第一篇：福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》的通知(閩政〔1999〕25

福建省人民政府

關(guān)于印發(fā)《福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房

上市交易管理暫行辦法》的通知

閩政〔１９９９〕２５號（1999年11月12日）

寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易行為，促進(jìn)存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)居民改善居住條件的需要，經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省人民政府

一九九九年十一月十二日

5、福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易行為，促進(jìn)存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場交易的行為。

第三條 本辦法所稱已購公有住房（含集資建房）和經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家、省和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程、廣廈工程住房和合作建設(shè)的住房。

本辦法所稱交易包括買賣、出租、抵押等行為。

第四條 寧德地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案。各地（市）的實(shí)施方案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)、各縣（市）的實(shí)施方案經(jīng)省住房制度改革委員會批準(zhǔn)后，方可開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場。

第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市交易，但有下列情形之一的不得上市交易：

（一）以低于房改成本價購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的；

（二）住房面積超過省政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未補(bǔ)足房價款及裝修費(fèi)用的；

（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；

（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意上市出售的；

（六）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（七）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜上市交易的。

職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買、擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房，應(yīng)按成本價補(bǔ)足房價款和利息，取得全部產(chǎn)權(quán)后，方可上市交易。

第六條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請表；

（二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書，本辦法第九條第二款規(guī)定的除外；

（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；

（四）房屋共有權(quán)人和同住成年直系親屬同意上市交易的書面意見；

（五）已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位出具的職工住房狀況證明，但經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門催告原產(chǎn)權(quán)單位仍拒不提供的除外；

（六）房改部門出具的同意上市出售審查意見。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，房屋所有權(quán)人在向房地產(chǎn)行政主管部門提出交易申請的，應(yīng)先向同級房改部門申請對擬售房屋是否有不得上市交易情況進(jìn)行審查。房改部門要在５個工作日內(nèi)出具書面審查意見。

第七條 房地產(chǎn)行政主管部門對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人提出的上市交易申請進(jìn)行審核，并自收到申請之日起１５個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市交易的書面意見。

第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準(zhǔn)予上市交易的房屋，由交易當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理合同登記（登記備案）、交易過戶手續(xù)。

房屋出售辦理交易過戶手續(xù)時，交易當(dāng)事人必須如實(shí)向房地產(chǎn)行政主管部門申報成交價格，并按照本辦法附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金、所得收益和有關(guān)稅費(fèi)。房地產(chǎn)行政主管部門對所申報的價格進(jìn)行核實(shí)，對申報價格明顯偏低確需評估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估。

第九條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，當(dāng)事人應(yīng)在辦理交易過戶手續(xù)之日起３０日內(nèi)，向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

在本辦法實(shí)施前，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在２０００年底前上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完畢房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)之日起３０日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的地（市）、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十條 鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。購房金額大于或等于原住房出售收入的，免征除印花稅、契稅外的各項(xiàng)稅收；購房金額小于原住房出售收入的，按差額部分計征稅費(fèi)。

第十一條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市交易前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。

第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出租的，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋租賃合同登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房用于抵押的，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門 2 辦理抵押登記。抵押人到期無法償還債務(wù)，以抵押房產(chǎn)或其拍賣所得抵償債務(wù)的，按本辦法規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十四條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收入在按本辦法規(guī)定繳納土地出讓金、所得收益和有關(guān)稅費(fèi)后歸職工個人所有；出租的，其租金收入在按本規(guī)定繳納土地收益、有關(guān)稅費(fèi)后歸職工個人所有。

第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，將不準(zhǔn)上市交易的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，或者將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或標(biāo)準(zhǔn)價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，按建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，職工和原產(chǎn)權(quán)單位必須如實(shí)反映情況和提供證明。不如實(shí)反映情況或提供虛假證明的，除依法追究當(dāng)事人及原產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，屬原產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任的，還應(yīng)視情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政處分。

第十八條 原產(chǎn)權(quán)單位無正當(dāng)理由不予辦理已購公有住房上市交易有關(guān)手續(xù)，或者扣壓職工《房屋所有權(quán)證》，阻撓已購公有住房上市交易的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人行政處分。

第十九條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法由福建省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

附件：福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易應(yīng)繳稅費(fèi)

一、買賣：

除所得收益繳納外，以成交價（或評估價）為計（費(fèi)）基數(shù)按下列規(guī)定繳納稅費(fèi)：

（一）土地出讓金：按國家、省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）所得收益繳納（已購經(jīng)濟(jì)適用住房出售免繳）：由賣方繳納。按成交價扣除當(dāng)?shù)卣嫉耐诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價款和賣方按本規(guī)定繳納的土地出讓金、印花稅、監(jiān)證費(fèi)后的凈收益，按超額累進(jìn)比例繳納。成交價高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價５０％以下的部分，按２０％繳納所得收益，８０％歸賣方；成交價高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價５０％以上的部分，３０％繳納所得收益，７０％歸賣方。超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的凈收益全額繳納。

（三）印花稅：０．１％，買賣雙方各承擔(dān)一半；

（四）契稅：１．５％，由買方繳納；

二、出租：

（一）土地收益：按出租建筑面積每平方米０．５元征收，由出租方繳納；

（二）營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、社會事業(yè)發(fā)展費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅：按租金收入１０％的綜合征收率征收，由出租方繳納；

（三）土地使用稅、印花稅：按現(xiàn)行規(guī)定征收；

三、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的其他行政事業(yè)性收費(fèi)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：甘肅省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法

甘肅省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法

甘房改組發(fā)[2004]4號

第一條 為了規(guī)范本省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足城市居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）、《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案的通知》（甘政發(fā)[1998]72號）和《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部令第69號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市交易的管理。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作。

地區(qū)行署和自治州、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作。

第四條 本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房（以下簡稱房改房），是指城市居民根據(jù)國家和縣級以上人民政府有關(guān)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房，以及按照縣級以上人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居二程住房、解困房和集資合作建房）。

房改房上市交易的形式包括買賣、租賃、交換、贈與、抵押等。

第五條 具備下列條件的市、縣均可以開放房改房交易市場：

（一）凡已按照個人申報、單位審核的程序，對購房家庭住房狀況進(jìn)行了清房登記、建立了住房檔案，并經(jīng)清房驗(yàn)收合格；

（二）已制定了房改房上市交易的具體實(shí)施辦法；

（三）建立固定的房地產(chǎn)交易場所；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的房改房可以上市出售，但有下列情形之一的房改房不得上市出售。

（一）已購公有住房超過其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分（不含公攤面積）未按規(guī)定以市場價補(bǔ)足差價的；

（二）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的；

（三）住房面積超過省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房價款及裝修費(fèi)用的；

（四）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（五）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（六）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意出售的；

（七）上市出售后形成新的住房困難的；

（八）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（九）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定的其他不宜出售的。

第七條 房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證面積按照建設(shè)部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》計算。房屋面積以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測定面積為準(zhǔn)。

房改房計價面積按房屋實(shí)得建筑面積計算，當(dāng)實(shí)得建筑面積與購房面積不符的，以實(shí)得面積為準(zhǔn)。實(shí)得建筑面積大于購房建筑面積的，既可向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)足購房款（在該購房職工住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的部分，按購房當(dāng)年房改成本價，超過住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)年市場價）后上市出售，也可直接上市出售，按差額面積所取得純收入的50％向原產(chǎn)權(quán)單位交納。

第八條 房改房上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)交易管理部門提交下列材料：

（一）職工本人《職工住房情況登記表》，省直副廳級、地區(qū)（州、市）副處級、縣（市、區(qū)）正科級以上行政、事業(yè)單位在職領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)（含國有控股公司）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（董事長、經(jīng)理、廠長、黨委書記）同時附監(jiān)察部門備案證明；

（二）房屋所有權(quán)證書；

（三）財政售房款專用發(fā)票；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)人合法有效的身份證及戶籍證明；

（五）己設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)，應(yīng)有抵押權(quán)人同意出售的書面意見；

（六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

第九條 房地產(chǎn)交易管理部門對上市應(yīng)提交材料的合法性進(jìn)行審核后，符合條件的準(zhǔn)予上市交易的。

第十條 房改房上市交易應(yīng)遵循自愿、公平、平等、合法的原則。交易價格由雙方協(xié)商議定，并向房地產(chǎn)交易管理部門如買申報成交價，當(dāng)成交價明顯偏低的，應(yīng)經(jīng)取得省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。

第十一條 對尚未核發(fā)土地使用權(quán)證書的房改房需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。辦理土地使用權(quán)證書，除土地變更登記費(fèi)、工本費(fèi)外、不得收取其他任何費(fèi)用。

第十二條 居民出售以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房所得售房款，在扣除已繳納的有關(guān)稅費(fèi)和裝修費(fèi)用后，余額由個人和原產(chǎn)權(quán)單位按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

第十三條 房改房出售應(yīng)按規(guī)定交納下列稅費(fèi)：

（一）契稅：按交易金額的0.75％計征，由買方繳納。

（二）印花稅：按交易金額的0.5‰由買賣雙方各自繳納。

（三）個人所得稅：以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，適應(yīng)20％的比例稅率。個人出售已購公有住房，其應(yīng)納稅所得額為個人出售已購公有住房的銷售價，減去住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房出售時的價款、原已支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價款、裝修費(fèi)用、稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。個人出售的經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居工程住房、解困房和集資合作建房）其應(yīng)納稅所得額為個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價、減去出售時的經(jīng)濟(jì)適用住房價款、原已支付裝修費(fèi)用、向財稅部門繳納的稅費(fèi)以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。

對個人出售自用五年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。

出售居住超過一年的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，免繳營業(yè)稅；居住不足一年的，營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計數(shù)；普通住宅暫免繳納土地增值稅。

（四）土地出讓金：按標(biāo)定地價的5％（不高于成交額的1%）收取土地出讓金。由買受人在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時繳納。有關(guān)土地出讓金征收管理及返還的規(guī)定按省財政廳、省土地管理局、省建委[2000]甘財綜29號文件執(zhí)行。

土地出讓金由房地產(chǎn)交易管理部門代征，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。

（五）房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、權(quán)屬登記費(fèi)、產(chǎn)權(quán)證工本費(fèi)按省物價局、省財政廳規(guī)定的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十四條 鼓勵城鎮(zhèn)居民家庭為改善居住條件，將房改房上市出售換購住房。己購公有住房出售前后各一年內(nèi)，該戶庭又購進(jìn)住房的（含異地購房），可視同住房交換。個人出售住房應(yīng)繳納的個人所得稅稅款，應(yīng)在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)前，以納稅保證金的形式向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的部門繳納，在收取納稅保證金時，應(yīng)開具納稅保證金收據(jù)，并納入專戶儲存。個人出售現(xiàn)住房一年內(nèi)重新購房的，按照購房金額大小相應(yīng)退還納稅保證金；購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金，余額作為個人所得稅繳入國庫。購房金額大于或等于原住房銷售額（原住房為已購公有住房的，原住房銷售額應(yīng)扣除已按規(guī)定向財政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益）的，全部退還納稅保證金。個人出售現(xiàn)住房后一年內(nèi)未重新購房的，所繳納稅保證金全部作為個人所得稅繳入國庫。

購買期房在原住房出售后一年內(nèi)不能竣工的，可向房地產(chǎn)管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期，但延期不得超過一年。

第十五條 房改房上市出售后，原個人交繳的維修基金和從公有住房售房款中提取的維修基金一并轉(zhuǎn)移到新的房屋產(chǎn)權(quán)人名下，繼續(xù)用于該房屋共用部位、共用設(shè)施的維修。

第十六條 房改房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房及其他政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。

第十七條 房改房按照本辦法規(guī)定上市交易后再次進(jìn)入市場交易的，按照出讓土地使用權(quán)的商品房交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 房改房出租，必須依法到房地產(chǎn)交易管理部門登記備案，領(lǐng)取房屋租賃證。

以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，其租金收入按產(chǎn)權(quán)比例分配。原產(chǎn)權(quán)單位收取的與其所占產(chǎn)權(quán)比例相應(yīng)的租金收益全部納入單位住房基金。

以成本價購買的公有住房，其租金收入全部歸屬產(chǎn)權(quán)人所有。以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買的公有住房出租，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位及其職工有優(yōu)先承租權(quán)。

第十九條 以成本價購買的公有住房交換或者贈與，應(yīng)繳納有關(guān)稅費(fèi)。

交換或贈與以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，應(yīng)按照房改政策規(guī)定補(bǔ)交成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的差額后，方可按照本條前款規(guī)定進(jìn)行交換或贈與。

第二十條 房改房上市出售、交換或贈與，其房屋所有權(quán)和該房屋占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。

第二十一條 房改房設(shè)定抵押時，抵押額應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定扣除各項(xiàng)稅費(fèi)后設(shè)定，并按規(guī)定到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理抵押登記。以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房設(shè)定抵押權(quán)時，抵押人應(yīng)當(dāng)出具原產(chǎn)權(quán)單位同意抵押的書面證明，抵押額不能超過所占產(chǎn)權(quán)的比例。

第二十二條 房地產(chǎn)、房改、土地、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門，對房地產(chǎn)交易管理應(yīng)當(dāng)按照簡政便民、分工協(xié)作的原則，在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易市場現(xiàn)場辦公。一般應(yīng)在1個月內(nèi)辦完全部交易手續(xù)。各部門的主要職責(zé)是：

（一）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)宙查住房上市交易的條件、辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場辦公工作；

（二）土地管理部門負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記；

（三）財政、稅務(wù)部門分別負(fù)責(zé)土地出讓金的收繳和稅收工作。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)完善房地產(chǎn)交易市場的內(nèi)部功能，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介行為，嚴(yán)肅資質(zhì)管理，嚴(yán)查私下交易和無資質(zhì)而從事房地產(chǎn)中介服務(wù)，并組織好已取得省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場為交易人提供房地產(chǎn)價格評估，供求信息和優(yōu)質(zhì)的代理服務(wù)。

第二十三條 對違反本辦法第七條規(guī)定，弄虛作假、私下交易的，由房地產(chǎn)管理部門處以10000元以上30000元以下罰款，并依法追究當(dāng)事者的法律責(zé)任。

第二十四條 對違反本辦法第十六條規(guī)定，該戶家庭又以非法手段按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的房屋的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令其退回所購房屋或者按照商品房市場價格補(bǔ)齊房價款，可并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十五條 有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 各地可根據(jù)本辦法制定上市交易的具體實(shí)施辦法。本辦法出臺前經(jīng)批準(zhǔn)已開放市場的試點(diǎn)縣（市、區(qū)），即可以按原試點(diǎn)辦法進(jìn)行，亦可按本辦法進(jìn)行規(guī)范。

本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本省過去有關(guān)規(guī)定與辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn).

第三篇：咸陽市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法

咸陽市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法

咸陽市人民政府令第13號為規(guī)范我市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場活動，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房流通，根據(jù)建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》、財政部、國土資源部、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一條 為規(guī)范我市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場活動，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房流通，根據(jù)建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》、財政部、國土資源部、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城區(qū)范圍內(nèi)，職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場交易。以后發(fā)生的再交易行為按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易包括：買賣、贈與、交換、租賃、抵押。

第四條 本辦法所稱已購公有住房是指我市職工根據(jù)房改政策規(guī)定，按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房。本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指按政府指導(dǎo)價購買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。

第五條 咸陽市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房地局）是我市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。

第六條 已按標(biāo)準(zhǔn)價討清房款的已購公有住房取得合法產(chǎn)權(quán)證書的，可以買賣；已按成本價付清房款的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，取得合法產(chǎn)權(quán)證書的，可以買賣、贈與、交換、抵押、出租。

第七條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度，由房改部門發(fā)給準(zhǔn)入證，有下列情形之一的不得上市交易：

（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的；

（二）住房面積超過省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房價款及裝修費(fèi)用的；

（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；

（六）上市交易后形成新的住房困難的；

（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（八）機(jī)關(guān)單位辦公區(qū)內(nèi)未經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位同意，學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)未經(jīng)上級教育行政主管部門同意的；

（九）紀(jì)檢、監(jiān)察部門認(rèn)為違反有關(guān)規(guī)定不能上市交易的。

第八條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買賣、贈與、交換按下列程序辦理：

（一）職工向市房地局提出申請，并提交下列材料：

1、《咸陽市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買賣（交換、贈與）申請表》；

2、合法產(chǎn)權(quán)證書；

3、房屋產(chǎn)權(quán)人、共有人的身份證或戶籍證明；

4、個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下，保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。

（二）市房地局對上市申請進(jìn)行審核，并自收到申請之日起十五日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予其轉(zhuǎn)讓的書面意見。

（三）對準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的房屋，當(dāng)事人向市房地局如實(shí)申報成交價格，申請辦理交易過戶手續(xù)。

（四）市房地局對所申報的成交價格進(jìn)行核實(shí)，對成交價格明顯低于市場價格的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估。

（五）當(dāng)事人按本辦法第九條的規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款，有關(guān)稅費(fèi)及所得收益。

（六）當(dāng)事人自辦理完交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi)向市房地局申請辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，按商品住宅辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向市土地局申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第九條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買賣、交換、贈與應(yīng)按下列規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款、有關(guān)稅費(fèi)及所得收益：

（一）土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款：買賣、贈與的，由買方、受贈方按房屋成交價（評估價）的1%計算繳納。交換的，由已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的調(diào)入方按調(diào)入房屋成交價（評估價）的1%計算繳納。

（二）有關(guān)稅收：

1、契稅：買賣、贈與的，按房屋成交價（評估價）的1.5%計征，由買方、受贈方繳納；交換的，按交換房屋差價（評估價）的1.5%計征，由差額支付方繳納；

2、營業(yè)稅、個人所得稅按財稅字（1999）210號、278號規(guī)定計征；

3、印花稅：按房屋成交價（評估價）的0.3‰計征，由交易雙方繳納。

（三）交易手續(xù)費(fèi)：買賣、贈與的，由雙方各按房屋成交價（評估價）的1%計算繳納。交換的，由雙方各按交換房屋差價（評估價）的1%計算繳納。

（四）所得收益：職工買賣、交換、贈與已購公有住房取得的價款（評估價），扣除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房價款和原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價款以及有關(guān)稅費(fèi)后的凈收益。按規(guī)定繳納所得收益。其中住房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的凈收益免繳所得收益；超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)部分凈收益全額繳納。

職工買賣、贈與、交換經(jīng)濟(jì)適用住房的，不繳納所得收益。

經(jīng)濟(jì)適用住房價格，以市人民政府公布的當(dāng)年價格為準(zhǔn)，各類人員的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，以陜房改發(fā)[1999]02號文件規(guī)定為準(zhǔn)。

土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款及所得收益由市房地局在辦理交易手續(xù)時統(tǒng)一代收。土地出讓金按規(guī)定金額上繳財政；相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的，全額上交財政；屬差額撥款事業(yè)單位的，50%上交財政，50%返還事業(yè)單位；屬自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的，全額返還。

上交財政的相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，按已購公有住房產(chǎn)權(quán)單位的財政管理體制，專項(xiàng)儲存，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位住房基金管理，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。

第十條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買賣、贈與、交換時，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)移。

第十一條 職工以成本價購買，產(chǎn)權(quán)歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收入在按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)和所得收益后歸個人所有。

以標(biāo)準(zhǔn)價購買、個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房上市出售的，可以先按照成本價補(bǔ)足房價款，原購住房全部產(chǎn)權(quán)歸個人所有后，該已購公有住房上市出售收入按照本條前款的規(guī)定處理；出可以直接上市出售，其收入在按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)和所得收益后，由個人與原產(chǎn)權(quán)單位按產(chǎn)權(quán)比例分成。

第十二條 職工出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房后一年內(nèi)按照市場價購買住房，或者出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房前一年內(nèi)已按照市場價購買住房的，視同住房交換。

第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買賣、交換、贈與后，房屋維修仍按照轉(zhuǎn)讓前公有住房售后維修管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。

第十四條 出租已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)到市房地局登記備案。按租金的1%繳納土地收益金，由市房地局代收，上繳市財政。

第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)定抵押權(quán)的，抵押人不能按期履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押房屋拍賣所得的價款在按本辦法規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)和所得收益后，優(yōu)先受償。

第十六條 違反本辦法第七條的規(guī)定，將不準(zhǔn)上市交易的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 各縣（市）已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，可參照本辦法執(zhí)行。第十九條 本辦法由市房地局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法[推薦]

已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法 中華人民共和國建設(shè)部令 第69號

《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》已于1999年4月19日經(jīng)第十一次部常務(wù)會議通過，并經(jīng)國土資源部會簽，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年5月1日起施行。

已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出售活動，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場出售的管理。

第三條 本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。

第四條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場：

（一）已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀(jì)行為的進(jìn)行了處理；

（二）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理辦法；

（三）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的具體實(shí)施辦法；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售：

（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的；

（二）住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房價款及裝修費(fèi)用的；

（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；

（六）上市出售后形成新的住房困難的；

（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。

第六條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表；

（二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；

（四）同住成年人同意上市出售的書面意見；

（五）個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。

第七條 房地產(chǎn)行政主管部門對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人提出的上市出售申請進(jìn)行審核，并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市出售的書面意見。

第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準(zhǔn)予出售的房屋，由買賣當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù)，如實(shí)申報成交價格。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益。

成交價格按照政府宏觀指導(dǎo)下的市場原則，由買賣雙方協(xié)商議定。房地產(chǎn)交易管理部門對所申報的成交價格進(jìn)行核實(shí)，對需要評估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估。

第九條 買賣當(dāng)事人在辦理完畢交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

在本辦法實(shí)施前，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完畢房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)之日起三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十條 城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權(quán)歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后歸職工個人所有。

以標(biāo)準(zhǔn)價購買、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，可以先按照成本價補(bǔ)足房價款及利息，原購住房全部產(chǎn)權(quán)歸個人所有后，該已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收入按照本條前款的規(guī)定處理；也可以直接上市出售，其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后，由職工與原產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤消的，其應(yīng)當(dāng)所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納入地方住房基金專戶管理。

第十一條 鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交易。

第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。

第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。

第十四條 違反本辦法第五條的規(guī)定，將不準(zhǔn)上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并處以10000元以上30000元以下罰款；或者按照商品房市場價格補(bǔ)齊房價款，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第十六條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點(diǎn)。

第十八條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售補(bǔ)交土地收益的具體辦法另行規(guī)定。

第十九條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自1999年5月1日起施行。

青島市公有住房出售暫行辦法

第一條

為了加強(qiáng)本市公有住房出售管理，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的住房制度，實(shí)現(xiàn)住房商品化，加快住宅建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公有住房，是指市直管公有住房和機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自管公有住房。

第三條

本市市南、市北、四方、李滄四區(qū)范圍內(nèi)的符合規(guī)定的公有住房，均可依照本辦法規(guī)定出售給個人。

第四條

出售的公有住房必須是成套、獨(dú)用、完好或基本完好的房屋。

已列入舊城改造規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)不清、具有歷史保護(hù)價值以及市人民政府認(rèn)為不宜出售的其他房屋不得出售。

第五條

凡在本市具有常住戶口的個人，均可向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請購買其新分配的公有住房或已租住的公有住房。個人購買公有住房堅持自愿的原則。鼓勵購房人參加住房保險。

無租賃關(guān)系的新建公有住房和騰空的舊公有住房，按照“先售后租”和無房戶、住房困難戶優(yōu)先的原則，售給符合分房條件的個人。

有租賃關(guān)系的公有住房，只售給已建立租賃關(guān)系的承租人或與其有直系親屬關(guān)系的同住人。購房人申請購房時需出具經(jīng)過公證的同住人意見書。

第六條

對符合購房條件的個人購買自住公房，房屋產(chǎn)權(quán)單位均應(yīng)按本辦法的規(guī)定出售。

市直管公有住房的出售由各區(qū)房產(chǎn)管理部門提出審核意見，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門審定后組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的自管公有住房出售實(shí)行審批制度。具體辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市房改辦|制定。

第七條

個人購買公有住房的面積按建筑面積計算。每戶建筑面積由使用面積、結(jié)構(gòu)面積和應(yīng)分?jǐn)偟墓灿妹娣e組成。

第八條

向中低收入家庭出售公有住房實(shí)行成本價；向高收入家庭出售公有住房實(shí)行市場價；目前暫定雙職工年收入合計超過3？6萬元為高收入家庭。

成本價包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素。1994年出售新建公有住房的成本價為851元／平方米。

第九條

根據(jù)我市職工年平均工資水平，目前中低收入家庭購買住房可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價。

標(biāo)準(zhǔn)價由負(fù)擔(dān)價和抵交價兩部分組成。負(fù)擔(dān)價按本市上一年雙職工年平均工資的3倍購買新建磚混一等結(jié)構(gòu)、建筑面積56平方米的住房計算，1994年的負(fù)擔(dān)價為396元／平方米。抵交價按雙職工合計工齡65年內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金和住房補(bǔ)貼貼現(xiàn)的80％計算，1994年的抵交價為251元／平方米，本市1994年出售新建公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價為647元／平方米。

第十條

出售公有住房的成本價和標(biāo)準(zhǔn)價由市房改辦會同有關(guān)部門按規(guī)定每年測定，由市人民政府審定報省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

當(dāng)年公有住房出售的標(biāo)準(zhǔn)價，根據(jù)職工上年平均工資水平、單位發(fā)給的住房補(bǔ)貼和資助職工建立公積金水平確定。計算新房負(fù)擔(dān)價的雙職工家庭年平均工資的倍數(shù)逐步提高，1995年前為3倍，以后每年提高0.1倍，2000年達(dá)到3.5倍。隨職工家庭年平均工資的增加，出售公有住房逐步由標(biāo)準(zhǔn)價過渡到成本價。

第十一條

個人購買公有住房給予以下房價折扣：

（一|公有住房成新折扣，以標(biāo)準(zhǔn)價購買舊住房，負(fù)擔(dān)價以出售當(dāng)年新房的負(fù)擔(dān)價為基數(shù)按成新折扣計算，每年折扣率為2％，住房使用年限超過30年的以30年計算；抵交價折扣最多不能低于新房抵交價的80％。前述兩項(xiàng)折扣合計，1994年舊房的年折扣率為新房標(biāo)準(zhǔn)價的1.48％。經(jīng)過大修或設(shè)備更新的房屋按《青島市城市房屋估價暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行評估后確定成新折扣。

（二|個人購買現(xiàn)已租住公有住房的，給予折扣。1994年折扣率為負(fù)擔(dān)價的5％，1995年后每年減少一個百分點(diǎn)。

（三|根據(jù)購房職工1992年以前的工齡給予折扣，每一年工齡折扣的數(shù)額，按抵交價除以65年計算。1994年每年工齡折扣額為3.86元／平方米。職工工齡年限由所在單位確認(rèn)。離退休職工購房計算工齡的時間按國家規(guī)定的離退休年齡計算，提前離退休的職工，按實(shí)際工作年限計算。

（四|根據(jù)購買房屋所處地域、房屋結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設(shè)施、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及使用方便程度等因素，給予折扣。

（五|購買公有住房一次付清房款的給予折扣，折扣率參照政策性貸款利率與銀行儲蓄存款利率的差額確定，1994年的折扣率為實(shí)際售價的20％。

第十二條

以成本價出售公有住房的實(shí)際售價先按以標(biāo)準(zhǔn)價出售的辦法計算實(shí)際售價，再乘以當(dāng)年成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的比值。1994年成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的比值為1.31.出售公有住房每平方米建筑面積的實(shí)際售價：一類區(qū)域不得低于150元，二類區(qū)域不得低于140元，三類區(qū)域不得低于135元，四類區(qū)域不得低于130元；五類區(qū)域不得低于125元，六類區(qū)域不得低于120元。

第十三條

個人按標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買公有住房，每個家庭只限一次。購房面積按青島市規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)控制，超過標(biāo)準(zhǔn)的面積執(zhí)行市場價。

個人按標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買住房后，因工作變動等原因，所在單位同意給予調(diào)整分配住房時，可以按同期的標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買所調(diào)整的新房。但同時應(yīng)將原已購買的住房以同期的標(biāo)準(zhǔn)價或成本價返售給原售房單位。

第十四條

個人購買市直管公有住房須一次付清購房款。

購買單位自管公有住房，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以一次付款，也可以分期付款。

分期付款的，首期付款不得低于購房的30％，分期付款的期限不超過10年。分期交付的部分計收利息，利率按政策性抵押貸款利率確定，單位不得貼息。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務(wù)的銀行，應(yīng)充分利用政策性住房資金，向購房人提供政策性抵押貸款。

購房人分期付款期間調(diào)離本市或死亡的，由其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人付清房款。其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人不購買住房，由售房單位與其直系親屬或合法繼承人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算。

第十五條

個人購買公有住房可以申請使用本人和在本市工作的直系親屬名下的住房公積金和認(rèn)購的住房建設(shè)債券支付或折抵購房款。職工購買住房后，仍享受目前的住房補(bǔ)貼和單位按規(guī)定資助的住房公積金。

第十六條

個人以市場價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊全后，可以依法進(jìn)入市場交易，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個人所有。

個人以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，住用5年后可以依法進(jìn)入市場交易，按規(guī)定補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金和繳納其他有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個人所有。

個人以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承，不能贈與。住用5年后可依法進(jìn)入市場交易。在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買權(quán)或租用權(quán)，原售房單位撤銷的，房產(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買權(quán)或租用權(quán)。售、租房收入在補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

第十七條

個人購買公有住房，應(yīng)按《青島市房產(chǎn)交易管理辦法》辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。出售、出租、贈與、繼承以及其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，繳納規(guī)定的稅費(fèi)。

第十八條

個人購買的公有住房，分戶門以內(nèi)的維修由購房人自理。售房單位從售房款中提取10％，購房人另付購房款的2％，作為共用部位及設(shè)施的維修基金。以基金利息支付維修費(fèi)用；不足部分按其面積比例另行分?jǐn)偂?/p>

維修基金由產(chǎn)權(quán)人、居委會以及相關(guān)人員組成的住房管理委員會（簡稱管委會|負(fù)責(zé)管理，在未成立管委會之前，管委會職責(zé)由原房產(chǎn)經(jīng)營單位代理。具體管理辦法由市房改辦另行制定。

第十九條

房屋共用部位及設(shè)施的管理維修實(shí)行社會化服務(wù)，委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)。對未實(shí)行物業(yè)管理的房屋，暫由售房單位負(fù)責(zé)，逐步向物業(yè)管理過渡。

第二十條

公有住房的售房收入提取共用部位維修基金后，國有住房按照國家規(guī)定比例分別上繳財政和留歸單位，全額納入各級住房基金，專項(xiàng)用于住房建設(shè)和住房制度改革。

第二十一條

對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個人，由市房產(chǎn)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一|售房單位謊報所售房屋情況的（包括面積、售價等|對售房單位處以實(shí)際售房價款的5％至10％的罰款，并責(zé)成售房單位重新申報；

（二|向不符合購房條件的人出售房屋的，責(zé)令改正并對責(zé)任者處以500元至1000元罰款；

（三|隱瞞事實(shí)，弄虛作假騙購公有住房的，取消當(dāng)事人購房資格，收回房屋，并對當(dāng)事人處以500元至2000元的罰款；

（四|以成本價和標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，住用不足5年擅自出售和變相出售的，責(zé)令其補(bǔ)繳市場價與原購房價的差額部分，并對出售人處以“差額”部分一至二倍的罰款。

第二十二條

當(dāng)事人對行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議和提起訴訟。

第二十三條

行政管理部門和有關(guān)單位工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)人民政府，可參照本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定本市、區(qū)公有住房出售辦法，報青島市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行。

駐青部隊所管住房，按軍隊房改方案施行。

第二十五條

本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年6月29日市人民政府發(fā)布的《青島市出售公有住房暫行辦法》同時廢止。

關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》第五條”購房人申請購房時需要出具經(jīng)過公證的同住人意見書“的適用問題

（一）無需出具公證意見書的”子女“范圍的界定。按照《關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青房改辦發(fā)【1995】5號）第二條規(guī)定“購房人申請購房時，若戶內(nèi)只有購房人自己或是承租人、其配偶是購房人，同住人是配偶及子女的，可以不辦理公證?！笨紤]到我市房產(chǎn)登記主管部門在辦理公房出售產(chǎn)權(quán)登記時基本都是將兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等視同自己而不需要辦理公證的現(xiàn)實(shí)，為促進(jìn)社會和諧，盡可能預(yù)防和化解行政爭議，維護(hù)社會穩(wěn)定，會議認(rèn)為，此處”子女“包括兒子、女兒、兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等。但是已夠公有住房上市交易時，仍應(yīng)當(dāng)按照《青島市已購可夠公有住房上市交易試行意見》（青政字【1998】64號）第七條第三項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)同住成年人和已購公房共有權(quán)人書面同意。

（二）“同住人”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青放改辦法【1995】5號）第二條規(guī)定，“同住人是指在該住房內(nèi)具有常住戶口的年滿18周歲以上的同住成年人?！币话闱闆r下，符合“在該住房屋內(nèi)具有常住戶口”和“年滿18周歲”兩個條件，即可認(rèn)定為同住人。但是，若有充分證據(jù)證明未在該房屋內(nèi)實(shí)際居住的，可以不予認(rèn)定為同住人。

青島市已購、可購公有住房上市交易試行意見

2003-10-6 14:22 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

為進(jìn)一步深化住房制度改革，盤活存量，拉動增量，促進(jìn)房地產(chǎn)二、三級市場聯(lián)動和住房流通，適應(yīng)居民改善居住條件的需要，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就已購、可購公有住房上市交易試點(diǎn)制定本意見。

一、凡在本市四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)的已購、可購公有住房上市交易的，適用本意見。

二、本意見所稱已購公有住房上市交易，是指居民將其按房改政策已經(jīng)購買的公有住房（以下簡稱已購公房）依照本意見出售、出租、贈與、交換、抵押等行為。

本意見所稱可購公有住房上市交易，是指居民將其承租的符合房改出售條件但尚未購買的公有住房（以下簡稱可購公房）依照本意見出售和交換等行為。

三、青島市房產(chǎn)管理局是本市已購、可購公房上市交易的行政主管部門

青島市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)監(jiān)理處和膠南市房產(chǎn)管理部門是已購、可購公房上市交易的行政管理部門（以下簡稱交易管理部門），分別負(fù)責(zé)四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)已購、可購公房上市交易的具體管理工作。

四、已購、可購公房上市交易應(yīng)遵循自愿、公平、等價有償和合法的原則。

已購、可購公房上市交易后，該戶居民不得再向單位申請分配住房或購買成本價房等享受政府優(yōu)惠政策的住房。

五、符合下列條件之一的已購、可購公房可以上市：

（一）以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買公房后住滿5年的；

（二）以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買公房后未住滿5年，但已通過補(bǔ)交差價等形式過渡為房改成本價的；

（三）以房改成本價或以解困等其他政府優(yōu)惠形式核定的成本價購買的；

（四）按棚戶區(qū)拆遷改造政策購買安置房屋獲得完全產(chǎn)權(quán)的；

（五）居民承租的符合房改出售條件的。

六、已購、可購公房有下列情況之一的，不允許上市：

（一）機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)和學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)的；

（二）已列入規(guī)劃改造范圍且戶籍已被凍結(jié)的；

（三）改變使用性質(zhì)的；

（四）住房上市后會造成原使用人住房困難的（低于本市人均居住面積現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)）；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章限制交易和市政府認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)交易的。

七、已購公房上市交易必須同時具備以下條件：

（一）已取得房屋所有權(quán)證和國有土地使用證；

（二）符合本意見第五、六條的有關(guān)規(guī)定；

（三）經(jīng)同住成年人（指同戶籍常住完全民事行為能力人下同）和已購公房共有權(quán)人（無共有權(quán)人的除外，下同）書面同意；

（四）經(jīng)房屋所在地交易管理部門確認(rèn)；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

八、可購公房上市交易必須同時具備以下條件：

（一）具有合法的公房租賃關(guān)系，所租住公房符合房改出售條件；

（二）符合本意見第五、六條的有關(guān)規(guī)定；

（三）已落實(shí)可購公房上市交易的對方當(dāng)事人，按房改政策購買可購公房和該可購公房上市交易行為同步進(jìn)行；

（四）經(jīng)同住成年人書面同意；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

九、已購公房上市出售、贈與或交換的按下列程序辦理：

（一）申請確認(rèn)：由已購公房所有權(quán)人持房屋所有權(quán)證和國有土地使用證及身份證和戶籍證明，到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易確認(rèn)申請表，并提交同住成年人和房屋共有權(quán)人同意該房屋上市的證明材料，辦理已購公房上市交易確認(rèn)手續(xù)。

（二）簽訂合同：由交易（贈與）雙方當(dāng)事人簽訂青島市已購公房上市交易合同（贈與書）。

（三）交易審核：由交易雙方當(dāng)事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）和交易合同（贈與書）到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易（贈與）過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易審核手續(xù)：

1.由已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認(rèn)的已購公房上市交易確認(rèn)申請表；

2.已購公房上市交換，所換房屋為已購公房的，由該已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認(rèn)的已購公房上市交易確認(rèn)申請表；所換房屋為私房的，由該私房所有權(quán)人提交所換房屋的房屋所有權(quán)證和國有土地使用證以及同住成年人和房屋共有權(quán)人同意交換房屋的證明材料；所換房屋為在售商品房的，由商品房銷售單位提交房屋建設(shè)及銷售的有關(guān)證明材料；

3.房產(chǎn)交易行政主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。

（四）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由交易雙方當(dāng)事人共同向房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權(quán)屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。

十、可購公房上市交易，按下列程序辦理：

（一）簽訂合同：由可購公房承租人按房改政策規(guī)定與可購公房所有權(quán)人簽訂青島市公房出售合同，并與上市交易當(dāng)事人簽訂青島市可購公房上市交易合同；

（二）交易審核：由交易當(dāng)事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）、售房單位原國有土地使用證和公房出售合同、上市交易合同到房屋所在地交易管理部門填寫可購公房上市交易過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易手續(xù)：

1.由可購公房承租人提交其承租房屋的合法證明和同住成年人同意購房上市交易的證明材料。

2.可購公房上市交換，所換房屋為已購公房的，由該已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認(rèn)的已購公房上市交易確認(rèn)申請表；所換房屋為私房的，由該私房所有權(quán)人提交房屋所有權(quán)證和國有土地使用證以及同住成年人和房屋共有權(quán)人同意交換房屋的證明材料；所換房屋為在售商品房的，由商品房銷售單位提交房屋建設(shè)及銷售的有關(guān)證明材料；

3.房產(chǎn)交易行政主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。

（三）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由當(dāng)事人按合同結(jié)算有關(guān)價款，并向房屋所在地房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權(quán)屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。

十一、已購、可購公房上市出售的，對售房人按有關(guān)規(guī)定征收稅費(fèi)（含營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等），并按售價的1％征收土地收益金。

已購、可購公房上市交換的，對取得交換差價收入的一方以差價為基數(shù)按上款規(guī)定征收稅費(fèi)。

已購公房贈與他人或因抵押而發(fā)生權(quán)屬變更的，按本條第一款規(guī)定對受贈與人或抵押人（按房屋評估價，下同）征收稅費(fèi)。

已購公房上市出租的，其稅費(fèi)征收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、已購、可購公房上市交易過程中，印花稅和契稅按有關(guān)規(guī)定征收。

已購、可購公房上市出售的，其交易手續(xù)費(fèi)按售價的0.5％收取，由買賣雙方分擔(dān)。

已購、可購公房上市交換的，其交易手續(xù)費(fèi)按交換差價的0.5％收取，由交換雙方分擔(dān)。

已購公房贈與他人的，其交易手續(xù)費(fèi)按評估價的0.5％收取，由受贈與人負(fù)擔(dān)。

已購公房出租或抵押的，其手續(xù)費(fèi)按租金收入或抵押房產(chǎn)評估價的0.5％收取，由出租人或抵押人負(fù)擔(dān)。

十三、已購、可購公房上市出售過戶之日起六個月內(nèi)新購進(jìn)住房的，對原售房收入中用于新購房款的部分免收（退還）本意見第十一條第一款規(guī)定的稅費(fèi)；同時，按新購住房支付款高于原售房收入的差額征收契稅和交易手續(xù)費(fèi)。

十四、已購、可購公房上市交易過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報成交價格，不得瞞報或者作不實(shí)的申報。如實(shí)申報成交價格的，按成交價征收有關(guān)稅費(fèi)；當(dāng)事人申報的合同成交價明顯低于正常市場價格時，應(yīng)按規(guī)定到房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估（評估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)），并按評估價征收有關(guān)稅費(fèi)。

十五、以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的公房上市交易后，其收益依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)后與購房時的標(biāo)準(zhǔn)價（不扣除購房時的各種折扣）之差，即增值部分，由原公房買賣雙方按產(chǎn)權(quán)比例分成。

以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的公房，若購房時超標(biāo)部分已按規(guī)定超標(biāo)價購買，超標(biāo)部分依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)后的增值全部歸購房居民所有。

十六、以房改成本價購買的公房進(jìn)入市場后，其收益依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)后的增值部分全部歸原購房居民所有。

十七、已購、可購公房上市交易后，其售后管理仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因上市交易發(fā)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，房屋共用部位的維修基金本息按規(guī)定隨同房屋過戶交割。待辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記后，維修基金轉(zhuǎn)移到新的房屋所有權(quán)人名下。

十八、本意見自發(fā)布之日起施行。

青島市人民政府

第五篇：《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》

已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法

第一條為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出售活動，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)人市場出售的管理。

第三條本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。

第四條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場：

（一）已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀(jì)行為的進(jìn)行了處理；

（二）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理辦法；

（三）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的具體實(shí)施辦法；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售：

（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的；

（二）住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房價款及裝修費(fèi)用的；

（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列人拆遷公告范圍內(nèi)的；

（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；

（六）上市出售后形成新的住房困難的；

（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。

第六條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表；

（二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；

（四）同住成年人同意上市出售的書面意見；

（五）個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。

第七條房地產(chǎn)行政管理部門對房改住房所有權(quán)人提出的上市出售申請進(jìn)行審核，并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市出售的書面意見。

第八條經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準(zhǔn)予出售的房屋，由買賣當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù)，如實(shí)申報成交價格。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益。

成交價格按照政府宏觀指導(dǎo)下的市場準(zhǔn)則，由買賣雙方協(xié)商議定。房地產(chǎn)交易管理部門對所申報的成交價格進(jìn)行核實(shí)，對需要評估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估。

第九條買賣當(dāng)事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

在本辦法實(shí)施前，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的房改住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理 交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登 記手續(xù)。

第十條城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權(quán)歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收人在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后歸職工個人所有。

以標(biāo)準(zhǔn)價購買、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，可以先按照成本價補(bǔ)足房價款及利息，原購住房全部產(chǎn)權(quán) 歸個人所有后，該已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收人按照本條前款的規(guī)定處理；也可以直接上市出售，其收人在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后，由職 工與原產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其應(yīng)當(dāng)所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納人地方住房基金專戶管理。

第十一條鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市 出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。

第十二條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共有部位、共有設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。

第十三條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。

第十四條違反本辦法第五條的規(guī)定，將不準(zhǔn)上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第十五條違反本辦法第十三條的規(guī)定，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn) 價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并處以10000元以上30000元 以下罰款?；蛘甙凑丈唐贩渴袌鰞r格補(bǔ)交房價款，并處以10000元

以上30000元以下罰款。

第十六條房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點(diǎn)。

第十八條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，補(bǔ)交土地收益的具體辦法另行規(guī)定。

第十九條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自1999年5月1日起施行。