第一篇：論國際法對國際戰(zhàn)爭的約束力

論國際法對國際戰(zhàn)爭的約束力

一、國際法對戰(zhàn)爭行為約束進(jìn)程

“戰(zhàn)爭是迫使敵人服從我們意志的一種暴力行為”,“戰(zhàn)爭是一種政治行為”,“戰(zhàn)爭無非是政治通過另一種手段的繼續(xù)”。這是著名軍事理論家克勞塞維茨關(guān)于戰(zhàn)爭的經(jīng)典定義。該定義從性質(zhì)上指出戰(zhàn)爭是一種暴力行為;引起戰(zhàn)爭最初的動機是政治目的,即追求某種國家利益;直接目的是打垮對方,使敵人無力抵抗。“戰(zhàn)爭在國際法上主要指兩個或兩個以上國家使用武力推行國家政策引起的武裝沖突和由此產(chǎn)生的法律狀態(tài)?！痹趪H法上,戰(zhàn)爭是一種武裝沖突的事實和一種法律狀態(tài),戰(zhàn)爭的主體是國家,其目的是推行國家政策,其手段是使用武力。

人類對戰(zhàn)爭有一個逐漸認(rèn)識并予以限制的過程,除國家內(nèi)部的決策控制機制外,國際社會也存在防范沖突升級和引發(fā)戰(zhàn)爭的制約機制,比如,在國際政治層面有外交協(xié)調(diào)、多邊國際會議、防務(wù)集團(tuán)構(gòu)成的集體安全體系等;在法律層面,國際法就是對戰(zhàn)爭進(jìn)行規(guī)范的一種重要方式。國際法對戰(zhàn)爭的規(guī)范,經(jīng)歷了從限制到基本否定的過程。

原始國際法對于規(guī)范戰(zhàn)爭有一定的規(guī)則,主要是關(guān)于開戰(zhàn)和從事戰(zhàn)爭的慣例。中世紀(jì)后期,歐洲封建諸國逐漸獲得自主并行使主權(quán),國際法開始萌芽,還出現(xiàn)了一批國際法學(xué)者,他們提出了關(guān)于戰(zhàn)爭的國際法學(xué)說。西班牙學(xué)者維多利亞繼承了阿奎納斯的思想,比較完整地提出“正義戰(zhàn)爭”的學(xué)說。德國學(xué)者勃朗認(rèn)為不宣而戰(zhàn)不合法,一切公正的戰(zhàn)爭,必須在戰(zhàn)爭前發(fā)表宣言。

近代國際法承認(rèn)主權(quán)也就承認(rèn)民族國家有根據(jù)國家利益自主發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)利,即從法律上承認(rèn)國家有戰(zhàn)爭權(quán)。但在戰(zhàn)爭肆虐之后,國際社會認(rèn)識到應(yīng)在國際法上對戰(zhàn)爭作出限制。戰(zhàn)爭依然是近代國際法學(xué)者關(guān)注的重點,他們繼承和發(fā)揚了正義戰(zhàn)爭理論,主張進(jìn)行戰(zhàn)爭要有正當(dāng)?shù)睦碛?。荷蘭學(xué)者格老秀斯以《戰(zhàn)爭與和平法》奠定了近代國際法的基礎(chǔ),被譽為“國際法之父”。他繼承并發(fā)揮了正義戰(zhàn)爭理論,主張區(qū)分正義戰(zhàn)爭和非正義戰(zhàn)爭的關(guān)鍵,在于是否符合自然法和其他法律。1864年8月, 12國在日內(nèi)瓦舉行國際會議,簽署《改善陸軍傷員命運公約》(簡稱《日內(nèi)瓦公約》)。之后,國際社會陸續(xù)召開多次國際會議并簽訂國際公約,對阻止戰(zhàn)爭爆發(fā)和減少戰(zhàn)爭損害作出各種規(guī)定。比較重要的是兩次海牙和平會議。為緩和國際緊張局勢,制定和平解決國際爭端并減少戰(zhàn)爭損害的規(guī)則, 1899年5～7月, 26國在海牙召開和平會議,討論和平解決國際爭端、限制軍備以及戰(zhàn)時法規(guī)的問題,會議最后通過了《日內(nèi)瓦公約原則適用于海戰(zhàn)公約》、《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約》、《和平解決國際爭端公約》及3 個限制武器和作戰(zhàn)方法的宣言。1907年6～10月, 44國在海牙召開第二次和平會議,會議通過了《和平解決國際爭端公約》、《限制用武力索取契約債務(wù)公約》、《關(guān)于戰(zhàn)爭開始的公約》等13個公約。以上兩個《和平解決國際爭端公約》都規(guī)定,各締約國應(yīng)盡量用和平方法解決國際爭端,遇有嚴(yán)重爭端時,在訴諸武力前,應(yīng)請一個或數(shù)個友好國家出面進(jìn)行斡旋或調(diào)停。此兩個公約雖未規(guī)定和平解決國際爭端是締約國的強制性義務(wù),更未禁止戰(zhàn)爭,但公約明確提倡和平解決國際爭端,規(guī)定在訴諸武力前應(yīng)盡量先行運用和平解決方式,是對“訴諸戰(zhàn)爭權(quán)”的一個重大限制。

第一次世界大戰(zhàn)給人類帶來的損失是以前任何戰(zhàn)爭無可比擬的,戰(zhàn)爭的巨大損害促使 人們認(rèn)識到必須采取切實行動制止戰(zhàn)爭。1919年1月在巴黎召開了解決戰(zhàn)后和約問題的和會,會上通過了《國際聯(lián)盟盟約》,并將之作為《凡爾賽和約》的一部分?！秶H聯(lián)盟盟約》進(jìn)一步限制了國家的戰(zhàn)爭權(quán),其序言規(guī)定:“締約各國,為增進(jìn)國際間合作并保持其和平與安全起見,特允承受不從事戰(zhàn)爭之義務(wù)。第二次世界大戰(zhàn)的規(guī)模和損害都超過了以前所有的戰(zhàn)爭, 戰(zhàn)爭結(jié)束后,為了懲處發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的戰(zhàn)犯,紐倫堡國際軍事法庭對德國主要戰(zhàn)犯進(jìn)行了審判,遠(yuǎn)東國際軍事法庭對日本首要戰(zhàn)犯進(jìn)行了審判。紐倫堡審判和東京審判開創(chuàng)了追究戰(zhàn)爭罪犯個人刑事責(zé)任的先例,即除國家要承擔(dān)發(fā)動戰(zhàn)爭的責(zé)任外,個人也要承擔(dān)發(fā)動侵略戰(zhàn)爭和違反戰(zhàn)爭法的責(zé)任。這是從另一個層面對戰(zhàn)爭權(quán)的進(jìn)一步否定。意在維持二戰(zhàn)后國際和平與安全的《聯(lián)合國憲章》,不光是否定戰(zhàn)爭,而且將禁止范圍擴(kuò)大到使用威脅和武力,對國家的戰(zhàn)爭權(quán)利作出新的規(guī)范。《聯(lián)合國憲章》在序言中聲稱設(shè)立聯(lián)合國的目的是:“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”,“保證非為公共利益,不得使用武力”。第1條規(guī)定:“聯(lián)合國之宗旨為:

一、維持國際和平及安全;并為此目的:采取有效集體辦法、以防止且消除對于和平之威脅,制止侵略行為或其他和平之破壞;并以和平方法且依正義及國際法之原則,調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。第2條第4款確立了在國際關(guān)系中“不得使用武力或武力威脅”的國際法原則。1974年4月14日,聯(lián)合國大會通過了《關(guān)于侵略定義的決議》,該決議明確了侵略的定義,對國家發(fā)動戰(zhàn)爭最通常的方式進(jìn)行了解釋,進(jìn)一步對國家的戰(zhàn)爭權(quán)利作出否定性規(guī)定。

國際法的發(fā)展史表明,國際法對戰(zhàn)爭的規(guī)范是不斷變化發(fā)展的，不斷變得更加完整系統(tǒng)。

二、國際新形勢對國際法戰(zhàn)爭約束的挑戰(zhàn)

國際法反映了世界各國對戰(zhàn)爭的一些共同看法,表現(xiàn)出一定的普遍性,又在某種程度上反映了國際社會中主導(dǎo)國家的片面利益,體現(xiàn)出強權(quán)政治的特點。因而國際法對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制約和影響作用,就具有二重性,是一把雙刃劍。

1、人道主義干預(yù)對國際法提出的挑戰(zhàn)

人道主義干涉及其合法性問題一直是國際法理論和實踐中一個頗具爭議的問題。對人道主義干涉及其合法性的研究,一直是西方國際法學(xué)界研究的熱點。人道主義干涉僅涉及國際法,而且還涉及國際政治和國際關(guān)系。但從國際法的角度分析問題,當(dāng)前的某些人道主義干涉同現(xiàn)行國際法是沖突的。

從國際關(guān)系的歷史來看,在國際實踐中曾經(jīng)出現(xiàn)過大量人道主義干涉的事例。被援引為最早的人道主義干涉的案例是1827 年英、俄、法三國對奧斯曼土耳其帝國的干涉:當(dāng)革命的希臘和土耳其之間進(jìn)行戰(zhàn)爭所發(fā)生的殘暴行為使輿論為之震駭時,英、法、俄三國進(jìn)行了干涉,19 世紀(jì)人道主義干涉或以人道主義為名的干涉是十分普遍的。進(jìn)入20 世紀(jì)以后,隨著國際關(guān)系的發(fā)展,國際法發(fā)生了一些變化。特別是一戰(zhàn)結(jié)束和國聯(lián)誕生后,國家訴諸武力的權(quán)利開始受到特別的限制。二戰(zhàn)后《, 聯(lián)合國憲章》更是完全禁止國家單方面使用武力。但是,在國際實踐中,以人道主義為名的軍事行動仍大量存在。例如,1948 年阿拉伯國家對以色列的軍事行動以及1983 年美國干涉格林尼達(dá)等等。這些軍事行動或者基于一般的人道主義理由,或者公開標(biāo)榜為人道主義干涉,有的盡管沒有冠以人道主義干涉之名,但包含所謂的“人道主義”因素。特別值得一提的是,在人類社會即將進(jìn)入21 世紀(jì)的前夕,北約以人道主義為名,在未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下,單方面對南聯(lián)盟進(jìn)行了70 多天的轟炸,引起國際社會的強烈反響和嚴(yán)重不安。這次科索沃戰(zhàn)爭被西方輿論界標(biāo)榜和炒作為人道主義干涉的典范。

科索沃戰(zhàn)爭后,西方國際法學(xué)界又涌起了一股討論人道主義干涉及其合法性的熱潮,學(xué)者們或者從習(xí)慣國際法上尋找依據(jù),認(rèn)為人道主義干涉已形成為習(xí)慣國際法,或者從憲章條文尋找依據(jù),認(rèn)為憲章對人權(quán)的規(guī)定暗含著人道主義干涉的權(quán)利,或者認(rèn)為人權(quán)情勢構(gòu)成對國際和平與安全的威脅,因此國際社會有權(quán)采取強制措施等。西方一些國家的政府首腦,甚至聯(lián)合國秘書長也極力提倡以人道主義干涉為理念的“新干涉主義”。但這些主張遭到大多數(shù)發(fā)展中國家的反對,正如我國著名國際法學(xué)家、前南戰(zhàn)犯法庭法官王鐵崖先生所說的:歷史經(jīng)驗證明,當(dāng)“人道主義干涉”被個別國家作為一項權(quán)利針對另一個國家加以行使時,它就會被濫用,因為這些國家往往是為了達(dá)到自私的目的“, 為了人道”或“維護(hù)人權(quán)”只是掩人耳目的幌子。所以,認(rèn)為國家有“人道主義干涉”的權(quán)利的觀點是十分危險的,因此已經(jīng)被世界多數(shù)國家所否定。至于國際社會為維護(hù)人權(quán)、制止大規(guī)模嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為而采取的全球性或區(qū)域性干預(yù)行為,不是干涉,更不能作為例證支持所謂“人道主義干涉”的權(quán)利或原則。

2、美國反恐戰(zhàn)爭對國際法提出的挑戰(zhàn) “9·11事件”后，美國實施的包括阿富汗戰(zhàn)爭在內(nèi)的反恐行動，對現(xiàn)有國際法規(guī)則形成了沖擊。第一，國際法上的戰(zhàn)爭是以國家為主體的行為。但是，與對他國的武裝攻擊做出的反應(yīng)不同，恐怖分子襲擊美國也引起了美國對他國的宣戰(zhàn)的行為，從而將法律責(zé)任由個人、團(tuán)體連帶到國家。第二，其他國家被要求必須做出支持與反對的選擇，否則就有被貼上恐怖或支持恐怖的標(biāo)簽的可能，從而在實際上否定了傳統(tǒng)上的中立法。第三，國際法上自衛(wèi)權(quán)的概念被擴(kuò)大解釋。根據(jù)國際法，自衛(wèi)要符合受到他國的武力攻擊（不包括武力威脅）的條件。但是，美國政府卻提出了預(yù)防性自衛(wèi)的概念，并得到了澳大利亞等少數(shù)國家的支持。

不過，美國的反恐活動，最大的問題還在于對聯(lián)合國及其機制的挑戰(zhàn)。從1928年巴黎《非戰(zhàn)公約》等國際文件的形成，到1945年《聯(lián)合國憲章》，戰(zhàn)爭已經(jīng)不能作為國家政策的工具，禁止使用武力及武力威脅已成為國際法原則。目前，根據(jù)國際法，相關(guān)的例外只有國家的自衛(wèi)和聯(lián)合國安理會授權(quán)的軍事行動。2002年11月8日聯(lián)合國安理會通過的關(guān)于伊拉克問題的第1441號決議里沒有“自動觸發(fā)武力行動”的條文，也就是說即使伊拉克嚴(yán)重違反了聯(lián)合國決議，也沒有自動允許對伊拉克動用武力。

美國認(rèn)為，《聯(lián)合國憲章》是20世紀(jì)40年代的產(chǎn)物，當(dāng)時針對國際和平與安全的安排現(xiàn)已過時，不能反映新的反對恐怖主義形勢的需要；同時，聯(lián)合國太弱，導(dǎo)致無所作為。因此，在軍事打擊阿富汗時，它就沒有訴諸聯(lián)合國，甚至沒有像當(dāng)年轟炸科索沃那樣，打出北約聯(lián)盟的旗號?，F(xiàn)在，美國只聯(lián)合了少數(shù)盟國就采取單方面的對伊戰(zhàn)爭。聯(lián)合國成立的初衷是，各國的聯(lián)合尤其是大國的聯(lián)合打敗了法西斯國家，創(chuàng)造了和平，那么各國、尤其是大國的聯(lián)合也能保障世界的和平。因此，聯(lián)合國安全理事會被賦予維持國際和平與安全的主要責(zé)任，并且是唯一有權(quán)采取包括武力在內(nèi)的行動的機構(gòu)，而安理會常任理事國擁有雙重否決權(quán)，擁有較其他國家更大的權(quán)責(zé)。

盡管有很多批評，但自聯(lián)合國成立以來，新的世界大戰(zhàn)一直沒有打起來。這其中的原因是多方面的，尤其是聯(lián)合國作為協(xié)調(diào)各國行動的多邊外交的中心，發(fā)揮著不可替代的、越來越大的作用，對世界和平與安全的確做出了巨大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，美國在對待伊拉克的問題上再度拋開聯(lián)合國，其政治和法律后果是很危險的：聯(lián)合國的信譽將大打折扣，集體安全體制將失去光彩，以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的相應(yīng)的國際法規(guī)則受到?jīng)_擊。特別是，考慮到近幾年來美國為首的北約在科索沃的軍事行動、美國對阿富汗的軍事打擊均沒有聯(lián)合國的事前授權(quán)，此次對伊動武引起的后果將愈加嚴(yán)重。

應(yīng)指出的是，違法不等于造法，國際社會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維護(hù)現(xiàn)有國際法和聯(lián)合國的權(quán)威。美國對法律規(guī)則的違反本身并不能否定法律規(guī)則的效力。雖然國際法理論上也有國際習(xí)慣方面的內(nèi)容，但是國際習(xí)慣的形成要求有各國的長期實踐和法律上的承認(rèn)，并不是說一有先例就構(gòu)成新的法律規(guī)則。美國單方面或少數(shù)國家對國際法的解釋和主張，不能改變既有的國際法。上述美國對伊動武對國際法提出的挑戰(zhàn)，尚處于挑戰(zhàn)或者違法的狀態(tài)，并不意味著相關(guān)國際法的規(guī)則發(fā)生了改變。另一方面，各國政府的官方表態(tài)在國際法是有法律意義的。根據(jù)禁止反言的原則，一國自己已承認(rèn)的法律規(guī)則和事實可能具有不得反悔的效果。所以，及時澄清和表明自己對相關(guān)問題的立場和觀點，可以阻礙自己反對或不希望接受的法律規(guī)則的形成，杜絕相關(guān)規(guī)則以國際習(xí)慣的方式對本國發(fā)生效力。

因此，聯(lián)合國各成員國應(yīng)明確表達(dá)自己對以《聯(lián)合國憲章》為代表的禁止使用武力原則等國際法規(guī)則的尊重和遵守，維護(hù)聯(lián)合國安理會作為唯一的具有合法采取武力行動的國際機構(gòu)的權(quán)威性。事實上，在對伊動武問題上，美國陷于孤立和被動已表明：美國難以“挾反恐而令天下”；國際社會的多數(shù)國家仍堅持維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威，從而限制美國推行其單邊主義。

三、結(jié)言

通過國際法限制戰(zhàn)爭,并最終完全消滅戰(zhàn)爭,是國際法學(xué)界的一個理想。國際法本身并不能消滅戰(zhàn)爭,由于國際法律斗爭是一個牽涉全球而又關(guān)系到中國切身利益的大問題,中國有必要將之設(shè)定為新時期“有所作為”的重點之一。在外交實踐中,中國應(yīng)成為建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的積極倡導(dǎo)者和大力推動者,并在其建立過程中發(fā)揮愈益重要的作用。中國需要堅持自己的政策立場,促進(jìn)大國關(guān)系的改善和大國間良性互動關(guān)系框架的形成,推動國際新秩序的建立。充分關(guān)注聯(lián)合國等國際組織和各種國際性、區(qū)域性論壇、會議在國際新秩序建立過程中的作用。重視國際法在國際關(guān)系中發(fā)揮其作用,積極參與國際法立法和國際規(guī)則的制定。對此,我們必須要有國際化的視野,充分認(rèn)識國際法在戰(zhàn)略指導(dǎo)中的重要地位和作用。

第二篇：論國際法的法律性

論國際法的法律性

國際法究竟是不是法律.國際法學(xué)界一直存在爭議，有觀點認(rèn)為國際法不是法律，或者說國際法是一種國際道德或者國際禮讓，理由是國際法缺少法的一些基本元素和要件，如強制性....還有一種觀點認(rèn)為國際法是法律,他們認(rèn)為國際法具有強制手段,另外,違反國際法會產(chǎn)生一定的責(zé)任后果,如賠償,恢復(fù)原狀等,而且這種責(zé)任必須履行是一種典型的法律責(zé)任.在實踐中,世界幾乎所有的國家也都不否認(rèn)國際法的法律屬性和特征,我認(rèn)為國際法是法律具有法律的屬性和特征

首先, 國際法具有強制力.強制性是法律的本質(zhì)屬性，沒有強制性的規(guī)范不 成為法律。國際法的強制性體現(xiàn)在規(guī)范強制和事實強制兩方面，強制的方式主 要是制裁。當(dāng)一個國家違反了國際法以后，各個國家要對這個國家采取單獨或 者集體的制裁。

其次，國際法具有法律效力，它來源于三個方面：第一，國際法效力的根據(jù)是國家間的協(xié)議。第二，國際法效力的根據(jù)是各個國家國家意志的協(xié)調(diào)。第三，國際法效力的根據(jù)的本質(zhì)是各國的自身利益和全人類的共同利益。隨著國際社會的發(fā)展，國際聯(lián)系愈來愈頻繁，國家間的利益關(guān)系也越來 越密切，相互之間的依賴性更大.這種形勢 使國與國之間的利益結(jié)成一個整體，形成一榮具榮，一損具損的態(tài)勢.因此比之 以往各個時期，各國更加需要依賴國際法加強彼此間的合作，調(diào)整相互間的關(guān) 系.這種發(fā)展的趨勢無疑從根本上加強了國際法的效力，實踐也將更加堅定地證明，國際法是一 種具有法律效力和強制性的特殊的法律體系。

第三篇：論國際反恐斗爭中的國際法問題文檔

恐怖主義是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的焦點問題之一，它已經(jīng)成為人類社會面臨的一大禍害，它嚴(yán)重影響了人類的生命、財產(chǎn)安全，妨害了社會秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①特別是發(fā)生在美國的9·11恐怖事件,其所帶來的危害是空前的,也是絕無僅有的。如何有效地懲治恐怖主義犯罪，也成為了目前法學(xué)理論亟待深入研究的重大課題之一。本文將主要談?wù)剣H恐怖主義的相關(guān)國際法問題。1．國際恐怖主義犯罪的概述

一般講，“恐怖主義”（terrorism）是18世紀(jì)后從法文“terreur”一詞演變而來。[1]一般認(rèn)為，國際恐怖主義犯罪行為的本質(zhì)應(yīng)包括兩個基本內(nèi)容：一是目標(biāo)的隨意性，惟一的方法是暴行；二是結(jié)果的無預(yù)測性，惟一可預(yù)測的結(jié)果是在人群中產(chǎn)生直接的極大的恐慌與震撼。［2］正是這種本質(zhì)決定了恐怖主義犯罪的性質(zhì)是嚴(yán)重危害社會的國際犯罪，而非純正的政治犯罪，即國際恐怖主義犯罪具有非政治性的特征。

2．國際社會反對恐怖主義的立法與實踐

目前構(gòu)成有關(guān)制止國際恐怖主義國際法的重要法律淵源包括:一是由聯(lián)合國或國際組織主持制定的有關(guān)公約；二是有關(guān)區(qū)域性國際組織制定的公約：三是各國政府自己制定的相關(guān)立法。2.1國際公約

1937年在國際聯(lián)盟的主持下，簽署的《防止和懲治恐怖主義公約》是國際社會上所制定的第一個針對恐怖主義的專門公約。雖然最后未能生效批準(zhǔn)，但是它的影響深遠(yuǎn)，可以說該公約奠定了國際反恐怖主義立法的基礎(chǔ)。[3]20世紀(jì)60年代之后，空中劫機和破壞事件屢屢發(fā)生,在國際民用航空組織的主持下，已經(jīng)在民用航空領(lǐng)域先后制定了《東京公約》、《海牙公約》等五個公約和議定書。20世紀(jì)80年代，反恐立法集中在國際海事領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代以來，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國際格局的變化,國際社會在反恐立法上取得了新的進(jìn)展。1994年12月9日聯(lián)大通過《消除國際恐怖主義措施宣言》，1997年12月15日通過了《制止恐怖主義爆炸的國際公約》，1999年12月9日聯(lián)大又通過了《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》，此外，2000年聯(lián)大通過的打擊跨國組織犯罪公約對打擊恐怖主義也有重要作用。2.2區(qū)域性國際公約

為了有效地控制國際恐怖主義犯罪，一些地區(qū)也積極地簽訂了本區(qū)域范圍內(nèi)的防止和懲治恐怖主義的公約。歐洲理事會成員國于1977年在法國斯特拉斯堡訂立了《關(guān)于制止恐怖主義的歐洲公約》。1971年美洲國家組織通過了《美洲國家組織關(guān)于防止和懲治恐怖主義行為的公約》。歐洲公約和美洲公約都確立了懲治國際恐怖活動的兩項原則，即普遍性原則和或引渡或起訴原則。1987年亞太區(qū)際合作協(xié)會成員國簽署了《懲治恐怖主義區(qū)域公約》，1993年阿拉伯內(nèi)政部長理事會第15次會議通過了《阿拉伯反恐怖主義斗爭協(xié)議》等。2.3各國政府

從立法方面看,有些國家制定專門的打擊國際恐怖主義活動的法律,如西班牙1984年制定的《懲治武裝組織和恐怖主義分子基本法》。有些國家在刑法典中專設(shè)懲治恐怖主義犯罪的條款,如俄羅斯聯(lián)邦刑法典第205條、第277條分別規(guī)定了恐怖主義罪、故意虛假報道有關(guān)恐怖活動罪、謀害國家要員或社會要員的生命罪,并規(guī)定相應(yīng)的刑罰。2001年10月,在“9·11”事件發(fā)生后,美國總統(tǒng)布什簽署了一項新的反恐怖法案,給予聯(lián)邦調(diào)查局和其他執(zhí)法機構(gòu)更多的權(quán)力,加大對恐怖主義犯罪活動的處罰力度,等等。對于純粹的國內(nèi)恐怖主義犯罪,如何追訴、如何懲處,完全是一國主權(quán)范圍內(nèi)的事,別國不應(yīng)也不會輕易過問。3．國際反恐斗爭中的主要國際法問題 3.1國家主權(quán)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)

自《威斯特伐利亞和約》簽署以來,主權(quán)一直是國際法律框架中最核心的原則。主權(quán)是構(gòu)成國家的基本要素之一,是國家的重要屬性，主權(quán)是不可侵犯的。但是,近年來,各國打擊恐怖活動的行為對主權(quán)的沖擊按照傳統(tǒng)的國家主權(quán)的思維是難以想象的。歐盟2001年9月21日批準(zhǔn)的有關(guān)反恐怖法案中,決定采取的反恐怖措施共有37項之多，其中包括對恐怖主義及其行為實行統(tǒng)一的司法界定和量刑標(biāo)準(zhǔn)；建立全歐盟范圍內(nèi)對涉嫌恐怖活動人員實行統(tǒng)一的通緝令制度,也就是說，如果一國司法機構(gòu)對某一個或多個涉嫌恐怖主義犯罪的人員發(fā)出通緝令,它將在其它所有成員國自動生效,各國都有義務(wù)對有關(guān)人員進(jìn)行追捕,并引渡給發(fā)布通緝令的國家；在歐洲刑警組織內(nèi)部設(shè)立專門的反恐怖武裝力量等等。這種對國家主權(quán)的侵蝕是前所未有的。[4]筆者認(rèn)為，隨著國際合作的加深導(dǎo)致對主權(quán)的限制是必然的，也是合理的。但是,這種限制只能建立在國際法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行,而且是為了國際社會的共同利益。即使是打擊恐怖主義，也必須遵循這樣的原則。

3．2關(guān)于打擊恐怖主義活動中武力的使用 9·11事件后,美國宣布將對支持恐怖主義活動的國家進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,包括武力措施,在打擊恐怖主義活動中，依據(jù)一些斷定就可以隨便地對一個主權(quán)國家使用武力，這與當(dāng)代國際法律框架中的基本法律原則是沖突的。不使用武力是在習(xí)慣法中確定的一般規(guī)則。雖然使用武力的國家認(rèn)為是在行使“自衛(wèi)權(quán)”，因為《聯(lián)合國憲章》51條規(guī)定,聯(lián)合國任何會員國在受到武力攻擊時,在安全理事會采取必要辦法以維護(hù)國際和平與安全之前,本憲章不得認(rèn)為禁止行使單獨或集體的自衛(wèi)之自然權(quán)利。但國際法中行使自衛(wèi)權(quán)必須滿足以下條件： 3.2.1必須是受到武裝攻擊。

國際法上的武裝攻擊是指一國的正規(guī)部隊跨越國際邊界的直接攻擊,也包括一國向另一國派遣武裝部隊。從國際上已經(jīng)發(fā)生的恐怖活動看,基本上是爆炸、暗殺、綁架、劫機等恐怖行為,恐怖分子的襲擊雖然是一般意義的攻擊,但很難說是“武裝攻擊”,更不是國際法意義上的“武裝攻擊”。3.2.2要有必要性。

自衛(wèi)權(quán)既要有合法的前提,又要行使得當(dāng)。即自衛(wèi)必須是迫切、壓倒一切的必要,自衛(wèi)行動之外沒有實際上可能的選擇辦法。武裝自衛(wèi)行為不能有任何不合理和過分的成分。而恐怖事件發(fā)生后,恐怖分子的攻擊也已經(jīng)基本結(jié)束,國家沒有繼續(xù)處于被侵略襲擊的狀態(tài),因此,以必要性為由,對恐怖活動實行武力打擊的自衛(wèi)權(quán)也是難以成立的。3.2.3要符合相稱性原則。

一國行使自衛(wèi)權(quán)所使用的手段是必須的而且要與引起的自衛(wèi)權(quán)的侵犯成比例,即自衛(wèi)行動規(guī)模與攻擊規(guī)模相稱。一些國家使用武力打擊恐怖活動都是在恐怖行動結(jié)束后,對一個恐怖分子所藏匿的國家展開進(jìn)攻,有時還以大量地面部隊深入該國領(lǐng)土,這種行為是否符合相稱性不無疑問。從上述分析筆者認(rèn)為，盡管根據(jù)一般的道德準(zhǔn)則和習(xí)慣國際法,一國在遭受武力攻擊時應(yīng)當(dāng)有權(quán)根據(jù)自己的判斷采取相應(yīng)的自衛(wèi)措施；但是另一方面,由于《聯(lián)合國憲章》和具體的習(xí)慣法規(guī)則對自衛(wèi)權(quán)和恐怖主義的確認(rèn)都存在著爭議,因此引用自衛(wèi)權(quán)作為武力反恐的依據(jù)并不是適當(dāng)?shù)倪x擇。

第四篇：論信息化戰(zhàn)爭

論信息化戰(zhàn)爭

地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、攻殲戰(zhàn)……這是我們常在戰(zhàn)爭片中看到的戰(zhàn)斗場景。在那個狼煙年代,我軍英勇戰(zhàn)斗的故事和經(jīng)典鏡頭影響了一代又一代青年人。在我們的意識中,戰(zhàn)場上,無外乎就是機關(guān)槍、大炮加飛機,為爭奪陣地而沖殺。

近幾年來,美國戰(zhàn)爭大片開始打擊我們的視閾,不僅弘大的戰(zhàn)斗排場吸引我們的眼球,其嶄新的戰(zhàn)爭理念更是讓我們大開視界，尤其是2003年伊拉克戰(zhàn)爭開始后,美軍圍繞“斬首行動”實行聯(lián)合作戰(zhàn),其綜合集成、一體化作戰(zhàn)模式讓我們耳目一新,無論是科幻的戰(zhàn)爭大片還是真正的伊拉克戰(zhàn)爭,顯然這類作戰(zhàn)模式跟我們意識中那些戰(zhàn)爭模式不一樣。

這就是信息化戰(zhàn)爭

信息化戰(zhàn)爭萌生于1980~1983年美國提出的以微電子技術(shù)為焦點的新技術(shù)革命，直至1991年的海灣戰(zhàn)爭,信息化武器裝備,比如衛(wèi)星、GPS等,開始在戰(zhàn)爭中發(fā)揮重大作用,信息化戰(zhàn)爭初露端倪。這場戰(zhàn)爭可以被看作是機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭過渡的一個重要轉(zhuǎn)折點。1999年科索沃戰(zhàn)爭,可以被看作是全球第一場真正意義上的信息化戰(zhàn)爭。其后是阿富汗戰(zhàn)爭,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)互通,前方不再有大的軍隊,而是一個個小戰(zhàn)斗分隊,指揮官在后方通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視大熒幕進(jìn)行指示。2003年的伊拉克戰(zhàn)爭是一場信息化水平非常高的戰(zhàn)爭,實現(xiàn)了戰(zhàn)爭直播,死亡受傷人數(shù)很少,進(jìn)展速率很快。這三場戰(zhàn)爭都是信息化戰(zhàn)爭的開始階段。

從機械化到信息化,信息時代和科學(xué)技術(shù)是改變戰(zhàn)爭形態(tài)的兩大推手。我國從上個世紀(jì)90年代就提出要打贏高科技戰(zhàn)爭,并提出從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,從人的勞力密布型向科技密布型轉(zhuǎn)變，就是說,我軍已經(jīng)開始進(jìn)行信息化建設(shè)。

信息化戰(zhàn)爭就是要綜合集成,技術(shù)融合,一體化作戰(zhàn),形成強大的戰(zhàn)斗力。信息化戰(zhàn)爭不是孤立于冷兵器、熱兵器之外的,它主要是講求綜合集成和技術(shù)融合。新軍事變革的焦點,就是信息化和智能化。新軍事變革的本質(zhì)是綜合集成和技術(shù)融合,實現(xiàn)新軍事變革的方法和措施,就是進(jìn)行精確節(jié)制。什么是精確節(jié)制,精確節(jié)制就是像水龍頭那樣,一開嘩嘩的流水不斷,一關(guān)就滴水不漏了。什么是綜合集成呢?坦克、飛機、航空母艦、衛(wèi)星、導(dǎo)彈這些都是相互分離的武器裝備,它們之間沒有什么必然的接洽,現(xiàn)在的新軍事變革,就是要把互不關(guān)聯(lián)的武器裝備聯(lián)成系統(tǒng),只有形成系統(tǒng)才氣綜合集成,綜合集成的目的就是集成為強大的戰(zhàn)斗力。

隨著科學(xué)技術(shù)、武器裝備的發(fā)展,軍事變革處于不斷的發(fā)展和變化中。時下我們指的這場新的軍事變革,主要是以信息化為焦點,以信息化戰(zhàn)爭為主要方針的一場新的軍事變化,這場新軍事變革究竟效果如何?可以通過實戰(zhàn)驗證。美國發(fā)動了四場戰(zhàn)爭:海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭,阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,這都是新軍事變革創(chuàng)新結(jié)果的驗證,也是推動軍事變革的一大動因。

縱觀中國,我們經(jīng)歷了數(shù)千年的沉浮今天,我們面臨信息化戰(zhàn)爭的機遇,這次機遇我們必須要抓住,我們從1840年到1949年經(jīng)歷了百年的沉溺墮落史,從1949年建國然后到2050年我們又將經(jīng)歷百年，未來的五十年,我們要實現(xiàn)強國夢，我們要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。時下的世界眼光就是新軍事變革,戰(zhàn)略思維就是信息化和信息化運用。把信息化應(yīng)用到國家的建設(shè),進(jìn)行電子政務(wù),進(jìn)行廣播電視的網(wǎng)絡(luò)化,通訊的網(wǎng)絡(luò)化,對軍隊來講就是打贏信息化戰(zhàn)爭,把信息用在戰(zhàn)爭準(zhǔn)備上。

我們有理由相信,信息化軍事變革中的國防信息化是依托國家信息產(chǎn)業(yè)的強大支撐作為其發(fā)展動力的,并植根于整個國家經(jīng)濟(jì)和科技根基之中。我國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,已堆集了雄厚的自立創(chuàng)新和出產(chǎn)能力,這為我國國防信息化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著我國信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,隨著軍事一體化的加速實施,中國的國防實力將更上一層樓.

第五篇：論信息化戰(zhàn)爭對我國國防影響

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206

論信息化戰(zhàn)爭對我國國防影響

一、信息化戰(zhàn)爭帶來的影響

隨著信息化社會的發(fā)展，信息作為戰(zhàn)略資源的地位將更高，圍繞信息資源獲取、信息化軍隊建設(shè)和占領(lǐng)信息優(yōu)勢高地的競爭將愈演愈烈。各國將竟相投入更多的資金進(jìn)行社會信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，竭力保持本國在信息化建設(shè)方面的優(yōu)勢。在軍事領(lǐng)域，各國將加大信息化軍隊建設(shè)的力度和速度，不斷革新軍隊的武器裝備、軍事理論、編制體制、人員培訓(xùn)等，盡量拉大本國與它國軍隊信息化能力的距離。各國在信息力量、信息方面的競爭將白熱化。

由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、新軍事變革的深入和政治戰(zhàn)略需求的變化，信息化戰(zhàn)爭將以前所未有的速度催生新的作戰(zhàn)方法。戰(zhàn)略心理戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)戰(zhàn)、全元總體戰(zhàn)、太空絞殺戰(zhàn)、掏心戰(zhàn)、癱瘓戰(zhàn)、隱形戰(zhàn)、至盲戰(zhàn)、點穴戰(zhàn)、無人戰(zhàn)、精微戰(zhàn)、間隙戰(zhàn)等等作戰(zhàn)方式接踵而至。同時，新作戰(zhàn)模式相繼登場，信息化戰(zhàn)爭頻繁“變臉”，也使其整體戰(zhàn)爭形態(tài)不斷調(diào)整和演變。戰(zhàn)爭的規(guī)模將趨小,以天、小時和分計算時間的戰(zhàn)爭可能一再發(fā)生;物資、能源的消耗戰(zhàn)將逐步讓位給物質(zhì)、能源的控制戰(zhàn);戰(zhàn)爭狀態(tài)與和平狀態(tài)的轉(zhuǎn)化，以及軍事人員和非軍事人員的轉(zhuǎn)換將有新的表現(xiàn);圍繞信息資源展開的爭奪戰(zhàn)將日趨激烈。信息化戰(zhàn)爭形態(tài)的演變將是迅速和明顯的。信息化戰(zhàn)爭的發(fā)展使戰(zhàn)爭體系的效能不斷提高，人類的戰(zhàn)爭能力呈現(xiàn)持續(xù)提升的趨勢。

我們迎來了前所未有的機遇的同時也面臨著挑戰(zhàn)，戰(zhàn)爭信息化帶動了世界軍事的重新洗牌，讓我們更清楚我國與其他國家的區(qū)別，然后如何改進(jìn)并超越。

二、我國如何應(yīng)對信息化戰(zhàn)爭帶來的影響

（一）做好軍事戰(zhàn)斗準(zhǔn)備

我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面分析國際國內(nèi)形勢，增強憂患意識，做到居安思危，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動經(jīng)濟(jì)、/ 4

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206 政治、文化、社會、國防等各項事業(yè)全面發(fā)展，繼續(xù)把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的基本依托，國防實力是綜合國力的重要體現(xiàn)。我們要深刻認(rèn)識世界軍事發(fā)展新趨勢和我國發(fā)展新要求，遵循國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在國家經(jīng)濟(jì)實力不斷增強的基礎(chǔ)上，逐步增加國防投入，不斷提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。這是人民解放軍的歷史責(zé)任，也是全國各族人民的共同事業(yè)。

新世紀(jì)新階段，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，必須是融入國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的發(fā)展，是注重全面建設(shè)、革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的發(fā)展，是堅持以人為本、推動軍隊建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展相一致的發(fā)展，是走中國特色精兵之路、速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展，一句話，必須努力實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)又好又快發(fā)展。

人民軍隊的歷史使命，歷來同黨的歷史任務(wù)緊密相連，同國家安全和發(fā)展利益緊密相關(guān)。為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強安全保障，為維護(hù)國家利益提供有力戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用，是新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命。切實履行好這一歷史使命，是黨的重托、人民的期望。人民解放軍的全部工作，都要圍繞有效履行這一歷史使命來展開，各項建設(shè)都要圍繞提高履行歷史使命的能力來進(jìn)行。全軍同志要忠于使命、獻(xiàn)身使命、不辱使命，把捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家發(fā)展利益和保護(hù)人民利益放在高于一切的位置，深入研究新形勢下治軍特點和規(guī)律，全面加強部隊建設(shè)，抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備，確保能夠有效應(yīng)對危機、維護(hù)和平，遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

（二）加強軍隊思想建設(shè)

在前進(jìn)道路上，我們必須始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊各項建設(shè)的首位，作為軍隊的根本性和基礎(chǔ)性建設(shè)抓緊抓好。高度重視并切實加強思想政治建設(shè)，是人民解放軍80年建軍治軍的寶貴經(jīng)驗，是人民解放軍的重要優(yōu)勢。在時代條件深刻變化、社會環(huán)境日益復(fù)雜、使命任務(wù)艱巨繁重的情況下，軍隊思想政治建設(shè)只能加強、不能削弱。加強軍隊思想政治建設(shè)，最根本的是要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持全心全意為人民服務(wù)。這兩/ 4

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206 條，決定著人民解放軍的性質(zhì)和方向，關(guān)系中國特色社會主義的興衰成敗，必須毫不動搖地堅持、始終不渝地貫徹。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就要以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，堅決貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的根本原則和制度，堅決完成黨賦予的各項任務(wù)。堅持全心全意為人民服務(wù)，就是要堅決維護(hù)人民利益，永遠(yuǎn)當(dāng)人民子弟兵，永遠(yuǎn)做人民利益忠實捍衛(wèi)者。要緊緊扭住鑄牢軍魂、恪守宗旨的根本要求，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全軍，大力加強軍隊和黨的先進(jìn)性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，大力弘揚聽黨的聽揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入進(jìn)行軍隊歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育，更好地把全軍官兵的意志和力量凝聚到中國特色社會主義共同理想上來，確保軍隊建設(shè)的正確方向，確保軍隊有效履行歷史使命。在前進(jìn)道路上，我們必須主動適應(yīng)世界軍事變革趨勢，奮發(fā)有為地把中國特色軍事變革推向前進(jìn)。這是提高軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力、有效履行歷史使命的必然選擇，是逐步縮小與國際先進(jìn)軍事技術(shù)水平的差距、實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。要繼續(xù)實施科技強軍戰(zhàn)略，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的要求，堅持以機械化為基礎(chǔ)、以信息化為主導(dǎo)，走機械化信息化復(fù)合發(fā)展的道路。要把改革創(chuàng)新作為軍隊建設(shè)的根本動力，大力推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織創(chuàng)新、軍事管理創(chuàng)新。

（三）增強強軍隊?wèi)?zhàn)斗力

要加快武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，加緊實施人才戰(zhàn)略工程，把軍隊?wèi)?zhàn)斗力生成模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進(jìn)步上來。要貫徹注重質(zhì)量效益的要求，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，堅持勤儉建軍，提高整體效能。要堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，加強科學(xué)管理，不斷提高軍隊正規(guī)化建設(shè)水平。要加強基層全面建設(shè)，打牢部隊建設(shè)基礎(chǔ)。要堅定地相信和依靠廣大官兵，充分發(fā)揮他們的主動精神和創(chuàng)造活力，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感推動中國特色軍事變革不斷邁出新的步伐。我們必須發(fā)揚光大依靠人民建設(shè)軍隊、建設(shè)國防的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步鞏固同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關(guān)系。我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防。人民離不開軍隊，軍隊更離不開人民。軍政一致，軍民一致，軍民魚水情深、患難與共，是人/ 4

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206 民軍隊無往而不勝的重要保證，也是新的歷史條件下推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。要堅持全民辦國防的方針，廣泛開展全民國防教育，完善國防動員體制，加強國防后備力量建設(shè)，在全社會形成關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的生動局面。

三、信息化戰(zhàn)爭帶給我們思考

國防作為國家利益的捍衛(wèi)者，只有鞏固和強大。國家才能獲得基本的生存和發(fā)展權(quán)益。國防，是國家為保證國家利益不受外界侵犯而采取的一切防衛(wèi)措施的總和。只有加強現(xiàn)代化國防建設(shè)，信息化軍隊建設(shè)，擁有最新科技的軍隊設(shè)施及先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)思想才能保護(hù)我們的國家。/ 4