的保費補貼金額，編制試點縣保費補貼計劃，同時會同縣林業(yè)部門對中國人保財險貴陽分公司出單機構(gòu)與投保人簽訂的保單及投保人已交納保費的情況進(jìn)行核實，形成申報材料上報市林業(yè)、財政部門，經(jīng)貴陽市財政局審核后，預(yù)撥市級財政保費補貼經(jīng)費，縣級匹配經(jīng)費同時到位。市級財政部門根據(jù)2012年投保情況于8月20日以前向省財政廳申請下的中央、省級保費補貼。

（二）實施階段 1.簽單承保

承保機構(gòu)直接面向林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、國有林場、集體林場、林業(yè)專業(yè)合作組織、造林承包大戶等）辦理承保手續(xù)，林業(yè)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)實際情況協(xié)助承保機構(gòu)按照保險相關(guān)條款要求收取保費（承保機構(gòu)也可委托其他代理機構(gòu)收取保費），發(fā)放保險憑證，工作經(jīng)費由承保機構(gòu)支付。承保機構(gòu)根據(jù)收取保費和發(fā)放的保險憑證進(jìn)行簽單、承保。

2.災(zāi)害查勘

在發(fā)生保險責(zé)任事故時，被保險人應(yīng)在24小時內(nèi)向保險公司報案（中國人保財險24小時報案電話——95518）。保險公司受理報案時，要明確告知出險保戶準(zhǔn)備好相關(guān)的索賠單證，并配合查勘人員進(jìn)行受災(zāi)現(xiàn)場查勘。保險經(jīng)辦機構(gòu)在接到報案后，查勘人員須在48小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行查勘（不能在期限內(nèi)到達(dá)的，要將原因提前告知出險保戶）。查勘人員到達(dá)現(xiàn)場后，要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，全面調(diào)查了解受災(zāi)情況，并根據(jù)權(quán)限及時逐級上報災(zāi)害損失情況。

3.損失鑒定

市、縣兩級分別成立由林業(yè)、保險、財政等部門專家組成的政策性森林保險災(zāi)害損失鑒定小組，對保險雙方在災(zāi)害損失上達(dá)不成一致意見需要進(jìn)行鑒定的，由市級鑒定小組對受災(zāi)情況進(jìn)行損失確定。成災(zāi)林地規(guī)模在1000畝以上時，市級鑒定小組參與損失鑒定。為確保災(zāi)害損失鑒定結(jié)果公開、公平、公正，鑒定小組在開展工作時，必須有投保人代表參與。

4.賠償處理

保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害損失情況，計算賠償金額，與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后，在十個工作日內(nèi)賠付。

全部損失：保險林木發(fā)生保險責(zé)任內(nèi)事故全損時，按保險金額賠償。全部損失經(jīng)一次性賠償后，保險責(zé)任即行終止。

部分損失：保險林木發(fā)生保險責(zé)任內(nèi)事故但未達(dá)到全部損失標(biāo)準(zhǔn)的為部分損失。部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償。

承保情況及賠付結(jié)果在被保險人所在地進(jìn)行公示。

（三）總結(jié)分析階段

在試點工作結(jié)束后，試點縣對試點工作進(jìn)行總結(jié)分析，匯總承保情況。市林業(yè)、財政、保險對試點情況進(jìn)行檢查，總結(jié)試點工作經(jīng)驗。

四、保險內(nèi)容

（一）適用條款

適用經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會備案的《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司政策性森林火災(zāi)保險條款》或《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司政策性森林綜合保險條款》。適用條款由投保人在投保時自行選擇，一經(jīng)確定，在保險期限內(nèi)不可更改。

（二）保險標(biāo)的

修文縣境內(nèi)符合投保要求的森林資源，按森林類別劃分包括公益林和商品林。

（三）保險責(zé)任 政策性森林火災(zāi)保險責(zé)任為：在保險期限內(nèi)，由于火災(zāi)造成保險林木的死亡，保險公司按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

政策性森林綜合保險責(zé)任為：在保險期限內(nèi)，由于火災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、暴雪、雨凇和蟲災(zāi)等原因直接造成保險林木流失、被掩埋、主干折斷、倒伏或者死亡，保險人按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

（四）保險金額

按照“廣覆蓋、低保額、低費率、保成本”的政策性農(nóng)業(yè)保險指導(dǎo)原則，以確保災(zāi)后參保者能迅速恢復(fù)生產(chǎn)為目標(biāo)，以畝為投保計量單位，每畝保險金額按保險林木的再植成本確定。中齡林以上（含近、成過熟林）：800元人民幣/畝；幼齡林：600元人民幣/畝；灌木林：300元人民幣/畝。

具體承保林木分類以國家和省頒布的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為劃分依據(jù)，承保面積（畝數(shù)）以縣級人民政府以上核發(fā)的林權(quán)證為準(zhǔn)。

（五）保險費率

按照中國保監(jiān)委批準(zhǔn)的中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司執(zhí)行的政策性森林保險費率的最低檔執(zhí)行。

政策性森林火災(zāi)保險費率為4.5‰，每畝保費=每畝保險金額×4.5‰。政策性森林綜合保險費率為7.2‰，每畝保費=每畝保險金額×7.2‰。

（六）保險期限

保險期限為一年，具體以保險合同（保險單）載明的起訖時間為準(zhǔn)。

（七）免賠范圍

每次事故免賠率為損失面積的10%，最高不超過15畝。

五、保費補貼比例及結(jié)算

（一）公益林保費補貼

中央財政補貼30%，省財政補貼30%，市財政補貼15%，區(qū)（縣、市）財政補貼15%，投保人承擔(dān)10%。

（二）商品林保費補貼

中央財政補貼30%，省財政補貼30%，市財政補貼10%，區(qū)（縣、市）財政補貼10%，投保人承擔(dān)20%。

（三）保費補貼資金結(jié)算

縣級財政部門加強保費補貼資金管理，實行專項管理、分賬核算、專款專用，當(dāng)年結(jié)余抵減下年預(yù)算。

保費補貼資金由縣級財政部門會同林業(yè)部門與保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行結(jié)算和劃轉(zhuǎn)，縣級財政部門按照保費補貼的相關(guān)規(guī)定與保險機構(gòu)約定資金結(jié)算方式（按月或參保數(shù)量確定），市級財政部門根據(jù)縣級財政部門和保險機構(gòu)上報的實際投保情況，于2012年6月底前審核結(jié)算保費補貼資金。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識

開展政策性森林保險，是中央支持“三農(nóng)”、發(fā)展林業(yè)的重要舉措。做好政策性森林保險工作，增強林業(yè)抵御風(fēng)險能力，有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，增強發(fā)展林業(yè)的信心；有利于減少林業(yè)投資風(fēng)險，改善林業(yè)投融資環(huán)境；有利于保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟利益，提高其生產(chǎn)積極性；有利森林資源保護(hù)，維護(hù)國土生態(tài)安全。各級各有關(guān)部門要從全面推進(jìn)貴陽市生態(tài)建設(shè)跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好森林保險試點工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、落實目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展試點工作，為全面開展政策性森林保險工作打好基礎(chǔ)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

貴陽市政府成立由分管市長任組長，林業(yè)、財政、保險等部門為成員的政策性森林保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、督促檢查指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在貴陽市林業(yè)綠化局，負(fù)責(zé)處理日常工作。市林業(yè)綠化局、市財政局和承保機構(gòu)實行聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作需要定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展情況，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。如工作需要或遇重大問題，聯(lián)席會議可隨時召開。

（三）明確分工

縣級人民政府負(fù)責(zé)組織政策性保險試點工作的開展，牽頭組織落實工作部門、工作人員和工作經(jīng)費，組織起草政策性保險相關(guān)實施細(xì)則，督促檢查各項工作開展情況，協(xié)調(diào)處理保險試點過程中出現(xiàn)的各類問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)森林保險相關(guān)政策宣傳，協(xié)助相關(guān)部門收取保費等工作。

林業(yè)部門要加強災(zāi)情防控，指導(dǎo)林農(nóng)做好森林防火工作。充分發(fā)揮森林防火的主力作用，及時向保險經(jīng)辦機構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)生、損失情況等相關(guān)信息。要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者參加政策性森林保險。與保險機構(gòu)共同制訂森林保險的相關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立專家?guī)?，協(xié)助做好承保前的風(fēng)險評估、災(zāi)害查勘和定損工作，協(xié)助承保機構(gòu)確定損失程度及損失原因等工作。

財政部門要負(fù)責(zé)本級財政負(fù)擔(dān)的保費補貼資金的籌集、撥付、結(jié)算等工作。負(fù)責(zé)向上一級財政部門申請保費補貼，編制保費補貼計劃。

保險機構(gòu)要認(rèn)真做好承保工作，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，提高管理和服務(wù)水平。加大森林保險的宣傳力度，普及保險知識，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的保險意識，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、林農(nóng)等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者主動參與森林保險。要加強保險理賠服務(wù)。建立健全森林保險報案、立案、查勘、定損、糾紛鑒定、理賠等工作制度，規(guī)范理賠流程，明確查勘、定損、理賠時限，加快理賠速度，確保定損理賠工作做到科學(xué)、公正、合理、及時，切實維護(hù)投保人的合法權(quán)益。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對于發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究處理，更好地推進(jìn)政策性森林保險工作。

（四）加強配合

森林保險政策性強，涉及利益群體眾多，需要多部門協(xié)同配合，共謀發(fā)展。林業(yè)、財政、保險經(jīng)辦機構(gòu)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強溝通聯(lián)系，及時研究并協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

七、檔案管理

保險憑證是申請財政保費補貼資金的依據(jù)，承保機構(gòu)及其相關(guān)部門必須建立一套完整、明細(xì)的檔案，實行一戶一檔、一案一檔，做到有據(jù)可依，有案可查。關(guān)于制定貴陽市政策性森林保險

試點方案的說明

一、制定《貴陽市政策性森林保險試點方案》的必要性

開展政策性森林保險，是中央支持“三農(nóng)”、發(fā)展林業(yè)的重要舉措。做好政策性森林保險工作，增強林業(yè)抵御風(fēng)險能力，有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，增強發(fā)展林業(yè)的信心；有利于減少林業(yè)投資風(fēng)險，改善林業(yè)投融資環(huán)境；有利于保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟利益，提高其生產(chǎn)積極性；有利森林資源保護(hù)，維護(hù)國土生態(tài)安全。

二、制定《貴陽市政策性森林保險試點方案》的依據(jù) 根據(jù)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2009〕16號）和《貴州省財政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動我省森林保險試點工作有關(guān)事項的通知》（黔財綜〔2010〕81號）的要求，三、需要說明的問題

（一）關(guān)于確定試點縣的問題

貴陽市按照《省林改辦關(guān)于上報2010年政策性森林保險試點縣的通知》規(guī)定的產(chǎn)權(quán)要明晰，地方黨委、政府對林改工作高度重視，具有一定的資金配套能力，群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)營林業(yè)和利用森林資源抵押貸款積極性高等條件，在10個區(qū)（縣、市）是進(jìn)行篩選，經(jīng)過征求意見、討論決定等程序，經(jīng)研究，推薦修文縣作為貴陽市政策性森林保險試點縣。

（二）關(guān)于保費政策性補貼的問題

按照《財政部 林業(yè)局 保監(jiān)會關(guān)于做好森林保險試點工作有關(guān)事宜的通知》（財金〔2009〕165號）和《貴州省財政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動我省森林保險試點工作有關(guān)事項的通知》（黔財綜〔2010〕81號），（1）公益林保費補貼。中央財政補貼30%，省財政補貼30%，（2）商品林保費補貼。中央財政補貼30%，省財政補貼30%。市、縣兩級財政補貼由市財政局、市林業(yè)綠化局根據(jù)貴陽市的實際情況來暫時確定。（1）公益林保費補貼。市財政補貼15%，區(qū)（縣、市）財政補貼15%，投保人承擔(dān)10%。（2）商品林保費補貼。市財政補貼10%，區(qū)（縣、市）財政補貼10%，投保人承擔(dān)20%。

（三）關(guān)于保險金額的問題

按照“中國人民財政保險股份有限公司政策性森林火災(zāi)保險費率表”的規(guī)定和“廣覆蓋、低保額、低費率、保成本”的政策性農(nóng)業(yè)保險指導(dǎo)原則，以確保災(zāi)后參保者能迅速恢復(fù)生產(chǎn)為目標(biāo)，以畝為投保計量單位，每畝保險金額按保險林木的再植成本確定。中齡林以上（含近、成過熟林）：800元人民幣/畝；幼齡林：600元人民幣/畝；灌木林：300元人民幣/畝。

（四）關(guān)于代收保費工作經(jīng)費的問題

林業(yè)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)實際情況協(xié)助承保機構(gòu)按照保險相關(guān)條款要求收取保費（承保機構(gòu)也可委托其他代理機構(gòu)收取保費），發(fā)放保險憑證，工作經(jīng)費由承保機構(gòu)支付。

（五）關(guān)于保費結(jié)算問題 根據(jù)《貴州省財政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動我省森林保險試點工作有關(guān)事項的通知》（黔財綜〔2010〕81號）的要求，市級財政部門負(fù)責(zé)審核匯總縣級財政部門保費補貼計劃，于每年8月底以前向省財政廳提出下年預(yù)算申請。

為銜接向省財政廳提出下年預(yù)算申請，市級財政部門根據(jù)縣級財政部門和保險機構(gòu)上報的實際投保情況，于2012年6月底前審核結(jié)算保費補貼資金。

（六）關(guān)于森林政策性保險工作要求的問題

要提高思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、明確分工落實目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展試點工作，為全面開展政策性森林保險工作打好基礎(chǔ)。

主題詞：林業(yè) 森林 試點 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。

貴陽市人民政府辦公廳 2011年12月19日印發(fā)

第三篇：農(nóng)村養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨種草的一些建議

農(nóng)村養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨種草的一些建議，農(nóng)村興起了養(yǎng)雞和養(yǎng)鵝的熱潮，養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨一般種什么牧草好？雞和鵝養(yǎng)殖的數(shù)量多了，養(yǎng)殖戶需要種植牧草，筆者建議您適量選用一些莖葉類牧草葉片，如牧草品種hn-mc菊苣、牧草hn-mc黑麥草、牧草hn-mc俄菜乃至等，鍘碎喂雞，促使?fàn)I養(yǎng)均衡吸收。優(yōu)優(yōu)牧草種子站介紹林下牧草種植養(yǎng)雞技術(shù)：

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，由過去的追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，飲食結(jié)構(gòu)對肉、蛋、奶的需求不斷提高，林下養(yǎng)雞生產(chǎn)的雞肉質(zhì)好，風(fēng)味佳，符合現(xiàn)

代人要求的無公害食品標(biāo)準(zhǔn)。雞產(chǎn)生的糞便可為樹林的生長提供優(yōu)質(zhì)的有機肥料，雞還能有效防治樹林害蟲，節(jié)約了飼料費、肥料費和病蟲害防治費。形成了以草養(yǎng)雞、以牧促林、以林護(hù)牧的良好生態(tài)循環(huán)?，F(xiàn)將飼養(yǎng)管理技術(shù)介紹如下： 牧草種植.牧地建植?？刹捎枚箍颇敛?0%～70%，禾本科牧草50%～30%混播方式。適宜的豆科牧草有hn-mc白三葉、hn-mc紫花苜宿等，禾本科牧草有hn-mc黑麥草等。用種量豆科牧草8～11千克/公頃，禾本科牧草5～8千克/公頃。hn-mc黑麥草是世界上溫帶地區(qū)最重要的牧草之一，原產(chǎn)西南歐、北非及亞洲西南等地區(qū)。多年生hn-mc黑麥草產(chǎn)量高，品質(zhì)好，營養(yǎng)豐富，牲畜喜食。在良好的栽培條件下，一次種植可連續(xù)利用4-5年，每年可收割多次，年每畝可產(chǎn)鮮草8000公斤，干物質(zhì)中粗蛋白17.0％，hn-mc黑麥草草色綠，草姿優(yōu)美。耐寒、耐旱能放牧，是牛、羊、兔、鵝的優(yōu)質(zhì)牧草，每畝播種量3-5千克，年收割3-4次。

第四篇：寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、農(nóng)牧廳等部門2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保

險試點實施方案的通知（寧政辦發(fā)[2009]132號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、寧夏銀監(jiān)局、保監(jiān)局和中國人保財險寧夏分公司制定的《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月三十日

2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會決定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》（寧黨發(fā)〔2009〕2號）精神，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險工作，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，特制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民合法利益為目的，以保費補貼政策為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿為前提，以提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害能力和我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，深入開展農(nóng)業(yè)保險試點，逐步擴大試點范圍和社會影響，防范和化解風(fēng)險，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)保險長效機制，保障農(nóng)民因災(zāi)受損能及時得到經(jīng)濟補償，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持政府引導(dǎo)的原則。通過實行保費補貼等手段，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織（以下簡稱“投保人”）參加農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)覆蓋面，增強農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。加大教育宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民增強風(fēng)險意識、市場意識、合作意識和互助意識。

（二）堅持市場運作的原則。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以市場化運作為主，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以保費補貼為引導(dǎo)，充分運用保險手段防范和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

（三）堅持投保自愿的原則。各級政府通過政策引導(dǎo)投保人自主自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

（四）堅持保費共擔(dān)的原則。各級財政部門、投保人及有關(guān)各方共同負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)保險保費。

（五）堅持協(xié)同推進(jìn)的原則。各級財政、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、氣象、民政、金融、保監(jiān)等有關(guān)部門及保險機構(gòu)，按照各自職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，將保費補貼政策與農(nóng)業(yè)信貸、其他強農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，協(xié)力推進(jìn)試點工作，充分發(fā)揮扶持政策的綜合效應(yīng)。各有關(guān)部門對保險經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)等各項工作給予積極支持。

（六）堅持積極穩(wěn)妥的原則。政策性農(nóng)業(yè)保險主要選擇自治區(qū)確定的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點生產(chǎn)區(qū)域，并兼顧投保人繳費能力、財政補貼能力、保險經(jīng)營機構(gòu)風(fēng)險承受能力，實行低保額、低保費、保成本，先易后難、以點帶面、逐步推進(jìn)。

三、試點險種及范圍

（一）種植業(yè)。

1.保險品種：溫棚（日光溫棚和大中型移動溫棚）、小麥、水稻、玉米、油葵、壓砂西瓜、脫水蔬菜、番茄。

2.試點范圍：

（1）溫棚：各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（2）小麥：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、中寧縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）水稻：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（4）玉米：吳忠市利通區(qū)、平羅縣、青銅峽市、中寧縣、彭陽縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（5）油葵：農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（6）壓砂西瓜：中衛(wèi)市城區(qū)、中寧縣、海原縣。

（7）脫水蔬菜、番茄：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)。

（二）林果業(yè)。

1.保險品種：枸杞、葡萄、蘋果、長紅棗。

2.試點范圍：

（1）枸杞：中寧縣。

（2）葡萄：永寧縣（包括自治區(qū)林科所）、青銅峽市、紅寺堡開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）蘋果：靈武市、吳忠市、青銅峽市、中寧縣、中衛(wèi)市城區(qū)。

（4）長紅棗：靈武市。

列入以上試點范圍的市、縣區(qū)（包括農(nóng)墾）可以全面開展，也可以選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）進(jìn)行試點。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。保險險種為能繁母豬、成年奶牛和后備奶牛。試點范圍為各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。

四、承保及費率標(biāo)準(zhǔn)

（一）種植業(yè)和林果業(yè)保險。

1.承保方式。按照農(nóng)民實際種植的作物面積或溫棚畝數(shù)進(jìn)行投保，鼓勵以鄉(xiāng)村為單位進(jìn)行統(tǒng)一投保；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保；鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地聯(lián)戶投保。

2.保險金額。種植業(yè)、林果業(yè)保險金額按照保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜成本）確定。溫棚：日光溫棚分4000元/畝、6000元/畝、8000元/畝、10000元/畝、12000元/畝5個檔次；大中型移動溫棚分1700元/畝、2100元/畝、2500元/畝3個檔次，由參保者自愿選擇。小麥300元/畝、水稻400元/畝、玉米300元/畝，油葵250元/畝，壓砂西瓜400元/畝，葡萄800/畝，蘋果700元/畝，脫水蔬菜（包括番茄）1000元/畝，枸杞1500元/畝，長紅棗500元/畝。

3.保險費率。根據(jù)我區(qū)相關(guān)品種的多年平均損失率，并參照其他試點省份的基本水平，試點期間各品種保險費率分別為：（1）溫棚4％；（2）小麥、玉米、油葵5%；（3）水稻、壓砂西瓜、脫水蔬菜（包括番茄）、枸杞、葡萄、蘋果、長紅棗均為6%。

4.保費承擔(dān)。自治區(qū)財政補貼40%，市、縣（區(qū)）財政補貼（包括農(nóng)墾國有農(nóng)場，下同）30%，投保人繳納30%。

5.保險期限。（1）種植作物從種植或移栽起至產(chǎn)品成熟收獲止。（2）溫棚一年。（3）林果產(chǎn)品從生長起至產(chǎn)品收獲。

6.保險責(zé)任。種植業(yè)、林果業(yè)保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害等對投保農(nóng)作物造成的損失。

（1）自然災(zāi)害。包括暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、旱災(zāi)、連續(xù)降雨、花期沙塵暴等。

（2）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。

1.投保方式。以養(yǎng)殖戶為單位進(jìn)行投保。鼓勵以養(yǎng)殖園區(qū)組織養(yǎng)殖戶統(tǒng)一進(jìn)行投保。

2.保險金額及費率：保險金額按照投保個體的生理價值（包括購買成本和飼養(yǎng)成本）確定。成年奶牛分4000元/頭、6000元/頭、8000元/頭、10000元/頭4個檔次，由參保者自愿選擇；后備奶牛3000元/頭；能繁母豬1000元/頭。養(yǎng)殖業(yè)保險費率為6%。

3.保費承擔(dān)。奶牛：中央財政補貼30％，自治區(qū)財政補貼30％，市、縣（區(qū)）財政補貼10％，投保人繳納30％。能繁母豬：中央財政補貼50％，自治區(qū)財政補貼30％，投保人繳納20％。

4.保險期限：一年。

5.保險責(zé)任。養(yǎng)殖業(yè)的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。

（1）重大病害。①奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本吸血蟲病。②豬：豬丹毒、豬肺炎、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病害、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強制免疫副反應(yīng)等。

（2）自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)等。

（3）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等。

在保險期內(nèi)，發(fā)生高傳染性疾病政府實施強制撲殺時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投保農(nóng)戶進(jìn)行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減專項補貼金額。

有條件的市、縣（區(qū)）可適當(dāng)提高財政承擔(dān)的種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保費補貼比例，降低投保人繳納的保費比例。

五、保險管理

（一）經(jīng)營模式。根據(jù)《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕26號）和《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕27號）要求，政策性農(nóng)業(yè)保險實行“保險公司與地方政府聯(lián)辦”模式，經(jīng)營風(fēng)險由地方政府和保險經(jīng)辦機構(gòu)共擔(dān)。我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧夏分公司承辦（以下簡稱人保公司）。

（二）保費管理。人保公司要及時向自治區(qū)財政廳提供種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險單，自治區(qū)財政廳按中央財政及自治區(qū)財政承擔(dān)的補貼資金直接支付到人保公司；各市、縣（區(qū)）承擔(dān)的補貼資金直接支付到人保公司設(shè)在當(dāng)?shù)氐姆种C構(gòu)；投保人自行承擔(dān)的保費由當(dāng)?shù)厝吮９靖鞣种C構(gòu)收取；農(nóng)牧、林業(yè)等部門及相關(guān)組織積極協(xié)助。

政策性農(nóng)業(yè)保險資金實行“專戶儲存、單獨核算、封閉運行、財政監(jiān)督”的管理辦法。人保公司及分支機構(gòu)要按照專戶儲存、?？顚Ｓ谩⒔Y(jié)余下轉(zhuǎn)、一年一入的原則，分險種核算，保費盈余不作利潤進(jìn)行分配，逐年滾存，以備大災(zāi)之年賠付。財政部門要定期對其農(nóng)業(yè)保險保費資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）理賠服務(wù)。理賠服務(wù)要堅持“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則。保險公司要設(shè)立專門服務(wù)電話。投保人發(fā)生災(zāi)害后，直接向保險公司報告，保險公司要及時派人核實災(zāi)情。一般情況下，保險賠案的處理由保險機構(gòu)會同農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門進(jìn)行查勘定損并制定理賠方案。查勘定損后，人保公司分支機構(gòu)負(fù)責(zé)支付賠款，賠款在定損后7個工作日內(nèi)賠付完畢。發(fā)生大面積災(zāi)害時，保險賠案的處理由當(dāng)?shù)卣疇款^，保險機構(gòu)和相關(guān)部門共同處理。要堅持“賠款到戶”原則，張榜公布賠付結(jié)果。

（四）風(fēng)險管理。種植業(yè)、林果業(yè)保險實行風(fēng)險責(zé)任在當(dāng)年保險保費3倍封頂辦法，承擔(dān)在此以內(nèi)的保險賠付責(zé)任，即：當(dāng)年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險最高賠償額度＝當(dāng)年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險保費×3。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性農(nóng)業(yè)保險資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的1倍以內(nèi)（含1倍），由人保公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的1倍-2倍以內(nèi)（含2倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔(dān)；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔(dān)。

政策性養(yǎng)殖業(yè)保險實行風(fēng)險責(zé)任在當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險保費5倍封頂辦法，承擔(dān)在此以內(nèi)的保險賠付責(zé)任，即：當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險最高賠償額度＝當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險保費×5。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性養(yǎng)殖業(yè)保險資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的2倍以內(nèi)（含2倍），由人保公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔(dān)；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的3倍-5倍（含5倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔(dān)。

六、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)保險制度，是創(chuàng)新支農(nóng)方式，構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強抵御風(fēng)險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一項重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。各級政府、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，將農(nóng)業(yè)保險工作納入重要議程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、精心組織、抓好落實。各市、縣（區(qū)）人民政府要按照本《方案》的精神，抓緊制定本地的試點意見，并于5月15日前上報自治區(qū)財政廳。

（二）明確職責(zé)，密切配合。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作是一項事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益，涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項復(fù)雜的工作。各有關(guān)部門和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。

財政部門主要負(fù)責(zé)試點工作各項政策、辦法的起草制訂，以及保費資金的籌集、管理和監(jiān)督。

農(nóng)牧、林業(yè)等部門主要協(xié)助做好承保、理賠工作，并強化專業(yè)技術(shù)服務(wù)，做好防災(zāi)防病工作；研究提出政策性農(nóng)業(yè)保險政策意見和建議。

氣象、水利、民政部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)情評估等工作。

保監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)保險業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督以及保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)。組織和引導(dǎo)保險公司結(jié)合本地實際研究制定具體保險條款，做好保險試點的基礎(chǔ)性工作。在出現(xiàn)災(zāi)害損失時，組織指導(dǎo)保險公司做好查看定損和理賠工作。

人保公司主要負(fù)責(zé)制訂政策性農(nóng)業(yè)保險的具體條款，會同有關(guān)部門做好承保、受理、查勘、定損、理賠等工作。

其他相關(guān)部門主要參與制定相關(guān)政策和方案，加強調(diào)查研究，主動提出合理化意見和建議，支持政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。

市、縣（區(qū)）政府（包括農(nóng)墾）職責(zé)：制訂具體試點實施方案；按照自治區(qū)確定的試點范圍和保費補貼資金負(fù)擔(dān)比例，落實政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金；做好農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)資料的審核、匯總、上報工作，協(xié)助當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)落實農(nóng)業(yè)保險政策。

鄉(xiāng)村組織職責(zé)：成立政策性農(nóng)業(yè)保險小組，與有關(guān)部門和單位配合，共同做好投保保險、報案查勘、責(zé)任界定、理賠定損、爭議協(xié)調(diào)等工作。

（三）政策鼓勵，協(xié)同推進(jìn)。為促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展，自治區(qū)將把是否開展和參加政策性農(nóng)業(yè)保險作為享受各類財政、信貸政策扶持的重要條件，對開展試點工作的地方及投保人在財政扶持、貸款等方面實行優(yōu)惠。一是優(yōu)先享受財政扶持政策。財政、農(nóng)牧、林業(yè)等部門安排各類財政支農(nóng)資金項目時，要把是否參加農(nóng)業(yè)保險作為必要條件；二是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保；鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨鄉(xiāng)、跨村聯(lián)戶投保。財政、金融將在政策上給予扶持。三是積極配合國有商業(yè)銀行、信用社等金融機構(gòu)開展支農(nóng)惠農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，并探索建立支農(nóng)惠農(nóng)貸款保險機制。四是寧夏銀行業(yè)金融機構(gòu)開展支農(nóng)惠農(nóng)貸款時，可將保單質(zhì)押，作為貸款擔(dān)保的補充措施。

（四）加強宣傳，積極引導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取多種形式，加大對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的宣傳力度，把政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳與農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義、保險模式、業(yè)務(wù)流程、政策措施和保險主要條款等，提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性，為我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（五）強化督查，確保落實。各級政府、各有關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的檢查、督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實將這項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。對違規(guī)操作、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度嚴(yán)肅查處。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2009年04月30日 實施日期：2009年04月30日(地方法規(guī))

第五篇：試點方案

同德縣人民政府關(guān)于開展消防安全 “網(wǎng)格化”管理試點工作的實施方案

為切實提高轄區(qū)社會單位和人民群眾預(yù)防火災(zāi)能力，努力為同德的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》、《青海省十二五消防規(guī)劃》和省消防總隊2012年防火工作要點及全縣兩會精神，現(xiàn)制定同德縣消防安全“網(wǎng)格化”管理試點工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指針，以服務(wù)“和諧同德、平安同德”建設(shè)為中心，以消防安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管為手段，以全面加強我縣消防安全工作為根本目標(biāo)，扎實開展網(wǎng)格化消防安全試點工作，積極探索、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)歸納，切實為我縣消防安全網(wǎng)格化管理全面鋪開奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

各試點單位要以確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面落實消防安全責(zé)任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”管理為手段，堅持“重心下移、關(guān)口前移”，充分整合轄區(qū)消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機制，形成機構(gòu)健全、責(zé)任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。試點活動中要不斷創(chuàng)新工作舉措，積極探索新的工作方法，及時總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，堅決確保試點工作收到實效。

三、試點單位

縣政府選定尕巴松多鎮(zhèn)第二社區(qū)、唐谷鎮(zhèn)科加社區(qū)、同德縣民族寄宿制學(xué)校先行開展消防安全“網(wǎng)格化”管理試點工作。

四、組織機構(gòu)

經(jīng)研究決定成立同德縣消防安全網(wǎng)格化管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 馬志明 縣人民政府副縣長 副組長： 閆 剛 縣公安局副局長

劉 奎 縣消防大隊長 撒 列 縣教育局局長 紅 衛(wèi) 唐谷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 扎西東周 尕巴松多鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

成 員： 王 紅 第二社區(qū)主任 更藏杰 科加社區(qū)主任 娘加先 民族寄宿制學(xué)校校長 周凱杰 縣消防大隊參謀

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊。具體負(fù)責(zé)“網(wǎng)格化”管理試點活動的組織實施。辦公室主任由劉奎兼任。

五、階段劃分

（一）動員部署階段。（3月15日至3月31日）?？h政府將于3月下旬召開全縣消防安全網(wǎng)格化管理試點工作動員會，安排部署全縣試點工作，各試點單位要提前著手，認(rèn)真籌備，切實制定出完善、科學(xué)，切實可行的試點工作實施方案，成立專門的組織機構(gòu)，確定具體的工作舉措，明確工作要求。實施方案于4月1日前上報全縣試點工作辦公室。

（二）工作實施階段（4月1日至9月15日）各試點單位要堅持在縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣消防大隊的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真開展試點工作。要充分結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)和本單位實際情況，不斷研究和探索消防安全網(wǎng)格化管理的方法和工作模式，要從硬件和軟件兩個方面著手，不斷創(chuàng)新工作思路和舉措，不斷探索和實踐，積極總結(jié)和歸納在試點工作中的經(jīng)驗和作法。各試點單位要每月25日前一鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)系統(tǒng)為單位上報一次試點工作信息，9月15日上報試點工作總結(jié)材料。

（三）檢查驗收階段（9月16日至9月30日）。政府將派出專項工作檢查小組對各試點單位的試點工作開展情況進(jìn)行檢查驗收和考評。對試點工作成效顯著，試點經(jīng)驗科學(xué)適用的單位給予表彰，對試點工作成效不明顯，未按要求開展試點工作的單位給予通報批評，并對相關(guān)責(zé)任讓人進(jìn)行相應(yīng)處罰。

六、工作措施

（一）建立“網(wǎng)格化”管理模式

消防安全“網(wǎng)格化”管理是將社區(qū)、學(xué)校和包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門在內(nèi)劃分為多級網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格消防管理人員、職責(zé)和任務(wù)，建立消防安全管理組織，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)督促整改火災(zāi)隱患，掌握轄區(qū)（單位）消防安全管理信息情況，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管消防管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立健全“網(wǎng)格化”管理工作制度

各試點單位要建立起包括消防安全責(zé)任獎懲制度、火災(zāi)隱患排查整改制度、部門聯(lián)動開展消防安全檢查制度、消防安全知識宣傳教育制度和包括各方力量在內(nèi)的消防安全的群防群治制度等各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范消防安全管理，確保消防安全管理的制度化、規(guī)范化和程序化。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把“網(wǎng)格化”消防管理試點工作作為社會管理綜合治理的重要組成部分，擺上重要議事日程，納入工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)系統(tǒng)切實加強對消防安全“網(wǎng)格化”試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，狠抓各項工作措施的落實。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)是所屬試點單位的試點工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；各相關(guān)分管消防工作的負(fù)責(zé)人要加強對工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人必須加強對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓試點各項工作任務(wù)的落實。

（二）密切配合，綜合治理。各有關(guān)單位，部門要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，整合資源，齊抓共管。要充分發(fā)揮綜治、安監(jiān)、轄區(qū)民警、綜治協(xié)管員、安監(jiān)員、安保人員的作用，實現(xiàn)“一崗多責(zé)”。

（三）立足實際，穩(wěn)步推進(jìn)。試點單位要根據(jù)實際情況, 因地制宜，制定切實可行的目標(biāo)和措施，把階段性任務(wù)和工作目標(biāo)有機結(jié)合起來，先易后難，突出重點、分步實施，創(chuàng)造性開展工作，經(jīng)常組織消防安全檢查，掌握本區(qū)域內(nèi)建筑物的使用情況，及時聯(lián)系社區(qū)民警聯(lián)合督促整改火災(zāi)隱患。要對轄區(qū)內(nèi)單位排查整治、宣傳教育培訓(xùn)及本單位開展大練兵活動等情況，逐一登記造冊，建立基礎(chǔ)臺賬，對排查的建筑場所和單位，要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況，并存檔備查。

（四）及時歸納總結(jié)，加強信息報送。要按照實施方案的要求，定期研究分析試點工作的開展情況，要對試點工作中好的做法及時進(jìn)行提煉和總結(jié)，形成經(jīng)驗材料，并及時上報縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，其他工作信息要定期上報。