第一篇：面試官培訓者的經驗
面試官培訓者的經驗
首先要從我們面試的注意事項開始。
面試，面試是什么呢？其實很簡單，只是一個展現自我的機會。在公務員考試進入面試環(huán)節(jié)的時候，目的就是通過篩選以后通過面試對個性特征、心理特征以及方方面面進行評價，因此無論用人單位采用哪種面試方式，對于應聘者人來說都是得到一個展示自我的機會。
在這個展示自我的過程中，大家應該知道對于面試當中每一個問題我們回答時不能長篇大論，也不要過于簡單，應該做到突出重點，語言表達清晰，要點分明。這是面試本身關于面試如何展現自我的一個了解。
（一）面試的答題技巧
下面進行第二方面的講座，就是關于面試的答題技巧，我會從若干方面陳述一些我所認為的答題技巧。
第一、關于面試的第一道題目的回答。我再舉一個概念，剛才我已經講到了首因效應，現在我要講月輪效應效應，就是指刮風之前的那天晚上月亮會有大的光環(huán)，這個效應指考官對于應聘者某一方面的印象很好，他就會把這個印象放大，于是就不會自覺德人為這個應聘者的其他方面也好，就好像一好遮百丑，這就是月輪效應的含義。
我說月輪效應是什么意思呢？是指在面試開始的第一個問題考生開始回答，如果他第一道題目答的差的話，會使考官在心理上直觀認為這個人好像不太怎么樣，也不太有興趣再去集中精力全神貫注這名應聘者下面的回答，可能心里面有些輕視，可能下面某一道題目答得很精彩，但是會錯過了。我們也不能要求考官是一個機器，會做到15分鐘、半小時不走神，而且特別面試的最后幾個考官會很疲勞的，一般像我們面試的時候就是這樣的。
也就是說我們要重視第一道題目，我剛才說了，如果結構化面試、半結構化面試，一般都是報考公務員的動機、你適合什么方面的工作，等等大概這方面的問題，你可以做這方面的準備，網上關于這些問題的回答也挺多的，但是可以看一下。
第二、關于語言表達和體態(tài)語言的表現。應聘者固然不應該讓考官認為自己自高自大，但是也不要因為對應聘職位過于看中，太在于這個職位了，太在意這個職位使自己處于高度焦慮狀態(tài)，會使他回答問題回答得不好，同時會表現得有點兒唯唯諾諾，這樣會使考官瞧不起，所以說我們應聘者回答問題的時候，應該做到語言表達上不備不亢，顯得誠懇、自信、穩(wěn)重，并且充分展現，認為自己很適合這個職位。
第三、回答問題的過程當中應該做到要點分明，并且適當舉例。
要點分明是什么含義呢？關于結構化面試我后面會講到測評要素。我現在舉個例子，比如綜合分析能力，綜合分析能力有很多方面，比如動物界有一種現象，刺猬在冬天寒冷的時候會擠在一起來取暖避寒，但是如果擠的過近會彼此扎到對方，如果過遠的話無法起到御寒的效果，從這個現象你能想到什么？從這個問題上可以說公說公有理、婆說婆有理，是說明萬事萬物都有一個度，只要把度把握好了就一切都好了。
首先我回答這個問題會點題，這個問題使我認為到了關于度的把握。接著我會繼續(xù)聯想，比如我可以聯想到為人處事當中、與人交往要把握一個度，在溝通當中，與上級、下級、同事的交往中要把握一個度，與外界的交往也要把握一個度。也可以想到自己生活當中，比如我睡眠規(guī)律不規(guī)律，適當把握一個度。
我在回答的時候要避免的問題，關于這個問題我可能滔滔不絕講了十分鐘，這個回答的人走了考官面面相覷的問剛才這個人講了什么東西，我怎么沒聽明白，這就不行了，我們首先要做到要點分明。在能夠做到要點分明的基礎上，可以適當的舉一些例子。平均起來每個問題的回答應該是3到5分鐘。剛才我已經提到關于公務員面試時間多半是15到30分鐘不等，也有10分鐘的，比較少一些，因為10分鐘太短了，30分鐘太長，一般考官受不了這么長時間。
第四、應聘的角色。一般應聘者進入這個角色就知道我是應聘這個職位的，我是來回答問題的?；卮鸬臅r候不能說我應該怎么怎么做，應該說我要怎么做。我注意到有不少應聘者回答問題的時候，比如考官問了一個問題，什么什么情況下你會怎么做，有不少人回答，關于這個問題我應該怎么怎么做。這種方式讓我想到一個想法，你這樣推測是應該，但是你會不會做到，你覺得很沒自信。
這種問題應該怎么回答，我個人認為比較好的回答是關于這個問題我會怎么怎么做，我的處理方式是什么什么。會使考官形成幾個印象：
第一，這個人設身處地真正的理解了這個問題，同時他知道在這種場合下應該如何處理，而且他表現的自信，似乎他對這類問題的處理是輕車熟路，這都會使考官形成一個好的印象。概括一下，關于進入角色這一塊，我們記住把應然、應該然，改為實然、實在然，我認為應該如何做改為我會如何做，我的處理方式是什么什么。第五、關于時間的總體把握。
前面我已經談到，一般來說時間一般是15到20分鐘，而且面試一開始的時候，如果結構畫面式、半結構畫面式，主考官會告訴對方，請坐，今天的面試時間是多長時間，在這個過程中我們會有幾個問題，面試開始。他一開始會講清楚時間。
我這兒還要強調一句，有相當一部分人沒有聽說時間，比如前面坐了幾個考官然后心里發(fā)虛，一講就忘掉了?？脊僭谡f的你別的可以不聽，但是要聽清楚面試時間，并且要聽清楚每個問題多少時間。比如一共幾個問題，一共是幾個問題，然后每個問題需要多長時間。比如有的題回答很長，有的題回答只有一問題，比如說你要回答一分鐘我會有點愣，但是一道題目你說了五分鐘了，我會聽得有點不耐煩了。
從另外一個角度講一下過長和過短的危害，比如你連續(xù)幾個題目回答過短了，對于內向的應聘者來講更普遍一些，或者自己要在一開始了解應聘者的時候自己應該要點分明、言簡意賅。比如這個問題你籠統的就概括完了，人家給你20分鐘讓你展現自己，結果你8分鐘就說完了。既然來面試就應該有自信，應該抓住這20分鐘展現自我，而不是說我少了12分鐘出丑的時間。另外，如果說第一道題答了10分鐘了，后面4道題你也就10分鐘了，前面一道題無非是你為什么來面試、是否適合職位了，但是你說你行、你強，結果發(fā)現你的要點還沒有講完，你就沒有辦法充分的展示自己，我考官還認為你夸夸其談，前面講的太多，而且都是虛的東西，等實的東西來你又沒有時候了。比如每道題只是5分鐘，后面一道題可能時間已經到了，但是考官可能會給你機會回答最后一道問題，但是會告訴你你超時了。一般考生聽到這到句話的時候很緊張，你會潦草的回答完最后一道題。
這是關于答題技巧第五個方面，就是關于時間的總體把握，自己心里面知道平均起來每道題目有多少時間，可以適當的加減2分鐘，這是極限。第六、在面試過程當中要盡量獲取考官們的反饋
這個地方我要說明怎么獲取反饋，在面試過程當中還強調一句，特別對于內向的人束手束腳，往往會低頭拿筆記一些整理一下思路，但是他不敢抬頭，一抬頭考官和工作人員都望著自己會心里發(fā)虛。這個時候你根本不知道考官對你什么想法。
我再說一句，我還做考官培訓，在考官培訓的時候我對考官培訓要求的時候會說明，考官在應聘者回答問題的過程當中，要盡量減少避免自己的體態(tài)語言。就是說關于應聘者回答問題的時候，你可能覺得他的某個思路很好，認為他的處理方式很好，或者他的行為舉止想法比較符合自己心目當中的標準，你考官可能表現贊許一些，比如說點頭、微笑，就是一些正向的反饋，這些應該是考官避免的，或者考生答的很不好、很不適合自己想法的時候，我們搖頭、嘆氣，這也是對應聘者的一個打擊。所以我會要求考官盡量少有這些反饋，但是一這些要求，要求并不代表每個考官都能做到。多多少少考官們，因為這是考官在面試當中會有一些反饋，這個反饋就是我們考生去觀察的，特別是主考官。考官問了一個問題應聘者開始回答，回答的過程當中不要說的太快，要聽清楚，慢條斯理地說，主要看著主考官，適當的看其他的考官，抬頭挺胸的回答這個問題。
主考官雖然是是主考，但是他打分也就占5分。你可以根據考官的表現來判斷，比如說你回答的跟考官認為的正確答案不會相符，你可以適當的改口，圓一下。如果考官認為你答的很好，你可以繼續(xù)往下講。第七、如何應對難題
前面我說過，無論應聘者做的準備多么充分，你也無法完全的預測到面試當中碰到哪些情況、遭遇哪些問題，如果碰到沒有意料到的情況、沒有意料到的問題，或者說專業(yè)的問題自己沒學過，或者說是一個素質的問題，自己不知道怎么處理，這個時候怎么做。我也碰到有些面試，一個人回答是“過”，我覺得太有意思了，像《絕對挑戰(zhàn)》一樣，自己不知道怎么回答“過”，我們在面試當中肯定不能這樣做。這道題目自己不是答不出來嘛，我可以說這道題比較長，或者說我剛才沒有聽清楚，能不能再重復一遍。再一種方式，自己把這個題目自己重復一遍，一遍重復一遍記的。一般說桌子上有紙、有水，這樣都可以適當的延長時間，給自己轉換的余地，看看自己能不能想出點兒辦法，千萬不要著急，越急越不行，越著急自己的思路會越狹窄，越回答不了問題。
我剛才說請考官重復，或者自己重復問主考官是這樣的問題嘛，然后自己整理思路看能不能想出什么。當然即使這樣做的話也就？分鐘的時間，不可能使自己想得特別好，因為是應付不了的問題嘛，但是可以使自己獲得一些時間?；卮鸬臅r候可以避重就輕，側面的回答，委婉的回避，有可能把考官騙過去。
第八、我們要針對考官的心態(tài)回答問題。
講到考官心態(tài)我要仔細講一講。首先，我前面說了一般來說公務員的面試多半是關于某個職位、某個單位若干職位面試是集中進行的，不可能今天來一個明天來一個，這個考官受不了，尤其考官是領導。集中面試一般一天10個人、20個人，考官很累的。
比如說今天上午8點開始，一共9個人，一個人20分鐘。前邊開始前面3、5個考官精力充沛，這種情況下應聘者回答問題的時候，如果應聘者屬于上午，或者說面試的早期進行，排在前面面試的話，回答每一個問題的時候可以講得細一些，對問題的回答詳實一些，這樣會使考官形成比較好的印象。| 但是如果通過抽簽，比如用人單位通知的時候就排在后面，用人單位通知的時候可以問一下前面還是后面，如果排在后面，喝了咖啡也不一定會有比較好的效果。這種情況下考官是非常疲倦的，精力不行了，觀察考生各方面都非常疲勞，對于回答問題拖沓的人特別反感，覺得這個人耽誤我時間。我們考官最怕的，特別是老參與面試的考官最怕的就是答題羅里羅嗦的，講了半天還不知道說什么呢，但是自己還不自覺，特別反感。這時候應聘者的回答應該更傾向于分明一些、清晰一些，講清楚自己的想法，這時候會使考官更大程度上認為這類考生頭腦比較清楚，干事情比較有經驗。
我們要知道自己在面試或者是處于整個面試過程當中是什么樣一個時間次序，然后由此確定自己的面試策略。這是面試技巧的第八個方面。最后一個方面，關于自己個人不足的一個適當暴露。
剛才我說了，我們第一個問題很好，往往會讓考生講一些個人的東西，包括競爭這個職位的優(yōu)勢、劣勢是什么，很多人講自己的優(yōu)勢講了很多，的確是這樣子。但是至少我代表了相當一批考官的想法，優(yōu)點你講完了，那你不足呢。
考官會有幾個想法，比如這位應聘者不肯講自己的不足，不夠真誠。同時，這位應聘者在聽問題的時候不能很清楚的聽問題，答偏了，還有的問題都沒有回答，忘掉了。我們可以適當的展示一下自己的不足，但是不要講出自己的致命不足，這個技巧是要做到的。
（二）面試方式的介紹
關于公務員考試里邊規(guī)定會提出一系列面試的測評要素，測評要素主要是幾個方面，比如說綜合分析的一面，演講能力、應變能力、組織協調能力、人力交往能力、求職動機等等，我主要講面試存在哪幾種方式。
首先我講面試的方式，一般分三種方式，結構化、半結構化、分結構，這可以稱之為一種，這種是應聘者一個人考官若干名，這個若干名可以從2個人開始算，但是多半會是5、7、9，5和7是最多。這種方式我稱之為一種。第二種，小組討論。第三種，情景模擬。
在這三種面試方式當中，最常使用的是第一種，結構化面試、半結構面試和非結構化面試。
首先，我講什么叫結構化面試。結構化面試內涵首先根據職位的工作內容、工作性質的分析，什么人去分析就要看具體情況了，有的人是人事部門的人去判斷，有的委托獨立的中介機構去做，根據這種分析要確定結構化面試的側重要素。確定側重要素是說確定這個職位最需要的是哪幾種能力，比如說這個職位要求這個人非常細，做事很死板的人，就好像搞財務方面的必須要嚴謹，也有可能某一個職位是和外部打交道非常多的人，我們要側重要素。面試要素有11種，但是我們不能所有的都評判，我們面試當中要評判的主要是和職位最有關系的。
第三方面，根據測評要素進行命題。比如說這個職位我能夠確定的是五個最重要的要素，我可能每個要素針對比如說人際交往能力、溝通協調能力，根據這個問題我設計一個問題，可能情景式的問題，問什么什么情況下，比如說上級領導沒有原因的朝你發(fā)脾氣這種情況下你怎么處理，這就是人際協調能力的問題。一般我們要設計相應的平分標準，就是平分表，一般會針對所有的測評要素，以及各個測評要素的權重，比如什么什么能夠多少多少分，一共是100分鐘，然后不同的要素占不同的權重。
繼而就開始實施面試測評，對應聘者的表現進行量化的分析，就是打分，不是優(yōu)良中差，而是具體的平分。對于不同的應聘者用相同的應聘尺度，所有的應聘者對同一個職位我們會使用同一的平分表，提問都由主考官提問，提問的問題也一樣，平分標準也一樣，這樣才能公平合理。下面再講一下什么是半結構化面試。半結構化是指平分表是要設計的，也像我剛才說的一樣，有權重、有要素，加起來100分，考官也要打分，也要命題。但是比結構化面試多了一個什么？允許自由提問。
剛才我說由主考官提問，題目是事先設計好的，提完問應聘者回答完了，主考官就說今天面試到此結束，應聘者就可以離開了。
而半結構化面試，事先預定好的題目回答完以后就說我要再問你幾個問題，這就看用人單位的想法了，比如主考官感興趣的問題，也可能是其他考官問的問題。
另外，非結構的面試。這個非指的是可能沒有一個嚴謹的評分表，可能沒有事先列好試題，可能只有一名考官，可能面試沒那么嚴肅。非結構化不一定設計表格，不一定命題，不一定有考官組，但是和結構化面試相同的地方是相同的交流，考官問應聘者答，答完以后考官再問。只是非結構化沒有嚴格的流程，共性在于都是一問一答的形式。
1、關于結構化、半結構化、非結構含義我已經解釋清楚了。下面再介紹一下關于在結構部分一些情況，首先講一下考官在面試前會做哪些方面的準備，或者說應該掌握的信息、評分規(guī)則是什么。
第一，在結構面試之前會預先設計好要素、設計好試題。一旦面試開始以后，比如今天上午這個職位有8個人面試，一旦開始主考官就不可以對評分表進行改動。比如說主考官覺得說我覺得綜合能力對這個職位特別重要，本來10分我們改成25分吧，這是絕對不可能的。
其次，關于試題不可以隨意變動。某一個題目因為預先設計好了，送到各個考官手中，主考官可能提問中口語化有一些微小的差距，但是不可以不問某個題、多問某個題，或者說關于這個題目和原來的思路差別很大，這都是主考官不可以隨意變動的，這是主考官要做的準備之一。
2、再講一下考官的評分原則。這不是民-主評議，比如說這個人答完了走了，我們大家討論一下這個人怎么樣吧，一討論完了由主考官定一個調子大家打分都完全一致了，這是絕對不允許的。對于考官來講，只要他保持評分標準的穩(wěn)定性就可以了，沒有必要把握考官都一致，也沒有必要交流大家對一個人的看法?？脊僖３肿约涸u分的穩(wěn)定性，不要忽高忽低，比如說上午10個人平均分80，下午累了平均是70，這是不允許的。為什么進一步熟悉結構化面試的流程和評分規(guī)則，特別是用人單位的一些考官組的考官可能有4個人沒有參加過結構化面試，為了熟悉這種規(guī)則，第一名應聘者結束之后大家可以討論一下，這種討論是為了以后面試能夠更好一些。
很多人考慮第一個參加面試的人是占便宜還是吃虧，其實這個問題我也想過很多次，我也和不少人交流過，總體來講似乎有三分之二或者五分之三的人覺得比較吃虧，但是就我個人而看，因為我做考官比較多，我會通過數據分析，我判斷第一個人是不是真的，至少我的經驗數據顯示向我證明，第一個人未必吃虧。所以說無論是第一個參加面試的或者抽簽抽到第一個，也都不要有沮喪的心理，自己怎么怎么樣了，這也不是那么回事。反過來，排在最后的人也未必吃虧，大家不要患得患失額。
3、下面繼續(xù)接著講我們結構化和半結構化，關于評分表的使用我再說一說。首先評分表有各種權重，不同的權重加起來100分。比如說有協調能力、組織能力、執(zhí)行能力、情緒穩(wěn)定性等等，不同的要素之間有一定的關系，比如說一個題目可能直接針對一個要素，并且在評分表當中會有關于一個要素，比如說協調能力什么意思，考官就可以參照測評要素根據首先對應的題目回答狀況在下面的得分欄打出一個具體的分數。
還要說，一般來說如果說是一個比較好的結構化面試，如果比較好會有一至兩項測評要素是沒有具體題目的，這個測評要素指的是比如說語言表達能力，比如說執(zhí)行能力，這指不太好通過具體的某一個問題來回答，都是由考官在應聘者回答完所有問題以后打分。語言表達也要最后才能打分，可能第一個題答得不好但是后面答的都很好。
我講了這么多關于要素和題目的具體對應關系，但是我要提醒各位應聘者的是，應聘者不要盲目的去猜測這個題目是測什么的，這個題目是不是測人際協調能力的，我也了解過要素的幾個方面，我應該往協調方面去答，這種想法未必是好事情?？墒俏疫@個題目測的是責任心或者求實精神，你居然答到協調上去了，我反而覺得你責任心或者求實精神不好，所以不要導致弄巧成拙。
4、下面給大家講一下關于試題的分類，我可以從三個方面進行分類：（1）第一方面，不同題目側重不同的要素，綜合分析能力、組織能力、溝通協調能力、應變能力、執(zhí)行能力、心理素質、求實精神、語言表達、儀表氣質等等，大致要素角度講八-九不離十，就是這些要素了。
我再個別舉個例子，比如應變能力的考核，比如說你和單位里面一個比較好的同事，中午休息的時候兩個人開始聊起了單位的情況包括直接領導的問題，這時候直接領導進來了，看樣子他聽到了你們說的內容，這時候你會怎么做。我舉個例子但是我不去回答，我們大家要去了解一下這方面的試題，至少市面上說的比較多的，適應這個題目的風格，這樣可能對我們面試當中有所幫助。
再說一個方面，這兩天我看網上關于面試有一些討論，比如說要全面、精辟、言簡意賅，這是一種。
另外一種，回答問題的時候不求全面但求深刻，知道針對某個環(huán)節(jié)談出足夠的看法就可以了，這兩種觀點都有支持的人。
我會回答這兩種觀點都不錯但也不能算對，為什么這樣說呢？在綜合分析能力評判的時候，往往給出的題目是一個公說公有理、婆說婆有理的東西，我要判斷的是你思維的深度、廣度，說得全面一些比較好。
但是如果某一個具體情景問你會怎樣解決的時候，你把你的思路回答出來就可以了，不要為了追求全面講的過多，所以說這兩種觀點不能說對的地方在于沒有與具體的題目相對應。
前面我說了咱們不要盲目的猜測題目和要素是怎么對應的，既然不去猜測我又怎么知道回答某一個具體的題目我該全面還是不求全面求深刻呢？我只勸大家一句話，在回答問題的時候把實際的心態(tài)放松、自然，能夠想到多的就多答一些，如果這道題目想得少就少答一些。一方面時間上如果20分鐘，你要正好在20分鐘左右，你可以這道題目7分鐘，下道題目3、4分鐘都可以，不要每道題平均5分鐘就5分鐘，這個題目答不好當然可以少答一些，這個題目體會多可以適當多講一些。
第二種劃分分為兩種，第一種追問過往經歷，關于什么什么事情在以往的經歷當中有沒有什么類似的，你是怎么做的。
（2）第二種，情景類問題?，F在有什么什么一個情況你會怎么做，這叫情景類問題，這兩種問題在面試過程當中都會遭遇到，大家看相關的資料會注意到。兩種問題的回答存在一定的不同策略，我們可以事后去了解。（3）第三種，有沒有標準答案。比如說關于專業(yè)知識的面試題，這就有答案了，比如說什么是博客，有一定程度的封閉。另外，關于什么什么問題你是怎么做的，比如讓你組織一個聯歡晚會你會怎么做，這樣的問題是開放的問題是沒有標準答案的。
這是我介紹的最多、最常用使用的面試方式，結構化、半結構化和非結構化。最后兩種面試形式，一個是無領導小組討論，一個是情景模擬。
首先情景模擬在公務員的面試當中使用的頻率非常少，因為特別的費時間、精力、也費錢，我這兒就不用多介紹了。
我最后說明一個，就是關于無領導小組討論大致是什么內容？就是把若干名應聘者，一般來說是基數，5名或者7名比較合適，分一個小組，然后給這個小組發(fā)一些材料，沒有負責人的情況下讓小組的人員比如對資金的分類、任務的分擔、干部的提拔等等有爭議的問題進行討論，在討論的過程當中考官不參與，而是通過各位的表現進行評價。比如說每位應聘者的合作能力、溝通能力、決斷能力等等方面，這就是我們面試當中無領導小組討論。這和前面的結構化有較大的差別，不是一對多，而是多對多，這個時候考生主要注意到的不要去過于和其他的應聘者進行爭議，但是也不要不回答問題看大家發(fā)言，這就喪失自己的表現機會，這也是大家要注意到的。
今天關于我們面試要注意的事項以及答題技巧、方式介紹到這里。謝謝！主持人：各位網友，大家好！非常感謝唐老師對公務員面試的詳細講解，在經過唐老師的講解以后我們對于公務員的答題時間上的掌控，以及考官的心理狀態(tài)都有大致的了解。對我們公務員面試是給大家打了一股氣，相信大家在面試過程當會有更多的信心，預祝大家面試都能夠取得好成績，再次感謝唐老師。
二、考官提醒面試要決
（一）考官組成
由于近年公務員考錄工作的逐步法規(guī)化，在面試中考官的組成也發(fā)生了變化，一般考官是由用人單位和考核部門（管人事的組織部門或人事廳）臨時抽調組成。在比例上，用人單位的比例在考官中占少部分。
（二）命題 為保證公平、公開、公正。一般是在面試前幾天抽調人員組成命題組，而且命題組必須封閉在一個地點，不得使用任何通訊工具，直到面試過程完成，才能解除封閉。
一般公務員的面試題目是在４－６題，但主考官可臨時提些問題題，這些問題的分數雖然嚴格意義上不計入成績，但在極大的程度上左右考官們的評分。因為主考官既然提出問題，必然是他或評委組們都關心的問題，所以，在答主考官另外提出的問題時，不能大意。但由于另外提出的問題，時間是不算在總的面試時間里的，所以答這種問題時千萬別太羅嗦，應該一語中的，一針見血，不然你后面的時間就不夠用了。
（三）儀表舉止
考生來面試時最好不要穿色彩太過鮮艷的衣服、化太濃的妝、太過招搖發(fā)式，最好不要有些燙頭、染發(fā)的。因為考官都是些幾十歲的人，不太習慣一些太超前的東西，看著就會感覺有些浮燥。男的最好穿淺色西服，當然打不打領帶都無所謂了，在我看來，不打領帶會更好，但千萬別穿得太隨便，因為在評分項里就有一項是儀表舉止，而且占的比例和其它考核項是一樣的都是１０分。女的最好也穿淡色套裝，當然也不能太修飾得象個高級白領，因為你畢竟目前只是一個考生，別太化妝，最好口紅都不用。因為有的考生雖然都是工作了好幾年或有的甚至是十幾年，但在考官面前你還是考生，所以那些夸張的頭式、色彩會讓考官誤認為你是個家庭主婦。所以，我們還是提倡素面朝天，展示你的本來面目。
考生進入面試現場時，一般不能先自行坐下，最好是站在椅子旁，等主考官說：“請坐”。你才坐下，這樣是禮節(jié)性問題。一般來說現在面試都會給考生安排一張桌子和一把椅子，考生坐下后可根據習慣調整自己的座姿，但最好不要靠著椅背，手可放在桌上，也可放到桌下，最好也別玩桌上的筆。因為有的考生緊張下會下意識的在坐下后或答題的過程中動作很大的玩筆，這是不好的。在儀表舉止中考官還會注意你的一些小動作，如撓頭等一些習慣性動作，能避免的就盡量避免。在答題過程中可以有一些手勢的輔助，但手的動作不能太大，搞得象演講一樣。
（四）答題中應注意的事項
在進入考場時，一看到一大群考官及工作人員，有的考生膽子就怯了三分，有的坐下后手腳不自在，有的還會發(fā)抖。其實，這是自己給自己施加壓力，考官中有一部分就是用人單位的，他們非常希望來參加面試的人都能夠發(fā)揮出好水平，首先，他們希望能從眾多的競爭都人挑出他們所需要的人才，有的還會給你說幾句安慰的話，讓你不要緊張。其實大家想想也是這樣，不要把這看成是考官故意為難你，而是考官想全面的了解你，所以你就象和朋友聊天一樣把考官想要知道的東西告訴他們。
在答完題后，出于常識性，考生應該報告主考官，回答完畢。但在實際的面試過程中，好多考生由于緊張答完題后就望著考官，考官也不知考生是在思考還是已回答完畢，結果白白浪費考生寶貴的時間。
在答題過程中，首先是要語言連續(xù)，不能結結巴巴，不能冷場。還有，不能老是用一種語調陳述，因為考官們已經座了幾個小時有的是幾天了，相同的問題及回答都聽得太多了，都很疲倦了，這個時候如果你的聲音還是從頭到尾一個調，會讓考官有些反應遲鈍的，從而對你的打分可能也不會和別人相差有多大。所以，在答題過程中，有意識的抑揚頓挫，會讓考官更有興趣聽你陳述的。當然，如果你筆試成績比你的競爭對手高出十幾二十分的話，那么，你平淡一點，只要總分超過競爭對手，被錄用的機會還是大大的。按近年的出題模式，一般會先來上一道老調重彈，會請你簡單的介紹一個自己的情況，當然還包括你的興趣愛好、優(yōu)缺點等。考生在答題時盡量注意把握時間，可以在事先把表放在桌上或有意識的看看手表，如果給你規(guī)定是三分鐘，你最好不要低于兩分鐘，也不要超過三分鐘。雖說自我簡介是老調重彈，但這確實是考官初步了解你的方法之一，可以考察你的語言組織能力，可以更多了解你的經歷以及你的思想。如果自我簡介做好了，那你就向成功之路邁近了一步了。在這里我對于自我簡介有必要提醒大家的幾點是：１、敘述要有條理，不能總是回憶在自己過去的一些瑣碎的小事上，如果有的話也是淺嘗即止
２、雖然考官手里都有你的資料，但你最好在敘述中把你的一些獲獎情況或一些值得驕傲的東西說出來，比如大學四、六級，高級商務英語，曾以學生身份去美國訪問等。
３、忌夸大事實，因為考官都是有很多人生閱歷的人，對考生的話都會做一個簡單的判斷，千萬別吹大了，當然，適當的夸張一點還是有必要的。在陳述中重點要抓住本身情況，興趣愛好可一帶而過，不必過多敘述。４、最好的效果是在規(guī)定時間內把自己展示得淋漓盡致，但也不要勉強把時間湊到點。
（五）學會押題。
在面試其實并不是出多難的題來難為考生，大多是一些常見的問題，只要沉著應對，聽
清、看清題意，不要答偏題就行了。如果你的筆試成績和你的競爭對手相差不太大的情況，建議你還是在穩(wěn)的基礎上再有些創(chuàng)新的思想，以期考官會因你的創(chuàng)新應答而給你一個高分。因為如果只要不答偏題的情況下，同一崗位，不同的考生，回答的水平如果不偏題的話，相差不會是很大?？忌诿嬖嚽皩傅膯挝患皪徫挥兴私馐潜匾模梢运鸭恍﹫罂紗挝坏馁Y料閱讀一下，對你面試是有好處的。因為命題組在命題的過程中就考慮好了，除了一些基本的、基礎的題目外，和這個單位、崗位有關的題目多少會有一些。如：請簡述一下你如何能勝任這個崗位？請簡述你的專業(yè)和這個崗位的對應性？等。。
在現在的公務員命題中，多多少少都會要考察考生的組織能力，如：要考生虛擬組織一次會議或活動等。?？忌诨卮疬@類題目時應該把你所能想到的東西都說出來，但要言之成理，有邏輯性、條理性。不能冷場，不能結巴，不能羅索，大膽假設，充分表現出你的組織協調能力。
（六）面試結束時應注意的問題
由于有的考官在你的陳述中有些對你不太清楚或不太肯定的東西，他有可能會在結束時再問你一些問題。考生在聽題時千萬要聽清楚考官的問題，而且要針對問題做簡短的回答。有的考生在沒聽楚或沒了解考官的意圖就開始回答，牛頭不對馬嘴，給考官的印象就不太好了。
考官問完最后一個問題后，考生就可以自行退場了。而你的面試就到此為止。最后想再說的一點是，在面試的過程中，抱有良好的心態(tài)，端正的態(tài)度，輕松自信的思想和考官交流、聊天。做好了這一點，你就成功了一大半。拿一名話來說，就是：良好心態(tài)，事半功倍。
三、考官：什么樣的人能考上公務員
面試是公務員考試中最難把握的環(huán)節(jié)，曾任某綜合部委面試考官的某先生告訴記者，面試由各單位自行組織，一次完整的面試主要包括結構化面談、即興演講、心理測試等形式，個別單位也會采用比較流行的無領導小組討論、文件框等形式考察學生。面試的目的主要是根據公務員崗位的需要，考察考生的舉止儀表、言語表達、應變能力、組織協調能力、溝通能力、思辨能力、心理個性特征等幾部分要素。面試現場往往會故意給考生營造出一點壓力環(huán)境，給考生施以適當的壓力，借以考察考生在壓力環(huán)境下的心理素質和反應能力。
這位考官說：“考題大多是設置一些情景，把考生放在理智和情感兩難抉擇的境地，比如你最要好、關系最鐵的一個朋友犯錯誤了，而你是黨員，面對組織你應該怎么辦？等等。對這些問題，坦率說出自己的真實感受是前提，這樣至少能讓考官認為你這個人很誠實。當然，在坦陳真實感受的同時，最終還是要堅持原則的。具體怎么堅持原則，就需要考生自己動動腦筋好好想一想，既向組織反映了問題，又不失掉一個好朋友。”
“還有一種是壓力考題，把考生放在一種不利的境地，考察考生的應變能力。有一個經典問題，考官對一位女考生說：‘你是一個很漂亮的女孩，但是我們發(fā)現你臉上有不少雀斑，你覺得這會對你的面試有影響嗎？’面對這種故意設置的壓力，該女孩的回答非常精彩：‘我是來報考公務員的，今天主要考察的應該是能力，我想各位老師坐在這里也肯定是為國家選材而不是選美的，如果各位是來選美，我想我不合適，但如果是選材，我相信自己是棟梁之材?！@個答案就不錯?！睋摽脊俳榻B，面試題目很簡單，但同樣的題目，考生的表現差別很大，面試可以客觀反映出考生的綜合能力。應付面試最根本的辦法是平時豐富自己的知識儲備，提高自己的綜合素養(yǎng)。
四、面試考官心理及應對
面試考官處于提問者、考察者、評判者的地位，很容易產生一種優(yōu)越感。面試前對考官心理進行分析，針對考官可能有的心理狀況，采取不同的應戰(zhàn)心理。
1、優(yōu)勢心理：指考官因處于主導地位而產生的居高臨下的心理傾向。表現為面試結果評定上的個人傾向性。應該不卑不亢以一種平衡的心態(tài)去對待，充分發(fā)揮自己的才能。
2、愿當“伯樂”：中國有句俗語，“千里馬常有，伯樂難尋”，考官對于考生來說，都希望自己是伯樂，能挑選出真正的人才，能夠發(fā)現真正的千里馬。這就促使考官對自己的工作認真、負責，謹慎考核、細致詢問，盡量從考生中擇優(yōu)錄取。要充分展示自己的才能，同時又表現得很謙虛，給他一種信息：你是一個有才能的人，這種才能只有借助于他才能發(fā)揮出來。
3、疲勞心理：面試過程中，考官要付出很大的精力，重復性的操作活動，長時間高度集中注意力，容易造成懶散和困倦。可能會無意間打個哈欠，做深呼吸，不斷看表，搓著手等表示厭倦，不耐煩的習慣性動作。所以考官應該具有較高的心理能力和較強的體力、精力和意志力。面試中時刻注意自己的言語和姿態(tài)，保持考官的形象，不要影響正常的面試氣氛。
人與人的交流是需要時間的，如果考官不給你充分的時間表現自己，你該如何？要找到能吸引他的話題，恰當地運用形體語言，要能吸引他的注意力；同時說話切中要害，說到點子上，簡潔明了，言簡意駭，避免啰嗦。
4、定勢心理：考官由于長期以來，已經形成了一種固定的思維模式，因而對考生進行評價時，較少關注考生的實際表現，而是不自覺地將考生與自己印象中的某類人相比，使考官的判斷帶有主觀色彩，降低了面試評價的客觀性。針對這種情況，你要能在較短的時間內，感悟到考官的心理定勢，抓住他的心理，隨機應變，方可對答如流，讓考官對你滿意。
5、“喧賓奪主”傾向：考官不是讓考生盡量表現自己，而是以自己為中心，說話太多，沒有對自己的角色準確定位。
所以你要有耐心，不能搶話，盡管你已經聽不下去了，你還是應該表現出你很有興趣在聽他說話，要學會傾聽，要做一個好聽眾。
6、專業(yè)化傾向：考官過多地使用專業(yè)術語，職業(yè)行話或方言俚語，容易使考生感到很迷惑，不能充分理解考官的意思，造成交流的困難。這勢必會使考生本來不穩(wěn)定的應試心理產生波動，造成不必要的心理壓力和負擔。要認真傾聽對方的問話，在最短的時間內理解所提出的問題，并以積極的心態(tài)去應對。
7、標準化傾向：考官以理想化的標準衡量考生，過于挑剔，求全責備。
五、面試工作人員對考生的十個忠告
一、考題三題，十五分鐘，你可以準備一題回答一題，也可以三題準備好一起回答。建議準備一題回答一題。
二、準備時間和回答時間要分配好，不要準備太久，也不要為了表現自己思維敏捷一上來就直接回答問題，一題準備2分鐘時間為宜。
三、準備時最好在草稿紙上列出回答提綱。
四、回答要針對性強，簡潔明了，切忌說很多重復或者混亂的話，要點說出后如果實在不能再發(fā)揮，可以結束，不要強求，寧短勿濫。
五、回答問題時注意看考官，不要老是低著頭。回答時注意找到一張友善的、鼓勵的臉，注視著他講話，你會更有信心。
六、回答問題要注意層次，看到一個題目，要馬上想好從哪幾個方面回答，明確一二三.七、當你回答最后一個問題時，考官其實已經在考慮給你打分了。所以要把重點放在第一、第二題上。
八、草稿上寫簡單的提綱即可，不要密密麻麻寫一大堆，否則會影響考官對你的印象。
九、并不是時間說得越長越好。
十、個別題目可能需要你結合報考職位論述，但并非所有題目都要聯系職位。不要勉強。
六、其他建議
（一）講話停頓時顯得像是在思考的樣子
這么做能使你顯得是那種想好了再說的人。這種做法在面對面的面試時是可以的，因為面試者可以看得出你在思考而且是想好了才回答。例外：在電話面試和可視會議系統面試時，不要作思考的停頓，否則會出現死氣沉沉的緘默。
（二）充分顯示你的能量和熱情
我常對學生強調說，從我上述失敗的例子中得到的教訓應是，在面試中你必須扮演好一個求職者的角色。你必須具有親和力，顯得活躍，即使你的本性不是這樣。不要讓人感到虛偽，但必須做到使考官相信，你對該職位充滿興趣，而且你具備所需的溝通能力，充分顯示你的能量和熱情。更確切地說，是“制造”出那些能量和熱情。
第二篇：公務員面試官培訓者的經驗介紹范文
公務員面試官培訓者的經驗
首先要從我們面試的注意事項開始。
面試，面試是什么呢？其實很簡單，只是一個展現自我的機會。在公務員考試進入面試環(huán)節(jié)的時候，目的就是通過篩選以后通過面試對個性特征、心理特征以及方方面面進行評價，因此無論用人單位采用哪種面試方式，對于應聘者人來說都是得到一個展示自我的機會。在這個展示自我的過程中，大家應該知道對于面試當中每一個問題我們回答時不能長篇大論，也不要過于簡單，應該做到突出重點，語言表達清晰，要點分明。這是面試本身關于面試如何展現自我的一個了解。
面試的答題技巧
下面進行第二方面的講座，就是關于面試的答題技巧，我會從若干方面陳述一些我所認為的答題技巧。
第一、關于面試的第一道題目的回答。我再舉一個概念，剛才我已經講到了首因效應，現在我要講月輪效應效應，就是指刮風之前的那天晚上月亮會有大的光環(huán)，這個效應指考官對于應聘者某一方面的印象很好，他就會把這個印象放大，于是就不會自覺德人為這個應聘者的其他方面也好，就好像一好遮百丑，這就是月輪效應的含義。
我說月輪效應是什么意思呢？是指在面試開始的第一個問題考生開始回答，如果他第一道題目答的差的話，會使考官在心理上直觀認為這個人好像不太怎么樣，也不太有興趣再去集中精力全神貫注這名應聘者下面的回答，可能心里面有些輕視，可能下面某一道題目答得很精彩，但是會錯過了。我們也不能要求考官是一個機器，會做到15分鐘、半小時不走神，而且特別面試的最后幾個考官會很疲勞的，一般像我們面試的時候就是這樣的。
也就是說我們要重視第一道題目，我剛才說了，如果結構化面試、半結構化面試，一般都是報考公務員的動機、你適合什么方面的工作，等等大概這方面的問題，你可以做這方面的準備，網上關于這些問題的回答也挺多的，但是可以看一下。
第二、關于語言表達和體態(tài)語言的表現。應聘者固然不應該讓考官認為自己自高自大，但是也不要因為對應聘職位過于看中，太在于這個職位了，太在意這個職位使自己處于高度焦慮狀態(tài)，會使他回答問題回答得不好，同時會表現得有點兒唯唯諾諾，這樣會使考官瞧不起，所以說我們應聘者回答問題的時候，應該做到語言表達上不備不亢，顯得誠懇、自信、穩(wěn)重，并且充分展現，認為自己很適合這個職位。
第三、回答問題的過程當中應該做到要點分明，并且適當舉例。
要點分明是什么含義呢？關于結構化面試我后面會講到測評要素。我現在舉個例子，比如綜合分析能力，綜合分析能力有很多方面，比如動物界有一種現象，刺猬在冬天寒冷的時候會擠在一起來取暖避寒，但是如果擠的過近會彼此扎到對方，如果過遠的話無法起到御寒的效果，從這個現象你能想到什么？從這個問題上可以說公說公有理、婆說婆有理，是說明萬事萬物都有一個度，只要把度把握好了就一切都好了。
首先我回答這個問題會點題，這個問題使我認為到了關于度的把握。接著我會繼續(xù)聯想，比如我可以聯想到為人處事當中、與人交往要把握一個度，在溝通當中，與上級、下級、同事的交往中要把握一個度，與外界的交往也要把握一個度。也可以想到自己生活當中，比如我睡眠規(guī)律不規(guī)律，適當把握一個度。
我在回答的時候要避免的問題，關于這個問題我可能滔滔不絕講了十分鐘，這個回答的人走了考官面面相覷的問剛才這個人講了什么東西，我怎么沒聽明白，這就不行了，我們首先要做到要點分明。在能夠做到要點分明的基礎上，可以適當的舉一些例子。平均起來每個問題的回答應該是3到5分鐘。
剛才我已經提到關于公務員面試時間多半是15到30分鐘不等，也有10分鐘的，比較少一些，因為10分鐘太短了，30分鐘太長，一般考官受不了這么長時間。
第四、應聘的角色。一般應聘者進入這個角色就知道我是應聘這個職位的，我是來回答問題的?；卮鸬臅r候不能說我應該怎么怎么做，應該說我要怎么做。我注意到有不少應聘者回答問題的時候，比如考官問了一個問題，什么什么情況下你會怎么做，有不少人回答，關于這個問題我應該怎么怎么做。這種方式讓我想到一個想法，你這樣推測是應該，但是你會不會做到，你覺得很沒自信。
這種問題應該怎么回答，我個人認為比較好的回答是關于這個問題我會怎么怎么做，我的處理方式是什么什么。會使考官形成幾個印象：
第一，這個人設身處地真正的理解了這個問題，同時他知道在這種場合下應該如何處理，而且他表現的自信，似乎他對這類問題的處理是輕車熟路，這都會使考官形成一個好的印象。概括一下，關于進入角色這一塊，我們記住把應然、應該然，改為實然、實在然，我認為應該如何做改為我會如何做，我的處理方式是什么什么。
第五、關于時間的總體把握。
前面我已經談到，一般來說時間一般是15到20分鐘，而且面試一開始的時候，如果結構畫面式、半結構畫面式，主考官會告訴對方，請坐，今天的面試時間是多長時間，在這個過程中我們會有幾個問題，面試開始。他一開始會講清楚時間。
我這兒還要強調一句，有相當一部分人沒有聽說時間，比如前面坐了幾個考官然后心里發(fā)虛，一講就忘掉了?？脊僭谡f的你別的可以不聽，但是要聽清楚面試時間，并且要聽清楚每個問題多少時間。比如 一共幾個問題，一共是幾個問題，然后每個問題需要多長時間。比如有的題回答很長，有的題回答只有一問題，比如說你要回答一分鐘我會有點愣，但是一道題目你說了五分鐘了，我會聽得有點不耐煩了。
從另外一個角度講一下過長和過短的危害，比如你連續(xù)幾個題目回答過短了，對于內向的應聘者來講更普遍一些，或者自己要在一開始了解應聘者的時候自己應該要點分明、言簡意賅。比如這個問題你籠統的就概括完了，人家給你20分鐘讓你展現自己，結果你8分鐘就說完了。既然來面試就應該有自信，應該抓住這20分鐘展現自我，而不是說我少了12分鐘出丑的時間。
另外，如果說第一道題答了10分鐘了，后面4道題你也就10分鐘了，前面一道題無非是你為什么來面試、是否適合職位了，但是你說你行、你強，結果發(fā)現你的要點還沒有講完，你就沒有辦法充分的展示自己，我考官還認為你夸夸其談，前面講的太多，而且都是虛的東西，等實的東西來你又沒有時候了。比如每道題只是5分鐘，后面一道題可能時間已經到了，但是考官可能會給你機會回答最后一道問題，但是會告訴你你超時了。一般考生聽到這到句話的時候很緊張，你會潦草的回答完最后一道題。
這是關于答題技巧第五個方面，就是關于時間的總體把握，自己心里面知道平均起來每道題目有多少時間，可以適當的加減2分鐘，這是極限。
第六、在面試過程當中要盡量獲取考官們的反饋
這個地方我要說明怎么獲取反饋，在面試過程當中還強調一句，特別對于內向的人束手束腳，往往會低頭拿筆記一些整理一下思路，但是他不敢抬頭，一抬頭考官和工作人員都望著自己會心里發(fā)虛。這個時候你根本不知道考官對你什么想法。
我再說一句，我還做考官培訓，在考官培訓的時候我對考官培訓要求的時候會說明，考官在應聘者回答問題的過程當中，要盡量減少避免自己的體態(tài)語言。就是說關于應聘者回答問題的時候，你可能覺得他的某個思路很好，認為他的處理方式很好，或者他的行為舉止想法比較符合自己心目當中的標準，你考官可能表現贊許一些，比如說點頭、微笑，就是一些正向的反饋，這些應該是考官避免的，或者考生答的很不好、很不適合自己想法的時候，我們搖頭、嘆氣，這也是對應聘者的一個打擊。所以我會要求考官盡量少有這些反饋，但是一這些要求，要求并不代表每個考官都能做到。多多少少考官們，因為這是考官在面試當中會有一些反饋，這個反饋就是我們考生去觀察的，特別是主考官?？脊賳柫艘粋€問題應聘者開始回答，回答的過程當中不要說的太快，要聽清楚，慢條斯理地說，主要看著主考官，適當的看其他的考官，抬頭挺胸的回答這個問題。
主考官雖然是是主考，但是他打分也就占5分。你可以根據考官的表現來判斷，比如說你回答的跟考官認為的正確答案不會相符，你可以適當的改口，圓一下。如果考官認為你答的很好，你可以繼續(xù)往下講。
第七、如何應對難題
前面我說過，無論應聘者做的準備多么充分，你也無法完全的預測到面試當中碰到哪些情況、遭遇哪些問題，如果碰到沒有意料到的情況、沒有意料到的問題，或者說專業(yè)的問題自己沒學過，或者說是一個素質的問題，自己不知道怎么處理，這個時候怎么做。我也碰到有些面試，一個人回答是“過”，我覺得太有意思了，像《絕對挑戰(zhàn)》一樣，自己不知道怎么回答“過”，我們在面試當中肯定不能這樣做。這道題目自己不是答不出來嘛，我可以說這道題比較長，或者說我剛才沒有聽清楚，能不能再重復一遍。再一種方式，自己把這個題目自己重復一遍，一遍重復一遍記的。一般說桌子上有紙、有水，這樣都可以適當的延長時間，給自己轉換的余地，看看自己能不能想出點兒辦法，千萬不要著急，越急越不行，越著急自己的思路會越狹窄，越回答不了問題。
我剛才說請考官重復，或者自己重復問主考官是這樣的問題嘛，然后自己整理思路看能不能想出什么。當然即使這樣做的話也就？分鐘的時間，不可能使自己想得特別好，因為是應付不了的問題嘛，但是可以使自己獲得一些時間。回答的時候可以避重就輕，側面的回答，委婉的回避，有可能把考官騙過去。
第八、我們要針對考官的心態(tài)回答問題。
講到考官心態(tài)我要仔細講一講。首先，我前面說了一般來說公務員的面試多半是關于某個職位、某個單位若干職位面試是集中進行的，不可能今天來一個明天來一個，這個考官受不了，尤其考官是領導。集中面試一般一天10個人、20個人，考官很累的。
比如說今天上午8點開始，一共9個人，一個人20分鐘。前邊開始前面3、5個考官精力充沛，這種情況下應聘者回答問題的時候，如果應聘者屬于上午，或者說面試的早期進行，排在前面面試的話，回答每一個問題的時候可以講得細一些，對問題的回答詳實一些，這樣會使考官形成比較好的印象。|
但是如果通過抽簽，比如用人單位通知的時候就排在后面，用人單位通知的時候可以問一下前面還是后面，如果排在后面，喝了咖啡也不一定會有比較好的效果。這種情況下考官是非常疲倦的，精力不行了，觀察考生各方面都非常疲勞，對于回答問題拖沓的人特別反感，覺得這個人耽誤我時間。
我們考官最怕的，特別是老參與面試的考官最怕的就是答題羅里羅嗦的，講了半天還不知道說什么呢，但是自己還不自覺，特別反感。這時候應聘者的回答應該更傾向于分明一些、清晰一些，講清楚自己的想法，這時候會使考官更大程度上認為這類考生頭腦比較清楚，干事情比較有經驗。
我們要知道自己在面試或者是處于整個面試過程當中是什么樣一個時間次序，然后由此確定自己的面試策略。這是面試技巧的第八個方面。
最后一個方面，關于自己個人不足的一個適當暴露。
剛才我說了，我們第一個問題很好，往往會讓考生講一些個人的東西，包括競爭這個職位的優(yōu)勢、劣勢是什么，很多人講自己的優(yōu)勢講了很多，的確是這樣子。但是至少我代表了相當一批考官的想法，優(yōu)點你講完了，那你不足呢。
考官會有幾個想法，比如這位應聘者不肯講自己的不足，不夠真誠。同時，這位應聘者在聽問題的時候不能很清楚的聽問題，答偏了，還有的問題都沒有回答，忘掉了。我們可以適當的展示一下自己的不足，但是不要講出自己的致命不足，這個技巧是要做到的。
第三篇：面試官培訓的秘密
面試官培訓的秘密
1、你有什么個人愛好？
面試官會問個人愛好問題，可不要小瞧了個人愛好！個人愛好可以分為如下諸多類型：
（1）、獨立類：如閱讀、寫作、跑步：這個不用說吧。。
（2）、對手類：如下棋、乒乓球、羽毛球：喜歡這類活動的人一般喜歡贏，而且強調公正，不能修改游戲規(guī)則；
（3）、搭檔類：橋牌、國標舞、花樣滑冰：喜歡這類活動的人需要一個相對長期的合作，適合于秘書、大客戶經理等職位；
（4）、集體類：如一起逛街（如果學生說愛好這個，千萬不要嘲笑啊。。）、現場看球、看演唱會：喜歡這類活動的人一般不太敢做決策，但是不會輕易跳槽，情緒獨立性不夠，需要外界引發(fā)；
（5）、合作類：如足球、排球、籃球：喜歡這類活動的人喜歡有分工、一個人完成不了的任務，喜歡在團隊中分享快樂和悲傷；
（6）、組織類：自駕、穿越、請客、晚會：喜歡這類活動的人一般思維比較縝密，考慮很細致。
（1）、抽象型：如閱讀、音樂、藝術欣賞：喜歡這類活動的人擅長抽象思維；
（2）、具體型：電腦硬件、機電：喜歡這類活動的人控制感強，管人的能力略弱，迷信傾向強；
（3）、發(fā)展型：書法、鋼琴：喜歡這類活動的人能吃苦耐勞；
（4）、競爭型：如足球、反恐、乒乓球：強調和關注競爭；
（5）、表現型：演講、唱歌、角色扮演、殺人游戲：喜歡這類活動的人一般自戀，有似是而非的自我評價，在大組織中可能爬到高位，因為他們不確定自己是否優(yōu)秀，所以會付出更多努力；
（6）、創(chuàng)造型：寫作、畫畫：喜歡這類活動的人希望看到結果一個人可以完成。
2、老師和同學眼中的你是什么樣子？
面試官會詢問很多問題，這個問題無疑是問自我意識的，但是絕不僅僅只是自我意識這么簡單！
錯了，這其實至少是兩個問題：老師眼中的你和同學眼中的你，如果面試者能分開回答，會給面試官留下很棒的印象，至少說明這個面試者聽清楚了，這種聽的能力在當今的社會很重要！這是考察點之一啊~~~
考察點之二被講課老師稱之為“對象思維”，就是me and I。I是指面試者自己眼中的“我”，而me是指別人眼中的“我”，如果面試者的回答能很豐富，說明他可能容易適應環(huán)境，越豐富越容易適應環(huán)境！
第三個考察點是“客體豐富性”和“社會適應性”，面試者如果能描述出自己在跟不同人互動場景下自己的不同特點，這說明他自己這個客體的豐富程度以及他適應環(huán)境的能力，那些在任何人面前都一個調調，沒有考慮環(huán)境的人估計大家都敬而遠之吧！此外，如果一個人完全沒有自己的內在標準，活在別人給予的評價或身份里，這種也很可怕，面試官肯定會早早地pass他啦。。
3、請你做3分鐘的自我介紹。
一般在面試的最開頭，都會是一個固定的問題，那就是“自我介紹”，校招的時候，可能人多，面試官一般會說：**同學，請你用3分鐘時間做個簡短的自我介紹；這里面的第一個考察點就是學生的傾聽能力，其中3分鐘的時限是個很重要的信息；如果學生夸夸其談地講超過了很多時間，這就不是一個好的展現；而且在3分鐘的時候，面試官一般會有一些表情或肢體上的示意，如果學生沒有注意到而繼續(xù)堅持講自己的東西，這也會讓面試官可能搖頭，這就是考察的第二個點：自我意識傾向，這種表現說明了面試學生太過于自我！
第三個考察點是思維邏輯性，如果你的自我介紹很有邏輯，比如按時間軸來介紹，比如按事件的原因，發(fā)展和結果來陳述，比如能把自己最突出的特點以最大筆墨描述而一般特點精簡帶過，那這樣的邏輯性會讓面試官更欣賞。
當然，就回答的內容重點來說，核心應該是證明自己適合應聘的這份工作，因此，與這個工作相關的的個人信息是更應該強調的：比如學歷，相關實習經驗，別的途徑可遷移過來的相關技能，以及做這個工作需要的一些品質、素養(yǎng)等。這個過程無疑學生會夸張一點，撒點謊，面試官也心知肚明，可是，誰能料到，學生夸
張和撒謊的部分也是考察點：學生不斷強調的一定是自己認同和覺得重要的，因此，憑借這個部分，經驗老道的面試官就抓住了學生的主要特點和價值觀了，然后再和自己提供的職位崗位企業(yè)文化等進行匹配，就能確定這個學生收還是不收了。。
4、你最喜歡的老師（上級）是？
這個問題主要考察學生對權威的認識，以及權威對自己的意義。這會體現學生的價值取向、特點、和權威的關系。有些同學喜歡能力非凡的老師，有的則喜歡知識淵博的老師，還有的會喜歡助人、熱情的老師（人類喜歡熱情的人），這里面就可以看出學生不同的關注點，是能力傾向還是情感傾向。此外，你跟這位喜歡的老師是怎么交往溝通的，是追隨、模仿還是平等溝通，這也有利于考核學生跟以后部門領導的相處是否和諧。
5、不喜歡的老師（上級）是？
同樣考核的是追隨方式，還考察了學生對自我事件看待的態(tài)度，是否能體現出積極的意義。如果學生的回答中能表明自己對某個老師的不喜歡，并且能清楚地意識到自己為什么不喜歡，以及從這個關系里發(fā)現了一些積極的促進自我成長的力量，這就會讓面試官比較欣賞。當然，還有一個考核點是：你不喜歡誰不要緊，重要的是你是如何和這個老師相處的。如果你能理性和他相處，那就會大加分！
6、你最崇拜誰：
這個問題考核點還是自我意識，另外有對象思維/目標思維。一般好的回答要點有：盡量回答崇拜身邊的人比較好；不崇拜單一的某個人，而是崇拜某些人的某種特質。有一次一位印度記者采訪希拉里就問了這個問題，希拉里的回答是：我崇拜很多人，其中包括我的丈夫，如果說有哪位名人的話，我想有甘地。（大致這個意思）
7、你最有成就感的一次經歷是什么？
“最有成就感的一件事”是面試官可能最常問的一個問題了，這個問題有兩個主要的考察點：一是成就感來源：這個成就來自于上級、平級、還是下級，來自于哪種類型的活動，來自于活動的哪個部分，這都是重要的信息。記得自己曾遇到一個學生，他跟我說最有成就感的一件事情是支教的事情。乍一看以為這孩子喜歡教育，喜歡幫助人，可是，當細致詢問后，才發(fā)現他的成就點是組織了學校一百多個同學去支教！有一種說法是，如果一個人過去成功過，未來就很有可能在這條道路上繼續(xù)成功下去，因此，如果學生告訴了面試官一個跟他提供的職位相關的成就事件，那就要恭喜學生了。第二個考核點是成就事件的類型，分為四種：累積型（長期努力）；爆發(fā)型（短期努力）；計劃型（計劃獲得）；偶然型（機會獲得），不同類型的成就顯然具有不同特點，也能把握住學生不同的特點：是能持之以恒，還是爆發(fā)力比較好？是按部就班的前進還是善于把握機會？面試官會根據自己的要求青睞不同的成就事件！一般來講，最安全的回答是學生的成就事件是一段經歷，比如，經過兩年來的持續(xù)努力，我獲得了什么什么獎之類；此外，面試時表述的成就事件也最好是符合社會主流價值的，這樣比較穩(wěn)妥，除非學生應聘的是創(chuàng)意類娛樂類等職位（這個可以非主流一點點。。）！
8、你能為公司帶來哪些價值？
一般回答有如下三個方面，（1）意向承諾：可以在公司努力工作、勤奮工作、對公司忠誠，與公司一起發(fā)展等，這種一般不會被HR看好，可能會直接pass。但是可能HR鑒于是應屆畢業(yè)生而網開一面，那就看HR的心情和其他問題的表現了；
（2）行為承諾：可以在公司多問、多做、多學。這是應屆畢業(yè)生回答此題至少要達到的一個層次。因為沒有工作經驗，你只有從行為上保證自己為公司做出貢獻，這樣才能打動HR；
（3）資源承諾：可以為公司帶來我的專業(yè)知識、技能、能力，以及經驗；如果是有工作經驗的人，一般就可以直接從這個層次開始回答，不必要從行為層次回答。
9、你有什么問題問我嗎？
這個問題常常會出現在各個面試環(huán)節(jié)中。
在比較前期的面試環(huán)節(jié)中，考察點偏重于對企業(yè)和職位的興趣及未來發(fā)展狀況的關注；在后期面試環(huán)節(jié)中，更多考察的是樂天性（成交預期，比如，我哪天可以上班？這種有成交預期的人就特別適合做銷售）和現實性（薪酬、福利、機會）。如果沒問題的人，可能他就是來練習面試的。
就此談一點昨天面試的感受，在無領導小組結束后我們附加了這個環(huán)節(jié)，讓參加面試的人詢問問題。有學生問到了招聘職位的相關問題，如工作內容等。我們當時認真回答了問題，但是，其實我們是期望在面試前他們比較了解這個職位的相關信息的。因此，如果是應屆畢業(yè)生，HR可能會寬容學生問此類問題；倘若是社會招聘，已經工作過的面試者，再問這類問題可能會給HR留下不良的印象。還有學生問到了從學校到職場轉變過程中的培訓問題，感覺這是個不錯的問題，一方面可以表明自己對加入該公司并順利轉換的意愿，另一方面又可以從公司為新員工提供的培訓來了解公司的正規(guī)程度。
第四篇：面試官的培訓秘密
面試官的培訓秘密
同事去參加了一次面試官的培訓，回來在部門內進行了簡單分享，覺得內容對大多數老師指導學生應對面試有幫助，所以求來了課程資料，打算這幾天慢慢看一看，然后發(fā)帖分享給老師們。
（一）人職匹配——面試官選人的考慮視角
資料中提到面試官選人一般會依據人職匹配來選擇，而人職匹配一般有以下7個維度：
1、職業(yè)匹配
社會人：心理素質與社會要求相匹配
職業(yè)人：職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)要求相匹配
注：這個部分常常是企業(yè)很關注的，尤其是第二點；但是第一點心理素質現在也越來越被HR們關注，好多次都聽公司的同事反饋說各大企業(yè)的HR都尋求心理健康相關測評來考察面試者。
2、組織匹配
觀念人：個人價值觀與企業(yè)文化匹配
經驗人：技能水平與配置戰(zhàn)略相匹配
注：一些比較成熟的企業(yè)可能會更關注，而從個人角度來講，這一條不匹配會讓個體很憋屈。
3、任務匹配
專家：關鍵技能與目標精度相匹配
通才：技能結構與目標寬度相匹配
4、績效匹配
資格：通用素質與任職要求相匹配
杰出：核心能力與勝任模型相匹配
注：第三和第四條匹配常常是用人單位最為關心的，其實從我們服務的很多企業(yè)來看，大多數都有自己的用人標準，也就是常說的“通用素質”和不同崗位的“勝任力模型”，而他們也是依據這些標準在選人的。因此，老師們在給學生們做就業(yè)指導或職業(yè)規(guī)劃指導的時候，尤其應提醒學生展示給用人單位自己具有對方需要的能力和技能。
5、團隊匹配
同事：人際技能和團隊氛圍相匹配
部屬：領導能力與追隨風格相匹配
注：這個其實HR面試的時候不會過多考慮，但是進入后面的主管面試環(huán)節(jié)時就
會比較突出，畢竟用人的還是具體某個部門，他們絕不會容忍一顆老鼠屎去破壞原有的和諧環(huán)境，而不同的主管領導也很可能會自覺不自覺地在挑選人的時候相中和自己合拍的人~~
6、個性匹配
興趣：職業(yè)性向和工作性質相匹配
發(fā)展：成就動機與戰(zhàn)略方向相匹配
注：基本上這一條的匹配能保證個體在該企業(yè)、該職位上比較穩(wěn)定的發(fā)展，因此，這也受到HR們比較多的關注，畢竟招一個合適的人太難，耗費的資源也太多。
7、報償匹配
薪酬：薪酬水平與薪酬期望相匹配
福利：心理福利與心理需求相匹配
注：這個不用多說，達不成匹配估計買賣就不成了！
當然啦，我的感受是，一般企業(yè)的hr也招不到那么絕對匹配的人才，因此，應該是依據自己企業(yè)的狀況看看哪些匹配是最重要的，找到滿足這些匹配的人！
因此，從就業(yè)指導的角度來看，老師們可能需要引導學生理解不同企業(yè)在這些匹配方面的要求，指導學生有針對性地準備面試，這的確是個有挑戰(zhàn)的工作啊
（二）你了解標準的初試過程嗎？
面試官培訓中總結的標準初試操作程序如下：
1、準備好微笑，面試官椅子坐一半，身體微微前傾，背伸直，雙手放在桌上；（老師們可以教給學生這些，這樣可以讓學生去判斷他所遇到的面試官職業(yè)不職業(yè)，如果不職業(yè)，這樣可以讓學生在心態(tài)對比中占據優(yōu)勢，從而放松心情；此外，也可以通過判斷HR的專業(yè)程度來評判這一企業(yè)的制度的規(guī)范性，人員的素質等等；當然并不見得所有企業(yè)的HR都一定那么專業(yè)?。?/p>
2、通知候選人入場，四目相對時，點頭示意，放大笑容；
3、候選人走到椅子后兩米時，站起來與候選人握手，握手要有力；
4、第一句：*先生/女士（***同學），感謝您來參加面試，請坐。
5、第二句：：*先生/女士（***同學），我叫***，是集團的HR，這位是我的同事***，（被介紹人起立與候選人握手，點頭，微笑：您好）；
6、第三句：這是我的名片，您有任何關于面試的問題，請隨時發(fā)郵件給我。
7、第四句：請問您是在哪里看到我們的招聘廣告的？（第四句和第五句是寒暄，面試官的目的是讓學生放松心態(tài)；學生要是知道這一點，他們會在心里小得意：哈哈，小樣兒，俺現在很放松呢，直接開始吧！）
8、第五句：路上還順利吧？（這個雖說是寒暄，正常的學生應該說還好，除非有特別突出的情況就反饋一下，不要太過抱怨啊，這會給面試官不好的感覺）
9、第六句：接下來就尅是正式的面試提問，您準備好了嗎？（戰(zhàn)斗開始啦~~）
10、第七句：（對應屆畢業(yè)生加一句，放大笑容）別緊張，Be yourself就好了?。ù蠖鄶档拿嬖嚬俣紩獙卯厴I(yè)生比較nice的，如果學生遇到那種提問特別刁鉆的HR，老師們可以安慰一下學生：要么是HR自己有問題，nc，要么是他對你很感興趣，欣賞你，想考考你）
11、正式面試問題一籮筐。。
12、*先生/女士（***同學），正式的面試提問到這就結束了，我們會在48小時內把結果發(fā)到您的個人郵箱里。
13、倒數第二句話：您有問題要問我嗎？
14、起立與候選人握手，講最后一句話：感謝您來參加面試，很高興認識您。
15、目送候選人出門，結束
（三）簡歷篩選的學問
對于HR來講，簡歷篩選是個很重要的工作，也是個壓力很大的工作，但是他們基本上還是會認真篩選，畢竟需要招聘適合的人才。
一般來講，HR會將收集到的簡歷依據崗位交給用人部門的主管同事來篩選簡歷，這樣的簡歷基本上不會被草菅；但是對于校園招聘來講，可能由人力資源部門的人集中挑選人員，由于簡歷可能很多，因此并不見得HR會認真看每一個人的簡歷。那么他們一般怎么篩選呢？下面總結了一些原則：
1、基本條件：比如有些崗位硬性需要學歷為研究生以上，要重點學校學生，要具有某個特別的素養(yǎng)等，HR會通過這些條件嚴格排除一些不符合條件的簡歷；
2、表述邏輯：簡歷是否根據任職要求來證明自己適合這個職位，這一點常常是很多學生忽略的，很多學生做一個版本簡歷，廣泛撒向各種職位，這顯然是對自己不負責任的態(tài)度；
3、關鍵詞重合率：任職要求中的關鍵詞和自我介紹中的關鍵詞。聽一個在某大型國企工作的HR同學說過，他們有一個簡歷篩選系統，會根據不同職位的要求設計關鍵詞，以此來篩選簡歷。
4、工作意愿：對企業(yè)的了解、工作興趣、自我發(fā)展方向、對企業(yè)文化的認同。如果在簡歷中體現了這些部分，也符合該企業(yè)的要求，那要恭喜了！
5、個人特質：用經歷證明個人素質與職位要求相似?！八刭|”展現是簡歷很重要的一點！“經歷”這種方式當然也少不了！那也不能隨便展示對不對，必須要匹配！
6、表述條理：有條理有邏輯?；靵y的堆砌資料無論如何都不會讓人有好感~
7、突出重點：最后一點講的是形式了，可以通過關鍵詞設置、加粗、變體、重點部分標簽提示等等方法突出，引導HR閱讀。
堅持：
（四）測評在人才篩選中的作用
隨著心理測評的不斷發(fā)展，在人才測評領域運用越來越廣泛，現在大多數企業(yè)都會在招聘（尤其是校園招聘）中設置測評這個環(huán)節(jié)。一般來講，這個環(huán)節(jié)應該在一面之前，通過測評篩選出合適的人員進入面試。因此，測評主要做的也就是測查應聘者是否具有某些該企業(yè)需要的人才的素質，主要有以下三個方面：
1、通用素質
一般企業(yè)用人都有自己的勝任力模型，他們基本上會根據這個模型來選取測評的維度，小一些的公司和企業(yè)也有自己長期以來總結的用人偏好，這個部分一般來講是篩選的重點，所以需要學生們在求職準備時認真考慮，應該想辦法分析目標企業(yè)的人才標準；
2、心理素質
心理素質不用多講，無非是情緒穩(wěn)定性、心理健康水平等；
3、領導素質
領導素質是某些企業(yè)很重視的，但是并不一定是所有崗位和職位都關注這個 堅持：
（五）幾個預測因素，核對下自己的情況哦~~
在面試官培訓的材料中看到這個覺得還有點意思，是說從某些特征可以來預測未來的狀況：
1、預測成功的因素是：延遲滿足的表現（有一個很經典的棉花糖實驗。如果你能經得起誘惑能控制自己延遲滿足某些內在需要，可能你將來就更容易成功，這里面體現的是自我控制能力）；
2、預測幸福的因素是終極價值（其主要包含的點是自我接納的能力）
3、預測財富的因素是趨勢判斷（核心是獨立思維能力，對趨勢把握越好的人將來可能會有錢，這一點悲慘了。。）
4、預測長壽的因素是情感聯系（核心是情緒互動能力）
（六）你是什么思維類型？
面試官通過提問，往往會考察應聘者的思維類型，尤其是對管理人員來講，這個考核點很關鍵。思維類型主要有以下三種：
1、平面型，發(fā)散思維，特點：跳躍性、開放性、主動性
2、直線型，線型思維，特點：繼承性、閉合性、被動性
3、立體型，系統思維，特點：多極性、整體性、指向性
面試官主要考察方法有：
1、表達是否條理清晰，主線明確；
2、是否使用打比方的方式，能打比方，能用熟悉的情景描述不熟悉的情景的人，比較擅長在不同系統框架中思維；
3、結構互換，把某種結構中的知識放在另一個結構中。
模擬面試，相當于實戰(zhàn)演習，有了7個匹配的維度，會讓演習更有目標效率；這些清晰的維度也會讓學生認真思考一下匹配秘規(guī)劃的問題。
第五篇：申論高分者經驗
第一步，閱讀材料
申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結構”），答題應通盤考慮。
先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經有個框架脈絡了。
概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。
第一題
第一題一般是概括材料的主要內容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求。口水話是申論大忌）。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現出來。比如勾畫出來十二條，經比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內而外依次，這體現邏輯性。“全面”和“條理”都有了，內在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一題字數限制較少，所以可以不分段。段中行文體現出層次也是可以的。這是第一題。
舉個例子，我們看2006年國考第一題：
題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。字數控制在500字以內（原題材料請自行搜索）。
作答A：
2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內容如下：
一、公共事件隨著社會的推進和人數的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。
二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。
三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協調機制，需要國家投入和社會機制結合。
四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構參與。
五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協調各方利益。
六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經濟制度建設，提高社會各界的危機意識。
七、國家要有一定的富裕財力，包括物質準備。
八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。
評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。
作答B(yǎng)：
D部長的講話內容涉及的問題較多。就關系到經濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：
第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協調機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產損失，積極應對十分必要。
第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調動社會各部門應對；二是要有足夠的物質儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。
第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協調社會各方的利益關系，減少誘因，積極行使政府公共服務職能，同時注意經濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。
我國現處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。評析：此回答很好體現了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。
比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結尾，答卷檔次立馬提升。
第二題
第二題和第三題跟第一題都有關聯，而兩題內部之間的關聯更緊。所以強調三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結喊口號。這些留在第三題。
對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經驗總結：構建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據具體問題具體套用。
還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關注。
有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結構的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。
下面進入重點，第三題。
審題、擬題目
申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“請你就材料中‘為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視’出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。
還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統統不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？
所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請蟆飞稀袄碚摗卑娓鞯卮髥T們的文章標題：《加快結構調整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農村基層黨建》……這種陳述語氣、機關表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結尾，也都是必須遵循的范則。
另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。
那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？
下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……
開頭
開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。
行文：表述上的由粗到細
根據以上論述，大家知道第三題的框架結構我已經布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決‘違法成本低、守法成本高’的問題?！钡谌}你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系。”那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。再比如，談到運用經濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領域，實施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成‘超標排污不如自己治污合算’的心理預期?！?/p>
當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。
結尾
寫申論一定要有結尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結構的完整首先是形式的完整。
結尾的技巧：歸納呀總結呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現特色？
首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權威表述，強調深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。
（正文中能體現特色也要盡量體現，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關于“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。
其次可從地域特色著手體現特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農村建設之類，最后你就可以這樣結尾（假定四川省考）：
前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經驗，結合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統籌城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現代農業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農村建設！
這樣的結尾，鮮明地體現出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。
其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當地報紙看看），倡導行政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關的一項有力措施?！脊匍喚頃r一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！
語言表述
一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：
首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現出來。比如老早不提“階級”了，現在提“階層”；還有現在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現在你還在寫“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領導，平日里也經常寫材料讀材料，留心你這些表述已經成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網看看“625講話最新表述”，“十七大報告最新權威表述”等帖子，網上還是挺多的。
然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。
再就結束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關鍵時刻一準用出去！
我搜集的部分經典表述 模范遵守
以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀
誠信是市場經濟的基石，是現代社會經濟契約關系的基礎 把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，轉化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化 以市場配置資源取代權力配置資源
努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢
努力形成齊心協力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面 把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。
對出現的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經濟增長的科技含量 完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動 大力發(fā)展……產業(yè)，努力催生新的經濟形態(tài)，形成……型的產業(yè)格局。要把教育引導、利益調節(jié)和制度約束有機結合起來
形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產業(yè)格局。制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）
主動承接產業(yè)梯度轉移，打造產業(yè)延伸鏈，加快配套產業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展”的良好格局。
當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位” 努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產業(yè)聯動
更大范圍、更寬領域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺
形成新老城區(qū)良性聯動的發(fā)展格局
發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯動發(fā)展。公共財政向三農傾斜，公共服務向三農覆蓋，公共設施向三農延伸。把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。
把……作為調整經濟結構和轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉變經濟發(fā)展方式”而不是“轉變經濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。
為……提供堅實有力的科技支撐
強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經濟高地的同時成為了文化洼地
真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。形成……之間的良性互動
培育新的經濟增長點，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。
醫(yī)改的：實現“農村醫(yī)療救助制度”和“農村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。請注意消費是放在最前面的）。
“非遺”方面（07貴州省考）：
建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質文化遺產在公眾中呈現出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界?！胺沁z”所依存的農耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。
“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面： 優(yōu)化增量是加快產業(yè)結構調整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。抓住關鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調整。堅持增量優(yōu)化與存量調整并舉。
突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。
強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。
相關職能部門要加強聯動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產投資沖動）
大段經典表述
有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結了這么一段：
加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的XX技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。
那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：
加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產業(yè)國際合作的領域和范圍。
甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：
加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術和管理經驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領域和范圍。
——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。像這種大段的經典表述，平時要多總結，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。
時間安排
這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經驗，供朋友們參考：
首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度。考生要明白的就是，這步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。
具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：）
第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經典的表述。若時間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。
字跡、卷面
卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫草書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統不出格，是機關能夠放心錄用的人。關于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了。楷體字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現你下筆的轉折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。
還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。
平時有針對性的準備
有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現在你有無數個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網上搜，網上關于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個范圍內，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調，比如怎樣體現特色：如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現出你考的是四川省而不是山東?。窟@些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠寬松了吧。要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）
平時準備申論應該看什么資料
我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優(yōu)秀范文，據我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學者的操刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。
半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。
人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。真正應該看什么？ 黨報是最好的讀物。
比如人民日報，所在省的黨報。如我就?？此拇ㄈ請?。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結合當地實際，對中央大政方針在當地的貫徹落實提出的標準策論。擬題目、文章結構、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。
南方周末
讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現亮點，奪取高分”。
比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網上早已是不計其數，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們如何體現亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當前經濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎上對相關制度設計的細節(jié)部位的充實完善?！鶕@些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當得上“高屋建瓴”四個字，再配以文字上的準確簡潔、結構上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。
需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內框架內的黨政機關工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。
改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網上的關天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。《關天網刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。
如何提高自身的申論素養(yǎng)
如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。
行文將終，我想強調一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是為國家機關選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內心”地經常性關注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。
最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分?。?3900字）
3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。新華社記者 黃敬文 攝
各位代表：
現在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請各位代表審議，并請全國政協委員提出意見。
一、“十一五”時期國民經濟和社會發(fā)展的回顧
“十一五”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰(zhàn)，中國共產黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現代化建設，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。
——這五年，我國社會生產力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的臺階。國內生產總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。
——這五年，各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉移農業(yè)勞動力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。
——這五年，改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現新突破，社會主義市場經濟體制更加完善。去年對外貿易總額達到2.97萬億美元，開放型經濟水平快速提升。
——這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現了中華民族的百年夢想。
這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性，展現了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們注重把握宏觀調控的方向、重點和力度，牢牢掌握經濟工作的主動權?！笆晃濉鼻捌冢槍ν顿Y增長過快、貿易順差過大、流動性過剩，以及結構性、輸入性物價上漲等問題，采取正確的政策措施，有效防止了苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變成全局性問題。近兩年，面對百年罕見的國際金融危機沖擊，我們沉著應對，科學決策，果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。堅持實施一攬子計劃，大規(guī)模增加政府支出和實行結構性減稅，大范圍實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新和加強科技支撐，大幅度提高社會保障水平。堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針，采取鼓勵消費的一系列政策措施，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，消費規(guī)模持續(xù)擴大，結構不斷升級。實施兩年新增４萬億元的投資計劃，其中，新增中央投資1.18萬億元。保障性安居工程、農村民生工程和社會事業(yè)投資占43.7%，自主創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占15.3%，重大基礎設施建設占23.6%，災后恢復重建占14.8%。政府投資引導帶動社會投資，國內需求大幅增加，有效彌補外需缺口，較短時間內扭轉經濟增速下滑趨勢，在世界率先實現回升向好，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。
（二）毫不放松地做好“三農”工作，鞏固和加強農業(yè)基礎。中央財政“三農”投入累計近3萬億元，年均增幅超過23%。徹底取消農業(yè)稅和各種收費，結束了農民種田交稅的歷史，每年減輕農民負擔超過1335億元。建立種糧農民補貼制度和主產區(qū)利益補償機制，農民的生產補貼資金去年達到1226億元。對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策，小麥、稻谷最低收購價提高了25%到40%。嚴格保護耕地。著力推進農業(yè)科技進步。糧食產量屢創(chuàng)歷史新高，去年達到54641萬噸，連續(xù)7年增產；農民人均純收入達到5919元，實現持續(xù)較快增長。農村綜合改革穩(wěn)步推進，集體林權制度改革、國有農場管理體制改革全面推開。農業(yè)農村基礎設施加快建設，完成7356座大中型和重點小型水庫除險加固，解決2.15億農村人口飲水安全問題，農民的日子越過越好，農村發(fā)展進入一個新時代。
（三）大力推進經濟結構調整，提高經濟增長質量和效益。一是加快產業(yè)結構調整和自主創(chuàng)新。積極推進企業(yè)技術改造和兼并重組，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競爭力明顯提高。戰(zhàn)略性新興產業(yè)迅速成長。加快建設國家創(chuàng)新體系，實施知識創(chuàng)新工程和技術創(chuàng)新工程，突破了一批產業(yè)發(fā)展急需的前沿技術、核心技術和關鍵裝備技術，一大批科研成果實現了產業(yè)化。服務業(yè)快速發(fā)展，在國內生產總值中占比提高2.5個百分點?；A設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線1.6萬公里，新增公路63.9萬公里，其中高速公路3.3萬公里，新建、改擴建機場33個，新建和加固堤防1.7萬公里。二是扎實推進節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。提出到2020年我國控制溫室氣體排放行動目標和政策措施，制定實施節(jié)能減排綜合性工作方案。大力發(fā)展清潔能源，新增發(fā)電裝機容量4.45億千瓦，其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。關停小火電機組7210萬千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產能。推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設，完成造林2529萬公頃。綜合治理水土流失面積23萬平方公里，加強重點流域水污染防治、大氣污染防治和工業(yè)“三廢”治理。大力發(fā)展循環(huán)經濟。五年累計，單位國內生產總值能耗下降19.1%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。三是促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開發(fā)新十年指導意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推出促進西藏和四省藏區(qū)、新疆等民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新舉措。中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，經濟增速等主要指標超過全國平均水平；東部地區(qū)經濟結構不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新和競爭力逐步提高；地區(qū)間基本公共服務差距趨于縮小，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。
（四）堅定不移深化改革開放，增強經濟社會發(fā)展內在活力。財政轉移支付制度逐步完善，縣級基本財力保障機制初步建立。增值稅轉型全面實施，成品油價格和稅費改革順利推進，資源稅改革啟動試點，內外資企業(yè)稅制全面統一。國有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革、農村信用社改革積極推進；平穩(wěn)解決上市公司股權分置問題，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券順利推出，債券市場穩(wěn)步發(fā)展；深入推進保險業(yè)改革開放；人民幣匯率形成機制改革有序推進，跨境貿易人民幣結算試點不斷擴大。國有企業(yè)公司制股份制改革、國有資產監(jiān)管體制改革取得積極進展。郵政體制改革加快推進。制定實施促進中小企業(yè)發(fā)展和民間投資的一系列政策，非公有制經濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，多種所有制經濟共同發(fā)展。
不斷拓展對外開放的廣度和深度。進出口總額年均增長15.9%，結構不斷優(yōu)化。貿易順差連續(xù)兩年下降，2010年比上年減少6.4%。利用外資水平進一步提高。企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，累計對外直接投資2200億美元，對外工程承包和勞務合作營業(yè)額3352億美元。積極參與全球經濟治理機制改革和區(qū)域合作機制建設，多邊、雙邊經貿合作繼續(xù)深化。對外援助規(guī)模持續(xù)擴大。對外開放有力促進了經濟發(fā)展和結構調整，增加了就業(yè)，吸收了先進技術和管理經驗，大大提高了我國的國際地位。
（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。始終堅持經濟發(fā)展與社會發(fā)展相協調，圍繞改善民生謀發(fā)展。把就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)安置工作。實施勞動合同法和就業(yè)促進法，普遍提高最低工資標準，推動建立和諧勞動關系。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設取得突破性進展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現省級統籌，實施養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)辦法，連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長10%，新型農村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋24%的縣。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度，惠及12.67億城鄉(xiāng)居民。最低生活保障制度實現全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展。全國社會保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元。大力實施保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，使1100萬戶困難家庭住上了新房。我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。
制定和實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。五年全國財政教育支出累計4.45萬億元，年均增長22.4%。全面實現城鄉(xiāng)免費義務教育，所有適齡兒童都能“不花錢、有學上”。義務教育階段教師績效工資制度全面實施。中等職業(yè)教育對農村經濟困難家庭、城市低收入家庭和涉農專業(yè)的學生實行免費。加快實施國家助學制度，財政投入從2006年的18億元增加到2010年的306億元，覆蓋面從高等學校擴大到中等職業(yè)學校和普通高中，共資助學生2130萬名，還為1200多萬名義務教育寄宿生提供生活補助。加快農村中小學危房改造和職業(yè)教育基礎設施建設。全面提高高等教育質量和水平，增強高校創(chuàng)新能力。制定并實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，中央財政科技投入6197億元，年均增長22.7%，取得了一系列重大成果。大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。國家財政安排專項資金，改造和新建2.3萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1500所縣醫(yī)院、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。制定并實施國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。人口規(guī)劃目標順利實現。文化體制改革取得重要進展。公共文化服務體系建設明顯加快，文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。哲學社會科學和新聞出版、廣播影視、文學藝術繁榮進步。城鄉(xiāng)公共體育設施建設加快，全民健身活動蔚然成風。法制建設全面推進，“五五”普法順利完成。創(chuàng)新和加強社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。
抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害的斗爭取得重大勝利，汶川災后恢復重建三年任務兩年基本完成，玉樹強烈地震和舟曲特大山洪泥石流災后恢復重建有序推進。經過災難的洗禮，中國人民更加成熟、自信、堅強，中華民族百折不撓、自強不息的偉大精神不可戰(zhàn)勝。
五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展。
過去五年，我們是一步一個腳印走過來的，中國人民有理由為此感到自豪！五年的成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮斗的結果。在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
我們清醒地認識到，我國發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題依然突出。主要是：經濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資與消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多；服務業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值比重沒有完成“十一五”規(guī)劃目標。一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決，主要是：優(yōu)質教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現象嚴重。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，通過艱苦細致的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，讓人民滿意！
回顧“十一五”時期的政府工作，我們進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。
一是必須堅持科學發(fā)展。我們戰(zhàn)勝各種嚴峻挑戰(zhàn)，靠的是發(fā)展；各領域取得的一切成就和進步，靠的是發(fā)展；解決前進道路上的困難和問題，仍然要靠發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持以經濟建設為中心，堅持科學發(fā)展。要以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民；堅持統籌兼顧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協調發(fā)展；加快轉變經濟發(fā)展方式，大力推進自主創(chuàng)新，節(jié)約資源和保護環(huán)境，使經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調，提高發(fā)展的全面性、協調性和可持續(xù)性。
二是必須堅持政府調控與市場機制有機統一。健全的市場機制，有效的宏觀調控，都是社會主義市場經濟體制不可或缺的重要組成部分。市場作用多一些還是政府作用多一些，必須相機抉擇。在應對國際金融危機沖擊中，我們加強和改善宏觀調控，及時糾正市場扭曲，彌補市場失靈，防止經濟出現大的起落，實踐證明是完全正確的。我們必須不斷完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發(fā)經濟的內在活力，同時，科學運用宏觀調控手段，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是必須堅持統籌國內國際兩個大局。在經濟全球化深入發(fā)展和對外開放不斷深化的條件下，我國經濟同世界經濟的聯系日益緊密，互動和依存不斷增強。必須樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中充分把握發(fā)展機遇，穩(wěn)妥應對風險挑戰(zhàn)，利用好國內國際兩個市場、兩種資源，統籌處理好國內發(fā)展與對外開放關系，真正做到內外兼顧、均衡發(fā)展。
四是必須堅持把改革開放作為經濟社會發(fā)展的根本動力。改革開放是實現國家強盛、人民幸福的必由之路，必須貫穿社會主義現代化建設全過程。我們要以更大的決心和勇氣推進改革，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，全面推進經濟、政治、文化、社會等各方面改革創(chuàng)新，從根本上破除體制機制障礙，最大限度解放和發(fā)展生產力，促進社會公平正義。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)、社會安寧有序、國家長治久安。
二、“十二五”時期的主要目標和任務
根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議。
“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。從國際看，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流。國際金融危機影響深遠，世界經濟結構加快調整，全球經濟治理機制深刻變革，科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型孕育突破，發(fā)展中國家特別是新興市場國家整體實力步入上升期。從國內看，我國發(fā)展的有利條件和長期向好的趨勢沒有改變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育水平整體提升，勞動力素質提高，基礎設施日益完善，政府宏觀調控和應對重大挑戰(zhàn)的能力明顯增強，社會大局保持穩(wěn)定。綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
——我們要推動經濟發(fā)展再上新臺階。今后五年，我國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%。按2010年價格計算，2015年國內生產總值將超過55萬億元。要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，保持價格總水平基本穩(wěn)定，把短期調控政策和長期發(fā)展政策結合起來，堅持實施擴大內需戰(zhàn)略，充分挖掘我國內需的巨大潛力，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新局面。
——我們要加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形態(tài)，不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平。繼續(xù)加強基礎設施建設，進一步夯實經濟社會發(fā)展基礎。大力發(fā)展現代農業(yè)，加快社會主義新農村建設。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實現基本公共服務均等化。促進城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動，一二三產業(yè)協調發(fā)展。
——我們要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，完善科技創(chuàng)新體系和支持政策，著力推進重大科學技術突破。研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%，促進科技成果更好地轉化為生產力。適應現代化建設需要，加強人才培養(yǎng)，努力造就規(guī)模宏大的高素質人才隊伍。大力加強文化建設，推動文化改革發(fā)展實現新跨越，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。大力發(fā)展體育事業(yè)。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理法律、體制、能力建設，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
——我們要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。積極應對氣候變化。加強資源節(jié)約和管理，提高資源保障能力，加大耕地保護、環(huán)境保護力度，加強生態(tài)建設和防災減災體系建設，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66%。切實加強水利基礎設施建設，推進大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。
——我們要全面改善人民生活。堅持把增加就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%。提高扶貧標準，減少貧困人口。加快完善社會保障制度，進一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展，人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲。
——我們要全面深化改革開放。更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，擴大社會主義民主，完善社會主義法制，使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。堅持和完善基本經濟制度，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。加快財稅金融體制改革，積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式的財稅體制，構建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系。深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革，建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產品價格形成機制。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，培育參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。
——我們要不斷加強政府自身改革建設。政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督；必須最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)；必須堅持依法治國基本方略，加強維護群眾利益的法制建設，推進依法行政；必須實行科學、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協調的運行機制，確保權力正確行使；必須從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，堅決懲治和預防腐?。槐仨毐Ｕ先嗣竦拿裰鳈嗬秃戏嘁?，維護社會公平正義。
總之，經過未來五年努力，實現“十二五”規(guī)劃的各項目標，我國的綜合國力就會有更大的提升，人民生活就會有更大的改善，國家面貌就會發(fā)生更大的變化。
三、2011年的工作
2011年，是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務至關重要。過去一年，我們的各項工作取得了很大成績。國內生產總值增長10.3%，居民消費價格漲幅控制在3.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人，國際收支狀況有所改善。這為做好今年的工作打下了良好基礎。
今年，我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復雜。世界經濟將繼續(xù)緩慢復蘇，但復蘇的基礎不牢。發(fā)達經濟體經濟增長乏力，失業(yè)率居高難下，一些國家主權債務危機隱患仍未消除，主要發(fā)達經濟體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率加劇波動，新興市場資產泡沫和通脹壓力加大，保護主義繼續(xù)升溫，國際市場競爭更加激烈，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經濟運行中一些長期問題和短期問題相互交織，體制性矛盾和結構性問題疊加在一起，加大了宏觀調控難度。我們要準確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對風險的準備。
今年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右；經濟結構進一步優(yōu)化；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內；國際收支狀況繼續(xù)改善?？偟目紤]是，為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。
實現上述目標，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，更加注重穩(wěn)定物價總水平，防止經濟出現大的波動。
繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適當的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預算，赤字規(guī)模比上年預算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。要著力優(yōu)化財政支出結構，增加“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結構調整、科技創(chuàng)新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。繼續(xù)實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。
實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標為16%。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。著力優(yōu)化信貸結構，引導商業(yè)銀行加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。加強儲備資產的投資和風險管理，提高投資收益。
今年，重點要做好以下幾方面工作。
（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定
當前，物價上漲較快，通脹預期增強，這個問題涉及民生、關系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。要以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控和監(jiān)管。一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。把握好政府管理商品和服務價格的調整時機、節(jié)奏和力度。二是大力發(fā)展生產，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。三是加強農產品流通體系建設，積極開展“農超對接”，暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”。完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調控時機，搞好進出口調節(jié)，增強市場調控能力。四是加強價格監(jiān)管，維護市場秩序。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。五是完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。
（二）進一步擴大內需特別是居民消費需求
擴大內需是我國經濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是促進經濟均衡發(fā)展的根本途徑和內在要求。
積極擴大消費需求。繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農民的補貼。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費。推動農村商業(yè)連鎖經營和統一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網點布局，積極發(fā)展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業(yè)態(tài)。大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的專項治理行動。
大力優(yōu)化投資結構。認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策，切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業(yè)改革，加強對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理，促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。充分發(fā)揮政府投資對結構調整的引導作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目的資金需求，有序啟動“十二五”規(guī)劃重大項目建設。防止盲目投資和重復建設。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準，提高投資質量和效益。
（三）鞏固和加強農業(yè)基礎地位
堅持把“三農”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢。
確保農產品供給，多渠道增加農民收入。要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放松地抓好農業(yè)生產。穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產區(qū)生產棉花、油料、糖料等大宗產品。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設，大中城市郊區(qū)要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農業(yè)科技支撐，發(fā)展壯大農作物種業(yè)，大規(guī)模開展高產創(chuàng)建。繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元。大力發(fā)展農村非農產業(yè)，壯大縣域經濟，提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，促進農民就地就近轉移就業(yè)。提高扶貧標準，加大扶貧開發(fā)力度。
大興水利，全面加強農業(yè)農村基礎設施建設。重點加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質災害防治。完善排灌設施，發(fā)展節(jié)水灌溉，加固河流堤岸，搞好清淤疏浚，消除水庫隱患，擴大防洪庫容。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。大力推進農村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田，加快全國新增千億斤糧食生產能力建設。加強農村水電路氣房建設，大力改善農村生產生活條件，努力為農民建設美好家園。
加大“三農”投入，完善強農惠農政策。財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。繼續(xù)增加對農民的生產補貼，新增補貼重點向主產區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織傾斜。增加中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍。引導金融機構增加涉農信貸投放，確保涉農貸款增量占比不低于上年。加大政策性金融對“三農”的支持力度。健全政策性農業(yè)保險制度，建立農業(yè)再保險和巨災風險分散機制。
深化農村改革，增強農村發(fā)展活力。堅持和完善農村基本經營制度，健全覆蓋耕地、林地、草原等家庭承包經營制度。有序推進農村土地管理制度改革。探索建立耕地保護補償機制。繼續(xù)推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補，大幅增加獎補資金規(guī)模。加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)組織化程度。年底前，在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。
解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。
（四）加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整
這是轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。要推動經濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道。
調整優(yōu)化產業(yè)結構。加快構建現代產業(yè)體系，推動產業(yè)轉型升級。一是改造提升制造業(yè)。加大企業(yè)技術改造力度，重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統集成水平，提高產品質量、技術含量和附加值。推動重點行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組。完善落后產能退出機制和配套政策。二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，建設高性能寬帶信息網，加快實現“三網融合”，促進物聯網示范應用。大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展。要抓緊制定標準，完善政策，加強創(chuàng)新能力建設，發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展，加快形成生產能力和核心競爭力。三是大力發(fā)展服務業(yè)。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，積極發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展和提升軟件產業(yè)。著力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，加快完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策體系。盡快實現鼓勵類服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。四是加強現代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設。積極推動能源生產和利用方式變革，提高能源利用效率。推進傳統能源清潔利用，加強智能電網建設，大力發(fā)展清潔能源。統籌發(fā)展、加快構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系。堅持陸海統籌，推進海洋經濟發(fā)展。
促進區(qū)域協調發(fā)展。全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，認真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，繼續(xù)推進資源型城市轉型。大力促進中部地區(qū)崛起，進一步發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，在體制機制創(chuàng)新和發(fā)展方式轉變上走在全國前列。更好發(fā)揮深圳等經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的作用。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，頒布實施2011-2020年中國農村扶貧開發(fā)綱要，啟動集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學規(guī)劃，嚴格管理。加強城市基礎設施和公共服務設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務水平。因地制宜，分步推進，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農民工，逐步轉為城鎮(zhèn)居民。對暫不具備落戶條件的農民工，要解決好他們在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。要充分尊重農民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權，切實保護農民承包地、宅基地等合法權益。城鎮(zhèn)化要同農業(yè)現代化和新農村建設相互促進，這是必須堅持的正確方向。
加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，積極應對氣候變化。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領域節(jié)能。繼續(xù)實施重點節(jié)能工程。大力開展工業(yè)節(jié)能，推廣節(jié)能技術，運用節(jié)能設備，提高能源利用效率。加大既有建筑節(jié)能改造投入，積極推進新建建筑節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經濟。推進低碳城市試點。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統計監(jiān)測制度。加快城鎮(zhèn)污水管網、垃圾處理設施的規(guī)劃和建設，推廣污水處理回用。加強化學品環(huán)境管理。啟動燃煤電廠脫硝工作，深化顆粒物污染防治。加強海洋污染治理。加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農村環(huán)境綜合整治，控制農村面源污染。繼續(xù)實施重大生態(tài)修復工程，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，實施天然林資源保護二期工程，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，鞏固退耕還林還草、退牧還草等成果，大力開展植樹造林，加強濕地保護與恢復，推進荒漠化、石漠化綜合治理。完善防災減災應急預案，加快山洪地質災害易發(fā)區(qū)調查評價、監(jiān)測預警、防治應急等體制建設。
（五）大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
科技、教育和人才是國家發(fā)展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%。加快發(fā)展學前教育。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進義務教育均衡發(fā)展。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學工作。全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，注重引導和培養(yǎng)孩子們獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。大力發(fā)展職業(yè)教育。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，提高教育質量，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。支持特殊教育發(fā)展。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。
全面加強人才工作。以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。加大人才開發(fā)投入，推進重大人才工程。深化選人用人制度改革，努力營造平等公開、競爭擇優(yōu)的制度和社會環(huán)境，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。
大力推進科技創(chuàng)新。加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創(chuàng)新能力。加強基礎研究、前沿技術研究，增強原始創(chuàng)新能力。推動建立企業(yè)主導技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。鼓勵企業(yè)共同出資開展關鍵共性技術研發(fā)，共擔風險、共享成果，對符合國家戰(zhàn)略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。深化科技管理體制改革，促進科技資源優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。激勵科研院所、高等學校和廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作。保持財政科技投入穩(wěn)定增長，提高科研經費使用效率。堅定不移地實施國家知識產權戰(zhàn)略，提升知識產權的創(chuàng)造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
（六）加強社會建設和保障改善民生
經濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。
千方百計擴大就業(yè)。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。今年中央財政擬投入423億元，用于扶助和促進就業(yè)。要適應我國勞動力結構特點，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點人群就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加強公共就業(yè)服務，健全統一規(guī)范靈活的人力資源市場。加快就業(yè)信息網絡建設，實現全國互聯互通。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。
合理調整收入分配關系。這既是一項長期任務，也是當前的緊迫工作。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執(zhí)行最低工資制度。二是加大收入分配調節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。
加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制。積極推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉(xiāng)低保制度。繼續(xù)多渠道增加社會保障基金。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。繼續(xù)推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。加快推進社會保障管理信息化。發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
堅定不移地搞好房地產市場調控。加快健全房地產市場調控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產市場價格，滿足居民合理住房需求。一是進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農村危房150萬戶。重點發(fā)展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。二是進一步落實和完善房地產市場調控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。制定并向社會公布住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。重點增加中小套型普通商品住房建設。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，調整完善房地產相關稅收政策，加強稅收征管，有效遏制投機投資性購房。加強房地產市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。三是建立健全考核問責機制。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。有關部門要加快完善巡查、考評、約談和問責制度，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責任。
推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。一是在基層全面實施國家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實降低藥價。二是抓好公立醫(yī)院改革試點。鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調處機制，改善醫(yī)患關系。三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農合參合率。今年要把新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到200元。四是完成農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預防控制和規(guī)范管理。加強婦幼保健工作，繼續(xù)推進婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。認真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。五是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務管理工作。加強出生缺陷干預，進一步擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，做好孕產婦和嬰幼兒保健工作。農村婦女住院分娩率達到95%以上。實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，切實保護婦女和未成年人權益。加快建立健全老年人社會服務體系，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設。
加強和創(chuàng)新社會管理。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務資源，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，加強信訪、人民調解、行政調解、司法調解工作，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。加強和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作，完善信息網絡管理。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業(yè)安全生產和產品質量主體責任，堅決遏制重特大安全生產事故。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。
各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
（七）大力加強文化建設
文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。加強公民道德建設，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加快構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規(guī)范。加強誠信體系建設，建立相關制度和法律法規(guī)。增強公共文化產品供給和服務能力，重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎
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