第一篇：殘疾人維權(quán)工作知識問答

殘疾人維權(quán)工作知識問答

一、殘疾人事業(yè)包括哪些工作領域？

答：包括：康復、教育、勞動就業(yè)、扶貧、社會保障、文化服務、環(huán)境建設、社區(qū)殘疾人工作、組織建設、維權(quán)、政策理論研究、殘疾預防。

二、殘疾人維權(quán)工作包括哪些？

答：殘疾人維權(quán)工作包括：加強法制建設，建立健全殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，進行法制宣傳教育，開展執(zhí)法檢查，實施法律服務、法律援助和司法救助；制定實施保障殘疾人權(quán)益的政策措施；建立和完善殘疾人維權(quán)工作機制；查處侵害殘疾人權(quán)益的案件，打擊針對殘疾人的違法犯罪活動；做好信訪工作；加強殘疾人無障礙環(huán)境建設改造；開展殘疾人機動輪椅車燃油補貼管理和上報工作；開展殘疾人參加機動車駕駛員培訓工作。

三、殘疾人的特別扶助包括哪些？

答：殘疾人特別扶助包括法律保障、政策扶持、社會扶助和無障礙環(huán)境等。

四、文山州殘聯(lián)有哪些行政執(zhí)法項目、其依據(jù)是什么？ 答：文山州殘聯(lián)主要承擔核發(fā)殘疾人證，屬于行政確認這一非行政許可項目，執(zhí)法依據(jù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關(guān)法律、法規(guī)，按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》的規(guī)定，由

級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果進行初審，并將評定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫。

對于信息虛假或縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果不符合殘疾標準者，予以退回。

對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯(lián)直接填寫評定表者和縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結(jié)果填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，連同申請表、評定表等材料報縣（市）級殘聯(lián)審核批準。

縣級殘聯(lián)理事長要在殘疾人證填發(fā)機關(guān)欄加蓋填發(fā)機關(guān)公章。

5、審核、批準、備案：市級殘聯(lián)根據(jù)殘疾標準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定結(jié)果、縣級殘聯(lián)的初審意見進行審核。

對于不符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予批準。

對于符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定者，予以批準。并在殘疾人證中，批準機關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料存檔。

六、殘疾人證有什么效用？

共文山州委、文山州人民政府關(guān)于推進殘疾人社會保障和服務體系建設、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》《文山州促進殘疾人按比例就業(yè)工作實施意見》等政策。

十、殘疾人享受的各項優(yōu)惠政策重點有哪些？

（一）生活保障優(yōu)惠：符合國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人，經(jīng)征得本人同意，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實行集中供養(yǎng)。殘疾人本人實際收入凡達不到當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，應納入最低生活保障范圍。

（二）就業(yè)優(yōu)惠：機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（含私營企業(yè)）、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織要按不低于單位在職職工總數(shù)1.5%的比例，選擇適宜的崗位安置殘疾人就業(yè)，對達不到規(guī)定比例的，按有關(guān)規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

縣級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H，結(jié)合殘疾人的特點，在停車場、報刊（公用電話）亭、公廁等服務行業(yè)中確定一定數(shù)量的殘疾人專職崗位。

用人單位安排殘疾人就業(yè)，應當根據(jù)其殘疾情況，安排適宜的工種和崗位，并加強對殘疾職工的職業(yè)技術(shù)培訓。在招用、聘用、轉(zhuǎn)正、定級、晉升、職稱評定、休息休假、工作時間、勞動報酬、生活福利、安全衛(wèi)生和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面，殘疾職工應當與其他職工享受同等待遇。

殘疾職工及其配偶不宜安排下崗。

單位對下崗殘疾職工應當在參加社會保險、就醫(yī)等方面給予特殊照顧，對其發(fā)放的基本生活費應當高于其他職工標 準的20%。

67疾人證（原件）和身份證、照片外，還需經(jīng)州殘聯(lián)審核無誤，再由州殘聯(lián)出具相關(guān)證明到州交通集團公交公司辦理IC愛心卡。

（三）辦理IC愛心卡和繳納保險費，統(tǒng)一在文山交通集團公交公司辦理。

十二、殘疾人可以參加機動車駕駛員培訓嗎？殘疾人如何參加汽車駕駛員培訓？

答：符合《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》（公安部123號令）規(guī)定的殘疾人參加機動車駕駛員培訓標準，可以參加機動車駕駛員培訓。

殘疾人參加駕駛員培訓的條件，是根據(jù)公安部（123號令）《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》第十一條規(guī)定：

（一）年齡條件：

1、申請小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車準駕車型的，在18周歲以上、70周歲以下；

（二）身體條件：

1、身高：申請大型客車、牽引車、城市公交車、大型貨車、無軌電車準駕車型的，身高為155厘米以上。申請中型客車準駕車型的，身高為150厘米以上；

2、視力：申請大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車或者有軌電車準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表5.0以上。申請其他準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表4.9以上；

3、辨色力：無紅綠色盲；

4、聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證；

5、上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準駕車型的機動車駕駛證；

6、下肢：雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運動功能的，可以申請小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證；

7、軀干、頸部：無運動功能障礙。

另根據(jù)衛(wèi)生部 公安部 中國殘聯(lián)關(guān)于《殘疾人身體條件以及右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規(guī)定》，符合以下要求的可以參加汽車駕駛員培訓。

（1）本規(guī)定適用于省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)對右下肢、雙下肢殘疾人申請機動車駕駛證進行身體條件檢查。

（2）符合本規(guī)定要求的殘疾人申請駕駛的機動車僅限于允許在我國道路上行駛的、加裝肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置的小型、微型自動擋載客汽車。

（3）右全足至全下肢缺失或運動功能障礙，但身體協(xié)調(diào)性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側(cè)肩關(guān)節(jié)內(nèi)收均達到130°,雙手操作力能達到100N（牛頓）以上。

（4）雙足至全下肢缺失或雙下肢運動功能障礙，但身體協(xié)調(diào)性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側(cè)肩關(guān)節(jié)內(nèi)收均達到130°,雙手操作力能達到100N（牛頓）以上。

（5）其他身體條件應符合公安部《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》的要求。

十三、殘疾人如何申請民政低保？

答：首先由本人提出書面申請報村委會，由村委會審核上報鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府根據(jù)殘疾人家庭實際困難情況，符合低保條件的，由鄉(xiāng)政府上報縣民政局審批。

十四、殘疾人如何辦理生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的減免稅收手續(xù)？ 答：由殘疾人提出免稅申報縣稅務部門，由稅務部門按管理權(quán)限，依據(jù)本部門相關(guān)優(yōu)惠政策給予辦理免征或減征營業(yè)稅。

殘疾個人利用自有房屋及其所使用空地直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，經(jīng)縣級稅務機關(guān)審核，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。

十五、工商行政管理對殘疾人辦理個體經(jīng)營有什么優(yōu)惠？

答：工商行政管理機關(guān)對申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，應當簡化手續(xù)，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，免收登記費（工本費除外）；對經(jīng)營困難的，經(jīng)工商部門標準，減免市場管理費、個體工商管理費、印照提花費、年檢費和變更費。

十六、對于單位特殊情況須提前解除殘疾人勞動合同的如何處理？

答：用人單位對解除勞動合同或人事關(guān)系的殘疾職工應當在參加社會保險、就醫(yī)等方面給予特殊照顧，對其發(fā)放的基本生活費應當高于其他職工標準的20%。

十七、殘疾人乘坐公路客運有優(yōu)惠政策嗎？

答：殘疾人憑殘疾人證在本周范圍內(nèi)乘坐公路客運車輛，在客運站售票處購票可以享受減收20—50%的車費，并準予免費攜帶隨身的輔助器具。

十八、殘疾人應當履行哪些基本義務？

答：根據(jù)我國《憲法》規(guī)定：殘疾人必須履行的基本義務包括：（1）為何國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的義務。（2）遵紀守法和尊重社會公德的義務。（3）維護祖國的安全、榮譽和利益的義務。（4）保衛(wèi)祖國的義務。（5）依法納稅的義務。

2接向法院刑事庭起訴，由法院依照刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰。對于行政機關(guān)及其工作人員在實施具體行政行為時侵害殘疾人的合法權(quán)益造成損害的殘疾人及其代理人還可以向人們法院提起訴訟。對于法律規(guī)定必須先經(jīng)過行政復議程序處理的時間，殘疾人及其代理人則必須先向有關(guān)行政機關(guān)申請行政復議，對行政復議的處理結(jié)果不服的才可以向人們法院提起訴訟；對于法律沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過行政復議程序的事件，殘疾人及其代理人既可以向行政復議機關(guān)申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

二十、殘疾人在哪些情況下可以申請行政復議？ 答：殘疾人在以下這些情況下可以申請行政復議：

1、行政處罰案件。行政處罰案件是指對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收非法財物、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服而提起的行政復議。

2、行政強制措施案件。行政強制措施案件是指對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服而提起的行政復議。

3、許可證管理案件。許可證管理案件是指對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服而提起的行政復議。

4、行政確權(quán)案件。限制確權(quán)案件是指對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、4發(fā)放的，提出申請的殘疾人有權(quán)依法申請行政復議。

11、行政機關(guān)其他具體行政行為侵權(quán)引發(fā)的爭議。這里包含兩條標準：一是可以申請復議的必須是具有行政行為；二必須是合法權(quán)益，即除上述十項涉及到的權(quán)利以外的其他合法權(quán)益，殘疾人也有權(quán)申請行政復議。

二十一、殘疾人如何正確申請行政復議？

答：

1、提出申請的殘疾人必須符合申請人資格，即復議申請人必須是認為行政機關(guān)實施的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的殘疾人，即提出申請的殘疾人與被申請復議的具體行政行為有利害關(guān)系。

2、有明確的被申請人。復議申請人提出復議申請必須明確指出誰作出了具體行政行為，誰侵犯了自己的合法權(quán)益，否則，復議機關(guān)不予受理。

3、有具體的復議請求和事實依據(jù)。具體的復議請求是申請人提出的主張，即要求復議機關(guān)保護自己哪些具體權(quán)益和提供哪些具體救濟。明確的事實根據(jù)是指能證明 作出具體行政行為的材料，如行政處罰決定書等，能夠支持復議申請的證據(jù)材料和其他材料。

4、屬于復議范圍和受理復議機關(guān)管轄。殘疾人只能按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定提出行政復議，不在行政復議范圍內(nèi)的復議機關(guān)不予受理。

5、殘疾人申請行政復議必須在法定時間內(nèi)提出，即要符合申請時效的規(guī)定。行政復議申請的一般時效是60天。

6器、警棍造成殘疾人身體傷害或死亡的。

二十三、哪些殘疾人可以享受法律援助？可以實行法律援助的案件和法律事務有哪些？

答：殘疾人可以實行法律援助的案件和法律事務主要包括以下幾種：

1、刑事案件中：有兩種殘疾人可以享受法律援助。一種是因經(jīng)濟困難或其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。這是一般法律援助對象，適用于所有符合條件的殘疾人。另一種是特殊法律援助對象，即盲、聾、啞或者未成年的殘疾人為刑事被告人和可能被判處死刑的刑事被告人，只要他們沒有請律師辯護，法院就應當為其指定律師提供法律援助，而不管其經(jīng)濟狀況如何。

2、請求給付贍養(yǎng)費、托育費、托養(yǎng)費的法律事項。這是基于在民事訴訟中，上列事項的當事人在經(jīng)濟上缺乏生活自立能力而有必要對其實行法律援助。

3、除責任事故外，因公受傷請求賠償，以及請求發(fā)給撫恤金、救濟金等法律事務中的殘疾人有權(quán)享受法律援助。

4、盲、聾、啞和其他殘疾人在請求侵權(quán)賠償時，因其自我保護能力差，合法權(quán)益容易受到侵害，所以有權(quán)享受法律援助。

5、公民請求國家賠償?shù)脑V訟案件。因殘疾公民對抗國家，訴訟地位較弱，所以應加以特殊保護，成為法律援助的

8額等都由法律統(tǒng)一規(guī)定，用人單位和勞動者不能以任何借口拒絕繳納。社會保險基金是按照社會共同承擔風險的原理進行籌集的，一般由國家、用人單位和勞動者三方合理負擔，也就是說，我國的社會保險制度是由基本社會保險、單位補充保險和個人儲蓄保險三個層次構(gòu)成。此外，依據(jù)我國有關(guān)部門規(guī)定，農(nóng)村還設社會養(yǎng)老保險，非城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應商品糧的農(nóng)村人口(包括村辦企業(yè)職工、私營企業(yè)、個體戶、外出人員等)，一般以村為單位確認、組織投保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘于部、職工等，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)為單位確認，組織投保。資金籌集堅持以個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則。

殘疾人參加社會保險，是解決單位、家庭和殘疾者本人后顧之憂的一項重要措施。殘疾人的社會保險，一般都是同健全人的社會保險一起實施的，按照國家的統(tǒng)一政策規(guī)定辦理。至于商業(yè)保險，和社會保險保障的層次、標準、運作等都不一樣。它不屬于社會保障的范疇，保方、參保方都是為了追求利益，因此，參加商業(yè)保險完全是一種個人自愿、個人出資、個人承擔風險、個人受益的行為。

二十六、因工致殘的人員申請確認工傷的法定程序是什么? 答：企業(yè)職工因工致殘，申請確認工傷時，首先應由傷殘職工所在的企業(yè)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向當?shù)貏趧有姓块T提出工傷報告。然后由工

0二

十七、各級殘聯(lián)在維護殘疾人臺法權(quán)益方面應發(fā)揮哪些作用? 答：各級殘聯(lián)在維護殘疾人合法權(quán)益方面應發(fā)揮以下作用： 1．代表殘疾人的共同利益，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務； 2．團結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行應盡義務，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為現(xiàn)代化建設貢獻力量； 3．溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，協(xié)助政府、動員社會，進行廣泛的社會宣傳和公眾教育，倡導文明進步的社會風尚，消除對殘疾人的歧視、偏見和不正確認識，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。開展和促進殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、扶貧、文化生活、福利、社會服務和殘疾預防工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件； 4．參與制定和實施殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃，參與維護殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)、政策的制定、實施和監(jiān)督，促進縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村普遍制定殘疾人的優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定；配合、協(xié)助各級人大做好執(zhí)法檢查，推動法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為殘疾人提供法律服務和法律援助； 5．行使政治權(quán)利，參與國家事務。積極參政議政，行使民主權(quán)利，并專門就維護殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況、發(fā)展殘疾人事業(yè)提出議案和建議。

二十八、人民法院在保護殘疾人合法權(quán)益、為殘疾人提供服務方面有哪些規(guī)定、措施?

答:依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)條款規(guī)定，人民法院為被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。

依據(jù)實施《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)條款規(guī)定，制定實施《人民法院訴訟收費辦法》，對當事人(包括殘疾人)交納訴訟費用確有困難的，予以緩、減、免收訴訟費。1997年7月28日，最高人民法院頒布實施《人民法院訴訟收費辦法》補充規(guī)定，2000年7月12日，又頒布實施《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》，其中都明確規(guī)定當事人是沒有固定生活來源的殘疾人的，社會公共福利事業(yè)單位的，如福利院、精神病院、敬老院、孤兒院等，人民法院根據(jù)案件具體情況決定當事人緩交、減交或者免交訴訟費用。

此外，一些基層法院還依據(jù)“兩便”原則，即便于當事人參加訴訟，便于人民法院審理，從保護殘疾人合法權(quán)益的角度出發(fā)，采取了一些特殊措施，效果較好。如成立殘疾人巡回法庭，集中審理涉殘案件，做到案件快立、快審、快結(jié)；對殘疾人文明接待，送行動不便的殘疾人進出法庭，為殘疾人提供手語翻譯等等。

二十九、什么是無障礙環(huán)境? 答：無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設計、建設應方便殘疾人通行和使用，如城市道

3(4)加強法制宣傳。通過宣傳，進一步增強各級政府、有關(guān)部門和社會公眾特別是執(zhí)法人 員維護殘疾人合法權(quán)益的法律觀念，同時鼓勵引導廣大殘疾人學法、守法，運用法律武器維 護自身合法權(quán)益。

三

十一、我國憲法中有哪些保護殘疾人合法權(quán)益的規(guī)定？還有哪些法律中含有保護殘疾人合法權(quán)益的內(nèi)容？

答：我國《憲法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保 險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”

另外我國的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下法律名稱為簡稱)、《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《律師法》、《勞動法》、《教育法》、《義務教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《體育法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《母嬰保健法》、《 消防法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家賠償法》、《老年人權(quán)益保障法》、《廣告法》、《消 費者權(quán)益保護法》、《公益事業(yè)捐贈法》、《保險法》、《兵役法》、《預備役軍官法》、《國防法》、5262728-

第二篇：殘疾人維權(quán)工作安排

一、積極參與我市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定工作，并及時完成我市殘疾人維權(quán)工作配套實施方案的制定任務。

二、積極參與涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的相關(guān)政策的制定和修改，提出修改意見和建議。

三、進一步加強殘疾人法律救助工作。按照我市殘疾人法律救助“十一五”實施方案要求，不斷完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，建立健全市、區(qū)兩級殘疾人法律救助工作站。

四、積極培養(yǎng)轄區(qū)優(yōu)秀殘疾人代表當選縣（市）區(qū)級人大代表、政協(xié)委員。切實發(fā)揮市、區(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要作用。加強與殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者中人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，為他們參政議政提供服務。積極協(xié)助他們提出關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的建議和提案，認真辦理市人大、市政協(xié)交辦的建議和提案。

五、深入推進無障礙建設工作。建立健全市、區(qū)兩級無障礙監(jiān)督員隊伍組織，加強對創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作的督查，做好迎接全國檢查驗收工作。積極推進殘疾人家庭和殘疾人綜合服務設施無障礙改造工作。逐步開展無障礙進社區(qū)工作。

六、認真做好殘疾人權(quán)益保障工作，健全殘疾人信訪工作長效機制。認真貫徹落實第四次全國殘疾人信訪工作會議精神和全省殘疾人信訪工作會議精神，加強殘疾人信訪工作業(yè)務建設和隊伍建設，溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實解決殘疾人信訪反映問題和實際困難，不斷健全殘疾人信訪工作長效機制。協(xié)助查處侵害殘疾人權(quán)益大案、要案。

第三篇：放心農(nóng)藥維權(quán)打假知識問答

放心農(nóng)藥維權(quán)打假知識問答

1、什么是農(nóng)藥? 國務院頒布實施《農(nóng)藥管理條例》中明確規(guī)定：農(nóng)藥是指用于預防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。可見，農(nóng)藥的定義很廣。對農(nóng)民朋友常說的農(nóng)藥，主要是指用于防治危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的有害生物和調(diào)節(jié)植物生長的化學藥品。這里的有害生物，包括害蟲、害螨、線蟲、病原菌、雜草及鼠類等。

2、農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營主要作了哪些明確的規(guī)定? 農(nóng)藥是一種特殊的商品，使用得當，對及時控制和消滅農(nóng)作物生產(chǎn)中的病、蟲、草、鼠害，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收有積極的作用；如果使用不當，則會造成人畜中毒、作物藥害，農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境污染。為加強農(nóng)藥管理，國家在《農(nóng)藥管理條例》中，對農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營主要規(guī)定了三項制度。

一是農(nóng)藥登記制度。就是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝企業(yè)）生產(chǎn)農(nóng)藥和進口農(nóng)藥，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核批準，并獲得農(nóng)藥登記證及證號。二是農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。是指開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，包括聯(lián)營、設立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設立農(nóng)藥生產(chǎn)車間，必須具備相應的條件，并經(jīng)國務院工業(yè)產(chǎn)品管理部門審核批準，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準證號及相應證號。

三是農(nóng)藥質(zhì)量標準制度。所謂農(nóng)藥質(zhì)量標準制度，是指國家對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量實行嚴格的標準化管理制度。企業(yè)產(chǎn)品主要執(zhí)行國標、行標和企標。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品標準必須經(jīng)國家工業(yè)行政管理部門審核批準，并發(fā)給標準號。

國家明確規(guī)定，凡是沒有獲得農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件及產(chǎn)品執(zhí)行標準文件的農(nóng)藥產(chǎn)品，一律不得生產(chǎn)和銷售，否則就是無證生產(chǎn)、經(jīng)營行為。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定，無證生產(chǎn)、經(jīng)營者將依法受到處罰。但需要指出的是，國外進口的農(nóng)藥產(chǎn)品，因為沒有在國內(nèi)生產(chǎn)，因此就沒有生產(chǎn)批準證和產(chǎn)品標準證，但必須要有農(nóng)藥登記證。國外進口農(nóng)藥如果沒有登記，進行生產(chǎn)和銷售，也將受到處罰。

3、一個農(nóng)藥產(chǎn)品，只要有了“三證”就肯定是合格的產(chǎn)品嗎? 不能這么說，從農(nóng)藥管理的角度說，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，一個合格的產(chǎn)品，除了必須獲得我上面所說的“三證”外，產(chǎn)品的質(zhì)量和標簽還必須合格。也就是說，一個合格的產(chǎn)品，不但要有“三證”，而且產(chǎn)品質(zhì)量和標簽也必須合格。只有具備了這些條件，才能說是一個合格的產(chǎn)品。

4、合格的農(nóng)藥產(chǎn)品，除了要有“三證”外，質(zhì)量和標簽都要合格，那么什么是合格的標簽?合格的標簽應該包括哪些內(nèi)容? 農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽是宣傳、介紹產(chǎn)品的基本情況的說明書，是指導農(nóng)民安全、合理有效使用農(nóng)藥的重要途徑。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標簽或者附具說明書。標簽應當緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上。標簽或者說明書上應當注明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號和農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可或農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件號、產(chǎn)品執(zhí)行標準號以及農(nóng)藥的有效成分、含量、重量、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項等。合格的標簽應主要包括這些內(nèi)容。國家對農(nóng)藥標簽實行嚴格的審查制度，經(jīng)國家審定后的標簽內(nèi)容，任何生產(chǎn)、經(jīng)營者不得擅自修改。對目前市場上存在的標簽不規(guī)范問題，《農(nóng)藥管理條例》對此作出了明確的處罰規(guī)定。

5、標簽和質(zhì)量問題的表現(xiàn)形式有哪些? 目前農(nóng)藥市場上標簽存在的主要問題是：

（1）擅自擴大適用作物和防治對象。按照登記規(guī)定，產(chǎn)品登記時是小麥，就不能寫成玉米；防治對象是蚜蟲，就不能寫成菜青蟲。但一些生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在利益的趨動下，擅自修改審定的標簽內(nèi)容，主要是通過介紹產(chǎn)品性能特點、作物病蟲害圖案、專家推薦或各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門指導、國外已登記使用等方式進行擴大使用范圍。

（2）偽造假冒農(nóng)藥登記證號。標簽上擅自亂編登記證號，或冒用別人的登記證號。

（3）隨意更改商品名。標簽上的商品名未經(jīng)登記，或一個產(chǎn)品同時使用多個商品名。

（4）產(chǎn)品標簽中無中文通用名稱。許多不合格標簽只標明產(chǎn)品有效成份的英文通用名，而沒標明中文通用名或只用中文通用名簡稱。

（5）隨意增加標簽內(nèi)容。比較突出的如在標簽上增加XXX總經(jīng)銷（總代理）、XXX重點推廣新產(chǎn)品、無公害農(nóng)藥產(chǎn)品、蔬菜專用藥劑、多用途、增產(chǎn)等以及其他誤導消費者的內(nèi)容等。

質(zhì)量存在的主要問題，第一種情況是：有效成份含量不合格，主要是一些復配制劑中價格高的成份含量不夠，或有的含量為零?？愚r(nóng)害農(nóng)，屬典型的制售劣質(zhì)農(nóng)藥行為。第二種情況是：擅自加入其他農(nóng)藥成份或違禁農(nóng)藥成份，嚴重的影響到農(nóng)產(chǎn)品安全，人民生命安全，屬性質(zhì)惡劣的制售假農(nóng)藥行為。

6、目前市場上還不同程度地存在假劣農(nóng)藥，那么，什么是假農(nóng)藥和劣農(nóng)藥? 根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定，假農(nóng)藥有三種情況：

（1）以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥。指的是以別的物質(zhì)冒充農(nóng)藥，產(chǎn)品中經(jīng)檢測根本不含有農(nóng)藥的有效成份。

（2）以此種冒充他種農(nóng)藥。指的是產(chǎn)品中的農(nóng)藥成份與標簽標示的完全不同。（3）所含有效成分的種類、名稱與產(chǎn)品標簽或說明書上注明的農(nóng)藥有效成分的種類、名稱不符。指的是產(chǎn)品中的農(nóng)藥成分與標簽標示的不完全相同?！掇r(nóng)藥管理條例》規(guī)定劣質(zhì)農(nóng)藥也有三種情況：一是不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準的；二是失去使用效能的；三是混有導致藥害等有害成分的。

7、無證農(nóng)藥、假、劣農(nóng)藥及標簽不規(guī)范的農(nóng)藥有可能給農(nóng)民朋友帶來哪些危害? 簡要地說，可能給農(nóng)民朋友帶來以下五個方面的直接危害：

一是起不到防治病蟲害的作用，導致農(nóng)作物大量減產(chǎn)，農(nóng)民朋友一年的辛苦勞動白費，不但沒有收入，連生產(chǎn)成本都收不回來。

二是可能引起農(nóng)作物大面積的藥害，導致莊稼絕收。

三是有可能引起農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標，人們因食用了超標的農(nóng)產(chǎn)品，有可能引起食物中毒，嚴重的導致死亡。如這類事故發(fā)生后，使用農(nóng)藥的農(nóng)民不但要受到經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的還要依法追究刑事責任。

四是無證農(nóng)藥或假劣農(nóng)藥，因沒有經(jīng)過科學的試驗和檢測，其安全性存在極大的隱患，農(nóng)民朋友在施用時，很有可能引起身體中毒，以致死亡。

五是有可能對土壤、地下水等生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的破壞。影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

因此，希望農(nóng)民朋友們，一定不要購買無證、假劣或標簽不規(guī)范的農(nóng)藥。

8、如何辨別假劣農(nóng)藥? 準確的判定一個農(nóng)藥產(chǎn)品的真假、偽劣，一般需要通過法定的農(nóng)藥質(zhì)量檢測單位，根據(jù)產(chǎn)品標準規(guī)定的各項技術(shù)指標及檢驗方法來判定。但農(nóng)民朋友在購買農(nóng)藥時，也可以通過以下幾種簡易的方法進行初步的辨別。

（1）根據(jù)標簽辨別：剛才我在前面已講過合格的標簽應包括的主要內(nèi)容。因此完整的標簽必須具備我已講過的那些內(nèi)容，殘缺不全或不清楚的標簽產(chǎn)品，就值得懷疑。

（2）根據(jù)包裝辯別：一般說符合國家有關(guān)農(nóng)藥包裝規(guī)定的，直觀來看，包裝、商標、產(chǎn)品說明書、出廠檢驗合格證等都是新的，如果發(fā)現(xiàn)包裝用的材料陳舊、密封不好或有破損或包裝有大有小等問題，其質(zhì)量值得懷疑。

（3）根據(jù)外觀某些特征上辨別：不同的農(nóng)藥具有不同的特征，形狀和色澤、不同劑型不一樣。粉劑或可濕性粉劑，應為疏松粉末，無團塊，顏色均勻。如藥粉成團塊，藥味不濃或有霉酸異味，表明此藥質(zhì)量可能發(fā)生變化，影響使用效果。瓶裝的乳油農(nóng)藥，如果發(fā)現(xiàn)渾濁、分層或有沉淀物、絮狀物等，說明農(nóng)藥質(zhì)量可能存在問題；懸浮劑若發(fā)現(xiàn)有嚴重的結(jié)塊，也表明質(zhì)量可能存在問題。

（4）與農(nóng)藥登記證或《農(nóng)藥登記公告》或中國農(nóng)藥信息網(wǎng)核對。國家規(guī)定，生產(chǎn)農(nóng)藥必須辦理《農(nóng)藥登記證》或《農(nóng)藥臨時登記證》。作為一個賣農(nóng)藥的銷售商，手里應有一份產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證復印件。因此，農(nóng)民朋友購買農(nóng)藥時，可要求生產(chǎn)商或經(jīng)銷商出示該產(chǎn)品的登記證復印件。如果沒有登記證復印件，可在農(nóng)業(yè)部每年發(fā)行的《農(nóng)藥登記公告》上查找。有條件的地方，也可直接上網(wǎng)中國農(nóng)藥信息網(wǎng)中核對，如發(fā)現(xiàn)要買的產(chǎn)品標簽與登記證復印件、《農(nóng)藥登記公告》上或網(wǎng)上公布的內(nèi)容不一致的，尤其是沒有查到登記證號的，無廠名廠址、無產(chǎn)品名稱的，建議農(nóng)民朋友不要買，應當及時將此情況向當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門等政府部門反映。

9、如何才能盡可能的避免買到假劣農(nóng)藥?（1）要到合法的農(nóng)藥經(jīng)營商店購買農(nóng)藥。國家規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營商店，必須有政府工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而且在營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍上必須標明可經(jīng)營農(nóng)藥。

（2）要到誠信度高，在地方上有一定影響力的農(nóng)藥商店購買農(nóng)藥。（3）正確選購農(nóng)藥。一是對癥購藥，弄清造成作物危害的蟲、病、草、鼠害等是哪一類、哪一種，需要購買哪種農(nóng)藥。如果有不清楚的地方，最好請教當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員，做到有的放矢，不能道聽途說，盲目購藥。

（4）購買農(nóng)藥后，一定要向經(jīng)銷商索要正式發(fā)票，以防出現(xiàn)問題后，有追究經(jīng)銷商責任的證據(jù)。

第四篇：殘疾人維權(quán)案例

北京市王玉梅律師事務所

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商場張貼歧視標志被投訴

2009年10月8日，因為母親乘坐輪椅，張女士和母親一道被某商場拒之門外。保安表示，商場規(guī)定坐輪椅的殘疾人不能進入。據(jù)張女士回憶，商場玻璃大門上禁止標志包括了寵物、吸煙等等，其中確實出現(xiàn)了輪椅標志。

2009年10月9日，張女士向有關(guān)部門投訴該商場。2009年10月16日，該商場3個入口的玻璃大門口上的禁行標志已被改動，原本為禁行盲人的標志變?yōu)榻闺S地吐痰標志。該商場總經(jīng)理張軍表示，商場在事件中的確存在疏忽和過錯，他接受專家、殘聯(lián)部門的說法和建議，完善無障礙設施。

聾啞工人討工資

2007年9月17日，聾啞人申國華到必高金屬制品公司工作，并口頭約定月工資標準為900元，申國華工作22天后離開必高金屬制品公司，必高金屬制品公司未支付申國華工資。

申國華先向鶴壁市淇濱區(qū)勞動仲裁委員會申請仲裁，后對仲裁裁決不服，于2008年11月4日向鶴壁市淇濱區(qū)人民法院提起訴訟，請求判令必高金屬制品公司為其繳納2007年9月份至今的各種社會保險及期間的工資共計10800元；

2、支付其經(jīng)濟補償金1125元。

淇濱區(qū)法院認為：用人單位自用工之日即與勞動者建立勞動關(guān)系，建立勞動關(guān)系應當訂立書面勞動合同。申國華于2007年9月17日在必高金屬制品公司上班，雙方的勞動關(guān)系自此已經(jīng)建立，雖然雙方未訂立書面勞動合同，但雙方已形成的事實勞動關(guān)系合法有效。雙方應全面履行各自的義務。申國華在必高金屬制品公司工作，必高金屬制品公司應給付申國華工資報酬。申國華在必高金屬制品公司工作22天，每天30元，共計660元，對此予以支持，超出部分不予支持。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。申國華自2007年9月17日起在必高金屬制品公司工作22天，必高金屬制品公司作為用人單位，應依法繳納2007年9月份的社會保險費，對此部分予以支持，超出部分于法無據(jù)，不予支持。經(jīng)濟補償金是指在勞動合同解除時用人單位按照《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)規(guī)定，支付勞動者一定數(shù)額的補償金，現(xiàn)申國華要求必高金屬制品公司支付其經(jīng)濟補償金，說明申國華已視為雙方解除勞動合同，必高金屬制品公司應當向申國華支付經(jīng)濟補償金，經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。申國華在必高金屬制品公司工作不滿六個月，經(jīng)濟補償應為半個月的工資，即450元，對此應予支持，超出部分不予支持。

淇濱區(qū)法院判決：

一、被告鶴壁市必高金屬制品有限公司于判決生效后三日內(nèi)支付原告申國華工資660元；

二、被告鶴壁市必高金屬制品有限公司于判決生效后三日內(nèi)支付原告申國華經(jīng)濟補償金450元；

三、被告鶴壁市必高金屬制品有限公司于判決生效后七日內(nèi)為原告申國華繳納2007年9月份的社會保險費；

四、駁回原告申國華的其他訴訟請求。

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盲人按摩員工因投訴被解聘，單位有無過錯？

劉某是一名雙目失明的殘疾人，自學人體按摩。2007年1月獲知某中醫(yī)院對外招聘合同制按摩員，招聘條件是?懂得中醫(yī)學按摩、能通過按摩為病人治病?，自認為可以勝任便去應聘。一周后，中醫(yī)院通知劉被錄取，并與其簽訂了為期兩年的勞動合同，約定試用期為兩個月，崗位是按摩員。由于劉之前沒有受過正規(guī)的中醫(yī)教育，自學的按摩知識較多停留在理論層面，實踐不夠，因此，在具體工作中，出現(xiàn)了一些困難，多次受到病人的投訴。對此，劉專門找到醫(yī)院主管領導，表態(tài)一定會加倍努力扭轉(zhuǎn)這種局面。2007年2月22日，也就是在工作了一個半月的時候，單位向劉下發(fā)了解除通知書，理由是劉在試用期不符合單位的錄用條件。

解析

首先單位與劉約定了兩個月的試用期，且在試用期內(nèi)提出解除勞動合同，此點在程序方面是合法的。

其次，單位在對外發(fā)布招聘信息時，公布了所招聘崗位（按摩員）的具體錄用條件——?懂得中醫(yī)學按摩、能通過按摩為病人治病?。這使得不符合錄用條件的員工有了試用期被解除的可能。劉某在工作中多次遭到客戶投訴，可視為不滿足錄用條件，單位可以解除勞動合同。

雖然殘疾人在就業(yè)前或就業(yè)后應得到平等乃至特殊待遇，但同樣也受勞動法的調(diào)整

未招收殘疾人的企業(yè)應繳納殘疾人就業(yè)保障金

某器材廠是一福利企業(yè)。2000年11月17日，開封市殘聯(lián)對該廠下發(fā)行政決定書，限其于七日內(nèi)繳納殘疾人就業(yè)保障金33070元。器材廠不服，認為廠里虧損嚴重，且已向市殘聯(lián)再三申明了當前的困難，按有關(guān)規(guī)定，可緩繳或減免保障金，因而訴至法院，請求判決撤銷該行政決定。

法院經(jīng)審理認為，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》有關(guān)規(guī)定，殘疾人聯(lián)合會是法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在殘疾人事業(yè)領域擔負著一定的行政職能，系合法的行政主體，其決定征收該廠殘疾人就業(yè)保障金33070元，有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，適用法律正確；被告在作出決定前，向該廠發(fā)出了殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書和告知權(quán)利通知書，且在決定中向該廠正確交待了申請復議和提起訴訟的權(quán)利，行政執(zhí)法程序合法。原告所訴稱的?經(jīng)費困難，虧損嚴重?，?已申請免繳?的申請是在被告作出了行政決定之后才遞交的，并且法定的條件為?可緩繳或減免?。原告的申請未經(jīng)法定程序批準，故原告所訴理由不能成立。遂依法判決維持開封市殘聯(lián)的行政決定書。

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外地殘疾人乘坐地鐵也免費

遼寧省撫順殘疾人甲和北京殘疾人乙于8月9日下午來到A市科學館地鐵站，當他們拿出自己的《殘疾證》想要免費乘坐地鐵時，卻意外的被地鐵的保安人員攔住了。地鐵工作人員給出的理由很簡單：A市地鐵集團規(guī)定，只有具有?A戶籍?的殘疾人才可以免費乘坐。在交涉的過程中，兩殘疾人要求A地鐵出示公司規(guī)定，并解釋公司的規(guī)定是否符合國家和地方的法規(guī)。地鐵站工作人員只是一味強調(diào)地鐵集團是根據(jù)《A市扶助殘疾人辦法》的相關(guān)規(guī)定才不向外地殘疾人進行優(yōu)惠。直到晚上八時半，兩位腿腳不便的殘疾人實在不能堅持站立，才購買了地鐵全價票返回了住處，其間共滯留了五個多小時。兩人遂于8月11日向A市交通運輸委員會投訴了A地鐵，并且于8月18日向A市B區(qū)法院提起訴訟，用法律途徑討說法。B區(qū)人民法院當天就受理了此案

在訴狀中，兩殘疾人指出：?A地鐵對非A市戶籍的外地殘疾人實行的區(qū)別對待，是對非A戶籍的外地殘疾人的一種赤裸裸的‘歧視’，不僅完全違背法律法規(guī)，而且嚴重侵犯了兩原告的人格尊嚴和平等權(quán)。? 兩殘疾人要求人民法院判令被告A地鐵向其賠禮道歉，并返還其地鐵票人民幣6元，同時賠償其精神損失費4萬元。被告A地鐵在法庭上辯稱，A地鐵不給予原告免費乘坐地鐵的優(yōu)惠，符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并且是按A市物價局批復執(zhí)行，不存在違法之處。被告不存在侵犯原告任何人格權(quán)的行為，其要求賠禮道歉、賠償精神損失沒有任何依據(jù)。

法院經(jīng)審理判決A地鐵公司返還地鐵票6元并向甲和乙賠禮道歉。駁回甲乙其他訴訟請求。

殘疾人學生被學校拒收，訴至法院終得入學

王偉系平頂山市第２７中（９７）級應屆畢業(yè)生，年幼因患小兒麻痹留下下肢殘疾。１９９７年參加河南省普通中專學?？荚嚂r，填報的第一志愿是平頂山市財貿(mào)學校，考分為４５６分，超過了４２７分的招生錄取分數(shù)線。但是，平頂山市財貿(mào)學校以該校計算機房在四樓，王偉無自理能力為由拒絕錄取。王偉認為，平頂山市財貿(mào)學校在１９９７年招生時，以其身體跛行殘疾為由不予錄取的行為違法，侵犯了其受教育權(quán)。為此，向平頂山市湛河區(qū)人民法院提起訴訟。請求依法判令被告平頂山市財貿(mào)學校按照《中華人民共和國殘疾人保障法》第二十二條之規(guī)定，尊重本人的報考志愿，將其錄取為該校９７級學生。平頂山市湛河區(qū)人民法院在審理本案過程中，被告平頂山市財貿(mào)學校經(jīng)過對原告王偉的殘疾程度進行詳細的調(diào)查后，認為原告王偉的考試成績和身體殘疾程度均符合國家規(guī)定的錄取標準。為此，于１９９７年１０月１８日將原告王偉錄取到該校學習。被告改變原具體行政行為后，原告王偉認為自己的受教育權(quán)已得到保護，主動向法院申請撤回起訴。

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工傷摔斷腿，法律援助維權(quán)

李某是山東省東平縣人，多年來一直在山西打工。2007年12月，他在太原市某工地拆卸腳手架時，不慎從高空墜下，導致腰部和雙腿粉碎性骨折，在醫(yī)院住院治療一個月，因雇主和施工方不再支付醫(yī)療費，被迫出院。

后李某向太原市法律援助中心?12348?法律援助熱線打了求助電話。由于當事人系農(nóng)民工、殘疾人，屬于法律援助重點服務對象，太原市法律援助中心馬上指派律師為李某提供上門法律服務。

在隨后的調(diào)查取證中，承辦律師了解到雇傭李某干活的雖是趙某，但其所承攬的拆除腳手架工程是從李某處轉(zhuǎn)包來的，而李某的腳手架搭拆工程又是從山西某裝飾公司分包的。為了盡快調(diào)解此案，承辦律師一方面奔波收集證據(jù)材料，一方面積極與法院協(xié)商溝通，并耐心地做被告的工作。2009年11月，法庭開庭進行調(diào)解，雙方未能達成調(diào)解協(xié)議。11月24日，法院判決被告連帶賠償原告李某人民幣10.89萬元。

手指壓斷，七級工傷討賠償

１９９８年９月２日，劉明經(jīng)人介紹到羅友敏處打工。為防止工傷事故，羅友敏曾召集民工開會強調(diào)安全問題，要求民工在安放道板下的膠墊時必須使用鐵勾，防止道板墜落傷人。１０月６日下午６時許，劉明在安放道板下的膠墊時未使用鐵勾，直接用手放臵。由于支撐道板的千斤頂滑落，重達１０多噸的道板墜下，將劉明的左手砸傷。羅友敏立即送劉明到醫(yī)院住院治療２１天后出院。劉明住院期間的醫(yī)療費、護理費、交通費、伙食費，以及出院后的治療費用總計５３０８．９１元，已由羅友敏全部承擔。

１９９９年３月５日，四川省樂山市中級人民法院法醫(yī)技術(shù)室對劉明的傷情進行鑒定，結(jié)論是：劉明左手第三、四掌骨骨折，食指、中指近節(jié)指骨粉碎性骨折，食指掌指關(guān)節(jié)脫位，進行左手食指近側(cè)指間關(guān)節(jié)截指術(shù)及左手二、三掌骨鋼針內(nèi)固定手術(shù)后，左手中指屈伸活動功能完全喪失，傷殘等級為工傷七級。

后劉明向羅友敏要求支付賠償金未果，遂訴至法院要求羅友敏支付醫(yī)療費等共計3萬元。

法院經(jīng)過審理判決羅友敏付給原告劉明醫(yī)療、誤工、住院生活補助、護理、交通、傷殘補助金、傷殘就業(yè)補助金，共計１８６７９．５６元（已付５３０８．１５元，執(zhí)行時予以扣除）。

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領取低保，討要額外補償被駁回

張鳳偉于1996年12月從皇姑區(qū)飲食公司遼河飯店調(diào)到A廠處工作。A廠給上訴人每月開資100元，其中包括獨生子女費、保險、失業(yè)等費用，實際開資70.2元。1998年A廠轉(zhuǎn)制成為私營企業(yè)。后由于保險費個人繳納比例的變動，張鳳偉每月開資50元。另查，張鳳偉從1998年開始領每月都領取生活保障金，至今每月領取288元。2003和2004采暖費A廠已給付上訴人。張鳳偉于2003年11月12日向沈陽市皇姑區(qū)勞動仲裁委員會申請仲裁，要求A廠按每月140元補發(fā)2001年至2003年的工資，并給付獨生子女費。沈陽市皇姑區(qū)勞動仲裁委員會于2003年11月19日以張鳳偉申請超過申訴時效為由下發(fā)了不予受理案件通知書。張鳳偉于2004年4月訴至皇姑區(qū)人民法院。

法院認為，公民、法人的合法權(quán)益受法律保護。原告張鳳偉由于企業(yè)動遷被調(diào)到被告單位工作，被告為其開工資交納保險等費用，張鳳偉與被告單位形成勞動關(guān)系。張鳳偉要求按照沈陽市政府沈政辦發(fā)（2000）6號文件《關(guān)于做好殘疾人勞動就業(yè)工作意見的通知》中的相關(guān)規(guī)定由單位為其補發(fā)2001年以后工資的主張，文件中要求企業(yè)保障下崗殘疾職工的基本生活，按月足額發(fā)放不低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標準的基本生活費，由于原告張鳳偉每月從社區(qū)領取保障金228元，加上單位為其開的50元工資，其數(shù)額已達到文件的要求，故對其補發(fā)工資的請求，本院不予支持。獨生子女費已包括在50元工資中，其要求獨生子女費的主張，本院不予支持。

法院判決：駁回原告張鳳偉的訴訟請求。

連環(huán)售車原車主不承擔賠償責任

2004年3月，陳某駕駛贛G25209號貨車在九江市西二路早校門前與鄧某駕駛的車輛相撞（經(jīng)交警部門認定：陳某負事故主要責任，鄧某負次要責任），致使乘坐鄧某車輛的蘆某顱骨凹陷性骨折、腦挫裂傷、顱底骨折、左股骨頸及粗隆間粉碎性骨折。經(jīng)法醫(yī)鑒定，受害人蘆某屬七級傷殘。另外，贛G25209號貨車在車輛登記部門的所有權(quán)人為星子某石材廠，該廠于1999年將贛G25209號貨車賣給案外人熊某，熊某于2002年又轉(zhuǎn)賣給趙某，兩次轉(zhuǎn)賣均未辦理車輛過戶登記手續(xù)。本案中的陳某系趙某雇傭的駕駛員。

后蘆某訴至法院，要求陳某、趙某、星子某石材廠承擔賠償責任。

法院認為：連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的行駛和運營，也不能從車輛運營中獲得任何利益，故原車主不應對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責任?，故判決陳某和趙某承擔賠償責任，星子某石材廠不承擔任何責任。

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工傷要賠償，超過時效被駁回

魏中堂于1970年到汝州市聯(lián)營賈嶺煤礦（原臨汝縣縣鄉(xiāng)聯(lián)營賈嶺煤礦）工作，時任煤礦炮工。1975年3月8日，魏中堂在上班期間被炮炸傷了右手，后被迫截肢。病愈后，魏中堂仍在該礦上班。1993年6月14日，魏中堂被汝州市勞動人事局等部門審批為職工工傷。1999年10月8日由平頂山市殘疾人聯(lián)合會給原告批準填發(fā)了殘疾人證，殘疾等級為肢體殘疾叁級。2006年7月31日，汝州市聯(lián)營賈嶺煤礦被吊銷營業(yè)執(zhí)照。2007年4月3日，汝州市小屯鎮(zhèn)人民政府與司馬振強簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，汝州市小屯鎮(zhèn)人民政府將汝州市聯(lián)營賈嶺煤礦以300萬元價格轉(zhuǎn)讓給司馬振強。2007年10月31日，魏中堂向汝州市勞動爭議仲裁委員會提出申訴，請求裁決被申請人汝州市聯(lián)營賈嶺煤礦給予申請人補發(fā)工傷保險待遇款項256440元。同日，汝州市勞動爭議仲裁委員會以魏中堂的申訴不符合《勞動法》、《工傷保險條例》規(guī)定的受理條件即超過申訴時效為由決定不予受理，并于當日給其下發(fā)了不予受理申訴通知書。2008年2月26日魏中堂訴至法院，并在訴訟中增加了訴訟請求，其訴訟請求為，懇請判令被告給予原告補發(fā)工傷保險待遇款項共計436857.6元，判令被告為原告辦理養(yǎng)老保險，并繳納相應的養(yǎng)老保險金。

法院認為：2007年4月3日，汝州市小屯鎮(zhèn)人民政府將該煤礦全部資產(chǎn)以300萬元價格轉(zhuǎn)讓給司馬振強，該煤礦名稱變?yōu)槿曛菔匈Z嶺煤礦有限公司。此時被告汝州市聯(lián)營賈嶺煤礦的性質(zhì)發(fā)生了根本變化，而原告的工傷待遇等一直未落實，原告應當知道因工傷所享受的權(quán)利受到侵害，故應認定2007年4月3日為雙方之間勞動爭議發(fā)生之日，此時原告即應該依據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定向勞動爭議仲裁委員會申請解決，而原告一直怠于行使法律規(guī)定的權(quán)利，到2007年10月31日才向仲裁委員會提出申請，致使因超過《勞動法》規(guī)定的60日的申訴期間，汝州市勞動爭議仲裁委員會對魏中堂的申訴作出不予受理決定。原告魏中堂向法院提起訴訟，但未提供證據(jù)證明，其超過申訴期間有中止、中斷的事由，故依照有關(guān)法律規(guī)定原告請求被告給付工傷保險款項的訴訟請求本院無法給予支持。

后法院駁回了魏中堂的訴訟請求。

工傷又被誤診，申請法律援助來維權(quán)

2005年3月，44歲的張某在晉中市某鐵廠打工時掉入熔鐵水中被嚴重燒傷，燒傷面積達到70%以上。2005年4月，張某來到西安市某醫(yī)院接受異體皮移植手術(shù)。出院休息一段時間后，張某的病情不僅沒有好轉(zhuǎn)，反而出現(xiàn)了雙腿萎縮現(xiàn)象，張某認為醫(yī)院在醫(yī)治過程中存在不當行為，于是在親屬的陪護下，多次找到醫(yī)院要求給予賠償，但均被拒絕。后張某向西安市法律援助中心求助，法律援助中心為張某指派了兩位律師。律師一方面幫助張某向某醫(yī)科大學提出傷殘鑒定申請，一方面代理張某向法院提起訴訟。但在后來的庭審中，雙方各執(zhí)己見，互不相讓。鑒于此，承辦律師向法庭申請做醫(yī)療事故鑒定。

2010年法院第三次開庭，根據(jù)鑒定結(jié)果，法庭判決醫(yī)院賠償張某7萬元。

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第五篇：勞務人員出國務工、維權(quán)知識問答

勞務人員出國務工、維權(quán)知識問答

一、外派勞務公司的合法性

【特別提示】

出國務工要選擇正規(guī)渠道，通過商務部批準的外派勞務公司辦理。不要聽信非法勞務中介的虛假宣傳，防止上當受騙。問：如何確認經(jīng)營公司的合法性？

答：外派勞務公司應具有商務部批準的對外勞務合作經(jīng)營資格，名單可到商務部網(wǎng)站出國勞務網(wǎng)查詢，也可向地方商務主管部門查詢，或要求公司出示當年通過商務部年審的《對外勞務合作經(jīng)營資格證書》或《對外承包工程經(jīng)營資格證書》，及公司《營業(yè)執(zhí)照》。

二、外派勞務項目的真實性

【特別提示】

近年來，一些非法中介利用部分急欲出國務工人員的無知或僥幸心理，虛構(gòu)項目信息，刊登和散布虛假廣告，給上當受騙人員及其家屬造成極大的經(jīng)濟損失和精神傷害，嚴重地干擾和破壞了我國對外勞務合作的正常經(jīng)營秩序，對此您要保持高度警惕。

問：如何獲得出國勞務招聘信息？

答：一般情況下，您可以從電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡媒體獲得各種招收出國勞務人員的信息，也可以從具有國家主管部門批準經(jīng)營資格的公司獲得信息。對獲得的出國務工信息，應注意辨別真假，防止上當受騙。問：怎樣了解外派勞務項目的真實性？

答：您通過報紙、電視等媒體或外派勞務公司獲得出國勞務信息后，一定要核實信息是否準確。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，地方商務主管部門負責本地區(qū)的外派勞務項目審查。如有必要，您可以向地方商務主管部門了解外派勞務項目的真實性。

三、報名前應注意事項

【特別提示】

出國務工要做好心理準備，有的地方工作條件十分艱苦，有些國家、地區(qū)存在一定風險，要謹慎決定。問：報名前應了解哪些情況？

答：您在報名前，要向外派勞務公司認真了解項目情況，如要去工作的國家，外國雇主名稱，將從事的工作內(nèi)容，工作期限，有沒有試用期，每月或每周工作天數(shù)，每天工作時間等。特別要了解工資待遇，如月基本工資、超時和節(jié)假日加班費、以及工資和加班費發(fā)放方式。一般情況下，工資以下列方式發(fā)放，一是外方雇主直接將工資支付給您或存入您的銀行戶頭，二是通過外派勞務公司轉(zhuǎn)交給您。

四、出國務工的程序和條件

【特別提示】

出國務工要取得工作的國家發(fā)放的工作許可，并辦理工作簽證，這些手續(xù)由外國雇主負責辦理。切不可持商務、旅游簽證出國務工。不得向外派勞務公司隱瞞本人和家族精神病、傳染病、慢性病史。

問：出國務工前需要經(jīng)過哪些程序，具備何種條件？

答：出國務工前您應參加體檢、適應性培訓和考試、以及面試，在取得培訓合格證后辦理護照和國際旅行健康檢查證明書。按照國家規(guī)定不允許離境的人員,以及按照勞務輸入國規(guī)定不允許入境的人員，不能出國務工。問：為什么要參加培訓？

答：培訓將幫助您進一步了解有關(guān)國家的情況，了解您出國工作的基本權(quán)利和義務，幫助您更快適應國外工作環(huán)境，并提高您的工作技能。您只有參加培訓并考試合格后，才能取得《外派勞務培訓合格證》。沒有獲得《外派勞務培訓合格證》的人員就不能被派往國外務工。

問：為什么不能持旅游、商務等簽證出國務工？

答：旅游簽證是某國使館在您護照上簽發(fā)的準許您去該國旅游的入境簽字證明；商務簽證是某國使館在您護照上簽發(fā)的準許您去該國開展商務活動的入境簽字證明；如果您持旅游或商務簽證到某國務工，屬于未經(jīng)該國政府批準而在該國非法工作的違法行為，必然要受到該國相關(guān)法律法規(guī)的懲處。

五、簽署合同的注意事項

【特別提示】

出國務工時，您要與外派勞務公司和外方雇主分別簽訂合同，簽訂合同時要認真審核合同內(nèi)容。不要與不法中介或個人簽訂合同。合同是您與外派勞務公司、與雇主之間的構(gòu)成民事法律關(guān)系的重要依據(jù)，您要妥善保管好合同文本。問：簽署合同需要注意什么?

答：出國務工前，您應與外派勞務公司簽署合同；在國外務工期間，您應與外方雇主簽訂《雇傭合同》。兩份合同中關(guān)于勞務人員權(quán)利和義務的內(nèi)容應一致。要特別注意合同中必須有下列內(nèi)容：工作地點、職業(yè)工種、勞動條件、工作時間、休息休假、勞動報酬、交通、生活條件、保險、雙方的權(quán)利與義務及違約責任、合同變更及解除勞動合同的方式及條件、女工和特殊工種勞動保護條件、糾紛和爭議處理辦法、工傷亡事故處理辦法等。與外派勞務公司簽署的合同應明確出國前收費的標準。

六、外派勞務收費標準

【特別提示】

為了維護外派勞務人員的合法權(quán)益，國家制定了相關(guān)政策，中國對外承包工程商會制定了相關(guān)行業(yè)規(guī)范，您可通過國家商務部網(wǎng)站、中國對外承包工程商會網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)定。

問：外派勞務需要繳納哪些費用，具體收費標準是什么？

答：收費項目及標準如下：

1.國家允許外派勞務公司按照規(guī)定向勞務人員收取服務費，收費金額不能超過您與外派勞務公司簽訂的合同工資總額的12.5%。

2.您不必交納出國務工的履約保證金或押金，但可以按照外派勞務公司要求投保履約保證保險。

3.辦理出國手續(xù)時，您應按國家規(guī)定標準向有關(guān)部門交納體檢費、培訓費、護照費、簽證費、合同公證費等。這些費用需要您個人承擔，并不再退還。您在辦理出國務工事宜期間所發(fā)生的差旅費也需自理。

4、往返機票費用應按您與外派勞務公司簽署的合同規(guī)定執(zhí)行。您不要向經(jīng)商務部批準的外派勞務公司以外的中介或個人支付任何費用。

七、在國外工作注意事項

【特別提示】

遵紀守法、誠信守諾是中國人的傳統(tǒng)美德。任何損害國家利益、民族形象的行為舉止都將受到懲罰。作為中華人民共和國的公民，您在國外工作期間，國家會保護您的合法權(quán)益。但是，您如果在國外違法犯罪，或通過不正規(guī)途徑出國務工，您的權(quán)益就無法得到保證。

問：在國外工作期間需要注意什么？ 答：需要注意的事項如下：

1.遵守中國法律及您去工作國家的法律、法規(guī)，尊重當?shù)厝说娘L俗習慣，不要參加任何形式的政治組織和邪教組織及其它非法組織和團體，不要出入色情、賭博場所。

2.不要擅自脫離工作崗位，合同到期后要按期回國。未經(jīng)許可脫離原崗位到別的地方工作，或是合同到期后滯留不歸，都是違反中國及外國相關(guān)法律的行為，會被逮捕監(jiān)押或遣送回國。

3.在境外工作生活要注意安全。要遵守工作現(xiàn)場的安全防范規(guī)程，注意居住安全、外出安全、交通安全，妥善保管好自己的財物和身份證件，例如護照、工作準證等。要牢記應急情況下通訊聯(lián)絡方法，記住有關(guān)應急求救電話。

4.出國務工如遇到緊急情況，要保持冷靜，并盡快與外派勞務公司或我國駐所在國使領館聯(lián)系，尋求援助，不要采取過激行為。問：在國外工作期間怎樣應對可能遇到的困難？

答：您在國外工作期間，難免會遇到一些問題或糾紛。如遇到雇主未按照合同提供生活設施、拖欠工資、扣發(fā)加班費、挨打受罵等情況，或發(fā)生傷亡、自然災害、戰(zhàn)爭等緊急事件時，切記要始終保持理性和冷靜，通過以下途徑和辦法尋求保護自己的權(quán)益。

1、您與雇主之間的矛盾，可依據(jù)您與雇主簽訂的《雇傭合同》，向外派勞務公司或公司在當?shù)氐拇矸从?，請他們依?jù)外派勞務公司與雇主簽訂的《勞務合作合同》與雇主交涉，或參與共同協(xié)商解決問題。

2、您與外派勞務公司之間的糾紛，要依據(jù)雙方簽訂的合同協(xié)商解決。如協(xié)商解決無效，可向中國對外承包工程商會外派勞務人員投訴中心書面反映，或回國后通過法律程序解決。

3、依據(jù)協(xié)議未能解決的重大問題，您可向我駐在國大使（領事）館反映，進行咨詢或?qū)で髱椭?/p>

4、若發(fā)生自然災害、戰(zhàn)爭等緊急事件時，外派勞務公司和我駐外使（領）館會主動給您提供幫助，盡最大努力保證您的生命安全。您要積極配合有關(guān)方面的援助工作，服從他們的救援安排。

八、外派勞務糾紛處理

【特別提示】

您在國外工作期間遇到糾紛時，切勿受他人挑唆鼓惑，采取過激行為，如罷工、游行、聚眾圍堵我使（領）館等。應通過合法途徑、理性方式反映訴求解決問題。凡因觸犯當?shù)胤?，或違反合同規(guī)定而導致的后果，本人必須承擔相應的民事或刑事責任。

問：遇到糾紛應尋求何種途徑幫助解決？

答：1.在國內(nèi)，您可通過電話或郵寄的方式向中國對外承包工程商會外派勞務人員投訴中心投訴。投訴電話：010-84242447或84242557，投訴地址：北京市東城區(qū)安定門外東后巷28號1414室，郵編：100710。

2.在國外，您可根據(jù)《雇傭合同》與外國雇主交涉，也可向外派勞務公司或其在境外的管理機構(gòu)反映，緊急情況下，可向我駐所在國使領館尋求援助。