第一篇：福州市經(jīng)濟租賃房管理暫行辦法(榕政綜[2008]55號)

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政綜[2008]55號 【發(fā)布日期】2008-03-19 【生效日期】2008-03-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市經(jīng)濟租賃房管理暫行辦法

(榕政綜[2008]55號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市經(jīng)濟租賃房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年三月十九日

福州市經(jīng)濟租賃房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為建立和完善我市住房供應(yīng)體系，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)濟租賃房管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和《福建省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（閩政〔2007〕32號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 本暫行辦法所稱的經(jīng)濟租賃房，是指政府通過新建、購買、改造國有公房等方式歸集房源，專項作為租賃使用，并限定租賃對象、套型面積和租金標準的周轉(zhuǎn)過渡性住房。

第三條第三條 市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱“市房管局”）負責(zé)全市經(jīng)濟租賃房政策制定、房源計劃安排以及申請人資格審查等工作。市國有房產(chǎn)管理中心（以下簡稱“市國房中心”）作為經(jīng)濟租賃房的租賃經(jīng)營管理單位，負責(zé)全市經(jīng)濟租賃房房源歸集、租賃、維護和管理等具體工作。市、區(qū)人事、財政、物價、規(guī)劃、國土、建設(shè)、民政、科技等相關(guān)部門以及市土地發(fā)展中心、住宅發(fā)展中心等單位，按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助做好經(jīng)濟租賃房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。

第四條第四條 經(jīng)濟租賃房歸集房源所需資金，按照租賃經(jīng)營管理單位自籌資金為主，財政補助（含年度專項資金、一定比例的土地出讓凈收益）、社會捐贈為輔的原則進行籌集。租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)以保證經(jīng)濟租賃房良性運行為原則，建立科學(xué)的資金運作模式。

第二章 供應(yīng)對象

第五條第五條 經(jīng)濟租賃房的承租對象為：

（一）在本市五城區(qū)范圍內(nèi)工作、不符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房申購條件的以下兩類人員：

1、在市本級建立住房公積金帳戶的市、區(qū)直機關(guān)及事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的；

2、在市本級建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè)引進的，經(jīng)人事部門認定的緊缺急需人才，以及具有碩士及碩士學(xué)位以上或中級及中級職稱以上的技術(shù)人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的。

（二）按政府有關(guān)規(guī)定，需要安排的特殊住房困難群體。

第三章 建 設(shè)

第六條第六條 經(jīng)濟租賃房年度房源歸集計劃由市房管局牽頭擬定，報市政府審定后實施。

第七條第七條 經(jīng)濟租賃房歸集房源屬于新建項目的，由市土地發(fā)展中心會同市規(guī)劃局、國土局等部門提出選址意見報市政府審定后組織實施。經(jīng)濟租賃房可在本市限價商品房項目中配建或單獨選址建設(shè)。項目選址要本著方便工作生活、節(jié)約用地的原則，做到因地制宜、合理布局、量力而行、配套建設(shè)。

第八條第八條 經(jīng)濟租賃房的建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，采用協(xié)議出讓的方式供地。

第九條第九條 根據(jù)閩政〔2007〕32號文件有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟租賃房建設(shè)項目可比照經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，享受免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等政策。

第十條第十條 新建經(jīng)濟租賃房的戶型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，原則上分為30平方米、45平方米和60平方米3種戶型面積標準。經(jīng)濟租賃房建成后應(yīng)做好簡易裝修并配備基本生活配套設(shè)施，使之具備入住使用的條件。

第十一條第十一條 經(jīng)濟租賃房的建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定進行規(guī)范建設(shè)，做好規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收工作及各項配套設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟租賃房的建設(shè)單位可以用在建工程作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第四章 申請、審核和配租

第十二條第十二條 由符合條件的申請人提出申請，其配偶及子女作為共同申請人，一戶家庭只能申請租賃一套經(jīng)濟租賃房。

第十三條第十三條 經(jīng)濟租賃房的申請、審批和配租流程：

（一）屬于市、區(qū)直機關(guān)及事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員的，向工作單位提出申請，由工作單位和主管部門審核、公示7天無異議后將申請表及其它材料（申請表、身份證復(fù)印件各一份以及公示結(jié)果）報送市房管局審查。

（二）屬于高新技術(shù)企業(yè)引進人才的，由用人單位向市人事局提出申請，由市人事局負責(zé)審核、公示7天無異議后將申請表及其它材料（身份證、學(xué)歷或職稱證書復(fù)印件各一份以及公示結(jié)果）報送市房管局審查。

（三）按政府有關(guān)規(guī)定需要安排的，由涉及到的相關(guān)部門和單位，按照規(guī)定程序，將申請所需材料報市房管局審批。

（四）簽約。經(jīng)審查確認符合條件的申請人持審批材料至租賃經(jīng)營管理單位登記輪候選房；選房后與租賃經(jīng)營管理單位簽訂《福州市經(jīng)濟租賃房租賃合同》。

第十四條第十四條 經(jīng)濟租賃房的配租標準為：單人戶配租30平方米戶型，二人戶配租45平方米戶型，三人以上（含三人）戶配租60平方米戶型。

第十五條第十五條 承租經(jīng)濟租賃房采取輪候制度，其輪候順序由市房管局按照審批批次采取抽號的方式予以確定。

第五章 租金管理

第十六條第十六條 經(jīng)濟租賃房租金標準以物價部門核定的成本租金為基礎(chǔ)，根據(jù)市場供求情況，實行動態(tài)管理，每年調(diào)整一次。

第十七條第十七條 成本租金的確定，由市物價局牽頭，市房管局、市財政局、市國房中心等部門配合擬定并報市政府審定后執(zhí)行。

第六章 租賃管理

第十八條第十八條 承租經(jīng)濟租賃房應(yīng)當(dāng)簽訂《福州市經(jīng)濟租賃房租賃合同》，租賃合同期限原則上為兩年。

第十九條第十九條 承租人應(yīng)于簽訂租賃合同當(dāng)日繳交租賃保證金，租賃保證金按每平方米50元的標準收取。逾期不繳交租賃保證金的，視為放棄承租。除不予退還租賃保證金情形外，租賃保證金應(yīng)在租賃合同期滿或解除合同時，在扣除應(yīng)由承租人承擔(dān)但未繳納費用后的余款一次性退還給承租人。

第二十條第二十條 租賃經(jīng)營管理單位必須保證交付承租人使用的房屋其各項設(shè)備能夠正常使用。在收回房屋時，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)做好檢查回收工作，確?；厥盏姆课菁捌湓O(shè)備功能正常。

第二十一條第二十一條 承租人應(yīng)妥善保護、合理使用房屋及其設(shè)備，若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞，承租人應(yīng)負責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費用；承租人拒不履行修繕義務(wù)的，租賃經(jīng)營管理單位可組織修繕，費用從承租人的租賃保證金中扣除，不足部分由租賃經(jīng)營管理單位依法向承租人追繳。

第二十二條第二十二條 承租人應(yīng)按月繳交經(jīng)濟租賃房租金。拖欠租金的，由租賃經(jīng)營管理單位依約定收取滯納金，滯納金以欠款總額為基數(shù)，每天按百分之五計取。

第二十三條第二十三條 承租期間發(fā)生的水、電、燃氣、有線電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等費用均由承租人承擔(dān)，并自行負責(zé)繳納。公共部分的修繕維護、設(shè)備維修更新、改造和相關(guān)管理費用，以及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理等費用由租賃經(jīng)營管理單位承擔(dān)。

第二十四條第二十四條 合同期滿時，租賃經(jīng)營管理單位要督促承租人及時騰退住房。若需續(xù)租，應(yīng)在合同期滿前三個月按本《辦法》規(guī)定的程序重新辦理申請手續(xù)，經(jīng)審批符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。

第二十五條第二十五條 承租人不再租賃經(jīng)濟租賃房或不再符合經(jīng)濟租賃房條件的，應(yīng)主動向租賃經(jīng)營管理單位提出退房申請，結(jié)清相關(guān)費用后解除租賃合同。租金結(jié)算至退租當(dāng)月月底。

第二十六條第二十六條 租賃經(jīng)營管理單位要加強對承租人的日常監(jiān)督和管理，對承租期間不再符合經(jīng)濟租賃房條件的，應(yīng)及時通知承租人在1個月內(nèi)結(jié)清費用，解除租賃合同，退出經(jīng)濟租賃房。

第二十七條第二十七條 對于逾期拒不退房的承租人，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)負責(zé)在逾期1個月內(nèi)收回其承租的經(jīng)濟租賃房，并依法追究其違約責(zé)任。

第七章 監(jiān)督管理

第二十八條第二十八條 未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自上市交易經(jīng)濟租賃房，也不得分割辦理產(chǎn)權(quán)。

第二十九條第二十九條 租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)于當(dāng)年7月10日前和次年1月10日前向市房管局報備當(dāng)年上半年度和上一年度經(jīng)濟租賃房安排入住、租金收入、維修情況、住房回收及回收原因等動態(tài)管理情況。

第三十條第三十條 租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)就承租人的家庭人口、收入等基本情況建立臺帳和年審制度。在租賃期間，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)核實承租人是否存在將租賃的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人的行為。

第三十一條第三十一條 未經(jīng)同意承租人不得隨意改變房屋用途、拆改房屋結(jié)構(gòu)和裝修；不得將租賃的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人；無正當(dāng)理由空置房屋時間不得超過三個月，或拖欠租金超過三個月。凡違反上述規(guī)定之一的，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)及時予以糾正，承租人拒不糾正的，租賃經(jīng)營管理單位有權(quán)解除租賃合同收回住房，沒收租賃押金，并追究其違約責(zé)任。

第三十二條第三十二條 承租人隱瞞事實或偽造相關(guān)證明材料騙租的，一經(jīng)查實，立即取消其承租資格，由租賃經(jīng)營管理單位負責(zé)收回其承租的經(jīng)濟租賃房并追究其違約及相關(guān)法律責(zé)任。該承租人兩年內(nèi)不得提出經(jīng)濟租賃房和其它社會保障性住房申請。對出具虛假證明的單位和個人，由其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對相關(guān)責(zé)任人依法予以處理。

第三十三條第三十三條 各相關(guān)部門工作人員應(yīng)認真履行職責(zé)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任。

第三十四條第三十四條 市房管局和市國房中心應(yīng)公布監(jiān)督舉報電話，受理涉及經(jīng)濟租賃房工作的來訪、來電、來函，并按規(guī)定及時予以核實、處理、反饋。

第八章 附 則

第三十五條第三十五條 行政企事業(yè)單位在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準可利用本單位已有商住地或通過舊房改造的方式，建設(shè)經(jīng)濟租賃房。具體辦法，由市政府另行制定公布。

第三十六條第三十六條 本暫行辦法自頒布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：福州市限價房銷售管理辦法(榕政綜〔2008〕182號)

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政綜〔2008〕182號 【發(fā)布日期】2008-09-24 【生效日期】2008-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市限價房銷售管理辦法

(榕政綜〔2008〕182號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市限價房銷售管理辦法》已經(jīng)市政府2008年第22次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月二十四日

福州市限價房銷售管理辦法

第一條第一條 為規(guī)范我市限價房銷售管理行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的限價房，是指由政府組織提供，限定套型面積和銷售價格，主要面向城區(qū)市政建設(shè)、土地收儲和舊屋區(qū)改造等建設(shè)項目被拆遷戶以及中等收入住房困難家庭供應(yīng)的，具有保障性質(zhì)的普通商品住房。

第三條第三條 市房地產(chǎn)管理局（簡稱“市房管局”）作為行業(yè)行政主管部門，負責(zé)限價房的銷售管理工作。市監(jiān)察局、市財政局、市物價局、市國土局、市地稅局、市房地產(chǎn)交易登記中心以及各區(qū)政府、街道（鎮(zhèn)）、居委會要按職責(zé)分工，協(xié)助做好限價商品房的銷售管理工作。

第四條第四條 限價房銷售價格根據(jù)控制性建設(shè)成本、土地成本及房地產(chǎn)市場狀況，并合理考慮稅費和地價變動因素后綜合確定，在土地出讓前應(yīng)予以明確。限價房的實際銷售均價不得超過土地公開出讓時確定的銷售均價。

第五條第五條 對市政府確定為重點工程，并確定需要對接限價房的市政建設(shè)、土地收儲和舊屋區(qū)改造拆遷項目申請限價房安置被拆遷戶，按照以下程序辦理：

（一）由拆遷項目拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》前，依據(jù)拆遷摸底數(shù)據(jù)和產(chǎn)權(quán)審查結(jié)果，向市房管局提出對接安置限價房的申請，填報《限價商品房對接拆遷項目申請審批表》，明確拆遷地塊的規(guī)劃用途、拆遷面積、戶數(shù)以及需要對接的限價房地點、套數(shù)、戶型等。

（二）市房管局按規(guī)定審核拆遷項目需要安置的限價房套數(shù)、戶型后，提出具體對接的限價房項目及供應(yīng)方式等意見，報市政府批準。

（三）市房管局根據(jù)市政府的批準意見，牽頭組織限價房建設(shè)單位和拆遷人簽訂房源訂購意向協(xié)議，安排房源供應(yīng)。用于拆遷安置的限價房房源原則上應(yīng)按幢或按梯位集中統(tǒng)一供應(yīng)。

（四）經(jīng)批準對接限價房安置的拆遷地塊，拆遷人方可組織動遷單位簽訂拆遷補償安置協(xié)議。被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置限價房的，拆遷人應(yīng)按月填寫《拆遷項目安置限價商品房情況匯總表》，并隨附已簽訂的拆遷補償安置協(xié)議書復(fù)印件向市房管局報備，由市房管局統(tǒng)一跟蹤落實全市限價房房源的實際使用情況，及時進行調(diào)劑。被拆遷戶選擇貨幣補償方式安置的，允許購買不超過被拆遷房屋全額貨幣補償全額的限價房一套。

（五）限價房具備預(yù)（銷）售條件后，限價房建設(shè)單位應(yīng)及時通知拆遷人，由拆遷人或拆遷實施單位會同限價房建設(shè)單位牽頭組織選房，簽訂購房合同。

（六）限價房由拆遷人統(tǒng)一購買，并全額繳交購房款，購房款的支付方式由拆遷人與限價房建設(shè)單位在房源訂購協(xié)議中明確。拆遷人與被拆遷戶按拆遷補償安置協(xié)議約定結(jié)算購房差價。由政府直接指定開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的限價房項目，其購房款應(yīng)按資金統(tǒng)一管理的原則，直接進入財政指定的資金專戶，實行專戶管理。

（七）拆遷補償安置結(jié)束后，拆遷人應(yīng)在一個月內(nèi)向市房管局申報限價商品房使用情況，經(jīng)市房管局審核后，對剩余的限價房由市房管局負責(zé)收回，統(tǒng)籌對接其他拆遷項目使用。

第六條第六條 被拆遷戶應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋原房建筑面積和異地增加幅度面積，按照福州市房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)確定的“就近上靠”原則，選擇相應(yīng)套型面積的限價商品房安置。被拆遷房屋原房建筑面積和異地安置應(yīng)增加的建筑面積之和超過90平方米的，可以分戶型安置限價商品房，但分戶型安置限價房的建筑面積在原有建筑面積與異地安置應(yīng)增加建筑面積之和的基礎(chǔ)上不得超過15平方米。

拆遷人與被拆遷人以限價房交付使用時實際測量面積進行最后資金結(jié)算，若因設(shè)計、結(jié)構(gòu)及戶型調(diào)劑原因?qū)嶋H安置面積與拆遷安置協(xié)議面積出現(xiàn)誤差，該部分誤差面積的計價若拆遷安置協(xié)議有約定的按約定處理，沒有約定的按該項目土地出讓合同確定的銷售均價加調(diào)節(jié)系數(shù)后計算。

第七條第七條 面向社會公開銷售的限價房須經(jīng)市政府批準后方可組織銷售，開發(fā)單位不得擅自銷售。

第八條第八條 面向社會公開銷售的限價房，申請人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）福州市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員除外），并在本市工作、居??；

（二）家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年限價房銷售對象的家庭人均住房建筑面積標準；

（三）家庭年收入低于市政府公布的當(dāng)年限價房供應(yīng)對象的家庭年收入標準；

申請人未婚的，須年滿40周歲；申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，下同)的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人結(jié)婚滿三年，申請人與其配偶均無住房，且申請人與父母或者子女在同一戶口本時間至申請日時已連續(xù)滿三年的，該申請人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計算。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請人合并計算。

申請人在申購限價房的同時，需附具結(jié)函，對所提供的收入、住房等情況作出承諾說明。

第九條第九條 在市本級建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè)，其引進的經(jīng)市人事部門認定的緊缺急需人才，其本人及配偶、子女在本市無住房的，可以申購限價房。引進人才不受戶籍和收入條件限制。

第十條第十條 申請人有下列情形之一的，不得申請購買公開銷售的限價房（引進人才不受此限）：

(一)通過購買商品房取得我市五城區(qū)戶籍的；

(二)申請之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

(四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

(五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住房公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十一條第十一條 面向社會公開銷售的限價房戶型建筑面積為90平方米以內(nèi)。限價房在面向社會公開銷售前須取得預(yù)售許可證，具體房源組織、銷售方案由市房管局報市政府批準后實施。

第十二條第十二條 面向社會公開銷售限價房按照以下程序進行：

(一)申請受理。

1、公布樓盤信息。

由市房管局通過報紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)等媒體公布公開銷售限價房的相關(guān)信息。

2、受理申請。

申請人到居住地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）登記并提交如下材料：

（1）申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬”）的身份證、戶口簿；

（2）申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員證明；

（3）申請人和直系親屬上一收入證明；

（4）已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明，未婚或喪偶的提交具結(jié)書；

（5）申請人和直系親屬的住房情況證明（申請人向市房地產(chǎn)檔案館、市房地產(chǎn)交易登記中心提出查檔申請并由上述部門查檔核實后開具，引進人才同此辦理）；

（6）申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關(guān)證明。

申請人屬于引進人才的，提交身份證、住房情況證明和政府有關(guān)部門的引進人才批文；

申請人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的購房申請和提供的證明資料真實無誤，并同意配合有關(guān)部門查核相關(guān)情況；

(二)審核

1、初審：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）按規(guī)定對申請人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進行查檔核實（含租住直管公房情況），開具書面查檔證明，提出是否符合申請條件的審核意見，并將經(jīng)初審符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經(jīng)初審不符合申請條件的，區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

2、審批：市房管局按規(guī)定對各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）上報的申請人材料進行復(fù)核，對符合申請條件的申請人，批準其購房資格。

(三)面向社會公開銷售的限價房以公開搖號確定購房順序

公開搖號工作由市房管局牽頭，各有關(guān)開發(fā)單位配合實施。各有關(guān)開發(fā)單位應(yīng)擬定公開搖號工作方案并報市房管局審定，現(xiàn)場搖號工作在公證部門的監(jiān)督下實施。經(jīng)公證部門確認的搖號結(jié)果，由市房管局在報紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)公布。

(四)選房和銷售

開發(fā)單位根據(jù)公證部門確認的搖號結(jié)果，擬定本項目選房、銷售工作組織方案并向市房管局報備。售房時間、地點以及簽訂購房合同等有關(guān)事項由開發(fā)單位負責(zé)通知購房人。

申請人未在規(guī)定的期限內(nèi)參與選房或選房后未在規(guī)定時限內(nèi)簽訂購房合同的，視為自愿放棄購買資格。申請人選房后放棄購房的，取消其本次購房資格，今后如需購房應(yīng)重新提出申請。符合限價房申購條件的申請人只能購買一套限價房。

申請人在辦理限價房銷售合同登記備案時，應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準的《限價房申請審批表》。

第十三條第十三條 面向社會公開銷售的限價房自取得房屋所有權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易轉(zhuǎn)讓；5年期滿后上市交易轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照交易轉(zhuǎn)讓時同地段普通商品住房市場平均價格與限價房購買價格之間差價的50%向政府補交土地收益價款。

產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在限價房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記上述限制性內(nèi)容。

屬于被拆遷戶安置限價房的不受上述限制。

第十四條第十四條 個人購買的面向社會公開銷售的限價房限于自住，不得出租或出借，購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，原承租公房的，入住時應(yīng)當(dāng)退出承租的公房。購房人在入住后應(yīng)向限價房小區(qū)物業(yè)管理單位和限價房所在地的區(qū)房管部門提出辦理入住鑒證的申請，各區(qū)房管部門通過核對購房人繳交水電費、物業(yè)費、煤氣費情況以及入戶調(diào)查等方式，審查購房人入住情況并簽署意見。辦理面向社會公開銷售的限價房產(chǎn)權(quán)登記時，購房人應(yīng)提供經(jīng)區(qū)房管部門核準的入住鑒證。購房人未在規(guī)定時間內(nèi)入住，或?qū)⒁奄徬迌r房出租、出借的，責(zé)令其退出已購住房，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的面向社會公開銷售的限價房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定明確相關(guān)條款。

限價房的物業(yè)專項維修資金由購房人按規(guī)定標準繳納。

第十五條第十五條 對弄虛作假，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局永久性取消其購買保障性質(zhì)的政策性住房的資格；已購限價房的，責(zé)令其退出已購住房，注銷購房合同。對出具虛假證明的單位，由其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條第十六條 行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在限價房審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第十七條第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：福州市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃管理實施細則(榕政綜〔2007〕272號)

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政綜〔2007〕272號 【發(fā)布日期】2007-10-15 【生效日期】2007-10-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃管理實施細則

(榕政綜〔2007〕272號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《福州市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃管理實施細則》已經(jīng)市第十三屆政府2007年第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年十月十五日

福州市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃管理實施細則

第一章 總則

第一條第一條 為加強和規(guī)范全市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）實施管理工作，根據(jù)《 大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）、《 國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）和《福建省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃實施管理辦法》（閩政移文[2007]43號），結(jié)合福州實際，制定本實施細則。

第二條第二條 規(guī)劃實施工作實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、縣為基礎(chǔ)、歸口管理”的管理體制。

市移民辦負責(zé)全市規(guī)劃實施的綜合、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等，負責(zé)計劃的審核匯總和上報。

縣級移民管理機構(gòu)具體組織規(guī)劃的實施，負責(zé)計劃的編報和初驗總結(jié)。

第三條第三條 規(guī)劃的編制和實施應(yīng)堅持尊重民意、陽光操作的原則。

第二章 規(guī)劃的編制和審批

第四條第四條 規(guī)劃按照省移民開發(fā)局印發(fā)的《福建省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃工作大綱》的要求進行編制。規(guī)劃原則上每5年編制一次，分組織實施，實行全過程管理。

第五條第五條 規(guī)劃編制以縣為單位，縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有列入扶持范圍的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃的編制和上報工作。

第六條第六條 市人民政府負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各縣（市）區(qū)上報的規(guī)劃進行審核、匯總后，報省人民政府審批。

第七條第七條 經(jīng)批準的規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據(jù)，應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，應(yīng)按程序報原審批機關(guān)審批。

規(guī)劃內(nèi)的具體內(nèi)容不得自行變更，如確需變更，必須在征求移民意見的基礎(chǔ)上，將變更項目內(nèi)容在項目所在村公示，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府同意后，由縣（市）區(qū)移民管理機構(gòu)向市移民辦上報變更項目和變更的具體內(nèi)容，說明變更理由。由市移民辦審核后，報省移民開發(fā)局審批。

第三章 規(guī)劃的類型

第八條第八條 規(guī)劃包括資金直補規(guī)劃、項目扶持規(guī)劃和預(yù)備項目規(guī)劃。

第九條第九條 對列入扶持范圍的在冊原遷移民編制資金直補規(guī)劃。資金直補規(guī)劃內(nèi)容包括直補對象的確定、資金發(fā)放的程序、方式、標準、年限和時間等。直補資金的發(fā)放和管理按照省財政廳、移民開發(fā)局和農(nóng)信聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)的《福建省大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放管理實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條第十條 對列入扶持范圍的在冊新增移民人口編制項目規(guī)劃。項目規(guī)劃包括項目扶持到戶規(guī)劃和項目扶持到村規(guī)劃兩種類型。其中扶持到戶項目補助資金應(yīng)委托農(nóng)村信用社通過“一折通”方式代為發(fā)放到人，具體管理規(guī)定由縣級人民政府研究確定，可參照第九條執(zhí)行。

第十一條第十一條 預(yù)備項目規(guī)劃的主要內(nèi)容包括基本口糧田及配套水利設(shè)施建設(shè)，供水、交通和社會事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，移民勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育和必要的移民干部培訓(xùn)等。

第四章 項目管理

第十二條第十二條 本章規(guī)定適用于扶持到村項目和預(yù)備項目。

第十三條第十三條 項目管理主要內(nèi)容包括：項目前期工作、實施和驗收。

第十四條第十四條 項目前期工作包括：可行性研究和初步設(shè)計或項目實施方案。

可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：項目責(zé)任主體、項目建設(shè)背景、項目建設(shè)的必要性及可行性、項目建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、主要工程量、工程平面布置圖、投資估算及籌資方案、項目公示的相關(guān)材料、綜合效益評價、組織實施和運行管理等。

初步設(shè)計的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程概算、工程設(shè)計圖等。

項目實施方案主要內(nèi)容包括：項目的可行性研究和初步設(shè)計的主要內(nèi)容，深度要達到可實施要求。

第十五條第十五條 總投資達到或超過10萬元以上的項目應(yīng)單獨編報可行性研究報告和初步設(shè)計文件，可行性研究報告批準后進行初步設(shè)計；總投資10萬元以下的項目可將可行性研究報告和初步設(shè)計合并編制為項目實施方案。

對建設(shè)地點分散、類型相同、建設(shè)開發(fā)時期一致的農(nóng)村飲水、沼氣、環(huán)境整治等項目合并后，總投資達不到10萬元的，可以村（居）為單位按項目類型捆綁成一個項目，以項目實施方案上報。以后期扶持基金投資為主，分戶實施的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目可以捆綁成一個項目，按項目實施方案上報。

第十六條第十六條 總投資達到或超過50萬元的項目，可行性研究報告和初步設(shè)計文件應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位參照行業(yè)規(guī)程規(guī)范編制；總投資50萬元以下、20萬元（含20萬元）以上的項目，可行性研究報告和初步設(shè)計文件可委托縣級及以上行業(yè)管理部門參照項目行業(yè)規(guī)范編制；總投資20萬元以下項目，可委托相關(guān)專業(yè)人員參照項目行業(yè)規(guī)范編制。第十七條第十七條 后期扶持基金投資達到或超過100萬元的，可行性研究報告和初步設(shè)計文件由省移民開發(fā)局審批；后期扶持基金投資50萬元（含50萬元）以上，100萬元以下的項目可行性研究報告由省移民開發(fā)局審批，初步設(shè)計文件由市移民辦審批，審批文件抄送省移民開發(fā)局備案；后期扶持基金投資50萬元以下的項目，可行性研究報告、初步設(shè)計文件或項目實施方案由市移民辦審批，審批文件報省移民開發(fā)局備案。

第十八條第十八條 其它資金投資為主、后期扶持基金投資為輔的項目，前期工作根據(jù)主要投資部門的規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)移民管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限參與前期工作文件的審查。審查意見報省、市移民局(辦)備案。

第十九條第十九條 市移民辦審批的項目實行定時報批制度，市移民辦每季度初對項目進行審核審批，各縣（市）區(qū)移民管理機構(gòu)應(yīng)將完整資料提前10個工作日報市移民辦?？尚行匝芯繄蟾婧统醪皆O(shè)計文件審批后，其主要內(nèi)容需要變更的，應(yīng)按原審批程序報經(jīng)原審批單位批準?？尚行匝芯繄蟾鎸徟?，審批單位可委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)或組織專家進行咨詢評估。

第二十條第二十條 項目實施管理推行項目法人責(zé)任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制。

項目法人對項目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、管理維護及資產(chǎn)保值增值實行全過程負責(zé)；不便組建項目法人的，項目責(zé)任主體為建設(shè)單位，對項目實施過程負責(zé)。

總投資達到或超過50萬元的基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)通過招標確定施工單位；總投資金50萬元以下的基礎(chǔ)設(shè)施項目和其他項目，施工單位的確定根據(jù)所在市、縣(區(qū))的規(guī)定實行。

基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資20萬元(含20萬元)以上的實行監(jiān)理制度，對項目建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量嚴格控制。監(jiān)理單位的確定，按規(guī)定必須實行公開招標的，采用公開招標來確定；按規(guī)定不需要公開招標的，可通過邀請3家（含3家）以上有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位招標來確定。為了確保庫區(qū)建設(shè)項目建設(shè)質(zhì)量，庫區(qū)建設(shè)項目在同等條件下，可優(yōu)先考慮庫區(qū)移民管理機構(gòu)組建的監(jiān)理單位監(jiān)理。其他資金投資為主的項目或后期扶持基金投資在20萬元以下的基礎(chǔ)設(shè)施項目，根據(jù)庫區(qū)實際情況，參照行業(yè)規(guī)范標準，實行項目全過程監(jiān)管。

第二十一條第二十一條 項目應(yīng)在實施完成后半年內(nèi)驗收?？偼顿Y達到或超過50萬元的項目，應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計文件和相應(yīng)的行業(yè)規(guī)程規(guī)范進行驗收?？偼顿Y50萬元以下的項目，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件或施工方案，并參照相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范進行驗收。

第二十二條第二十二條 項目驗收工作由初步設(shè)計文件的批準單位組織。后期扶持基金投資100萬元（含100萬元）以上的項目由省移民開發(fā)局組織驗收；后期扶持基金投資100萬元以下的項目由市移民辦組織驗收，項目驗收要形成書面驗收會議紀要或項目竣工驗收報告，驗收會議紀要或項目竣工驗收報告報省移民開發(fā)局備案。

市移民辦對縣(市)區(qū)項目竣工驗收，原則上每年安排2-3次，根據(jù)縣(市)區(qū)項目實施完成情況，機動安排1次。

縣（市）區(qū)移民管理機構(gòu)組織項目初步驗收，并形成初驗報告，初步驗收合格后，方可向省、市移民局(辦)申請項目竣工驗收。

項目主體單位進行項目自驗，形成自驗報告，并向縣(市)區(qū)移民管理機構(gòu)申請初步驗收。

縣(市)區(qū)移民管理機構(gòu)申請省、市移民局(辦)項目竣工驗收，必須在自驗和初驗的基礎(chǔ)上申請，申請項目竣工驗收，縣(市)區(qū)移民管理機構(gòu)必須提供：⑴申請項目竣工驗收的報告或請示；⑵自驗報告和初驗報告；⑶項目招投標文件；⑷項目建設(shè)合同；⑸項目監(jiān)理合同；⑹項目建設(shè)工作總結(jié)；⑺批準的計劃和項目前期工作文件、相應(yīng)的單項設(shè)計、設(shè)計變更、施工圖紙、設(shè)備、技術(shù)說明書、施工原始記錄；⑻階段性和隱蔽工程驗收記錄；⑼單項決算和項目總決算報告；⑽有資質(zhì)社會中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審核報告；⑾投資構(gòu)成；⑿項目檔案資料；⒀項目完成后照片資料。⒁“后期扶持資金扶持項目”標志牌設(shè)立情況；⒂項目驗收需要的其他材料。

第二十三條第二十三條 項目驗收的主要內(nèi)容包括：

1．項目建設(shè)總體完成情況，建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、標準、質(zhì)量、工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設(shè)計文件執(zhí)行；

2．項目資金的投資和使用管理情況，資金使用是否符合《福建省大中型水庫移民后期扶持基金管理辦法》規(guī)定；

3．項目變更情況，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)；

4．項目竣工決算情況，是否按要求編制了竣工決算;

5．項目效益情況；

6．除分戶實施的種養(yǎng)業(yè)、改廚、改廁項目和培訓(xùn)就業(yè)項目以外的項目原則上要設(shè)立庫區(qū)后期扶持項目標志牌。

第二十四條第二十四條 項目驗收合格，驗收單位應(yīng)簽署項目驗收鑒定書。項目應(yīng)明確管護主體，及時辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，制定管護制度，確保項目長期發(fā)揮效益。

其它資金投資為主的項目，由主要投資部門負責(zé)組織驗收?？h（市）區(qū)移民管理機構(gòu)根據(jù)后期扶持基金投資額度派員參加驗收，驗收材料報省、市、縣移民管理機構(gòu)備案。

道路等交通項目，應(yīng)納入縣（市）區(qū)交通的路網(wǎng)或移交給項目受益的村；人飲項目的受益村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目管理單位；生產(chǎn)項目由業(yè)主單位負責(zé)管理。

培訓(xùn)就業(yè)項目由市移民辦組織驗收。縣移民管理機構(gòu)提早10個工作日報送市移民辦提請驗收。培訓(xùn)就業(yè)項目驗收應(yīng)準備的資料為：項目可行性報告（項目建議書）、培訓(xùn)通知（說明培訓(xùn)時間、地點，參訓(xùn)對象、人數(shù)、天數(shù)）、培訓(xùn)人員簽到表、培訓(xùn)內(nèi)容、課時安排、授課教師名單、培訓(xùn)費用一覽表，培訓(xùn)效果（技能培訓(xùn)要說明就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移情況）等。

第二十五條第二十五條 項目建設(shè)管理費內(nèi)容：項目可行性報告和初步設(shè)計文件、項目實施方案的編制設(shè)計費，施工圖文件設(shè)計費，咨詢論證費，項目監(jiān)理費，工程決算審核費，項目建設(shè)管理費和其它必要的費用。取費標準原則上不能超過行業(yè)規(guī)定提取，其經(jīng)費列入項目投資概算。

第五章 計劃管理

第二十六條第二十六條 計劃管理的主要內(nèi)容包括：計劃的編報、審批和執(zhí)行。第二十七條第二十七條 計劃根據(jù)批準的后期扶持規(guī)劃，按照省移民開發(fā)局制定的格式編報。列入計劃的具體項目應(yīng)有批準的前期工作文件。

第二十八條第二十八條 計劃上報前應(yīng)按照創(chuàng)建“陽光庫區(qū)”的有關(guān)要求，在項目所在村進行公示，公示時間一般不少于7天，如有三分之一以上的移民提出異議，必須對相關(guān)事項核實完善后再公示。第二十九條第二十九條 計劃自下而上編報?？h級移民管理機構(gòu)負責(zé)計劃的具體編報工作，各縣（市）區(qū)編報的計劃資金額度應(yīng)按核定的移民人數(shù)，每人每年600元的定額編報。預(yù)備項目計劃原則上按經(jīng)審批的后期扶持規(guī)劃預(yù)備項目分投資計劃項目編報。預(yù)備項目計劃編報前，縣（市）區(qū)移民管理機構(gòu)可征求項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村意見。計劃應(yīng)于每年的6月底前上報市移民辦，市移民辦審核后于每年7月底前，將本轄區(qū)內(nèi)下一計劃匯總后報送省移民開發(fā)局審批。

第三十條第三十條 根據(jù)省移民開發(fā)局的計劃批復(fù)文件，各市、縣（區(qū)）移民管理機構(gòu)應(yīng)抓緊組織預(yù)算編制。預(yù)算管理按照省財政廳和移民開發(fā)局聯(lián)合下發(fā)的《福建省大中型水庫移民后期扶持基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條第三十一條 已批復(fù)的計劃和預(yù)算要按照規(guī)定實行通告制度，各地要在收到批復(fù)文件后10日內(nèi)進行通告，通告時間不少于7天。

第三十二條第三十二條 計劃和預(yù)算一經(jīng)批復(fù)必須嚴格執(zhí)行。如因特殊情況，確需對計劃和預(yù)算內(nèi)項目進行調(diào)整和變更的，應(yīng)經(jīng)項目所在村絕大多數(shù)移民群眾同意，并經(jīng)市移民辦報省移民開發(fā)局和財政廳批準。

第三十三條第三十三條 各級移民管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計報表制度的要求，及時、準確、真實、客觀編報統(tǒng)計報表，并做好總結(jié)工作。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條第三十四條 市、縣（區(qū)）移民管理機構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度，定期開展規(guī)劃實施的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并將檢查情況報告上級移民管理機構(gòu)。

第三十五條第三十五條 監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：后期扶持政策及有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、規(guī)劃實施情況、項目招投標情況、計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況、資金發(fā)放管理和項目的建設(shè)情況等。

第三十六條第三十六條 省、市移民局（辦）應(yīng)根據(jù)實際需要或舉報線索，不定期開展專項稽察。專項稽察要形成稽察報告，組織稽察的移民管理機構(gòu)根據(jù)稽察報告向存在問題的被稽察單位提出整改意見，并視情對被稽察單位作出通報批評、建議追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任等處理意見。

第三十七條第三十七條 各級移民管理機構(gòu)應(yīng)完善舉報受理及辦理工作，依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理規(guī)范等，對規(guī)劃實施中舉報的違規(guī)違紀問題進行調(diào)查。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條第三十八條 各級政府要對所報計劃內(nèi)容的合法性、真實性、正確性、完整性和規(guī)范性負責(zé)。違反規(guī)定批準規(guī)劃的、未編制規(guī)劃有關(guān)單位撥付后期扶持資金的、對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成嚴重后果有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條第三十九條 違反規(guī)定有關(guān)單位自行調(diào)整或者修改規(guī)劃的，由批準該規(guī)劃的部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成重大損失有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條第四十條 違反規(guī)定，在編制規(guī)劃中弄虛作假的，由批準該規(guī)劃的部門責(zé)令改正，對有關(guān)單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條第四十一條 違反規(guī)定，侵占、截留、挪用后期扶持資金的，責(zé)令退賠，并處侵占、截留、挪用資金額3倍以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第八章 規(guī)劃總結(jié)驗收

第四十二條第四十二條 每個5年規(guī)劃實施完成后都應(yīng)進行總結(jié)驗收。

總結(jié)驗收分為自驗、初驗和終驗三個程序?？h級人民政府組織自驗，合格后報請市人民政府在縣級自驗的基礎(chǔ)上組織初驗，初驗合格后，提請省移民開發(fā)局組織終驗。

第四十三條第四十三條 總結(jié)驗收需準備的文件或資料包括：規(guī)劃實施總結(jié)報告、財務(wù)決算報告、資金審計報告、資金發(fā)放檔案、項目檔案資料等。

第九章 附 則

第四十四條第四十四條 各縣（市）區(qū)移民管理機構(gòu)可根據(jù)本實施細則結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂規(guī)劃實施規(guī)定,抄送市庫區(qū)移民辦備案。

第四十五條第四十五條 本實施細則由市庫區(qū)移民辦負責(zé)解釋。

第四十六條第四十六條 本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：福州市人民政府關(guān)于成立福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(榕政綜

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政綜〔2007〕133號 【發(fā)布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

福州市人民政府關(guān)于成立福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

(榕政綜〔2007〕133號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

為加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市，實現(xiàn)我市經(jīng)濟和諧發(fā)展，經(jīng)研究，決定成立福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成人員名單通知如下：

組長：陳為民（市政府副市長）

副組長：王國華(市政府副秘書長)

林鐘德（市發(fā)改委主任）

林厚新（市貿(mào)發(fā)局局長）

成員：楊 凡（市委宣傳部副部長、文明辦主任）

黃 超（市發(fā)改委副主任）

郭艷芳（市政府發(fā)展研究中心主任）

劉秀先（市經(jīng)委副主任）

吳仁華（市公安局副局長）

陳壽冰（市財政局副局長）

潘 嘯（市臺辦副主任）

陳繼鵬（市外經(jīng)貿(mào)局副局長）

陳 源（市貿(mào)發(fā)局副局長）

王金聚（市統(tǒng)計局副局長）

孫魯閩（市勞動和社會保障局副局長）

吳功浩（市國土資源局副局長）

林仕滔（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長）

羅蜀榕（市建設(shè)局副局長）

張海舟（市房管局副局長）

江葉欽（市工商局副局長）

朱義順（市國稅局副局長）

林建文（市地稅局副局長）

黃金木（市交通局副局長）

林治良（市科技局副局長）

林池清（市郵政局副局長）

嚴 星（市教育局副局長）

盧 玲（市文化局副局長）

王德利（市衛(wèi)生局副局長）

鄭幼波（市新聞出版局副局長）

鄧 坤（市港務(wù)局副局長）

莊 嚴（市民政局副局長）

朱漢民（市政務(wù)信息中心主任）

舒平（市商業(yè)銀行副行長）

丁 ?。ㄊ须娦欧止靖笨偨?jīng)理）

劉必棟（國家統(tǒng)計局福州調(diào)查隊副隊長）

陳 暉（市軟件園管委會副主任）

張 凌（福州保稅區(qū)管委會副主任）

胡金清（市廣電局黨組成員）

劉義萍（市廣電集團黨委委員）

于忠考（市旅游局副調(diào)研員）

黃文寶（市體育局副調(diào)研員）

福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員名單如下：

主任：黃 超（市發(fā)改委副主任，兼）

副主任：陳 源（市貿(mào)發(fā)局副局長，兼）

成員：陳建榕（市經(jīng)委）

張 凡（市科技局）

謝常勝（市文化局）

鄒小莪（市旅游局）

吳建青（市規(guī)劃局）

李永生（市外經(jīng)貿(mào)局）

黃忠春（市統(tǒng)計局）

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第五篇：福州市城區(qū)廉租住房保障辦法(榕政綜〔2008〕180號)

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政綜〔2008〕180號 【發(fā)布日期】2008-09-24 【生效日期】2008-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市城區(qū)廉租住房保障辦法

(榕政綜〔2008〕180號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市城區(qū)廉租住房保障辦法》已經(jīng)市政府2008年第22次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月二十四日

福州市城區(qū)廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為進一步完善城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》、《福建省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于我市五城區(qū)城市低收入住房困難家庭廉租住房保障及監(jiān)督管理。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭年收入、住房狀況符合本市政府規(guī)定條件的城市居民家庭。

第三條第三條 福州市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）作為廉租住房保障的行政主管部門，福州市住房委員會辦公室具體負責(zé)日常行政管理工作。福州市國有房產(chǎn)管理中心（以下簡稱市國房中心）負責(zé)廉租住房的房源籌集、調(diào)配安排和經(jīng)營管理工作。市財政局、市國土局、市民政局、市物價局、市總工會等部門應(yīng)按各自職責(zé)分工，協(xié)同配合實施本辦法。

各區(qū)房管部門會同有關(guān)街道(鎮(zhèn))做好廉租住房的初審、復(fù)核和調(diào)查核實工作。

第二章 保障方式

第四條第四條 廉租住房的配租采取租賃補貼、實物配租和租金核減等多種形式，多渠道解決城市低收入家庭住房問題。

租賃補貼是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃貨幣補貼，由其自行租賃住房解決居住問題。

實物配租是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

租金核減是指政府按規(guī)定對符合廉租住房保障條件的承租直管公房的城市低收入家庭實施租金核減。

第五條第五條 新建廉租住房單套的建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)。具體套型建筑面積分別確定為：一代型（A型）控制在30平方米左右；二代型（B型）控制在40平方米左右；三代型（C型）控制在50平方米以內(nèi)。

第六條第六條 廉租住房的租金標準和租賃補貼標準由市物價局會同市房管局、市財政局、市國房中心、市房地產(chǎn)交易登記中心等部門按規(guī)定進行核定，并報市政府批準后執(zhí)行。

第三章 保障資金與房屋來源

第七條第七條 廉租住房保障資金來源以財政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措并舉，主要包括：

（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）住房公積金提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金；

（四）直管公房售房款及直管公房拆遷補償款中安排的資金；

（五）省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金；

（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第八條第八條 廉租住房保障資金實行專項管理，專帳核算，?？顚Ｓ?。專項用于廉租住房保障開支，包括新建、收購、改建廉租住房及發(fā)放廉租住房租賃補貼。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線原則管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第九條第九條 廉租住房來源渠道主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）經(jīng)濟適用住房或普通商品房中按規(guī)定配建的廉租住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其它渠道籌集的住房。

用于實物配租的廉租住房，由市國房中心實行統(tǒng)一管理，市國房中心應(yīng)及時向市房管局通報房源籌集和使用情況。

第十條第十條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式供地，保證供應(yīng)；廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利；廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標準。

第十一條第十一條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的建設(shè)資金。

政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房，其稅收優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條第十二條 廉租住房應(yīng)配備基本生活配套設(shè)施，使之具備入住使用條件。

第十三條第十三條 新建的廉租住房應(yīng)依托一個小區(qū)實行物業(yè)統(tǒng)一管理，廉租住房租戶須按規(guī)定交納物業(yè)管理費。屬于低保家庭的，其物業(yè)管理費由財政予以全額補助，市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50％。

第四章 申請與核準

第十四條第十四條 申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有本市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員除外），并在本市工作、居?。?/p>

（二）在本市五城區(qū)落戶時間滿3年；

（三）家庭年收入符合市政府公布的當(dāng)年廉租住房保障對象的家庭收入標準；

（四）家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年廉租住房保障對象的家庭人均住房建筑面積標準。

申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，下同)，他們的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請人合并計算。

第十五條第十五條 申請人有下列情形之一的，不得申請廉租住房保障：

(一)通過購買商品房取得我市五城區(qū)戶籍的；

(二)申請之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

(四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

(五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住戶公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十六條第十六條 廉租住房實行申請、審核和公示制度。辦理程序如下：

（一）申請：申請人向居住所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請，填寫表格并提交下列材料：

1、申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬”）的身份證和戶口簿；已婚的提供結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明；未婚或喪偶的提交具結(jié)書。

2、申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員證明。

3、申請人和直系親屬實際居住地社區(qū)（居委會）開具的現(xiàn)住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明。

4、申請人和直系親屬上一收入證明(工資收入含基本工資、各類補貼或其他收入，由所在單位提供)；上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；無工作單位的，提供失業(yè)證或由居住地社區(qū)（居委會）和街道辦事處開具的無業(yè)和實際收入情況證明。

5、申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關(guān)證明。

6、城市低保、二級以上重度殘疾、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象等特殊困難家庭，提供相關(guān)證件。

（二）初審公示：街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20日內(nèi)對申請人戶口、家庭收入、落戶年限、住房等情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)組織或個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。街道辦事處、鎮(zhèn)政府調(diào)查核實后應(yīng)就申請人的條件提出初審意見，并將申請人家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、落戶年限、家庭收入、工作單位等情況在申請人所居住的社區(qū)進行公示，公示期15日。任何組織或個人對公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向街道辦事處、鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起10日內(nèi)重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)簽署意見并將申請資料提交所在地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）。

（三）復(fù)核：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應(yīng)當(dāng)自收到初審材料之日起10日內(nèi)對申請人及其家庭直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進行查檔核實（含租住直管公房情況），開具書面查檔證明，提出是否符合規(guī)定條件的審核意見，并將符合申請條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門；民政部門應(yīng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并送還區(qū)房管局。區(qū)房管局將經(jīng)復(fù)核符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經(jīng)復(fù)核不符合申請條件的，區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。申請人對復(fù)核結(jié)果有異議，可以向區(qū)房管局或市房管局申訴。

（四）批準和公示：市房管局在接件后將相關(guān)申請人及其家庭直系親屬的身份信息轉(zhuǎn)房地產(chǎn)檔案管理機構(gòu)對申請人及其家庭直系親屬的住房狀況進行查檔核實，經(jīng)查檔并經(jīng)審查符合廉租住房保障條件的申請人，在《福州日報》和市房管局網(wǎng)站上公示，公示期15日，有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)書面向市房管局提出，市房管局應(yīng)當(dāng)在接到異議后轉(zhuǎn)各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所），由各區(qū)房管部門會同有關(guān)街道在10日內(nèi)重新調(diào)查核實并將核實結(jié)果上報市房管局。通過審核確實符合申請條件的申請人，市房管局批準其廉租住房保障資格并作為廉租住房保障對象予以登記。

（五）配租：市房管局將批準登記的結(jié)果轉(zhuǎn)送市國房中心，并抄報市財政局。對取得廉租住房保障資格的申請人，由市國房中心根據(jù)房源情況統(tǒng)籌安排具體配租方式。市國房中心應(yīng)在每季度的最后10天內(nèi)將當(dāng)季度落實廉租住房保障對象的名單和保障方式報送市房管局備案。

第十七條第十七條 實行實物配租保障的家庭，市國房中心結(jié)合申請人的家庭住房困難狀況進行輪候配租，采取公開抽簽選房的方式，統(tǒng)籌安排廉租住房。在同等條件下，城市低保家庭、二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭和70周歲以上的孤老家庭給予優(yōu)先安排。

實行實物配租保障的家庭每戶只能承租一處與家庭成員結(jié)構(gòu)相應(yīng)的廉租住房房型，其中一代家庭承租A型；二代家庭承租B型；三代家庭承租C型。實行實物配租保障的家庭，申請人應(yīng)與市國房中心簽訂《福州市廉租住房租賃合同》，辦理租賃手續(xù)。原已承租公房的城市低收入家庭，在入住廉租住房10日內(nèi)須退出原租住的公房。

第十八條第十八條 實行租賃補貼保障的家庭，在與房屋出租人達成初步租賃意向并將租賃意向書報市國房中心把關(guān)后，方可與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。市國房中心按規(guī)定標準將租賃補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

市國房中心應(yīng)在每季度最后十天內(nèi)向市財政局申報下一季度租賃補貼發(fā)放金額（包括租賃補貼、租金核減資金），并報送市房管局備案。經(jīng)市財政局核實后，按資金列支渠道予以撥付。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條第十九條 市國房中心可委托廉租住房所在區(qū)房管局和基層房管所進行經(jīng)租管業(yè)；區(qū)房管局和基層房管所應(yīng)加強廉租住房的住用情況跟蹤管理。

第二十條第二十條 列入廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)從資格批準的次年起每年年末前向市國房中心如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市國房中心要對申報情況進行核實、公示，并將核實結(jié)果報市房管局。

市國房中心要建立廉租住房保障對象檔案，組織各區(qū)房管部門及有關(guān)街（鎮(zhèn)）做好廉租住房的后續(xù)監(jiān)管工作。

第二十一條第二十一條 有下列情況之一的，由市國房中心解除租賃合同，收回實物配租住房或停止撥付租賃補貼，并由市房管局應(yīng)取消其廉租住房保障資格：

（一）家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標準的；

（二）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）累計六個月以上未繳納租金或未在廉租住房居住的；

（五）擅自將承租的廉租住房進行改、擴建的；

（六）利用廉租住房進行違法活動或非法謀利的。

對于租賃合同解除后拒不退還廉租住房的家庭，由市國房中心依法起訴并申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 凡弄虛作假騙取廉租住房保障的，由市房管局取消其廉租住房保障資格，并由市國房中心收回廉租住房或停止租賃補貼、租金核減，并責(zé)令其退還已發(fā)放的租賃補貼或補足已減免租金，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

政府管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。原《福州市城區(qū)廉租住房管理辦法》（榕政綜[2006]255號）同時廢止。

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