第一篇：必須全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求

必須全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實。

（一）堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

（二）堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）堅持可持續(xù)發(fā)展。

（六）堅持改革開放。

（七）堅持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。第一要義是發(fā)展 核心是以人為本 基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

第二篇：全面把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵

全面把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識安全生產(chǎn)是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，從本質(zhì)和內(nèi)涵來看，科學(xué)發(fā)展觀與安全生產(chǎn)工作有著緊密的聯(lián)系。只有真正地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅持以人為本，一方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術(shù)素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。

二、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體，只有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障各項工作的順利推進(jìn)，才能做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。而做好安全生產(chǎn)工作、有效保護(hù)勞動者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，抓安全生產(chǎn)就是要通過全社會的共同努力，進(jìn)一步提高全民安全意識，增強(qiáng)防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看成是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過程，落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須做到統(tǒng)籌兼顧。而“五個統(tǒng)籌”不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要指導(dǎo)方針，同時也是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中必須全面貫徹落實的基本要求。人民的生命健康能否得到切實的保障，是衡量社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)生一起重大事故，往往不僅造成人員的傷亡、經(jīng)濟(jì)的損失，而且在社會上產(chǎn)生惡劣影響。因此，落實好“五個統(tǒng)籌”就必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，切實把事故總量降下來，把重特大事故多發(fā)的勢頭遏制住，維護(hù)人民群眾的生命權(quán)益、改善人民群眾的生存質(zhì)量和工作環(huán)境，這也正是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。

隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實，各級對安全生產(chǎn)工作越來越重視。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。

第三篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)

努力開創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這對于中國社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一件大事。通過對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和溫家寶所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明》進(jìn)行專題認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識，進(jìn)一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

在黨的十六屆三中全會上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這是黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念。

黨的十六屆五中全會提出，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是認(rèn)真總結(jié)新中國成立以來、特別是改革開放以來的經(jīng)驗所做出的重要決策。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的根本保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展，只有深入理解科學(xué)發(fā)展觀與我們黨關(guān)于發(fā)展的理論、與鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的關(guān)系，才能在各項工作中真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵

1．發(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

2．發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的。協(xié)調(diào)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

的實質(zhì),就是以人民群眾為本。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位臵,而是為了更好地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展,絕不是撇開發(fā)展談全面、偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心求發(fā)展,而是要克服過去在某些方面存在的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會進(jìn)步,重物質(zhì)財富、輕精神財富,重當(dāng)前利益、輕長遠(yuǎn)利益的偏差,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不能“一條腿長、一條腿短”;強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面,要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn),而不能彼此分割、各行其是;強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,不能吃祖宗飯、斷子孫路,保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,三者是一個相互聯(lián)系的整體,體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。

過去我們講兩個文明一起抓,后來發(fā)展為三大文明全面推進(jìn),現(xiàn)在又提出構(gòu)建社會主義和諧社會,它們之間究竟是一種什么樣的關(guān)系?發(fā)展包含社會發(fā)展。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必然提出社會和諧的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會,是科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,使中國特色社會主義的總體布局,由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體,賦予中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略以新的時代內(nèi)涵。

我們黨從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)中深刻認(rèn)識到,社會主義現(xiàn)代化的順利實現(xiàn),有了經(jīng)濟(jì)的增長、政治的發(fā)展、文化的進(jìn)步還不夠,還必須重視社會建設(shè)問題。在推進(jìn)三大文明建設(shè)的同時,還要關(guān)注財富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調(diào),矛盾怎樣化解。三大文明建設(shè)的成果要體現(xiàn)到社會的和諧發(fā)展上,要讓社會的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),讓人們普遍分享發(fā)展的成果,使人與人之間、人與自然之間和諧相處。構(gòu)建和諧社會與三大文明建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。一方面,社會主義和諧社會只能在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中得以實現(xiàn);另一方面,和諧社會又為三大文明建設(shè)創(chuàng)造社會條件,它們統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實踐進(jìn)程中。

本世紀(jì)頭20年,是我們加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗臶,妥善處理國際間的各種矛盾和糾紛,積極爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境,的有機(jī)鏈條。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把功夫下在扎扎實實抓落實上，從而使科學(xué)決策轉(zhuǎn)換為各項工作上質(zhì)量、上水平的實際效果。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合公司實際，全面開創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面 隨著黨中央、國務(wù)院把推進(jìn)天津濱海新區(qū)等地區(qū)的開發(fā)開放列入國家“十一五”總體規(guī)劃，天津濱海新區(qū)的發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇，對于天津電力事業(yè)和投資公司的發(fā)展同樣是十分珍貴的歷史機(jī)遇。

要堅持科學(xué)發(fā)展，我覺得必須努力做到：

一要科學(xué)制定公司發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)國家改革發(fā)展的趨勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合天津電力公司十一五規(guī)劃和公司實際，制定完善公司發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的研究，不斷完善公司的發(fā)展目標(biāo)，圍繞主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展重點，做大做強(qiáng)主營和核心業(yè)務(wù)。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新階段的新形勢、新任務(wù)、新特點，以創(chuàng)新性的工作開辟未來，充分利用天津以及電力公司等政策優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢，創(chuàng)新進(jìn)取，立足長遠(yuǎn)，推進(jìn)公司各項工作拓展與開發(fā)。加強(qiáng)公司的內(nèi)部職能型業(yè)務(wù)能力，努力拓展與尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。在明確界定各部門的職能分工的基礎(chǔ)上，樹立全新的經(jīng)營理念，增強(qiáng)市場意識和服務(wù)水平，提高資金使用效率和資本利用率。充分利用公司在機(jī)制、文化和人才上的優(yōu)勢，以開放的心態(tài)不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，打造自己的核心競爭力。

二要堅持以人為本。堅持以人為本，堅定不移地貫徹人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。加強(qiáng)員工培訓(xùn)與崗位技能教育，加快培養(yǎng)一支企業(yè)家隊伍，使各級干部職工的工作能力不斷提高。建立健全能充分調(diào)動員工積極性的獎勵約束機(jī)制，建立科學(xué)的績效評估和薪酬體系，培養(yǎng)員工的事業(yè)成就感，實現(xiàn)人才的保值增值，創(chuàng)建良好的和諧環(huán)境。充分發(fā)揮每一名員工的聰明才智，使最合適的人放在最合適的崗位，促進(jìn)工作的高效開展。要加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織的作用，發(fā)掘和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的員工隊伍，為公司的持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

三要把握在發(fā)展中所產(chǎn)生的新情況和新問題，建立和完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的管理制度，不斷提高管理水平。加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步建立和完善五大管理制度體系。要緊緊抓住財務(wù)管理這個企業(yè)管理的核心，實現(xiàn)積累和融資、

第四篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，對此我們要全面理解。

傳統(tǒng)發(fā)展觀的突出表現(xiàn)是把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展的全部內(nèi)容，把GDP增長作為唯一目標(biāo)。誠然，GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，但單純把GDP增長作為唯一的目的，甚至不惜以盲目建設(shè)、消耗資源、降低效益為代價片面追求GDP增長，則是不可取的。因為GDP增長不能反映人民群眾多方面需要的滿足程度，也不能反映所付出的人力、物力、財力、環(huán)境的代價，更不能反映經(jīng)濟(jì)增長成果的分配。片面追求GDP的增長，會造成經(jīng)濟(jì)、社會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不平衡的情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅限于經(jīng)濟(jì)增長，不僅僅反映社會財富在數(shù)量上的變化，還包括要素投入結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)的變化與質(zhì)量的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和工業(yè)化程度的變化、居民生活水平的提高、分配狀況的改善等。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能代替社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展互為前提。科學(xué)發(fā)展觀不僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量，而且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量的統(tǒng)一的最終結(jié)果是社會發(fā)展和人的全面發(fā)展。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀是建立在“發(fā)展是天然合理的”這樣一個哲學(xué)信念的前提上，認(rèn)為發(fā)展天然就是好的，發(fā)展總比不發(fā)展好，發(fā)展快總比發(fā)展得慢好。它所關(guān)注的，只是如何發(fā)展得更快，創(chuàng)造更多的財富，而對于“為什么發(fā)展”和“怎樣的發(fā)展才是好的發(fā)展”這樣一個目的論、價值論的問題卻缺乏關(guān)心。在發(fā)展的價值判斷上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為核心，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展都是為了滿足人的需要，人的全面發(fā)展才是發(fā)展的目的。在生產(chǎn)力高度發(fā)展的今天，人類面臨的主要任務(wù)已經(jīng)是如何使發(fā)展持續(xù)下去，以保證我們的子孫后代能夠永續(xù)地生存發(fā)展，而不是僅僅看到眼前。

我國已經(jīng)從總體上達(dá)到的小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，下一步還需要20年的時間全面建設(shè)小康社會?？茖W(xué)發(fā)展觀根據(jù)新的形勢，對于諸如經(jīng)濟(jì)體制變革引發(fā)的社會利益關(guān)系的重大調(diào)整和重組，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇變化，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快伴隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷，溫飽問題解決，GDP超過1000億美元后社會需求升級并且更加多樣化，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的社會問題，再就業(yè)和社會保障方面的沉重壓力，經(jīng)濟(jì)高速增長對資源、環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對外開放和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大發(fā)展活力和沖擊以及社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化在思想政治領(lǐng)域所產(chǎn)生的激蕩等等，都明確提出了“五個統(tǒng)籌”。“五個統(tǒng)籌”是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，其實質(zhì)是在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。具體地說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，目的就是要不僅僅圍繞“農(nóng)”字上作文章，還要通過工業(yè)化、城市化、市場化尋找出路，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，解決“三農(nóng)”問題；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要縮小東部和中西部之間的發(fā)展差距，以及省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間的發(fā)展差距，解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是要關(guān)注發(fā)展過程中日益凸顯的社會問題，有賴于制度的創(chuàng)新以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進(jìn)步，解決“一條腿”長（指經(jīng)濟(jì)）、“一條腿”短（指社會）的問題；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要考慮資源約束和環(huán)境承載能力，調(diào)整人與自然的關(guān)系，保持人口適度增長、資源永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，解決人類與自 然可持續(xù)發(fā)展的問題；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，解決國內(nèi)外兩個資源、兩個市場的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

科學(xué)發(fā)展觀的幾個關(guān)鍵點

科學(xué)發(fā)展觀，從理論上說，是一個新高度；從實踐上說，是一個新課題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要從思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，而且要在實踐中認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。在落實科學(xué)發(fā)展觀中，我們應(yīng)注重把握好以下幾個關(guān)鍵點。

一、把發(fā)展當(dāng)作一個戰(zhàn)略來抓，不能把它視為權(quán)宜之計而失之以恒

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我們做好今后各項工作的綱領(lǐng)。落實科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我們把它作為一個戰(zhàn)略來抓，并且自覺實施，長期堅持。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實施，才能抓住我國當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須十分珍惜和切實用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。否則，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利推進(jìn)，甚至?xí)邚澛贰?/p>

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實施，才能實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社 會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項具體工作中去。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實施，才能更好地解決我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段面臨的一系列重大矛盾和問題。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)等。這些問題不可回避，更不可任其發(fā)展。歷史的經(jīng)驗告訴我們，在這個重要階段，解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)，根本的辦法是以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展。

二、把發(fā)展當(dāng)作一個整體來抓，不能以謀求局部發(fā)展而犧牲全局利益

科學(xué)發(fā)展觀高度體現(xiàn)了發(fā)展的整體性的要求。整體性，也就是全面性。它要求在發(fā)展時，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、發(fā)達(dá)區(qū)域和相對落后區(qū)域、發(fā)展較快行業(yè)和發(fā)展遲緩行業(yè)等等，放到一個棋盤中，統(tǒng)籌謀劃，使之成為一個相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體，也就是全面發(fā)展、整體推進(jìn)。

二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會改革和發(fā)展在理論上和實踐上都取得了巨大進(jìn)步。但也必須看到，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是體制改革，都存在著明顯的不平衡。論改革，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革，體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論發(fā)展，農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)，鄉(xiāng)村落后于城市，西部落后于東部，傳統(tǒng)行業(yè)落后于新興行業(yè)，環(huán)境建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會發(fā) 展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把發(fā)展當(dāng)作一個整體來抓，堅持全面發(fā)展。在制訂計劃、出臺政策、建立制度、安排工作和樹立典型時，既要注重全局發(fā)展、全局利益，又要注重局部發(fā)展、局部利益；既要考慮這部分人的發(fā)展和利益，又要考慮到另部分人的發(fā)展和利益；既要考慮集體利益和國家利益，又要考慮到個人利益等?？傊?，要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。

三、把發(fā)展當(dāng)作一個系統(tǒng)來抓，不能為謀求物質(zhì)文明發(fā)展而犧牲政治文明和精神文明發(fā)展

把發(fā)展當(dāng)作一個系統(tǒng)來抓，就是要正確處理好物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)之間的關(guān)系，實現(xiàn)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類社會作為一個大系統(tǒng)，它由經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個子系統(tǒng)組成。與之相對應(yīng)，人類文明從內(nèi)容上也分為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。物質(zhì)文明為政治文明、精神文明的發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，它對政治文明和精神文明具有決定作用。政治文明決定著物質(zhì)文明的發(fā)展方向和精神文明的性質(zhì)，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明、政治文明的發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證。所以，三個文明是互為條件、互為目的、相輔相成、缺一不可的，它們共同統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中。

三個文明建設(shè)是一個系統(tǒng)，如果其中某些環(huán)節(jié)過于薄弱，就不可能有更大的發(fā)展，我們的教訓(xùn)也有力地說明了這一點。去年非典疫情的蔓延，不僅給我國造成巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，而且集中暴露出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的2000年“世界衛(wèi)生報告”中，中國在191個國家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名第188位。如果這種狀況還不改變，類似“非典”的悲劇還會重演。

四、把發(fā)展當(dāng)作一個過程來抓，不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代的利益

把發(fā)展當(dāng)作一個過程來抓，這是可持續(xù)發(fā)展的要求。我們要正確處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，決不能為求得一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境，決不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代人的利益。

把發(fā)展當(dāng)作過程來抓，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，既講求經(jīng)濟(jì)效益，又重視社會效益和生態(tài)效益。要堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會。

把發(fā)展當(dāng)作一個過程來抓，必須摒棄“先污染、再治理，先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”的錯誤思想和做法。有的同志認(rèn)為，落實科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)實力，發(fā)達(dá)地區(qū)可以做到，欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以做到，還是“先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”。這種認(rèn)識是錯誤的、實踐是有害的。只有堅持科學(xué)的發(fā)展觀，才能使欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地實現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果為求得一時發(fā)展而犧牲環(huán)境、破壞資源，即使經(jīng)濟(jì)上去了，也不能持久；在發(fā)展之后再來治理，則要付出更大的代價。因此，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在要求?！案刹拷?jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”再探索

黨的十六大報告指出，要“加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑”。農(nóng)村“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動告一段落后，我省出臺了六個配套文件，構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的有效機(jī)制，取得了明顯成效。在新的形勢下，要在堅持這些好做法的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，逐步完善，與時俱進(jìn)。

一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供堅實的基礎(chǔ)

黨的十六屆三中全會從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。干部是否經(jīng)常受到教育、農(nóng)民是否長期得到實惠，關(guān)鍵要看發(fā)展了沒有、發(fā)展得如何。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要努力適應(yīng)這一要求。

1、緊扣發(fā)展主題，理清新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路。要牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”為目標(biāo)，突出工作重點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要切實改變就組織抓組織的現(xiàn)象，堅持做到“三貼近”。即貼近黨的中心任務(wù)，貼近全面建設(shè)小康社會，貼近農(nóng)民的實際需要，把組織服務(wù)工作做到需要 的地方去，把組織保證工作做到群眾歡迎的地方去，變“游離”為“滲透”，變被動出招為主動介入。

2、適應(yīng)發(fā)展需要，改進(jìn)農(nóng)村基層組織的設(shè)置方式。努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，積極組建各種合作經(jīng)濟(jì)組織，如農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、公司+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶等，提高農(nóng)民的組織化程度。推薦村“兩委”成員與專業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。使村干部和發(fā)展能手全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。積極開展在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作，把協(xié)會中有共同特長的黨員組織起來，圍繞協(xié)會發(fā)展開展黨組織活動，使黨的工作覆蓋到新的社會組織。同時，通過專業(yè)協(xié)會黨組織的堡壘作用，把好協(xié)會的發(fā)展方向。

3、圍繞發(fā)展目標(biāo)，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制考核辦法。要一手抓教育，增強(qiáng)黨建工作責(zé)任人黨的觀念；一手抓考核，使責(zé)任人自覺遵守制度規(guī)范。特別要強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的剛性，堅持把發(fā)展情況作為考核的重要內(nèi)容和檢驗“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的根本標(biāo)準(zhǔn)。要實行介入式考察，從事農(nóng)村基層組織建設(shè)的同志要參與責(zé)任人任用的考核和研究，解決過去存在的責(zé)權(quán)分離、手段弱化的問題。要捆綁式運(yùn)用考核結(jié)果，把履行責(zé)任制情況作為責(zé)任人任用的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與干部獎懲、任用掛起鉤來。

二、按照正確政績觀的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供組織保證

共產(chǎn)黨人的政績觀，就是要為人民群眾謀利益，讓農(nóng)民得實惠。能否把農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好，是實現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”目標(biāo)的關(guān)鍵。

1、樹立以政績?nèi)∪说膶?dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)村基層干部選任辦法。用什么樣的人、用什么辦法選人，對于引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀至關(guān)重要。要改進(jìn)干部的選任辦法，讓群眾滿意的人進(jìn)班子。我省在村黨組織委員會換屆選舉中，全面推行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一推兩考”試點工作，即采取民主推薦、理論考試、組織考察的辦法，確定下一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委組成人選。它們的共同之處和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于：一是群眾廣泛參與，推薦算數(shù)。在村黨組織成員的推薦中，不僅有黨員參加，也有村民代表參加，所產(chǎn)生的人選體現(xiàn)了全體村民的意志；在鄉(xiāng)一級干部人選的推薦中，不僅有下一級單位負(fù)責(zé)人參加，還有占參會代表20%的農(nóng)民參加，使群眾的態(tài)度影響到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。二是全過程陽光操作，推薦票公開統(tǒng)計。這既體現(xiàn)了組織上相信群眾、依靠群眾，又體現(xiàn)了群眾相信組織、依靠組織，從而促使干部把對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，促其樹立正確的政績觀。這些做法要繼續(xù)堅持和完善。

2、加強(qiáng)規(guī)范化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。以提高執(zhí)政能力為重點，以勝任本職工作為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅持不懈地開展任職、任期和進(jìn)修培訓(xùn)，告訴干部干什么，教會他們怎么干。同時，可與高等院校聯(lián)合開設(shè)進(jìn)修班，培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)人才。要改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，按照缺什么補(bǔ)什么、需什么訓(xùn)什么的原則，開設(shè)培訓(xùn)“超市”，實行“訂單”培訓(xùn)，推行學(xué)分制，由干部自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，自行安排受訓(xùn)時間，促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。我省正在開展的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)試點工作，要不斷總結(jié)，積極推廣。要建 9 立健全農(nóng)村基層干部述學(xué)、考學(xué)制度，把干部的學(xué)習(xí)同考核、獎懲和任用結(jié)合起來，調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性。

3、強(qiáng)化激勵監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，選人是關(guān)鍵，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，激勵監(jiān)督是保證。可開展“雙評”活動，即每年分別評比有作為和不作為的農(nóng)村基層干部。對被評為有作為的干部給予表彰和重獎；對被評為不作為的干部，經(jīng)組織考察屬實的，可責(zé)令辭職。要改進(jìn)評比辦法，擴(kuò)大評比工作中的民主，把評比標(biāo)準(zhǔn)、評比權(quán)限和評比要求交給群眾，真正由群眾當(dāng)家，把真心實意為群眾謀利益的干部選出來，使他們有地位、得實惠、增光彩。

三、按照新型人才觀的要求，建設(shè)一支規(guī)模宏大的農(nóng)村致富帶頭人隊伍，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供人才支持

人才問題關(guān)系小康大業(yè)。讓干部經(jīng)常受教育，目的是培養(yǎng)人才；使農(nóng)民長期得實惠，關(guān)鍵要依靠人才。要牢固樹立人人皆可成才的觀念，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人隊伍。

1、拓寬視野，多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。大力實施農(nóng)村實用人才工程，對有潛力的人選，要有組織有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的地方可建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地。要制定激勵政策，鼓勵實用人才開展科技承包和試驗示范活動，推薦他們到專業(yè)協(xié)會中唱主角、挑大梁。對實績突出的，要大力表彰，給予重獎，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展為黨員、培養(yǎng)成村干部。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是實用人才隊伍的重要組成部分，要一并納入人才范疇，在教育培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面一視同仁，使鄉(xiāng)土人才有地位、有榮譽(yù)、有奔頭。我省是勞務(wù)輸出大省，勞務(wù)大軍在外經(jīng)風(fēng)雨、見世面，既掙了“票子”，又換了“腦子”，10 要把他們納入人才范疇進(jìn)行培養(yǎng)，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的人發(fā)家致富。

2、突出重點，抓好農(nóng)村黨員人才隊伍建設(shè)。抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，就抓住了人才工作的重點。要堅持每年集中一段時間，開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的農(nóng)村“小學(xué)教”活動，把它建成黨員干部經(jīng)常受教育的“加油站”，辦成使農(nóng)民長期得實惠的“助推器”，打造成促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的“新平臺”。要大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，可在全省農(nóng)村實施“百千萬”行動計劃，即用三年左右的時間，重點抓好100個“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個“雙帶”示范基地、10000名帶頭致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理論強(qiáng)的“三強(qiáng)”型黨員、干部。要積極推行無職黨員崗位責(zé)任制，按照自愿申報、黨組織確定、向全體村民公告的方式，明確無職黨員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)考核，使每個有能力的無職黨員都能充分發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)激勵，動員人才到農(nóng)村建功立業(yè)。從農(nóng)村實際出發(fā)，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流動機(jī)制?？芍贫▋?yōu)惠政策，鼓勵和支持黨政機(jī)關(guān)干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、機(jī)構(gòu)改革中分流人員、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。尤其是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作在農(nóng)村，服務(wù)對象是農(nóng)民，要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法?？蓪嵭小拔逦逯啤保匆话肴藛T在機(jī)關(guān)處理日常工作，一半人員到農(nóng)村基層蹲點創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。也可鼓勵干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。對“蹲點干部”和“打工干部”可以實行身份、關(guān)系、待遇“三不變”，對工作卓有成效的，要提拔任用，形成人才資源的“洼地”效應(yīng)。我省近年來選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工 作的戰(zhàn)略性舉措，也是促進(jìn)人才向農(nóng)村流動的成功實踐，要抓緊抓好。

四、按照馬克思主義群眾觀的要求，推進(jìn)為民服務(wù)經(jīng)?；?、制度化，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供機(jī)制保障

樹立馬克思主義群眾觀，就要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，并從制度上予以保證。

1、建立述聯(lián)考聯(lián)制度，培養(yǎng)干部親民作風(fēng)。農(nóng)村基層干部只有經(jīng)常深入群眾，傾聽民聲，特別是到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，才能把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)農(nóng)村基層干部經(jīng)常深入群眾，我省采取了一系列措施，比如，定期組織干部進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)村干部聯(lián)系貧困戶等。為促進(jìn)這些制度的落實，要建立干部述聯(lián)考聯(lián)制度。干部述職時，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，由群眾進(jìn)行測評。測評時，可適量吸收農(nóng)民代表參加。同時，對干部進(jìn)行考核和任用考察時，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，使廣大干部始終保持“趕考”的精神狀態(tài)。

2、實行民主聽證制度，廣泛集中民智。在決策上體現(xiàn)群眾意志，使決策更加符合實際，是在更高層次、更大范圍上使農(nóng)民得實惠。實行民主聽證是被實踐反復(fù)證明了的有效辦法。通過聽證，讓農(nóng)民群眾真正參與到?jīng)Q策中來，與干部面對面交流，構(gòu)筑民意表達(dá)的“綠色通道”。對好的意見和建議，可進(jìn)行購買或給予重獎。決策實施的效果如何，群眾是否得到了實惠，經(jīng)過一段時間的實踐檢驗后，再召開聽證會，凡是多數(shù)人贊成的，要繼續(xù)執(zhí)行下去；凡是多數(shù)人有意見的，要對決策進(jìn) 12 行完善；凡是多數(shù)人反對的，要堅決廢止，使決策始終符合群眾的切身利益和實際需要。

3、推行為民辦事全程代理制，提高為民服務(wù)水平。農(nóng)村基層干部要適應(yīng)鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)域村域擴(kuò)大的新形勢，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法?？稍卩l(xiāng)村兩級設(shè)立為民服務(wù)全程代理室，群眾需要辦理的事情，只需向代理室提出申請，其它工作均由代理室全程代為辦理。要明確代理內(nèi)容，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，都可列入代理范圍。要規(guī)范代理程序，抓好受理、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)，建立健全代理室各項工作制度，做到有問必答、有需必辦，使代理室和“小窗口”能為群眾提供大服務(wù)，成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證

――在市委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱

訾金雷

（2006年3月31日）

通過近一個時期的學(xué)習(xí)思考，上午又聽了新農(nóng)村建設(shè)的輔導(dǎo)報告，我們對中央作出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署認(rèn)識更加到位、理解更加深刻、思路更加清晰。下面，我結(jié)合實際，談幾點粗淺體會。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代特征

建設(shè)社會主義新農(nóng)村雖然是個老的提法，卻是一項全新的任務(wù)和開創(chuàng)性的工作，具有鮮明的時代特征。一是新背景。它是在我國經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)、中央支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大、加快農(nóng)村發(fā)展正成為全社會共識、農(nóng)村建設(shè)具備一定基礎(chǔ) 的新形勢下提出的，發(fā)展起點更高。二是新思路。就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動農(nóng)村全面建設(shè)小康社會建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)方針更明確。三是新目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)“五位一體”，工作布局更全。四是新方式。明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動員全社會廣泛參與，扶持力度更大。五是新變革。改革開放后至十六屆五中全會其間的27年，我們黨為解決“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺了一系列政策措施，特別是在城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系上先后進(jìn)行了兩次重大改革。一是實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，放權(quán)于民；一是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，直至全面取消農(nóng)業(yè)稅，減負(fù)于民。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，可以說是第三次重大調(diào)整。從中央把“三農(nóng)”問題明確定位為全黨和全部工作的重中之重，到提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略；從提出“兩個趨勢”的重要論斷，到作出我國總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷；從制定“多予少取放活”的基本方針，到規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)等。這些都標(biāo)志著，我國對工農(nóng)、城鄉(xiāng)和分配關(guān)系作出了重大調(diào)整，其實質(zhì)是讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。六是新機(jī)遇。宿州作為農(nóng)業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村是我們縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和奮力崛起的歷史機(jī)遇。我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村人口眾多，應(yīng)該說受益面也就更大。這個機(jī)遇如果能抓住，就會極大地改變農(nóng)村落后面貌，為推進(jìn)躍升崛起注入強(qiáng)大活力和動力。

二、準(zhǔn)確理解新農(nóng)村建設(shè)深刻內(nèi)涵應(yīng)該重點把握的幾個問題 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個時跨數(shù)十年、惠及幾億人、涉及全方位的系統(tǒng)工程，我理解，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的深刻內(nèi)涵主要表現(xiàn)在五個方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活要實現(xiàn)新提高，這是建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，這是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，這是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制，這是建設(shè)新農(nóng)村的有力保障。

目前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在全國迅速啟動、扎實開展，我體會，要確保新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬農(nóng)民，必須防止和克服五種傾向：一是脫離實際，把新農(nóng)村建設(shè)變成空洞口號、神秘概念和玄奧理論，或者重新回到就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的老路子。我理解，當(dāng)前我們正在做的工作，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等就是新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)確定的“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市”戰(zhàn)略、“6+3”工程要繼續(xù)堅定不移地實施。二是新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)包涵著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、為農(nóng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容整潔、村莊改造等豐富內(nèi)容，并且要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為中心任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心內(nèi)容。否則，新農(nóng)村建設(shè)就會成為無源之水、無本之木。三是盲目冒進(jìn)，一哄而起。新農(nóng)村建設(shè)既是緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，也是艱巨的長遠(yuǎn)課題，決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須把積極態(tài)度和求實精神結(jié)合起來，堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，注重實效，不做表面文章；量力而行，不盲目攀比；從長計議，不草率從事；鍥而不舍，不急于求成，力爭做到規(guī)劃不留遺憾，政績不留隱患。四是農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作無事可干、無所作為傾向。決不能以為免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題就從此解決，農(nóng)村工作就萬事大吉。必 須保證基層黨組織和鄉(xiāng)村政權(quán)的有效運(yùn)行，黨在農(nóng)村的方針政策要靠他們來貫徹落實，農(nóng)民群眾生活的改善要靠他們來推動，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象要靠他們來維護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)也要靠他們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾來實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強(qiáng)?，F(xiàn)在最重要、最迫切的不是精簡機(jī)構(gòu)、分流人員，而是要理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，更好地帶農(nóng)民發(fā)展，幫農(nóng)民致富，為農(nóng)民服務(wù)。五是越俎代庖，強(qiáng)迫命令。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令，一廂情愿地去搞農(nóng)民不滿意、甚至反感的事，特別要防止出現(xiàn)以各種名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。要尊重農(nóng)民意愿，積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的新農(nóng)村建設(shè)有效機(jī)制和辦法，達(dá)到“尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉”的要求。

三、圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，著力推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音，也必然給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來深刻影響，提出更高要求。要緊密聯(lián)系建設(shè)新農(nóng)村的要求來思考和推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，探索和實踐抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。我們初步考慮，以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以“五個好”為目標(biāo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)。概括地說，就是：

確立一個觀念：即發(fā)展型的農(nóng)組觀，以圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村黨建工作，把圍繞發(fā)展的程度、服務(wù)發(fā)展的力度和促進(jìn)發(fā)展的效果作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

堅持“雙強(qiáng)”要求：按照“思想政治素質(zhì)強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選配鄉(xiāng)村干部，實行規(guī)范化管理，創(chuàng)造一個拴心留人的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。

突出三項重點：一是以改進(jìn)村黨組織設(shè)臵為重點，推行“支部加協(xié)會”、“協(xié)會帶農(nóng)戶”的黨建工作模式，形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力；二是以選派村和小康示范村為重點，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村，構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作格局，增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射帶動作用；三是以規(guī)范村務(wù)公開、民主管理為重點，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

圍繞“四化”目標(biāo)：即圍繞黨員干部技能化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化，實施以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的“雙技”培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善合作的新型農(nóng)民。堅持“民辦、民管、民受益、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則，按照政府支持、農(nóng)民自愿、市場運(yùn)作、多元發(fā)展、逐步推進(jìn)的要求，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和致富帶頭人隊伍。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作試點，以中心村為依托，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織，把“個體”農(nóng)民變?yōu)椤叭后w”農(nóng)民，進(jìn)而成為“實體”農(nóng)民。

落實五項載體：一是深入推進(jìn)“雙培雙帶”工程，為新農(nóng)村建設(shè)培育先鋒力量。二是深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，為不 同類型、專業(yè)各異的黨員發(fā)揮作用搭建新的平臺。三是加強(qiáng)流動黨員管理，深入開展“雙向帶動”活動，教育和引導(dǎo)事業(yè)有成的黨員把家鄉(xiāng)更多的人帶出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，把在外了解到的信息、積累的資金、聯(lián)系到的項目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是規(guī)范黨務(wù)公開，并與村務(wù)公開配套銜接、同步實施，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實效性，示范和帶動民主管理。五是推行為民服務(wù)全程代理，加強(qiáng)村級代辦點或“社區(qū)服務(wù)中心”建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。

總之，我們將按照市委的總體部署，準(zhǔn)確把握服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點和著力點，切實做到保障有力、服務(wù)有效，努力使鄉(xiāng)村干部成為生產(chǎn)發(fā)展的主力軍、生活寬裕的領(lǐng)頭雁、鄉(xiāng)風(fēng)文明的好典范、村容整潔的建設(shè)者、管理民主的帶頭人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾把新農(nóng)村建設(shè)的決策部署化為自覺行動，使新農(nóng)村建設(shè)真正落到實處、取得實效。

第五篇：如何正確把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵和重大意義

如何正確把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵和重大意義？（P32）（會展開）

主要內(nèi)容：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是馬克思主義的重要范疇之一，馬克思主義最注重發(fā)展社會生產(chǎn)力。在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，根本任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。只有緊緊抓住和不斷推動發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本要求。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面，是指各方賣弄都發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)；可持續(xù)，是指發(fā)展進(jìn)程要有持續(xù)性、連續(xù)性。

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，就是既要縱覽全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全劇的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題。指導(dǎo)意義

1.科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。

2.科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

3.科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？键c2 :社會主義本質(zhì)(簡單題)

怎樣全面、準(zhǔn)確地把我鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的科學(xué)論斷？

答：為了推動全黨對社會主義進(jìn)行再認(rèn)識，鄧小平提出了關(guān)于社會主義本質(zhì)的科學(xué)論斷：社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

鄧小平對社會主義本質(zhì)所作的概括，一方面強(qiáng)調(diào)必須集中力量解放和發(fā)展生產(chǎn)力，另一方面指出了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的手段和目的。這一概括既堅持了馬克思主義的科學(xué)社會主義，同時又賦予了社會主義以新的含義和時代內(nèi)容。它的基本內(nèi)涵包括以下兩個方面： 1.把解放和發(fā)展生產(chǎn)力納入社會主義的本質(zhì)。這是社會主義本質(zhì)理論的一個十分明顯和突出的特點。強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力在社會主義本質(zhì)中的地方，是鄧小平在科學(xué)社會主義理論與社會主義建設(shè)時間內(nèi)在同一的基礎(chǔ)上認(rèn)識社會主義的一個創(chuàng)造，也是它提出社會主義本質(zhì)這個具有更高概括性范疇的重要原因。

2.突出強(qiáng)調(diào)消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。指出了社會主義的發(fā)展目標(biāo)，并從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面闡明了實現(xiàn)這個目的的途徑?！锷鐣髁x本質(zhì)理論的重要意義：

1.社會主義本質(zhì)理論把我們對社會主義的認(rèn)識提高到了一個新的科學(xué)水平。社會主義本質(zhì)劉堧的提出，為判斷改革開放的是非得失提供了強(qiáng)大的思想武器，有力地促進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)大踏步地向前發(fā)展。

2.社會主義本質(zhì)理論對探索怎樣建設(shè)社會主義具有重要的實踐意義。社會主義本質(zhì)理論的提出，為我們尋找一種能夠從更深層次認(rèn)識社會主義，從而為中國的社會主義建設(shè)在改革開放中探索出一條發(fā)展更快、人民享受到社會主義建設(shè)成果最大、能夠充分體現(xiàn)出對資本主義優(yōu)越性的道路，奠定了理論基礎(chǔ)，開辟了廣闊前景。

總之，鄧小平對社會主義本質(zhì)所做的理論概括，對科學(xué)社會主義理論既是堅持和繼承，又是發(fā)展和創(chuàng)新，為我們真正搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，并在實踐中創(chuàng)造出充滿活力的社會主義奠定了科學(xué)的思想基礎(chǔ)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義建設(shè)的根本任務(wù)?？键c3 :社會主義初級階段(辨析題)★1.如何理解社會主義初級階段的科學(xué)內(nèi)涵及其基本特征？

答：社會主義初級階段包括兩層含義：第一，我國社會已經(jīng)是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，我國的社會主義還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā)，而不能超越這個階段。前一層闡明的是初級階段的社會性質(zhì)，后一層則闡明了我國現(xiàn)實中社會主義社會的發(fā)展程度。社會主義初級階段基本特征：

一是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段；

二是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段；

三是由自然經(jīng)濟(jì)般自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場化程度較高的歷史階段；

四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的歷史階段； 五是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段； 六是又地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段；

七是通過改革和探索，簡歷完善和比較成熟的充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段； 八是廣大人民牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義共同理想，自強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時努力建設(shè)精神文明的歷史階段；

九是逐步縮小同世界先進(jìn)水平的差距，在社會主義基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。

其中第一條和第九條是對社會主義初級階段基本特點和歷史任務(wù)的總概括，其他七條是對社會主義初級階段基本特點和歷史任務(wù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的展開。

★初級階段兩層基本含義辨析：社會主義初級階段的兩層基本含義既相對區(qū)別，又緊密聯(lián)系，構(gòu)成了一個具有特定內(nèi)涵的新概念。這里所說的初級階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國在生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定歷史階段。

考點4:改革開放(簡單題)如何認(rèn)識改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵選擇？（改革是一場新的偉大革命，和普通革命的區(qū)別）

答：改革開放的偉大實踐，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。中國共產(chǎn)黨在20世紀(jì)70年代末做出實行改革開放的重大決策，是有其深刻的國內(nèi)和國際兩方面的背景。從國內(nèi)的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失，面對嚴(yán)重的困難，我們的出路只能是通過改革開放。從國際環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力，我們的出路也只能是通過改革開放。鄧小平正是在科學(xué)分析國內(nèi)國際發(fā)展的大勢，準(zhǔn)確把握時代主題和人民愿望的基礎(chǔ)上，做出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性抉擇。

1.改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，它不是對原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對原有經(jīng)濟(jì)體制根本性的變

2.改革開放是一場革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度。因此，改革開放及時我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，又是社會主義制度的自我完善

3.改革開放是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中從未進(jìn)行過的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義的全新探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。

考點5 :市場經(jīng)濟(jì)(辨析題)如何從理論上認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系？

答：社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)就其都是市場經(jīng)濟(jì)而言，兩者具有共性： 1.從資源配置方式看，都是以市場為基礎(chǔ)性配置手段； 2.從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體； 3.從經(jīng)濟(jì)活動看，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律起著支配作用；

4.從宏觀層面看，政府的宏觀調(diào)控主要是通過經(jīng)濟(jì)手段來實現(xiàn)的； 5.從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，法制起著基本的保障作用。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)又是兩種不同的社會制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，它們體現(xiàn)的是不同社會經(jīng)濟(jì)制度下的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)與不同的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合就會體現(xiàn)出不同的制度特征。市場經(jīng)濟(jì)與社會主義制度結(jié)合，就要堅持以公有制為主題，堅持以按勞分配為主題，堅持以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。離開了這些特征就不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而資本主義市場經(jīng)濟(jì)則不具有這樣的特征。堅持走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，最重要的就是堅持社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。如果離開了社會主義基本制度，就會走向資本主義。鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)涵是什么？

答：1.突破了了過去公認(rèn)的計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是代表社會主義和資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)屬性的概念，認(rèn)為它們都是經(jīng)濟(jì)手段。

2.計劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段，它們對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)各有自己的又是和長處，也有自身的不足和缺陷。

3.市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有只讀屬性，但是，它與社會主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟(jì)體制則必須體現(xiàn)社會主義基本制度的特征。

★社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。由這一結(jié)合而形成的市場經(jīng)濟(jì)體制，一方面它必然體現(xiàn)社會主義的制度特征，另一方面它又具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征。作為社會主義的制度特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主題、多重所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。

2.在分配制度上，以按勞分配為主體、多重分配方式并存。

3.在宏觀調(diào)控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民禮儀為出發(fā)點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置其基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段和長處，使社會主義的又是與市場經(jīng)濟(jì)的又是都能夠得到充分發(fā)揮。

黨的十五大明確提出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，從根本上說要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的要求，是否符合本國的具體國情?？键c六:社會主義和諧社會(簡單題)如何準(zhǔn)確把握社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵？

答：構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵（內(nèi)容）：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。準(zhǔn)確把握社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵，必須把握以下幾個方面： 一是要正確把握社會主義和諧社會的性質(zhì)。

二是要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。

三是要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會同全面建設(shè)小康社會，都屬于建設(shè)中國特色社會主義這個大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會建設(shè)過程，構(gòu)建社會主義和諧社會既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。同時，構(gòu)建社會主義和諧社會又是一個長期的過程，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)之后，還要繼續(xù)為構(gòu)建更高水平的和諧社會長期奮斗。如何正確理解構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和可能性？ 答：重要性：

第一，這是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。第二，這是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。第三，這是鞏固黨執(zhí)政地位的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。有利條件：

第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了最根本的政治保證。

第二，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)具備了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會差距、促進(jìn)社會公平、完善社會保障、發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。

第三，在我國，各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會矛盾奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第四，馬克思主義在黨和國家工作中的指導(dǎo)地位不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)，這些又為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了重要的思想文化保證。

★3.構(gòu)建社會主義和諧社會有何重要理論意義和現(xiàn)實意義？ 答：理論意義：

1.提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

2.2.提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。

3.提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。

實踐意義：

1.構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構(gòu)建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。

2.使社會更加和諧是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，有利于充分調(diào)動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

3.促進(jìn)社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項任務(wù)落到實處，有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

4.社會和諧是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國內(nèi)安定和諧的社會政治局面，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險能力，更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

總之，構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措?？键c7 黨的建設(shè)(論述題)如何以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程？ ★為什么要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神（黨建是一項偉大工程）： 世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程既十分重要又十分緊迫。這其中的關(guān)鍵，就是大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。

1.當(dāng)今世界廣泛而深刻的變化，要求大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。

2.中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，要求大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。

3.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，要求大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。a.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局。大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。b.加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

1.必須準(zhǔn)確把握時代買不，保證黨始終與時代發(fā)展同步伐；

2.必須把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，保證黨是始終與人民群眾共命運(yùn)；

3．必須使當(dāng)?shù)睦碚摵吐肪€、方針、政策不斷與時俱進(jìn)，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發(fā)展規(guī)律； 4.必須圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行，保證黨始終引領(lǐng)中國社會發(fā)展進(jìn)步。5.必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項長期歷史人物，要緊緊圍繞黨的歷史使命和中心來進(jìn)行。保持黨的先進(jìn)性，必須一改革創(chuàng)新精神推動黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體諸如新活力。

黨和國家的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。